Tema 12 la transición y los gobiernos democráticos
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Tema 12 la transición y los gobiernos democráticos Tema 12 la transición y los gobiernos democráticos Presentation Transcript

  • Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 1
  • ÍNDICE 12.1) Introducción 12.2) La sociedad española de 1975. Instituciones 12.3) Los nuevos gobiernos tras la muerte de Franco 12.3.1) Gobierno de Arias Navarro (1974-1976) 12.3.2) Gobierno de Adolfo Suárez (1976-1981) A) Origen B) Primeras medidas C) Ley de Reforma Política D) Elecciones democráticas, junio 1977 E) Política Reformista Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 2
  • E.1) Objetivos E.2) Contexto E.3)Obra: Pactos de la Moncloa y Constitución de 1978 E.3.1) Pactos de la Moncloa E.3.2) Constitución 1978 E.3.2.1) Elaboración y aprobación E.3.2.2) Contenido: a) Preámbulo b)Título Preliminar c) Título I d) División de Poderes e) Organización territorial F) Fin del gobierno de Adolfo Suárez Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 3
  • 12.3.3) Gobierno de Calvo Sotelo (1981-1982) a) Golpe de Estado 23-f b) Legislatura 12.3.4) Gobiernos de Felipe González (1982-1996) a) Elecciones 1982 b)Líneas políticas: b.1) Económica b.2) Autonómica b.3) Antiterrorista b.4) Política exterior b.5) Derechos b.6) Enfrentamiento con la Iglesia b.7) Reforma militar c) Crisis PSOE, cuarta legislatura Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 4
  • 12.3.5) Gobiernos de Aznar (1996-2004) a) Elecciones 1996 b) Políticas: b.1) Económica b.2) Laboral b.3) Antiterrorista 12.3.6) Elecciones posteriores y nuevos líderes Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 5
  • 12.1 INTRODUCCIÓN 20 NOV 1975, MUERE FRANCO TRAS CASI 40 AÑOS DE DICTADURA Expectación: miedos, esperanzas, cambios Cambio de régimen: TRANSICIÓN de la dictadura a la democracia Pacífica Acuerdo entre todas fuerzas políticas (CONSENSO) Anunciado en TV por Arias Navarro, presidente del gobierno Libertades Pluralismo político Convivencia pacífica Constitución LLEGADA DE 6
  • 12.1 INTRODUCCIÓN  20-Nov-1975 muere Franco tras casi 40 años de dictadura.  Anunciado en TV por Arias Navarro, presidente gob.  Nuevo cambio de régimen: transición a un nuevo Estado democrático  Llegada de libertades, pluralismo político, Constitución. Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 7
  • 12.2 Sociedad e Instituciones: Monarquía, Ejército, Iglesia MOVILIZACIÓN CIUDADANA  Reivindicaciones: EL REY  Proclamado rey (22 noviembre)  Primer discurso: llamamiento a la unidad, reconciliación, tolerancia, libertad y respeto a peculiaridades regionales.  Indulto presos políticos  Toma riendas proceso democratizar país. libertad, amnistía, autonomí a  Numerosas huelgas, conflictividad: exigencia reformas  Manifestaciones feministas.  Manifestaciones nacionalistas 8
  • EJÉRCITO • Objetivo transición: anular franquismo seno ejército • Papel decisivo rey: jefe supremo ejército IGLESIA • Desde fines franquismo: postura crítica contra dictadura • Figura decisiva: cardenal Tarancón • Postura anticlericales franquistas: acusan a la Iglesia de traición a Franco Homilía de Coronación. Cardenal Vicente Tarancón Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 9
  • 12.3 NUEVOS GOBIERNOS TRAS LA MUERTE DE FRANCO 12.3.1. Gobierno de Arias Navarro ( 1974-1976) Tras muerte de Franco: Juan Carlos de Borbón: Jefe de Estado Manda formar gobierno a Arias Navarro (último presidente gobierno de Franco, tras asesinato del anterior, Luis Carrero Blanco, en un atentado de ETA) Nombra a T. Fernández Miranda: Presidente de las Cortes y del Consejo del Reino (verdadero artífice del cambio legislativo) Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 10
  • Programa reformas limitado Problemas Democracia insuficiente Movilización obrera (huelga general) Ley de partidos excluyente Oposición Unión de grupos en un solo organismo Montejurra Navarra (enfrentamiento carlistas) “Coordinación Democrática” Dimisión Arias Navarro julio 76 11
  • 12.3.2. Gobierno de Adolfo Suárez (1976-1981) A) ORIGEN: Julio 1976 El rey nombra presidente del gobierno a Suárez Paso decisivo en camino a la democracia  ADOLFO SUÁREZ: Joven político del régimen. Perfil falangista. Experiencia: en el Estado (procurador en Cortes), el partido único (Secretaría General), en los círculos católicos, y medios de comunicación (Director General de RTVE). Actitud reformista y abierta al diálogo Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 12
  • Instaura soberanía nacional Convoca elecciones libres Diálogo con la oposición: F. González (PSOE) S. Carrillo (PC) y CCOO B) Incorpora en la vicepresidencia al militar liberal Gutiérrez Mellado PRIMERAS MEDIDAS Restablece en sus cátedras a los destituidos por el régimen: Tierno Galván, Aranguren, García Calvo Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre Amnistía presos políticos ACELERA LOS CAMBIOS HACIA LA DEMOCRACIA 13
  • C) LEY DE REFORMA POLÍTICA (1976)  Ideada por T. Fernández Miranda  Obj:  Modificar el sistema político existente.  Regular la convocatoria de las elecciones.  Legalizar los partidos políticos.  “Suicidio de las Cortes franquistas” (aprobar una ley que supuso su disolución)  Aprobada por Cortes (noviembre) y en referéndum popular (diciembre): AMPLIOS APOYOS  FIN RÉGIMEN FRANQUISTA: se derogan sus principios e instituciones Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 14
  • D) ELECCIONES DEMOCRÁTICAS JUNIO 1977 RESOLUCIÓN DE CUESTIONES PENDIENTES LEGALIZACIÓN DEL PC (gran símbolo del antifranquismo) • Asombro ciudadanos • Logró apoyos de comunistas (aceptan monarquía, renuncian a su bandera y colaboran con gobierno) • Rey evita posible reacción militar • Uno de los grandes éxitos de la democracia Don Juan de Borbón (hijo de Alfonso XIII): • Renuncia a sus derechos dinásticos a favor de su hijo Juan Carlos Nueva amnistía previa a las elecciones 15
  • ELECCIONES JUNIO 1977 Primeras elecciones democráticas tras 40 años. Entusiasmo: participación 79% Pluralismo político: numerosos partidos UCD: Unión de Centro Democrático. A. Suárez PSOE: P. Socialista Obrero Español. F. González AP: Alianza Popular. M Fraga PNV: P. Nacionalista Vasco. Arzallus CIU: Convergencia i Unio PC: P. Comunista. S. Carrillo PSP: P. Socialista Popular. T. Galván Y otros… Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 16
  • RESULTADO S UCD: mayoría (165 escaños). PSOE: segundo partido más votado . AP: 16 diputados PNV y CIU: importante representación política PC: se hundió contra todo pronóstico Desaparición extrema derecha 17
  • E) POLÍTICA REFORMISTA DEL GOBIERNO DE UCD E.1) OBJETIVOS E.2)CONTEXTO 1. Crear nuevo ordenamiento constitucional 2. Medidas urgentes para solucionar la crisis económica 3. Reformas políticas para instaurar proceso autonómico (descentralizar el Estado). Aprueban regímenes preautonómicos Cataluña y P. Vasco 4. Ampliar amnistía política CRISIS MUNDIAL PETRÓLEO (1973) Paro Inflación (subida precios) Déficit CONFLICTIVIDAD SOCIAL (POR CRISIS) E.3) OBRA: PACTOS DE LA MONCLOA Y CONSTITUCIÓN DE 1978 18
  • E.3.1)PACTOS DE LA MONCLOA (octubre 1977) Objetivos Reformas urgentes para paliar crisis Acuerdos Consenso entre diferentes fuerzas políticas y sindicales Gobierno Partidos políticos Sindicatos Empresarios Resultados Reformas: Fiscal De la S. Social De la empresa pública Plan de ahorro energético Fiscalidad progresiva Descenso inflación Amplían reservas de divisas Regulan salarios Crecen beneficios empresariales Amplía cobertura social parados 19
  • E.3.2)CONSTITUCIÓN 1978 E.3.2.1) Elaboración y aprobación COMISIÓN: 7 personas representantes diferentes fuerzas políticas 3 UCD 1 PSOE 1 PC 1 AP (Manuel Fraga)1 nacionalista catalán REDACTAN CONST. CONSENSO Primera vez en la historia: no refleja la visión de un solo partido, sino el acuerdo de las más importantes APROBADA: 1. POR MAYORÍA EN LAS CORTES (octubre 78) 2. EN REFERÉNDUM POPULAR (6-12-1978) Baja participación 68% Rechazo PNV por indivisibilidad nación El rey sancionando la Constitución, diciembre 77 20
  • a) PREÁMBULO 1. 2. 3. 4. 5. 6. IDEAS Y PRINCIPIOS: Garantizar la convivencia democrática. Consolidar un Estado de Derecho . Proteger a todos los españoles, los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. Promover el progreso de la cultura y de la economía . Establecer una sociedad democrática avanzada. Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de cooperación entre todos los pueblos de la Tierra. 21
  • DEFINICIÓN ESTADO Y CARACTERÍSTICAS b) TÍTULO PRELIM INAR •España : Estado social y democrático de Derecho. • Valores : libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. •Soberanía nacional. •Forma del Estado : Monarquía parlamentaria. • Indisoluble unidad de la Nación española. • Derecho a la autonomía de las regiones. •Pluralismo político. • Fuerzas Armadas: garantizar la soberanía e independencia, integridad territorial y el ordenamiento constitucional de España Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 22
  • c) TÍTULO I Libertades DERECHOS LIBERTADES Y DEBERES Deberes • • • • Asociación, reunión , expresión Vida: abolición pena muerte Divorcio Creencia: aconfesionalidad Estado. (Cooperación EstadoIglesia) Derechos sociales • • • • • Igualdad: sexo, creencias, ideología, raza….. • Educación: enseñanza pública, obligatoria y gratuita • Salud: sistema público sanitario • Vivienda digna: protección oficial • Economía mixta: pública y privada Obligatoriedad fiscal Defensa nacional Escolarización obligatoria Cumplimiento leyes 23
  • d) DIVISIÓN DE PODERES • Bicameral atenuado: • Congreso Diputados (mayor relevancia) • Senado (representación territorial) Legislativo • Sufragio universal (mayoría edad 18 años) • Referéndum: carácter consultivo • Leyes orgánicas: exigen mayoría para su aprobación. Obj: consenso Ejecutivo Judicial • Reside en un gobierno dirigido por un presidente • Elegido por las Cortes (mayoría absoluta en la 1ª votación, mayoría simple en una 2ª votación) • Protocolo: propuesto por el rey al Congreso. • Voto de censura constructivo: (moción de censura) • Iniciativa del Congreso • Objetivo: derrocar al gobierno • Independiente de los otros dos • Máxima autoridad: Tribunal Constitucional Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 24
  • Derecho de autonomía de nacionalidades y regiones: Dos vías: rápida (nacionalidades históricas: Cataluña, P. Vasco y Galicia) Indisoluble unidad de la nación española Lenta: resto Organización Estado: municipios, provincias, regiones (CA) e) ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO 25
  • F) Fin de gobierno de Adolfo Suárez Escaso resultado electoral 1979 (generales y municipales) Fin de su mandato Fortalecimiento PSOE (moción censura) Dimisión 1981 Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 26
  • 12.3.3) Gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo (1981-1982) UCD a)Golpe Estado 23 F Vídeo golpe 23f Votación investidura como presidente: Congreso Diputados Primera vuelta: 20 feb 81 (No mayoría absoluta) Segunda vuelta: 23 feb 81 (Golpe Tejero) Origen: posiciones antidemocráticas sectores ejército y Guardia Civil Alfonso Armada Dirección Milans del Bosch, capitán general de Valencia Antonio Tejero, teniente coronel Golpe Suárez y Gutiérrez Mellado •Durante transcurso 2ª votación investidura de L. Calvo Sotelo •Asalto armado al Congreso de Diputados (Tejero y 400 guardias civiles) •Secuestro (24h) miembros Legislativo y Ejecutivo •Exterior: M. Bosch: • Saca tropas y tanques a las calles de Valencia •Declara el Estado de guerra Fracaso Golpe 27
  • Intervención Rey: Televisiva Capitán General Ejércitos Ordena: retirar bando de guerra Acuartelamiento tanques Rendición y encarcelamiento golpistas Oposición ejército Madrid (Tejero libre desde 1996) FRACASO GOLPE Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 28
  • OBRA b) Legislatura Calvo Sotelo Caída Superar 23F (condena implicados) Política Exterior Ingreso OTAN (oposición izquierda) Negociaciones ingreso en CEE Escándalo aceite colza (1000 muertos) Disgregación UCD (temas divorcio) Adelanta elecciones 1982: Triunfo PSOE 29
  • 12.3.4. Gobiernos de Felipe González (1982-1996) PSOE a) Elecciones octubre 1982 Causas: Mayor vuelco y apoyo electoral de la historia (48% votos PSOE) Altísima participación (80%) Consolidación liderazgo F. González Fin transición: consolidación democracia Abandono posturas marxistas Campaña: “filosofía del cambio” PSOE: 202 diputados Nuevo periodo político: AP: 106 (M. Fraga) Estabilidad UCD: 12 Extensión (19821996) CDS: 2 (nuevo de A. Suárez) CIU Y PNV (14 años, 4 legislaturas, Felipe González) 30
  • EJECUTIVO: Presidente: Felipe González Vicepresidente: Alfonso Guerra Hacienda: Boyer Industria: Solchaga Defensa: Narcís Serra Asuntos exteriores: Morán Interior: Barrionuevo OBJETIVOS: Modernización país Paliar crisis y el paro Crecimiento económico Sociedad más igualitaria Estado de bienestar Aumentar presencia española en el mundo 31
  • b) Líneas políticas b.1 Económica: Primera legislatura: Boyer: política de “ajuste duro” Objetivos Medidas • Hacer frente a la crisis (inflación, déficit público y paro ) • Sanear sectores industrial y financiero • Política monetaria restrictiva (devaluación peseta) • Reconversión industrial (naval, siderúrgico y calzado) Cierre fábricas: huelgas, privatiza empresas, vende SEAT a wolkswagen • Expropiación RUMASA (holding Ruiz Mateos, 20 bancos y 500 empresas) Evitar hipotética quiebra, justificación razones de utilidad pública • Nacionaliza red eléctrica • Moderación salarial para contener el gasto 32
  • Segunda legislatura: POLÍTICA ECONÓMICA: PROSPERIDAD • Reducción déficit • Incremento presión fiscal • Aumentan ingresos estatales Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre Aumento prestaciones sociales • Concentración empresarial y financiera • Capacidad adquisitiva • Especulación: “pelotazo” tráfico de influencias, encareci miento vivienda Gobierno Aumento • Ingresos turismo • Subsidio paro • Sanidad • Educación • Infraestructuras 33
  • • • • • Tercera legislatura: Crisis económica: Cae tasa de inversión Aumenta paro y deuda pública Incumplen parámetros convergencia (Unión monetaria) • Salarial • Laboral Contención Rechazo sindical • Por incumplir promesas inversión y empleo • Unidad sindical (CCOO y UGT) • Huelga General 1988 Distanciamiento gobierno y sindicatos Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 34
  • b.2)Política Antiterrorista • Escándalo GAL: • Ejecuciones de etarras en territorio francés • Financiado cúpula Ministerio Interior (Barrionuevo) • Contactos Gobierno y ETA (Conversaciones de Argel) • Pacto Antiterrorista: Mesa de Ajuria Enea b.3) Política Exterior • Mejoran relaciones con G. Bretaña (Gibraltar) • Ingreso en CEE (1986) • Permanencia en la OTAN (referéndum 1986) • Proyección internacional: Expo Sevilla y Olimpiadas Barcelona (1992) Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 35
  • b.4)Política de Derechos b.5)Enfrentamiento Iglesia • Ley de objeción de conciencia • Ley de asilo político • Ley de aborto (en tres supuestos) • Ley de Educación (LODE) control público de centros concertados • Ley de Reforma Universitaria • Despenalización del aborto • Prohibición de los catecismos en la escuela sin aprobación oficial • Trato dado a los temas religiosos en los medios de comunicación Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre b.6)Reforma Militar • Supremacía del poder civil sobre el militar 36
  • c)CRISIS PSOE:CUARTA LEGISLATURA (1993-1996) Elecciones 1993: Campaña agresiva (miedo a la derecha) PSOE: pierde mayoría absoluta, coalición con CIU de Pujol (reivindicaciones económicas) DESPRESTIGIO PSOE: ESCÁNDALOS Y CORRUPCIÓN Caso Roldán GAL CESID • Director Guardia Civil: robó fondos reservados para lucha antiterrorista. • Dimisión, fuga, cárcel • Reapertura caso por juez Garzón • Grupo Antiterrorista de Liberación • Asesinato miembros ETA: implicada cúpula Ministerio Interior • Detención: Barrionuevo, Vera, Amedo y Domínguez • Centro de Servicios Secretos del Estado • Espionaje y escuchas ilegales telefónicas al rey, políticos y empresarios 37
  • Otros fraudes y estafas fiscales  Presidente Banesto, Mario Conde ( cárcel )  Gobernador Banco España, Mariano Rubio (cárcel)  Gerente español sociedad kuwaití KIO (cárcel)  Desviación fondos públicos: partido, políticos y funcionarios  Tráfico de influencias: Juan Guerra, hermano vicepresidente, (dimisió n 91)  Empresas fantasmas: FILESA, financiación fraudulenta PSOE, cobran servicios inexistentes Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 38
  • 12.3.5. Gobierno de Aznar (1996-2004) PP a) Elecciones 1996: GIRO ELECTORAL . TRIUNFO DEL PP PP: mayoría insuficiente (156 escaños) Coaliciones (25 escaños más) PP CiU Pactos PNV CC Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 39
  • b)Políticas b.1) Económica Saneamiento economía : Rodrigo Rato, ministro Economía  Reducción:  Déficit (de 7% a 0´8%)  Inflación  Paro  Tipos de interés  Cumplen parámetros convergencia (unión monetaria: EURO)  Congelación salarial (reducir gasto público)  Privatización Empresas: Repsol, Telefónica (ingresos estatales)  Nuevos mercados en Hispanoamérica: fusión bancos españoles  Sitúa economía española por encima de la media europea  Eleva capacidad ahorro españoles: inversiones en bolsa (máximo histórico) Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 40
  • b.2)Política Laboral  Mayor cobertura social de contratos precarios  Incremento gasto social: pensiones, sanidad, empleo, i nfraestructuras..  Fomentar contratación indefinida b.3)Política Antiterrorista  Refuerza acuerdos nacionales e       internacionales en lucha antiterrorista (Mesa Ajuria Enea, Convenio de extradiciones con UE) Diálogo con ETA: abandono armas Detención comandos Liberación Ortega Lara (532 días secuestrado) (97) Cierre periódicos etarras Encarcelamiento Mesa Nacional de HB Tregua dos años Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 41
  • 12.3.6 Elecciones posteriores y nuevos líderes 2000 • Mayoría absoluta PP(Aznar) Elecciones 2004 y 2008 • Mayoría PSOE: Zapatero 2011 • Mayoría PP: Mariano Rajoy Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 42
  • Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 43