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Clase 3 Procedimientos Especiales

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  • 1. PROCEDIMIENTO TRILATERAL Procedimiento Especial
  • 2.
    • Procedimiento Contencioso Administrativo o cuasi jurisdiccional, en el que existen conflictos de intereses entre los administrados.
    CONCEPTO
  • 3.
    • Contencioso
      • existe conflicto
    • Seguido entre 2 o más partes
      • Reclamante y Reclamado
    • Ante la Autoridad
      • Competente para resolver
    Procedimiento Trilateral
  • 4.
    • Solucionar controversias a pedido de parte o de oficio
    Finalidad del Procedimiento Trilateral
  • 5.
    • El administrado recurre a la autoridad y solicita el inicio del Proc. Trilateral (reclamante inicia acto administrativo)
    • Esto implica un pronunciamiento de la entidad (emisión de un acto administrativo)
    • Compentencia de la autoridad (derecho a impugnar)
    Finalidad – Medio - Clases
  • 6.
    • Clases
      • Controversia entre los administrados
      • Controversia entre la Autoridad y los Administrados
    Finalidad – Medio - Clases
  • 7. Procedimiento Trilateral - I AUTORIDAD ADMINISTRATIVA Reclamante Reclamado Pronunciamiento COMPETENCIA IMPUGNABLE ANTE PODER JUDICIAL 1 2 3 4
  • 8. Procedimiento Trilateral - II 5 ENTIDAD ADMINISTRATIVA Reclamante Reclamado COMPETENCIA DEFINITIVO NO IMPUGNABLE ANTE EL PODER JUDICIAL Pronunciamiento de ambas partes (Conciliación) Pronunciamiento de un tercero (Arbitraje)
  • 9. Procedimiento Trilateral - I Inicio – Desarrollo - Fin Reclamación Autoridad Reclamante Reclamado Resolución de la Autoridad
    • Requisitos de fondo y forma.
    • Datos del Reclamado
    • Motivos
    • Pertición de Sanciones
    • Pruebas
    • Admite la Reclamación y notifica al Reclamado.
    Contestación Replica No Contesta Con Acuerdo Sin Acuerdo
    • Inimpugnables, reconoce actas o convenios
    • Impugnables ante la propia autoridad y el Poder Judicial
    15 dias
  • 10. Procedimiento Trilateral - II Inicio – Desarrollo - Fin Reconsideración Resolución de la Autoridad Apelación Sin Acuerdo 15 dias 10 dias Absolver la Apelación Vista de la causa 10 dias 30 dias Resolución de la Autoridad Poder Judicial
  • 11.
    • Reclamación
    • Requisitos del Artículo 113º de la Ley.
    • Nombre y dirección del reclamado.
    • Motivos del reclamo.
    • Petición de sanciones o acción afirmativa.
    • Pruebas
    • Anexos.
    • Contestación
    • Requisitos del Artículo 113º de la Ley.
    • Absolución de todos los puntos atribuidos por el reclamante
    • Los no absueltos se tienen por ciertos.
    • No presentación: Rebeldía o entrega fuera de plazo.
    Actos de Impulso
  • 12.
    • Presentación de Pruebas
      • Por acuerdo de las partes, prescindir de la actuación de pruebas.
    • Interposición de Medidas Cautelares
      • Impugnables sin efectos suspensivos.
    • Normas Especiales
      • Aplicación de normas legales especiales de manera supletoria.
    Se Admite
  • 13.
      • Procedencia: sólo cuando la Ley lo permita.
      • Plazo: Antes de la emisión de la Resolución Final.
      • Efectos: Los que la ley establezca en cada caso (fin al
      • proceso, deja sin efecto las resoluciones que se
      • hubieren emitido ).
      • Formalización : Puede ser recogido en una Resolución.
      • Por escrito clara identificación de las partes y los
      • acuerdos.
      • Regla especial: Consecución de oficio a pesar de los
      • acuerdos, cuando hay intereses general o de terceros.
    Conciliación y Transacción
  • 14. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Procedimiento Especial Ley N° 27444 D. Leg. 1029 y D. Leg. 1014
  • 15.
    • Es el conjunto de actos concatenados que deben seguirse para imponer una sanción administrativa e imponer sanciones a los administrados.
    CONCEPTO
  • 16.
    • Legalidad
    • Debido Procedimiento
    • Razonabilidad
    • Tipicidad
    • Irretroactividad
    • Concurso de Infracciones
    • Continuación de Infracciones
    • Causalidad
    • Presunción de Licitud
    • Non bis in idem
    Principios de la Potestad Sancionadora
  • 17.
    • Legalidad
      • Establece que sólo por normas con rango de Ley se puede determinar la potestad sancionadora. En ningún caso habilitarán a disponer la privación de libertad.
    Principios de la Potestad Sancionadora
  • 18.
    • Debido Procedimiento
      • Establece la imposición de sanciones, respetando las garantías del debido procedimiento.
    Principios de la Potestad Sancionadora
  • 19.
    • Razonabilidad
      • Propone que el administrado no considere mas ventajosa la aplicación de la sanción que la comisión de la infracción.
      • Sin embargo, estas deben ser proporcionales y teniendo en cuenta los siguientes criterios:
        • La gravedad del daño al interés público.
        • El perjuicio económico
        • La repetición o continuidad en la comisión de la infracción
        • Las circunstancias de la comisión.
        • El beneficio ilegalmente obtenido
        • La existencia de intencionalidad.
    Principios de la Potestad Sancionadora
  • 20.
    • Tipicidad
      • Se sancionan solo las conductas expresamente previstas en normas con rango de Ley.
      • No se admite interpretación extensiva o análoga.
    Principios de la Potestad Sancionadora
  • 21.
    • Continuación de Infracciones
      • Cuando el administrado incurre de manera continua en una misma conducta sancionable, se requiere que hayan transcurrido por lo menos 30 días hábiles desde la última sanción.
      • Solo procede cuando el administrado acredite haber cesado la infracción dentro de dicho plazo.
    Principios de la Potestad Sancionadora //…
  • 22.
    • Continuación de Infracciones
      • Las entidades, bajo sanción de nulidad no podrán atribuir el supuesto de continuidad, cuando:
        • Se encuentre en trámite un recurso administrativo sobre la última sanción.
        • Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recaído en acto administrativo firme.
        • Cuando la conducta que determinó la imposición de la sanción original haya sido modificada en el ordenamiento.
    Principios de la Potestad Sancionadora
  • 23.
    • Causalidad
      • Señala en quien debe recaer la responsabilidad, de la sanción administrativa.
    Principios de la Potestad Sancionadora
  • 24.
    • Presunción de Licitud
      • La autoridad no puede sancionar mientras no compruebe la responsabilidad del administrado.
    Principios de la Potestad Sancionadora
  • 25.
    • Non bis in idem
      • Prevé que no se imponga una pena o sanción al administrado por la misma circunstancia.
    Principios de la Potestad Sancionadora
  • 26.
    • Solo es ejercida por autoridad administrativa con facultad expresa, tal ejercicio es indelegable.
    Ejercicio de la Potestad Sancionadora
  • 27.
    • La facultad para determinar la existencia de infracciones administrativas prescribe en el plazo de la norma especifica, si no la hubiere prescribe a los CUATRO años.
    Prescripción
  • 28.
    • El computo del plazo para la prescripción inicia el día en el que la infracción se hubiere cometido.
    • El plazo se suspende con el Inicio del Procedimiento Sancionador.
    • La prescripción procede sólo a petición del administrado.
    Prescripción

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