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EXPOSITOR: DR. ADM. JORGE M. BRAVO TORO
<ul><li>Tema   </li></ul><ul><li>Instrumentos de Gestión de la Administración Pública. </li></ul><ul><ul><ul><li>Reglament...
<ul><li>ORGANIZACIÓN </li></ul><ul><li>ESTRUCTURA NORMATIVA DE  LA ORGANIZACIÓN </li></ul>
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Organización Planeamiento Plan Control PIA MAPRO CAP ROF POI PDE PROCESOS RECURSOS GESTION Evaluación de la  Gestión ESTRU...
NORMATIVIDAD EN LAS ORGANIZACIONES <ul><ul><li>NORMAS </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>NATURALEZA </li></ul></ul></ul><ul><u...
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Reglamento de  Organización y Funciones * ROF *
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<ul><ul><li>Órganos de Alta Dirección. </li></ul></ul><ul><ul><li>Órganos Consultivos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Órganos ...
CRITERIOS PARA EL PROCESO DE DEPARTAMENTALIZACIÓN <ul><ul><li>Por funciones o propósitos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Por p...
NOMENCLATURA DE LOS ÓRGANOS DE ACUERDO A LA NATURALEZA <ul><ul><li>Para  la  Alta  Dirección. </li></ul></ul><ul><ul><li>P...
PRINCIPALES TÉRMINOS UTILIZADOS EN LA FORMULACIÓN DEL ROF <ul><ul><li>Acto Administrativo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Atri...
<ul><li>REFERENCIA : D.S. N° 043-2006-PCM (DIRECTIVA NO 005-82-INAP / DNR) </li></ul><ul><li>INTRODUCCIÓN. </li></ul><ul><...
<ul><li>TITULO TERCERO </li></ul><ul><ul><li>De las Relaciones Interinstitucionales. </li></ul></ul><ul><li>TITULO CUARTO ...
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Cuadro para Asignación Personal * CAP *
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METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER NECESIDADES DE CARGOS <ul><li>Analizar los Objetivos. </li></ul><ul><li>Determinar las Funcio...
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<ul><li>Es  un  documento  normativo  que  describe  las  funciones  especificas  a nivel de cargo o puesto de trabajo a  ...
<ul><li>Determinar las  funciones  especificas,  responsabilidades, autoridad  y  requisitos  mínimos  del cargo  dentro  ...
FINES Y USO DEL MOF <ul><li>Determina las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos de los ...
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<ul><li>PRESENTACIÓN (INTRODUCCIÓN) </li></ul><ul><li>INDICE (CONTENIDO) </li></ul><ul><li>ASPECTOS GENERALES </li></ul><u...
<ul><li>ASPECTOS GENERALES </li></ul><ul><ul><li>OBJETO </li></ul></ul><ul><ul><li>FINALIDAD </li></ul></ul><ul><ul><li>AL...
Organigrama estructural del órgano DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Cuadro Orgánico de Cargos de (Nombre del Organismo) DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF Director General (Gerente) 01 04 02 0...
Índice de Cargos DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF 20 21 22 23 <ul><li>OFICINA PLANEAMIENTO </li></ul><ul><li>Director Sist...
Hoja de Especificación de Funciones (Alternativa A) DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF 1.  FUNCIONES ESPECIFICAS a. b. c. d....
Hoja de Especificación de Funciones (Alternativa B) DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF <ul><li>Nombrado/ </li></ul><ul><li>C...
<ul><li>Describe acciones a realizar. </li></ul><ul><li>Los verbos se presentan en imperativo (acción dinámica). </li></ul...
<ul><li>FORMULACIÓN  </li></ul><ul><ul><li>PLANEAMIENTOS </li></ul></ul><ul><ul><li>RE COPILACION DE LA INFORMACIÓN </li><...
<ul><li>Contenido: </li></ul><ul><ul><li>Denominación  de  la  unidad orgánica  a la cual  pertenece  el  cargo </li></ul>...
UNIDAD ORGANICA: SUPERVISION DE    ORGANIZACIÓN Y  PROCESOS CARGO: ANALISTA DE  ORGANIZACIÓN  Y PROCESOS Nº HOJA <ul><li>1...
<ul><li>Integrar las comisiones establecidas para  la formulación de los documentos normativos, cuando así lo designe la s...
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEPARTAMENTO PERFIL DEL CARGO:   DE MEDICO JEFE DE SERVICIO NEONATOLOGIA 1. NATURALEZA DEL TRABAJ...
Manual de  Procedimientos * MAPRO *
<ul><li>Es un documento descriptivo y de sistematización normativa, que tiene un carácter instructivo e informativo </li><...
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LEY Nº 27444- LEY DEL PROCEDIMIENO  ADMINISTRATIVO GENERAL LEY N° 29060- SILENCIO ADMINISTRATIVO D.S. N° 079-2007-PCM- LIN...
<ul><li>Su aplicación  es en todas las entidades de la Administración Pública. </li></ul><ul><li>La Ley regula las actuaci...
<ul><li>Es establecer el régimen jurídico  aplicable para  que la actuación  de la Administración  Pública, sirva a la pro...
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<ul><li>Los procedimientos requisitos y costos administrativos se establecen por la máxima autoridad de la entidad. </li><...
<ul><li>Todos los procedimientos de iniciativa de parte que se requieran para satisfacer los intereses, los derechos de lo...
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GRACIAS!!! DR. ADM. JORGE BRAVO TORO CONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICAY PRIVADA
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  1. 1. EXPOSITOR: DR. ADM. JORGE M. BRAVO TORO
  2. 2. <ul><li>Tema </li></ul><ul><li>Instrumentos de Gestión de la Administración Pública. </li></ul><ul><ul><ul><li>Reglamento de Organización y Funciones. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cuadro para Asignación de Personal. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Manual de Organización y Funciones. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Inventario y Manual de Procedimientos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Texto Único de Procedimientos Administrativos. </li></ul></ul></ul>MÓDULO I Procedimientos Administrativos
  3. 3. <ul><li>ORGANIZACIÓN </li></ul><ul><li>ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIÓN </li></ul>
  4. 4. NATURALEZA Unión de 2 o mas personas para el logro de objetivos comunes mediante el uso de recursos TIPOS DE ORGANIZACIONES 1) Según su Naturaleza Jurídica * Públicos * Privadas * Mixtas 2) Por sus Resultados o Productos 2.1 Organizaciones que hacen y mueven cosas - Manufacturas - Pesquería - Agricultura - Construcción - Minería - Transporte 2.2 Organizaciones de Trabajo Intelectual y de servicios * Educación * Religión * Salud * Ideologías * Cultura * Entretenimiento * Científicos * Investigación * Servicios ORGANIZACIONES – SU NATURALEZA
  5. 5. <ul><ul><li>Intangibilidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Alto grado de participación del usuario </li></ul></ul><ul><ul><li>Producción y consumo simultaneo </li></ul></ul><ul><ul><li>Estandarización restringida </li></ul></ul><ul><ul><li>Variabilidad de la calidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Inseparabilidad de la fuente productora </li></ul></ul><ul><ul><li>Fácilmente replicables </li></ul></ul><ul><ul><li>Innovación y mejora continua </li></ul></ul>CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS
  6. 6. ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN * Accionistas * Directivos *HUMANOS * Empleados * Operativos * Clientes * Proveedores * Instalaciones * Maquinas/Equipos *MATERIALES * Materia Prima * Productos * Dinero * Organización * Administración *SISTEMICOS * Producción * Comercial * Tecnológico
  7. 7. ENFOQUE SISTÉMICO DE LA ORGANIZACIÓN CONTEXTO ENTRADA> >SALIDA RETRO ORGANIZACIÓN (PROCESING)
  8. 8. <ul><ul><ul><ul><ul><li>Actividades de Dirección </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Actividades de Línea </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Actividades de Apoyo </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Actividades de Asesoría </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Actividades de Control </li></ul></ul></ul></ul></ul>ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES
  9. 9. ÁMBITO FUNCIONAL DEL PROCESO ADMINISTRATIVO <ul><li>EVALUACION </li></ul><ul><li>SUPERVISION </li></ul><ul><li>VERIFICACION </li></ul><ul><li>ORIENTACION </li></ul><ul><li>ETROALIMENTACION </li></ul><ul><li>FINES </li></ul><ul><li>OBJETIVOS </li></ul><ul><li>METAS </li></ul><ul><li>POLITICAS </li></ul><ul><li>ESTRATEGIAS </li></ul><ul><li>PROGRAMAS </li></ul><ul><li>PRESUPUESTOS </li></ul><ul><li>COMITES </li></ul><ul><li>COMISIONES </li></ul><ul><li>REUNIONES </li></ul><ul><li>ASAMBLEAS </li></ul><ul><li>CIRCULOS DE ESTUDi O TRABAJO </li></ul><ul><li>INFORMACION </li></ul><ul><li>FUNCIONES </li></ul><ul><li>ESTRUCTURAS </li></ul><ul><li>CARGOS </li></ul><ul><li>METODOS </li></ul><ul><li>PROCEDIMIENTOS </li></ul><ul><li>RECURSOS </li></ul><ul><li>SISTEMAS </li></ul><ul><li>DELEGACION DE FUNCIONES </li></ul><ul><li>DESCONCENTRACION </li></ul><ul><li>AUTORIDAD/RESPONSABILIDAD </li></ul><ul><li>TOMA DE DECISIONES </li></ul><ul><li>RESOLVER CONFLICTOS </li></ul><ul><li>COMUNICACION </li></ul>P.A CON P D CO. O
  10. 10. Organización Planeamiento Plan Control PIA MAPRO CAP ROF POI PDE PROCESOS RECURSOS GESTION Evaluación de la Gestión ESTRUCTURA Misión Visión OBJETIVOS Modelos de Gestión Proceso Administrativo Instrumentos de Gestión Dirección Control ACTIVIDADES FUNCIONES FUNCIONES MOF CARGOS Organización Planeamiento Plan Control PIA MAPRO CAP ROF POI PDE PROCESOS RECURSOS GESTION Evaluación de la Gestión ESTRUCTURA Misión Visión OBJETIVOS Modelos de Gestión Proceso Administrativo Instrumentos de Gestión Dirección Control ACTIVIDADES FUNCIONES FUNCIONES MOF CARGOS
  11. 11. NORMATIVIDAD EN LAS ORGANIZACIONES <ul><ul><li>NORMAS </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>NATURALEZA </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>CARACTERISTICAS </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Cobertura </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Calidad </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Factibilidad </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>ETAPAS </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Formulación </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Implementación </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIÓN </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Principales Instrumentos Normativos </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Características </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Importancias de sus Aplicaciones </li></ul></ul></ul></ul>
  12. 12. <ul><li>Ley Orgánica / Estatuto </li></ul><ul><li>Reglamento de Organización y Funciones </li></ul><ul><li>Cuadro para Asignación de Personal </li></ul><ul><li>Manual de Organización y Funciones </li></ul><ul><li>Plan Operativo Institucional </li></ul><ul><li>Manuales de Políticas </li></ul><ul><li>Presupuesto Analítico de Personal </li></ul><ul><li>Manual de Procedimientos </li></ul><ul><li>Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA </li></ul><ul><li>Guía de Servicios al Ciudadano </li></ul>FORMALIZACIÓN DE ORGANIZACIONES PÚBLICAS
  13. 13. Reglamento de Organización y Funciones * ROF *
  14. 14. <ul><li>Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y atribuciones especificas. </li></ul><ul><li>ESTRUCTURA DEL ROF </li></ul><ul><ul><li>INTRODUCCION </li></ul></ul><ul><ul><li>INDICE </li></ul></ul><ul><ul><li>GENERALIDADES </li></ul></ul><ul><ul><li>TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES </li></ul></ul><ul><ul><li>GENERALES </li></ul></ul><ul><ul><li>TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES </li></ul></ul><ul><ul><li>TITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES </li></ul></ul><ul><ul><li>TITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORAL </li></ul></ul><ul><ul><li>TITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS </li></ul></ul><ul><ul><li>TITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES </li></ul></ul><ul><ul><li>ORGANIGRAMA GENERAL </li></ul></ul><ul><ul><li>GLOSARIO DE TERMINOS </li></ul></ul><ul><li>BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM. </li></ul>REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)
  15. 15. <ul><li>Todas las entidades de la Administración Publica deben contar con su respectivo ROF. </li></ul><ul><li>La propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultad o de un estudio que comprenda </li></ul><ul><ul><li>La disposiciones legales administrativas de creación </li></ul></ul><ul><ul><li>La factibilidad de implementar la organización propuesta </li></ul></ul><ul><ul><li>Los principales servicios que corresponda a la organización </li></ul></ul><ul><ul><li>El sustento técnico de la estructura y funciones </li></ul></ul><ul><li>El ROF debe ser empleado como un instrumento de gestión. </li></ul><ul><ul><li>Para establecer los tipos de órganos </li></ul></ul><ul><ul><li>Para establecer campos funcionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Precisar atribuciones funcionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Precisar responsabilidades funcionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Precisar la interrelaciones funcionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Determinar el régimen laboral </li></ul></ul><ul><ul><li>Determinar el régimen económico financiero </li></ul></ul><ul><ul><li>Servir como un instrumento para el proceso de dirección y control </li></ul></ul><ul><li>El ROF formaliza unidades orgánicas solo hasta el tercer nivel </li></ul>CARACTERÍSTICA DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)
  16. 16. <ul><ul><li>El ROF tendrá las siguientes características </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Debe estar organizado en una forma sistemática </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Debe contener información pertinente concreta y clara </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Debe ser redactado en términos de fácil lectura y comprensión </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Debe ser presentado e impreso para permitir su fácil manejo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Su contenido se presentara en títulos , capítulos y artículos </li></ul></ul></ul>
  17. 17. <ul><li>Comprende las siguientes etapas </li></ul><ul><li>FORMULACIÓN </li></ul><ul><ul><li>Se constituirá una Comisión. </li></ul></ul><ul><ul><li>La Oficina o Área de Racionalización actúa como Secretaria Técnica. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cada órgano propone las funciones generales y Atribuciones. </li></ul></ul><ul><ul><li>Su formulación debe ser compatible con las normas Legales que le sustentan. </li></ul></ul><ul><ul><li>En lo posible se debe hacer corte de pagina en los respectivos capítulos y títulos. </li></ul></ul><ul><ul><li>El proyecto a nivel de documento y trabajo debe ser opinado. por los responsables de las diversas Áreas. </li></ul></ul><ul><ul><li>El proyecto final debe ser concordado en relación con las otras áreas. </li></ul></ul>ETAPAS DEL DESARROLLO DEL ROF
  18. 18. <ul><li>APROBACIÓN </li></ul><ul><ul><li>El proyecto debe ser elevado a la autoridad competente con el respectivo proyecto- norma de aprobación. </li></ul></ul><ul><ul><li>Debe adjuntarse una exposición de motivos. </li></ul></ul><ul><li>DIFUSIÓN </li></ul><ul><ul><li>Imprimir el numero necesario para su distribución a nivel de las unidades orgánicas de la entidad, archivo, centro de documentación, biblioteca y para los organismos de nivel superior </li></ul></ul><ul><ul><li>Los ejemplares deben ser codificados y numerados. </li></ul></ul><ul><ul><li>Su distribución debe comprender necesariamente a los responsables de todas las unidades orgánicas de la entidad. </li></ul></ul>
  19. 19. <ul><li>ACTUALIZACION </li></ul><ul><ul><li>La Oficina de Racionalización o las que haga sus veces será responsable de la actualización del ROF. </li></ul></ul><ul><ul><li>Deberá considerarse para ello: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cuando se modifique la naturaleza, ámbito u objetivo y fines de la entidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La propuesta de los órganos. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cuando se emite una norma que modifique el ámbito funcional. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cuando sea necesario modificar la estructura orgánica. </li></ul></ul></ul>
  20. 20. <ul><li>Fijación de la naturaleza, finalidad y alcance. </li></ul><ul><li>Determinación de las funciones. </li></ul><ul><li>Agrupación de las funciones. </li></ul><ul><ul><li> Por sistemas. </li></ul></ul><ul><ul><li> Por proceso administrativo. </li></ul></ul><ul><ul><li> Por funciones u órganos. </li></ul></ul><ul><li>Determinación de la estructura orgánica. </li></ul>METODOLOGÍAS PARA LA ELABORACIÓN DEL ROF
  21. 21. <ul><li>Debe previamente definirse la política institucional sobre los niveles jerárquicos y sobre los tipos de Departamentalización. </li></ul><ul><li>El diseño de la estructura orgánica de be efectuarse sobre la base de los siguientes criterios. </li></ul><ul><ul><li>Objetividad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Simplicidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Funcionalidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Flexibilidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Economía de recursos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Separación de funciones y atribuciones. </li></ul></ul>METODOLOGÍAS PARA DETERMINAR LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
  22. 22. <ul><ul><li>Órganos de Alta Dirección. </li></ul></ul><ul><ul><li>Órganos Consultivos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Órganos de Control Institucional. </li></ul></ul><ul><ul><li>Órganos de Apoyo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Órganos de Línea </li></ul></ul><ul><ul><li>Técnicos Normativos de Ejecución. </li></ul></ul><ul><ul><li>Órganos Desconcentrados. </li></ul></ul><ul><li>Estos órganos podrán desagregarse en otras unidades orgánicas de menor nivel de acuerdo a la especialización, carga de trabajo, complejidad, servicios y productos a producir. </li></ul>LOS TIPOS DE ÓRGANOS SON:
  23. 23. CRITERIOS PARA EL PROCESO DE DEPARTAMENTALIZACIÓN <ul><ul><li>Por funciones o propósitos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Por procesos o técnicas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Por productos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Por clientes. </li></ul></ul><ul><ul><li>Por territorio. </li></ul></ul><ul><ul><li>Por turnos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Mixtas. </li></ul></ul>
  24. 24. NOMENCLATURA DE LOS ÓRGANOS DE ACUERDO A LA NATURALEZA <ul><ul><li>Para la Alta Dirección. </li></ul></ul><ul><ul><li>Para los Órganos de Línea. </li></ul></ul><ul><ul><li>Para el Órgano de Control, Apoyo y Asesoramiento </li></ul></ul>
  25. 25. PRINCIPALES TÉRMINOS UTILIZADOS EN LA FORMULACIÓN DEL ROF <ul><ul><li>Acto Administrativo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Atribución o Facultad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Departamentalización. </li></ul></ul><ul><ul><li>Diagnostico Situacional. </li></ul></ul><ul><ul><li>Estructura Funcional. </li></ul></ul><ul><ul><li>Estructura Orgánica </li></ul></ul><ul><ul><li>Función. </li></ul></ul><ul><ul><li>Funciones Directivas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Jerarquización </li></ul></ul><ul><ul><li>Unidades Orgánicas </li></ul></ul>
  26. 26. <ul><li>REFERENCIA : D.S. N° 043-2006-PCM (DIRECTIVA NO 005-82-INAP / DNR) </li></ul><ul><li>INTRODUCCIÓN. </li></ul><ul><li>ÍNDICE. </li></ul><ul><li>TITULO PRIMERO: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES </li></ul><ul><ul><li> Naturaleza jurídica </li></ul></ul><ul><ul><li> Entidad de la que depende </li></ul></ul><ul><ul><li> Jurisdicción </li></ul></ul><ul><ul><li> Funciones generales </li></ul></ul><ul><ul><li> Base legal. </li></ul></ul><ul><li>TITULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA </li></ul><ul><ul><li>De la estructura orgánica (asignándoles un código según tipo de órganos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Funciones de cada órgano y unidades estructuradas </li></ul></ul>INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS RUBROS QUE CONTIENE EL ROF
  27. 27. <ul><li>TITULO TERCERO </li></ul><ul><ul><li>De las Relaciones Interinstitucionales. </li></ul></ul><ul><li>TITULO CUARTO </li></ul><ul><ul><li>De las disposiciones complementarias y finales. </li></ul></ul><ul><li>ANEXO </li></ul><ul><li>ORGANIGRAMA GENERAL </li></ul><ul><li>GLOSARIO DE TERMINOS </li></ul>
  28. 28. <ul><li>Observar las disposiciones sobre creación, organización y funciones, referidas al proceso de modernización y descentralización. </li></ul><ul><li>Diseñar la organización con criterios de simplicidad y flexibilidad. </li></ul><ul><li>Observar el principio de especialidad. </li></ul><ul><li>Observar el principio de legalidad de las funciones. </li></ul><ul><li>Todas las funciones y competencias que le competan a la entidad deben ser asignadas a algún órgano de esta. </li></ul><ul><li>Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y rendición de cuentas. </li></ul><ul><li>La estructura orgánica de una entidad debe guardar equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la autoridad y de coordinación entre órganos. </li></ul>CRITERIOS PARA ELABORACIÓN DEL ROF
  29. 29. NIVELES ORGANIZACIONALES Unidades orgánicas de órganos de asesoramiento y de apoyo ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y ÓRGANOS DE APOYO UNIDADES ORGÁNICAS DE ÓRGANOS DE LÍNEA 3er Nivel ÓRGANOS DE LÍNEA 2do Nivel ALTA DIRECCIÓN 1er Nivel NIVELES JERÁRQUICO NIVELES ORGANIZACIONALES
  30. 30. NIVELES DE APROBACIÓN DEL ROF Ordenanza Municipal Organismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales Ordenanza Municipal Municipalidades Ordenanza Regional Gobiernos Regionales Resolución del Titular Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y Universidades Públicas. Decreto Supremo Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios. DISPOSITIVO LEGAL INSTITUCIÓN
  31. 31. Cuadro para Asignación Personal * CAP *
  32. 32. CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL (CAP) REF.: D.S. N° 043-2004-PCM <ul><li>El CAP es un documento técnico normativo de gestión institucional que contiene los cargos necesarios de una dependencia para su óptimo funcionamiento en base a la estructura de la organización vigente, prevista en el ROF. </li></ul><ul><li>El CAP deberá elaborarse tomando como base el Reglamento de Organización y Funciones y la clasificación de cargos institucional vigente. </li></ul><ul><li>El CAP deberá ser utilizado como un documento de previsión de la planta orgánica de una Entidad para un periodo definido, asimismo, como un documento de regulación para la previsión de plazas contenidas en el Presupuesto Analítico del Personal (PAP). </li></ul>
  33. 33. METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER NECESIDADES DE CARGOS <ul><li>Analizar los Objetivos. </li></ul><ul><li>Determinar las Funciones Básicas. </li></ul><ul><li>Establecer la Estructura Básica. </li></ul><ul><li>Determinar Actividades Servicios Productos. </li></ul><ul><li>Establecer Planta Orgánica. </li></ul><ul><li>Establecer las Situaciones Diferenciales de los Cargos. </li></ul><ul><li>Establecer la Nomenclatura de Cargo. </li></ul><ul><li>Formular el CAP. </li></ul>
  34. 34. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA NATURALEZA Y CANTIDAD DE LOS CARGOS <ul><li>CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES: </li></ul><ul><li>El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar cada unidad orgánica. </li></ul><ul><li>Complejidad de estas acciones. </li></ul><ul><li>Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad orgánica debe brindar u obtener. </li></ul><ul><li>Disponibilidad Presupuestal. </li></ul><ul><li>Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a la Unidad Orgánica. </li></ul><ul><li>Dificultad de obtención de determinado personal idóneo para determinar cargos. </li></ul>
  35. 35. CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP) SECTOR: COD: ENTIDAD: Nº HOJA: 01 04 02 Director Ejecutivo Director de Sistema Adua II Espec. Planificación II Espec. Racionalizac. III 01 02-05 06-07 Total Necesario Cargo Estructural Cargo Clasificado Nº Orden
  36. 36. FORMATO PARA CUADRO DE ASIGNACIÓ DE PERSONAL (CAP)
  37. 37. TERMINOLOGÍAS Y EQUIVALENCIAS <ul><li>DIRECTOR GENERAL </li></ul><ul><li>DIRECTOR SIST. ADVO IV ESPECIALISTA OYM II (2do/4to/5to) </li></ul><ul><li>PROFESIONAL/TECNICO/ AUXILIAR </li></ul><ul><li>SPA – STE – SAA </li></ul><ul><li>CARGO ESTRUCTURAL </li></ul><ul><li>CARGO CLASIFICADO </li></ul><ul><li>NIVEL REMUNERATIVO </li></ul><ul><li>NIVEL ORGANIZATIVO </li></ul><ul><li>NIVEL DEL CARGO </li></ul><ul><li>NIVEL JERARQUICO </li></ul><ul><li>NIVEL DE CARRERA </li></ul>EQUIVALENCIAS TERMINOLOGIA
  38. 38. NIVELES DE APROBACIÓN DEL CAP Acuerdo del Directorio de FONAFE FONAFE y las empresas bajo su ámbito Resolución del Titular de la Entidad Empresas Municipales, Organismos Públicos Descentralizados de Gobiernos Locales Ordenanza Regional. Direcciones Regionales Sectoriales Ordenanza Municipal Municipalidades Ordenanza Regional Gobiernos Regionales Resolución del Titular Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General, Tribunal Constitucional y Universidades Públicas. Resolución Suprema refrendada por el Titular del Sector Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios. DISPOSITIVO LEGAL INSTITUCIÓN
  39. 39. Manual de Organización y Funciones * MOF *
  40. 40. MANUAL DE ORGANIZACIONY FUNCIONES 1.a contenido <ul><li>JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION. </li></ul><ul><li>CONCEPTO DEL MOF. </li></ul><ul><li>FINES Y USO DEL MOF. </li></ul><ul><li>CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF. </li></ul><ul><li>DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF. </li></ul><ul><li>CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES. </li></ul>
  41. 41. JERARQUÍA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN <ul><li>Ley Orgánica de Creación. </li></ul><ul><li>Estatuto. </li></ul><ul><li>Reglamento de Organización y Funciones (ROF). </li></ul><ul><li>Cuadro para Asignación de Personal (CAP). </li></ul><ul><li>Manual de Organización y Funciones (MOF). </li></ul><ul><li>Manual de Procedimientos. </li></ul>
  42. 42. CONCEPTO DE MOF <ul><li>El Manual de Organización y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal. </li></ul>
  43. 43. <ul><li>REFERENCIA LEGAL </li></ul><ul><ul><li>DIRECTIVA NO 001-95-INAP/DNR </li></ul></ul><ul><ul><li>Metología y Lineamientos para formular el MOF </li></ul></ul><ul><li>ALCANCE </li></ul><ul><ul><li>EL MOF ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. </li></ul></ul>NORMAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF
  44. 44. <ul><li>Es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas para cada dependencia orgánica en el respectivo reglamento y funciones de la entidad así como a los requerimientos y nomenclatura de los cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal. </li></ul>NATURALEZA DEL MOF CARACTERÍSTICA <ul><li>El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF. </li></ul><ul><li>No se utilizara el MOF para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP. </li></ul><ul><li>El MOF se elaborará independientemente en cada unidad orgánica establecido en el segundo nivel organizacional. </li></ul>
  45. 45. <ul><li>Determinar las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos del cargo dentro de la estructura orgánica de cada dependencia. </li></ul><ul><li>Proporcionar información a los trabajadores sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización así como las interrelaciones formales que corresponda. </li></ul><ul><li>Ayuda institucionalizar la simplificación administrativa. </li></ul><ul><li>Facilita el proceso de inducción del personal nuevo y el de adiestramiento y orientación de personal en servicio. </li></ul>FINALIDAD DEL MOF
  46. 46. FINES Y USO DEL MOF <ul><li>Determina las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos de los cargos dentro de una estructura orgánica de cada dependencia. </li></ul><ul><li>Proporciona información a los funcionarios y servidores públicos sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización, así como sobre las interrelaciones formales que corresponda. </li></ul><ul><li>Ayuda a institucionalizar la simplificación administrativa proporcionando información sobre las funciones que le corresponde desempeñar al personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos de trámite en el flujo de los procedimientos. </li></ul><ul><li>Facilita el proceso de inducción de personal nuevo y el de adiestramiento y orientación del personal en servicio, permitiéndoles conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo a que han sido asignados así como aplicar programas de capacitación. </li></ul><ul><li>El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF. Tampoco se utilizará para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP. </li></ul><ul><li>El Manual de Organización y Funciones se elaborará independientemente en cada unidad orgánica de segundo nivel organizacional llámese Dirección Nacional, Dirección General, Dirección Técnica, Oficina y Órgano de Nivel equivalente. </li></ul>
  47. 47. <ul><li>NATURALEZA </li></ul><ul><li>Documentos de gestión que exponen con detalle la estructura y funciones de la dependencia de la que tratan, las relaciones de cada unidad y de cada cargo, así como la especificación de la autoridad y responsabilidad inherente al cargo, líneas de responsabilidad, canales de comunicación, etc. </li></ul><ul><li>FINALIDAD </li></ul><ul><ul><li>Indicar las funciones básicas de cada unidad, delimitado la naturaleza y amplitud del trabajo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Precisar la ubicación de cada cargo dentro de la estructura general de la dependencia y sus respectivas funciones </li></ul></ul><ul><ul><li>Delimitar la autoridad de las unidades orgánicas y cargos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Describen las interrelaciones formales y funcionales de las unidades y cargos al interior y exterior </li></ul></ul><ul><li>MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES </li></ul><ul><ul><li>Estructura del MOF. </li></ul></ul><ul><ul><li>Introducción. </li></ul></ul><ul><ul><li>Finalidad alcance. </li></ul></ul><ul><ul><li>Aprobación y actualización. </li></ul></ul><ul><ul><li>Base legal. </li></ul></ul><ul><ul><li>Objetivos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Políticas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación. </li></ul></ul><ul><ul><li>Funciones generales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Organización. </li></ul></ul><ul><ul><li>Funciones de las unidades estructurales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cuadro orgánico de asignación de cargos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Funciones especificas a nivel de los cargos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Organigrama. </li></ul></ul>MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
  48. 48. <ul><li>PRESENTACIÓN (INTRODUCCIÓN) </li></ul><ul><li>INDICE (CONTENIDO) </li></ul><ul><li>ASPECTOS GENERALES </li></ul><ul><ul><li>OBJETO DEL MANUAL </li></ul></ul><ul><ul><li>FINALIDAD </li></ul></ul><ul><ul><li>ALCANCE </li></ul></ul><ul><ul><li>BASE LEGAL </li></ul></ul><ul><ul><li>APROBACION (ACTUALIZACIÓN) </li></ul></ul><ul><li>ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANO </li></ul><ul><li>CUADRO ORGÁNICO DE CARGOS </li></ul><ul><li>INDICE DE CARGOS </li></ul><ul><li>DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES A NIVEL DE CARGOS </li></ul>CONTENIDO ESQUEMÁTICO DEL MOF (DIRECTIVA N° 001-95-INAP/DNR)
  49. 49. <ul><li>ASPECTOS GENERALES </li></ul><ul><ul><li>OBJETO </li></ul></ul><ul><ul><li>FINALIDAD </li></ul></ul><ul><ul><li>ALCANCE </li></ul></ul><ul><ul><li>BASE LEGAL </li></ul></ul><ul><ul><li>APROBACIÓN (ACTUALIZACIÓN) </li></ul></ul>DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
  50. 50. Organigrama estructural del órgano DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
  51. 51. Cuadro Orgánico de Cargos de (Nombre del Organismo) DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF Director General (Gerente) 01 04 02 01 <ul><li>Director de Sist. Advo IV </li></ul><ul><li>Planificador II </li></ul><ul><li>Planificador I </li></ul><ul><li>Secretaria II </li></ul>01 02 – 05 06 – 07 08 CARGO ESTRUCTURAL TOTAL CARGO CLASIFICADO Nº DE ORDEN
  52. 52. Índice de Cargos DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF 20 21 22 23 <ul><li>OFICINA PLANEAMIENTO </li></ul><ul><li>Director Sistema Advo IV </li></ul><ul><li>Planificador II </li></ul><ul><li>Planificador I </li></ul><ul><li>Secretaria I </li></ul><ul><li>Orden Alfabética </li></ul><ul><li>Por Unidad Orgánica </li></ul>Nº HOJA RELACIÓN DE CARGOS
  53. 53. Hoja de Especificación de Funciones (Alternativa A) DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF 1. FUNCIONES ESPECIFICAS a. b. c. d. e. f. g. h. n. Las demás que le asigne el (Cargo del Jefe inmediato superior) 2. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD a. Dependencia Directa. b. Supervisión Directa (1) (2) (n) 3. REQUISITOS MINIMOS a. Formación b. Experiencia c. Alternativa Nº HOJA Unidad Orgánica Cargo: ........................................... ....................................
  54. 54. Hoja de Especificación de Funciones (Alternativa B) DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF <ul><li>Nombrado/ </li></ul><ul><li>Contratado </li></ul>4. Forma de Contrato <ul><li>Formación </li></ul><ul><li>Experiencia </li></ul><ul><li>Otros </li></ul>3. Condiciones / exigencias del Cargo <ul><li>De Gestión </li></ul><ul><li>Docencia </li></ul><ul><li>Investigación </li></ul><ul><li>Asistenciales </li></ul>2. Funciones - - Enfermera: ............................................................. Perfil del Cargo Codigo: 1. Naturaleza del trabajo/ Cargo MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES
  55. 55. <ul><li>Describe acciones a realizar. </li></ul><ul><li>Los verbos se presentan en imperativo (acción dinámica). </li></ul><ul><li>Su descripción debe ser clara, sencilla. Pero objetiva y lógica. </li></ul><ul><li>Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza, dirige, coordina, supervisa, controla). </li></ul><ul><li>Describir las funciones en orden de importancia y/o según la secuencia de su ejecución. </li></ul><ul><li>Describir las funciones permanentes y las periódicas. </li></ul><ul><li>Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma, visa, dirige, participa y opina, selecciona, convoca, etc). </li></ul>CARACTERÍSTICAS DE LAS FUNCIONES
  56. 56. <ul><li>FORMULACIÓN </li></ul><ul><ul><li>PLANEAMIENTOS </li></ul></ul><ul><ul><li>RE COPILACION DE LA INFORMACIÓN </li></ul></ul><ul><ul><li>ESTUDIO DE ANALISIS </li></ul></ul><ul><ul><li>REDACCION DEL PROYECTO </li></ul></ul><ul><li>APROBACIÓN </li></ul><ul><li>IMPRESIÓN - REPRODUCCIÓN </li></ul><ul><li>DIFUSIÓN </li></ul><ul><li>ACTUALIZACIÓN </li></ul>ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF
  57. 57. <ul><li>Contenido: </li></ul><ul><ul><li>Denominación de la unidad orgánica a la cual pertenece el cargo </li></ul></ul><ul><ul><li>Denominación del cargo </li></ul></ul><ul><ul><li>Funciones generales </li></ul></ul><ul><ul><li>Funciones especificas </li></ul></ul><ul><ul><li>Líneas de autoridad y responsabilidad </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Dependencia directa </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cargos que supervisan </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Requisitos mínimos (especificaciones) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Formación </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Experiencia </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Alternativa </li></ul></ul></ul>MODELO DE HOJA DE DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
  58. 58. UNIDAD ORGANICA: SUPERVISION DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS CARGO: ANALISTA DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS Nº HOJA <ul><li>1.- Funciones Especificas. </li></ul><ul><li>Asesorar a los diferentes organismos que conforman el poder judicial en la formulación y/o actualización de sus reglamentos de organización y funciones, manuales de organización y funciones, manuales de procedimientos y otros documentos normativos. </li></ul><ul><li>Asistir al supervisor de organización y procesos en el diseño e implementación de la organización y de sus procesos a nivel institucional, derivado de cambios requeridos para el desarrollo del poder judicial. </li></ul><ul><li>Participar en los diagnósticos organizacionales y sus procesos, orientados a la adecuación sistemática de las funciones, estructura de cargos y procedimientos de los organismos del poder judicial que aseguren la eficiencia en la toma de decisiones para el logro de los objetivos institucionales. </li></ul><ul><li>Realizar la evaluación técnica de los anteproyectos de los documentos normativos remitidos por los organismos del poder judicial, recomendando su aprobación. </li></ul>MODELO DE DE DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
  59. 59. <ul><li>Integrar las comisiones establecidas para la formulación de los documentos normativos, cuando así lo designe la secretaria ejecutiva o la gerencia general. </li></ul><ul><li>Procesar información y preparar cuadros, resúmenes e informes sobre estudios del ámbito de su competencia, que disponga el supervisor de organización y procesos. </li></ul><ul><li>Las demás que le asigne al supervisor de organización y procesos. </li></ul><ul><li>2.- LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD </li></ul><ul><li>DEPENDENCIA DIRECTA </li></ul><ul><li>Depende directamente del supervisor de organización y procesos. </li></ul><ul><li>SUPERVISION DIRECTA </li></ul><ul><li>No ejerce supervisión directa. </li></ul><ul><li>3.- REQUISITOS MINIMOS </li></ul><ul><li>FORMACION </li></ul><ul><ul><li>Titulo profesional universitario de administración, ingeniería industrial o carreras afines. </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacitación especializada en el área de organización y procesos. </li></ul></ul><ul><li>B. EXPERIENCIA </li></ul><ul><ul><li>Con experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos. </li></ul></ul><ul><li>C. ALTERNATIVA </li></ul><ul><ul><li>(1) Amplia capacitación y experiencia en el desarrollo de actividades de organización y procesos. </li></ul></ul>
  60. 60. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEPARTAMENTO PERFIL DEL CARGO: DE MEDICO JEFE DE SERVICIO NEONATOLOGIA 1. NATURALEZA DEL TRABAJO 2. FUNCIONES: * GESTION: * DOCENCIA * INVESTIGACION * ASISTENCIALES 3. CONDICIONES QUE DEBE REUNIR: 4. FORMA DE CONTRA- TACION:
  61. 61. Manual de Procedimientos * MAPRO *
  62. 62. <ul><li>Es un documento descriptivo y de sistematización normativa, que tiene un carácter instructivo e informativo </li></ul><ul><li>Contiene en forma detallada las acciones que se rigen en la ejecución de los procesos y generados para el cumplimiento de las funciones. </li></ul><ul><li>La descripción de los procedimientos deberá guardar coherencia en los respectivos dispositivos legales y/o administrativos que regulan el funcionamiento de la entidad. </li></ul>MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
  63. 63. <ul><li>INTRODUCCION </li></ul><ul><li>2. INDICE </li></ul><ul><li>3. DATOS GENERALES </li></ul><ul><ul><li>OBJETIVO </li></ul></ul><ul><ul><li>ALCANCE </li></ul></ul><ul><ul><li>APROBACION Y ACTUALIZACION </li></ul></ul><ul><li>4. DATOS DEL PROCEDIMIENTO </li></ul><ul><ul><li>NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO </li></ul></ul><ul><ul><li>FINALIDAD BASE LEGAL </li></ul></ul><ul><ul><li>REQUISITOS </li></ul></ul><ul><ul><li>ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO </li></ul></ul><ul><ul><li>INSTRUCCIONES </li></ul></ul><ul><ul><li>DURACION </li></ul></ul><ul><ul><li>DIAGRAMACION </li></ul></ul><ul><ul><li>FORMULARIOS </li></ul></ul><ul><ul><li>GLOSARIOS DE TERMINOS </li></ul></ul>CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
  64. 64. SIMBOLOGÍA BÁSICA UTILIZADA EN FLUJOGRAMAS 1 A INICIO/FIN DEL PROCEDIMIENTO OPERACION CONECTOR MISMA PAGINA (NUMERO) ARCHIVO DEFINITIVO ARCHIVO TEMPORAL ALTERNATIVA/ DECISION PROCESO FORMULARIO CONECTOR DE OTRA PAGINA
  65. 65. <ul><li>OBJETO </li></ul><ul><li>FINALIDAD </li></ul><ul><li>ALCANCE </li></ul><ul><li>BASE LEGAL </li></ul><ul><li>VIGENCIA </li></ul><ul><li>NORMAS GENERALES </li></ul><ul><li>NORMAS ESPECIFICAS, COMPLEMENTARIOS O TRANSITORIAS </li></ul><ul><li>PROCEDIMIENTOS </li></ul><ul><li>FLUJOGRAMA </li></ul>DIRECTIVAS
  66. 66. Texto Único de Procedimientos Administrativos * TUPA *
  67. 67. LEY Nº 27444- LEY DEL PROCEDIMIENO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY N° 29060- SILENCIO ADMINISTRATIVO D.S. N° 079-2007-PCM- LINEAMIENTOS PARA FORMULAR EL TUPA REFERENCIAS:
  68. 68. <ul><li>Su aplicación es en todas las entidades de la Administración Pública. </li></ul><ul><li>La Ley regula las actuaciones de la función administrativa del Estado y el procedimiento administrativo común desarrollados en las entidades. </li></ul>ÁMBITO Y CONTENIDO
  69. 69. <ul><li>Es establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública, sirva a la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general. </li></ul>FINALIDAD
  70. 70. <ul><li>Se sustenta que fundamentalmente en: </li></ul><ul><ul><ul><li>P. Legalidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Debido procedimiento. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Impulso de Oficio </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Razonabilidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Imparcialidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Informalismo. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Presunción de veracidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Conducta procedimental. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Celeridad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Eficacia. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Verdad material. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Participación </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Simplicidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Uniformidad </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Predictibilidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Privilegio de contratos posteriores. </li></ul></ul></ul>PRINCIPIOS
  71. 71. <ul><li>Son las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta. </li></ul>ACTOS ADMINISTRATIVOS
  72. 72. <ul><li>Son el conjunto de actos y diligencia tramitadas en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos, individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados. </li></ul>PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
  73. 73. <ul><li>Procedimientos de aprobación automática. </li></ul><ul><li>De evaluación previa por la entidad. </li></ul><ul><ul><ul><li>Silencio Positivo. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Silencio Negativo. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cada entidad señala estos procedimientos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA. </li></ul></ul></ul>CALIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
  74. 74. <ul><li>30 DIAS HABILES </li></ul><ul><li>SALVO DISPOSICION POR LEY O DECRETO LEGISLATIVO . </li></ul>PLAZO MÁXIMO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EVALUACIÓN PREVIA
  75. 75. <ul><li>Los procedimientos requisitos y costos administrativos se establecen por la máxima autoridad de la entidad. </li></ul><ul><li>Los procedimientos deben ser compendiados y sistematizados en el TUPA, y aprobados por la entidad. </li></ul><ul><li>Incurre en responsabilidad la autoridad que procede de modo diferente. </li></ul>LEGALIDAD DEL PROCEDIMIENTO
  76. 76. <ul><li>Todos los procedimientos de iniciativa de parte que se requieran para satisfacer los intereses, los derechos de los administrados – que requieran pronunciamiento de la entidad y cuya exigencia cuente con respaldo legal expresado en el TUPA. </li></ul><ul><li>Descripción clara y taxativa de todos los requisitos. </li></ul><ul><li>La calificación de cada procedimiento (evaluación previa o aprobación automática. </li></ul><ul><li>Los supuestos en que procede los derechos de tramitación, con indicación de monto y forma de pago, expresado en UIT. </li></ul><ul><li>Las vías de recepción para acceder a los procedimientos. </li></ul><ul><li>La autoridad competente para resolver en cada instancia y los recursos a interponerse . </li></ul><ul><li>Los formularios que se sean empleados durante la tramitación </li></ul><ul><li>NOTA.- El TUPA también incluirá la relación de aquellos servicios prestados en exclusividad por las entidades </li></ul>CONTENIDO DEL TUPA
  77. 77. <ul><li>El TUPA es aprobado por la máxima autoridad en la entidad. </li></ul><ul><li>Cada 2 años las entidades están obligadas a publicar el integro del TUPA y cuando se introduzcan modificaciones. </li></ul>APROBACIÓN Y DIFUSIÓN DEL TUPA
  78. 78. GRACIAS!!! DR. ADM. JORGE BRAVO TORO CONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICAY PRIVADA
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