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Las acciones populares

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  • 1. Las acciones popularesAlex Mauricio CastañoMonitoria Fundamentos de Derecho Constitucional
  • 2. Son los medios procesales para la protección de losderechos e intereses colectivos.Las acciones populares se ejercen para evitar el dañocontingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, lavulneración o agravio sobre los derechos e interesescolectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuandofuere posible (Art. 2 de la Ley 472).¿Qué son?
  • 3. Es el medio procesal con el que se busca asegurar unaprotección judicial efectiva de los derechos e interesescolectivos, afectados o amenazados por las actuaciones delas autoridades públicas o de un particular, teniendo comofinalidad la de a) evitar el daño contingente (preventiva), b)hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o elagravio sobre esa categoría de derechos e intereses(suspensiva), c) o restituir las cosas a su estado anterior(restaurativa). Sentencia C-622 de 2007.¿Qué son?
  • 4. • Son aquellos mediante los cuales aparecen comprometidos los derechos de la comunidad cuyo radio de acción va más allá de la esfera de lo individual o de los derechos subjetivos previamente definidos en la ley (Villalobos Álvarez, 2009, p. 26)¿Qué son derechos eintereses colectivos?
  • 5. • Son derechos de solidaridad.• No son excluyentes.• Pertenecen a todos y cada uno de los individuos.• No pueden existir sin la cooperación entre la sociedad civil, el Estado y la comunidad internacional.• Exigen una labor anticipada de protección • Acción pronta de la justicia para evitar su vulneración u obtener, en dado caso, su restablecimiento.¿Qué caracteriza a losderechos colectivos?
  • 6. El artículo 4 de la Ley 472 de 1998 enumera algunos derechos colectivos:ARTICULO 4o. DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS. Son derechos eintereses colectivos, entre otros, los relacionados con:a) El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en laConstitución, la ley y las disposiciones reglamentarias;b) La moralidad administrativa;c) La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamientoracional de los recursos naturales para garantizar su desarrollosostenible, su conservación, restauración o sustitución. La conservaciónde las especies animales y vegetales, la protección de áreas de especialimportancia ecológica, de los ecosistemas situados en las zonasfronterizas, así como los demás intereses de la comunidad relacionadoscon la preservación y restauración del medio ambiente;¿Cuáles son los derechoscolectivos?
  • 7. d) El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes deuso público;e) La defensa del patrimonio público;f) La defensa del patrimonio cultural de la Nación;g) La seguridad y salubridad públicas;h) El acceso a una infraestructura de servicios que garantice lasalubridad pública;i) La libre competencia económica;j) El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente yoportuna;k) La prohibición de la fabricación, importación, posesión, uso de armasquímicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorionacional de residuos nucleares o tóxicos;¿Cuáles son los derechoscolectivos?
  • 8. l) El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsiblestécnicamente;m) La realización de las construcciones, edificaciones y desarrollosurbanos respetando las disposiciones jurídicas, de manera ordenada, ydando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes;n) Los derechos de los consumidores y usuarios.Igualmente son derechos e intereses colectivos los definidos como talesen la Constitución, las leyes ordinarias y los tratados de DerechoInternacional celebrados por Colombia.PARAGRAFO. Los derechos e intereses enunciados en el presenteartículo estarán definidos y regulados por las normas actualmentevigentes o las que se expidan con posterioridad a la vigencia de lapresente ley.¿Cuáles son los derechoscolectivos?
  • 9. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. ARTICULO 88. La leyregulará las acciones populares para la protección de losderechos e intereses colectivos, relacionados con elpatrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridadpúblicos, la moral administrativa, el ambiente, la librecompetencia económica y otros de similar naturaleza que sedefinen en ella.[…]Fundamento constitucional
  • 10. • Ley 472 de 1998, por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones.• ARTICULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La presente ley tiene por objeto regular las acciones populares y las acciones de grupo de que trata el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia. Estas acciones están orientadas a garantizar la defensa y protección de los derechos e intereses colectivos, así como los de grupo o de un número plural de personal <sic>.Regulación legal
  • 11. • Procede contra toda acción u omisión de las autoridades públicas o de los particulares, que hayan violado o amenacen violar los derechos e intereses colectivos.¿Cuándo procede laacción popular?
  • 12. 1. Celeridad y eficiencia en el proceso: • El proceso se somete a los principios constitucionales • Prevalencia del derecho sustancial, publicidad, economía, celeridad y eficacia. • El juez tiene la obligación de impulsar oficiosamente el proceso. • El proceso tiene trámite preferencial (con excepción del hábeas corpus, la acción de tutela y la acción de cumplimiento).¿Cuáles son las característicasde la acción popular?
  • 13. 1. Celeridad y eficiencia en el proceso: • Se puede ejercer en todo tiempo, incluso durante los estados de excepción.2. Derechos que ampara: los derechos e interesescolectivos definidos en el artículo 88 de la ConstituciónPolítica y en la ley.3. Finalidad pública: mediante las acciones populares nose persigue amparar intereses subjetivos, sino proteger a lacomunidad en su conjunto.¿Cuáles son las característicasde la acción popular?
  • 14. 4. Legitimación: pueden ser interpuestas por cualquierpersona a nombre de la comunidad sin exigirse requisitosustancial de legitimación.5. Carácter preventivo: por los fines que la inspiran, lasacciones populares no requieren para su ejercicio laexistencia de un daño o perjuicio sobre los derechos quepuedan amparar.6. Facilidades para interponerlas: toda persona natural ojurídica puede interponer las acciones populares.¿Cuáles son las característicasde la acción popular?
  • 15. 7. El papel del juez: el juez debe velar por el respeto deldebido proceso, las garantías procesales y el equilibrio entrelas partes.8. Contenido de la sentencia: la sentencia podrá conteneruna orden de hacer o de no hacer, exigir la realización de lasconductas necesarias para volver las cosas al estado anterioro el pago de una suma de dinero.9. Las acciones populares son por su naturaleza accionesde derechos humanos y no de litis.¿Cuáles son las característicasde la acción popular?
  • 16. 1. La acción popular es una acción constitucional, puesto que está establecida en la Constitución Política.2. Esta acción se orienta a proteger los derechos colectivos.3. Los derechos colectivos son distintos de los derechos fundamentales.4. Los derechos colectivos se caracterizan por no recaer sobre una sola persona, sino sobre una comunidad.5. Existen varios derechos colectivos, entre ellos están los derechos a un ambiente sano y a la defensa del patrimonio público.En resumen
  • 17. • Corte Constitucional • Sentencia C- 377 de 2002. Magistrada ponente: Clara Inés Vargas Hernández. • Sentencia C-622 de 2007. Magistrado ponente: Rodrigo Escobar Gil.• Constitución política, art. 88.• Ley 472 de 1998.• VILLALOBOS ÁLVAREZ, Luis Miguel. Las acciones populares. Bogotá: Ediciones Nueva Jurídica, primera edición, 2009, p. 26.Bibliografía