Las redes estatales para la educación,la salud y el Gobierno Gobierno del Estado de Nayarit Caso Tabasco

Costos y disponibilidad No hay acceso a redes dorsales (backbone), elevados costos en lo existente. Los carriers tradicionales ofrecen precios prohibitivos por la prestación de estos servicios (40 dólares mensuales por enlaces asimétricos de ADSL; 2,000 dólares mensuales por enlaces E1 de 2 Mbps). Necesidad Es cada vez más evidente que para lograr mejoras inmediatas en los sistemas de salud y educación del país es indispensable contar con conectividad de banda ancha en escuelas (primarias, secundarias, tele-secundarias y preparatorias), centros de salud y centros comunitarios digitales. Duplicidad de infraestructura El gobierno no hace un uso racional de la infraestructura, cada dependencia compra e instala sus equipos en forma desarticulada generando altos costos para el país. El problema en México: Falta Conectividad

Costos y disponibilidad

No hay acceso a redes dorsales (backbone), elevados costos en lo existente.

Los carriers tradicionales ofrecen precios prohibitivos por la prestación de estos servicios (40 dólares mensuales por enlaces asimétricos de ADSL; 2,000 dólares mensuales por enlaces E1 de 2 Mbps).

Necesidad

Es cada vez más evidente que para lograr mejoras inmediatas en los sistemas de salud y educación del país es indispensable contar con conectividad de banda ancha en escuelas (primarias, secundarias, tele-secundarias y preparatorias), centros de salud y centros comunitarios digitales.

Duplicidad de infraestructura

El gobierno no hace un uso racional de la infraestructura, cada dependencia compra e instala sus equipos en forma desarticulada generando altos costos para el país.

Una posible solución Generar un modelo de agregación de infraestructura entre los tres órdenes de gobierno, para el desarrollo de redes abiertas para aumentar la cobertura de servicios en forma ordenada, sobre reglas de operación de redes inalámbricas para: Generar economías de escala (compras conjuntas interinstitucionales). Compartir infraestructuras (evitar duplicidad de equipos). Trabajar con estándares abiertos. Hacer un uso del espectro radioeléctrico (escaso). Fortalecer la integración entre backbones existentes, especialmente los académicos (tendencia mundial). Situación actual

Una posible solución

Generar un modelo de agregación de infraestructura entre los tres órdenes de gobierno, para el desarrollo de redes abiertas para aumentar la cobertura de servicios en forma ordenada, sobre reglas de operación de redes inalámbricas para:

Generar economías de escala (compras conjuntas interinstitucionales).

Compartir infraestructuras (evitar duplicidad de equipos).

Trabajar con estándares abiertos.

Hacer un uso del espectro radioeléctrico (escaso).

Fortalecer la integración entre backbones existentes, especialmente los académicos (tendencia mundial).

Crear redes apoyadas en infraestructura existente : Redes dorsales (backbone) para tener salida hacia Internet avanzado. Redes de las universidades a través de las que conectan sus cámpuses remotos. Las redes darán conectividad a planteles escolares, centros de salud, centros comunitarios digitales y otras instancias de gobierno. Fondeo: Prorrata entre los participantes. Las escuelas, centros de salud y Centros Comunitarios Digitales no cubrirían cuotas por el uso de la red. La operación y mantenimiento de la red sería sobre la base de recuperación de costos. El modelo propuesto

Crear redes apoyadas en infraestructura existente :

Redes dorsales (backbone) para tener salida hacia Internet avanzado.

Redes de las universidades a través de las que conectan sus cámpuses remotos.

Las redes darán conectividad a planteles escolares, centros de salud, centros comunitarios digitales y otras instancias de gobierno.

Fondeo: Prorrata entre los participantes.

Las escuelas, centros de salud y Centros Comunitarios Digitales no cubrirían cuotas por el uso de la red.

La operación y mantenimiento de la red sería sobre la base de recuperación de costos.

¿Quiénes participan? Dependencias federales Gobiernos estatales Gobiernos municipales Programas regionales Universidades

Universidades

Las nuevas tecnologías de radio ( WiMax, WiFi ) permiten desarrollar cobertura de banda ancha, a precios varias veces menores a los disponibles actualmente en el mercado. Wi-Max : C é lulas de 20 kil ó metros de radio. Anchos de banda simétricos superiores a 2 Mbps para cada sitio conectado (lo que permitiría aplicaciones basadas en video, videoconferencias interactivas). Las redes dorsales basadas en fibra óptica pueden aumentar su capacidad con incrementos de costos marginales. Tecnologías de punta

Las nuevas tecnologías de radio ( WiMax, WiFi ) permiten desarrollar cobertura de banda ancha, a precios varias veces menores a los disponibles actualmente en el mercado.

Wi-Max :

C é lulas de 20 kil ó metros de radio.

Anchos de banda simétricos superiores a 2 Mbps para cada sitio conectado (lo que permitiría aplicaciones basadas en video, videoconferencias interactivas).

Las redes dorsales basadas en fibra óptica pueden aumentar su capacidad con incrementos de costos marginales.

Salud Aplicaciones potenciales Centros Comunitarios Digitales Educación

Salud

Centros Comunitarios Digitales

Educación

Conexión de infraestructura de pizarrones Enciclomedia. Acceso a contenidos en línea. Red Escolar. Posibilidad de impartir y recibir clases por videoconferencia. Acceso inalámbrico a Internet alrededor de los planteles escolares para apoyar programas de computo locales. El internet es hoy en día una herramienta indispensable para el desarrollo adecuado tanto individual como nacional ya que el fácil acceso a la información potencializa las actividades académicas. Por lo tanto es necesario dotar a todo estudiante de este instrumento para lograr ser competitivos en ésta nueva era de la información. Aplicaciones potenciales e-educación

Conexión de infraestructura de pizarrones Enciclomedia.

Acceso a contenidos en línea.

Red Escolar.

Posibilidad de impartir y recibir clases por videoconferencia.

Acceso inalámbrico a Internet alrededor de los planteles escolares para apoyar programas de computo locales.

El internet es hoy en día una herramienta indispensable para el desarrollo adecuado tanto individual como nacional ya que el fácil acceso a la información potencializa las actividades académicas. Por lo tanto es necesario dotar a todo estudiante de este instrumento para lograr ser competitivos en ésta nueva era de la información.

Expedientes clínicos en línea. Control de inventarios. Teleconsulta por videoconferencia. Capacitación de médicos y enfermeras. Exámenes clínicos a distancia. Uno de los principales problemas de igualdad en el país es sin duda la salud pública, y la población que más se ve afectada es la de regiones de difícil acceso. Con las TIC’s se resuelven problemas como la transportación, la falta de personal médico y la prevención y atención oportuna. Aplicaciones potenciales e-salud

Expedientes clínicos en línea.

Control de inventarios.

Teleconsulta por videoconferencia.

Capacitación de médicos y enfermeras.

Exámenes clínicos a distancia.

Uno de los principales problemas de igualdad en el país es sin duda la salud pública, y la población que más se ve afectada es la de regiones de difícil acceso.

Con las TIC’s se resuelven problemas como la transportación, la falta de personal médico y la prevención y atención oportuna.

WiFi de acceso público. Alfabetización Digital. Ventanilla única de e-Gobierno (trámites de actas de nacimiento, pasaportes, credenciales para votar, registro público de la propiedad, comercio electrónico, etc.). Es importante generar nuevas relaciones entre las empresas y los ciudadanos con los gobiernos, facilitando por ejemplo el pago de impuestos y otros trámites. Así como transparentar la actuación de los gobernantes, es decir, combatir la corrupción. Aplicaciones potenciales e-gobierno

WiFi de acceso público.

Alfabetización Digital.

Ventanilla única de e-Gobierno (trámites de actas de nacimiento, pasaportes, credenciales para votar, registro público de la propiedad, comercio electrónico, etc.).

Es importante generar nuevas relaciones entre las empresas y los ciudadanos con los gobiernos, facilitando por ejemplo el pago de impuestos y otros trámites.

Así como transparentar la actuación de los gobernantes, es decir, combatir la corrupción.

Para afrontar los retos de la conectividad para la investigación pública y la educación superior, desde hace aproximadamente una década, los principales países del mundo han venido integrando redes dedicadas a este propósito Las RNEI tienen las siguientes características: Para lograr economías de escala en la conectividad internacional, la comunidad internacional apoya únicamente una red por país Son redes privadas que no comercializan servicios a terceros Son redes de tecnología avanzada La mayoría cuenta con apoyo financiero de los gobiernos Más de 70 países cuentan con RNEI a las que se conectan más de 10,000 universidades de todo el mundo Las Redes Nacionales para la Educación y la Investigación

Para afrontar los retos de la conectividad para la investigación pública y la educación superior, desde hace aproximadamente una década, los principales países del mundo han venido integrando redes dedicadas a este propósito

Las RNEI tienen las siguientes características:

Para lograr economías de escala en la conectividad internacional, la comunidad internacional apoya únicamente una red por país

Son redes privadas que no comercializan servicios a terceros

Son redes de tecnología avanzada

La mayoría cuenta con apoyo financiero de los gobiernos

Más de 70 países cuentan con RNEI a las que se conectan más de 10,000 universidades de todo el mundo

La viabilidad financiera de la red se basó en el compromiso de un grupo de universidades de pagar a prorrata los costos de la red que no se pudieran sufragar con otras fuentes, con lo que se aglomero su poder de compra. Una vez creada la asociación civil, Teléfonos de México y posteriormente Avantel consideraron apropiado apoyar la constitución de la red mediante la donación, a título gratuito, de 4,000 kilómetros de enlaces de alta capacidad cada uno. Con ello se cuenta con una dorsal de gran capacidad a nivel nacional. Con esto se ha podido integrar una red dorsal nacional de 8,000 kilómetros a la que se conectan 188 universidades que representan mas del 80% de la matricula del sistema nacional de educación superior Conjunción del poder de compra de las universidades Cancún Tijuana CENIC Cd. Juárez Backbone de la Red CUDI México Guadalajara Monterrey CLARA UTEP

La viabilidad financiera de la red se basó en el compromiso de un grupo de universidades de pagar a prorrata los costos de la red que no se pudieran sufragar con otras fuentes, con lo que se aglomero su poder de compra.

Una vez creada la asociación civil, Teléfonos de México y posteriormente Avantel consideraron apropiado apoyar la constitución de la red mediante la donación, a título gratuito, de 4,000 kilómetros de enlaces de alta capacidad cada uno. Con ello se cuenta con una dorsal de gran capacidad a nivel nacional.

Con esto se ha podido integrar una red dorsal nacional de 8,000 kilómetros a la que se conectan 188 universidades que representan mas del 80% de la matricula del sistema nacional de educación superior

Conectividad de las RNEI En Estados Unidos y Canadá la conectividad de las RNEI se ha extendido a escuelas públicas K-12 y centros de salud por medio de redes estatales denominadas Regional Network Organizations (RNO’s) Características: Patrocinadas por gobiernos estatales o provinciales Sin fines de lucro Utilizan mayoritariamente activos propios (Customer Owned Networks), con lo que logran grandes economías en comparación con la adquisición de servicios a carriers tradicionales Son redes privadas. Al no comercializar servicios al público, no están reguladas Organizadas alrededor de las universidades del estado o provincia Estas redes conectan entidades de la región y les dan salida al Internet (avanzado o comercial) a través de la RNEI (Internet 2, CaNet) En Estados Unidos 38 Redes Regionales conectan a más de 60,000 escuelas a Internet 2 En Canadá hay una Red Regional en cada una de las provincias

En Estados Unidos y Canadá la conectividad de las RNEI se ha extendido a escuelas públicas K-12 y centros de salud por medio de redes estatales denominadas Regional Network Organizations (RNO’s)

Características:

Patrocinadas por gobiernos estatales o provinciales

Sin fines de lucro

Utilizan mayoritariamente activos propios (Customer Owned Networks), con lo que logran grandes economías en comparación con la adquisición de servicios a carriers tradicionales

Son redes privadas. Al no comercializar servicios al público, no están reguladas

Organizadas alrededor de las universidades del estado o provincia

Estas redes conectan entidades de la región y les dan salida al Internet (avanzado o comercial) a través de la RNEI (Internet 2, CaNet)

En Estados Unidos 38 Redes Regionales conectan a más de 60,000 escuelas a Internet 2

En Canadá hay una Red Regional en cada una de las provincias

Porcentaje de Escuelas Conectadas a través de la Red Nacional para la Educación y la Investigación ( NREN) Italia Holanda Hungría Suiza Eslovaquia Noruega Rep. Checa Latvia Bélgica Estonia Lituania Rumania Eslovenia Reino Unido Irlanda Bulgaria Luxemburgo Grecia Portugal Unión Europea / Países de la Asociación Europea de Libre Comercio Ucrania Georgia Serbia Rusia Croacia Azerbaiyán Otros países Fuente: Terena Compendium of National Research and Education Networks in Europe, 2007 Edition (http://www.terena.org/activities/compendium/). Escuelas Primarias Escuelas Secundarias 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 % 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0 %

Anteproyecto Red Estatal para la Educaci ón, la Salud y el Gobierno de Tabasco Coordinaci ó n del Sistema Nacional e-M é xico

Escuelas de Cunduacán, Tabasco

Centros de Salud de Cunduacán, Tabasco

Conectividad entre las Dependencias de Educación (4029 puntos). Conectividad entre las Dependencias de Salud (571 puntos). Conectividad entre los Centros Comunitarios Digitales (130 puntos). Universo definido: 4,730 nodos de usuarios . La infraestructura consta de: 30 radio-bases . Conexión a Internet de todos los nodos terminales. Soportar Video IP en los nodos terminales. Interconexión MPLS entre los diferentes “Sites” de las diferentes instituciones que formen parte de la nube o de los usuarios. Requerimientos

Conectividad entre las Dependencias de Educación (4029 puntos).

Conectividad entre las Dependencias de Salud (571 puntos).

Conectividad entre los Centros Comunitarios Digitales (130 puntos).

Universo definido: 4,730 nodos de usuarios .

La infraestructura consta de: 30 radio-bases .

Conexión a Internet de todos los nodos terminales.

Soportar Video IP en los nodos terminales.

Interconexión MPLS entre los diferentes “Sites” de las diferentes instituciones que formen parte de la nube o de los usuarios.

Consideraciones de Diseño 3 tipos de usuarios: PC ’ s Aplicaciones Centros de Salud 5 10% v i deo conferencia promedio 1 hora/d í a Datos: 256Kbps promedio/d í a Centros Educativos 10 20% video conferencia Datos: 512k promedio/d í a CCD 8 5% video conferencia Datos: 256k promedio/d í a

10% v i deo conferencia promedio 1 hora/d í a

Datos: 256Kbps promedio/d í a

20% video conferencia

Datos: 512k promedio/d í a

5% video conferencia

Datos: 256k promedio/d í a

Centros Educativos

Centros de Salud

Centros Comunitarios Digitales

Aprovechamiento de la infraestructura existente UJAT: Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. Aprovechamiento de la Infraestructura UJAT (16 radio-bases) Backbone CUDI (Internet 2) 27 km 10 Enlaces locales en Villahermosa. Velocidades típicas de 45 Mbits/seg 280 km total 45 Mbits/seg 25 km 45 Mbits/seg 27 km 90 Mbits/seg 20 kms WiMax

Aprovechamiento de la Infraestructura UJAT (16 radio-bases)

Como ejemplo de lo que se podría cubrir, a menos de 15 Km del campus Cunduacán de la UJAT , se encuentran más de 300 planteles escolares y 32 CCD´s que podrían conectarse a la red… CUNDUACÁN

Como ejemplo de lo que se podría cubrir, a menos de 15 Km del campus Cunduacán de la UJAT , se encuentran más de 300 planteles escolares y 32 CCD´s que podrían conectarse a la red…

Cobertura UJAT (16 radio-bases) Los círculos de cobertura son ilustrativos y están sujetos a las condiciones de la línea de vista entre el sitio remoto y la radio-base así como a la condición del espectro radio eléctrico. La ubicación de las radio-bases de la UJAT es con base en aproximaciones, por lo que debe ser confirmada dicha ubicación por parte de la Universidad. Escenario óptimo (Rádios de cobertura de 17 km) Backbone CUDI (Internet 2)

Cobertura UJAT (16 radio-bases)

Los círculos de cobertura son ilustrativos y están sujetos a las condiciones de la línea de vista entre el sitio remoto y la radio-base así como a la condición del espectro radio eléctrico.

La ubicación de las radio-bases de la UJAT es con base en aproximaciones, por lo que debe ser confirmada dicha ubicación por parte de la Universidad.

Aprovechamiento de la Infraestructura SCT (4 radio-bases) Aprovechamiento de la infraestructura existente Backbone Red Privada Virtual SCT

Aprovechamiento de la Infraestructura SCT (4 radio-bases)

Cobertura SCT (4 radio-bases) Los círculos de cobertura son ilustrativos y están sujetos a las condiciones de la línea de vista entre el sitio remoto y la radio-base así como a la condición del espectro radio eléctrico. Escenario óptimo (Rádios de cobertura de 17 km) Backbone Red Privada Virtual SCT1

Cobertura SCT (4 radio-bases)

Los círculos de cobertura son ilustrativos y están sujetos a las condiciones de la línea de vista entre el sitio remoto y la radio-base así como a la condición del espectro radio eléctrico.

Aprovechamiento de la Infraestructura C4 (10 radio-bases) Aprovechamiento de la infraestructura existente Backbone Internet comercial ( ¿ CFE?)

Aprovechamiento de la Infraestructura C4 (10 radio-bases)

Cobertura C4 (10 radio-bases) Los círculos de cobertura son ilustrativos y están sujetos a las condiciones de la línea de vista entre el sitio remoto y la radio-base así como a la condición del espectro radio eléctrico. Escenario óptimo (Rádios de cobertura de 17 km) Backbone Internet comercial ( ¿ CFE?)

Cobertura C4 (10 radio-bases)

Los círculos de cobertura son ilustrativos y están sujetos a las condiciones de la línea de vista entre el sitio remoto y la radio-base así como a la condición del espectro radio eléctrico.

Escenario óptimo (Rádios de cobertura de 17 km) Cobertura Total (30 radio-bases) Los círculos de cobertura son ilustrativos y están sujetos a las condiciones de la línea de vista entre el sitio remoto y la radio-base así como a la condición del espectro radio eléctrico. La ubicación de las radio-bases de la UJAT es con base en aproximaciones, por lo que debe ser confirmada dicha ubicación por parte de la Universidad.

Cobertura Total (30 radio-bases)

Los círculos de cobertura son ilustrativos y están sujetos a las condiciones de la línea de vista entre el sitio remoto y la radio-base así como a la condición del espectro radio eléctrico.

La ubicación de las radio-bases de la UJAT es con base en aproximaciones, por lo que debe ser confirmada dicha ubicación por parte de la Universidad.

Estadísticas de cobertura (aproximada) Centros de Educaci ó n TOTAL POPs UJAT POPs SCT POPs C4 Descripci ó n Total de Sitios Cubiertos Porcentual Cubiertos Porcentual Cubiertos Porcentual Cubiertos Porcentual Normal 11 11 100% 6 55% 1 9% 4 36% Primaria 2697 2576 96% 1348 50% 423 16% 805 30% Secundaria 743 635 85% 355 48% 102 14% 178 24% Bachillerato 227 220 97% 131 58% 25 11% 64 28% Superior 38 38 100% 31 82% 3 8% 4 11% Suma Educaci ó n 3716 3480 94% 1871 50% 554 15% 1055 28% Centros de Salud 421 387 92% 208 49% 35 8% 144 34% CCDs 457 446 98% 260 57% 77 17% 109 24% TOTAL 4594 4313 94% 2339 51% 666 14% 1308 28%

Precios de referencia (CAPEX) Cantidad Descripción Precio Unitario Importe 1 NOC UJAT: Adecuación para Soporte MPLS $30,000.00 $30,000.00 1 NOC UJAT: Software Gestión Red WiMAX $30,000.00 $30,000.00 1 NOC UJAT: Servidor Seguridad $20,000.00 $20,000.00 2 Sitio Central SCT, C4, Switch MPLS $130,000.00 $260,000.00 2 Sitio Central SCT, C4, Switch Frontera con MPLS $36,000.00 $72,000.00 30 Torre TZ45 de 60 mts con pararrayos $18,571.43 $557,142.90 30 Radio-Base WiMAX 360º (4 sectores de 90°) $51,780.00 $1,553,400.00 30 Radio-Base: Switch Capa 3 $4,000.00 $120,000.00 30 Radio-Base: Servidor con Seguridad $10,000.00 $300,000.00 4313 Nodo Terminal: Antena $1,015.00 $4,377,695.00 4313 Nodo Terminal: Switch capa 2 $150.00 $646,950.00 *Precios de lista, en dólares, no incluyen IVA Subtotal $7,967,187.90

Precios de referencia (OPEX) Cantidad Descripción Precio Unitario Importe 1 Póliza anual de Monitoreo, Mantenimiento y Soporte (SLA: Siguiente día hábil) $1’593,437.58 30 Anualidad por servicio: Incremento de ancho de banda en enlaces de backbone para las radio-bases (10 Mbps) $20,000.00 $600,000.00 *Precios anuales *Precios de lista, en dólares, no incluyen IVA Subtotal $2,193,437.58

Comparación contra enlaces dedicados Considerando que en las ciudades más importantes de nuestro país el precio promedio aproximado de un enlace dedicado de banda ancha con capacidad de 2 Mbps por segundo es de 8 mil pesos mensuales. Bajo esta premisa cada uno costaría alrededor de 96 mil pesos al año, el equivalente a 8,727 dólares al año , aproximadamente. De estos cálculos se puede deducir que el valor comercial de los servicios entregados por esta red para 4,313 nodos será equivalente a 37.6 millones de dólares anuales aproximadamente, contra: $10,160,625.48 (CAPEX y OPEX) en el primer año. $ 2,193,437.58 (OPEX) en el segundo año. Conclusión: Costaría 3.7 veces más desde el primer año, si se contratara con algún operador de servicios de telecomunicaciones, incrementándose esta proporción gravemente cada año. Además ningún operador dispondría del servicio y las facilidades requeridas en todos los nodos a conectar.

Considerando que en las ciudades más importantes de nuestro país el precio promedio aproximado de un enlace dedicado de banda ancha con capacidad de 2 Mbps por segundo es de 8 mil pesos mensuales.

Bajo esta premisa cada uno costaría alrededor de 96 mil pesos al año, el equivalente a 8,727 dólares al año , aproximadamente.

De estos cálculos se puede deducir que el valor comercial de los servicios entregados por esta red para 4,313 nodos será equivalente a 37.6 millones de dólares anuales aproximadamente, contra:

$10,160,625.48 (CAPEX y OPEX) en el primer año.

$ 2,193,437.58 (OPEX) en el segundo año.

Conclusión: Costaría 3.7 veces más desde el primer año, si se contratara con algún operador de servicios de telecomunicaciones, incrementándose esta proporción gravemente cada año. Además ningún operador dispondría del servicio y las facilidades requeridas en todos los nodos a conectar.

Comparación contra enlaces DSL El paquete comercial con DSL equiparable al servicio que los nodos remotos podrían obtener con tecnología WiMAX sería al precio de 1,042.60 pesos mensuales: Aproximadamente 1,138 dólares anuales . * Precios en dólares, antes de IVA. Conclusión: Además de que el servicio DSL no lograría por mucho el desempeño que ofrece la tecnología WiMAX y que no está disponible en todas las zonas geográficas en que se requiere, a partir del tercer año es financieramente más conveniente la tecnología WiMAX. Tecnologías 1 año (Acumulado) 2 años (Acumulado) 3 años (Acumulado) 4 años (Acumulado) 5 años (Acumulado) DSL (Infinitum Premium) 4,908,194 9,816,388 14,724,582 19,632,776 24,540,970 WiMax (CAPEX + OPEX) 10,160,625 12,354,062 14,547,499 16,740,936 18,934,373 DIFERENCIA 207% 126% 99% 85% 77%

El paquete comercial con DSL equiparable al servicio que los nodos remotos podrían obtener con tecnología WiMAX sería al precio de 1,042.60 pesos mensuales: Aproximadamente 1,138 dólares anuales .

* Precios en dólares, antes de IVA.

Conclusión: Además de que el servicio DSL no lograría por mucho el desempeño que ofrece la tecnología WiMAX y que no está disponible en todas las zonas geográficas en que se requiere, a partir del tercer año es financieramente más conveniente la tecnología WiMAX.

Las redes estatales para la educación,la salud y el Gobierno Gobierno del Estado de Nayarit Caso Tabasco