Las car como agentes de regulación hídrica
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Las car como agentes de regulación hídrica

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  • Las CAR deben actuar siempre en coordinación y apoyo con otras autoridades competentes dentro del SNPAD La responsabilidad directa en PAD la tienen los entes territoriales; excepcionalmente revisar funciones legales y estatutos de las CAR existentes antes de la Ley 99/93, es posible que conserven alguna de esas funciones. Desde una visión estrictamente jurídica de las CAR dentro del SNPAD fue derogada por la Ley 99/93, al otorgarles una naturaleza jurídica diferente al pasar de ser entidades descentralizadas del orden nacional a entidades autónomas del orden nacional.
  • Las CAR deben actuar siempre en coordinación y apoyo con otras autoridades competentes dentro del SNPAD La responsabilidad directa en PAD la tienen los entes territoriales; excepcionalmente revisar funciones legales y estatutos de las CAR existentes antes de la Ley 99/93, es posible que conserven alguna de esas funciones. Desde una visión estrictamente jurídica de las CAR dentro del SNPAD fue derogada por la Ley 99/93, al otorgarles una naturaleza jurídica diferente al pasar de ser entidades descentralizadas del orden nacional a entidades autónomas del orden nacional.

Las car como agentes de regulación hídrica Presentation Transcript

  • 1. Bogotá, Marzo 2 de 2011 Las Corporaciones Autónomas Regionales dentro del Sistema Nacional Ambiental como agentes para la regulación y control de los sistemas hídricos
  • 2. Ley 99 de 1993 SINA Principios y orientaciones CP, Ley y reglamento Entidades del Estado responsables de la política y acción ambiental Organizaciones comunitarias – ONG ambientales Fuentes y recursos para el manejo y recuperación del ambiente Entidades públicas, privadas o mixtas con actividades de producción de información, investigación científica y desarrollo tecnológico ambiental Es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta Ley
  • 3. Autoridades Ambientales Urbanas Entes Territoriales Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible Institutos de Investigación Academia, ONG (ASOCARS), sociedad civil, sector privado Policía Ambiental y Fuerzas Armadas SINA INSTITUCIONAL
  • 4. Solo pueden ser creadas y reguladas por ley de iniciativa gubernamental Su jurisdicción obedece a criterios ecosistémicos y político administrativos Dotadas de autonomía administrativa, financiera y patrimonial sin que ello signifique soberanía Garantes de los derechos ambientales consagrados en la Constitución La autonomía obedece a la coordinación con las demás instituciones del SINA sin que existan jerarquías Son del orden nacional Funciones principales derivadas de las funciones constitucionales (Policivas, de control, reglamentarias y ejecutivas) Reglamenta creación, funcionamiento y transformación de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible LEY 99 DE 1993
  • 5. Marco normativo para la regulación del recurso hídrico
    • Decreto 1729/2002 Ordenación y Manejo de cuencas hidrográficas.
    • Decreto 1541/78 Características y procedimientos por otorgamientos de aguas superficiales y subterráneas, reglamentación y control por vertimiento.
    • Decreto 3930/2010 En cuanto calidad, usos del agua y residuos líquidos (Vertimientos)
    • Decretos 1323 y 1324 de 2007 Por el cual se crean el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH) y el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico respectivamente.
  • 6. Ejecutoras de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y RN Administrar los RNR en su jurisdicción, desarrollar y ejecutar actividades tendientes a su restauración, conservación, protección y adecuado aprovechamiento Ley 99 de 1993 Competencias Promover el conocimiento de los RNR y del medio ambiente de su jurisdicción y su utilización, y ejercer actividades de promoción de investigación científica y transferencia de tecnología. CDS
  • 7. Normas vigentes relativas a la PAD posteriores a la Ley 99/93 (GIR) Ley 99 de 1993 (art. 31) Funciones de las CAR como entes autónomos del orden nacional
    • Num. 11.- Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subterráneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva.
    • Num.19- En coordinación con los organismos directores y ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras (hoy INCODER), promover y ejecutar obras para la defensa, protección y adecuado manejo de cuencas hidrográficas.
  • 8. Normas vigentes relativas a la PAD posteriores a la Ley 99/93 (GIR) Ley 99 de 1993 (art. 31) Funciones de las CAR como entes autónomos del orden nacional
    • Num. 23 – En coordinación con las demás autoridades competentes, realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, y asistirlas en aspectos medioambientales en la prevención y atención de emergencias y desastres; adelantar con las administraciones municipales o distritales programas de adecuación de áreas urbanas en zonas de alto riesgo, tales como control de erosión, manejo de cauces y reforestación.
  • 9. ESTRUCTURA DE LA PLANIFICACIÓN
  • 10. ASPECTOS CLAVE PARA LA GESTIÓN DEL RH 1 OFERTA 2 DEMANDA 3 CALIDAD 4 RIESGOS La cuenca hidrográfica es la unidad de análisis para la GIRH Interacción Aguas Superficiales y Subterráneas Transición cuenca hidrográfica y zona costera 1 OFERTA CICLO HIDROLOGICO Precipitación Evapotranspiración Evaporación Transporte (vientos) Escorrentía Superficial Infiltración CAPACIDAD DE REGULACIÓN Humedales, ciénagas Acuíferos Embalses Glaciares Páramos y Áreas protegidas Zonas de Ronda y corrientes de agua ASPECTOS CLAVE PARA LA GESTIÓN DEL RH 2 DEMANDA ECOSISTEMAS Doméstico 26% Demanda Aguas Subterráneas No consuntivo Industrial 9% Agrícola 61% Ecosistemas Caudal/Volúmen mínimo USOS CONSUNTIVOS USOS NO CONSUNTIVOS Pecuario9% Servicios 1% ASPECTOS CLAVE PARA LA GESTIÓN DEL RH 3 CALIDAD FUENTES DE CONTAMINACIÓN (Contaminantes, Sistemas Tratamiento) Materia Orgánica y Sólidos Usos del Recurso Sustancias de Interés Sanitario Nutrientes Patógenos ORDENACIÓN DEL RECURSO (Usos y Objetivos de calidad) Objetivos de Calidad ASPECTOS CLAVE PARA LA GESTIÓN DEL RH 4 RIESGOS OFERTA Precipitación (Ecosistemas) Evapotranspiración Evaporación Transporte (vientos) Escorrentía Superficial Infiltración Embalses ANTROPICOS (Infraestructura) NATURALES (Niño, Niña, Cambio Climático) ASPECTOS CLAVES PARA LA GESTIÓN DEL RH
  • 11. Instrumentos de Planeación, Administración y Seguimiento del Recurso Hídrico Instrumentos de Uso del suelo y Saneamiento Básico Instrumentos Institucionales ASPECTOS CLAVES PARA LA GESTIÓN DEL RH 5 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 6 GOBERNABILIDAD Usuarios Entes Territoriales Autoridad Ambiental
  • 12. PM Humedales, Ciénagas PM Acuíferos PM de Páramos y Áreas protegidas Zonas de Ronda PLANEACIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA Distritos de Manejo Integrado PM Áreas Costeras Plan de Ordenación Forestal Reglamentación de Corrientes PM Manglares Áreas marinas protegidas PM de Zonas Secas
  • 13. ADMINISTRACIÓN ORDENACIÓN Y REGLAMENTACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO 1 Balance Hídrico (Oferta vs Demanda) 2 Ordenamiento del Recurso (Asignación de Usos) 3 Reglamentación de Corrientes (Distribución de caudales) 3 Seguimiento y Evaluación (Monitoreo)
  • 14. Doméstico Demanda Aguas Subterráneas No Consuntivos Industrial Agrícola Pecuario Servicios Concesión Vertimiento ADMINISTRACIÓN CONCESIONES Y PERMISOS DE VERTIMIENTOS
  • 15.  
  • 16. GRACIAS