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LA NUEVA POLÍTICA DEL AGUA EN LOS
      REGADIOS ESPAÑOLES

         Madrid, 25 de enero de 2008
ÍNDICE




 1. INTRODUCCIÓN

 2. GRADO   DE   EJECUCIÓN      DEL    PLAN      NACIONAL       DE

    REGADIOS Y PLAN DE CHOQUE

 3. CIERRE PLAN NACIONAL DE REGADIOS

 4. AGUAS REGENERADAS

 5. FUTURO PLAN DE REGADÍOS SOSTENIBLE




             -2-   LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
1. INTRODUCCIÓN


        EL REGADÍO EN ESPAÑA:

    •     Principal usuario de agua en nuestro país (el 63,3% del total)…
              …pero el sector agrario mantiene el consumo, otros sectores
              lo incrementan!     ¡¡política de regadíos EFICAZ!!

    •     Superficie: 3,3 millones ha (16% superficie labrada)

    •     Productividad: 6 veces superior al secano.

    •     Producción: 55% de la PFA y responsable del superávit de la
          balanza comercial agroalimentaria

    •     Motor de desarrollo y fijación de población en el medio rural.




                     -3-   LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
1. INTRODUCCIÓN


IMPORTANCIA SOCIAL DEL REGADÍO:

  Creación de empleo y mantenimiento de rentas y además las nuevas
  tecnologías aplicadas a la gestión del agua permiten:

         Generar empleo de mayor cualificación y más estable.
         Incorporación de los regantes a la sociedad de la información.



  Vertebración del territorio.

  Reducción procesos de despoblamiento.

  Mejora de la calidad de vida en el medio rural.



                    -4-   LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
1. INTRODUCCIÓN


IMPORTANCIA MEDIO AMBIENTAL DEL REGADÍO:


   Mantener determinados ecosistemas (humedales): Albufera de Valencia y
   Delta del Ebro.

   La restauración hidrológico-forestal.

   Luchar contra la erosión y desertización (mantenimiento cobertura
   vegetal del terreno).

   La regulación de los caudales (infraestructuras de abastecimiento de
   regadíos).



                     -5-   LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
1. INTRODUCCIÓN


   Por ello, este Ministerio está invirtiendo y lo seguirá haciendo en una
   política de regadíos, PERO teniendo en cuenta:



   EL CONTEXTO ACTUAL:

      Directiva Marco del Agua (Traspuesta y recogida en la Ley de Aguas).
      Mejora de la flora y fauna
      Cambio climático.
      Ahorro energético.
      Combatir contaminación difusa
      Evolución de los mercados globalizadores de productos agrarios:
               • creciente demanda de alimentos y de energía.



                    -6-   LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE
   REGADIOS Y PLAN DE CHOQUE

 PLAN NACIONAL DE REGADIOS (parte asignada al MAPA, sin incluir el Plan de
 Choque):

    Importante esfuerzo inversor a partir de 2004

     Inversión ejecutada en todos los programas: 2.039 Mill. €, que supone un 142,58% de la
     inversión programada por el Plan Nacional de Regadíos.

     Superficie total de actuación: 666.000 Ha. que supone un 100,50% de la superficie programada.

    Programa de Mejora y Consolidación

     Inversión ejecutada: más de 1.500 Mill. €, un 220% de la inversión programada por el Plan
     Nacional de Regadíos.

     Superficie: 570.000 Ha. un 104% de la superficie programada.

     Ahorro de agua estimado: 1.400 hm3/año.



                         -7-     LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE
   REGADIOS Y PLAN DE CHOQUE

   PLAN DE CHOQUE de modernización de regadíos: RD 287/2006, de 10 de
   marzo que regula las obras urgentes de mejora y consolidación de regadíos.

   Objetivo: obtener un adecuado AHORRO DE AGUA que palie los daños producidos
   por la sequía.

   Actuaciones coordinadas entre el MMA y el MAPA.



   ACTUACIONES MAPA:

      Superficie: 253.035 Ha.

      Nº de beneficiarios: 113.555.

      Ahorro de agua anual estimado: 503 hm3/año.




                      -8-    LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE REGADIOS Y
   PLAN DE CHOQUE


Plan de Choque de regadíos: Grado de cumplimiento a enero de 2008:

        - Importe obra adjudicada: 560 Mill €.

        - Importe obra terminada:230 Mill €. En febrero de 2008 se pretenden alcanzar los
          315 Mill €.

     En febrero habremos iniciado obras por valor de más 560 Mill €, es decir, el 90% de la
     inversión pública comprometida en el RD, habiendose ejecutado el 50%.



     La inversión del MAPA genera a su vez una inversión privada equivalente, con lo
     que se estima que la inversión final del Plan supera los 1.000 Mill €.




                         -9-    LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE
   REGADIOS Y PLAN DE CHOQUE

 Evolución de los sistemas de riego: HACIA UNA MAYOR EFICIENCIA

                    1.600.000



                    1.500.000



                    1.400.000                                                            Evolución 2004-2007 por
  superficie (ha)




                                                                                         reorientación política de
                    1.300.000                                                                agua y regadío:
                                                                                            modernización y
                    1.200.000
                                                                                           ahorro prioritarios


                    1.100.000

                                                                                          Tendencia al ritmo de
                    1.000.000                                                              ejecución obras de
                                2002   2003        2004      2005          2006   2007         2000-2004
                                                  Gravedad    Localizado




                                         - 10 -     LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
3. CIERRE PLAN NACIONAL DE REGADIOS



 Este RD 1725/2007 de 21 de diciembre supone UN ÚLTIMO ESFUERZO
 FINANCIERO para concluir las actuaciones del programa de mejora y
 consolidación de regadíos del primer horizonte del Plan Nacional de
 Regadíos.

 Para este cierre, el MAPA prevé ejecutar a través de las SEIASAs las
 siguientes actuaciones:


 MODERNIZACIÓN de regadíos:

        - Inversión MAPA: 87,8 Mill €.
        - Inversión total: 175,6 Mill € (pública +privada).
        - Superficie: 57.636 Ha.
        - Ahorro de agua estimado: 134,27 Hm3/año.


                     - 11 -   LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
4. AGUAS REGENERADAS

                                                    -Convencionales:  superficiales
  2 fuentes de Recursos Hídricos                                      subterráneos
  para el regadío                                   - No Convencionales: agua desalada
                                                                       aguas regeneradas
  Real Decreto 1620/2007 de reutilización aguas depuradas
   -Define parámetros de calidad para la reutilización según uso      seguridad consumidor
   -Norma coordinada: MAPA , MMA , MSC

  Ejemplos de actuaciones ya efectuadas por el MAPA (en Canarias, Baleares,
                                                          Murcia)
  Beneficios para el regadío:
   - Disponibilidad de mayor cantidad de recursos hídricos
   - Garantía de suministro continuo


  Beneficios para el medio ambiente:
   - La mejor alternativa para reintroducir las aguas depuradas a su ciclo natural
   - Disminuye la presión sobre los recursos hídricos convencionales (que se devuelven a la autoridad de
   cuenca para otros usos)


                          - 12 -   LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
5.   FUTURO PLAN DE REGADIOS SOSTENIBLE 2008 - 2013

     Así las directrices de la nueva política de regadíos giran en torno a los
     criterios de sostenibilidad:

     MEDIO AMBIENTAL:

      Ahorro de Agua. El agua ahorrada se pone a disposición del Órgano de Cuenca para
      su utilización en usos prioritarios: caudal ecológico, uso urbano, etc.

      Proyectos de utilización de fuentes de agua alternativas (desalación y depuración
      terciaria de aguas urbanas).

      Mejora del paisaje, la flora y la fauna de las zonas regables (creación de setos vivos,
      zonas de lagunaje, etc.).

      Utilización de Guías de Buenas Prácticas Agrarias: conservar calidad de aguas y suelos

      Evita contaminación difusa.

      Estrecha coordinación entre Departamentos: MMA y el MAPA.


                         - 13 -     LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
5.   FUTURO PLAN DE REGADIOS SOSTENIBLE 2008 - 2013

      SOCIAL:

        Evolución de los mercados globalizadores de productos agrarios:
        creciente demanda de alimentos y de energía.

        Fijar población
        Las nuevas tecnologías aplicadas a la gestión del agua racionaliza y
        mejora la creación de empleo de calidad

        Intensificación de la formación de los regantes en las nuevas tecnologías
        para un uso más eficiente de los imputs agrarios.

      ECONÓMICA:

        Reforzar la capacidad de los agricultores para hacer frente a las
        fluctuaciones del mercados.

        Promover producciones compatibles con la PAC.
        Facilitar alimentos de calidad, seguros y en cantidad.


                     - 14 -   LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES

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Nueva Politica De RegadíOs

  • 1. LA NUEVA POLÍTICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES Madrid, 25 de enero de 2008
  • 2. ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE REGADIOS Y PLAN DE CHOQUE 3. CIERRE PLAN NACIONAL DE REGADIOS 4. AGUAS REGENERADAS 5. FUTURO PLAN DE REGADÍOS SOSTENIBLE -2- LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 3. 1. INTRODUCCIÓN EL REGADÍO EN ESPAÑA: • Principal usuario de agua en nuestro país (el 63,3% del total)… …pero el sector agrario mantiene el consumo, otros sectores lo incrementan! ¡¡política de regadíos EFICAZ!! • Superficie: 3,3 millones ha (16% superficie labrada) • Productividad: 6 veces superior al secano. • Producción: 55% de la PFA y responsable del superávit de la balanza comercial agroalimentaria • Motor de desarrollo y fijación de población en el medio rural. -3- LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 4. 1. INTRODUCCIÓN IMPORTANCIA SOCIAL DEL REGADÍO: Creación de empleo y mantenimiento de rentas y además las nuevas tecnologías aplicadas a la gestión del agua permiten: Generar empleo de mayor cualificación y más estable. Incorporación de los regantes a la sociedad de la información. Vertebración del territorio. Reducción procesos de despoblamiento. Mejora de la calidad de vida en el medio rural. -4- LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 5. 1. INTRODUCCIÓN IMPORTANCIA MEDIO AMBIENTAL DEL REGADÍO: Mantener determinados ecosistemas (humedales): Albufera de Valencia y Delta del Ebro. La restauración hidrológico-forestal. Luchar contra la erosión y desertización (mantenimiento cobertura vegetal del terreno). La regulación de los caudales (infraestructuras de abastecimiento de regadíos). -5- LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 6. 1. INTRODUCCIÓN Por ello, este Ministerio está invirtiendo y lo seguirá haciendo en una política de regadíos, PERO teniendo en cuenta: EL CONTEXTO ACTUAL: Directiva Marco del Agua (Traspuesta y recogida en la Ley de Aguas). Mejora de la flora y fauna Cambio climático. Ahorro energético. Combatir contaminación difusa Evolución de los mercados globalizadores de productos agrarios: • creciente demanda de alimentos y de energía. -6- LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 7. 2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE REGADIOS Y PLAN DE CHOQUE PLAN NACIONAL DE REGADIOS (parte asignada al MAPA, sin incluir el Plan de Choque): Importante esfuerzo inversor a partir de 2004 Inversión ejecutada en todos los programas: 2.039 Mill. €, que supone un 142,58% de la inversión programada por el Plan Nacional de Regadíos. Superficie total de actuación: 666.000 Ha. que supone un 100,50% de la superficie programada. Programa de Mejora y Consolidación Inversión ejecutada: más de 1.500 Mill. €, un 220% de la inversión programada por el Plan Nacional de Regadíos. Superficie: 570.000 Ha. un 104% de la superficie programada. Ahorro de agua estimado: 1.400 hm3/año. -7- LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 8. 2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE REGADIOS Y PLAN DE CHOQUE PLAN DE CHOQUE de modernización de regadíos: RD 287/2006, de 10 de marzo que regula las obras urgentes de mejora y consolidación de regadíos. Objetivo: obtener un adecuado AHORRO DE AGUA que palie los daños producidos por la sequía. Actuaciones coordinadas entre el MMA y el MAPA. ACTUACIONES MAPA: Superficie: 253.035 Ha. Nº de beneficiarios: 113.555. Ahorro de agua anual estimado: 503 hm3/año. -8- LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 9. 2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE REGADIOS Y PLAN DE CHOQUE Plan de Choque de regadíos: Grado de cumplimiento a enero de 2008: - Importe obra adjudicada: 560 Mill €. - Importe obra terminada:230 Mill €. En febrero de 2008 se pretenden alcanzar los 315 Mill €. En febrero habremos iniciado obras por valor de más 560 Mill €, es decir, el 90% de la inversión pública comprometida en el RD, habiendose ejecutado el 50%. La inversión del MAPA genera a su vez una inversión privada equivalente, con lo que se estima que la inversión final del Plan supera los 1.000 Mill €. -9- LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 10. 2. GRADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE REGADIOS Y PLAN DE CHOQUE Evolución de los sistemas de riego: HACIA UNA MAYOR EFICIENCIA 1.600.000 1.500.000 1.400.000 Evolución 2004-2007 por superficie (ha) reorientación política de 1.300.000 agua y regadío: modernización y 1.200.000 ahorro prioritarios 1.100.000 Tendencia al ritmo de 1.000.000 ejecución obras de 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000-2004 Gravedad Localizado - 10 - LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 11. 3. CIERRE PLAN NACIONAL DE REGADIOS Este RD 1725/2007 de 21 de diciembre supone UN ÚLTIMO ESFUERZO FINANCIERO para concluir las actuaciones del programa de mejora y consolidación de regadíos del primer horizonte del Plan Nacional de Regadíos. Para este cierre, el MAPA prevé ejecutar a través de las SEIASAs las siguientes actuaciones: MODERNIZACIÓN de regadíos: - Inversión MAPA: 87,8 Mill €. - Inversión total: 175,6 Mill € (pública +privada). - Superficie: 57.636 Ha. - Ahorro de agua estimado: 134,27 Hm3/año. - 11 - LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 12. 4. AGUAS REGENERADAS -Convencionales: superficiales 2 fuentes de Recursos Hídricos subterráneos para el regadío - No Convencionales: agua desalada aguas regeneradas Real Decreto 1620/2007 de reutilización aguas depuradas -Define parámetros de calidad para la reutilización según uso seguridad consumidor -Norma coordinada: MAPA , MMA , MSC Ejemplos de actuaciones ya efectuadas por el MAPA (en Canarias, Baleares, Murcia) Beneficios para el regadío: - Disponibilidad de mayor cantidad de recursos hídricos - Garantía de suministro continuo Beneficios para el medio ambiente: - La mejor alternativa para reintroducir las aguas depuradas a su ciclo natural - Disminuye la presión sobre los recursos hídricos convencionales (que se devuelven a la autoridad de cuenca para otros usos) - 12 - LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 13. 5. FUTURO PLAN DE REGADIOS SOSTENIBLE 2008 - 2013 Así las directrices de la nueva política de regadíos giran en torno a los criterios de sostenibilidad: MEDIO AMBIENTAL: Ahorro de Agua. El agua ahorrada se pone a disposición del Órgano de Cuenca para su utilización en usos prioritarios: caudal ecológico, uso urbano, etc. Proyectos de utilización de fuentes de agua alternativas (desalación y depuración terciaria de aguas urbanas). Mejora del paisaje, la flora y la fauna de las zonas regables (creación de setos vivos, zonas de lagunaje, etc.). Utilización de Guías de Buenas Prácticas Agrarias: conservar calidad de aguas y suelos Evita contaminación difusa. Estrecha coordinación entre Departamentos: MMA y el MAPA. - 13 - LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES
  • 14. 5. FUTURO PLAN DE REGADIOS SOSTENIBLE 2008 - 2013 SOCIAL: Evolución de los mercados globalizadores de productos agrarios: creciente demanda de alimentos y de energía. Fijar población Las nuevas tecnologías aplicadas a la gestión del agua racionaliza y mejora la creación de empleo de calidad Intensificación de la formación de los regantes en las nuevas tecnologías para un uso más eficiente de los imputs agrarios. ECONÓMICA: Reforzar la capacidad de los agricultores para hacer frente a las fluctuaciones del mercados. Promover producciones compatibles con la PAC. Facilitar alimentos de calidad, seguros y en cantidad. - 14 - LA NUEVA POLITICA DEL AGUA EN LOS REGADIOS ESPAÑOLES