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Control Inundaciones

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  • Eventos de poca magnitud, en ciertos países, producen pérdidas superiores a las que se producen en otros, con eventos de mayores magnitudes
  • Cómo evitar que llueva, que llueva durante menos tiempo o con menor intensidad? Gran dificultad para tomar medidas con el fin de reducir la amenaza, y más la producida por un evento de la magnitud que se presentó sobre el territorio colombiano en el segundo semestre de 2010. Medidas de Control : Las medidas de control de las inundación son las siguientes : (a) medidas estructurales: que son medidas de control de la crecidas por obras hidráulicas (intensivas) o medidas de control en la cuenca (extensivas). Estas medidas alteran el sistema natural para la conveniencia del hombre; (c) medidas non-estructurales: son medidas de controles como zonificación de las áreas de inundaciones; legislación de control, seguros, previsto de caudal en tiempo real. Estas son medidas de control que conviven con la inundación e preserva el sistema natural.
  • Las medidas no estructurales tienen un costo político mayor porque nos intendentes necesitan limitar la ocupación del espacio de las personas siempre espera que el las obras públicas construyan alguna obra de protección. Actualmente no hay planos nacionales de control de inundación en los países de la América Latina. El desarrollo de medidas preventivas, principalmente non-estructurales son las mas recomendables.
  • Las medidas no estructurales tienen un costo político mayor porque nos intendentes necesitan limitar la ocupación del espacio de las personas siempre espera que el las obras públicas construyan alguna obra de protección. Actualmente no hay planos nacionales de control de inundación en los países de la América Latina. El desarrollo de medidas preventivas, principalmente non-estructurales son las mas recomendables.
  • Transcript

    • 1.  
    • 2. Control de Inundaciones Marzo 2011
    • 3. Contenido
      • Aspectos generales
      • Competencia
      • Inundaciones región de la Mojana
      • Recomendaciones
      Control de Inundaciones
    • 4. Los desastres provocados por las inundaciones no son proporcionales a la magnitud de los eventos, las consecuencias de los desastres tienen que ver con la gestión de riesgo de cada país afectado. Aspectos Generales Fuente: EDUARDO BRAVO GORDILLO , Universidad Nacional de Colombia Una Inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de ésta, bien por desbordamiento de ríos y ramblas por lluvias torrenciales o deshielo, o mares por subida de las mareas por encima del nivel habitual o por avalanchas.
    • 5. Aspectos Generales
      • Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han producido periódicamente y que han sido la causa de la formación de las llanuras en los valles de los ríos, tierras fértiles donde tradicionalmente se ha desarrollado la agricultura en vegas y riberas.
      • Las inundaciones fluviales son necesarias desde varios puntos de vista:
      • Aporte de nutrientes.
      • Control de variación de caudales.
      • Reactivación ecológica de las cadenas bio productivas.
      • Se afectan zonas con características adyacentes que geomorfológicamente tiene función de humedales.
      • En numerosos casos la inundación ocurre por intervención antrópica.
      “ Todo fenómeno natural se convierte en desastre en la medida que afecta los intereses económicos o sociales del hombre, de lo contrarío, no es más que un bello espectáculo digno de ser admirado”
    • 6. Problema: ¿Cómo reaccionar ante niveles no esperados de precipitación (Fenómenos de variabilidad climática: Niña)? Aspectos Generales Medidas de control Medidas estructurales, medidas de control de la crecidas por obras hidráulicas (intensivas) o medidas de control en la cuenca (extensivas). Obras civiles. Gran dificultad para tomar medidas con el fin de reducir la amenaza, y más la producida por un evento de la magnitud que se presentó sobre el territorio colombiano en el segundo semestre de 2010 Conocer la amenaza? Medidas no estructurales, medidas de control que conviven con la inundación e preserva el sistema natural. Tienen que ver con acciones que tienden a minimizar el desastre.
    • 7. Aspectos Generales Problemática Medidas estructurales, obras civiles para reducción del riesgo
      • Las medidas estructurales requieren grandes montos de inversión.
      • Se conciben y construyen obras, que generalmente son diques o muros para evitar el desbordamiento del río, en muchos casos resultan más vulnerables que el mismo territorio.
      • Las obras obedecen al objetivo de evitar un desborde en sitios puntuales o como una acción posterior a un evento para hacer una reparación de obras que fallaron.
    • 8. Aspectos Generales Problemática Medidas estructurales, obras civiles para reducción del riesgo
      • No existe normatividad técnica (Convenio INIVIAS SCI para desarrollo de estudios y diseños).
      • Las obras tienen una concepción bastante agresiva con el río como obras de control muy cerca de las orillas concentrando los caudales, espolones, protecciones verticales, muros de gran altura, entre otros.
      • Se construyen obras sin tener en cuenta los efectos en resto del río.
    • 9. Aspectos Generales Problemática Medidas no estructurales
      • Inversiones no prioritarias, alto costo político.
      • No se aplican herramientas de planificación.
      • Localización de poblaciones en zonas de alto riesgo: debido al desconocimiento , problemática social, intereses, no cumplimiento de planeación territorial.
    • 10. Aspectos Generales Problemática Medidas no estructurales
      • Alteración, modificación de cauces.
      • Poco conocimiento del riesgo. No existe cultura de prevención y reducción del riesgo. ¿Una acción en mi sector cómo cambia el entorno?, ¿los demás sectores cómo afectan mi sector?
      • Cambios uso del suelo, problemática Planes de Ordenamiento Territorial.
    • 11. Aspectos Generales Contexto Ola Invernal 2010-2011
      • Se requiere un enfoque integral para la gestión del riesgo
      • de inundación a nivel nacional. (Conservación de cuencas).
      • La gestión de las inundaciones es por lo general respuesta a corto plazo a los acontecimientos.
      • Las inundaciones se han tratado con enfoque localizado que a menudo es contraproducente a la hora de evaluar los riesgos de inundación regional o a escala de cuenca.
      • Se necesita integrar y armonizar las instituciones que tienen la responsabilidad de atender el riesgo de inundaciones.
      Fuente: Misión Holandesa en Colombia. Misión de reconocimiento de los estragos de la Ola Invernal 2010 -2011
    • 12. Contenido
      • Aspectos generales
      • Competencias y responsabilidad
      • Inundaciones región de la Mojana
      • Recomendaciones
      Control de Inundaciones
    • 13. Competencias y responsabilidad No existe una institucionalidad hídrica rectora en el país, son muchas entidades (o ninguna) participando en el “control de inundaciones”. Aunque el Ministerio de Transporte no es competente se le ha asignado tareas de ejecutor de obra civil a través de proyectos específicos. Mintransporte MAVDT CAR2 Alcaldía1 Privados DNP Alcaldía2 Gobernación2 CAR3 Alcaldía3 CAR1 Alcaldía2
    • 14. Competencias y responsabilidad El Ministerio de Transporte ha venido ejecutando obras priorizadas en el Documento CONPES 3421 de 2006 Estrategias para la reactivación económica y social de la región de la Mojana y ha invertido recursos propios y recursos asignados por el Fondo Nacional de Regalías, en busca de mitigar la problemática de inundaciónes. Por otra parte, a través de los recursos del Programa Plan 2500 asignados a la vía Repelón santa Lucía Carretera Oriental, con el fin de garantizar la continuidad del servicio de la vía, el Ministerio de Transporte ha venido ejecutando obras para el cierre de la ruptura del Canal del Dique. La LEY 105 DE 1993 por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, define la infraestructura del transporte a cargo de la Nación, como aquella de su propiedad que cumple la función básica de integración de las principales zonas de producción y de consumo del país, y de éste con los demás países. El Ministerio de Transporte no tiene competencia en el control de inundaciones
    • 15. Contenido
      • Aspectos generales
      • Competencia
      • Inundaciones región de la Mojana
      • Recomendaciones
      Control de Inundaciones
    • 16. Nororiente  R ío Magdalena ( brazo de Loba) Oriente  Rio Cauca Sur  Serranía de Ayapel Occidente  E l río San Jorge y la ciénaga de Ayapel LOCALIZACIÓN REGIÓN DE LA MOJANA LIMITES REGIÓN DE LA MOJANA : Inundaciones región de la Mojana
    • 17. LOCALIZACIÓN REGIÓN DE LA MOJANA Inundaciones región de la Mojana
    • 18. CARACTERÍSTICAS GENERALES REGIÓN DE LA MOJANA:
      • Area alrededor de 500.000 Ha.
      • La topografía de la región plana.
      • La precipitación varia entre 1.000 mm (Magangue) y 4.500 (Nechí).
      • El caudal promedio del Río Cauca en Caucacia es de 1.500 m 3 /s.
      • En la estación las Flores el caudal del Cauca es 2.431 m 3 /s.
      • Los caudales picos superan los valores de 4.500 m 3 /s.
      • La población de influencia directa es alrededor de 500. 000 habitantes.
      Inundaciones región de la Mojana
    • 19. CARACTERÍSTICAS GENERALES REGIÓN DE LA MOJANA:
      • Históricamente ha servido de regulador de los caudales de los ríos Magdalena, Cauca y San Jorge.
      • Representa un ecosistema que incorpora humedales que soporta una gran biodiversad de fauna y flora silvestre.
      • Abarca Cuatro Departamentos y Once Municipios:
        • Antioquia (Nechí);
        • Bolívar (Magangué, San Jacinto del Cauca y Achí)
        • Córdoba (Ayapel)
        • Sucre (Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito, San Marcos y San Benito Abad)
      • Caracterizada por la alta riqueza de sus suelos y su potencial agropecuario
        • Explotación agropecuaria
        • Explotación pecuaria
        • Ganadería trashumante
        • Explotación mixta
        • Explotación extractiva (pesca y caza)
      Inundaciones región de la Mojana
    • 20. MANEJO ANCESTRAL DE LAS INUNDACIONES Se daba un manejo armónico con las condiciones naturales, buscando el aprovechamiento de áreas secas y áreas inundadas para la productividad ( desarrollo cultivos). Inundaciones región de la Mojana
    • 21. LIMITANTES REGIÓN DE LA MOJANA:
      • Deficiencia general de Infraestructura y servicios
      • Conflictos de uso del suelo
      • Deficiencias en el ordenamiento del territorio
      • Problemas ambientales – Explotación minera ríos San Jorge y Nechí.
      • Ocupación en zonas de riesgo por inundación
      • Alto índice de necesidades básicas insatisfechas – NBI (80% y 75%)
      • Distribución inequitativa del suelo que ha generado uso insostenible R.N
      • Violencia y conflicto armado
      Inundaciones región de la Mojana
    • 22. PROBLEMÁTICA DE INUNDACIONES REGIÓN DE LA MOJANA:
      • La inundación en La Mojana corresponde a procesos naturales de normal ocurrencia periódica y se presenta asociada a la dinámica de las corrientes aluviales de los ríos Magdalena, Cauca y San Jorge, (llanuras de desborde fluvio deltáicas) y del sistema de ciénagas conexas, quebradas y caños de la región.
      • El río rompe en sitios que geomorfológicamente corresponden a antiguos canales de drenaje natural que han sido rellenados por sedimentos, por lo que constituyen puntos débiles, inundando extensas zonas.
      Inundaciones región de la Mojana
    • 23. ANTIGUOS CAUCES Inundaciones región de la Mojana
    • 24. ANTECEDENTES - PROBLEMÁTICA DE INUNDACIONES DESBORDAMIENTO – SECTOR ”CAREGATO”, NOVIEMBRE DE 2005 INUNDACIÓN DE SAN JACINTO DEL CAUCA. NOVIEMBRE DE 2004 ROMPIMIENTO ENTRE NECHI Y SAN JACINTO – SECTOR SANTA ANITA 2007 ROMPIMIENTO DEL JARILLON ARTESANAL – SECTOR MANO DE DIOS 2007 Inundaciones región de la Mojana
    • 25. ACCIONES INVIAS - MINTRANSPORTE
      • El Instituto ha venido ejecutando obras priorizadas en el Documento CONPES 3421 de 2006 y ha invertido recursos propios y recursos asignados por el Fondo Nacional de Regalías, en busca de mitigar la problemática de inundación en la Región de la Mojana.
      Inundaciones región de la Mojana
    • 26. LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL CONPES, 2006
      • Se plantean un conjunto de estrategias al corto, mediano y largo plazo
        • Para la reactivación económica y social y mejorar las condiciones de vida y el bienestar de la Comunidad, a través del ordenamiento ambiental y un manejo adecuado del sistema hidráulico de la región.
          • Corto Plazo:
              • Obras para atender las emergencias.
              • Obras de Carácter multipropósito que permitan la recuperación del sistema hidráulico de la región, el aprovechamiento productivo de la región y la prevención de riesgos actuales y futuros.
          • Mediano y Largo Plazo:
              • Culminación de obras de construcción del proyecto el dique.
              • Realizar acciones y gestión de recursos para promover programas y proyectos estratégicos con impacto en la región en el marco PDSM
      Inundaciones región de la Mojana
    • 27. Inundaciones región de la Mojana OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES REGIÓN DE LA MOJANA ACTIVIDAD CANTIDAD (1) CANTIDAD(2) DIQUE MARGINAL Más de 2,5 millones de m3 de material para conformación del terraplén.  55.3 Km  DIQUE FUSIBLE “LAS BRISAS” 1.681 m3 de concreto 1 DIQUE FUSIBLE CANALES DE EVACUACIÓN 1.100 ml 1 CANAL TABLESTACADO NUEVO MUNDO, POTRERO NUEVO Y SAN JACINTO. 23.200 ml de pilotes metálicos. 56.500 m3 de bolsa-suelo cemento 2 TABLESTACADOS ESPOLONES SECTORES DE “CAREGATO”, “MEJICANA”, “ SANTA ANITA”, “TENCHE”, “ BOCA DEL CURA”, “ MANO DE DIOS” Y “ACHÍ” Más de 22.800 ml Pilotes metálicos, más de 6.000 m3 de núcleo (Bolsacretos, Gaviones y Geotubos) en “Caregato”. Más de 6.500 ml de pilotes metálicos y más de 5000 m3 de núcleo del espolón en “La Mejicana”. Más de 3.200 ml de pilotes metálicos y más de 700 m3 de núcleo espolón en “Santa Anita”. Más de 7.500 ml de pilotes metálicos y más de 3.000 m3 de núcleo de espolón en “Achí” CAREGATO = 13 MEJICANA = 2 SANTA ANITA = 2 TENCHE = 1 BOCA DEL CURA= 4 MANO DE DIOS= 2 ACHÍ = 4 28 ESPOLONES ESTRUCTURAS SUMERGIDAS Estabilización de más de 2,0 Km de la margen izquierda del río. Sector Los Ochoa Sector Moncholos EXCAVACIÓN LECHO DEL RÍO  Más de 850.000 m3 de dragado de relimpia y ampliación de la sección del río Cauca, frente a San Jacinto del Cauca 3 Sectores MUROS DE PROTECCIÓN   Cabeceras municipales de: ACHÍ (565 ml); GUARANDA (868 ml); SAN JACINTO (585 ml) y NECHÍ (574 ml) 2.492 ML DE MURO ATENCION SITIOS CRÍTICOS Sitios de rompimiento del jarillón artesanal que ha afectado a la región, atendidos por INVIAS: Laredo, Junín, Santa Anita (3), Caregato, San Jacinto del Cauca, Mano de Dios.
    • 28. OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN LA REGIÓN DE LA MOJANA DIQUE Y OBRAS PROTECCIÓN CAREGATO DIQUE MARGINAL ASTILLEROS DIQUE MARGINAL SECTOR BRISAS DIQUE SECTOR POTRERO NUEVO (CERCA A SAN JACINTO) CAMBIOS ALINEAMIENTO ORIGINAL DEL DIQUE Inundaciones región de la Mojana
    • 29. OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN LA REGIÓN DE LA MOJANA DIQUE MARGINAL UTILIZADO PARA “PASO DE GANADO” DIQUE CONTROL DE INUNDACIONES CERCA A NECHÍ CONTROL DE INUNDACIONES (COLORADO NUEVO MUNDO) OBRAS PROTECCION CONTRA EROSION Y CONTROL DE INUNDACIONES Inundaciones región de la Mojana
    • 30. OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN LA REGIÓN DE LA MOJANA PROTECCION CABECERAS MUNICIPAL (NECHÍ) (MURO EN CONCRETO PARA CONTROL DE INUNDACIONES) DRAGADO CANAL PILOTO, EXCAVACION LECHO DEL RIO – CIERRE BRAZOS, SECTOR SAN JACINTO PROTECCION CABECERAS MUNICIPALES (GUARANDA) (MURO EN CONCRETO PARA CONTROL DE INUNDACIONES) PROTECCION CABECERAS MUNICIPALES (NECHÍ) (MURO EN CONCRETO PARA CONTROL DE INUNDACIONES) Inundaciones región de la Mojana
    • 31. OBRAS EJECUTADAS PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN LA REGIÓN DE LA MOJANA DIQUE FUSIBLE LAS BRISAS ( CONSTRUIDO EN BLOQUES DE CONCRETO PREFABRICADOS ) OBRAS DE PROTECCIÓN EN GUARANDA (CIERRE ROMPEDERO LA TEA) Inundaciones región de la Mojana
    • 32. Contenido
      • Aspectos generales
      • Competencia
      • Inundaciones región de la Mojana
      • Recomendaciones
      Control de Inundaciones
    • 33. RIO MAGDALENA CANAL DEL DIQUE MAR CARIBE CARTAGENA LOCALIZACIÓN Canal del Dique
    • 34. NIVELES ESTACIÓN CALAMAR – RÍO MAGDALENA 2007 - 2010 Canal del Dique
    • 35. Río Planicie de inundación Barras laterales DIQUES CONTRA INUNDACIONES PROYECTO NACIONAL Canal del Dique
    • 36. K3 + 300 Destrucción del dique carreteable entre Calamar y Santa Lucia Fuente: Gobernación del Atlántico Canal del Dique
    • 37. Calamar Canal del Dique
    • 38. Fuente: El Heraldo SITUACIÓN: MIERCOLES, DICIEMBRE 1 - 2010 Canal del Dique
    • 39. Fuente: Gobernación del Atlántico SITUACIÓN: VIERNES, DICIEMBRE 3 - 2010 Canal del Dique
    • 40. BATIMETRIA: DICIEMBRE 3 – 2010 CORMAGDALENA - UNINORTE NOTA: VALORAR LAS CONDICIONES DE LA NAVEGACION MAYOR Canal del Dique
    • 41. BATIMETRIA: DICIEMBRE 4 – 2010 CORMAGDALENA - UNINORTE NOTA: VALORAR LAS CONDICIONES DE LA NAVEGACION MAYOR Canal del Dique
    • 42. BATIMETRIA: DICIEMBRE 5 – 2010 CORMAGDALENA - UNINORTE NOTA: VALORAR LAS CONDICIONES DE LA NAVEGACION MAYOR Canal del Dique
    • 43. BATIMETRIA: DICIEMBRE 10 – 2010 CORMAGDALENA - UNINORTE Canal del Dique
    • 44. COMPARATIVO DEL 3 AL 10 DE DICIEMBRE - 2010 CORMAGDALENA - UNINORTE Canal del Dique
    • 45. Área aproximada de inundación 400 km² Caudal Inundación: 700 m³/s Caudal Inundación: 1400 m³/s INUNDACIONES SUR DEL ATLÁNTICO DIAGNOSTICO (DICIEMBRE 4 -2010) Volumen Inundación: 400 – 800 M m³ (que hay que evacuar cuando bajen los niveles del R.M) 60 M m³/DÍA 120 M m³/DÍA Canal del Dique
    • 46.
      • CONTROLAR EL INGRESO DE AGUAS
      • DRENAJE DEL AGUA INUNDADA. ROMPER CONTROLADAMENTE LA VIA PARA EVACUAR EL AGUA, CUANDO BAJEN LOS NIVELES DEL RIO
      • EVACUAR AGUA DE LAS POBLACIONES (BOMBEO)
      • RESTABLECER VÍA CALAMAR – SANTA LUCIA
      • VALORAR COTA PRESA GUAJARO (POLONIA)
      PROBLEMAS A SOLUCIONAR A CORTO PLAZO (DICIEMBRE 4 – 2010) Canal del Dique
    • 47.
      • CONSTRUCCIÓN DISTRITO DE RIEGO 1970
      • INUNDACIÓN CATASTROFICA 1984
      • INUNDACION CATASTROFICA 2010
      • EL SISTEMA ALTAMENETE SUSCEPTIBLE A LA FALLA
      EN 40 AÑOS (1970 – 2010) Canal del Dique
    • 48. POBLACION DRENAJE ANALISIS DE ALTERNATIVAS A LARGO PLAZO PARA REDEFINIR EL USO DEL SUELO ??? SOLUCIONES A MEDIANO PLAZO Canal del Dique
    • 49. Contenido
      • Aspectos generales
      • Competencia
      • Inundaciones región de la Mojana
      • Recomendaciones
      Control de Inundaciones
    • 50. Recomendaciones
      • Ministerio de transporte no es competente en el control de inundaciones, se necesita una visión de país para atender esta problemática.
      • Desarrollo de un Enfoque Integral para manejar y mitigar el riesgo de inundación de una manera sostenible a nivel de cuenca.
      • Desarrollo institucional para llevar a acabo el Enfoque Integral. Fortalecer la relación entre las instituciones actuales y el manejo de la información.
      • Implementar sistemas de gestión del riesgo con el apoyo de herramientas como Sistemas de Información actual y futura (SIG, modelos hidráulicos e hidrológicos, sistemas de alertas tempranas, red IDEAM entre otros).
      • Tener en cuenta el cambio climático global en la gestión del riesgo.
      • Ordenamiento y planificación adecuada de sistemas especiales como Unidades Geomorfológicas, Ecosistemas de alto nivel de importancia y biodiversidad entre otros.
      • El nuevo mapa de riesgo del país conlleva a un reordenamiento del territorio nacional
      Fuente: Misión Holandesa en Colombia. Misión de reconocimiento de los estragos de la Ola Invernal 2010 -2011