LOS RECURSOS NATURALES  y la nueva constitución   de lA REPÚBLICA DEL ECUADOR  ELABORADO POR: ING. ROLANDO MOYA GALLEGOS Q...
TITULO I ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO Capítulo I Principios fundamentales  Art. 1.-, Inciso 3.  “ Los recursos natur...
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TITULO II DERECHOS   Capítulo Primero Principios de aplicación de los derechos <ul><li>Art. 10.- Inciso 2 </li></ul><ul><l...
Sección Segunda  Ambiente Sano  <ul><li>Art. 14.-  </li></ul><ul><li>“ Se reconoce el derecho de la población a vivir en u...
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Sección sexta Hábitat y vivienda  <ul><li>Art. 30.-  </li></ul><ul><li>“ Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y...
Capítulo Cuarto Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades <ul><li>Art. 57.-  </li></ul><ul><li>Numeral 4.  “ C...
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Capítulo Noveno Responsabilidades <ul><li>Art. 83.-  </li></ul><ul><li>Son deberes y responsabilidades de los ecuatorianos...
TITULO V ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO C apítulo Primero Principios generales  <ul><li>Art. 241.-  </li></ul><ul><li...
TITULO VI Régimen de Desarrollo Capítulo Primero Principios generales  <ul><li>Art. 276.-  </li></ul><ul><li>“ EL régimen ...
<ul><li>Art. 277.-   </li></ul><ul><li>“  Para la consecución del buen vivir serán deberes generales del Estado: </li></ul...
Capítulo Cuarto Soberanía  Económica Sección  Primera Sistema económico y política económica  <ul><li>Art. 284.- </li></ul...
Capítulo V Sectores estratégicos, servicios y empresa públicas.  <ul><li>Art. 313.- Párrafo tercero.- </li></ul><ul><li>“ ...
<ul><li>Art. 315.-  </li></ul><ul><li>“ El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sector estratégico, la ...
Párrafo tercero.- <ul><li>“ La ley definirá la participación de empresas en empresas mixtas en la que el estado siempre te...
<ul><li>Art. 316.-  </li></ul><ul><li>“ El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios ...
<ul><li>Art. 317.-  </li></ul><ul><li>“ Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e impres...
TITULO VII REGIMEN DEL BUEN VIVIR  Capítulo Primero  Inclusión y equidad <ul><li>Sección octava </li></ul><ul><li>Ciencia,...
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Sección Tercera  Patrimonio natural y ecosistemas <ul><li>Art. 404.-  </li></ul><ul><li>“ El patrimonio natural del Ecuado...
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<ul><li>El Estado participará en los beneficios  del aprovechamiento de estos recursos en un monto que no será inferior a ...
Sección  Sexta  Agua <ul><li>Art. 411 .-  </li></ul><ul><li>“ El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo...
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<ul><li>Art. 415.-  </li></ul><ul><li>“ El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas i...
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  1. 1. LOS RECURSOS NATURALES y la nueva constitución de lA REPÚBLICA DEL ECUADOR ELABORADO POR: ING. ROLANDO MOYA GALLEGOS QUITO, 9 DE JUNIO DE 2009
  2. 2. TITULO I ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO Capítulo I Principios fundamentales Art. 1.-, Inciso 3. “ Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible”
  3. 3. <ul><li>Art. 3 .- </li></ul><ul><li>Son deberes patrimoniales del Estado : </li></ul><ul><li>Numeral 5. “Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir”. </li></ul>
  4. 4. TITULO II DERECHOS Capítulo Primero Principios de aplicación de los derechos <ul><li>Art. 10.- Inciso 2 </li></ul><ul><li>“ La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.” </li></ul>
  5. 5. Sección Segunda Ambiente Sano <ul><li>Art. 14.- </li></ul><ul><li>“ Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak cawsay. </li></ul><ul><li>Se declara de interés público la preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del País, la prevención del daño ambiental, la recuperación de los espacios naturales degradados.” </li></ul>
  6. 6. <ul><li>Art. 15.- Inciso 1 </li></ul><ul><li>“ El Estado promoverá , en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.” </li></ul>
  7. 7. Sección sexta Hábitat y vivienda <ul><li>Art. 30.- </li></ul><ul><li>“ Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica”. </li></ul>
  8. 8. Capítulo Cuarto Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades <ul><li>Art. 57.- </li></ul><ul><li>Numeral 4. “ Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que serán inalienables , inembargables e indivisibles. Estas tierras estarán exentas del pago de tasas de impuestos”. </li></ul><ul><li>Numeral 5. “ Mantener la posesión de las tierras y territorios ancestrales y obtener su adjudicación gratuita” </li></ul><ul><li>Numeral 6. “ Participar en el uso, usufructo, administración y conservación de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras”. </li></ul>
  9. 9. <ul><li>Numeral 7. “La consulta previa, libre e informada dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental y culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviere el consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y la ley”. </li></ul>
  10. 10. Capítulo Séptimo Derechos de la naturaleza <ul><li>Art. 72.- </li></ul><ul><li>“ La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tiene el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. </li></ul><ul><li>En estos casos de impacto ambiental grave o permanente incluido los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”. </li></ul>
  11. 11. Capítulo Noveno Responsabilidades <ul><li>Art. 83.- </li></ul><ul><li>Son deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y las ecuatorianas, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y en la Ley: </li></ul><ul><li>Numeral. 6. “ Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible”. </li></ul>
  12. 12. TITULO V ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO C apítulo Primero Principios generales <ul><li>Art. 241.- </li></ul><ul><li>“ La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados”. </li></ul>
  13. 13. TITULO VI Régimen de Desarrollo Capítulo Primero Principios generales <ul><li>Art. 276.- </li></ul><ul><li>“ EL régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos : </li></ul><ul><li>Numeral 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua , aire y suelo, y a los beneficios del subsuelo y del patrimonio natural”. </li></ul>
  14. 14. <ul><li>Art. 277.- </li></ul><ul><li>“ Para la consecución del buen vivir serán deberes generales del Estado: </li></ul><ul><li>Numeral 1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza. </li></ul><ul><li>Numeral 2. Dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo”. </li></ul>
  15. 15. Capítulo Cuarto Soberanía Económica Sección Primera Sistema económico y política económica <ul><li>Art. 284.- </li></ul><ul><li>“ La política económica tendrá los siguientes objetivos: </li></ul><ul><li>Numeral 3. Asegurar la soberanía alimentaria y energética”. </li></ul>
  16. 16. Capítulo V Sectores estratégicos, servicios y empresa públicas. <ul><li>Art. 313.- Párrafo tercero.- </li></ul><ul><li>“ Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas , las telecomunicaciones , los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua y los demás que determine la ley”. </li></ul>
  17. 17. <ul><li>Art. 315.- </li></ul><ul><li>“ El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sector estratégico, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas. </li></ul><ul><li>La empresa públicas estarán bajo la regulación y el control especifico de los organismos pertinentes ,de acuerdo con la ley; funcionarán como sociedades de derecho público, con personalidad jurídica , autonomía financiera, económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales”. </li></ul>
  18. 18. Párrafo tercero.- <ul><li>“ La ley definirá la participación de empresas en empresas mixtas en la que el estado siempre tendrá la mayoría accionaria para la participación en la gestión de los sectores estratégicos y la prestación de los servicios públicos”. </li></ul>
  19. 19. <ul><li>Art. 316.- </li></ul><ul><li>“ El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a empresa mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos y limites fijados en la Ley para cada sector estratégico”. </li></ul>
  20. 20. <ul><li>Art. 317.- </li></ul><ul><li>“ Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no tributaria y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter ambienta, cultural social y económico”. </li></ul>
  21. 21. TITULO VII REGIMEN DEL BUEN VIVIR Capítulo Primero Inclusión y equidad <ul><li>Sección octava </li></ul><ul><li>Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales . </li></ul><ul><li>Art. 385.- </li></ul><ul><li>“ El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación, y Saberes Ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza , la vida, las culturas, y la soberanía, tendrá como finalidad: </li></ul>
  22. 22. Numeral 3.- “Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir”.
  23. 23. Capítulo Segundo Biodiversidad y recursos naturales Sección Segunda Biodiversidad <ul><li>Art. 400.- </li></ul><ul><li>“ El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad , cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. </li></ul><ul><li>Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país”. </li></ul>
  24. 24. Sección Tercera Patrimonio natural y ecosistemas <ul><li>Art. 404.- </li></ul><ul><li>“ El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas, y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley”. </li></ul>
  25. 25. <ul><li>Art 405.- </li></ul><ul><li>“ El sistema nacional de aéreas protegidas garantizará la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado y su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del Estado y fomentará la participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las aéreas protegidas en su administración y gestión. </li></ul><ul><li>Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la ley”. </li></ul>
  26. 26. <ul><li>Art. 407.- </li></ul><ul><li>“ Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las aéreas protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta popular”. </li></ul>
  27. 27. Sección Cuarta Recursos Naturales <ul><li>Art. 408.- </li></ul><ul><li>“ Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y , en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas, así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes solo podrán ser explotados en estricto cumplimiento con los principios ambientales establecidos en la Constitución”. </li></ul>
  28. 28. <ul><li>El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos en un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota. </li></ul><ul><li>El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad”. </li></ul>
  29. 29. Sección Sexta Agua <ul><li>Art. 411 .- </li></ul><ul><li>“ El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociado al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad e agua y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. </li></ul><ul><li>La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua”. </li></ul>
  30. 30. Sección Séptima Biosfera, ecología urbana y energías alternativas <ul><li>Art. 413.- </li></ul><ul><li>“ El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua”. </li></ul>
  31. 31. <ul><li>Art. 415.- </li></ul><ul><li>“ El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentive el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollaran programas de uso racional del agua, y de reducción, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclovías”. </li></ul>
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