SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Lic. Adm. Alex Mori Puescas Lima, Octubre 2009
Sistema de Abastecimiento Un sistema es un conjunto de partes o elementos organizadas y relacionadas que interactúan entre...
Sistema de Abastecimiento Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan la ...
Sistema de Abastecimiento Este Sistema   se define  como el conjunto de órganos,  normas y  procedimientos que conducen el...
Sistema de Abastecimiento El Sistema  Nacional de Tesorería, es el conjunto de  órgano s, normas, procedimientos, técnicas...
Sistema de Abastecimiento Los sistemas administrativos son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e...
Sistema de Abastecimiento El Sistema  Nacional de Contabilidad es el conjunto de  políticas  principios, normas y procedim...
Sistema de Abastecimiento SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA: <ul><li>Sistema  administrativo del Estado que actúa como...
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Sistema de Abastecimiento Mediante este  Sistema se regulan los mecanismos y  procedimientos  necesarios para realizar una...
Sistema de Abastecimiento SISTEMA DE ABASTECIMIENTO El sistema de  abastecimiento comprende los procesos  técnicos d e  pl...
Sistema de Abastecimiento SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A nivel estratég ico el abastecimiento envuelve a todas las  áreas de ...
Sistema de Abastecimiento La finalidad del Sistema de Abastecimiento es asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y efi...
Sistema de Abastecimiento SISTEMA DE ABASTECIMIENTO PRINC IPIO DE MORALIDAD PR INCIPIO   DE LIBRE COMPETENCIA PRINCIPIO   ...
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO PROCESOS TECNICOS PROCEDIMIENTOS Sistema de Abastecimiento Orientados al racional flujo, dotació...
Sistema de Abastecimiento Este sistema se instituyó  a través del  Decreto Ley 22056, en  el marco de  actividad de la Dir...
Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:   <ul><li>Constitución Política del Perú –  Artº ...
Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:   b) Decreto Ley 22056:  Sistema de Abastecimient...
Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:   c) Resolución Jefatural 118- 80- INAP/DNA.  Apr...
Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:   SA 06. Austeridad del abastecimiento “ En toda ...
Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:   d) Ley de Bases de la Descentralización:  Ley N...
Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:   e)  Ley y Reglamento de Contrataciones del Esta...
Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:   <ul><li>f) Otras Leyes Complementarias </li></u...
Sistema de Abastecimiento TÉRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO  Adquisición :  La acción orient...
Sistema de Abastecimiento TÉRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO  Postor:   La persona natu ral o...
Sistema de Abastecimiento Organismo  Supervisor de las Contrataciones del Estado -  OSCE es  un organismo público adscrito...
Sistema de Abastecimiento ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE) PRINCIPALES FUNCIONES: <ul><li>a)  Velar ...
Sistema de Abastecimiento ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE) PRINCIPALES FUNCIONES: <ul><li>j)  Impone...
Sistema de Abastecimiento SUB SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Son los instrumentos de gestión o herramientas del sistema de aba...
<ul><li>Subsistema de Información </li></ul><ul><ul><li>Cataloga ción  </li></ul></ul><ul><ul><li>Programa ción </li></ul>...
<ul><li>Comprende  la captación, procesamiento,  clasificación  y actualización de   datos para  proporcion ar y conservar...
Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento: PROGRAMACION REGISTRO Y CONTROL REGISTR...
Este proceso  comprende las  siguientes  actividades: -  Identificación de bienes no codificados. -  Actualización de bien...
Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento: REGISTRO DE PROVEEDORES El Registro Nac...
Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento: <ul><li>Registro de Con sultores de Obr...
E ste proces o comprende las siguientes  activida des: -  De sarrollar estadísticas de la informac ión  de abastecimiento....
Este proceso  comprende las siguientes   actividades:  - De terminación de necesidades. -  Con solidación de necesidades. ...
<ul><li>Se denom ina así, porque presenta alternativas y  condic iones para que las entidades públicas  negoc ien o pacten...
Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: RECUPERACION DE BIENES ADQUIS...
Este procedimiento está regulado el DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017 que aprueba la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DECRETO SU...
Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ADQUISICIÓN
Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ADQUISICIÓN
Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ADQUISICIÓN
Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ADQUISICIÓN Nacional Internac...
Este  proceso comprende las  sigui entes actividades: - Recolección o selección. - Reparación o reconstrucción. - Utilizac...
<ul><li>A través d el cual se prevé, orienta y supervigila  la m ovilización, el uso,  la habilitación, la  conser vación,...
DISPOSICION FINAL Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: DISTRIBUCIO...
Es el  conjunto de actividades  de  naturaleza  técnico –  adm inistrativa referidas a la  ubicación temporal de bienes  e...
Este pro ceso tiene por objetivo  evitar  la paralización de los  servi cios que presta la entidad y  consiste en realizar...
<ul><li>Es el proceso mediante el cual se previenen, detectan y/o eliminan las situaciones que  pueden causar daño o pérdi...
Es el conj unto de actividades de  natur aleza   técnico - administrativa  en  que se cierra el círculo, y permite  la sat...
<ul><li>Es el conjunto de actividades de naturaleza técnico-administrativa orientadas a detectar, verificar y regular el  ...
Sistema de Abastecimiento AREA DE LOGISTICA O ABASTECIMIENTO  DE UNA ENTIDAD PUBLICA
<ul><li>La Logística o el Abastecimiento es uno los factores decisivos en la gestión institucional. La provisión de bienes...
<ul><li>El Programa de Abastecimiento Estratégico es una solución de   rápido y alto  impacto que permite mejorar el flujo...
Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento:  Principales funciones generales
<ul><li>D irigir, programar y ejecutar la administración del Sistema Administrativo de Abastecimiento conforme a los linea...
<ul><li>F ormular y ejecutar el Plan Anual de Adquisiciones y proponer su aprobación, en coordinación con las Gerencias de...
<ul><li>Administrar la base de datos de proveedores de bienes y servicios. </li></ul><ul><li>Reportar información mensual ...
<ul><li>Cautelar y mantener al día el margesí de bienes patrimoniales de la entidad. </li></ul><ul><li>Cautelar que los bi...
<ul><li>Tramitar las Bajas y Venta de Bienes Patrimoniales, las solicitudes de baja y posterior venta, transferencia, inci...
<ul><li>Supervisar la ejecución del Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la maquinaria, equipo mecánico y flot...
Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento:  Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
Sistema de Abastecimiento EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS  DE SELECCIÓN   ELABORACIÓN DEL PAAC   Funcionamiento del Sistema de A...
Sistema de Abastecimiento AJUSTE DEL VALOR MONETARIO   Y   PRESENTACIÓN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD   INVENTARIO FÍSICO   F...
Sistema de Abastecimiento Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO VALORADO   PROGRAMACIÓN...
Sistema de Abastecimiento EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN   ELABORACIÓN DEL PAAC   Funcionamiento del Sistema de Ab...
Sistema de Abastecimiento Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS  DE ALMACÉN   INGRE...
Sistema de Abastecimiento AJUSTE DEL VALOR MONETARIO   Y   PRESENTACIÓN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD   INVENTARIO FÍSICO   F...
Sistema de Abastecimiento Modelo Gerencial
Sistema de Abastecimiento Importancia de  la Logística La importancia de la logística radica en la precisión para lograr l...
<ul><li>VISIÓN </li></ul><ul><li>MISIÓN </li></ul><ul><li>OBJETIVOS:  Generales y Especificos </li></ul><ul><li>ESTRUCTURA...
“ Ser  modelo de Administración Logística, caracterizado por su potencial humano altamente calificado con vocación de serv...
“ Planificar y ejecutar los procesos de adquisición, movilización, intercambio y entrega de bienes y servicios, para el co...
<ul><li>Asegurar el  diseño, ejecución y el control del  aprovision amiento y distribución física de los bienes y  servici...
<ul><li>Auxiliar y  ejecutar oportunamente las necesidades de  reparación  y mantenimiento de equipos, vehículos, bienes  ...
<ul><li>Asegurar el abast ecimiento oportuno de los bienes y servicios  requeridos. </li></ul><ul><li>Establecer la  ident...
Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial ESTRUCTURA
Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial INSTRUMENTOS DE GESTION <ul><li>Presupu esto Institucional. (PI) </...
Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial PROCESOS TÉCNICOS Etapas o actividades especializadas del sistema d...
SISTEMA NACIONAL  DE ABASTECIMIENTO Lic. Adm. Alex Mori Puescas Lima, Octubre de 2009 GRACIAS
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Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

  1. 1. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Lic. Adm. Alex Mori Puescas Lima, Octubre 2009
  2. 2. Sistema de Abastecimiento Un sistema es un conjunto de partes o elementos organizadas y relacionadas que interactúan entre sí para lograr un objetivo. Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interacción o interdependencia. Los límites o fronteras entre el sistema y su ambiente admiten cierta arbitrariedad. SISTEMA
  3. 3. Sistema de Abastecimiento Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública y que a la vez promueven la eficiencia en su uso.
  4. 4. Sistema de Abastecimiento Este Sistema  se define  como el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupue stario de todas las entidades públicas en sus fases de Programación, Formulación, Aprobación, Ejecuc ión y Evaluación.  Fases que  constituyen un ciclo int egrado e interactivo de acciones articuladas a los ob jetivos de planificación del desarrollo de cada  sector, región o  municipio. SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO:
  5. 5. Sistema de Abastecimiento El Sistema Nacional de Tesorería, es el conjunto de órgano s, normas, procedimientos, técnicas e instrum entos orientados a la administración de los fondos públicos, en las entidades y organismos del Sector Público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos. SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA:
  6. 6. Sistema de Abastecimiento Los sistemas administrativos son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública y que a la vez promueven la eficiencia en su uso. SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO:
  7. 7. Sistema de Abastecimiento El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores público y privado Media nte Ley N° 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad , se determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad. SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD:
  8. 8. Sistema de Abastecimiento SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA: <ul><li>Sistema administrativo del Estado que actúa como un sistem a de certificación de calidad de los proye ctos de inversión pública. </li></ul><ul><li>Herra mienta de planificación de la inversión que es ant erior a la formulación del presupuesto. </li></ul>
  9. 9. Sistema de Abastecimiento Establece las normas necesarias para el reclutamiento, registro, control, desplazamiento, capacitación y otros, del personal contratado por ls diversas Unidades Ejecutoras del Estado. SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL:
  10. 10. Sistema de Abastecimiento El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de control, normas , métodos y procedimientos -estructurados e integrados funcionalmente- destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma descen tralizada. Su act uación comprende las actividades y acciones en los ca mpos administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal que presta servicios en ellas, independientemente del régimen que las regule (Artº 12 Ley Nº 27785). SISTEMA NACIONAL DE CONTROL:
  11. 11. Sistema de Abastecimiento Mediante este Sistema se regulan los mecanismos y procedimientos necesarios para realizar una eficiente gestión sobre los Bie nes Estatales, logrando así maximizar su rendimiento económico y social. En este Sistema se aplican las modalidades de ad ministración y disposición que pueden realizarse sobre cada tip o de bienes. Ley General del Sistema de Bienes Estatales, DS Nº 007-2008- Vivienda. SISTEMA NACIONAL DE BIENES NACIONALES:
  12. 12. Sistema de Abastecimiento SISTEMA DE ABASTECIMIENTO El sistema de abastecimiento comprende los procesos técnicos d e planeamiento, programación, obtención, recepción , ingreso, almacenamiento y distribución, así como la administración y disposición final de los bienes dur aderos adquiridos u obtenidos.
  13. 13. Sistema de Abastecimiento SISTEMA DE ABASTECIMIENTO A nivel estratég ico el abastecimiento envuelve a todas las áreas de la organización para diseñar, desde las etapas de la necesida d y concepción de los productos y/o servicios, un proc eso que incluya todos los medios necesarios para obtener los mejores resultados, en términos económicos y sati sfacción del usuario.
  14. 14. Sistema de Abastecimiento La finalidad del Sistema de Abastecimiento es asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios en la Administración Pública. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO FINALIDAD
  15. 15. Sistema de Abastecimiento SISTEMA DE ABASTECIMIENTO PRINC IPIO DE MORALIDAD PR INCIPIO DE LIBRE COMPETENCIA PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD PRINCIPIO DE EFICIENCIA PRINCIPIO DE TRANSFERENCIA PRINCIPIO DE ECONOMIA PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLOGICA PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO PRINCIPIOS
  16. 16. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO PROCESOS TECNICOS PROCEDIMIENTOS Sistema de Abastecimiento Orientados al racional flujo, dotación o suministro, empleo y conservación de medios materiales; así como acciones especializadas para asegurar la continuidad de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de la Administración Pública. ATRIBUCIONES NORMAS OBJETIVOS POLITICAS
  17. 17. Sistema de Abastecimiento Este sistema se instituyó a través del Decreto Ley 22056, en el marco de actividad de la Dirección Nacional de Abastecimiento del Instit uto Nacional de Administración Pública. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO <ul><li>Constitución Política del Perú - Artículo 76 </li></ul>b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07) <ul><li>Resolución Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las Normas Generales </li></ul><ul><li>del Sistema de Abastecimiento </li></ul>d) Ley de Bases de la Descentralización: Ley 27783 - Artículo 10 e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento
  18. 18. Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento: <ul><li>Constitución Política del Perú – Artº 76 </li></ul><ul><li>“ Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajena ción de bienes. </li></ul><ul><li>La co ntratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo mo nto señala la Ley de Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades.” </li></ul>
  19. 19. Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento: b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07) Artículo 1 “ Institúyase a partir del 1ero de enero de 1978 el Sistema de Ab astecimiento (…)” Artículo 2 “ Correspon de al Sistema de Abastecimiento asegurar la unidad, racion alidad, eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios no personales en la Administración Pública a través de los procesos técnicos de catalogación, registro de proveedores, programación, adquisiciones, almacenamiento y seguridad, distribución, registro y control, mantenimiento, recuperación de bienes y disposición final”.
  20. 20. Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento: c) Resolución Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las Normas Generales del Sistema de Abastecimiento SA 05. Unidad en el ingreso físico y custodia temporal de bienes Los bienes obtenidos por las entidades deben ingresar físicamente por el Almacén Central, salvo que por su naturaleza y caract erísticas propias, resulte imposible hacerlo; en cuyo caso, el ingreso y salida se hará sólo con documentos fuentes.
  21. 21. Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento: SA 06. Austeridad del abastecimiento “ En toda previsión, solicitud, obtención, suministro, utilización o administración de bienes y servicios, se aplicarán los criterios e instrumentos pertinentes de austerid ad que establezca la entidad a propuesta de la Oficina de Abastecimiento, en concordancia por la polí tica gubernamental.
  22. 22. Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento: d) Ley de Bases de la Descentralización: Ley Nº 27783 – Artº 10 “ [...] las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos , y los sistemas administrativos del estado, referidos a pres upuesto, tesorería, contaduría, crédito público, inve rsión pública, contrataciones y adquisiciones, personal y c ontrol, por su naturaleza son de observancia y cum plimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno”.
  23. 23. Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento: e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017 que aprueba la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del Estado
  24. 24. Sistema de Abastecimiento Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento: <ul><li>f) Otras Leyes Complementarias </li></ul><ul><li>Ley de Presupu esto del Sector Público, para el Año Fiscal 2009 </li></ul><ul><li>Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley 28411 </li></ul><ul><li>Ley Orgánic a del Sistema Nacional de Control y de la </li></ul><ul><li>Contral oría General de la República, Ley 27785 modificada por </li></ul><ul><li>Leyes Nº 28396 y 28422 </li></ul><ul><li>Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444 </li></ul><ul><li>De creto Supremo N° 007 - 2008 - VIVIENDA, que aprobó el </li></ul><ul><li>Re glamento la Ley 29151 “Ley General del Sistema Nacional de </li></ul><ul><li>Bienes Estatales” </li></ul>
  25. 25. Sistema de Abastecimiento TÉRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Adquisición : La acción orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre un bien. Bases: Lo s documento s que contienen los aspectos administrativos, las especificaciones técnicas y los términos de referencia o expediente técnico, según corresponda, que con el conjunto de condiciones, procedimientos establecidos por la Entidad y, cuando corresponda, la proforma del contrato, rigen un proceso de selección espe cífico en el marco de la Ley y el Reglamento de Contrataciones. Calendario del proceso de selección: El documento elaborado por la Entidad que convoca a un proceso de selección, en el cual se fijan los plazos para cada una de sus etapas. Contratación : Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento
  26. 26. Sistema de Abastecimiento TÉRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Postor: La persona natu ral o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso de selecció n desde el momento en que presenta su propuesta   Proveedor : La pe rsona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, presta servicios o ejecuta obra s. Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos. Especificaciones Técnicas: Descripciones, elabor adas por la Entidad, de las características fundamentales de las obras, consultorí as, servicios, bienes o suministros a ejecutar, contratar o adquirir, respect ivamente.
  27. 27. Sistema de Abastecimiento Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo público adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho público , que goza de autonomía técnica, funcional, adminis trativa, económica y financiera, con representación ju dicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuraduría Pública del Ministerio de Economía y Finanzas. Su personal está sujeto al régimen laboral de la actividad privada ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)
  28. 28. Sistema de Abastecimiento ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE) PRINCIPALES FUNCIONES: <ul><li>a) Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley de </li></ul><ul><li>Contrataciones y su Reglamento y normas complementarias; </li></ul><ul><li>b) Emitir Directivas en las materias de su competencia; </li></ul><ul><li>c) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia </li></ul><ul><li>administrativa; </li></ul><ul><li>Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria; </li></ul><ul><li>Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP); </li></ul><ul><li>f) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de las </li></ul><ul><li>Contrataciones del Estado (SEACE); </li></ul><ul><li>Organizar y administrar arbitrajes; </li></ul><ul><li>Designar árbitros y resolver las recusaciones; </li></ul><ul><li>i) Absolver consultas sobre las materias de su competencia.; </li></ul>
  29. 29. Sistema de Abastecimiento ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE) PRINCIPALES FUNCIONES: <ul><li>j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores ( RNP); </li></ul><ul><li>Poner en conoc imiento de la Contraloría General de la República los casos en que se observe trasgresiones a la normativa de contratacion es públicas; </li></ul><ul><li>l) Suspender los procesos de contratación; </li></ul><ul><li>m) Pro mover la Subasta Inversa; </li></ul><ul><li>n) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o </li></ul><ul><li>local; </li></ul><ul><li>ñ) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente </li></ul><ul><li>de los recursos públicos y de reducción de costos; y, </li></ul><ul><li>o) Las demás que le asigne la normativa </li></ul>
  30. 30. Sistema de Abastecimiento SUB SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Son los instrumentos de gestión o herramientas del sistema de abastecimiento establecidos con la finalidad de hacer más dinámicos funcional y operativo. Los Procesos técnicos para una mayor operatividad y funcionamiento han sido agrupados en Sub sistemas. PROCESOS TECNICOS DE GESTION DEL ABASTECIMIENTO
  31. 31. <ul><li>Subsistema de Información </li></ul><ul><ul><li>Cataloga ción </li></ul></ul><ul><ul><li>Programa ción </li></ul></ul><ul><ul><li>Registro de Proveedores </li></ul></ul><ul><ul><li>Registro y Control </li></ul></ul><ul><li>Subsistema de Negociación </li></ul><ul><ul><li>Adquisiciones y contrataciones </li></ul></ul><ul><ul><li>Recuperación de bienes y servicios </li></ul></ul><ul><li>Subsistema de Utilización y Preservación </li></ul><ul><ul><li>Almacenamiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Mantenimiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Seguridad </li></ul></ul><ul><ul><li>Disposición final. </li></ul></ul><ul><ul><li>Distribución </li></ul></ul>Sistema de Abastecimiento Subsistemas de Abastecimiento
  32. 32. <ul><li>Comprende la captación, procesamiento, clasificación y actualización de datos para proporcion ar y conservar información sobre: </li></ul><ul><ul><li>Los bienes y servicios requeridos; </li></ul></ul><ul><ul><li>Proveedores que los suministran; </li></ul></ul><ul><ul><li>Precio de mercado, condiciones de venta, </li></ul></ul><ul><ul><li>seguridad y garantía que ofrecen. </li></ul></ul><ul><ul><li>Acciones de seguimiento y control; </li></ul></ul>Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento:
  33. 33. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento: PROGRAMACION REGISTRO Y CONTROL REGISTRO DE PROVEEDORES CATALOGACIÓN Esta constituido por los procesos siguientes:
  34. 34. Este proceso comprende las siguientes actividades: - Identificación de bienes no codificados. - Actualización de bienes no codificados. Se cumplen en coordinación con la Superintendencia Bienes Nacionales Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento: CATALOGACIÓN
  35. 35. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento: REGISTRO DE PROVEEDORES El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administración y operación está a cargo del OSCE, está conformado por los siguientes registros: 1. Registro de Proveedores de Bienes , a quienes se acredita con inf ormación suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de bienes. 2. Registro de Proveedores de Servicios , a quienes se acredita con información suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de servicios en general y servicios de consultoría distintos de obras.
  36. 36. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento: <ul><li>Registro de Con sultores de Obras , a quienes se acredita con información sufici ente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles especialidades, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de consultoría de obras . </li></ul><ul><li>Registro de Ejecutores de Obras , a quienes se acredita con información suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles una capacidad máxima de contratación , que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de ejecución de obras. </li></ul><ul><li>5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado , que comprende a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal con inhabilitación temporal o definitiva para participar en procesos de selección o contratar con el Estado </li></ul>REGISTRO DE PROVEEDORES
  37. 37. E ste proces o comprende las siguientes activida des: - De sarrollar estadísticas de la informac ión de abastecimiento. - Elaborar un sistema de registros que posibilite controles posteriores Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento: REGISTRO Y CONTROL
  38. 38. Este proceso comprende las siguientes actividades: - De terminación de necesidades. - Con solidación de necesidades. - Formulación del plan de adquisiciones. - Ejecución de la programación. - Evaluación de la programación. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Información Subsistemas de Abastecimiento: PROGRAMACION
  39. 39. <ul><li>Se denom ina así, porque presenta alternativas y condic iones para que las entidades públicas negoc ien o pacten, dentro de los términos de la ley, con los proveedores o contratistas, na cionales o extranjeros, la tenencia, propiedad o derecho de uso de los bienes y servicios necesarios. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento:
  40. 40. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: RECUPERACION DE BIENES ADQUISICIÓN Esta constituido por los procesos siguientes:
  41. 41. Este procedimiento está regulado el DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017 que aprueba la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del Estado Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ADQUISICIÓN
  42. 42. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ADQUISICIÓN
  43. 43. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ADQUISICIÓN
  44. 44. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ADQUISICIÓN
  45. 45. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ADQUISICIÓN Nacional Internacional
  46. 46. Este proceso comprende las sigui entes actividades: - Recolección o selección. - Reparación o reconstrucción. - Utilización. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: RECUPERACION DE BIENES
  47. 47. <ul><li>A través d el cual se prevé, orienta y supervigila la m ovilización, el uso, la habilitación, la conser vación, la custodia de los bienes y ser vicios y hasta de las obras ejecutadas, de ntro de una concepción integral, para una adecuada utilización y conveniente preservación </li></ul>Sistema de Abastecimiento Subsistema de Utilización/Preservación Subsistemas de Abastecimiento:
  48. 48. DISPOSICION FINAL Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: DISTRIBUCION Y DISPOSICION SEGURIDAD MANTENIMIENTO ALMACENAMIENTO Esta constituido por los procesos siguientes:
  49. 49. Es el conjunto de actividades de naturaleza técnico – adm inistrativa referidas a la ubicación temporal de bienes en un espacio físico determinado con fines de custodia. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: ALMACENAMIENTO
  50. 50. Este pro ceso tiene por objetivo evitar la paralización de los servi cios que presta la entidad y consiste en realizar acciones destinadas a conservar en óptimo estado los equipos, instalaciones, materiales y bienes que posee la entidad. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: MANTENIMIENTO
  51. 51. <ul><li>Es el proceso mediante el cual se previenen, detectan y/o eliminan las situaciones que pueden causar daño o pérdida en las personas, información o medios naturales, a fin de evitar la paralización de los procesos productivos. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: SEGURIDAD
  52. 52. Es el conj unto de actividades de natur aleza técnico - administrativa en que se cierra el círculo, y permite la satisfacción de las necesidades del usuario con la entrega de los bienes o servicios solicitados. Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: DISTRIBUCION
  53. 53. <ul><li>Es el conjunto de actividades de naturaleza técnico-administrativa orientadas a detectar, verificar y regular el empleo adecuado de los bienes proporcionados a las diferentes unidades operativas de la entidad. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Subsistema de Negociación/obtención Subsistemas de Abastecimiento: DISPOSICION FINAL
  54. 54. Sistema de Abastecimiento AREA DE LOGISTICA O ABASTECIMIENTO DE UNA ENTIDAD PUBLICA
  55. 55. <ul><li>La Logística o el Abastecimiento es uno los factores decisivos en la gestión institucional. La provisión de bienes y servicios a los mejores precios del mercado y en forma oportuna permite el cumplimiento de las actividades, proyectos, metas y objetivos institucionales considerados en los presupuestos de las entidades y por ende en sus planes estratégicos </li></ul>Sistema de Abastecimiento LOGÍSTICA O ABASTECIMIENTO
  56. 56. <ul><li>El Programa de Abastecimiento Estratégico es una solución de rápido y alto impacto que permite mejorar el flujo de fondos y la rentabilidad de las empresas, a través del logro de los siguientes objetiv os: </li></ul><ul><li>Alineamiento de las estrategias de compra con las estrate gias corporativas </li></ul><ul><li>I ncor poración de mejoras en los procesos y la organización de aprovisionamiento. </li></ul><ul><li>Reducción sustancial del costo total manteniendo o mejorando los niveles de calidad de servicio . </li></ul><ul><li>Mejoras en la transparencia y control efectivo en las operaciones de compras </li></ul>Sistema de Abastecimiento ABASTECIMIENTO ESTRATEGICO
  57. 57. Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
  58. 58. <ul><li>D irigir, programar y ejecutar la administración del Sistema Administrativo de Abastecimiento conforme a los lineamientos y políticas de la entidad, normas presupuestarias, técnicas de control sobre adquisiciones y otras normas pertinentes. </li></ul><ul><li>Adquirir, almacenar y distribuir los bienes y servicios que requiera la entidad. </li></ul><ul><li>Elaborar anualmente el Cuadro de Necesidades de Bienes y de Servicios </li></ul>Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
  59. 59. <ul><li>F ormular y ejecutar el Plan Anual de Adquisiciones y proponer su aprobación, en coordinación con las Gerencias de Planeamiento y Presupuesto y de Administración y Finanzas. </li></ul><ul><li>Prestar asistencia a los Comités Especiales de Adquisiciones de bienes y servicios en los procesos de selección. </li></ul><ul><li>Participar en la conformación de los Comités Especiales para las licitaciones, concursos públicos y adjudicaciones directas de mayor y menor cuantía. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
  60. 60. <ul><li>Administrar la base de datos de proveedores de bienes y servicios. </li></ul><ul><li>Reportar información mensual a nivel de compromiso, de las órdenes de compra y de servicios, a la Gerencia de Administración y Finanzas. </li></ul><ul><li>Dirigir y supervisar las acciones de inventario, registro, uso y control de los bienes muebles. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
  61. 61. <ul><li>Cautelar y mantener al día el margesí de bienes patrimoniales de la entidad. </li></ul><ul><li>Cautelar que los bienes inmuebles de la entidad cuenten con los respectivos títulos de propiedad y estén inscritos en los registros públicos </li></ul><ul><li>Supervisar las acciones de tasación, valuación, actualización o ajuste del valor monetario de los activos fijos y de las existencias en almacén. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
  62. 62. <ul><li>Tramitar las Bajas y Venta de Bienes Patrimoniales, las solicitudes de baja y posterior venta, transferencia, incineración o destrucción, según el caso, de los bienes muebles. </li></ul><ul><li>Mantener en custodia el archivo de los documentos fuente que sustente el ingreso, baja y transferencia de los bienes patrimoniales. </li></ul><ul><li>Supervisar las acciones de mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad y la prestación de servicios para tal fin. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
  63. 63. <ul><li>Supervisar la ejecución del Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la maquinaria, equipo mecánico y flota vehicular. </li></ul><ul><li>Otras que le encargue el Gerente de Administración. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales
  64. 64. Sistema de Abastecimiento Área de Logística o Abastecimiento: Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
  65. 65. Sistema de Abastecimiento EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN ELABORACIÓN DEL PAAC Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO VALORADO PROGRAMACIÓN DE NECESIDADES
  66. 66. Sistema de Abastecimiento AJUSTE DEL VALOR MONETARIO Y PRESENTACIÓN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD INVENTARIO FÍSICO Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS DE ALMACÉN INGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONAL
  67. 67. Sistema de Abastecimiento Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO VALORADO PROGRAMACIÓN DE NECESIDADES La Programación de necesidades debe efectuarse  estrictamente en   función a  las metas de cada área  solicitante  (Usuarios/Áreas  de  Línea),  señalando  un  plazo  referencial de ejecución de acuerdo a sus prioridades  y un perfil genérico de las espec ificaciones técnicas.  Esta fase consiste en la consolidación de las necesidades de bienes, servicios y obras, sustentatorias del Presupuesto Institucional de Apertura – PIA.
  68. 68. Sistema de Abastecimiento EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN ELABORACIÓN DEL PAAC Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento En la fase de programa ción y formulación del Presupuesto Institucional, cada una de las dependencias de la Entidad determinará, dentro del plazo señalado por la normativa corresp ondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en función de sus met as presupuestarias establecidas, señalando la programación de acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarán el Catálogo Único de Bienes, Servicios y O bras que administra el OSCE, siendo el órgano encargado de las contratacion es de la Entidad responsable de esta actividad. Para la determinación del proceso de selección se considerará el objeto principal de la contratación y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratación prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de selección se determinará en función a la prestación que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre sí, se consideran incluidos en la contratación objeto del contrato.
  69. 69. Sistema de Abastecimiento Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS DE ALMACÉN INGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONAL Es el ingreso de los bienes materiales adquiridos a través de los diversos procesos de selección , en aplicación de la SA 05- Unidad en el ingreso físico y custodia temporal de bie nes, concordante con las Normas Técnicas de Control Interno - NTCI 300 02- Unidad de Almacén. (Catalogación, Registro en las Tarjetas de Control Visible de Almacén, verificación permanente de su estado de conserva ción, despacho de las existencias, registro en las Tarjetas de Existencias Valoradas de Almacén, informe a la Oficina de Contabilidad Se realiza en función a los documentos - fuentes o tasación, aplicando el Costo Promedio o el PEPS (Primeras entradas, primeras salidas).
  70. 70. Sistema de Abastecimiento AJUSTE DEL VALOR MONETARIO Y PRESENTACIÓN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD INVENTARIO FÍSICO Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento En es proceso se aplican las normas legales vigentes del Sistema d e Abastecimiento, SBN, etc. Aplicando lo establecido en las normas legales vigentes Esta actividad es clave para la sustentación del Balance
  71. 71. Sistema de Abastecimiento Modelo Gerencial
  72. 72. Sistema de Abastecimiento Importancia de la Logística La importancia de la logística radica en la precisión para lograr la planeación correcta de cada una de las etapas para obtener un producto terminado, asegurando su entrega al cliente final.   Las actividades logísticas son el puente entre la producción y los mercados que están separados por el tiempo y la distancia. El éxito final de un proyecto (negocio/empresa) depende en buena parte, de la logística.
  73. 73. <ul><li>VISIÓN </li></ul><ul><li>MISIÓN </li></ul><ul><li>OBJETIVOS: Generales y Especificos </li></ul><ul><li>ESTRUCTURA Y ORGANIZACION </li></ul><ul><li>INSTRUMENTOS DE GESTION </li></ul>Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Ger encial
  74. 74. “ Ser modelo de Administración Logística, caracterizado por su potencial humano altamente calificado con vocación de servicio, dedicados al mejoramiento continuo, con una organización moderna y una gestión de óptima calidad”. “ Si no sabes a donde vas, es posible que termines en otro lugar” Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial VISIÓN
  75. 75. “ Planificar y ejecutar los procesos de adquisición, movilización, intercambio y entrega de bienes y servicios, para el consumo o la producción requeridas por la Entidad, con ventajas competitivas, reducción de costos operativos y la generación de valor agregado”. Promover el uso eficaz, eficiente y económico de los recursos y servicios asignados a las Unidades Operativas de la Entidad Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial MISIÓN
  76. 76. <ul><li>Asegurar el diseño, ejecución y el control del aprovision amiento y distribución física de los bienes y servicios a los requerimientos de la Entidad. </li></ul><ul><li>Promo ver y normar el uso eficaz, eficiente y económico de los bienes, recursos y servicios asignados a las unidades operativas de la Entidad. </li></ul><ul><li>Instituir una gestión logística transparente y con sentido etico, propiciando una cultura basado en principios y valores, con obligaciones y compromisos compartidos. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial OBJETIVOS GENERALES
  77. 77. <ul><li>Auxiliar y ejecutar oportunamente las necesidades de reparación y mantenimiento de equipos, vehículos, bienes m uebles e inmuebles. </li></ul><ul><li>Vigilar y cautelar el normal funcionamiento y consumo racional d e los servicios básicos. </li></ul><ul><li>Mo nitorear, cautelar y supervisar la correcta ejecución de los servicios que brindan las empresas de seguridad y vigilancia, así como de limpieza y mantenimiento de locales. </li></ul><ul><li>Dotar con unidades de transporte para el traslado de bienes y movilización de bienes y servicios. </li></ul><ul><li>Brindar servicios de impresiones, diseño gráfico y reproducciones. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial OBJETIVOS ESPECIFICOS
  78. 78. <ul><li>Asegurar el abast ecimiento oportuno de los bienes y servicios requeridos. </li></ul><ul><li>Establecer la identificación de los bienes y servicios requeridos, con especi ficaciones técnicas precisas y valores referenciales confiables. </li></ul><ul><li>Brinda r apoyo técnico y asesoramiento a los comités especiales . </li></ul><ul><li>Normar y cautelar la correcta ejecución de las adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras. </li></ul><ul><li>Garantizar la correcta recepción y asegurar la adecuada distribución de los bienes adquiridos por la institución. </li></ul>Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial OBJETIVOS ESPECIFICOS
  79. 79. Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial ESTRUCTURA
  80. 80. Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial INSTRUMENTOS DE GESTION <ul><li>Presupu esto Institucional. (PI) </li></ul><ul><li>Plan Operativo Institucional. (POI) </li></ul><ul><li>Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.(PAAC) </li></ul><ul><li>Expedientes de Contratación. </li></ul><ul><li>Contratos. </li></ul>
  81. 81. Sistema de Abastecimiento Logística : Modelo Gerencial PROCESOS TÉCNICOS Etapas o actividades especializadas del sistema de abastecimiento NORMAS GENERALES Orientaciones técnico - operativas para aplicar los procesos técnicos y facilitar la gestión del abastecimiento NORMAS TÉCNICAS CONTROL INTERNO Mecanismos de control interno del proceso de abastecimiento, así como del uso, conservación, custodia y protección de bienes. INAP INAP CONTRALORÍA GENERAL VIGENTES
  82. 82. SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Lic. Adm. Alex Mori Puescas Lima, Octubre de 2009 GRACIAS

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