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Fundamentos y análisis económico en las actuaciones en materias de aguas




                        Ciudad Real, 24 de ma...
Índice




        1. La Directiva Marco


        2. Los informes del artículo 5


        3. Análisis económico del uso ...
Directiva 2000/60/CE

        • Marco comunitario para:
            – la protección de las aguas superficiales continental...
El agua

        • “El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay
          que proteger, def...
Calendario
                                                            12/2006

         12/2003                          ...
Proceso cíclico

                                                       continuous
        characterisation /
            ...
Caracterización de la demarcación.

        • Análisis de las características de la demarcación hidrográfica
            –...
Estrategia común de implementación




8   8
Cuencas Piloto




9   9
Modelo DPSIR




10   10
Una directiva marcada por la economía


           Desde el            – debates sobre el impacto económico de las direct...
Dónde está la economía en la DMA?

                          – "Water is not a commercial product like any other but,
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Integración



           Integrado en el ejercicio                          Orientado a la toma de
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Análisis económico

          • La Directiva Marco Europea en Materia de Políticas de Agua (2000/60/CE)
            establ...
Integración de los elementos económicos




15   15
Análisis económico

          • Permite identificar
              – presiones significativas

              – nivel actual...
Guía WATECO
          •   This non-legally binding document aims at guiding
              experts and stakeholders in the ...
El proceso del análisis económico

          •   Un proceso estructurado

               – Metodología rigurosa

         ...
Three-Step approach




19   19
Análisis económico



            Descripción de la situación                                       Escenario de partida:
...
Usos y servicios del agua




21   21
La industria en la DMA

          • Artículo 9 . Recuperación de costes
              – una contribución adecuada de los d...
El agua en la industria

          • La dependencia que la industria tiene del agua es muy diversa según sea el
          ...
Aspectos importantes en los análisis

          • Escala geográfica
              –   (CCAA vs Demarcaciones)

          •...
Metodología para el análisis económico. Usos industriales
       Población
       Activa por                              ...
Demarcaciones hidrográficas




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Ámbito territorial




                GALICIA-COSTA




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VAB Galicia vs VAB España
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VAB sectorial Galicia

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Empleo sectorial Galicia
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          Miles de empreg...
Productividad sectorial Galicia

                      200.000,0



                      160.000,0



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Establecimientos industriales en la DHGC




                   Acusado minifundismo
          (importante a la hora de de...
Sectores implicados
          •   Identificación de los sectores industriales mediante la Clasificación Nacional de
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Población ocupada 2001




                 Sector                Denominación                Sectores CNAE 2
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Empleo industrial 2001




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VAB 2001




           Sector                Denominación                Sectores CNAE 2
                                ...
VAB. Año 2001




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Productividad en la industria
                                                                                            ...
Importancia económica de la actividad industrial




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Cálculo de los coeficientes para Galicia-Costa

          • Datos proporcionados por el canon de saneamiento de la Xunta d...
Medición de volumenes

          • Empresas conectadas a redes públicas
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          • Empresas...
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Consumos sectoriales



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Cálculo del volumen consumido por trabajador y día

          • Empresas abastecidas por medio de redes públicas:
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Cálculo del volumen vertido por trabajador y día

          • Modelo 300 “Declaración de carga contaminante”:
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                                     Volumen total agua ca...
Coeficientes de agua consumida y vertida VAB generado


          Aplicando a los promedios por trabajador y día los datos...
Presiones unitarias industriales




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Consumo de agua y vertidos




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Resultados

          •   No siempre está relacionada la importancia del nivel de actividad de una industria con las
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Sectores intensivos en el uso del agua

          • El sector de la Alimentación realiza unas presiones porcentuales super...
Consumo de agua 2001




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Vertidos generados 2001




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Producción de contaminantes




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VAB generado por uso del agua




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Generación de riqueza

          • Obtenemos una cifra de consumo de 13,6 metros cúbicos de agua por cada mil
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Consumo de agua. Galicia vs España




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Cargas contaminantes




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Tendencias de evolución del sector industrial




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Incertidumbres en la evolución

          • Evolución de la tecnología por rama de actividad e intensidad en el uso del
  ...
Escenario tendencial al 2015




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Evolución prevista del consumo

                                            Agua consumida en la industria en Galicia Cost...
Evolución prevista de los vertidos

                                                 Vertidos en la industria en Galicia C...
Comparativa con otros usos

                                     Principales usos en Galicia-Costa

                400
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Evolución porcentual




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Recuperación de costes




                                   AUGAS DE GALICIA                                 AEAS GALICI...
Conclusiones análisis económico Galicia Costa

          • En Galicia, los principales consumos de agua se realizan en los...
Programa de medidas


          • Las medidas propuestas estarán basadas en el principio de “Quien
            contamina p...
Usos, vertidos, impactos y medidas en la industria
            Factores              Actividad por subsector
          Det...
Como deben ser las medidas?



             Condiciones y                     Soluciones
          Necesidades Diversas   ...
Programa de medidas

          • Industria
              – Reducción de emisiones de sustancias prioritarias y eliminación...
Programa de medidas. Recuperación de costes




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Análisis económico en Galicia-Costa



                                            C O N T IN U A C IÓ N D E A N A L IS IS...
Fuentes y agradecimientos




          •   Grupo de trabajo de Análisis Económico de la DMA del Ministerio de Medio
     ...
Muchas gracias por su atención
                   Estoy a su disposición en:

   a.maceira@adantia.es                 http...
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Directiva Marco del agua. Uso del agua en la industria. El caso de Galicia

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  1. 1. Fundamentos y análisis económico en las actuaciones en materias de aguas Ciudad Real, 24 de mayo de 2006 El uso del agua en la industria Alejandro Maceira Rozados Responsable de estudios sobre la DMA
  2. 2. Índice 1. La Directiva Marco 2. Los informes del artículo 5 3. Análisis económico del uso del agua en la industria 4. Programas de medidas 2 2
  3. 3. Directiva 2000/60/CE • Marco comunitario para: – la protección de las aguas superficiales continentales, de transición, costeras y subterráneas – prevenir o reducir su contaminación, – promover su uso sostenible – proteger el medio ambiente – mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos – atenuar los efectos de las inundaciones y las sequías. 3 3
  4. 4. El agua • “El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar como tal" Directiva Marco del Agua. Considerando 1 4 4
  5. 5. Calendario 12/2006 12/2003 12/2007 Art.14 RBMP 3/2008 Art.14 Art.3 12/2004 working RBMP Transposicion progr. interim 3/2005 review Art.6 12/2009 E Art.14 Registro de RBMP áreas protegidas Art.15 12/2006 draft Art.13 Informe copies Art.5 E RBMP 3/2007 Caracterización Art.8 Seguimiento demarcación 12/2012 Art.4 E Designación Descripción E Art.15 Art.15 de HMWB Demarcación 12/2009 Informe Interim report Análisis Econom. 3/2010 Art.4 E Derogac. Recup. de costes Art.11 Programa de Escenario Base E Medidas 12/2006 Deadline Identificación de Goal potenciales gaps 12/2012 Art.15 Informe E 12/2015 Art.8 Aproximación combinada Tareas principais Art.4 Sub- Tareas 12/2010 Good Nuevas Medidas de status acuerdo con el Entregables Seguimento Art.9 Acciones / Medidas E contribuya a precios que Política de la Recup. de Costes Input Económico E
  6. 6. Proceso cíclico continuous characterisation / monitoring assessment Continuous improvement  good status in 2015  no deterioration 6-year cycles programme of public measures participation 6 6
  7. 7. Caracterización de la demarcación. • Análisis de las características de la demarcación hidrográfica – Tipificación y delimitación de las masas de agua • Estudio de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas – Determinación de presiones dominantes – Análisis de riesgos de no alcanzar los objetivos medioambientales • Análisis económico del uso del agua – Caracterización socioeconómica – Determinación del grado de recuperación de costes • Registro de zonas protegidas 7 7
  8. 8. Estrategia común de implementación 8 8
  9. 9. Cuencas Piloto 9 9
  10. 10. Modelo DPSIR 10 10
  11. 11. Una directiva marcada por la economía  Desde el – debates sobre el impacto económico de las directivas previas origen... – discusiones sobre recuperación de costes & tarificación  … a la – acentúa la dimensión economica. – papel principal de la economía en las políticas adopción... – justificación económica previa. – uso intensivo de la economía para definir medidas  … y la – los precios como incentivo para el uso eficiente. implementación – las medidas fiscales y económicas. 11 11
  12. 12. Dónde está la economía en la DMA? – "Water is not a commercial product like any other but,  The general rather, a heritage which must be protected, defended and treated as such" (Preamble 1) approach – art.4 - designation of HMWB / derogations – art.5 - characterisation of the district – art.6 - register of protected areas – art.9 - recovery of costs  The text – art.11 - programme of measures – art.13 - management plan – art.16 - priority substances – art.23 - penalties – Annex III: economic analysis  The annexes – Annex VI: basic/supplementary measures 12 12
  13. 13. Integración  Integrado en el ejercicio  Orientado a la toma de interdisciplinar: decisiones: IRBM concreto, operativo “Integración" Abierto a las el concepto central y Abierto a los aportaciones no expertos lema de la economía en externas la DMA  Incluído en el proceso de  Integrado con los aspectos participación pública: técnicos: utilidades del auga, claro, comprensible... calidad del agua,... 13 13
  14. 14. Análisis económico • La Directiva Marco Europea en Materia de Políticas de Agua (2000/60/CE) establece : – la obligación de realizar la caracterización económica del uso del agua (Artículo 5), – de conformidad a las especificaciones técnicas fijadas en el Anejo III – la aplicación del principio de recuperación de costes de los servicios del agua (Artículo 9). – Esto obliga a todos los agentes implicados en las actuaciones en materia de aguas: • Confederaciones Hidrográficas • Comunidades Autónomas Utilización de técnicas de análisis económico • Municipios en la planificación y gestión • Empresas Gestoras • Usuarios 14 14
  15. 15. Integración de los elementos económicos 15 15
  16. 16. Análisis económico • Permite identificar – presiones significativas – nivel actual de recuperación de costes • Es trascendental para: – viabilidad del programa de medidas – establecer derogaciones o ampliaciones de los plazos para lograr los objetivos medioambientales 16 16
  17. 17. Guía WATECO • This non-legally binding document aims at guiding experts and stakeholders in the implementation of the economic elements of the Water Framework Directive, with specific focus on its 2004 requirements. You will find this guidance useful if you are developing national strategies for implementing the Directive or if you are involved in the preparation of river basin management plans. It will help you in: – Understanding the economic analysis and its expected results; – Undertaking the economic analysis; – Leading and managing experts that will develop the economic analysis; – Using the results of the economic analysis for aiding decision making and supporting the development of river basin management plans; – Reporting on the economic analysis to the European Commission as required by the Directive. 17 17
  18. 18. El proceso del análisis económico • Un proceso estructurado – Metodología rigurosa – Con alcance global y objetivos a largo plazo – Conexiones con otras políticas europeas, PAC, regional, etc. • Un proceso abierto – Incluye profesionales, expertos y partes interesadas – Todos los aspectos de la gestión del agua • Justificación clara de las decisiones importantes – Eficiencia, beneficios, capacidad de pago de los ciudadanos. 18 18
  19. 19. Three-Step approach 19 19
  20. 20. Análisis económico Descripción de la situación Escenario de partida: inicial proyección para 2015 nt, nt, me me on on vir vir en en e da of th e da of th Ca try Ca try ec, Minis na ec, Minis na Qu rce: Qu rce: u éb u éb So So Énfasis en aspectos económicos: Escenario de partida: • estimar el “peso” económico de • evaluar la evolución de los usos, los usos y servicios del agua presiones, etc… • evaluar el nivel de recuperación de • identificación de brechas en el costes de los servicios de agua estado del agua para 2015 20 20
  21. 21. Usos y servicios del agua 21 21
  22. 22. La industria en la DMA • Artículo 9 . Recuperación de costes – una contribución adecuada de los diversos usos del agua, desglosados, al menos, en industria, hogares y agricultura, a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, basada en el análisis económico efectuado con arreglo al anexo III y teniendo en cuenta el principio de que quien contamina paga. • Artículo 11. Programas de medidas – cualesquiera medidas necesarias para prevenir pérdidas significativas de contaminantes procedentes de instalaciones industriales... • Anexo II – Identificación de las presiones • Anexo IV – medidas de eficacia y reutilización, entre otras, el fomento de tecnologías de eficiencia hidráulica en la industria 22 22
  23. 23. El agua en la industria • La dependencia que la industria tiene del agua es muy diversa según sea el proceso de producción que realiza. • Todas las actividades transformadoras lo usan en mayor o menor medida. • Los requerimientos de servicios del agua dependen del volumen de producción y de la tecnología en uso de las distintas actividades • La traducción de dichos requerimientos en presiones efectivas sobre la calidad ecológica de las aguas, dependerá de un conjunto de características de cada localización: – la existencia o no de depuración posterior – el régimen hídrico – la calidad previa de las masas de agua afectadas. 23 23
  24. 24. Aspectos importantes en los análisis • Escala geográfica – (CCAA vs Demarcaciones) • Agrupación de actividades industriales – (Clasificación CNAE) • Análisis de localización y especialización espacial • Contraste con expertos locales y asociaciones industriales acerca de los escenarios – Programas de participación pública • Utilización de los resultados en la evaluación del riesgo y en la elaboración de los programas de medidas 24 24
  25. 25. Metodología para el análisis económico. Usos industriales Población Activa por Coeficientes de Municipio 2001 vertido (EPA) Datos sobre Uso del consumos y Agua en la vertidos del Productividad Canon de Industria Saneamiento Valor Añadido Coeficientes Bruto 2001 uso agua (CRE) Fábrica de celulosa del Grupo Ence Pontevedra 25 25
  26. 26. Demarcaciones hidrográficas 26 26
  27. 27. Organismos de cuenca 27 27
  28. 28. Ámbito territorial GALICIA-COSTA GALICIA 157 ayuntamientos  13.072 km2  1.983.661 hab  44,05% del territorio  75% de la población  315 ayuntamientos  151,75 hab/km2  29.575 km2  2.732.926 hab  92,8 hab/km2  28 28
  29. 29. VAB Galicia vs VAB España 800.000.000 40.000.000 600.000.000 30.000.000 Miles de € Miles de € 20.000.000 400.000.000 10.000.000 200.000.000 0 0 1995 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 1996 2001 1995 1996 1997 1998 2.003 2.004 1.999 2.000 2.001 2.002 Años Años VAB Galicia VAB España 6,00% 5,60% % Aportación 5,20% 4,80% 4,40% 4,00% 1995 1996 1997 1998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 Anos Aportación Galicia/España 29 29
  30. 30. VAB sectorial Galicia 21.000.000 18.000.000 15.000.000 12.000.000 Miles de € 9.000.000 6.000.000 3.000.000 0 1996 1998 2001 2004 1995 1997 1999 2000 2002 2003 Años Agricultura, gandeiría e pesca Enerxía Industria Construción Servicios de mercado Servicios de non mercado 30 30
  31. 31. Empleo sectorial Galicia 300 240 Miles de empregos 180 120 60 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Años Agricultura, gandeiría y pesca Enerxía Industria Construción Servicios de mercado Servicios de non mercado 31 31
  32. 32. Productividad sectorial Galicia 200.000,0 160.000,0 120.000,0 €/emprego 80.000,0 40.000,0 0,0 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2001 1995 Años Agricultura, gandeiría e pesca Enerxía Industria Construción Servizos de mercado Servizos de non mercado 32 32
  33. 33. Establecimientos industriales en la DHGC Acusado minifundismo (importante a la hora de definir medidas) 33 33
  34. 34. Sectores implicados • Identificación de los sectores industriales mediante la Clasificación Nacional de Actividades Económicas: Simplifica los cálculos  – Permite comparabilidad entre diferentes ámbitos territoriales  – Agregaciones inconsistentes según los ámbitos territoriales  – Puede proporcionar resultados equívocos  – Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36 34 34
  35. 35. Población ocupada 2001 Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36 35 35
  36. 36. Empleo industrial 2001 36 36
  37. 37. VAB 2001 Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36 37 37
  38. 38. VAB. Año 2001 38 38
  39. 39. Productividad en la industria GALICIA-COSTA 70 57,7 60 56,2 49,7 50 Miles de €/Trabajador/Año 41,0 39,6 40 31,4 31,1 26,8 29,0 30 26,4 20 16,4 10,6 10,2 10 0 TOTAL CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12 Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 39 39 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36
  40. 40. Importancia económica de la actividad industrial 40 40
  41. 41. Cálculo de los coeficientes para Galicia-Costa • Datos proporcionados por el canon de saneamiento de la Xunta de Galicia. • Empresas consideradas: 808 • Trabajadores: 61.880 Provincia Número A Coruña 309 Lugo 115 Ourense 85 Pontevedra 299 Clesa Caldas de Reis 41 41
  42. 42. Medición de volumenes • Empresas conectadas a redes públicas – Contadores • Empresas abastecidas con fuentes propias: – Contadores Estimación Número – Estimación directa Contadores 58 – Estimación objetiva – Volúmenes declarados Directa 210 Objetiva 73 Declarado 32 Alumina Lugo 42 42
  43. 43. 43 43 Nº trabajadores Galicia 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 Alimentación, bebidas y tabaco Téxtil, confección, cuero y calzado Madera y corcho Papel; edición y artes gráficas Industria química Caucho y plástico Trabajadores estudiados Otros productos Sectores minerales no Trabajadores estudiados metálicos Metalurgia y productos metálicos Trabajadores Galicia Maquinaria y equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico y óptico Fabricación de material de transporte Industrias manufactureras diversas Empresas y trabajadores considerados por CNAE
  44. 44. Consumos sectoriales Caudal Trabajadores Trabajadores Volúmenes( CNAE Sectores Empresas Trabajadores suministrado(m estudiados Galicia m3 año) 3/trab/dia) 01 Alimentación, bebidas y tabaco 14.934 295 33.921 44,03% 2,32 11.215.430 02 Téxtil, confección, cuero y calzado 5.741 48 26.365 21,78% 0,26 298.403 03 Madera y corcho 1.595 28 17.089 9,33% 0,25 203.795 04 Papel; edición y artes gráficas 2.147 33 7.838 27,39% 3,48 11.946.239 05 Industria química 1.970 30 5.259 37,46% 3,13 9.329.151 06 Caucho y plástico 2.120 31 3.048 69,55% 0,45 163.319 07 Otros productos minerales no metálicos 5.236 163 8.616 60,77% 1,55 1.692.964 08 Metalurgia y productos metálicos 5.598 68 22.348 25,05% 0,88 3.864.626 09 Maquinaria y equipo mecánico 1.155 23 3.198 36,12% 0,27 100.953 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 763 6 4.382 17,41% 0,19 65.319 11 Fabricación de material de transporte 19.698 66 35.648 55,26% 0,24 2.111.546 12 Industrias manufactureras diversas 923 17 10.054 9,18% 0,07 22.812 TOTAL 61.880 808 177.766 34,81% 13 41.014.557 44 44
  45. 45. Cálculo del volumen consumido por trabajador y día • Empresas abastecidas por medio de redes públicas:  Medición por medio de contadores. • Volumen medio anual facturado procedente de fuentes propias:  Preferencia de las lecturas de contadores, sobre los volúmenes declarados por el interesado y, de éstos, sobre los volúmenes determinados por estimación objetiva. • Número de trabajadores medio anual:  Modelos 200 de la Declaración de datos del canon de saneamiento • Se ha calculado el volumen anual por trabajador para cada empresa • Se ha calculado el valor promedio de volúmenes por trabajador y año para cada uno de los sectores de la Directiva. 45 45
  46. 46. Cálculo del volumen vertido por trabajador y día • Modelo 300 “Declaración de carga contaminante”:  Se calcula el coeficiente de volumen vertido por volumen consumido. • Se calculan los promedios de los coeficientes para cada sector CNAE • Se multiplican estos coeficientes por los volúmenes consumidos por trabajador y día.  Volúmenes vertidos por trabajador y día. 46 46
  47. 47. 47 47 [m 3/trabajador/dia] Volumen total agua captada Vertido [m3/trabajador€./dia] Alimentación, bebidas y tabaco 1,51 2,32 Textil, confección, cuero y 0,21 0,26 calzado Madera y corcho 0,25 Papel; edición y artes gráficas 2,60 3,48 Industria química 1,16 3,13 Caucho y plástico 0,45 0,45 Otros productos minerales no 0,38 1,55 metálicos Metalurgia y productos 0,51 0,88 metálicos Maquinaria y equipo mecánico 0,27 Equipo eléctrico, electrónico y 0,19 óptico Fabricación de material de 0,19 0,24 transporte Industrias manufactureras 0,07 diversas Coeficientes de agua consumida y vertida por trabajador y día CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12
  48. 48. Coeficientes de agua consumida y vertida VAB generado Aplicando a los promedios por trabajador y día los datos de empleo y VAB de la EPA 2001 del INE se han obtenido coeficientes de agua consumida y vertida por cada 1000 € de VAB óptico diversas calzado transporte metálicos metálicos Industria química Madera y corcho Caucho y plástico Metalurgia y productos Industrias manufactureras Textil, confección, cuero y Fabricación de material de Otros productos minerales no Papel; edición y artes gráficas Maquinaria y equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico y Alimentación, bebidas y tabaco CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12 Volumen total agua 3 3 31,58 9,31 5,57 31,01 28,84 2,92 11,38 10,32 1,71 2,21 3,02 2,42 captada[m /10 €./año] 3 20,55 7,52 * 27,82 13,85 4,61 4,73 7,57 * 2,39 * Vertido [m3/10 €./año] * Sectores de los que no se disponen suficientes datos. Se toman los de la Encuesta de Generación de residuos del INE 48 48
  49. 49. Presiones unitarias industriales 49 49
  50. 50. Consumo de agua y vertidos 50 50
  51. 51. Resultados • No siempre está relacionada la importancia del nivel de actividad de una industria con las presiones cuantitativas que ejercen sobre los recursos hídricos. • El sector industrial más importante para Galicia-Costa (CNAE11.-Fabricación de material de transporte) no resulta tan significativo en cuanto a las presiones que ejerce sobre los recursos hídricos – solo consume un 5,32% del total de agua empleada – produce un 6,19% de los volúmenes vertidos. Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36 51 51
  52. 52. Sectores intensivos en el uso del agua • El sector de la Alimentación realiza unas presiones porcentuales superiores a su posición en la economía. – consumiendo un 43,4% de los volúmenes totales y – vertiendo casi un 42% del total – un porcentaje muy superior a la observada en el conjunto del estado, 18% (consumos) y 15,5% (vertidos) – Esto viene explicado por la importancia del sector conservero en Galicia–Costa. • Otro sector con gran peso en el consumo y en el vertido de agua es el de “Papel, edición y artes gráficas” – con un 16,65% y un 21,95% respectivamente – peso fundamental de la industria de celulosas. 52 52
  53. 53. Consumo de agua 2001 53 53
  54. 54. Vertidos generados 2001 54 54
  55. 55. Producción de contaminantes 55 55
  56. 56. VAB generado por uso del agua 56 56
  57. 57. Generación de riqueza • Obtenemos una cifra de consumo de 13,6 metros cúbicos de agua por cada mil euros de valor añadido generado • Para el conjunto de la economía española este consumo industrial es de 12,5 m3/1000€. • En lo relativo al volumen de vertidos, que se estima en 9,3 metros cúbicos por mil euros de valor añadido en Galicia-Costa, cifra muy superior a la del conjunto de la industria española ( 5,8). • Estas cifras deben ser tomadas con la prudencia debida, ya que los coeficientes de cálculo son diversos. 57 57
  58. 58. Consumo de agua. Galicia vs España 58 58
  59. 59. 59 59 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% Alimentación, bebidas y tabaco Papel; edición y artes gráficas Metalurgia y productos metálicos Industria química Otros productos minerales no metálicos Fabricación de material de transporte Textil, confección, cuero y calzado Madera y corcho Caucho y plástico Maquinaria y equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico y óptico Industrias manufactureras diversas Consumo de agua. Comparativa Galicia-Costa vs España España Consumo de agua. Galicia vs España Galicia-Costa
  60. 60. Cargas contaminantes 60 60
  61. 61. Tendencias de evolución del sector industrial 61 61
  62. 62. 62 62 0,00% 2,50% 5,00% 7,50% 10,00% TOTAL Caucho y plástico Papel; edición y artes gráficas Maquinaria y equipo mecánico Metalurgia y productos metálicos Textil, confección, cuero y calzado Industria química GALICIA-COSTA Otros productos minerales no metálicos Fabricación de material de transporte Alimentación, bebidas y tabaco Equipo eléctrico, electrónico y óptico Madera y Extrapolación de las tendencias observadas en el período 1995-2001 corcho Industrias manufactureras Tasas de Crecimiento Interanual Promedio del VAB a precios Constantes diversas
  63. 63. Incertidumbres en la evolución • Evolución de la tecnología por rama de actividad e intensidad en el uso del agua. • Evolución en la composición de los vertidos característicos de cada rama de actividad • Evolución de la especialización sectorial • Localización de la actividad Hipótesis • Coeficientes constantes. Adopción de MTD´s como parte de los programas de medidas. • Mantenimiento de la especialización espacial. 63 63
  64. 64. Escenario tendencial al 2015 64 64
  65. 65. Evolución prevista del consumo Agua consumida en la industria en Galicia Costa Alimentación, bebidas e tabaco Papel; edición y artes gráficas Metalurxia e produtos metálicos Industria química Outros productos minerais non metálicos Fabricación de material de transporte 2015 Téxtil, confección, coiro e calzado 2001 Madeira e cortiza Caucho e plástico Maquinaria e equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico e óptico Industrias manufactureiras diversas 0 10.000 20.000 30.000 m3 65 65
  66. 66. Evolución prevista de los vertidos Vertidos en la industria en Galicia Costa Alimentación, bebidas e tabaco Papel; edición y artes gráficas Metalurxia e produtos metálicos Industria química Outros productos minerais non metálicos Fabricación de material de transporte 2015 Téxtil, confección, coiro e calzado 2001 Madeira e cortiza Caucho e plástico Maquinaria e equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico e óptico Industrias manufactureiras diversas 0 5.000 10.000 15.000 20.000 m3 66 66
  67. 67. Comparativa con otros usos Principales usos en Galicia-Costa 400 343,09 350 311,23 300 250 210,05 204,92 2001 Hm3 200 2015 150 100 75,93 49,54 45,57 45,51 50 11,2 11,6 0 Usos Usos Agricultura Ganadería Total Domésticos Industriales Usos 67 67
  68. 68. Evolución porcentual 2015 2001 3,73% 3,60% 14,62% 14,64% Usos Domésticos Usos Domésticos Usos Industriales Bussiness Usos Industriales Agricultura as usual Agricultura 15,92% Ganadería Ganadería 24,40% 67,49% 65,84% 68 68
  69. 69. Recuperación de costes AUGAS DE GALICIA AEAS GALICIA AÑO 2004 Doméstico Industrial Medio Doméstico Industrial Medio Galicia 0,82 1,17 0,91 0,78 1,48 0,95 Galicia-Costa 0,87 1,13 0,94 0,79 1,53 0,98 AEAS ESPAÑA Doméstico Industrial Medio 1,08 1,44 1,17 69 69
  70. 70. Conclusiones análisis económico Galicia Costa • En Galicia, los principales consumos de agua se realizan en los usos domésticos, seguidos a distancia por los usos industriales y agrarios. – De cara al año 2015, se prevé que el mayor incremento en el uso del agua se produzca en la industria. – Los consumos domésticos se incrementan en menor medida. – Los agrarios no experimentarán prácticamente variación. – Las diferencias observadas entre las distintas zonas en el consumo doméstico responden principalmente a la distribución poblacional y a las características socioeconómicas de cada territorio. 70 70
  71. 71. Programa de medidas • Las medidas propuestas estarán basadas en el principio de “Quien contamina paga” • Las medidas partirán de la “Brecha” identificada Situación de partida Objetivos art. 4 DMA BRECHA • El programa de medidas se compondrá de: – Medidas básicas – Medidas complementarias – Medidas adicionales – Estudio coste-eficacia de las medidas propuestas • El objetivo será conseguir un uso más racional y eficiente del agua 71 71
  72. 72. Usos, vertidos, impactos y medidas en la industria Factores Actividad por subsector Determinantes Coeficiente vertido Mejores Técnicas Disponibles Volumen de vertidos Coef. Emisión de Mejores Técnicas Disponibles contaminantes Emisión contaminantes Ef. Técnica Mejora Eficiencia depuración Depuración Vertidos Formula Transporte y Dispersión y formacion de organo compuestos SIG Impacto Medio Entidad/Masa a la Natural que vierte 72 72
  73. 73. Como deben ser las medidas? Condiciones y Soluciones Necesidades Diversas Específicas Planificación y Ejecución de Medidas ajustadas a las condiciones regionales y locales Protección y Uso Sostenible del Agua 73 73
  74. 74. Programa de medidas • Industria – Reducción de emisiones de sustancias prioritarias y eliminación progresiva de las prioritarias peligrosas (persistentes, bioacumulables y tóxicas),.... 74 74
  75. 75. Programa de medidas. Recuperación de costes 75 75
  76. 76. Análisis económico en Galicia-Costa C O N T IN U A C IÓ N D E A N A L IS IS E C O N O M IC O E s c e n a r io s d e lo s u s o s d e l a u g a R e c u p e r a c ió n d e c o s t e s P r o g r a m a d e M e d id a s 1ª FASE 2ª FASE 3ª FASE • Proceso de recogida de infor. • Medidas económicas • Actualizados usos principales • Análisis del sistema tarifario • Análisis coste-eficacia • Faltan usos menos habituales • Propuestas nuevo sistema • Determinar costes desprop. • Extrapolar a Sistema de Expl. • Costes de expl. depuradoras • Definir zonas protegidas (Eco) • Costes ambientales y del • Modelo hidroeconómico recurso 76 76
  77. 77. Fuentes y agradecimientos • Grupo de trabajo de Análisis Económico de la DMA del Ministerio de Medio Ambiente • Personal de TRAGSATEC encargado del desarrollo de las aplicaciones informáticas • Josefina Maestu y Carlos Gutierrez Martín. Aportaciones metodológicas para la realización del análisis económico. 77 77
  78. 78. Muchas gracias por su atención Estoy a su disposición en: a.maceira@adantia.es http://www.adantia.es directivamarco@gmail.com http://directivamarco.blogspot.com
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