2. La Política Fiscal Es considerada como parte de la política económica que usa el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica
3. La Política Fiscal Keynes consideraba que: « la inestabilidad de la demanda agregada era el origen de problemas de diferentes tipos y concibió la política fiscal como el instrumento universal capaz de resolverlos todos. La inflación sería así la consecuencia de un exceso de demanda que podría ser resuelto detrayendo mediante impuestos parte de las rentas familiares. Pero la preocupación principal en los años treinta no era la inflación sino la deflación y el desempleo. Fue aquí donde Keynes puso el acento, recomendando el aumento de los gastos públicos, aunque fuese en trabajos inútiles»
4.
5. La Política Fiscal 2. MEDIANTE LA EMISIÓN DE DINERO. Es facultativo del Estado imprimir billetes en cualquier cantidad y de cualquier valor. Debemos tener presente que la emisión incontrolada de dinero puede provocar inflación por lo que actualmente se limita legalmente la capacidad de los gobiernos de emitir dinero, dejando esa función en manos de los bancos centrales.
6. La Política Fiscal 3. MEDIANTE LA EMISIÓN DE DEUDA PÚBLICA. Sería incorrecto pensar que la financiación de los gastos mediante deuda pública implica beneficiar a la generación presente con cargo a la generación futura que deberá amortizar la deuda. De hecho siempre es posible amortizar deuda con nuevas emisiones, como efectivamente suele hacerse. La transferencia de renta se realiza al pagar los intereses, de los contribuyentes a los poseedores de títulos, y se produce por tanto dentro de la misma generación. El efecto será simplemente redistributivo mientras que la carga de la deuda en proporción a los gastos del Estado se mantenga dentro de ciertos límites.
7. La Política Fiscal El uso continuado de las recetas fiscales keynesianas provocó con el paso del tiempo el aumento del peso del Estado en las economías occidentales con pérdida de posiciones relativas para la empresa privada. Además, la política fiscal resultó inerme ante las peculiaridades de la crisis de los 70 y 80, en nuestro país, por la coexistencia de desempleo e inflación.
8. Tipos de política fiscal 1. Política fiscal expansiva: El objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación.
9. Tipos de política fiscal Que es la demanda agregada, Es la que representa la cantidad de bienes y servicios que los habitantes, las empresas, las entidades públicas y el resto del mundo desean y pueden consumir o demandar para obtener un determinado nivel de precio. Por lo tanto, sí suben los precios, la gente querrá comprar menos y si bajan, querrán comprar más.
10. Tipos de política fiscal Los mecanismos a usar son: Aumentar el gasto público para aumentar la producción y reducir el paro. Bajar los impuestos para aumentar la renta disponible de las personas físicas, lo que provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las empresas, Por lo Tanto al haber mayor gasto público, y menores impuestos, el presupuesto del Estado, genera el déficit.
11. Tipos de política fiscal 2. Política fiscal restrictiva: El objetivo es frenar la demanda agregada, Por ejemplo: cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando. Como resultado se tiende al superávit.
12. Tipos de política fiscal Los mecanismos a usar son: Reducir el gasto público para bajar la producción. Subir los impuestos para que la gente no gaste tanto y las empresas puedan invertir menos Por lo tanto al haber menor gasto público, y mayores impuestos, el presupuesto del Estado, genera un superávit.
13. Críticas a la política fiscal La política fiscal dejó de ser efectiva desde los años 70, porque no pudo explicar la estanflación , alta tasa de inflación y a la vez alta tasa de desempleo. La causa fue la crisis del petróleo de 1973
14. Críticas a la política fiscal Efecto expulsión o efecto desplazamiento En caso de recesión se aplica una política expansiva: se aumenta el gasto público o se bajan los impuestos. Para poder financiarse el Estado necesita dinero, y lo encuentra en el mercado privado: vendiendo títulos de deuda pública.
15. Críticas a la política fiscal Efecto expulsión o efecto desplazamiento Al vender tantos, el precio de los títulos baja, y la gente compra más ya que parecen rentables. Al final, la gente está invirtiendo mucho en el Estado, pero no en el mercado privado, que era lo que se pretendía. Por lo tanto puede bajar la demanda de inversión cuando lo que se esperaba era que aumentara.
16. Críticas a la política fiscal Provoca déficit comercial En el caso anterior se emite Deuda pública para financiarse, si los títulos los compran los extranjeros, la moneda propia subirá de valor. Eso hará que bajen las exportaciones porque a los de fuera les sale más caro comprar, y no es bueno que pase eso en una fase de recesión.
17. Conclusiones La financiación del déficit público mediante deuda pública tiene consecuencias no deseadas EL CROWDING OUT O EFECTO DESPLAZAMIENTO. La colocación de los títulos de deuda pública en los mercados financieros hace aumentar la demanda sobre los fondos disponibles. Al competir con la empresa privada para conseguir medios de financiarse, el Estado provoca la subida de los tipos de interés y por tanto la disminución de la inversión privada.
18. Conclusiones Todo ello supone en la práctica desplazar o substituir la iniciativa privada por la iniciativa pública. El mantenimiento de políticas fiscales expansivas en los países occidentales por largos períodos hizo crecer el peso relativo de la intervención económica del Estado en comparación con el de la iniciativa privada.
19. Conclusiones El final definitivo a la consideración del modelo keynesiano y la política fiscal como panacea de todos los males económicos se produjo al aparecer simultáneamente fuertes tasas de paro e inflación. Esa situación resultaba inexplicable y no podía ser resuelta exclusivamente mediante medidas fiscales.
23. Tratamiento de las Exportaciones La exportación es el régimen aduanero que permite la salida legal de las mercancías del territorio aduanero para su uso o consumo en el mercado exterior. La institución encargada de autorizar la salida de las mercancías del país es la Superintendencia Nacional de Aduanas, la que sólo podrá cumplirse por los puertos marítimos, fluviales y lacustres, aeropuertos y fronteras aduaneras habilitadas. La exportación no se encuentra afecta a tributo alguno .
24. Tratamiento de las Exportaciones Un empresario o productor puede tomar la decisión de exportar considerando las oportunidades que ofrecen los mercados externos, o la necesidad de incursionar en mercados de mayor tamaño, o bien, debido a situaciones provocadas por la crisis económica interna. Para desarrollar un proyecto de exportación, es indispensable que la empresa esté en condiciones de exportar y que tenga capacidad de producción y técnica suficiente para asumir los compromisos en los mercados internacionales.
25. Tratamiento de las Exportaciones La empresa debe precisar la finalidad de una política exportadora, conociendo aspectos tales como: los objetivos de crecimiento , los tipos de mercados, la estructura de la organización, los objetivos financieros, etc.
26. Requisitos para Exportar Contar de preferencia con una empresa debidamente constituida y habilitada para exportar para lo cual, se debe inscribir en el Registro Único de Contribuyentes (RUC). Y, obtener la autorización para la impresión y emisión de facturas
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