Clase 3 Procedimientos Especiales

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Clase 3 Procedimientos Especiales

  1. 1. PROCEDIMIENTO TRILATERAL Procedimiento Especial
  2. 2. <ul><li>Procedimiento Contencioso Administrativo o cuasi jurisdiccional, en el que existen conflictos de intereses entre los administrados. </li></ul>CONCEPTO
  3. 3. <ul><li>Contencioso </li></ul><ul><ul><li>existe conflicto </li></ul></ul><ul><li>Seguido entre 2 o más partes </li></ul><ul><ul><li>Reclamante y Reclamado </li></ul></ul><ul><li>Ante la Autoridad </li></ul><ul><ul><li>Competente para resolver </li></ul></ul>Procedimiento Trilateral
  4. 4. <ul><li>Solucionar controversias a pedido de parte o de oficio </li></ul>Finalidad del Procedimiento Trilateral
  5. 5. <ul><li>El administrado recurre a la autoridad y solicita el inicio del Proc. Trilateral (reclamante inicia acto administrativo) </li></ul><ul><li>Esto implica un pronunciamiento de la entidad (emisión de un acto administrativo) </li></ul><ul><li>Compentencia de la autoridad (derecho a impugnar) </li></ul>Finalidad – Medio - Clases
  6. 6. <ul><li>Clases </li></ul><ul><ul><li>Controversia entre los administrados </li></ul></ul><ul><ul><li>Controversia entre la Autoridad y los Administrados </li></ul></ul>Finalidad – Medio - Clases
  7. 7. Procedimiento Trilateral - I AUTORIDAD ADMINISTRATIVA Reclamante Reclamado Pronunciamiento COMPETENCIA IMPUGNABLE ANTE PODER JUDICIAL 1 2 3 4
  8. 8. Procedimiento Trilateral - II 5 ENTIDAD ADMINISTRATIVA Reclamante Reclamado COMPETENCIA DEFINITIVO NO IMPUGNABLE ANTE EL PODER JUDICIAL Pronunciamiento de ambas partes (Conciliación) Pronunciamiento de un tercero (Arbitraje)
  9. 9. Procedimiento Trilateral - I Inicio – Desarrollo - Fin Reclamación Autoridad Reclamante Reclamado Resolución de la Autoridad <ul><li>Requisitos de fondo y forma. </li></ul><ul><li>Datos del Reclamado </li></ul><ul><li>Motivos </li></ul><ul><li>Pertición de Sanciones </li></ul><ul><li>Pruebas </li></ul><ul><li>Admite la Reclamación y notifica al Reclamado. </li></ul>Contestación Replica No Contesta Con Acuerdo Sin Acuerdo <ul><li>Inimpugnables, reconoce actas o convenios </li></ul><ul><li>Impugnables ante la propia autoridad y el Poder Judicial </li></ul>15 dias
  10. 10. Procedimiento Trilateral - II Inicio – Desarrollo - Fin Reconsideración Resolución de la Autoridad Apelación Sin Acuerdo 15 dias 10 dias Absolver la Apelación Vista de la causa 10 dias 30 dias Resolución de la Autoridad Poder Judicial
  11. 11. <ul><li>Reclamación </li></ul><ul><li>Requisitos del Artículo 113º de la Ley. </li></ul><ul><li>Nombre y dirección del reclamado. </li></ul><ul><li>Motivos del reclamo. </li></ul><ul><li>Petición de sanciones o acción afirmativa. </li></ul><ul><li>Pruebas </li></ul><ul><li>Anexos. </li></ul><ul><li>Contestación </li></ul><ul><li>Requisitos del Artículo 113º de la Ley. </li></ul><ul><li>Absolución de todos los puntos atribuidos por el reclamante </li></ul><ul><li>Los no absueltos se tienen por ciertos. </li></ul><ul><li>No presentación: Rebeldía o entrega fuera de plazo. </li></ul>Actos de Impulso
  12. 12. <ul><li>Presentación de Pruebas </li></ul><ul><ul><li>Por acuerdo de las partes, prescindir de la actuación de pruebas. </li></ul></ul><ul><li>Interposición de Medidas Cautelares </li></ul><ul><ul><li>Impugnables sin efectos suspensivos. </li></ul></ul><ul><li>Normas Especiales </li></ul><ul><ul><li>Aplicación de normas legales especiales de manera supletoria. </li></ul></ul>Se Admite
  13. 13. <ul><ul><li>Procedencia: sólo cuando la Ley lo permita. </li></ul></ul><ul><ul><li>Plazo: Antes de la emisión de la Resolución Final. </li></ul></ul><ul><ul><li>Efectos: Los que la ley establezca en cada caso (fin al </li></ul></ul><ul><ul><li>proceso, deja sin efecto las resoluciones que se </li></ul></ul><ul><ul><li>hubieren emitido ). </li></ul></ul><ul><ul><li>Formalización : Puede ser recogido en una Resolución. </li></ul></ul><ul><ul><li>Por escrito clara identificación de las partes y los </li></ul></ul><ul><ul><li>acuerdos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Regla especial: Consecución de oficio a pesar de los </li></ul></ul><ul><ul><li>acuerdos, cuando hay intereses general o de terceros. </li></ul></ul>Conciliación y Transacción
  14. 14. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Procedimiento Especial Ley N° 27444 D. Leg. 1029 y D. Leg. 1014
  15. 15. <ul><li>Es el conjunto de actos concatenados que deben seguirse para imponer una sanción administrativa e imponer sanciones a los administrados. </li></ul>CONCEPTO
  16. 16. <ul><li>Legalidad </li></ul><ul><li>Debido Procedimiento </li></ul><ul><li>Razonabilidad </li></ul><ul><li>Tipicidad </li></ul><ul><li>Irretroactividad </li></ul><ul><li>Concurso de Infracciones </li></ul><ul><li>Continuación de Infracciones </li></ul><ul><li>Causalidad </li></ul><ul><li>Presunción de Licitud </li></ul><ul><li>Non bis in idem </li></ul>Principios de la Potestad Sancionadora
  17. 17. <ul><li>Legalidad </li></ul><ul><ul><li>Establece que sólo por normas con rango de Ley se puede determinar la potestad sancionadora. En ningún caso habilitarán a disponer la privación de libertad. </li></ul></ul>Principios de la Potestad Sancionadora
  18. 18. <ul><li>Debido Procedimiento </li></ul><ul><ul><li>Establece la imposición de sanciones, respetando las garantías del debido procedimiento. </li></ul></ul>Principios de la Potestad Sancionadora
  19. 19. <ul><li>Razonabilidad </li></ul><ul><ul><li>Propone que el administrado no considere mas ventajosa la aplicación de la sanción que la comisión de la infracción. </li></ul></ul><ul><ul><li>Sin embargo, estas deben ser proporcionales y teniendo en cuenta los siguientes criterios: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>La gravedad del daño al interés público. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>El perjuicio económico </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La repetición o continuidad en la comisión de la infracción </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Las circunstancias de la comisión. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>El beneficio ilegalmente obtenido </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La existencia de intencionalidad. </li></ul></ul></ul>Principios de la Potestad Sancionadora
  20. 20. <ul><li>Tipicidad </li></ul><ul><ul><li>Se sancionan solo las conductas expresamente previstas en normas con rango de Ley. </li></ul></ul><ul><ul><li>No se admite interpretación extensiva o análoga. </li></ul></ul>Principios de la Potestad Sancionadora
  21. 21. <ul><li>Continuación de Infracciones </li></ul><ul><ul><li>Cuando el administrado incurre de manera continua en una misma conducta sancionable, se requiere que hayan transcurrido por lo menos 30 días hábiles desde la última sanción. </li></ul></ul><ul><ul><li>Solo procede cuando el administrado acredite haber cesado la infracción dentro de dicho plazo. </li></ul></ul>Principios de la Potestad Sancionadora //…
  22. 22. <ul><li>Continuación de Infracciones </li></ul><ul><ul><li>Las entidades, bajo sanción de nulidad no podrán atribuir el supuesto de continuidad, cuando: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Se encuentre en trámite un recurso administrativo sobre la última sanción. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recaído en acto administrativo firme. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cuando la conducta que determinó la imposición de la sanción original haya sido modificada en el ordenamiento. </li></ul></ul></ul>Principios de la Potestad Sancionadora
  23. 23. <ul><li>Causalidad </li></ul><ul><ul><li>Señala en quien debe recaer la responsabilidad, de la sanción administrativa. </li></ul></ul>Principios de la Potestad Sancionadora
  24. 24. <ul><li>Presunción de Licitud </li></ul><ul><ul><li>La autoridad no puede sancionar mientras no compruebe la responsabilidad del administrado. </li></ul></ul>Principios de la Potestad Sancionadora
  25. 25. <ul><li>Non bis in idem </li></ul><ul><ul><li>Prevé que no se imponga una pena o sanción al administrado por la misma circunstancia. </li></ul></ul>Principios de la Potestad Sancionadora
  26. 26. <ul><li>Solo es ejercida por autoridad administrativa con facultad expresa, tal ejercicio es indelegable. </li></ul>Ejercicio de la Potestad Sancionadora
  27. 27. <ul><li>La facultad para determinar la existencia de infracciones administrativas prescribe en el plazo de la norma especifica, si no la hubiere prescribe a los CUATRO años. </li></ul>Prescripción
  28. 28. <ul><li>El computo del plazo para la prescripción inicia el día en el que la infracción se hubiere cometido. </li></ul><ul><li>El plazo se suspende con el Inicio del Procedimiento Sancionador. </li></ul><ul><li>La prescripción procede sólo a petición del administrado. </li></ul>Prescripción

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