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Plan agropecuario municiapal final yeison

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  • 1. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012 -2015 LEÓN DARÍO VÉLEZ YEPES Alcalde JOSÉ HENRY BOLÍVAR CANO UMATA 2012 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 1
  • 2. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 PRESENTACIÓN.Como presentación a este plan quisiera compartir ciertos conceptos aprendidos,discutidos y analizados en mi curso de extensión rural. A lo largo de la historia lostérminos “Asistencia Técnica Rural “y “Extensión Rural “han sido objeto denumerosos, estudios, análisis y enfoques, son conceptos que llevan su tiempo, yhan venido evolucionando con los años, de acuerdo con las transformaciones ycambios (y del) medio rural.La ley 607 del 2000 definió claramente la Asistencia técnica rural como: aplicacióny uso de tecnologías y recursos adecuados, posibilidades y procedimientos para elfinanciamiento y el mercado apropiado de los bienes producidos.De manera que la extensión rural permite gracias a su enfoque educativo llevar alos pequeños y mediados productores con bajos niveles de escolaridad yofrecerles la asistencia técnica.El sistema de extensión rural es un proceso con entradas de conocimientostécnicos y sociales que apoyan, orientan y aumentan metodologías de producciónpara lograr la productividad sostenible, competitividad y metas de mejoramientoen las comunidades rurales.Este plan pretende acercase a ello, Mann, Horace decía : "La educación, más quecualquier otro recurso de origen humano, es el gran igualador de las condicionesdel hombre, el volante de la maquinaria social."JOSE HENRY BOLIVAR CANO Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 2
  • 3. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015MISIONPlanear la Asistencia Técnica Agropecuaria directa a pequeños productores en sujurisdicción según la vocación del municipio y de acuerdo a las políticasestablecidas en el plan de desarrollo.VISIONEn el año 2020, Betulia será el Municipio que ejerza en la zona de liderazgo encuanto a la planificación de condiciones de equidad y desarrollo agroindustrial ydonde la participación ciudadana lo llevé a posicionarse a nivel departamental consostenibilidad y diversificación de los recursos naturales.OBJETIVO GENERALPlanea la asistencia técnica agropecuaria directa a pequeños y medianosproductores en su jurisdicción, según la vocación del municipio y de acuerdo a laspolíticas establecidas en el plan de desarrollo MunicipalOBJETIVOS ESPECIFICOS  Servicios de Asistencia Técnica Rural Pecuaria  Servicios de Asistencia Técnica Rural Agrícola  Ejecución de programas de formación y capacitación en manejo agroecológico de especies de interés  Desarrollo de programas pendientes a garantizar la autonomía alimentaria  Programación de diferentes ciclos de vacunación  Desarrollo de programas agropecuarios y forestales  Control de enfermedades zoonoticas  Expedición de guías de Movilización de ganado  Protección y conservación del medio ambiente  Programas y proyectos ambientales Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 3
  • 4. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 1. MARCO TEORICO LEY 607 DE 2000CAPITULO I.OBJETO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONESARTICULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto, garantizar la asistenciaTécnica Directa Rural Agropecuaria, Medio ambiental, asuntos de aguas ypesquera, al ordenar la prestación de los servicios de asistencia técnica directarural por parte de los entes municipales, racionalizar y coordinar las actividadescorrespondientes con miras a asegurar la ampliación progresiva de la cobertura,calidad y pertinencia del servicio de asistencia técnica, así como el seguimiento,orientación y acompañamiento en la prestación del servicio por parte de lasentidades del orden departamental y nacional, en condiciones que permitan la libreescogencia por los beneficiarios de dichos servicios. Con la prestación de laasistencia técnica directa rural se crean las condiciones necesarias para aumentarla competitividad y la rentabilidad de la producción, en un contexto de desarrolloregional y en el marco de la internacionalización de la economía, a la par que segarantiza el acceso equitativo a los servicios estatales y a los beneficios de laciencia y la tecnología a todos los productores rurales.PARAGRAFO. Los territorios indígenas podrán constituir las Unidades deAsistencia Técnica Agropecuaria, UMATAS según los usos y costumbres de lascomunidades.ARTICULO 2o. PRINCIPIOS. La asistencia técnica directa rural, es un serviciopúblico de carácter obligatorio y subsidiado con relación a los pequeños ymedianos productores rurales, cuya prestación está a cargo de los municipios encoordinación con los departamentos y los entes nacionales, en particular elMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural. Para tal efecto la asistencia técnicadirecta se desarrollará bajo los siguientes principios:a) Eficiencia. Referido a la mejor utilización de los recursos con que se cuenta,para la prestación del servicio desde el punto de vista de la gestión empresarial enlos órdenes administrativo, técnico y financiero en beneficio de los productoresrurales;b) Libre escogencia. El Estado de manera progresiva promoverá y apoyará elacceso de los productores rurales a los servicios de asistencia técnica por medio Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 4
  • 5. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015de la participación de entidades que ofrezcan dichos servicios ya sean denaturaleza pública, privada, mixta asegurando su prestación, bien a través de lasUMATAS en forma directa; bien contratada con las entidades privadas constituidaspara el efecto y que tengan por objeto la prestación de la asistencia técnica directarural;c) Desarrollo sostenible. El desarrollo del sector agropecuario se integrará a laoferta ambiental para garantizar a largo plazo la sostenibilidad ambiental,económica y social de las actividades productivas, en beneficio de lasgeneraciones actuales y futuras; la asistencia técnica rural directa se prestará enconsonancia con esa perspectiva de sostenibilidad de la actividad productiva.Para lo cual se tendrán en el carácter de instrumento de apoyo para el manejo yconservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables enconsonancia con los planes de desarrollo municipal;d) Heterogeneidad. El reconocimiento de la heterogeneidad por tipos deproductores, productos y regiones, es un requisito para el logro de la eficiencia enla prestación del servicio de asistencia técnica directa rural y para armonizar laequidad con el crecimiento económico.e) Planificación. La planificación de la asistencia técnica directa rural ofrecida a laproducción agropecuaria, forestal, agroforestal y piscícola se hará de acuerdo conlas características agroecológicas del municipio y con las recomendacionesbásicas de uso y manejo de los recursos naturales renovables y en concordanciacon los programas agropecuarios municipales del Plan de Desarrollo Municipalconcertados y elaborados por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR)en los términos del artículo 61 de la Ley 101/93 con un enfoque de planeaciónregional y departamental, para dinamizar la competitividad en el marco de laglobalización e internacionalización de la economía;f) Descentralización. La asistencia técnica rural directa la prestarán los municipiosy los distritos de acuerdo con los planes de desarrollo territoriales y los deordenamiento territorial (P.O.T) y las disposiciones del régimen de competencias ytransferencias de la nación a las entidades territoriales;g) Obligatoriedad. Es obligación de los municipios y distritos, la prestación delservicio de asistencia técnica directa rural para los pequeños y medianosproductores rurales, ya sea a través de las UMATA o contratadas con entidadespúblicas, privadas, mixtas que se creen para tal efecto. Los municipios podránasociarse para el cumplimiento de esta obligación.h) Calidad. Para garantizar la adecuada prestación del servicio de asistenciatécnica rural, el gobierno nacional por intermedio del Ministerio de Agricultura y Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 5
  • 6. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Desarrollo rural establecerá los criterios técnicos correspondientes. Losdepartamentos a través de las Secretarías de Agricultura o de quienes hagan susveces harán el seguimiento a la gestión y la evaluación de la asistencia técnicarural directa por parte de los municipios;i) Coordinación. Para efectos del cumplimiento del objeto de la presente ley, losresponsables de la asistencia técnica directa rural establecerán mecanismos decoordinación entre las entidades del orden nacional, departamental y municipal através del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agropecuaria;j) Organización de los productores. Se promoverán entre los pequeñosproductores rurales el establecimiento de alianzas, asociaciones u otras formasasociativas, para efectos de acceder a los beneficios que por virtud de esta ley secontemplen. En tal sentido, los municipios promoverán y fomentarán laconformación de organizaciones de productores.k) Enfoque de cadena productiva y de agregación de valor. Las acciones que seadelantan en materia de asistencia técnica directa rural deberán enmarcarsedentro de la noción de cadenas productivas, porque la agricultura hace parte de unsistema de producción y de agregación de valor que tiene actividades y actoresdesde la provisión de insumos hasta el mercadeo y el consumo.ARTICULO 3o. DEFINICIONES. Para los efectos de la presente ley, para suinterpretación y aplicación se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:a) Asistencia técnica directa rural. El servicio de asistencia técnica directa ruralcomprende la atención regular y continua a los productores agrícolas, pecuarios,forestales y pesqueros, en la asesoría de los siguientes asuntos: en la aptitud delos suelos, en la selección del tipo de actividad a desarrollar y en la planificaciónde las explotaciones; en la aplicación y uso de tecnologías y recursos adecuadosa la naturaleza de la actividad productiva; en las posibilidades y procedimientospara acceder al financiamiento de la inversión; en el mercadeo apropiado de losbienes producidos y en la promoción de las formas de organización de losproductores.También se podrá expandir hacia la gestión de mercadeo y tecnologías deprocesos, así como a los servicios conexos y de soporte al desarrollo rural,incluyendo la orientación y asesoría en la dotación de infraestructura productiva,promoción de formas de organización de productores, servicios de informacióntecnológica, de precios y mercados que garanticen la viabilidad de las Empresasde Desarrollo Rural de que trata el artículo 52 de la Ley 508 de 1999 de lasEmpresas Básicas Agropecuarias que se constituyan en desarrollo de losprogramas de reforma agraria y en general, de los consorcios y proyectos Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 6
  • 7. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015productivos a escala de los pequeños y medianos productores agropecuarios,dentro de una concepción integral de la extensión rural;b) Pequeños productores rurales. Son pequeños productores agropecuarios lospropietarios, poseedores o tenedores a cualquier título que directamente o con elconcurso de sus familias exploten un predio rural, que no supere el área y losingresos de dos unidades agrícolas familiares y siempre que deriven de suactividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, piscícola, silvícola o dezoocría por lo menos el 70% de sus ingresos. Igualmente y para efectos de lapresente Ley, son sujetos beneficiarios de la Asistencia Técnica Rural Directa, elpescador artesanal marítimo o sea aquel cuya embarcación es de menos de cinco(5) toneladas de registro neto, no posee equipo de ubicación y unas dimensionesmáximas de tres (3) metros de manga y quince (15) metros de eslora; y elpescador artesanal continental, cuyo registro de embarcación individual indica noposeer motor.PARAGRAFO. No obstante lo anterior, se estimulará preferentemente laorganización de los pequeños productores rurales y para efectos de acceder a losservicios de asistencia técnica directa rural en grupo, no se sumarán el número deUAF del grupo ni los ingresos derivados de la actividad por sus miembros;c) Medianos productores rurales. Son medianos productores rurales, losposeedores o tenedores que a cualquier título exploten un predio rural, que supereel área y los ingresos de dos (UAF) unidades agrícolas familiares en su actividadagropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, piscícola, silvícola o de zoocría yhasta 5 (UAF) Unidades Agrícolas Familiares y que no superen en ingresos los 10(diez) salarios mínimos mensuales vigentes;d) Créase el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial el cual tienecomo finalidad general aportar al sector agroindustrial conocimiento, métodos,tecnologías y productos tecnológicos necesarios para su desempeño frente a losrequerimientos nacionales y del entorno internacional.PARAGRAFO. El Gobierno reglamentará la organización y funcionamiento delSistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial.CAPITULO II.CARACTERISTICAS DE LA ASISTENCIA TECNICAARTICULO 4o. CARACTERISTICAS. La asistencia técnica consagrada en estaley tendrá las siguientes características:a) Las entidades territoriales del orden municipal, de conformidad con la Ley 60 de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 7
  • 8. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20151993 o una posterior que la reforme y las disposiciones de la presente ley,financiarán el servicio de asistencia técnica directa rural, con el fin de garantizar sucobertura y calidad;b) Estará a cargo de los municipios la prestación del servicio de asistencia técnicadirecta rural y la administración de los recursos que se destinen para el efecto y elpago de los gastos que ésta genere. Para tales efectos los municipios elaboraránun plan general de la asistencia técnica directa rural que será prestado por lasentidades prestadoras de dichos servicios, los cuales serán pagados con losrecursos que por virtud de la Ley 60 de 1993 o aquella que la modifique o estévigente les corresponde invertir en las actividades de desarrollo rural yagropecuario y las demás fuentes de financiación que se describen en la presenteley;c) Con el fin de apoyar la eficiencia y la equidad en las actividades del sector rural,los pequeños y medianos productores agropecuarios contarán con mecanismosfinanciados con aportes fiscales de la nación, los departamentos, los municipios;d) Los municipios podrán constituir un Fondo Municipal de Asistencia TécnicaDirecta Rural, destinado a la financiación de programas y proyectos de asistenciatécnica contemplados en el Programa Agropecuario Municipal (PAM), además deotras fuentes de financiación que se describen en la presente ley;e) Las entidades encargadas de prestar los servicios de asistencia técnica son decarácter público, mixtas, privadas, comunitarias o solidarias incluyendoInstituciones de educación técnica, tecnológica y universitaria y tendrán comoobjeto social la prestación de asistencia técnica directa rural. Para tal efecto,deberán acreditar su idoneidad y capacidad, técnica y financiera ante lacorrespondiente Secretaría de Agricultura o la entidad que haga sus veces;f) Todos los prestadores y beneficiarios de los servicios de asistencia técnicadirecta rural para efectos de prestar u obtener el servicio de asistencia técnica departe de los municipios, o de los distritos, deberán inscribirse en el libro de registrode prestadores y beneficiarios que estará disponible en las alcaldías municipales odistritales. A su vez el alcalde podrá verificar en cada uno de los casos laveracidad de la información suministrada para ser beneficiario del servicio deAsistencia Técnica Directa Rural;g) Los pequeños y medianos productores rurales podrán establecer alianzas oasociaciones para efectos de acceder a los beneficios que por virtud de esta Leyse contemplen. En tal sentido, los municipios podrán establecer mecanismos quefomenten estas asociaciones o alianzas;h) Las entidades territoriales podrán suscribir contratos con las entidades Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 8
  • 9. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015prestadoras de los servicios de Asistencia Técnica Directa Rural, que seránfinanciados con los recursos que para tal efecto se destinen por parte de losmunicipios, departamentos y el Gobierno Nacional, administrados en el Fondo deque trata el literal d) del presente artículo;i) El Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural es de competencia municipal, sinperjuicio de que las entidades departamentales puedan establecer incentivos parala Asociación de los Municipios o de los usuarios con miras a la prestación de losservicios de asistencia técnica directa rural objeto de la presente ley.CAPITULO III.ENTIDADES Y BENEFICIARIOS DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DEASISTENCIATECNICA DIRECTA RURALARTICULO 5o. INTEGRACION DEL SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TECNICADIRECTA RURAL. Para la prestación de la asistencia técnica directa rural, enconsonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial, elsubsistema de asistencia técnica directa rural deberá incluir las entidades públicasy privadas que orientan los proyectos y programas que sobre asistencia técnicadirecta rural sean desarrollados, de manera tal que permitan identificar lastecnologías a ser desarrolladas o ajustadas para los sistemas de producción.Para el cumplimiento de estas funciones cada uno de los componentes delsubsistema establecerá relaciones de coordinación que garanticen la adecuadaprestación del servicio.Las Comisiones Seccionales de Asistencia Técnica creadas en los departamentosen los términos del artículo 34 del Decreto 2379/91 continuarán adelantando lasmismas funciones.De manera particular, interactuará con Corpoica otras Corporaciones mixtas dederecho privado especializadas en investigación agropecuaria y el Sena a fin deasegurar una articulación y coordinación de la asistencia técnica directa rural conel ajuste y la validación de tecnologías en concordancia con las necesidadesidentificadas en los planes y programas municipales y regionales.Para estas entidades de participación mixta del sector agropecuario constituidascon la Legislación vigente Decreto-ley 130 de 1976 y 393 de 1991 y que se rigenpor el título XXXVI del Código civil y las normas pertinentes del derecho privado yel Gobierno Nacional podrá aportar al patrimonio los bienes inmuebles que norequieran sus entidades adscritas para el cumplimiento de sus funciones oaquellos que se reciban y determinen como fruto de operaciones de liquidación,fusión o supresión. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 9
  • 10. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015En todo caso, la organización de la prestación de la asistencia técnica directarural, en lo que concierne a la calificación, calidades y requisitos que debencumplir los prestadores de estos servicios estarán a cargo del Gobierno Nacional através del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, quien, en coordinación conel Consejo Nacional de Secretarios de Agricultura, CONSA, los reglamentarán.ARTICULO 6o. PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TECNICADIRECTA RURAL. El servicio de asistencia técnica directa rural se establececomo un sistema pluralista, en el que concurren y compiten las entidades dederecho público, privado y mixto, que organice el municipio de conformidad conlos parámetros establecidos por el Gobierno Nacional en los términos establecidosen el artículo 5o. de la presente ley.En todo caso, el Municipio como responsable de la prestación del servicio seconstituye en planificador y organizador de la asistencia técnica directa rural.ARTICULO 7o. BENEFICIARIOS DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DEASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL. Para los efectos de la presente ley seestablecen dos tipos de beneficiarios los pequeños productores rurales querecibirán el servicio de asistencia técnica directa rural gratuitamente y losmedianos productores rurales a quienes se les cobrará tarifas autofinanciablesestablecidas por el Concejo Municipal previo concepto del Consejo Municipal deDesarrollo Rural.CAPITULO IV.MODALIDADES EN LA PRESTACION DE SERVICIOS DE ASISTENCIATECNICADIRECTA RURAL A SUS BENEFICIARIOSARTICULO 8o. PLURALIDAD DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DELSERVICIO. Para garantizar la prestación de la asistencia técnica directa rural,concurrirán en la prestación de los servicios, tanto las entidades públicas, mixtascomo las privadas que tengan como función la prestación de esos servicios.ARTICULO 9o. REGISTRO UNICO DE PRESTADORES DE SERVICIOS. Para elcumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente ley, el municipiomantendrá actualizado un registro único de las entidades, tanto privadas comopúblicas autorizadas para prestar los servicios de asistencia técnica directa ruralen su jurisdicción, de conformidad con el artículo 5o. de la presente ley.Para estos efectos, dicho registro será dado a conocer públicamente a losusuarios de la prestación de los servicios. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 10
  • 11. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015ARTICULO 10. OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS DE ASISTENCIATECNICA DIRECTA. Para obtener el servicio de asistencia técnica directa rural,de parte de los municipios y distritos a través de los prestadores de tales serviciosdebidamente autorizados, los productores beneficiarios deben inscribirse en ellibro de registro de beneficiarios de la prestación de los servicios de asistenciatécnica directa rural.PARAGRAFO. Los beneficiarios del servicio de asistencia técnica directa rural ydebidamente inscritos, tendrán además los siguientes beneficios:a) Servicios de asesoría para tramitar solicitudes de crédito ante las entidades definanciamiento del sector agropecuario y las entidades bancarias;b) Derecho a elegir y a ser elegido como representante de los pequeños ymedianos productores en los comités, consejos o juntas en los que existaparticipación de las comunidades rurales.ARTICULO 11. SEGUIMIENTO A LA GESTION Y EVALUACION DE LAASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL. El Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural a través del Viceministro en concordancia con el principio de susubsidiariedad tendrá entre sus funciones diseñar un sistema de evaluación yseguimiento que permita verificar los resultados de desempeño y eficiencia de laasistencia técnica directa rural por parte de las UMATA o de quienes hagan susveces, bien sean éstas de carácter público o privado, actividad que coordinará conel Departamento Nacional de Planeación. Deberá, de igual manera definir loscriterios de eficiencia fiscal y administrativa y los indicadores de desempeño entérminos de reducción de pobreza mediante la generación de ingresos y empleo,que permitan crear estímulo en la asignación de recursos de carácter nacional ydepartamental.PARAGRAFO. Las Secretarías Departamentales de Agricultura o quienes hagansus veces pondrán en operación el Sistema de Seguimiento a la Gestión yEvaluación de la Asistencia Técnica Rural Directa y de sus estrategias paragenerar capacidad de gestión en el desarrollo rural, en coordinación con elMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural.CAPITULO V.FINANCIACIONARTICULO 12. FONDO MUNICIPAL DE ASISTENCIA TECNICA DIRECTARURAL. Tendrá como objeto la financiación de la asistencia técnica directa rural ycuando fuera del caso, los servicios conexos y de soporte al desarrollo rural de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 11
  • 12. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015que trata el inciso segundo del literal a) del artículo 3o.El Fondo se constituirá como una cuenta especial bajo la administración financieradel alcalde municipal y su dirección estará encomendada al Consejo Municipal deDesarrollo Rural quien expedirá su reglamento de funcionamiento.ARTICULO 13. INGRESOS DEL FONDO MUNICIPAL PARA LA ASISTENCIATECNICA DIRECTA RURAL. Los ingresos del Fondo Municipal para la AsistenciaTécnica Directa Rural estará conformado por:a) Por otros ingresos que destinan los Concejos Municipales;b) Los que el Municipio gestione ante otros entes del orden nacional,departamental, regional, distrital o municipal o internacional;c) Los ingresos que se generen como producto de los pagos realizados por losmedianos productores beneficiarios;d) En cada vigencia fiscal se apropiará obligatoriamente un presupuesto deacuerdo a lo establecido en los artículos 70, 72 de la Ley 101/93.CAPITULO VI.DISPOSICIONES FINALESARTICULO 14. LOS INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION. De conformidadcon el artículo 21 numeral 6o. de la Ley 60 de 1993 concordante con el artículo 22numerales 5 y 6, la participación de los municipios en los Ingresos Corrientes de laNación se dirigirán entre otros a prestar el servicio de asistencia técnica directarural a los pequeños productores rurales.ARTICULO 15. Para todos los efectos de esta ley y de las normas que rigen laasistencia técnica y hacen alusión a la composición o asesoría de las UMATA, seentenderá que se refiere a las prestadoras de los servicios de asistencia técnicadirecta rural.ARTICULO 16. El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial, y elsubsistema de Asistencia Técnica Directa Rural tendrán especial coordinación conel Sistema Nacional Ambiental Ley 99/93 y el Sistema Nacional Regional dePlanificación del Sector Agropecuario y Pesquero Resolución 460/97 del Ministeriode Agricultura y el Sistema Nacional de Reforma Agraria o quien haga sus veces.ARTICULO 17. Para ser funcionario de la UMATA se exigirán como requisitos serprofesional en el área de agronomía, veterinaria, zootecnia, biología, ingeniería Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 12
  • 13. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015forestal, agroalimentaria, administración agropecuaria, tecnología agropecuaria,técnico agropecuario, bachiller agropecuario y profesiones afines con el sectoragropecuario, medio ambiental y pesquero. Su vinculación se hará de acuerdo alas normas de carrera administrativa.PARAGRAFO. Para ser director de UMATA es obligatorio acreditar títuloprofesional en áreas agropecuarias y una experiencia en el sector agropecuario,medio ambiente o pesquero no menor de tres años.ARTICULO 18. El establecimiento del servicio de Asistencia Técnica Directa Ruraldebe dar lugar a que los estudiantes vinculados a los programas de educacióntécnica, tecnológica y universitaria en el campo de las ciencias agropecuarias yafines lleven a cabo pasantías relacionadas con las actividades propias del sectoragropecuario y rural. En consecuencia, el Gobierno Nacional reglamentará loconcerniente al ejercicio de dichas pasantías.ARTICULO 19. Los alcaldes municipales deberán garantizar que las entidadesprestadoras de los servicios de asistencia técnica directa rural lleven a caboacciones de capacitación de los estudiantes y docentes vinculados a losestablecimientos aludidos en el artículo anterior y posibiliten su acceso a lasgranjas agrícolas y demás medios disponibles para la realización de las prácticascorrespondientes.ARTICULO 20. Modifícase el artículo 63 de la Ley 101 de 1993, el cual quedaráasí: Artículo 63. Son funciones de la Comisión Municipal de Tecnología yAsistencia Técnica Directa Rural las siguientes:1. Determinar las zonas, veredas y sistemas agrícolas, pecuarios y acuícolas aatender en forma prioritaria por parte de las Entidades Prestadoras de losServicios de Asistencia Técnica Directa Rural y velar por la efectiva prestación delservicio de asistencia técnica a los pequeños y medianos productores del agro.2. Informar al Consejo Municipal de Desarrollo Rural sobre el desarrollo de susactividades y atender a los planteamientos que allí se acuerden y que sean de sucompetencia.ARTICULO 21. VIGENCIA, MODIFICACIONES Y DEROGATORIA. La presenteley rige a partir de la fecha de su publicación, deroga las disposiciones que le seancontrarias, en especial, el Decreto 2379 de 1991; a excepción del artículo 34; elCapítulo IV, sección primera, artículos 35, 36, 37, 38, 39, 40 y 41 del Decreto 077de 1987; el inciso 2 del artículo 5o., los artículos 6o., 7o. del Decreto 1946 de1989; el Título IX, artículos 123, 125, del Decreto 2256 de 1991; los artículos 57,58, 59 y 60, 62, 63 de la Ley 101 de 1993, los artículos 1o., 2o. parágrafo artículo4o. del Decreto 1929 de 1994. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 13
  • 14. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 2. DECRETO NÚMERO 3199 DE 2002(27 de diciembre de 2002)CAPITULO ILA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURALARTICULO PRIMERO –. De conformidad con lo previsto en el artículo segundo dela Ley 607 de 2000, la obligación de los municipios y distritos, para la prestacióndel Servicio Público de Asistencia Técnica Directa Rural, de forma gratuita para lospequeños productores y autofinanciada para los medianos productores rurales, serealizará por medio de la participación de entidades de naturaleza pública, privadao mixta, bien a través de las UMATA de forma directa; bien contratada con lasentidades privadas constituidas para el efecto y que tengan por objeto laprestación de la asistencia técnica directa rural, sean del orden municipal, zonal,provincial, distrital o regional.ARTICULO SEGUNDO – La coordinación prevista en el literal i), del artículosegundo de la Ley 607 de 2000, estará orientada por la interacción con loscontextos locales y regionales, en sus aspectos sociales, económicos, culturales yagroecológicos, a partir de los cuales se definen la demanda y oferta de Serviciosde Asistencia Técnica Directa Rural. Los responsables de la prestación delServicio de Asistencia Técnica Directa Rural establecerán por lo menos,mecanismos de coordinación entre: a) Las asociaciones formales e informales de productores organizadas a partir de aspectos económicos, culturales, sociales o naturales del territorio donde habitan. b) Las entidades municipales y las Asociaciones de Municipios conformadas para garantizar la prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural. c) Las entidades prestadoras del servicio de Asistencia Técnica Directa Rural. d) Las entidades departamentales y nacionales vinculadas al desarrollo rural. e) Las Universidades y centros de formación con programas vinculados al sector agropecuario. f) Los Fondos Parafiscales. g) Los Programas Nacionales vinculados al desarrollo rural. h) Los Sistemas de Información del Sector Agropecuario, tales como el Sistema de Información de Tecnologías Agropecuarias, Sistema de Información de Precios y Mercados y el Sistema de Inteligencia de Mercados. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 14
  • 15. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 i) Los Centros de Investigación y Desarrollo Tecnológico del sector agropecuario. j) Los espacios de participación que operan en las regiones y contribuyen a la orientación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología tales como redes, consejos, comisiones. k) Las instancias de concertación de los Acuerdos Regionales de Competitividad.La coordinación deberá garantizar que la oferta vaya orientada a satisfacer lademanda identificada en los Planes Generales de Asistencia Técnica DirectaRural.ARTICULO TERCERO – Los principios establecidos en la Ley 607 de 2000, sedesarrollaran bajo los siguientes aspectos:a) Cobertura. El Municipio garantizará el acceso al Servicio de Asistencia TécnicaDirecta Rural de manera regular y continua a comunidades de pequeños ymedianos productores rurales, sean campesinos, colonos, indígenas ocomunidades negras. Las comunidades indígenas que reciban recursos detransferencias, destinarán de estos, los necesarios para cumplir con la obligaciónde la prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural a través de laentidad prestadora del servicio.b) Integralidad. El Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural desarrollaráprocesos de innovación que apoyen la producción primaria, la transformación, yagregación de valor; así como la gestión de las organizaciones, la integración almercado; la reconversión hacia nuevas formas de organización de la agricultura; elenfoque de cadenas productivas y el acceso a bienes públicos y serviciosestatales definidos por las Políticas Sectoriales.c) Autonomía: El Estado de forma progresiva promoverá e incentivará laasociación para la prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural. Losmunicipios podrán asociarse o autorizar la asociación de las UMATA comorespuesta a las demandas identificadas en las zonas, provincias, distritos,subregiones o regiones, para la prestación del Servicio de Asistencia TécnicaDirecta Rural, en las fases de planificación, selección de la empresa prestadora yla definición del tipo de servicio.d) Transparencia: El Gobierno Nacional, a través de las autoridadesdepartamentales y municipales, garantizará la promoción y divulgación delservicio, la publicidad de las entidades prestadoras del servicio acreditadas, suadministración y evaluación, de manera que la sociedad en general tengainformación sobre su ejecución. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 15
  • 16. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015CAPITULO IIDEL PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURALARTICULO CUARTO - El Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural es elinstrumento de planeación que permite ordenar las actividades y los recursospara garantizar el cumplimiento de los objetivos del Servicio de AsistenciaTécnica Directa Rural y asegurar la ampliación progresiva de su cobertura,calidad y pertinencia.ARTICULO QUINTO - Los Planes Generales de Asistencia Técnica DirectaRural se elaborarán de acuerdo con las características agroecológicas de losmunicipios y con las recomendaciones básicas de uso y manejo de los recursosnaturales y en concordancia con los Programas Agropecuarios Municipales delPlan de Desarrollo Municipal, elaborado por el Consejo Municipal de Planeación yconcertado con el Consejo Municipal de Desarrollo Rural.ARTICULO SEXTO - Los Planes Generales de Asistencia Técnica Directa Ruralse orientarán a crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividady rentabilidad de la producción en un contexto de desarrollo municipal, zonal,provincial, distrital, subregional o regional.PARÁGRAFO - El Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural estaráorientado, entre otros, por los siguientes aspectos: a) Acceso a servicios de apoyo a la producción. b) Desarrollo de capacidades de gestión y administración de sistemas productivos. c) Articulación a los mercados de insumos. d) Construcción de vínculos con agroindustrias y otros mercados dinámicos. e) Incorporación de varias fases del proceso productivo, garantizando la generación de valor agregado. f) La sostenibilidad ambiental y económica. g) Articulación con los mercados de financiamiento y crédito. h) Articulación con los incentivos y apoyos estatales a la inversión rural, facilitando el acceso de los grupos de productores a los mismos. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 16
  • 17. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015CAPITULO IIIDE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASISTENCIATÉCNICA DIRECTA RURAL, SU ACREDITACION Y REGISTROARTICULO SEPTIMO – Las entidades prestadoras del Servicio de AsistenciaTécnica Directa Rural, establecidas en el literal e) del artículo cuarto de la Ley 607de 2002, se integrarán por el grupo interdisciplinario necesario que garantice quela oferta del servicio responda adecuadamente a la demanda, de conformidad conel Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural, para la prestación delServicio de Asistencia Técnica Directa Rural, calificado y con experiencia en suespecialidad, vinculado o contratado, en el municipio o sus zonas, el Distrito, lasprovincias, las subregiones o regiones, los Departamentos o la Nación concapacidad técnica y financieraARTICULO OCTAVO – Para la prestación del Servicio de Asistencia TécnicaDirecta Rural en forma asociada, las zonas, provincias, distritos, subregiones oregiones se podrán conformar a partir de características, potencialidades oproblemáticas similares, determinadas por los procesos culturales y sociales delas poblaciones rurales; las ofertas y condiciones ambientales; las característicasagroecológicas; las actividades productivas predominantes; la estructura demercado; la institucionalidad presente y el desarrollo tecnológico, para laprestación del servicio de asistencia técnica directa rural.ARTICULO NOVENO – En el caso de las asociaciones de municipios queintegran la zona, provincia, distrito o región, contratarán la prestación del Serviciode Asistencia Técnica Directa Rural con entidades de naturaleza pública, privada omixta, conformadas por equipos interdisciplinarios. Las Asociaciones deMunicipios podrán contratar una o más empresas prestadoras del servicio segúnel tipo de demandas de los productores rurales a demás de lo previsto en elpresente decreto.ARTICULO DECIMO – Las Secretarías de Agricultura Departamental o quienhaga sus veces acreditarán las entidades prestadoras del Servicio de AsistenciaTécnica Directa Rural, en un registro único de conformidad con la reglamentaciónque expida el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en coordinación con elConsejo Nacional de Secretarios de Agricultura - CONSA.ARTICULO DECIMO PRIMERO – Las Secretarías de Agricultura Departamental oquien hagan sus veces comunicaran a los municipios de su jurisdicción, paraefectos de lo dispuesto en el Artículo Noveno de la Ley 607 de 2000, la relación deentidades prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Rural acreditadas. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 17
  • 18. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015CAPITULO IVDE LA SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE ENTIDADES PRESTADORAS DELSERVICIO DE ASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURALARTICULO DECIMO SEGUNDO - Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural -CMDR o sus representantes en las asociaciones de municipios, seleccionarán laentidad prestadora del servicio del Municipio, Zona, Provincia, Subregión oRegión, de acuerdo con los siguientes parámetros, sin perjuicio de locontemplado en la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes: a) Que se encuentren en el registro único de las entidades prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural acreditadas. b) Que garantice que la oferta del servicio responda adecuadamente a la demanda, de conformidad con el Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural del Municipio o Distrito. c) Que el perfil y experiencia de los profesionales y técnicos que integran las entidades prestadoras del servicio, responda a las necesidades productivas y económicas del Municipio, Zona, Provincia, Subregión o Región. ARTICULO DECIMO TERCERO - Dentro de los diez días siguientes a la selección de las Entidades Prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural, los alcaldes municipales o el representante legal de la Asociación de Municipios, informarán la selección de las entidades prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural a las Secretarías de Agricultura Departamental o quien haga sus veces para su registro y seguimiento.CAPITULO VDE LAS OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIODE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURALARTICULO DECIMOCUARTO- Son obligaciones de las Entidades Prestadoras deServicio de Asistencia Técnica Directa Rural: a) Diseñar, ajustar y ejecutar el Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural, de conformidad con el principio de planificación establecido en la Ley y con el Capítulo II del presente decreto. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 18
  • 19. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015b) Prestar asesoría y acompañamiento continuo para mejorar la producción y la productividad primaria.c) Actualizar el sistema de información requerido para la prestación del Servicio de Asistencia Técnica Rural Directad) Asegurar el uso de la información tecnológica disponible y reportar los resultados al Municipio, la Asociación de Municipios, los entes departamentales y al Sistema de información Tecnológica Agropecuaria.e) Fortalecer la demanda mediante el desarrollo de organizaciones competitivas de productores y habitantes rurales.f) Reconocer e incorporar, como elementos esenciales del Plan, a las organizaciones de los productores, presentes en los municipios, zonas, provincias, distritos, subregiones o regiones.g) Apoyar la estructuración de proyectos productivos que se formulen por medio de alianzas entre organizaciones de pequeños y medianos productores rurales, establecimientos educativos, proveedores de insumos, organizaciones de la sociedad civil, gremios y entidades territoriales, entre otros.h) Gestionar, impulsar y acompañar la implementación de acuerdos de competitividad.i) Propiciar el desarrollo de actividades rurales no agropecuarias, como son los mercados de servicios ambientales.j) Para fortalecer la ejecución del plan, las Entidades Prestadoras del Servicio podrán gestionar con las Universidades Regionales y/o Nacionales, convenios para vincular estudiantes de los últimos semestres de pregrado. Así mismo, podrán establecer vínculos con Universidades y Centros de Investigación y Desarrollo Tecnológico, mediante acuerdos o convenios de cooperación, para el acceso a tecnologías o la generación de las mismas, según la demanda local o regional.k) Gestionar la captación de recursos financieros para el desarrollo de los proyectos contenidos en el Plan. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 19
  • 20. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015CAPITULO VIDEL ACOMPAÑAMIENTO AL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICADIRECTA RURALARTICULO DECIMO QUINTO - El Gobierno Nacional y Departamental de acuerdo con las apropiaciones presupuéstales vigentes: a) Apoyaran las iniciativas de gestión municipales y de esquemas asociativos, facilitando que en ellas participen varios municipios, incluso de diferentes Departamentos, buscando los acuerdos necesarios entre éstos. b) Fortalecerán las habilidades y capacidades de las UMATA a través de la entrega del conocimiento sobre la estructura institucional del sector agropecuario y los mecanismos de acceso a los instrumentos de la política pública, así como en aquellos aspectos orientados a garantizar el cumplimiento del Plan General de Asistencia Técnica. c) Con sus entidades adscritas y vinculadas, así como los programas especiales deberán coordinar la divulgación de su oferta de servicios.ARTICULO DECIMO SEXTO – Para la asignación de recursos del componentede asistencia técnica y/o transferencia de tecnología en los Fondos ParafiscalesAgropecuarios y Pesqueros, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, porintermedio de sus representantes en los Órganos de Dirección de estos Fondos,velará por que la inversión se haga en coordinación con las Entidades Territorialesy las Entidades Prestadoras del Servicio.ARTICULO DECIMO SEPTIMO – El Componente de asistencia técnica directarural de los fondos que operen bajo la modalidad de competencia y libreconcurrencia y sean administrados por el Gobierno Nacional, se orientarápreferentemente a proyectos: a) Formulados con grupos de productores que se encuentren dentro de la categoría de pequeños productores definida en articulo tercero de la Ley 607 de 2000. b) Presentados desde un esquema asociativo entre los municipios y/o las Entidades Prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 20
  • 21. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 c) Generen impactos zonales, provinciales, distritales, subregionales o regionales.CAPITULO VIIDEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICADIRECTA RURALARTICULO DECIMO OCTAVO – De conformidad con el Artículo 11 de la Ley 607de 2000, el Sistema de Evaluación y Seguimiento del Servicio de AsistenciaTécnica Directa Rural que elaborará el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,a través del Viceministro en coordinación con el Departamento Nacional dePlaneación, establecerá como responsable en su operación, seguimiento yevaluación, y en la estrategia para generar capacidad de gestión en desarrollorural, a las Secretarías de Agricultura Departamentales o quien haga sus veces.PARÁGRAFO - Las Secretarías de Agricultura Departamentales o quien hagasus veces, a través del CONSA informarán anualmente al Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural los resultados de la evaluación para orientar lasdecisiones sobre asignación de recursos.ARTICULO DECIMO NOVENO – El Sistema de Evaluación y Seguimiento delServicio de Asistencia Técnica Directa Rural, deberá definir los criterios deeficiencia fiscal y administrativa y los indicadores de desempeño, aplicando lossiguientes criterios: a) Reducción de la pobreza rural. b) Mejoramiento del bienestar de las comunidades rurales. c) Conocimiento y uso oportuno, por parte de los grupos de pequeños y medianos productores rurales de los instrumentos de política. d) Desarrollo de actividades y empresas competitivas. e) Reconversión de procesos productivos. f) Apropiación de los productores de nuevos conocimientos. g) Pertinencia de los enfoques y principios de las metodologías y métodos utilizados para prestar el servicio. Se velará porque se trabaje con medios pedagógicos y didácticos que reconozcan las particularidades sociales y culturales de los grupos de pequeños y medianos productores. h) Percepción de los productores sobre la prestación del servicio. i) Eficiencia fiscal y administrativa. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 21
  • 22. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015QUE SON LOS CMDR (CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL)?Son un medio para que la población rural de los municipios colombianos, tenga laoportunidad de participar directamente en la toma de decisiones que afecten susintereses y el desarrollo de sus regiones o territorios rurales, mediante el ejerciciode la participación y concertación en las políticas y programas entre lascomunidades y las autoridades estatales, como instrumento de construcción de lacultura Democrática, pero además es un espacio para el ejercicio de unaciudadanía comprometida en la gestión, ejecución, seguimiento y control deldesarrollo rural en su municipio.Cuál es el objetivo de los CMDR?Trabajar en la construcción de la cultura de la participación, como una prácticasocial y política, en la cual hombres y mujeres puedan actuar en igualdad decondiciones para discutir y concertar acciones que orienten los destinos de lacolectividad, con miras a construir y consolidar la democracia participativa, comoun proceso que permita a la sociedad civil y el sector rural, jugar un papelprotagónico en la definición de las políticas de cada municipio.Quién los crea? Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 22
  • 23. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Los Alcaldes serán los responsables de presentar ante sus respectivos ConcejosMunicipales, la iniciativa de conformar o modificar los Consejos Municipales deDesarrollo RuralQuiénes los conforma?  El Alcalde, quien lo presidirá.  Representantes del Concejo Municipal.  Representantes de las entidades públicas departamentales, regionales y nacionales, que adelantan acciones de desarrollo rural y ambiental en el municipio.  Representantes de las Organizaciones Campesinas legalmente constituidas con presencia en el municipio  Representantes de los gremios agropecuarios con presencia en el municipio.Representantes de las comunidades rurales del municipio quienes deberánconstituir mayoría. La participación de los miembros de las comunidades deberáser amplia y pluralista de manera que garantice la mayor participación yrepresentación ciudadana en las deliberaciones del consejo.Cuáles son sus funciones? Para el desarrollo de sus funciones el Consejo de Desarrollo Rural establecerá comités de trabajo para temas específicos, incluyendo la veeduría popular de los proyectos de desarrollo rural que se adelanten en el municipio. Estudiar, identificar y priorizar las necesidades del municipio, plantear las posibles soluciones y convertirlas en proyectos para gestionar su realización. Participar en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y el Programa Agropecuario Municipal (PAM). Discutir, priorizar y focalizar los recursos de inversión pública Municipal del orden Nacional, Departamental y Municipal. Orientar y vigilar el funcionamiento de la UMATA a través de la Comisión Municipal de Tecnología y Asistencia Técnica Agropecuaria. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 23
  • 24. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Discutir los temas de reforma agraria y aprobar el plan Municipal de Reforma Agraria con sus diferentes instrumentos y componentes. Hacer seguimiento y control de los proyectos de desarrollo rural en ejecución y a los distintos compromisos que hayan sido establecidos en el CMDR. Discutir, Validar y concertar y participar de la ejecución y seguimiento de : De los programas de la red de solidaridad social en el municipio. El Plan de Atención Básica del salud El plan Municipal de Salud Los programas del ICBF para lo rural Los programas del Ministerio de Educación para el desarrollo rural. Organización Interna COMISIONES DE TRABAJO: Por áreas y actividades específicas y que arrojen resultados ágiles, concretos y funcionales. Ejemplos: Comisión de Tecnología y Asistencia Técnica Agropecuaria; de Reforma Agraria; de Comercialización Campesina; de Vías e Infraestructura; de Salud; de Educación; de Vivienda Rural; de Saneamiento Ambiental; etc.. Hay dos (2) que son de carácter Obligatorio: El Comité de Veeduría Popular: Será el encargado de ejercer el control social, no solo para vigilar y fiscalizar la correcta y adecuada utilización de los recursos públicos, sino que también velará por el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los proyectos y de los objetivos y filosofía de los programas y, por el respeto de las decisiones colectivas que se tomen en los CMDR. Los Miembros son nombrados básicamente por el C.M.D.R. y otros temporales de acuerdo a los proyectos que se implementenLa Comisión Municipal de Tecnología y Asistencia TécnicaAgropecuaria:Orienta y vigila el funcionamiento de la UMATA.Sus funciones son: Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 24
  • 25. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Determinar las zonas, las veredas y las especies agrícolas, pecuarias y acuícolas que deben ser atendidas prioritariamente por la Umata Velar porque la asistencia técnica sea prestad de manera gratuita a los pequeños agricultores Orientar la distribución de los recursos municipales asignados para proyectos de tecnologías y asistencia técnica agropecuaria que se deben ejecutar en los municipios Informar al CMDR sobre el desarrollo de sus actividades y atender los planteamientos que allí se acuerden y sean de su competencia, y las demás funciones que los CMDR les asignen, Conformación:Como mínimo por el alcalde o su delegado quien la presidirá, un representante de los profesionales del agro del municipio, un concejal, cuatro usuarios del servicio de asistencia técnica escogidos por ellos mismos entre los inscritos en la Umata y, el director de la Umata con voz pero sin voto, el que actuará como secretario Funciones del Presidente  Convocar y presidir reuniones ordinarias y extraordinarias del C.M.D.R. en pleno y de la Comisión de Tecnología y Asistencia Técnica Agropecuaria  Rendir informe a los Comités o grupos de trabajo cuando sea necesario  Dirigir la buena marcha del C.M.D.R., haciendo cumplir el reglamento  Hacer cumplir las determinaciones tomadas en cada reunión y que se realicen los estudios y proyectos aprobados  Presentar al Honorable Concejo Municipal informes sobre las actividades del C.M.D.R.  Velar por la participación mayoritaria de los usuarios Campesinos en el C.M.D.R. Funciones del Secretario  Citar a las reuniones ordinarias y extraordinarias de los miembros del Consejo  Levantar actas correspondientes a las reuniones del Consejo, donde conste claramente los temas tratados y los compromisos adquiridos Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 25
  • 26. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Coordinar y organizar los eventos que le designe el C.M.D.R. Leer la correspondencia que recibe el C.M.D.R. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 26
  • 27. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 1.0 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO Mapa 1. Betulia en el Suroeste Antioqueño Fuente: www.betulia-antioquia.gov.co “Betulia, Pueblo de Parceleros y Amigos de la Ecología Entre las imponentes montañas de la cordillera Occidental está ubicado Betulia, un municipio con vocación cafetera, con gente amable y emprendedora.”El municipio de Betulia se localiza a 120 kms al Suroeste del Valle de Aburra. Está situadoen el margen izquierdo del río Cauca, sobre el costado oriental de la Cordillera Occidentalde los Andes, entre las coordenadas 6 07´ 03” de Latitud Norte y 75 59´ 59” de LongitudOeste con relación al meridiano Greenwich. Tiene una extensión total de 25.200 has.(Carta de Generalidades 2010- Gobernación de Antioquia)LÍMITES Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 27
  • 28. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Por el Norte con el municipio de Anzá, por el Sur con los municipios de Concordia ySalgar, por el Oriente con el municipio de Armenia a través del río Cauca, y por elOccidente con el municipio de Urrao, como se muestra a continuación: Mapa 2. División Política Betulia Antioquia Fuente: www.betulia–antioquia.gov.coSegún la memoria de la Secretaría de Gobierno del año de 1.912, los puntosgeográficos que delimitan al municipio de Betulia son los siguientes:Partiendo desde la desembocadura de la quebrada Purco en el río Cauca, secontinúa por ésta aguas arriba hasta su nacimiento; de allí al Alto del Cacao; deeste por la cordillera del Rabihorcadal, hasta encontrar la cordillera de los Andes uOccidental; por esta se sigue en dirección sur hasta donde se desprende lacordillera del Casco de Mula; se sigue por ésta hasta el nacimiento de la quebrada Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 28
  • 29. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Morito (actualmente El Moro); por esta corriente abajo hasta el río Cauca; y poreste aguas abajo hasta la desembocadura de la quebrada Purco, punto de partida. El municipio de Betulia cuenta con 16.663 habitantes para el año 2005 y 17.164 para el año 2010, según las proyecciones del DANE; tiene 39 veredas que son: Buena Vista, El Cuchillón, El Fuente: DANE Cuchuco, El Guadual,El Indio, El León, El Retiro, El Tostado, El Yerbal, La Asomadera, La Ceibala, LaCibeles, La Ciénaga, La Falda, La Favorita, La Florida, La Guamalita, La Iracala,La Mina, La Padilla, La Quiebra, La Raya, La Sucia, La Sucre, La Tarqui, LaUrraeña, La Valdivia, La Vargas, Las Animas, Los Animes, Piñonal, Pueblo Duro,Purco, Quebrada Arriba, Saladitos, San Antonio, San Mateo, Santa Rita, VeredaLa Miranda y 3 corregimientos que son; Altamira, Luciano Restrepo y Cangrejo.La zona urbana está conformada por los siguientes barrios: Barrio Nuevo, Boyacá,Colón y Carretera, Nariño, Rancho Largo, Sacatín, Tolima, Villa Nueva y ZonaCentro.4. HIDROLOGÍAEl municipio tiene como principal recurso hídrico el río Cauca que baña 12 km ensu costado oriental (el corregimiento de Cangrejo), y cuenta como cuencasprincipales dentro de su territorio las delimitadas por las quebradas Quebradona ySan Mateo.Cuenca La Quebradona. Nace al sur del municipio en el alto La Raya, a una alturaaproximada de 2.150 msnm; sigue un recorrido sur–norte y luego occidente-oriente, presentando una longitud hasta su desembocadura de 16 km. Susafluentes más importantes sobre la margen derecha, los cuales siguen unrecorrido occidente - oriente, son las quebradas: Las Animas con una longitud de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 29
  • 30. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20153,5 km, Buenavista con 4 km, sirve de cuenca abastecedora del acueductomunicipal; Chorro Blanco con 5 km; El León con 8 km y Rubicón con 2,5 km.Sobre la margen izquierda, y con un recorrido sur-norte le desembocan lasquebradas: La Valdivia con 5,2 km de longitud, afluente principal a la quebradaSanta Rita, con 4,8 km; La Sucre con 5,4 km,; La Padilla con 4 km, El Alto del Osocon 4,5 Km.Cuenca San Mateo. Otro sistema hídrico de gran importancia es el conformado porla quebrada San Mateo, que riega el norte y nororiente del municipio. Con unrecorrido aproximado de 33 km, la quebrada nace en cercanías del Morro SanJosé, a una altitud aproximada de 3.350 msnm, y sigue en principio, un recorridoen dirección norte-sur, donde recibe como afluentes las quebradas: La Pava, LaMina con un recorrido de 4 km, La Urraeña con 4.5 km, La Guaduala, La Iracala,El Gritadero, Cabuyal, en una zona predominantemente cafetera; y luego sigue endirección occidente-oriente hasta desembocar en el río Cauca, atravesando zonasdedicadas a pastos y a cultivos de caña y mango, principalmente; en este últimotramo recibe corrientes de longitud pequeña entre las que se destacan lasquebradas La Muerto, El Retiro, La Sepultura y las cañadas Yolombo, Cañaveral yel Hoyo, así como la quebrada Quebradona a una altitud aproximada de 950msnm, en el paraje La Lechuza, la cual se constituye en su principal tributario.Otros sistemas hidrográficos. Adicionalmente, Betulia cuenta con otras quebradasque forman microcuencas propias tales como La Purco con 16.2 km, El Moro con6 km y Sabaleticas con 6 km de longitud, entre las más importantes, las cualesdesembocan directamente en el río Cauca.RESEÑA HISTÓRICAÉpoca Pre-Colonial: En algunas colinas del Municipio de Betulia aún hayevidencias de las huellas dejadas por sus primeros pobladores; particularmente seobservan sepulturas ya cubiertas y semiborradas por el paso de la nuevacivilización, pero de todos modos mostrando el trasegar de otros hombres.Es muy probable que las tierras de Betulia, por estar ubicadas en el centro deAntioquia, en todo el flanco de la cordillera Occidental, hayan sido habitadas por la Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 30
  • 31. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015raza Catía pertenecientes a la familia Caribe, por cuanto esta tribu habitó laregión comprendida entre Caramanta y Dabeiba. De acuerdo a las evidencias, el suelo de Betulia indudablemente fue habitado por los aborígenes, ya que los territorios más cercanos fueron de dominio del cacique Toné de Urrao, apoyado por un cacique de la región de Anzá, llamado Coromé o Curumé. De hecho parece ser que entre los sitios predilectos de los naturales estuvieron las laderas de la vereda El León, en donde se Fuente: www.betulia-antioquia.gov.co encuentra una caverna, que según la leyenda fue construida por esta tribu.Por esos mismos lares se dice que algunos guaqueros han encontrado urnasfunerarias, vasijas de barro y huesillos aún sin pulverizar. También en las veredasde San Antonio y los Animes puede detectarse señales en la tierra, de especies decanoa, hoyos o bateas, que indican haber sido asiento de algún cementerio, o porlo menos de una tumba india. Y estas muestras se hacen más comunes por ladosdel Corregimiento de Altamira y en los límites con el municipio de Anzá.Los primeros pobladores fueron los hermanos Juan Bautista y Manuel MaríaMesa, acompañados de parientes y trabajadores, quienes según la crónica, seestablecieron en el cañón de “La San Mateo”. Era la época de la fiebre por abrirtrocha, buscar tierras vírgenes y fundar pueblos.Fundación de Betulia: El traslado de los primeros vivientes de La San Mateo aorillas de la Quebradona dio como resultado el surgimiento de otro caserío, la cualtuvo un crecimiento rápido y donde se conformó una nueva y más pujantepoblación con el nombre de Betulia, que por decreto del 27 de noviembre de 1.872ascendió a la categoría de Fracción con un inspector de policía que tenía lasfunciones de corregidor. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 31
  • 32. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Al sitio le dieron el nombre de Betulia, vocablo de origen bíblico que significapueblo en medio de dos montañas, regado por una fuente de agua; denominación escogida por los hermanos Juan Bautista y Manuel María Mesa. Parece que estos patricios comenzaron por los días de 1.873 a donar los terrenos para la urbanización del pueblo fundado por ellos. No hay datos fidedignos sobre los detalles de este importante hecho, pero es fácil deducir que los señores Mesa dispusieron el lugar más apropiado de todo el área, para la construcción de la capilla y asignaron zonas para levantar las edificaciones de la administración pública. Los solares aledaños fueron obsequiados o vendidos a interesados en poblar el área urbana. Era para ellos casi obligante construir un pueblo en Fuente: www.betulia-antioquia.gov.co donde asentar sus reales. Poseedores de una gran fortuna,disponían de verdaderas cuadrillas de trabajadores para todas las faenasagrícolas y el cuidado del ganado. Por esta circunstancia necesitaban tener cercaa sus sirvientes, y para tal efecto le donaban una rústica vivienda o el solar paraconstruirla (Barrio Nariño, en la parte baja del valle).El primer intento de convertir a esta fracción en Distrito lo realizó en 1.875 elDoctor Baltazar Botero Uribe, quien presentó este proyecto a la Legislatura, perofracasó por razones de economía. Años más tarde, la iniciativa de crear un nuevomunicipio fue cristalizada en el año de 1.884, con una propuesta que unía lasfracciones de Betulia y San Mateo para tal fin. El presidente del Estado Soberanode Antioquia, don Luciano Restrepo dictó el decreto 629 del 28 de enero de 1.884para dar vida definitiva al nuevo municipio, el cual tendría por cabecera a Betulia yestaría afiliado al Departamento de Occidente (Santa Fe Antioquia) para suadministración. Su primer corregimiento fue San Mateo. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 32
  • 33. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 2 IDENTIFICACIÓN DEL MUNICIPIONombre del municipio: Municipio de BetuliaNIT: 890.982.321-1Gentilicio: BetulianosOtros nombres que ha recibido el municipio: Antes de su fundación recibió elnombre de Poblado de San Mateo. Para 1872 se le dio el nombre de Betulia, quetiene su origen en una ciudad Bíblica.ESCUDO: Sobre un libro abierto que simboliza el pasar de laHistoria de Betulia narrada por nuestros abuelos de generación engeneración; va una herradura de los arrieros forjadores de nuestrahistoria, en el centro el café que simboliza nuestra economía, detrásun cuerno del buey, compañero del arriero y al lado izquierdo de lapunta del cuerno que asoma sobre la parte superior está el hacha que nuestrosmayores golpe a golpe labraron la hegemonía de nuestro Pueblo. BANDERA: EL BLANCO: Simboliza la paz que después de tantos años de lucha, reina en el pueblo. EL VERDE: El verde es nuestra montaña. EL ROJO: El color de nuestra riqueza que es el café. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 33
  • 34. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 INFORMACIÓN GENERAL 2010Extensión:( ) 252 Distancia a Medellín:(Km) 120Fundación: 1848 Altura sobre el nivel del mar: (mts) 1.600Erección: 1884 Notaría: 1Veredas: 39 Juzgados: 1Corregimientos: 3 Inspecciones: 2Fiscalías: 0 Comisarías de Familia: 1Temperatura Media Cabecera (*C)20Actividad Económica Principal Café, mango, plátano y ganaderíaFuente: Antioquia en Cifras. Carta de Generalidades 2010. Información Subregional yMunicipal. Gobernación de Antioquia ECOLOGÍA: Betulia cuenta con grandes extensiones de zonas boscosas que en su gran mayoría son de reserva forestal de las innumerables cuencas hidrográficas del municipio. Posee los tres pisos térmicos, en su parte más baja está el corregimiento de El Cangrejo que es de clima cálido, rivereño al Río Cauca. Su cabecera municipal al igual que gran parte de su territorio es de clima templado y en su parte más alta como en el corregimiento de Altamira, La Reserva Buenavista y el Morro de San José son tierras con temperaturas bastante bajas. EntreFuente: www.Betulia-antioquia.gov.co las fuentes hídricas de Betulia se cuentan: - El Río Cauca. - La Quebrada Buenavista. - LaQuebrada San Mateo. - La Quebrada La Purco, entre otras.ECONOMÍA: La base fundamental de la economía de Betulia es el cultivo delcafé. En algunos sectores de Altamira y Cangrejose dedican a la ganadería extensiva de doblepropósito (carne y leche), además de la agriculturaen una menor proporción. En la Hacienda LaHondura del corregimiento de Altamira, se handedicado grandes extensiones de tierra al cultivodel mango y cítricos para la exportación. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 34
  • 35. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015VIAS DE COMUNICACIÓN Fuente: Oficina de comunicacionesTerrestres:* Medellín - Amaga - Bolombolo (Venecia) - Concordia - Betulia* Medellín - Amaga - Bolombolo (Venecia) - Cangrejo - Altamira - Urrao - Betulia* Medellín - Amaga - Bolombolo (Venecia) - Cangrejo - Altamira - Betulia* Medellín - Santafé de Antioquia –Cangrejo - Altamira - Betulia* Medellín - Caicedo - Urrao- Betulia* Medellín - Amaga – Bolombolo (Venecia) - Salgar –BetuliaFluviales: Río Cauca en zona rivereña de CangrejoDIVISIÓN ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIOCon base en lo dispuesto por el artículo 311 del Decreto 1.333 de 1.986 del códigode Régimen Municipal, “para la mejor administración y prestación de los serviciosa cargo del municipio”, la zona urbana del territorio se divide en barrios y el árearural en corregimientos y veredas. De esta forma, el territorio rural se encuentradividido en tres corregimientos y 39 veredas de acuerdo a la siguienteconformación:El corregimiento de Altamira agrupa a 7 veredas, el corregimiento de LucianoRestrepo a 8 y el corregimiento de Cangrejo no tienen veredas a su cargo debidoa su gran extensión y baja densidad poblacional; la cabecera municipal agrupa alas 24 veredas restantes. Cada corregimiento está constituido legalmente deacuerdo a las siguientes disposiciones:Altamira. Erigido en 1.912 mediante el Acuerdo No. 2 del 10 de Junio, aprobadopor el Concejo Municipal.Luciano Restrepo. Creado como corregimiento en el año de 1.943, mediante elAcuerdo 29 del 15 de marzo.Cangrejo. Creado en 1.945, cuando el Concejo municipal ascendió a la categoríade corregimiento a la fracción de Cangrejo, mediante el Acuerdo No. 3 del 11 demarzo. Por su parte la Asamblea de Antioquia lo reconoció como tal mediante laOrdenanza No. 25 del 14 de diciembre de 1.959. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 35
  • 36. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Todas las veredas están constituidas jurídicamente, y su jurisdicción se hafortalecido en la mayoría de los casos por las Juntas de Acción Comunal, peroen otros, su accionar ha sido la principal fuerza motora de la separación de losCOMPONENTE DEL MUNICIPIO VEREDAS Cuchillón, Quebrada Arriba, Ciénaga-ClaroAltamira Verde, El Guadual, El Tostado, La Asomadera y Purco. El indio, La Mina, Guamalita, El cuchuco, SanLuciano Restrepo Mateo, La Urraeña, La Vargas y La Quiebra. El Yerbal, Piñonal, La Iracala, La Ceibala, El Retiro, Los Animes, El León, San Antonio, LaCabecera Municipal Florida, Saladitos, La Miranda, Pueblo Duro, La Favorita, La Tarquí, La Padilla, La Sucre, La Sucia, La Cibeles, Santa Rita, La Corazona- La Valdivia, La Falda, Buenavista, Las Animas y La Raya.habitantes de algunos parajes, debilitando así el trabajo comunitario.DIMENSIÓN POBLACIONALSegún la proyección del Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE, el municipio de Betulia cuenta con una población estimada de 16.993habitantes para el año 2008, 17.082 habitantes para el año 2009, 17.164habitantes para el año 2010 y 17.245 habitantes para el año 2011.La mayoría de la población se encuentra residenciada en la zona rural delmunicipio, en el año 2008; la población residenciada en la zona rural era de11.600 y en la zona urbana de 5.393, año 2009; en la zona rural 11.618 y zona Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 36
  • 37. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015urbana 5.464, año 2010; zona rural 11.655 y zona urbana 5.509 y año 2011; zonarural 11.671 y zona urbana 5.574, se puede notar un leve aumento de lapoblación por año y zona de residencia, como se muestra en la Grafica 1,Porcentaje de la población con un poco más de incidencia en la zona por área deresidencia rural.Gráfica 1. Distribución de la población por área de residencia.TAMAÑO Y CRECIMIENTOTasa de Natalidad=16.6%Tasa Bruta de Mortalidad=4%En el año 2008 se presentaron 16 nacimientos por cada 1.000 habitantes; y unpromedio de 47 nacimientos por cada 1.000 mujeres en edad fértil; la tasa denatalidad fue del 15.4% por cada 1.000 habitantes y la tasa de fertilidad fue de47% por cada 1.000 mujeres en edad fértil, para el año 2009 se presentaron 16nacimientos por cada 1.000 habitantes; y un promedio de 50 nacimientos por cada1.000 mujeres en edad fértil; la tasa de natalidad fue del 16.6% por cada milhabitantes y la tasa de fertilidad fue del 50% por cada 1.000 mujeres en edad fértil(para el análisis de estos indicadores se toma como referencia el consolidado de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 37
  • 38. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015información: DANE (2000-2008) y DSSA (2009)), para el año 2010 se presentaron10 nacimientos por cada 1.000 habitantes; y un promedio de 30 nacimientos porcada 1.000 mujeres en edad fértil; tasa de natalidad del 10%, hasta noviembre de2011 se dieron y un promedio 9 nacimientos por cada 1.000 habitantes; y unpromedio de 26 nacimientos por cada 1.000 mujeres en edad fértil; tasa denatalidad del 9%. Para el indicador del año 2010 y 2011 se toma como referencialos datos de nacidos vivos registrados en la en los certificados de defunción ymódulo RUAF, se debe tener en cuenta que varios de los nacimientos ocurren enotras instituciones cuando la madre debe ser remitida.PERFIL DE MORTALIDADLa mortalidad es el indicador del estado de salud más incuestionable para señalarla magnitud y tendencia de los problemas de salud trascendentes, los cuales estánrelacionados con las diferencias en los procesos estructurales y dinámicos,incluyéndose en estos el mejoramiento de prevención y control de lasenfermedades.A continuación se muestran las primeras causas de mortalidad en el Municipio deBetulia y los casos que se presentaron a 2010 según el Anuario Estadístico deAntioquia. Como se puede observar, la primera causa de mortalidad en elmunicipio son las enfermedades crónicas en las vías respiratorias, con un númerototal de casos presentados de 8 en ese año; como segunda causa tenemos lasmuertes violentas causadas por homicidios con 7 casos encontrados. Los tumoresse convirtieron en una de las principales causas de muerte, presentándose 6casos de muertes por tumores malignos del estómago como tercera causa demortalidad, seguido por enfermedades del corazón (5 casos), enfermedadeshipertensivas (3 casos), Diabetes, accidentes de tránsito, tumor maligno detráquea, bronquios y pulmón, suicidios y otros con 2 casos presentados cada uno .TABLA No 1PRIMERAS CAUSAS DE DEFUNCIÓN 2010 Causas Número de casos presentados 1 Enfermedades crónicas en las vías respiratorias 8 2 Homicidios 7 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 38
  • 39. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 3 Tumor maligno de estomago 6 4 Enfermedades Isquémicas del corazón 5 5 Enfermedades Hipertensivas 3 6 Diabetes Mellitus 2 7 Accidentes de Transito 2 8 Tumor maligno de tráquea, bronquios y pulmón 2 9 Suicidios 2 10 Otros 2Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2010. Salud Pública.A continuación se muestra el comportamiento de la mortalidad mediantedistribución porcentual de las primeras causas de mortalidad periodos de tiempoentre 2008 y 2011;Fuente: Datos tomados de los certificados de defunción y Modulo RUAF. Gráfico 2Tasa de mortalidad por causas externas 2008 /2011 24,1% 19,5% 14,7% 15,9% 2008 2009 2010 2011Fuente: Certificados de defunción y Modulo RUAF. A comparación con años anteriores se puede confirmar que aún es mayor la incidencia de muertes en los hombres que en las mujeres. La mortalidad por causa externa entre 2008 y 2011, es una de las principales causas, entre ellas se encuentra el homicidio el suicidio y accidentes de tránsito. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 39
  • 40. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 La mortalidad por homicidio está relacionada principalmente por heridas por arma de fuego y armas corto punzantes, en 2008; se presentaron 7 casos, en 2009; 13 casos, en 2010; 7 y en el 2011; se presentaron 9 casos. En los casos de suicidio los mecanismos más utilizados es el envenenamiento intencional con plaguicida u otras sustancias químicas, por armas de fuego y ahorcamiento, en el 2008; se presentaron 3 casos, 2009; cero caso, 2010; 2 caso y en 2011; 2 casos. La mortalidad a causa de accidentes de tránsito también tuvo una alta incidencia en este periodo de tiempo con 1 caso en el 2008, 3 casos en 2009, 2 casos en 2010 y 3 casos en los que ha transcurrido del 2011. Seguido de las causas externas de mortalidad entre 2008 y 2011 están las causas por enfermedades cardiacas , enfermedad pulmonar, infarto agudo de miocardio, diferentes tipos de cáncer, entre otras causas de mortalidad se encuentran agrupadas las de menor incidencia, algunas de ellas son; muerte perinatal, accidente cerebro vascular, muerte accidental por ahogamiento, etc. La principal causa de mortalidad en las mujeres a comparación de años anteriores sigue siendo por cáncer, enfermedades de las vías respiratorias, enfermedades cardíacas y crónicas. Con respecto a la mortalidad materna, se dio un caso en el mes de octubre de 2011 debido a un Acretismo placentario, patología que se da en una de cada 1500 mujeres, esta anomalía no se puede diagnosticar o detectar a tiempo o en controles prenatales. Placenta Acreta: El acretismo placentario se refiere a la invasión o penetración de la placenta más allá de la superficie endometrial del útero hacia su pared muscular o hasta rebasar su recubrimiento seroso e interesar órganos vecinos como la vejiga. Esta grave complicación no se detecta sino hasta el momento del parto o la cesárea cuando se presentan dificultades para el desprendimiento de la placenta. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 40
  • 41. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 En cuanto a la mortalidad perinatal e infantil; en 2008; se presentaron 6 casos, en 2009; 7 casos, en 2010; 6 casos y en 2011; 4 casos de muertes perinatales. En cuanto a mortalidad infantil en el año 2008; se presentaron 7 casos en menores de 5 años, en 2009; 3 casos en menores de 5 años, en 2010; 5 casos en menores de 5 años y en 2011; 1 caso en menor de 5 años. Durante este periodo de tiempo no se presentaron casos de mortalidad infantil por desnutrición, IRA y EDA. Por último, se puede afirmar que la mortalidad toma un peso significativo siendo mayor en hombres que en mujeres y que mortalidad de manera violenta en el municipio es mucho más probable en hombres que en mujeres. Con respecto a la mortalidad por edades, esta sigue siendo más frecuente en personas mayores de 60 años y por causas principalmente naturales.Por otro lado, como se observa en la tabla que a continuación se expone, desde elaño 2000 al 2010, se ha notado una disminución radical de más de un 50% en lasdefunciones en el municipio, siendo el año 2002 en el que se presentó menornúmero de defunciones y el 2005 en el que incrementó en mayor cantidad.Tabla 2. Defunciones 2010 según residencia en Betulia Antioquia.DEFUNCIONES SEGÚN RESIDENCIA HABITUAL EN EL MUNICIPIO DE BETULIA – 2000 - 2010 DEFUNCIONES2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 129 121 71 86 59 87 74 82 79 78 69Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación. Fecha actualización DANE 12 demayo de 2011. Anuario Estadístico de AntioquiaTabla 3. Tasa De Mortalidad Perinatal, Materna, Menores de 5 Años y por Infección Respiratoria Aguda, en el Municipio de Betulia 2010 MORTALIDAD Perinatal Materna Menores de 5 años Infección Respiratoria aguda Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 41
  • 42. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 MUNICIPIO Casos Tasa x mil Casos Tasa x cien Casos Tasa x cien Casos Tasa x cienDE BETULIA Nacidos mil Nacidos mil niñ@s< mil niñ@s< Vivos Vivos 5 años 5 años 6 21,1 0 0,0 5 271,9 0 0,0Fuente: Registro de Mortalidad DANE. Anuario Estadístico de AntioquiaSegún el DANE, en el 2010 se presentaron 6 casos de muerte perinatal. Por otro lado,encontramos que no se presentaron para 2010 muertes de madres gestantes o en trabajode parto. Se presentaron 5 casos de muertes de menores de 5 años durante el 2010, porcausas diferentes a enfermedades respiratorias.PERFIL DE MORBILIDADEl perfil de morbilidad está basado en los Registros Individuales de Prestación deServicios de Salud (RIPS) generados en la E.S.E Hospital Germán Vélez Gutiérrezatendidos por consulta externa, urgencias y hospitalización. En este sentido setiene en cuenta sólo los diagnósticos de las personas que consultan, no el de laspersonas que padecen alguna enfermedad y no asisten a los centros hospitalarios,lo que es considerado como demanda atendida.Tabla 4: Eventos de morbilidad 2011. NOMBRE DEL EVENTO NUMERO % DE CASOSINFECCION RESPIRATORIA AGUDA (IRA) 3.332 75,44%ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA) 675 15,28%ACCIDENTE OFIDICO 32 0,72%EXPOSICION RABICA 35 0,79%HEPATITIS B 2 0,05%ENFERMEDAD TRANSMITIDA POR ALIMENTOS O AGUA (ETA) 15 0,34%INTOXICACION POR PLAGUICIDAS 29 0,66%INTOXICACION POR FARMACOS 10 0,23%INTOXICACION POR SUSTANCIA PSICOACTIVAS 4 0,09%INTOXICACION POR METANOL 2 0,05%INTOXICACION POR SUSTANCIAS OTRAS QUIMICAS 1 0,02%LEISHMANIOSIS CUTANEA 1 0,02%MORTALIDAD PERINATAL 4 0,09%SIFILIS CONGENITA 1 0,02%SIFILIS GESTACIONAL 3 0,07%TUBERCULOSIS PULMONAR 1 0,02%VARICELA INDIVIDUAL 68 1,54% Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 42
  • 43. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015ABANDONO 4 0,09%ABUSO SEXUAL 10 0,23%NEGLIGENCIA 108 2,45%VIOLENCIA FISICA 22 0,50%VIOLENCIA PSICOLOGICA 33 0,75%VIOLENCIA SEXUAL 1 0,02%SUICIDIO 2 0,05%INTENTO DE SUICIDIO 22 0,50%TOTAL 4.417 100,00%Fuente: SIVIGILA Secretaria de Salud 2011Se evidencia la importancia que tiene la Comisaría de Familia en el Municipio, yaque sólo a partir del 2011 se pudo evidenciar las problemáticas a través delreporte de éstos en el SIVIGILA, alertando así a las otras instituciones para que serealicen las inversiones requeridas en los temas de infancia y familia.PRINCIPALES ENFERMEDADESComo primera causa de notificación epidemiológica en el Municipio de Betulia, seencuentra la Infección Respiratoria Aguda (IRA), la cual representa el 75,44% delos casos notificados; El 52,5% de ellos, corresponde a casos en niños menoresde 5 años de edad.La Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) está ubicada en el segundo lugar en loscasos de notificación, y un 51,1% de ellos corresponde a casos en niños menoresde 5 años de edad.Se puede observar entonces que se deben atacar las causas que originan estetipo de enfermedades utilizando estrategias, tales como: Promoción de la Lactancia Materna Prevención del tabaquismo Promover la Higiene a través del lavado adecuado y frecuente de manos Propender para que la comunidad tenga buenos hábitos alimenticios Facilitar el consumo de agua potable en el municipio Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 43
  • 44. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015INMIGRACIÓN Y EMIGRACIÓNGráfico 3.Residencia de la población en los últimos 5 años. 2005Fuente: DANE 2005.Según el DANE, de las proyecciones de la información obtenida en el censo de2005, el 94,6% de la población que está residenciada en el municipio por untérmino mayor de 5 años es oriunda del municipio y el resto procede de otromunicipio, por lo que se puede observar la estabilidad de las familias radicadas enel municipio y esto acarrea que aún se conserven las tradiciones socio- culturalesy la poca incidencia de otras culturas en el municipio.Gráfico 4. Causas de cambio de residencia durante los últimos 5 años. Fuente:DANE 2005.El 26,1 de la población de Betulia que cambió de residencia en los últimos 5 años,lo hizo por dificultad para conseguir trabajo; el 48,3% lo hizo por razonesfamiliares; el 15% por otra razón y el 2,3% por amenaza para su vida. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 44
  • 45. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓNEDAD Y SEXO.El municipio del Betulia cuenta con una población, según el último censo realizadopor el DANE en el año 2005 de 16.665 habitantes, discriminada por sexo así:hombres 5943 y mujeres 5906. Para el año 2012, según proyecciones del DANE,Betulia contará con una población de 17.245 habitantes, entre los cuales 8.839hombres y 8.406 mujeres, como se muestra a continuación:Gráfica 5. Estructura de la Población 2005 – 2012. 20000 16665 17245 15000 HOMBRES 8649 8016 8839 8406 10000 MUJERES POBLACIÓN 5000 0 2005 2012Gráfico 6. Estructura de la población por grupos de edad. 2500 2000 941 877 908 925 828 1500 680 575 1000 932 930 848 988 948 485 463 MUJER 735 404 365 500 618 513 295 HOMBRE 492 433 396 219 316 234 166 119 175 125 89 67 90 66 0 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 45
  • 46. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Tabla 6: Distribución de la población por grupo de edad y sexo 2008 – 2011:Edades 2008 2009 2010 2011 Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer 0-4 924 1001 929 966 932 907 932 908 5-9 873 882 892 896 928 921 930 925 10-14 955 917 909 877 872 847 848 828 15-19 1045 982 1040 982 1017 968 988 941 20-24 872 808 901 833 926 856 948 877 25-29 694 649 701 655 715 665 735 680 30-34 589 555 602 564 611 572 618 575 35-39 514 487 507 481 508 482 513 485 40-44 482 452 491 460 493 464 492 463 45-49 419 388 422 392 427 397 433 404 50-54 370 345 382 354 390 361 396 365 55-59 282 267 292 275 303 285 316 295 60-64 215 203 222 209 228 213 234 219 65-69 162 153 166 157 171 161 175 166 70-74 124 116 126 117 126 120 125 119 75-79 78 77 83 82 87 86 90 89 80 y 54 59 57 60 62 63 66 67 masTOTAL 8.652 8.341 8.722 8.360 8.796 8.368 8.839 8.406 16.993 17.082 17.164 17.245Fuente: Datos población, tomados de la publicación en la página Web de la SSSPSGráfico 7. Distribución de los habitantes según grupo de edad y sexo año 2011. 80 y mas Piramide poblacional 75-79 70-74 65-69 Municipio de Betulia, año 2011 60-64 55-59 50-54 45-49 Hombr Edades 40-44 35-39 es 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 1500 1000 500 0 500 1000 1500 Población TotalFuente: Datos población, tomados de la publicación en la página Web de la SSSPS. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 46
  • 47. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Las figuras anteriores presentan una distribución de población homogénea alcomparar según sexo, teniendo en cuenta la población según proyección DANEentre el 2008 y 2011, se puede observar un leve aumento de la población queequivale entre un 4% y 5% por cada 1000 habitantes.Gráfico 8. Crecimiento de la población del municipio de Betulia por cada año. Crecimiento de la población del Municipio de Betulia entre 2008 y 2011 9000 8800 8600 8400 8200 8000 2008 2009 2010 2011 Hombre 8652 8722 8796 8839 Mujeres 8341 8360 8368 8406Fuente: Datos población, tomados de la publicación en la página Web de laSSSPS.Continuando con el análisis de poblacional se puede observar que: El comportamiento de la población es muy similar en cada año entre el 2008 y 2011, observamos que las pirámides poblacionales están de forma expansiva con una base ancha y una notoria reducción a medida que se asciende. La población masculina es un poco más notoria con relación a la población femenina, como se puede observar en la gráfica 5, la población masculina equivale al 51% y la población femenina al 49% de la población total, es decir que hay una diferencia del 2% entre hombres y mujeres de la población total de municipio. La población entre los grupos de edad de 0 y 4 años, 5 y 9 años ocupan un porcentaje importante de la población total del municipio que equivale al 21.4% Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 47
  • 48. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 de la población total por cada año, evidenciando que la incidencia de la natalidad en el municipio es alta.  La población entre los rangos de edad de 10 y 14 años, 15 a 19 años y 20 a 24 años ocupan el porcentaje más alto de la población total del municipio que equivale 32% aproximadamente de la población total por cada año, evidenciándose una leve disminución de este porcentaje para la proyección del año 2011, que del 32% baja al 31.5% de la población total. Cabe resaltar que el grupo de edad de 15 y 19 años entre el año 2008 y 2011 es en el que mayor porcentaje de la población se evidencia con un 11% de la población total del municipio.  La población empieza a disminuir a partir del rango edad de 25 a 29 años, ocupando un porcentaje del 8% de la población total del municipio, seguido del rango de edad de 30 a 34, 35 a 39, 40 a 44 y 45 49 años con un 5.5% para cada grupo de edad de la población total, entre los 50 y 54 años el 4% de la población, ente los 55 y 59 años el 3% de la población total, de 60 a 64 años el 2.5% de la población total, de los 65 a 69, 70 a 74 y 75 y 79 años entre el 1% y 1.9% por cada grupo de edad de la población total y por último la población mayor de 80 años con el 0.7% de la población total, siendo este último el porcentaje más bajo de la población total del municipio por año entre el 2008 y 2011.  Con el análisis de los anteriores porcentajes por rangos de edad entre la población total del municipio por cada año entre el 2008 y 2011 se pueden analizar otros factores que pueden ser; el comportamiento de la natalidad, de la mortalidad, la migración, la población infantil, adolescente, joven, adulta y adulta mayor, etc. Productividad: La mayor parte de la población productiva se encuentra en el campo y su principal ocupación es la caficultura. Por diferentes realidades como los patrones culturales y la necesidad, la población juvenil del Municipio inicia su actividad Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 48
  • 49. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 laboral desde temprana edad, trayendo como consecuencia la deserción escolar en épocas de cosecha y un tanto más de ingresos familiares. En el centro urbano el número de jóvenes aproximadamente que trabajan es de 173 (4,7%) en diferentes labores como: caficultora, trabajo en almacenes, graneros, supermercados y restaurantes y estaderos públicos. En el área rural el número aproximado de jóvenes que trabajan es de 2.539 (69,1%). Desplazamiento: De acuerdo con la información suministrada en la personería municipal, es muy difícil conocer el porcentaje de Jóvenes desplazados en un municipio como el nuestro, donde más de la mitad de la población fue desplazada, aproximadamente 11.664 personas. Muchos de estos jóvenes hoy son beneficiarios de los diferentes programas que ofrece el gobierno por su condición de desplazados para: educación, vivienda, salud y reparación. GRUPOS ÉTNICOS: En el municipio de Betulia se cuenta con una minoría de grupos étnicos (afro e indígenas), por tanto se establecerán políticas públicas que promuevan la igualdad de oportunidades de acceso a los beneficios del desarrollo para los grupos étnicos y la supervivencia de sus culturas, bajo los principios del respeto y reconocimiento del derecho a la diferencia. Los grupos étnicos, poseen gran variedad de manifestaciones culturales relacionadas con la cosmovisión, lingüística, organización social y política, relaciones económicas, manejo adecuado del ambiente, relacionamiento con el territorio, talentos, etc. Dicha diversidad étnica y cultural genera derechos especiales en materia de gobernabilidad interna, territorialidad, autonomía, participación, entre otros, que es claramente reconocida en la legislación colombiana, a través de mandatos constitucionales y normatividad derivada de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 49
  • 50. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015éstos, Tratados y Convenios internacionales ratificados por el país, y una extensajurisprudencia.Los distintos proyectos en salud, salud sexual y reproductiva, salud mental,complementación alimentaria, adulto mayor, vivienda, serán brindados con unenfoque diferencial a esta población para ser garantes de sus derechos ypromover la participación e integración.A continuación se muestra, como en el Municipio de Betulia, además de lapoblación definida como normal, se encuentran algunos grupos étnicos queenriquecen la diversidad del municipio. Entre estos, encontramos para 2005, 40personas pertenecientes a la población indígena, y 467 pertenecientes a afrodescendientes.Tabla7. POBLACIÓN CENSADA POR GRUPO ÉTNICO, EN EL MUNICIPIO DE BETULIACENSO 2005TOTAL GRUPO ÉTNICO POBLACIÓN NINGUNA Indígena ROM Raizal Afro descendiente16.665 40 0 0 467 16.158Fuente: DANE, Censo 2005. Anuario Estadístico de Antioquia 2010.Gráfico 9. Distribución de la población por grupos étnicos. 20000 16158 INDIGENAS 15000 AFROSDESCENDIENTE 10000 MESTIZOS 5000 40 467 0 GRUPOS ETNICOS Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 50
  • 51. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015GRUPOS DE POBLACIÓN VULNERABLE:Tabla 8. Población vulnerable por sexo y rangos de edad. 2009Sexo 0a5 6 a 13 14 a 26 27 a 59 60 y más Total EdadHombres 1.110 1.426 2.433 3.099 654 8.722Mujeres 1.150 1.404 2.279 2.902 625 8.360Total 2.260 2.830 4.712 6.001 1.279 17.082% 13,2 16,6 27,6 35,1 7,5 100,00Fuente: DANE-Proyecciones de población y Departamento Administrativo de Planeación.Gráfico 10. Distribución de la población vulnerable en Betulia a 2009. 7000 6000 2902 5000 2279 4000 MUJERES 3000 1404 3099 2433 HOMBRES 2000 1150 1426 625 1000 1110 654 0 0-5 6-13. 14-26 27-59 60 Y MÁSPara el año 2011, el DANE en conjunto con el Departamento Administrativo dePlaneación, realizaron unas proyecciones poblacionales para cada uno de losmunicipios de Antioquia, de este modo, encontramos que para el año 2009 setiene una proyección estimada de 17.082 habitantes, 17.164 para 2010 y 17.245para 2011, mostrando un incremento gradual de 80 a 82 habitantes por año, comose muestra a continuación:Tabla 9. Proyección de la población 2009 - 2011 2009 2010 2011Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto17.082 5.443 11.639 17.164 5.509 11.655 17.245 5.574 11.671Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación. Fecha actualización DANE 12 de mayo de2011. Anuario Estadístico de Antioquia Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 51
  • 52. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Por otro lado, la proyección por población, indica que para el 2010 aumentó enmayor cantidad el número de hombres (74) que el de mujeres (8). Mientras que enel 2011 se nota un leve incremento de la cantidad de mujeres en el municipio (38)y hombres (43). De igual forma se puede observar que la diferencia entre hombresy mujeres no es muy notoria, se ubica así: 51% de los habitantes son hombres y49% son mujeres, como se evidencia a continuación, con datos proporcionadospor el DANE a mayo de 2011Tabla 10. Proyección de la Población por sexo 2009 – 2011. 2009 2010 2011Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres17.082 8.722 8.360 17.164 8.796 8.368 17.245 8.839 8.406Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación. Fecha actualizaciónDANE 12 de mayo de 2011. Anuario Estadístico de AntioquiaSegún datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), elbienestar de la población y las condiciones de vida de las familias ha aumentadorelativamente desde 1993 hasta el 2005, fecha en la cual se hizo el último censo.Teniendo en cuenta las variables asociadas a este indicador, educación y capitalhumano, calidad de la vivienda, acceso y calidad de los servicios, y tamaño ycomposición del hogar, se puede determinar que en el Municipio de Betulia, elsector que más ha aumentado su nivel de calidad de vida ha sido el sector urbanocon un 71,7%. De acuerdo a las cifras, las condiciones de vida de los habitantesde Betulia, mejoró en 347 puntos aproximadamente hasta 2005.Por otro lado, como se muestra en la gráfica siguiente, según el DANE, la tasabruta de natalidad en el municipio se ubica en un 16,6 % para el año 2009,presentando un leve aumento con respecto a años anteriores. La tasa demortalidad se ubica en un 4% y la mortalidad infantil en un 26.56 % para el año2009. Por otro lado, la tasa de crecimiento intercensal nos muestra como tanto enel área urbana como en la rural, el crecimiento ha venido disminuyendo levementehasta el 2005, presentando variación negativa. En cuanto al nivel de urbanizaciónse nota un ligero incremento desde 1993 hasta el 2005, con un aumento del 6%aproximadamente, mientras que desde el 2005 al 2010 incremento un puntoporcentual. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 52
  • 53. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015También se observa, que la población se encuentra más concentrada en el áreaurbana que en la rural. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR VEREDA Tabla 11. HABITANTES DEL TERRITORIO POR VEREDA Distribución por rangos de edad Distribución por sexo Total % sobre totalMUNICIPIO DE <1 1-4 5-14 15- 45- >60 No. No. Mpio. BETULIA año 44 59 Hombres MujeresVereda - 5 9 46 73 19 17 95 74 169 0,98Saladitos% 2,96 5,33 27,22 43,20 11,24 10,06 56,21 43,79 100Vereda - La 6 15 45 47 10 5 78 50 128 0,75Sucre% 4,69 11,72 35,16 36,72 7,81 3,91 60,94 39,06 100Vereda - La 7 19 70 127 33 29 144 141 285 1,66Vargas% 2,46 6,67 24,56 44,56 11,58 10,18 50,53 49,47 100Vereda - La 7 13 44 64 22 8 80 78 158 0,92Padilla% 4,43 8,23 27,85 40,51 13,92 5,06 50,63 49,37 100Vereda - La 4 15 47 100 43 29 119 118 237 1,38Asomadera% 1,69 6,33 19,83 42,19 18,14 12,24 50,21 49,79 100Vereda - La 9 24 76 152 35 16 161 150 311 1,81Urraeña% 2,89 7,72 24,44 48,87 11,25 5,14 51,77 48,23 100Vereda - La 6 20 64 121 31 20 137 125 262 1,53Mina % 2,29 7,63 24,43 46,18 11,83 7,63 52,29 47,71 100Vereda - El 16 39 134 258 62 40 288 352 640 3,73Indio% 2,50 6,09 20,94 40,31 9,69 6,25 45,00 55,00 100Corregimiento - 15 43 216 445 141 128 580 501 1.081 6,30Altamira% 1,39 3,98 19,98 41,17 13,04 11,84 53,65 46,35 100 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 53
  • 54. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Vereda - Santa 9 26 54 91 20 13 111 102 213 1,24Rita% 4,23 12,21 25,35 42,72 9,39 6,10 52,11 47,89 100Comuna - 16 25 144 287 93 66 337 294 632 3,68Vereda ElGuadual% 2,53 3,96 22,78 45,41 14,72 10,44 53,32 46,52 100Vereda - La 6 16 61 107 17 18 123 104 227 1,32Falda% 2,64 7,05 26,87 47,14 7,49 7,93 54,19 45,81 100Vereda - La 6 16 48 103 34 16 109 115 224 1,31Guamalita% 2,68 7,14 21,43 45,98 15,18 7,14 48,66 51,34 100Vereda - El 13 38 95 201 48 36 233 198 432 2,52Yerbal% 3,01 8,80 21,99 46,53 11,11 8,33 53,94 45,83 100Corregimiento - 6 8 46 97 29 23 112 98 209 1,22Cangrejo% 2,87 3,83 22,01 46,41 13,88 11,00 53,59 46,89 100Vereda - Los 11 32 96 204 62 49 239 216 455 2,65Animes% 2,42 7,03 21,10 44,84 13,63 10,77 52,53 47,47 100Vereda - La 4 15 47 100 43 29 119 118 237 1,38Ceibala% 1,69 6,33 19,83 42,19 18,14 12,24 50,21 49,79 100Vereda - 4 12 46 100 17 15 93 100 193 1,12QuebradaArriba% 2,07 6,22 23,83 51,81 8,81 7,77 48,19 51,81 100Vereda - La 15 19 102 201 54 23 215 199 414 2,41Quiebra% 3,62 4,59 24,64 48,55 13,04 5,56 51,93 48,07 100Vereda - El 19 26 96 166 41 28 197 179 376 2,19 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 54
  • 55. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Tostado % 5,05 6,91 25,53 44,15 10,90 7,45 52,39 47,61 100Vereda - La 12 8 45 91 30 16 111 91 202 1,18Iracala% 5,94 3,96 22,28 45,05 14,85 7,92 54,95 45,05 100Vereda - San 2 9 43 66 21 15 84 71 155 0,90Mateo% 1,29 5,81 27,74 42,58 13,55 9,68 54,19 45,81 100Vereda - La 5 5 27 51 9 2 48 51 100 0,58Florida% 5,00 5,00 27,00 51,00 9,00 2,00 48,00 51,00 100Vereda - La 5 8 49 96 17 10 100 87 187 1,09Cibeles% 2,67 4,28 26,20 51,34 9,09 5,35 53,48 46,52 100Vereda - La 8 23 78 131 38 27 155 151 305 1,78Raya% 2,62 7,54 25,57 42,95 12,46 8,85 50,82 49,51 100Corregimiento - 9 16 53 100 16 114 95 0 209 1,22LucianoRestrepo% 4,31 7,66 25,36 47,85 7,66 54,55 45,45 0,00 100Vereda - La 13 26 87 161 41 30 199 158 358 2,09Ciénaga% 3,63 7,26 24,30 44,97 11,45 8,38 55,59 44,13 100Vereda - La 24 27 131 186 51 29 228 220 448 2,61Valdivia% 5,36 6,03 29,24 41,52 11,38 6,47 50,89 49,11 100Vereda - La 4 4 15 29 5 1 27 29 57 0,33Sucia% 7,02 7,02 26,32 50,88 8,77 1,75 47,37 50,88 100Vereda - Pueblo 4 11 32 54 18 9 61 67 128 0,75Duro% 3,13 8,59 25,00 42,19 14,06 7,03 47,66 52,34 100Vereda - 4 12 45 83 31 8 90 93 183 1,07 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 55
  • 56. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Piñonal% 2,19 6,56 24,59 45,36 16,94 4,37 49,18 50,82 100Vereda - La 1 3 15 19 0 2 20 19 39 0,23Favorita% 2,56 7,69 38,46 48,72 0,00 5,13 51,28 48,72 100Vereda - San 35 50 204 375 97 52 413 400 813 4,74Antonio% 4,31 6,15 25,09 46,13 11,93 6,40 50,80 49,20 100Vereda – La 4 2 38 76 27 20 87 80 166 0,97Purco% 2,41 1,20 22,89 45,78 16,27 12,05 52,41 48,19 100Vereda - El 8 15 48 98 25 16 111 100 210 1,22Cuchuco% 3,81 7,14 22,86 46,67 11,90 7,62 52,86 47,62 100Vereda - Las 13 26 80 156 43 27 184 160 344 2,00Anímes% 3,78 7,56 23,26 45,35 12,50 7,85 53,49 46,51 100Vereda - El 1 9 20 37 8 9 49 36 85 0,50Retiro% 1,18 10,59 23,53 43,53 9,41 10,59 57,65 42,35 100Vereda - El 4 7 38 77 27 21 93 80 174 1,01Cuchillón% 2,30 4,02 21,84 44,25 15,52 12,07 53,45 45,98 100Vereda - El 4 7 38 77 27 21 93 80 174 1,01Cuchillón% 2,30 4,02 21,84 44,25 15,52 12,07 53,45 45,98 100Vereda - La 5 11 23 54 15 12 59 60 120 0,70Tarqui% 4,17 9,17 19,17 45,00 12,50 10,00 49,17 50,00 100Vereda - El 16 27 87 151 49 35 175 191 366 2,13León% 4,37 7,38 23,77 41,26 13,39 9,56 47,81 52,19 100Vereda - Buena 5 7 31 54 13 12 61 60 122 0,71 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 56
  • 57. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Vista% 4,10 5,74 25,41 44,26 10,66 9,84 50,00 49,18 100Vereda - Buena 5 7 31 54 13 12 61 60 122 0,71Vista% 4,10 5,74 25,41 44,26 10,66 9,84 50,00 49,18 100Fuente: www.betulia-antioquia.gov.coGráfico 11. Total Habitantes por vereda. Total Hab Vereda 1200 1.081 1000 813 800 640 632 600 432 455 414 448 376 358 344 366 400 311 305 285 237 262 213 227 209 237 224 202 187 209 210 174 169 193 183 166 200 128 158 155 128 122 100 57 85 120 39 0MOVILIDADPOBLACION EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTOEl delito del desplazamiento forzado, ha ocasionado la vulneración de derechoshumanos de millones de colombianos y ha hecho que la mayoría de estaspersonas, que han sido obligadas a abandonar su lugar de residencia y susactividades económicas y sociales, tengan que enfrentar pérdidas personales,sociales y económicas, lo que les dificulta el acceso a activos, a redes sociales,mercados formales y capital humano, obstaculizando el disfrute de unascondiciones mínimas de vida digna a la que tienen derecho. Por lo anterior, el Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 57
  • 58. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015municipio de Betulia propiciará estrategias que posibiliten el restablecimientosocial y económico de esta población, que van desde las acciones necesariaspara prevenir este delito, hasta aquellas que buscan la protección y atenciónintegral de la población víctima del desplazamiento forzado por la violenciaEn la actualidad el municipio de Betulia cuenta con 11.664 personas en situaciónde desplazamiento, los cuales se congregan en 2.439 hogares.En el programa de restaurantes escolares contamos con un cupo de 1.803beneficiarios.Las veredas que más registro de desplazamiento tienen son: la Guamala,Tostado, El indio, Cuchillón, La mina, Quebrada arriba, Ciénaga, Claro verde, Elguadual, La asomadera, Purco, Guamalita, El cuchuco, San Mateo, La urraeña, LaVargas, La quiebra, el yerbal, Piñonal, La iracala, La ceibala, El Retiro, Losanimes, El león, San Antonio, La florida, Saladitos, La Miranda, Pueblo duro, Lafavorita.Tabla 12. Población en situación de desplazamiento POBLACIÓN TOTALDesplazados 11.664Niños beneficiados con cuota de 1.803participación restaurante escolar por serdesplazadosTotal de Hogares en condición de 2.439desplazamiento MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALESDe acuerdo con el diagnóstico de lasituación actual del municipio, se definenzonas que por su ubicación estratégica y porla preponderancia de su papel comoecosistemas merecen estar protegidas y enpermanente estado de conservación,evitando el desgaste y el constantedeterioro a la cual se hallan sometidaspor la presencia de actividades Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 58
  • 59. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015antrópicas y prácticas no concordantes con la vocación del suelo. Por medio deesta categoría de protección se busca entre los objetivos más importantes.Proteger las áreas de nacimiento de las quebradas más importantes del municipio,garantizando así la perpetuidad del recurso agua, fundamental para el desarrollosocioeconómico de la región.Conservar los macizos boscosos más importantes, buscando establecer uncinturón de vegetación natural. Así, también se estaría preservando la diversidadbiológica y la estabilidad micro climática de la región.Recuperar las áreas ubicadas en las cabeceras de las quebradas con problemaserosivos serios, así como las demás áreas que presenten profundos conflictos enel uso de la tierra.Conservar bellezas naturales y patrimonios de orden cultural, tal como los restosde caminos antiguos en cercanías del Cerro San José, y los saltos de agua en laquebrada Chorro Blanco.Habilitar espacios de recreación ecológica, así como para la investigación yeducación, con el fin de dar a conocer las riquezas del entorno natural.El área de reserva abarca altitudes entre los 2.050 y los 3.350 msnm,comprendiendo una franja continua que se extiende de forma circundante a lolargo de los costados sur, occidente y norte del municipio de Betulia. La reservacomparte límites con los municipios de Concordia y Salgar en la parte sur y Urraoy Anzá en la parte occidental y norte. Está localizada entre las coordenadas X:1.163.125 – 1.186.900 y: 1.113.650 – 1.132.850. El área total de reserva (4170,17ha), 2504,4 ha (60,1%) corresponden a las áreas núcleo y 1665,77 ha (39.9%) azonas de amortiguamiento.La mayor parte de área de manejo especial de Betulia, el área localizada en elextremo occidente, están declaradas por la corporación autónoma regional comoreserva y delimitada como distrito de manejo integrado de los recursos naturalesrenovables la cuchilla cerro plateado alto de la San José, de esta área declaradacorresponden al municipio de Betulia 3871 has. Declaradas de las 4170.17 has demanejo especial totales con que cuenta el Municipio. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 59
  • 60. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Gráfico 12. Clasificación suelos 4170,17 suelos de protección 21079,83 suelos de ExplotaciónFuente: Plan de Gestión Ambiental Gráfico 13. Distribución del Territorio en Pisos Térmicos 6% 47% Cálido 47% Frio MedioFuente: Esquema de Ordenamiento Territorial(E.O.T 2001) Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 60
  • 61. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Tabla 13. Características bióticas y abióticas de las unidades de paisaje para el territorio de Betulia. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 61
  • 62. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 62
  • 63. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Fuente: Plan de Gestión Ambiental 2011. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 63
  • 64. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Tabla 14. PRINCIPALES CUENCAS HIDROGRÀFICAS DEL MUNICIPIO DE BETULIA Caudal (Lit./seg) SECUNDARIOS Área Captación Acueducto que Captación (ha) TERCIARIOS AFLUENTES AFLUENTES Temperatura Longitud delPRINCIPALAFLUENTE Nacimiento cauce (km) Área (km2) Dirección Altura de (MSNM) territorio Área de surte (ºC) (%) 3350 8.5 El Indio y 33 131,6 76,2 Norte - Sur Multiveredal La Guamala LA PAVA 2100 25 EL PAVONCITO LA MINA 4 La Sucia, La Clara, LaSAN MATEO Guamala Y La Guamalita LA URRAEÑA La Urraeña y el 4,5 Cuchuco LA VARGAS 2400 La Vargas 5 LA GUADUALA La quiebra 6 La Guadualita EL PERICO 2280 108 12 y Altamira, La 2 108 17 Asomadera, El Guadual y El Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Tostado Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 65. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 La Gulunga 1850 98 2 2150 16 66,8 26,5 Sur-Norte LAS ANIMAS 2500 228 Las Ánimas 3,5 BUENAVISTA 2500 228 0.141 16 Acueducto 5.5 338 m3/seg Municipal La Fosforera 2300 0,019 5 m3/seg CHORROBLANCO 2300 16 El León 5LA QUEBRADONA EL LEON 2000 El Águila y El 8 León RUBICON 2200 2,5 SAN ANTONIO 2200 6 LA VIRGEN 2200 4 EL YERBAL 2200 3,8 LA SINAÌ 2950 1,7 LA VALDIVIA 1900 5,2 La Santa Rita 1950 4.8 LA SUCRE 1900 La Cibeles 5,4 LA PADILLA 2150 4 ALTO DEL OSO 2000 4,5 LA 2250 16,2 PURCO Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 66. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 EL 1900 6 MORO 1900 20 Corregimiento 15 400 SurSABALE TICAS de Cangrejo occidente Nororiente Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 67. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Tabla 15. Principales cauces que nacen en el área de manejo especial y protegidas por esta. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 67
  • 68. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015RECURSOS NATURALES RENOVABLESEl municipio cuenta con un distrito de manejo integrado de los recursos naturalesrenovables Alto de San José, el cual oferta bienes y servicios ambientalesocupando un área de 4211 has equivalente al 47% del DMI. Esta zona comprendelas áreas con mayores alturas sobre el nivel del mar, donde se encuentranprincipalmente coberturas boscosas naturales, con características especiales parala protección de suelos y aguas, y esta zona se caracteriza por:  Contribuir a la depuración de la calidad del aire.  Regulación de la oferta hídrica.  Conservación de suelos.  Garantía de Biodiversidad.  Refugio y corredor de fauna silvestre.ZONA CON POTENCIAL OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALESOcupa una zona de 3485 has equivalente al 39% del DMI. Agrupa áreas cubiertasde vegetación natural de diferentes estados, desarticuladas entre sí y contendencia a disminuir, aumento de la fragmentación de relictos de bosque naturalallí localizados, debido al desarrollo de la actividad ganadera. Esta zona secaracteriza por:  Áreas de recarga de acuíferos y de nacimientos de quebradas que surten algunos acueductos.  Difíciles condiciones de accesibilidad.  Niveles de amenaza medio y alto por movimientos en masa.  Suelos degradados de difícil recuperación económica y ambiental que generan pérdidas productivas, haciéndolos poco sostenibles para la producción.  Áreas con fuertes pendientes que generan procesos erosivos  Deterioro de fuentes de agua y ocupación del área de los retiros reglamentarios.  Deterioro de las calidades escénicas y paisajísticas.ZONA DE PRODUCCIÓN AGROECOLOGICA SOSTENIBLE Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 68
  • 69. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Ocupa área de 1.198 has que son 14% del área total de DMI. Esta zona seestablece con el fin de encauzar las actividades, económicas y productivas que seestén desarrollando a mediana escala, para disminuir la presión que se estáejerciendo o se pueda ejercer sobre las áreas de producción y protección. Asímismo, la delimitación de esta zona permite definir concertadamente, con lapoblación asentada, lineamientos y acciones encaminadas a la protección de losecosistemas naturales alto andinos y de la biodiversidad.Pertenecen a esta categoría áreas que satisfacen las necesidades, básicas de lapoblación en alimentos y bienes económicos. Corresponde a tierras en las cualeses posible realizar actividades agroforestales, que involucren actividades demanejo en arreglos agroforestales, es decir; sistemas silvopastoriles (pasto conbosques), silvoagrícolas (agricultura con bosques), y agro-silvopastoriles.GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRESAmenazasSe entiende por amenaza, la probabilidad de ocurrencia de un eventopotencialmente destructivo durante cierto periodo de tiempo y en un lugardeterminado. Las amenazas a considerar en el Ordenamiento Territorial son lasasociadas a fenómenos de origen natural y en particular las asociadas a procesosgeológicos, pues son éstas las que determinan las restricciones que ofrece elterritorio a determinados usos del suelo. En este sentido, es primordial tener encuenta este tipo de amenaza dentro de la planeación física, para que lasactividades proyectadas por el hombre sean compatibles con su entorno natural.Tectónica regional y localEl área donde se localiza el municipio de Betulia, se encuentra afectadaprincipalmente por el sistema de fallas Cauca Oeste; el cual se proyecta sobre elflanco oriental de la Cordillera Occidental, afectando distintos tipos de rocas: lasrocas volcánicas y sedimentarias del Grupo Cañas gordas y el Batolito de Sabanalarga (Álvarez y González, 1.978), caracterizándose por presentar alineamientosen sentido norte-sur, zonas fuertemente cizalladas donde las rocas muestran unaintensa fractura, control de los drenajes y una abundancia de trazas cortas defalla, con buzamientos fuertes hacia el oriente. La máxima expresión del sistema Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 69
  • 70. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015de fallas Cauca Oeste en la región, la constituyen la falla de Mistrató, la falla Anzáy la falla Tonusco.Amenaza sísmica local.Según el Mapa de Zonas de Riesgo Sísmico de la Asociación Colombiana deIngeniería Sísmica (Código Colombiano de Construcciones Sismo- Resistentes,2010), el municipio de Betulia se encuentra ubicado en una zona de amenazasísmica intermedia; es decir, que no se puede descartar la ocurrencia de sismosfuertes, generados en áreas distantes, pero con efectos significativos para elmunicipio.Lamentablemente no se cuenta con estudios geotécnicos, ni con instrumentaciónque nos permita acercarnos a la determinación del comportamiento de los suelosde las áreas urbanas del municipio debido a los altos costos que esto implica.Amenaza por movimientos en masa.La variable más importante en la evaluación de las amenazas por movimientos enmasa es la geología, pues se tienen algunas unidades sedimentariasestratificadas, buscando por lo general en el mismo sentido de la pendientetopográfica, lo que favorece ampliamente la inestabilidad, independientemente delos demás factores considerados.Una segunda variable es la pendiente, ya que las inclinaciones entre 40 y 50°, seacercan a los valores de los ángulos críticos de los materiales que conforman elsuelo. Lógicamente la situación empeora si la inclinación sobrepasa el rango devalores citado.En tercer lugar se encuentran los usos del suelo, los pastos y los cultivos querequieren de la ausencia de maleza y de sombrío, alteran el régimen hídrico de lazona, disminuyendo el tiempo de concentración y aumentando la velocidad de laescorrentía, lo que favorece los procesos erosivos.Por último se consideró la precipitación, ya que ésta variable actúa como factordesencadenante de los procesos erosivos.Para el Municipio de Betulia se identificaron tres tipos de zonas de acuerdo a laamenaza por movimientos masa, las cuales presentan los siguientes rasgos: Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 70
  • 71. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Zonas de amenaza alta. Se localizan principalmente hacia la parte occidental delmunicipio. En este sector la amenaza se encuentra asociada a las rocassedimentarias del Miembro Urrao de la Formación Penderisco, altamentefracturadas y con una estratificación inclinada en el mismo sentido de la pendientetopográfica, a las pendientes que oscilan entre 50 y 75% y que en algunos casossuperan el 75%, a las coberturas compuestas por pastos y cultivos de café, y auna precipitación que varía entre 2.000 y 3.000 mm. Hacia el río Cauca, al orientedel municipio, y en la cabecera de la cuenca de la quebrada Santa Rita, seencontraron áreas que igualmente presentan amenaza alta por movimientos enmasa.En estos sectores la amenaza está asociada principalmente a las fuertespendientes (mayores del 75%), y a los usos del suelo presentes (ganadería ycultivos intensivos).Zonas de amenaza media. Poseen, en conjunto, la mayor extensión sobre elterritorio municipal. Se localizan principalmente hacia la parte central y oriental,existiendo también, algunas áreas incluidas dentro del sector occidental dondepredomina la amenaza alta.En la parte central del municipio, la amenaza se encuentra asociada a rocasvolcánicas de la Formación Barroso, en suelos donde predominan los cultivos decafé y en el sector oriental, a rocas volcano-sedimentarias de la FormaciónCombia, donde la ganadería y los frutales son los principales usos del suelo. Laspendientes asociadas a la amenaza media son en su mayoría superiores al 50%,mientras la precipitación varía entre 1.000 y 2.000 mm.Las áreas localizadas en la zona occidental presentan iguales condiciones que laszonas de amenaza alta en cuanto a geología, pendiente y pluviosidad,diferenciándose por corresponder a áreas que se encuentran con coberturaboscosa.Zonas de amenaza baja. Ocupan, en conjunto, la menor extensión a nivelmunicipal, se localizan de manera dispersa en todo el territorio de Betulia,observándose con una mayor concentración hacia los sectores central y orientaldel municipio. Corresponden a áreas de pendientes moderadas a bajas (menores Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 71
  • 72. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015del 50%), con cultivos y bosques como cobertura principal, ubicadasindistintamente sobre las unidades litológicas que conforman el subsuelo delMunicipio, y sin dependencia alguna de la precipitación.Amenaza por inundaciones repentinas o crecientes torrencialesLas inundaciones se producen por la presencia de grandes cantidades de agua enmuy corto tiempo. Son frecuentes en ríos y quebradas de zonas montañosas confuertes pendientes, y la mayoría de las veces se producen debido a la siguientesecuencia de fenómenos:  Los fuertes aguaceros sobre los terrenos débiles o sin cobertura vegetal aceleran la formación de deslizamientos que caen sobre los cauces de ríos y quebradas.  Los materiales acumulados sobre el cauce forman un represamiento natural de las aguas.  El agua ejerce gran presión sobre el represamiento hasta que lo rompe y lo arrastra consigo. La gran cantidad de agua y los materiales sólidos que arrastra representan, a medida que bajan, un gran poder destructor.En general todas las quebradas del municipio de Betulia son susceptibles apresentar este tipo de fenómeno, debido a las fuertes pendientes y a los procesoserosivos presentes en casi todas las microcuencas. Cabe resaltar que solo losdepósitos aluviales de la quebrada San Mateo, Quebradona y Sabaleticas, y sepueden representar en cartografía a escala regional, lo cual indica que son estascorrientes las que con mayor frecuencia han registrado eventos de estanaturaleza.Amenaza por socavamiento lateral y vertical de cauces.Al igual que la amenaza por inundaciones repentinas, la amenaza porsocavamiento lateral y vertical de los cauces está presente en todas las quebradasque conforman la red hídrica del municipio; sin embargo los procesos de mayormagnitud se registran en las quebradas San Mateo y Quebradona, por ser éstaslas corrientes con mayor caudal, debido a que son las receptoras de casi toda lared de drenajes del municipio. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 72
  • 73. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Este tipo de amenaza se presenta también en las zonas aledañas a la carreteradenominada "Marginal del Cauca", sobre la margen derecha del río Cauca; seobservan algunos eventos de moderada incidencia, asociados a la dinámica delrío Cauca.Amenaza por erosión laminar.En todo el municipio existen áreas susceptibles a desarrollar procesos de erosiónlaminar; sin embargo, se pudo determinar una mayor disposición a este tipo deprocesos, en los suelos desarrollados a partir de las rocas de la FormaciónCombia al oriente y las del Miembro Urrao al occidente, debido, muy seguramente,al carácter sedimentario de estas formaciones. Es importante se acentúan conmayor intensidad en sectores con fuertes pendientes y donde los usos del suelono garantizan una cobertura total. Gráfico 14. SUELO EN ALTO RIESGO 182,5 Suelo en Alto Riesgo (ha) Área restante del suelo 25067,5 Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial (E.O.T 2001) Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 73
  • 74. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Tabla 16. Áreas de amenaza alta no recuperables de Betulia. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 74
  • 75. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015En el Municipio de Betulia los desastres de origen natural causaron pérdidas de talmagnitud que retrasaron considerablemente los esfuerzos por mejorar lascondiciones de vida de sus habitantes.Los desastres naturales generaron pérdidas cuantiosas en la economía local;avalanchas como la de la quebrada Buenavista ocurrida en Junio del 2000 endonde el Hospital, las casas y calles del municipio de Betulia sufrieron cuantiososdaños a su infraestructura, o los deslizamientos ocurridos en Mayo de 2005 enBarrio nuevo donde perdieron la vida cuatro personas y el más reciente y actualocurrido en el 2011 en la vereda Piñonal donde un deslizamiento dejoincomunicada a una gran parte de los habitantes del territorio Betuliano por variosmeses obligándolos a realizar sus actividades comerciales en el vecino municipiode Urrao, hecho que en la actualidad genera una tragedia social para loshabitantes de las Veredas: Piñonal, La Quiebra, La Vargas. La Urraeña, ElCuchuco, La Mina, La Mina y El indio.No podemos evitar que ocurran estos fenómenos pero podemos hacerlos menosperjudiciales, si entendemos mejor, donde ocurren y por que ocurren.El estudio más serio de Zonas de amenazas naturales que ha servido de soporte atodos los que se han derivado en los últimos diez años en el Municipio de Betuliafue el E.O.T. (Esquema de Ordenamiento Territorial) cuyo diagnóstico yevaluación se iniciaron en 1999, y en donde en su momento plasmaron en lacartografía municipal los principales desastres naturales que en los últimos onceaños efectivamente ocurrieron, la avalancha de la quebrada buena vista, eldeslizamiento del nacimiento de la quebrada La fosforera, deslizamiento en BarrioNuevo en mayo de 2005 (cuatro muertos) la pérdida total de un predio en lavereda San Antonio y el más reciente, la pérdida total de la banca de la carreteraen la Vereda Piñonal.El CLOPAD (comité local para la prevención y atención de desastres Municipio deBetulia) realizó un diagnóstico de la problemática en el año 2005 enfocadaprincipalmente al área urbana del Municipio de Betulia y el año 2011 se elaboro elPGAM (Plan de gestión Ambiental Municipal)los últimos han tomado como base elEOT Municipal.La gestión del riesgo a Nivel nacional, Departamental y localLa ley 1523 del 24 de Abril de 2012 establece claramente el nivel jerárquico de laGestión del riesgo en Colombia en su artículo número 8.A nivel nacional El director para la gestión del Riesgo de desastres. Será el agentedel presidente de la República en asuntos relacionados con la materia. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 75
  • 76. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Los gobernadores y Alcaldes son conductores del sistema nacional en su nivelterritorial y están investidos con las competencias necesarias para conservar laseguridad, la tranquilidad y la salubridad en el ámbito de su jurisdicción.Los gobernadores como jefes de la administración seccional respectiva tienen eldeber de poner en marcha y mantener la continuidad de los procesos del gestióndel riesgo de desastres en su territorio, así como integrar en la planificación deldesarrollo departamental acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestióndel riesgo, especialmente a través del plan de desarrollo Departamental y demásinstrumentos de planificación bajo su responsabilidad.Los alcaldes en el sistema nacional como jefes de la administración localrepresentan al sistema nacional en el Distrito y el Municipio. El Alcalde, comoconductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementación delos procesos de gestión de riesgo en el distrito o municipio, incluyendo elconocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de sujurisdicción.1 Tectónica regional y local2El área donde se localiza el municipio de Betulia, se encuentra afectadaprincipalmente por el sistema de fallas Cauca Oeste; el cual se proyecta sobre elflanco oriental de la Cordillera Occidental, afectando distintos tipos de rocas: lasrocas volcánicas y sedimentarias del Grupo Cañasgordas y el Batolito de Sabanalarga (Álvarez, et al. 1978), caracterizándose por presentar alineamientos ensentido norte-sur, zonas fuertemente cizalladas donde las rocas muestran unintenso fracturamiento, control de los drenajes y una abundancia de trazas cortasde falla, con buzamientos fuertes hacia el oriente.La máxima expresión del sistema de fallas Cauca Oeste en la región, laconstituyen la falla de Mistrato, la falla Anzá y la falla Tonusco.El área del municipio se encuentra afectada por numerosos lineamientos ytrazas cortas de falla con direcciones N-S, NE-SW, NW-SE y E-W; estos fueronidentificados mediante fotografías aéreas y con la observación en el campo dediversos rasgos geomorfológicos como el alineamiento de silletas y cuchillas, lapresencia de facetas triangulares, escarpes, cicatrices de deslizamiento.ntensocontrol de los drenajes. Las rocas más afectadas por la intensa tectónica.1 Ley 1523 del 24 de Abril de 2012.( Por la cual se adopta la política nacional de gestión de riesgo de desastres y se establece el sistemaNacional de gestión del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones.2 Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Betulia año 2000. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 76
  • 77. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Origen Ubicación Tipo de Grado de Nombre Efectos Recomendaciones Geográfica amenaza/consecuencia amenaza natural Inducido1 06 06 „28,2” N Microcuenca Afectación Obras de drenaje para Buenavista 72. 59‟ 31,2” Pendiente y Bocatoma aguas de escorrentía. Ver Anexo E Erosión en Cárcavas Medio aguas de Sobrepastoreo acueducto Destinación a bosque nº1) escorrentía Municipal protector A.s.n.m =21952 Quebrada la N 06°0628,7" Afectación Fosforera Ver Bocatoma Obras de drenaje para Anexo nº2) Avalanchas por la acueducto aguas de aguas de escorrentía. E 72°5930,9" Medio Municipal Sobrepastoreo quebrada la fosforera escorrentía Destinación a bosque protector A.s.n.m.=19223 Parte alta de N 06. 05 „11,5” Afectación la quebrada puente Sector la las E 73. 00‟08,6” Cárcavas activas Medio gruta Pendiente Uso inadecuado Destinación a bosque Animas(Ver abrupta del suelo protector Anexo nº3) A.s.n.m.=23404 Cerro Villa N 06°0633,3" Afectaría nueva (Ver viviendas Pendiente, Anexo nº4) E 72°5904,5" e infraestructura Uso inadecuado Ampliar cobertura de obras Movimiento en masa Alto aguas del suelo de drenaje subterráneas A.s.n.m.=17225 Cauce de la N Área de posibles Afectaría Erosión Uso inadecuado Limpieza en el cauce, Alto quebrada 06°0634,5" represamiento de cauce viviendas regresiva y del suelo. conservación de áreas de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 78. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Buenavista por deslizamiento en las e infraestructura arrastre Invasión de la retiros (Ver Anexo márgenes al lado de la de áridos frontera agrícola nº5) E 72°5904,2" Por la acumulación de quebrada material trasportado por Buenavista A.s.n.m.=1729 un evento torrencial6 Cerro N 06°0633,7" Villanueva Afectaría Pendientes y frente a la E 72°5900,9" Uso inadecuado Ampliar cobertura de obras Movimiento en masa Alto viviendas aguas escuela(Ver del suelo de drenaje e infraestructura subterráneas Anexo nº6) m.s.n.m =17267 Vereda la 06°1202,3" Iracala N (Ver Anexo Afecta E 72°5818,8" Erosión y alta Alto talud de la Obras de drenaje con nº7) Flujos de tierra Medio Infraestructura pendiente carrera Bioingeniería Vial m.s.n.m =1428 06°1342,34" Vereda El N Construir un sistema de Cuchuco (Ver captación y conducción de E 72°0042,36" Afecta Pendientes y Anexo nº8) Alto talud de la las aguas que, durante una8 Deslizamiento de talud Alto Infraestructura aguas carrera precipitación, pudieran A.s.n.m =2035 Vial Superficiales escurrir hacia la zona afectada.9 N 06°1121,7" Afecta Vereda La Pendientes y Obras de drenaje y Infraestructura Uso inadecuado Miranda(Ver Deslizamiento de talud Alto aguas tratamiento con E 72°57,21.5" Vial y una del suelo Anexo nº9) Superficiales Bioingeniería º vivienda Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 79. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 A.s.n.m =142610 N 06º 12 „53,81” Obras de Bioingeniería de Deslizamiento la E 73º 00‟ Afecta Pendiente y control de taludes y Urraeña(Ver 22,37” Erosión en Cárcavas Medio Infraestructura aguas de Sobrepastoreo drenaje de aguas de Vial escorrentía escorrentía. Anexo nº10) m.s.n.m =1867 N 06º 10 „51,2” Alto talud de Vereda Afecta Obras de drenaje y E 73°00,21.1" la carrera, y 11 Piñonal (Ver Deslizamiento Alto Infraestructura No tratamiento con caída de Anexo 11) Vial Bioingeniería rocas N 06°1051,2" Vereda los Afecta Pendiente y Obras de drenaje, E Agrietamientos.12 Animes(Ver Infraestructura aguas de Sobrepastoreo reforestación 73°0021,1" Deslizamiento de talud Anexo 12) 8 casas escorrentía A.s.n.m =172913 Vereda San N 06°0981,8" Antonio parte Deslizamiento San Aguas de Expansión de la alta(ver E 72°3122,5" Alto Afecto 4casas Reforestación Antonio Parte alta escorrentía frontera Agrícola Anexo 13) A.s.n.m =. 194114 Vereda San N 06°0906,2" Antonio parte Baja(ver Agrietamientos. Aguas de Expansión de la E 73°0001,6" Alto Afecto 8casas Reforestación Anexo 14) Deslizamiento de talud escorrentía frontera Agrícola A.s.n.m =1479 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 80. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-201515 Nacimiento N 06°0643,8" Cárcavas activas Alto Afecta Acueducto Aguas de Sobrepastoreo Obras de drenaje, de La Municipal escorrentía y reforestación quebrada La E 72°5939,0" cárcavas Fosforera activas A.s.n.m =221616 N 06°0637,9" Expansión de la E 72°5912,5" Aguas de frontera Agrícola Reforestación y cobertura Barrio Nuevo Deslizamiento Medio Afecta 5 casa escorrentía en territorios del con cultivos forrajeros A.s.n.m. Municipio 175617 N 06°1138,8" Cangrejo E 72°5049,3" Construcción de Creciente del Inundación Alto Afecta 7 casa casas al borde del Reubicación de las casas rio Cauca A.s.n.m. 550 rio Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 81. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015INFRAESTRUCTURA VIALY TRANSPORTESistema vial y de transporte. La comercialización de la región delSuroeste, y en general todo el desarrollo que los canales decomunicación generan, están supeditados al transporte terrestre, motivopor el cual la red vial de bajas especificaciones existente en la actualidad,sirve como un débil soporte para el desarrollo socioeconómico de laregión.Municipal.La mayor parte de la red vial al interior del municipio se encuentra sinpavimentar, y así su estado está supeditado a las condiciones climáticasreinantes. A excepción de la Troncal del Cauca que corre por todo ellímite oriental del municipio, todas las demás carreteras están enpésimas condiciones, agravándose esta situación en las épocas delluvias hasta el punto de dejar al municipio prácticamente incomunicadocon la capital antioqueña. La apertura de las carreteras por terrenos muyinestables, y sin las debidas especificaciones técnicas, ha contribuidonotablemente a esto, por cuanto ha desencadenado toda una serie deprocesos erosivos representados por cárcavas, deslizamientos, caída dematerial rocoso y flujos de lodo que terminan por empeorar el estado delas mismas. Las vías del municipio pueden clasificarse de acuerdo a suimportancia así:Red vial Primaria y Secundaria. Entre las vías principales, el municipiocuenta con una de carácter Nacional, la Troncal del Cauca, que lo Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 81
  • 82. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015atraviesa en sentido norte-sur de manera tangencial, en la zona quelimita con el río Cauca, más exactamente por el corregimiento deCangrejo. Esta permite la comunicación directa del corregimiento con laciudad de Medellín y algunos municipio vecinos.Si bien se encuentrapavimentada en todo su trayecto, debido al poco mantenimiento que laNación le da y a la inestabilidad de los suelos de la zona, son frecuenteslos deslizamientos que taponan algunos tramos de la carretera, dejandohabilitado únicamente uno de sus carriles. Medellín - Concordia - Betulia - Urrao. Con una extensión de 162 km, pasa por los centros urbanos de Caldas, Amagá, corregimiento de Bolombolo, este recorrido hace parte de la Troncal del Café que pertenece a red Primaria, luego se conecta a la red Secundaria en la vía que va hacia Concordia, Betulia y Urrao. Se encuentra pavimentada en el tramo Medellín-Urrao, con tramos inestables. Es la principal vía de comunicación del municipio con el Área Metropolitana y con los municipios vecinos de Urrao y Concordia, de los cuales dista, 121, 41 y 25 km, respectivamente, siendo así la vía de mayor importancia por los vínculos económicos que permite establecer con la región. Debido a que su trazado se hizo por zonas de fuertes pendientes y Desuelos erosivos, en épocas de intenso invierno, se presentandeslizamientos continuos, que ocasionan incluso el taponamiento total dealgunos de sus tramos, dejando al municipio prácticamenteincomunicado. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 82
  • 83. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Red vial Secundaria. Esta red es el eje de las comunicaciones al interiordel municipio puesto que conecta a la cabecera municipal con loscorregimientos de Altamira, Luciano Restrepo y Cangrejo y con lasveredas que atraviesan estas vías o se conectan a ellas esta redterciaria permite la comunicación de la cabecera urbana con algunasveredas, así como entre las mismas veredas, a través de ramales que sedesprenden de la red secundaria. Dentro de este sistema están lassiguientes:• Cabecera urbana - Corregimiento de Altamira. Con una longitudde 38 km, esta es la principal vía interna del municipio, ya que permite lacomunicación con un número significativo de veredas y lacomercialización de la producción cafetera de la zona central delmunicipio. Su estado de conservación es regular, y en épocas de inviernosu tránsito se hace difícil debido a la ocurrencia de deslizamientos. Entrelas veredas que atraviesa y conecta con la cabecera están: La Falda,La Florida, Saladitos, Pueblo Duro, La Miranda, El Retiro, La Ceibala, LaIracala, La Quiebra, El Tostado y el Guadual.• Cabecera Urbana - Corregimiento de Luciano Restrepo. Estavía se desprende de la anterior en la vereda La Florida, comunicando a lagran mayoría de las veredas que están ubicadas sobre el flanco orientalde la cordillera Occidental, entre las cuales están Los Animes, El Yerbal,La Iracala, Piñonal, La Quiebra, La Vargas, La Urraeña, El Cuchuco y LaMina. Estas veredas se destacan por su producción cafetera y por su altadensidad poblacional. La vía presenta los mismos problemas que el resto Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 83
  • 84. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015de las carreteras del municipio durante las épocas de invierno, queincluso han ocasionado su obstrucción total.• Cangrejo – Altamira - Urrao. Comprende un ramal sin pavimentarque se desprende de la Troncal del Cauca, el cual permite lacomercialización y abastecimiento de la zona norte del municipio conMedellín y Urrao. Es altamente transitado por los transportadores delmunicipio de Urrao (Surandina) por ofrecer un desplazamiento ágil, queademás ha permitido estrechar los vínculos y la comunicación con elcorregimiento de Altamira. Si se atiende la solicitud de pavimentación deeste tramo, la conexión de este corregimiento, así como de las veredasLa Quiebra, Ciénaga-Claro Verde y Cuchillón, con el municipio Urraosería más eficiente que la que mantiene con la cabecera urbana delmunicipio. Esta vía además es una de las dos alternativas que lacabecera urbana de Betulia tiene con la ciudad de Medellín, y esaltamente transitada cuando la vía principal se encuentra interrumpidapor algún derrumbe. También permite la comunicación de las veredas LaAsomadera y Purco con el corregimiento de Cangrejo.Red vial Terciaria. La red terciaria permite la comunicación de lacabecera urbana y los corregimientos con algunas veredas, así comoentre las mismas veredas, a través de ramales que se desprenden de lared secundaria. Dentro de este sistema están las siguientes: Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 84
  • 85. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Cabecera urbana - Santa Rita - El Socorro. Este ramal de 21 km llega hasta el corregimiento del Socorro, en jurisdicción de Concordia. Comunica a la cabecera con las veredas La Corazona- Valdivia y Santa Rita. Es poco transitado debido a su mal estado. Tapaditos - La Cibeles. Esta vía de 3.5 km se desprende de la que comunica a la cabecera municipal con el corregimiento de Altamira. Su ancho promedio es de 3.4 m, posee una carpeta de rodadura de tierra apisonada y su estado es pésimo. Saladitos - La Favorita. Este ramal de 11 km llega hasta la vereda La Favorita, pasando por la vereda La Tarquí. Es poco transitado ya que estas veredas presentan una baja densidad poblacional. Su ancho es de 3.25 m. Saladitos - La Sucre. Este ramal de 3 km se desprende de la vía que conduce a la vereda La Favorita; posee un ancho de calzada de 3.25 m. Cabecera urbana - San Antonio. Esta vía de 3 km se desprende de la que conduce al corregimiento de Altamira en el sitio El Porfín. El Yerbal-Los Animes. Comprende un ramal de 3 km que sale de la vía que conduce a Luciano Restrepo; tiene un ancho de calzada de 4 m.Caminos Veredales. Los caminos veredales o caminos reales terminan de conformar la red de comunicación del municipio; algunos de ellos comunican algunas veredas con otras pues no llegan hasta allí las vías carreteables. Es el caso de la vereda Las Animas y Buenavista, donde estos son el único medio que les permite comunicarse con la cabecera urbana. La vereda Guamalita, por su parte, utiliza un camino veredal desde el Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 85
  • 86. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 corregimiento de Luciano Restrepo, mientras que la vereda San Mateo hace lo mismo desde la vereda La Vargas, pues no poseen vía carreteable. Los caminos en otros parajes se convierten en la única vía que los comunica con la cabecera municipal y con los demás centros poblados.Río Cauca. Caso excepcional al transporte terrestre se presenta en elcorregimiento de Cangrejo, que por estar ubicado en la ribera del ríoCauca, utiliza este recurso para comunicarse con el municipio deArmenia. El corregimiento cuenta con una barca manejada por la Juntade Acción Comunal.Empresas de transportes. El servicio de transporte público terrestre esprestado por la empresa Rápido Ochoa y Surandina, con buses diariosdesde Medellín hasta Urrao.Adicionalmente, dos empresas de taxis, Coodetrabe y Servetax, cubrenla ruta Medellín -Betulia, y la última también presta el servicio Altamira –Medellín. Estas empresas han ofrecido nuevas fuentes de empleo parala población masculina del municipio; de hecho, la empresa Coodetrabees una cooperativa formada en el municipio que genera 16 empleosdirectos y otros más de forma indirecta.El transporte hacia los demás corregimientos y veredas es prestado porescaleras y carros particulares que realizan un solo viaje por día, hecho Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 86
  • 87. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015que genera las quejas de los usuarios por los horarios y la insuficienciadel servicio.Las CallesOtro de los elementos que terminan de conformar el sistema vial de lacabecera municipal son las calles, que además permiten la comunicacióncon los diferentes sectores que la conforman, articulando y definiendo lamalla urbana. Aunque algunas de éstas se encuentran pavimentadas, suestado actual es regular a malo. Hay sectores que no cuentan conninguna de sus calles pavimentadas como es el caso de Barrio Nuevo, yotros de conformación reciente que presentan varias vías sin pavimentar,tales como Rancho Largo, Colón, y partes de Tolima, Villanueva yNariño; en este último se llevó a cabo la pavimentación de algunas desus calles con el trabajo mancomunado entre la Administración y la Juntade Acción Comunal de este barrio.También hay calles que por lo angosto de su calzada impiden el tránsitovehicular, y son de uso exclusivamente peatonal debido a la disminuciónde la sección que se produjo en su etapa de conformación. Algunas deestas tienen continuidad gracias a los puentes peatonales que atraviesanla quebrada Buenavista. También el ancho de la sección, puede haberinfluido marcadamente para que ninguna de las calles presentearborización, ni tampoco ninguna clase de amoblamiento.INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS  ACUEDUCTO : Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 87
  • 88. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios Betulia: ubicada en la zona urbana, una cobertura total en la cabecera municipal, prestadora de un adecuado servicio. Las veredas cuentan con un servicio liderado por los Presidentes de las Juntas de Acción Comunal. ALCANTARILLADO Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios Betulia: también es la prestadora de este servicio y se puede calificar como aceptable, su cobertura es total en el área urbana. Las veredas cuentan con un servicio de sumideros, pozos sépticos o vertimientos directos a las quebradas, liderado por los dueños de los predios y en algunas veredas por los Presidentes de las Juntas de Acción Comunal. ENERGÍA Empresas Públicas de Medellín: ubicada en la zona urbana, cubrimiento total en la cabecera municipal, prestadora de un excelente servicio. En la zona rural el cubrimiento es parcial ya que se encuentran aproximadamente 1000 familias sin este servicio. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 88
  • 89. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015  GAS NATURAL POR RED No se cuenta con el servicio.  RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios Betulia: ubicada en la zona urbana, una cobertura total en la cabecera municipal, prestadora de un excelente servicio. En la zona rural se trata el tema de los residuos sólidos de una forma artesanal y son los padres de familias los encargados de hacer huecos en la tierra para posteriormente realizar las quemas controladas.Tabla 17. ESTADO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO ENEL MUNICIPIO DE BETULIA A 2010 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 89
  • 90. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Institucionales y de servicios. Es el conjunto de elementos que sirvende apoyo a la realización de las diferentes actividades económicas ysociales de la población que ayudan a fomentar el buen desarrollo de lasrelaciones interpersonales. Estos servicios se han ido estableciendosobre los principales sectores del área urbana, presentando una altaconcentración en el centro, o zona de actividades múltiples. Allí estánubicados la Iglesia, la Casa Cural, Banco Davivienda, La Alcaldía, ElComité Departamental de Cafeteros y el Comando de Policía.Dentro de estos aparecen los servicios municipales especiales de:- El Comando de Policía. Se encuentra localizado en una de las esquinasdel parque principal, entre la carrera 20 y la calle 21, quedando encercanías de las oficinas de EDATEL y de la Casa del Deporte, hoytambién Casa de la Cultura.- Relleno sanitario. Se encuentra ubicada en la vereda la Florida y aún seencuentra en funcionamiento.- Casa de la Cultura. En 1.979 por Acuerdo No 11 del 24 de junio sefundó la casa de la cultura, a la cual se le dio el nombre de “LauraGutiérrez de Vélez”. Hasta este año funcionó en una casa ubicada a unacuadra del parque principal, sobre la esquina de la carrera 19, perodebido a las pésimas condiciones de su infraestructura física y ante laamenaza de ocasionar pérdidas materiales y humanas se trasladó aledificio del INDERBE. Allí funcionó la biblioteca, pero con la ampliaciónde la Institución Educativa San José, parte de los libros fuerontrasladados hacia ese lugar. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 90
  • 91. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015- Cooperativa de Caficultores de Salgar. Esta entidad con sede en elmunicipio de Salgar. Se encuentra ubicada a una cuadra del parqueprincipal, en la esquina conformada por la calle 19 con carrera 22 en laparte occidental del área urbana. Allí se compra y se comercializa el caféde las veredas más cercanas a la cabecera, pues las demás secomercializan en el corregimiento de Altamira.- Comité Municipal de Cafeteros. Es la oficina de extensión o de losprácticos cafeteros. Funciona en el segundo piso del edificio contiguo a laIglesia, donde está el supermercado el Cafetero.Entre los establecimientos educativos el área urbana sólo cuenta concentros educativos hasta secundaria y media vocacional,correspondientes a:RECREATIVOS.Todo el municipio presenta una gran deficiencia en materia de escenariosdeportivos y recreativos, pero este problema se evidencia notablementeen el área urbana. Los tres escenarios deportivos que posee presentandeficiencias en su infraestructura y están siendo subutilizados debido asu distanciamiento de los principales barrios del área urbana.- Parque Principal. Es el principal punto de encuentro de la comunidadtanto del área urbana como rural. Es poco el amoblamiento con el cual Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 91
  • 92. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015está dotado, entre algunos de estos elementos están los teléfonospúblicos, bancas, lámparas y arborización. También en sus ladoscuentan con mesas y sillas que son atendidas por el comerciocircundante. Se podría decir que es el único sitio en el cual tiene accesotoda la población, especialmente los niños, los cuales no cuentan con unparque recreativo donde encuentren una sana diversión y distracción. - La Cancha Deportiva. Fue inaugurada el 14 de mayo de 1.966 con elnombre de “Germán Vélez Gutiérrez”. Está ubicada en el barrio Colón enla vía que conduce al corregimiento de Altamira.- Piscina Municipal. Está ubicada en el barrio Colón, contigua a lacancha de fútbol; fue inaugurada en el año 1.994. El establecimientocuenta con dos piscinas, una para adultos y otra para niños, camerinos ybaños para los usuarios y una tienda.- Coliseo Municipal. Está ubicado en el barrio Tolima, contiguo al LiceoSan José. Fue inaugurado en el año de 1.983 y lleva el nombre de ¨IvánArango Arcila¨. El estado de la infraestructura es malo. Por lo anterior seconstruyó otro Coliseo a una cuadra del parque a bajo del palaciomunicipal y que lleva el nombre de Mario Gil.PREDIOSNúmero de predios y área construida (m2), en la Zona urbana delmunicipioEn total se cuentan con 1.574 predios en el área urbana con unaextensión de (159.002 m2), de estos 1.342 son de uso habitacional Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 92
  • 93. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015(124.562 m2), 3 de uso industrial (3.409 m2), 149 de uso comercial(18.327 m2), 13 para uso cultural (10.235 m2), 3 para uso recreacional (77m2), 1 para uso institucional (416 m2) y no se encuentran prediosdestinados en el área urbana para uso agropecuario o minero.Número de predios y área construida (m2), en la Zona rural del municipioEn la zona rural del municipio, se cuenta con 4.115 predios (25.512.893m2) de los cuales 314 son para uso habitacional (21.161 m 2), 13 para usocomercial (0.453 m2), 3.738 para uso agropecuario (25.479.760 m 2), 36para uso cultural (5.501 m2), 5 para uso recreacional (1.732 m2), y 9 paraotros usos (4.287m2). DIMENSIÓN SOCIOCULTURALToda cultura, por el mero hecho de ser cultura, organiza su cosmos, ellugar donde vive, determina e interpreta los fenómenos naturales, tieneun concepto de su imagen, de la de los hombres, de suscomportamientos; tiene idea de lugar y de tiempo, lo que constituye unamanera particular de ver el universo; realmente no es sólo una manerade verlo, es también una forma de vivirlo y de sentirlo. El significado delos símbolos está generalmente arraigado en el mismo proceso históricode la comunidad y pertenece por entero a su propia ordenación delmundo: su cosmovisión.Las culturas se desarrollan en diferentes momentos, en distintos lugaresy tiempos y se relacionan unas con otras también de maneras distintas,pero todas son importantes en la medida que tienen su propia Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 93
  • 94. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015organización, su propia manera de reconocerse, de relacionarse con suentorno, con su medio ambiente y hábitat, y de construir conocimiento, loque las hace automáticamente interesantes por la riqueza que encierran.Es la cultura donde las significaciones y mundos simbólicos, lasidentidades, las fragmentaciones, relacionamientos y diferencias sematerializan, se hacen evidentes y aprehensibles y contribuyen a pensarun territorio y un pueblo a través de sus fragmentos y diferencias. Lasheterogéneas manifestaciones culturales dan muestra de la diversidad yde su convergencia como una fuerza que enriquece la identidad de unpueblo. Es de este modo como el factor cultural logra ser transversal aotros factores como: educación, recreación, economía, turismo, entreotros. Por tanto, se hace necesario otorgarle un papel preponderante enla visión de desarrollo del municipio.La cultura como manifestación de la identidad colectiva da cuenta deaquello que somos y lo que seremos, es la forma de expresión denuestras sensaciones y deseos a través del arte y la sensibilización,teniendo como recursos la imaginación y la creación como maneras dedescifrar el sentido que acompaña al destino de la humanidad.De este modo, las manifestaciones artísticas y culturales del municipio sereúnen algunas en actividades como la danza, música, canto, pintura yartesanías, sin minimizar el concepto de cultura a las expresionesartísticas, dado que este es un concepto es muy amplio, que se ha Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 94
  • 95. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015abordado a lo largo del documento, partiendo de la identidad, laeducación y el imaginario, entre otros.BETULIA cuenta hoy con la Escuela de Música donde se forman y seincentivan a grandes talentos de la canción, también se han realzadodiferentes expresiones dancísticas que han logrado posicionar yreivindicar la imagen del Municipio en diferentes eventos.Uno de los factores que se han tratado de direccionar es el aspectocultural, visto como la suma de diferentes representaciones artísticas queintegran danzas, música, teatro, literatura, artes plásticas, entre otras.Tratando de recrear y de reivindicar estos espacios artísticos, se realizancada mes en el teatro municipal, tertulias que recogen la vida de unpersonaje de talla mundial, comentando y realzando sus obras, alrededorde este espacio se presentan actos de música, declamaciones ypresentaciones de artistas locales. Este es un espacio al que acude unnúmero considerable de personas en la que se destaca la asistenciamasiva de niños y niñas.Uno de los grandes proyectos que se van a implementar es el depotencializar el papel que juega la Casa de la Cultura Municipal, comocentro cultural por excelencia donde se reúnen y conviven las diferentesexpresiones artísticas y culturales de BETULIA.El comité de cultura ha identificado algunos elementos que dificultan elfuncionamiento de las áreas para las expresiones artísticas: Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 95
  • 96. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015  Dotación de instrumentos musicales y un orientador permanente calificado para potencializar la función de la Escuela de Música.  Dotación de uniformes y equipo de sonido para fortalecer los grupos de danzas en instituciones educativas y grupos municipales.  Acompañamiento y apoyo económico para las diferentes salidas y presentaciones de estos grupos. Así mismo es de suma importancia impulsar la realización del Festival de danzas en el Municipio.El área de la cultura debe ser fortalecida desde varios aspectos loscuales se concretan en retomar actividades que fueron implementadasen algún momento en el municipio tales como los clubes de danza loscuales necesitan ser impulsados a través de las instituciones educativas,así mismo, brindar respaldo a los grupos artísticos en las diferentes girasrealizadas.PATRIMONIO CULTURAL Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 96
  • 97. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015El patrimonio cultural es el conjunto de todos los bienes que hacen parte,y construyen el territorio municipal y que son expresión directa, extensa yplena de la cultura de un pueblo. Está directamente relacionado con losrecursos ambientales, como con aquellos elementos y fenómenos queson producto de la interacción social: su producción material y simbólica.El patrimonio se expresa en bienes tangibles y en bienes intangibles. Losbienes tangibles son, entreotros, la estructura geográfica (recursos ambientales y naturales), loshechos construidos, las manifestaciones de la estructura productiva y delos procesos de poblamiento, los sistemas de transporte y las obras deinfraestructura como vías, caminos y puentes. En suma, todos aquellosproductos de una sociedad que se reflejan en una serie de preexistenciasy permanencias notables en el territorio. Los bienes intangiblescomprenden las manifestaciones simbólicas que continuamente se estánrecreando en la sociedad y reproduciendo generacionalmente, talescomo las tradiciones, los patrones de comportamiento, las creenciasreligiosas, el folklore y el lenguaje.Si bien la legislación vigente en materia de patrimonio cultural abarca elextenso panorama del patrimonio tangible e intangible, son solamente losbienes muebles e inmuebles (patrimonio cultural tangible) los que losentes territoriales deben incluir en los Planes y Esquemas deOrdenamiento Territorial. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 97
  • 98. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015En cuanto al patrimonio cultural intangible, el municipio establecerá lasacciones para su valoración, divulgación, protección y conservación. Lasmencionadas acciones se deberán incluir en el Plan Municipal de Culturay se desarrollará por intermedio de la Casa de la Cultura, con laparticipación de los gestores culturales del municipio.El patrimonio cultural tangible se identifica de acuerdo a diferentesaspectos, que destacan la singularidad de cada bien, la importancia quelos mismos han tenido a través de las diferentes épocas o su relación conel desarrollo de la comunidad.Tabla 18. Patrimonio cultural tangible. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 98
  • 99. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015El patrimonio natural es fundamental para el desarrollo, ya que laherencia patrimonial puede servir de espejo en el que se mira unasociedad consciente de sí misma, para definir su propia imagen, para darluces sobre los problemas que se están afrontando y sobre el caminopara resolverlos.Para abordar este aspecto se realiza el reconocimiento de lascaracterísticas de los distintos elementos que componen el patrimonionatural y construido del municipio, y se establece una clasificación de losinmuebles (edificios y lugares) según sus valores y su función dentro dela estructura del territorio.PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO DE BETULIAEn el caso del municipio de Betulia, y específicamente en la cabeceramunicipal, gran parte de su patrimonio arquitectónico ha desaparecido oha sido destruido y las pocas edificaciones que aún persisten no todasconservan todos sus elementos originales.Esta devastación de edificaciones en la cabecera municipal se ha dadopor la poca importancia que ha tenido la conservación del patrimonioarquitectónico y para la búsqueda de una mayor rentabilidad de lospropietarios, sobre todo en el sector del centro, donde el movimientocomercial ha impulsado su paulatina destrucción; lo que no ha sucedidoen municipios vecinos como Concordia y Urrao, que aún conservan lamayoría de su patrimonio arquitectónico, especialmente en su zonacentral. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 99
  • 100. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Las pocas edificaciones ubicadas en el sector del centro, presentanfraccionamiento en pequeños locales o apartamentos, sin un diseñoprevio, ocasionando el deterioro y pérdida de su calidad espacial. Enotras edificaciones sólo se alcanzan a rescatar los elementos queestán sobre los segundos pisos, ya que por la presión comercial de lazona, los primeros pisos están subdivididos en locales que no conservanlos elementos tradicionales, sino que por el contrario, en ellos se hanintroducido nuevos elementos deteriorando el estilo original de laedificación. Tal es el caso de tres edificaciones ubicadas sobre el marcode la plaza principal: una en la esquina de la carrera 20 con calle 21,sobre esta última y al frente del comando de la Policía; la casa Curalubicada a un lado de la iglesia; y la residencia localizada en la esquina dela carrera 20 y la calle 20, sobre esta última y diagonal a la casa Cural,las cuales aún conservan un estilo arquitectónico original en susfachadas digno de conservarse, con la irrupción de elementosmodernos.En los demás barrios, sobre todos aquellos de tradición y antigüedad(Sacatín, Tolima y Villanueva), las edificaciones (viviendas) conservan lamayor parte de sus elementos originales, pero en un franco deterioro. Sinembargo las pocas edificaciones preservan elementos típicos de la épocade la colonización, como el gran tamaño, alturas superiores a los tresmetros, con corredor y patio interior, las ventanas, balcones y puertas demadera con calados del mismo material. Los colores llamativos que seutilizan apropiadamente en el clima frío y los aleros grandes que cubrenparte de los andenes, y que protegen de la lluvia a los peatones. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 100
  • 101. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015La principal construcción de valor arquitectónico en la cabecera municipalde Betulia es la Iglesia, que además sirve como elemento de referencia yque sobresale en el perfil urbano. También cabemencionar el cementerio, de gran belleza, aunque no tiene la mismaantigüedad.En el corregimiento de Altamira también aparece como principalconstrucción de valor arquitectónico la Iglesia. Otro de los lugares que sepuede considerar dentro de este inventario es el cementerio.Además de las edificaciones en las áreas urbanas y sus alrededores,existen una serie de monumentos que por su reconocimiento se hanconvertido en las principales huellas de las creencias y tradiciones de lacomunidad, la imagen de Cristo Rey, en el cerro de su mismo nombre yel reciente monumento a María Auxiliadora en la vía que conduce almunicipio de Urrao.Tabla 19. FIESTAS Y EVENTOS TRADICIONALESFiestas de Nuestra Señora del Carmen 16 de JunioFestival de la Cometa 18 de AgostoFiestas de la Cosecha 8-12 de NoviembreFiesta de los Reyes Magos 6 de EneroFiesta del Retorno y Patronales (Corregimiento 12 – 15 de OctubreAltamira)Fuente: Secretaría de Planeación Betulia 2012. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 101
  • 102. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOSEn Betulia según datos manejados por la Secretaria de Planeación, lascondiciones de saneamiento básico en la población han mejorado. Entre2009, 2010 y 2011, el manejo adecuado de excretas, manejo adecuadode residuos sólidos, incremento con base en el índice de condiciones devida de la población.Para el año 2011, la cobertura urbana de acceso al servicio deACUEDUCTO en el área urbana del Municipio de Betulia es del 100% yen el área rural del 73% aproximadamente.Actualmente la cobertura de alcantarillado en el área urbana delMunicipio de Betulia es del 100%, en el Corregimiento de Altamira del50% y en las demás área rural no hay alcantarillado. El tratamiento deagua en el Municipio de Betulia en la zona Urbana es del 60% y en laZona Rural del 30%. Sin embargo algunas veredas manejan unacueducto rural.Por otro lado la disposición de residuos sólidos en el Municipio de Betuliaen la Zona Urbana, la cobertura es del 100% y en la Zona Rural se divideasí: el corregimiento de Altamira tiene una cobertura del 100% y en lasdemás veredas es del 43 %. En los lugares donde no se realiza la Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 102
  • 103. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015recolección de residuos sólidos principalmente los queman, entierran oson arrojadas a las quebradas o barrancos generando un gran problemaambiental. Tabla 20. SERVICIOS PÚBLICOS 2009 (Viviendas)COBERTURA % TOTAL URBANO RURALAcueducto 70,0 96,5 57,7Agua Potable 31,9 96,5 2,1Alcantarillado 53,7 95,9 34,2Energía 96,2 100,0 94,5Gas 0,0 0,0 0,0Densidad 6,3TelefónicaAseo 40,6 94,1 15,9Fuente: Censo 2005, DAP, Operadores de Servicios, DSSA. Antioquia en Cifras 2010.POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZADOEste programa sirve de puente entre la personería y Acción Social a niveldepartamental. Tiene como propósito brindar un apoyo a las poblacionescatalogadas como desplazados, quienes se ubican en el nivel cero, conel fin de proporcionarles las ayudas que requieren para su sustento ysuperación de los traumas ocasionados. En el municipio se lleva controlde la población desplazada a través del sistema de información de lapoblación desplazada (SIPOD), el cual es un sistema que trabaja a nivelnacional, manejando estadísticas en tiempo real. Estas personas recibenayuda humanitaria cada tres meses, representada en mercados,arriendos, atención psicosocial, en términos generales ayuda tanto Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 103
  • 104. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015económica como psicológica. El monto no es fijo, depende del tamaño decada grupo familiar.En el municipio de Betulia, se produjo un desplazamiento en grandesmasas el 6 de junio del año dos mil, presentándose un evento masivo,donde gran cantidad de personas fueron desplazadas, encontrando eneste programa un apoyo para declarar su condición de discapacidad yvincularse a los programas respectivos.Un desplazado es aquella persona que es obligado a dejar su lugar deorigen casa, trabajo y hogar. El desplazamiento se produce ya que lavida y la integridad física, la seguridad y la libertad personal o la de lafamilia ha sido afectada o directamente amenazada por grupos al margende la ley, todo a causa que se debe abandonar mi vereda municipio,departamento.El desplazamiento puede ser: Masivo o individual. Tabla 21. CARACTERISTICAS GENERALES POBLACIÓN UNIDOS –BETULIA Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 104
  • 105. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015. Dimensiones e Indicadores Red UnidosCAMBIO DE ESTADO LOGROS 2009 – 2012 – BETULIA Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 105
  • 106. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015www.unidos.gov.coDESARROLLO RURAL Y ASISTENCIA TÉCNICAEn el municipio, las actividades agropecuarias se consideran como elprincipal elemento de la producción económica, debido a que lasactividades de servicios, agroindustriales y comerciales son apenasincipientes. Es así como el sector agropecuario determina el uso delsuelo, porque demanda un alto consumo del recurso tierra, elemento Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 106
  • 107. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015primordial constitutivo del ordenamiento territorial, y a su vez el desarrollode este sector, ha representado un gran desgaste de los recursosnaturales, ya que se caracteriza por estar supeditado en gran parte almonocultivo del café y a la ganadería extensiva y al empleo por lo tanto,de técnicas que rompen con el equilibrio ecológico que la naturalezahabía establecido.SECTOR PRIMARIO. A continuación se muestran las principalesactividades del sector primario en cuanto a ocupación del territoriomunicipal. De los productos agrícolas tenemos que el principal es el café(23%), convirtiéndose en la actividad que mayor número de empleosgenera para el municipio y la que ocupa el primer renglón en laeconomía. La gran dependencia de la producción cafetera, hace a laeconomía muy inestable, por cuanto genera una gran demanda de manode obra en los meses de octubre, noviembre y diciembre (época decosecha), haciendo incluso que los niños abandonen la escuela en lasúltimas semanas de calendario escolar, mientras que los restantesmeses son de poca oferta de empleo. Otro 9% lo ocupan algunoscultivos de pan coger tales como yuca, maíz, plátano y fríjol, y los cultivoscomerciales de caña de azúcar y algunos frutales (mango y mandarina).La ganadería, aunque abarca la mayor área de explotación, representa elsegundo renglón en la economía, ya que se realiza en predios de granextensión, de pocos propietarios y no genera tanta oferta de mano deobra como la producción agrícola; esta actividad, cuya productividad esmayor en las zonas cercanas al río Cauca, sólo alcanza a satisfacer elconsumo interno de la población. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 107
  • 108. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Gráfico 15 : Principales Actividades Sector Primario (Has) 1151 5760 Bosques y pastos 17170 Café Otros CultivosACTIVIDADES AGRÍCOLAS: Al compararse las áreas dedicadas a lasprincipales actividades agrícolas del municipio tenemos que estas seconcentran en la zona de clima templado, donde el café ocupa el primerlugar, mientras que en la zona de clima cálido sólo aparece una pequeñazona con cultivos en frutales. Gráfico 16 : Superficie ocupada por los principales productos agrícolas dentro del área cultivada en… 199 138 95 15 Café 534 Plátano 5760 Caña de azucar Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 108
  • 109. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Café. Posee un área productiva de 5.760 has, representando el 86% delos productos agrícolas. Se ha desarrollado sobre laderas con pendientesentre los 25-75% y bajo condiciones agroecológicas óptimas para laespecie. Sin embargo, el buen precio del producto que se presentóalrededor de los años 80, ha inducido su siembra en sitios no adecuados,en suelos que sobrepasan las cotas recomendadas por la FederaciónNacional de Cafeteros, ocasionando con esto la destrucción de bosquesy el desplazamiento de otros cultivos. Las tecnologías recomendadas ensu producción fueron ampliamente adoptadas por los productores, peroen la actualidad, con el alto costo de los insumos, la susceptibilidad delos cultivos al ataque de plagas y enfermedades y las alteraciones delclima, el café ha disminuido notablemente su rendimiento y rentabilidad.A su vez, los grandes daños ocasionados sobre los recursos naturales yel medio ambiente han propiciado su insostenibilidad ecológica.De los 3 corregimientos, en el único que no se presenta esta actividad esCangrejo, mientras que la totalidad de veredas, a excepción de La Falda,presentan áreas significativas en este cultivo. También en la cabeceraurbana del municipio existen áreas en café.Tabla 22. RADIOGRAFÍA CAFETERA MUNICIPIO DE BETULIA MUNICIPIO DE BETULIA AÑO 2011 AÑO 2012Veredas Cafeteras 49 49Fincas Cafeteras 3584 3738 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 109
  • 110. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Familias Cafeteras 2529 2651Hectáreas en Café 5498 5752Edad en Promedio 5,1 4,99Densidad Promedio 5003 5103Hectáreas Tecnificadas 5213 5385Hectáreas Envejecidas 265 367Hectáreas Tradicionales 0,35 0Resistentes a Roya 3690 – 67% 4241 – 73%Susceptibles a Roya 1788 – 33% 1510 – 27%Fuente: Federación Nacional de Cafeteros de Colombia 2012.Características. La caficultura en el municipio de Betulia, a pesar de tenerun buen grado de tecnificación, muestra que el 68% de los caficultoresson pequeños productores, los cuales cuentan con obra de familiar,escasos recursos económicos y en muchos casos, alto índice deendeudamiento con las entidades crediticias. Las áreas de cultivos deestos pequeños caficultores no superan las 6 ha. y en algunos casos soninferiores a 1 ha. lo que agrava más la situación, pues aunque laproductividad de sus tierras es relativamente buena, las cosechas de losúltimos 4 años se han visto seriamente afectadas por factores climáticos,lo que redunda en una disminución sostenible de sus ingresos.Así, si las difíciles condiciones climáticas predominantes en los últimos 4años continúan, los caficultores de las zonas marginales altas no podránseguir derivando sus ingresos exclusivamente del café. En la zonaóptima cafetera y la marginal baja, aunque también se han vistoseriamente afectadas, la reducción en las cosechas no ha sido tandrástica. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 110
  • 111. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Los medianos y grandes caficultores del municipio presentan el otro 32%del área cafetera Anteriormente estos disponían de recursos económicosy le ofrecían al pequeño productor la posibilidad de empleo en los mesesen los que sus pequeñas parcelas no tenían labores pendientes, de estaforma se mantenía un equilibrio económico de la zona. No obstante,debido al clima, los bajos precios y el nivel de endeudamiento, dichoequilibrio económico ya no se presenta, pues el caficultor mediano ygrande poseen las fincas pero no cuentan con el capital de trabajo.A pesar de este panorama, la caficultura ofrece cierto margen derentabilidad, que se obtiene con una buena administración, llevando unaestructura de costos, adelantando programas de renovación anuales yoptimizando todos los recursos disponibles; todo esto en un esfuerzomancomunado entre entidades estatales, la Federación Nacional deCafeteros y la comunidad en la búsqueda de fórmulas y soluciones queconlleven a optimizar cada vez más los recursos.Productividad y costos. A 2011 alcanza un volumen de producción de10.344 Has. No obstante, en algunas fincas de mediano y gran tamaño,la cosecha puede generar pérdidas importantes como consecuencia delos cambios climáticos y de la insuficiente cantidad de mano de obra conque estas cuentan. Esto ha hecho que en algunas fincas se busqueoptimizar la producción por medio de la instalación de beneficiaderosecológicos que permitan un aprovechamiento y reciclaje óptimo de lossubproductos (miel) y de la pulpa para la fertilización orgánica. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 111
  • 112. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015El café es la actividad que genera el mayor número de empleospermanentes al año (5.920 personas), empleando campesinos desde los14 hasta los 70 años.Comercialización. El mercadeo del producto está asegurado a través delas cooperativas de cafeteros en las zonas urbanas (Altamira y Betulia),con precios variables. El transporte representa una parte considerable delos costos debido al mal estado de las vías, y en otra parte del territoriopor la topografía abrupta del territorio haciéndose necesario la utilizaciónde mulas hasta las carreteras secundarias y después, de carros hasta lasbodegas de compra.Plátano. Ocupa 534 has, que representan el 11% de la producciónagrícola del municipio. Las principales áreas productivas de plátano selocalizan en las veredas El Cuchuco con un 30%, La Urraeña con el 25%,La Iracala con el 11%, el corregimiento de Altamira con el 9%, y elTostado con el 8%. El manejo de este cultivo continúa bajo las prácticastradicionales, las cuales se realizan en conjunto con las del café, al cualsirve de sombrío, consistiendo en el control de malezas, el deshoje y lafertilización. Su extensión ha venido disminuyendo paulatinamentedebido a que el café necesita cada vez una mayor exposición al sol paramantener sus rendimientos como consecuencia de la intensificación delos inviernos en la zona. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 112
  • 113. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Productividad y costos. Presenta un volumen de producción anual de1.602 toneladas para un rendimiento de 3.000 kg/ha.Esta actividad requiere el empleo por hectárea de 9 jornales para lapreparación del terreno, 16 jornales para siembra y 2 jornales para lacosecha.Comercialización. El plátano producido se utiliza en su gran mayoría parael autoconsumo (familiar y animal) y en menor cantidad para el mercadolocal. Su comercialización a otros municipios se presenta en pocasocasiones cuando el producto tiene buena demanda, y a nivel regional,se ve limitado por la baja calidad del producto y por las dificultadesencontradas para la agremiación de los productores.Caña. Posee un área productiva de 138 has, representando el 3% de laproducción municipal. Se produce bajo condiciones agroecológicasóptimas (bosque húmedo premontano), en las veredas El Guadual, LaMiranda, La Sucre (finca Saladitos) y en la finca Llanogrande; en estasdos últimas además se realiza su transformación a panela. En términosgenerales, el cultivo se comporta bien bajo condiciones de alta pendiente;sin embargo, sus rendimientos no son los mejores debido a la bajatecnificación que presenta y a la deficiente infraestructura física queexiste para el procesamiento final del producto (en los últimos añosdesaparecieron los trapiches de la Playa, Orizaba, la Palmichala yAguacatal). La tecnología tradicional emplea bajas densidades desiembra, semillas de regular calidad, la fertilización es poco frecuente y la Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 113
  • 114. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015cosecha se realiza en cortes parejos. No obstante, en la finca Saladitos,donde se concentra el 80% del área en producción del municipio, elcultivo se ha tecnificado considerablemente con la introducción devariedades mejoradas y la instalación de un horno SIMPA, impulsado conenergía hidráulica. La caña que se produce en las fincas ganaderas ycafeteras del municipio se destina para la alimentación del ganadovacuno y caballar, con un aprovechamiento total de las plantas.Productividad y costos. La caña presenta un volumen de producciónanual de 442 toneladas con un rendimiento medio de 5,2 ton/ha. Estaactividad genera el menor número de empleos permanentes entre losproductos agrícolas, distribuidos así en jornales/ha/año: para lapreparación del terreno demanda 15, la siembra y resiembra 30, elcontrol de malezas 50, la aplicación de fertilizantes 8, la cosecha 102 yla molienda 30 jornales.Comercialización. Este producto presenta problemas por la deficienteprogramación de los lotes de cosecha, con lo cual son frecuentes laspérdidas, al no contarse con el manejo que permita determinar la calidady la edad óptima de corte. De forma contradictoria, el 80% de la panelaque consume el municipio es traída de los municipios de Urrao yConcordia, mientras que alguna parte de la producción panelera delmunicipio alcanza a llegar a parajes de Concordia, e incluso a Medellín.Fríjol. Posee un área de 70,5 has, que representan el 2% del áreaagrícola municipal, las cuales se ubican preferencialmente en las áreas Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 114
  • 115. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015donde se cultiva café. Las principales localidades productoras son elcorregimiento de Altamira con un 22%, el corregimiento de LucianoRestrepo y la vereda La Vargas con el 25%, La Mina con el 18% yQuebrada Arriba con el 12%.En los últimos años, la UMATA ha realizado por medio de parcelasdemostrativas prácticas para el manejo tecnológico del cultivo, lo cual hallevado al mejoramiento de sus rendimientos y a un mejor cuidado delmedio ambiente. Actualmente, se está empleando el fríjol con café encrecimiento, dando buenos resultados y permitiendo ingresos adicionalesen algunas familias. El manejo tecnológico ha tenido buena adopción porparte del productor a través de la implementación de la siembra encurvas a nivel y la fertilización.Rendimientos y costos. Alcanza un volumen de producción anual de71,250 toneladas con un rendimiento de 750 kg/ha. Para la realización delas labores se emplean 3 jornales en preparación del semillero, 10jornales para la preparación del suelo, 15 jornales para la siembra, 16jornales para las labores culturales y 14 jornales para la cosecha ybeneficio, lo que lo ubica en el mayor renglón generador de trabajo porunidad de área después del café. En el municipio genera cerca de 23empleos permanentesEn la época de no actividades cafeteras, algunos campesinos cultivan elfríjol como una alternativa para obtener nuevos ingresos y para elautoconsumo, utilizando para ello mano de obra familiar. No obstante, las Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 115
  • 116. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015pérdidas son frecuentes debido a la variación climática, lasenfermedades y las plagas. Tiene la desventaja adicional de que losprecios en el mercado son muy variables, pues están determinados por lacomercialización que se realiza en el municipio de Urrao.Mango. Ocupa 199 has, localizadas en el corregimiento de Cangrejo, enlas fincas La Hondura y Sabaleticas principalmente, dentro de las zonasde vida bosque húmedo premontano (bh-PM) y bosque seco tropical (bs-T) entre los 800 y 1.400 msnm, en las riberas del río Cauca y en lasmontañas inmediatas a este; llegando a cubrir el 4% de la superficie bajoproducción agrícola del municipio. El manejo técnico empleado es alto,con variedades mejoradas (Tommy, Vandike, Hakent), prácticasculturales permanentes (fertilización, podas, aporques, control de plagasy enfermedades) y sistemas de siembra óptimos. El área de cultivo y losrendimientos por hectárea presentan una tendencia creciente. Estaactividad cada vez más tiene una mayor acogida dentro del municipio,aprovechando la aptitud de los suelos y la variedad de climas, como unaalternativa diferente al café, y además como otra fuente de ingresos y degeneración de empleo para los habitantes del municipio.Productividad y costos. Alcanza un rendimiento de 8.000 kg/ha y unvolumen de producción anual 500 toneladas. Genera 50 empleospermanentes durante todo el año con una demanda de 4 jornales/ha.Cosecha y comercialización.La Cosecha de la fruta es permanentedurante todo el año, presentándose su mayor producción durante los Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 116
  • 117. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015meses de marzo, abril, julio y agosto. El producto es de buena calidad ypara el proceso de poscosecha se emplea maquinaria especializada parasu selección y embalaje con el fin de cubrir la demanda de la fruta en lasgrandes cadenas de mercados y mayoristas del país.Mandarina: Posee un área de 15 ha con un buen nivel de tecnificación,las cuales se centran en la finca La Hondura; presenta un rendimientoaproximado de 233 kg/ha, con una producción de 35 toneladas. LaRecolección del producto se concentra en los meses de febrero yoctubre, y un pequeño remanente en junio-julio.ACTIVIDADES PECUARIAS.En el municipio, la única actividad pecuaria que se desarrolla conimportancia comercial es la ganadería. Otras actividades incluyen laporcicultura, la piscicultura, la apicultura y la acuicultura.Ganadería: En el municipio esta actividad se desarrolla en 17.170 has,que representan el 68% del territorio, contando actualmente con 4738cabezas de ganado en el municipio.Esta las zonas cálidas y templadas, esta actividad se da principalmenteen el corregimiento de Cangrejo y en menor intensidad en elcorregimiento de Altamira y en veredas tales como: La Miranda, PuebloDuro, Saladitos, La Asomadera, La Purco, La Favorita, La Sucre y La Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 117
  • 118. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Tarquí. También, en gran parte de las zonas frías del municipio, porencima de los 2.000 msnm, predomina esta actividad.Aspectos técnicos: En general, existe en las ganaderías una bajacapacidad de carga (0.46 animales/ha), con pastos de baja productividady cobertura del suelo (uribe y yaragua) y sistemas de pastoreoinadecuados, una nula fertilización del suelo, animales con baja calidadgenética y bajo desempeño productivo (altos intervalos entre partos,bajas ganancias de peso), controles sanitarios poco frecuentes y unmanejo administrativo deficiente.El manejo técnico de esta actividad solo se ha presentado en pequeñasáreas de la región cafetera, con la incorporación de pastos mejorados(braquiarias, estrella), sistemas de pastoreo adecuados, y prácticas defertilización. De la totalidad de cabezas bovinas, se concentra el mayornúmero entre los 12 y 24 meses, siendo más relevante el inventario demachos que de hembras bovinas en este municipio.SISTEMA DE EXPLOTACIÓNDel total de inventario bovino que se maneja en el municipio, seencuentra más relevancia en la orientación de la explotación hacia carne(95%) y para doble propósito (5%). Los cruces predominantes que semanejan son la raza Cebú con Braman, seguido por el Pardo Suizo. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 118
  • 119. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015En total en el 2011, el total de animales sacrificados ascendió a 1.209, delos cuales 594 fueron machos y 615 hembras.Producción: De la totalidad de las cabezas bovinas, el 5% es para laproducción lechera (doble propósito) y el otro 95%, es para carne. Si bienen el municipio no se da la lechería especializada, la producción diariade leche alcanza un promedio por vaca/día de 3 litros, para un total de1386 vacas destinadas al ordeño.Costos e ingresos: Estos pueden analizarse de acuerdo al destino finaldel ganado, así:Para ganado doble propósito, (42%) por la leche producida (26%) por laventa de carne y el restante 32%, de la venta de crías. La actividadgenera una rentabilidad del 21.34%, Demanda en promedio 6.9jornales/ha/año.Comercialización: La carne que se produce en el municipio abastece elconsumo interno, pero su rendimiento podría ser más alto ya que losterrenos presentan condiciones óptimas para un mejor desarrollo. Laleche en su mayor parte es para el autoconsumo de las propias fincas, yasí, la que se comercializa en las zonas urbanas es muy poca(aproximadamente 200 litros/día) y no alcanza a abastecer el consumointerno; la mayor parte de la leche debe ser traída del municipio deMedellín (Colanta) y en menor cantidad del municipio de Urrao (Asogur). Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 119
  • 120. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Porcicultura: La población de porcinos en el municipio alcanza los 1.318animales, una de las más bajas de la región, de los cuales la mayoría sonmachos (82,5%). Con relación al tipo de explotación, predomina la razacriolla tradicional con un 85%, mientras que las cebas y crías tecnificadas(raza landra) alcanzan sólo un 12 y 3% respectivamente. En el municipiose cuenta actualmente con 39 granjas Porcícola.Piscicultura: Tal como se deduce de la tabla siguiente, el desarrollo deesta actividad es aún incipiente en el municipio, siendo el más atrasadode la región, y cuya producción es destinada al autoconsumo. Se destacaademás la concentración de la producción en un bajo número depersonas (2), y el tamaño pequeño de los estanques, con un promedio de40 m²/estanque. La cifra total de estanques llega a 16 de los cuales 7 seencuentran en funcionamiento y los 9 restantes están en desuso. Lasprincipales especies que se cultivan son la Tilapia o Mojarra Roja y laTrucha Arcoiris.Avicultura: Se cuenta actualmente con un inventario promedio de 2.500aves traspatio, contando con 4 granjas productoras cada una con unacapacidad de producción de 800 aves por granja en un ciclo deproducción al año.Apicultura: En el municipio existen 220 colmenas, uno de los valores másbajos en la región. No se cuentan con registros de su producción. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 120
  • 121. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Por otra parte se cuentan con 490 caballares, 3 asnales, 10 caprinos y1.800 mulares en 3 granjas productoras con presencia en el municipio a2011.CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS DEL MUNICIPIOUnidad Económica. La familia es la unidad de producción sobre la que sesustenta la estructura económica, social y cultural del municipio.Aproximadamente el 70% de estas viven de la actividad agrícola,especialmente del café, teniendo como característica principal que el70% de las explotaciones poseen un área menor a 5 hectáreas, lo queadicionado a otros factores (la topografía, el transporte, la baja fertilidad ytendencia de los suelos a la erosión, las tecnologías de produccióninapropiadas e insostenibles) dificultan las posibilidades de mejorar susituación económica. La mayoría del grupo familiar se dedica durante lascosechas del café a su recolección y beneficio (meses de octubre hastaenero) y en menor grado durante la traviesa. El tiempo restante del año,alrededor del 70% de la mano de obra activa queda cesante y el restantese ocupa en labores de limpieza, fumigación, abonada, ahoyada ysiembra.El 30 % de las familias restantes se ubican en la zona ganadera delmunicipio, hacia la ribera del río Cauca, donde predominan loslatifundios. Las condiciones de vida de estas familias son de bajo niveldebido a que existen pocas actividades productivas rentables y lamayoría se emplean temporalmente en el desmalezamiento y manejo del Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 121
  • 122. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015ganado. En esta misma zona, en la finca La Hondura, la producción y laagroindustria frutícola del mango se ha constituido en una fuenteimportante de generación de empleo estable para las familias de lasveredas La Purco, La Asomadera y otras cercana del municipio de Anzá.Las familias ubicadas a orillas del río Cauca, en el corregimiento deCangrejo, se dedican a la pesca en épocas de subienda, la cual sinembargo no alcanza a satisfacer las necesidades de la población en elresto de año, propiciando así su migración parcial hacia municipioslejanos ante la escasez de fuentes estables de empleo.La baja rentabilidad de los productos agropecuarios (a excepción delcafé) es ocasionada principalmente por la baja organización de lascomunidades, la inexistencia de canales e infraestructura para mercadeolocal, la presencia de intermediarios y la alta importación de alimentosdesde otras regiones del departamento (oriente y sur de Antioquía).La rentabilidad que generaba la actividad cafetera ocasionó eldesplazamiento de las áreas para la producción de cultivos de pancoger(maíz, fríjol, yuca, hortalizas y frutas) y generó un aumento en los preciosde los alimentos de primera necesidad y condiciones de extremainestabilidad económica y social en las familias campesinas durante lasépocas de no cosecha. La mayoría de los campesinos que podríanproducir alimentos para abastecer el mercado local no tienen áreasdisponibles y los pocos que pueden no lo hacen porque no puedencompetir con los precios y la calidad de los alimentos importados,generando desestimulo para la producción local del municipio. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 122
  • 123. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015La baja rentabilidad de la producción agrícola también se manifiestacomo consecuencia de los altos costos de producción generados en cadaproceso (insumos, equipos, mano de obra, altas tasas de interés) y labaja eficiencia administrativa en los productores agrícolas que no realizanuna planificada y adecuada administración de sus fincas (no se llevanregistros contables y productivos).También la subutilización de los factores productivos de las explotacionesy el desconocimiento de las tecnologías apropiadas para su produccióneficiente y sostenible han hecho que la producción agropecuaria delmunicipio esté caracterizada por un manejo tradicional y unos bajosrendimientos por unidad de superficie y animalSectores Secundario y Terciario. Al igual que muchos de los municipiosdel Suroeste, Betulia basa principalmente su economía en actividadesmeramente agropecuarias (la caficultura y la ganadería); estadependencia hace que su economía sea frágil sobretodo la que genera lacaficultura, pues solo en los meses de cosecha se activa toda sueconomía ofreciendo las principales fuentes de empleo no solo para lamano de obra activa del municipio, sino que además ofreceoportunidades de empleo para la gente de otros municipios vecinos comoUrrao y Caicedo y de la ciudad de Medellín. Esta población flotante derecolectores de café, afecta notablemente la dinámica poblacional delmunicipio. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 123
  • 124. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015El resto del año, la mayor parte de su población queda sin fuentes deempleo, agudizándose las condiciones de pobreza y hambre, pues másdel 60% de la población tiene Necesidades Básicas Insatisfechas y vivede la recolección del café.Aunque el municipio basa gran parte de su economía en esta actividad,no posee una buena infraestructura para la comercialización cafetera,centros de acopio y beneficio de la producción, ni centros de producción(comités técnicos y financieros). Además no cuenta con la más óptimainfraestructura en servicios y comercio como si ocurre en otrosmunicipios de la región, tales como Andes, Ciudad Bolívar, SantaBárbara, Fredonia, Jardín y Urrao, debido quizás a los pocos terrenosaptos para la construcción de infraestructura, que han restringido sucrecimiento y por lo tanto un mayor desarrollo. Estos municipios sedestacan también por presentar los mejores niveles de cubrimiento de lademanda en materia de salud, empleo, comercio y educación.Otros aspectos, tales como la falta de una infraestructura vial adecuada,y de un adecuado control del orden público en casi toda la zona rural delmunicipio, han frenado el desarrollo del municipio. El efecto de esteúltimo se ha visto reflejado principalmente en la migración de la poblacióny en la formación de una imagen negativa que impide que empresariosinviertan en el municipio.SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y EXTRACCIÓN Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 124
  • 125. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Desde un punto de vista funcional un sistema de producción y extracciónes la forma particular en que se combinan los diferentes recursosnecesarios para llevar a cabo actividades productivas y extractivas debienes o servicios. Tales recursos son: los recursos naturales, el capital,el trabajo, la tecnología y el conocimiento; cuya combinación se da en uncontexto socioeconómico determinado. Desde un punto de vistaespacial un sistema de producción y extracción es la agrupación en unárea determinada, de unidades productivas que compartencaracterísticas funcionales.Si bien hay diferencias entre sistemas productivos y sistemas extractivos,basadas principalmente en que estos últimos hacen referencia alaprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables,bajo un sistema que se caracteriza por no realizar una reposición de loextraído, lo cual puede llevar al agotamiento de los recursos; la similitudde sus bases conceptuales permite hacer referencia a ambos sistemasconjuntamente.CONSENSO AGROPECUARIO 2012. ( TABLA 23 )Enumera las evaluaciones agrícolas por consenso, presentando losindicadores de aéreas, producción y los rendimientos de los cultivospermanentes, transitorios y anuales y el inventario pecuario del municipio Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 125
  • 126. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 127. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 128. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 129. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 130. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 131. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 132. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015PROMOCIÓN Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONÓMICO Tabla24 POBREZA POR NBI 2010 ÁREA % NBI Población con NBI Urbana 34.0 1874 Rural 50.4 5.878 Total 45.4 7.751Fuente: DANE, Censo 2005, actualizado a julio 30 de 2010 Tabla 25. POBLACIÓN POBRE Y EN MISERÍA 2006 NIVEL NÚMERO % Miseria (Nivel 1) 7.653 44,8 Pobreza (Nivel 2) 7.584 44,4 Total Pobreza 15.237 89,2Tabla 26. ÍNDICE DE CONDICIONES DE VIDA EN EL MUNICIPIO DE BETULIA 1993- 2005CABECERA 71,7RESTO 46,1TOTAL 1993 54,9TOTAL 2005 58,47Fuente: SISBEN, Planeación Departamental.En el municipio de Betulia se presenta un NBI en promedio de 45.4% unporcentaje muy alto que afecta mayormente a la población pertenecienteal área rural con un 50,4% aproximadamente 5.878 personas que tienen Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 132
  • 133. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015insatisfechas sus necesidades básicas como vivienda digna, serviciospúblicos etc. Se observa también que en el municipio se concentra la mayorparte de la población en los niveles 1 y 2, representando un 89 % aproximadode pobreza en el municipio donde 15.237 personas a 2006 se vieron afectadas.Gráfico 17 . Necesidades Básicas Insatisfechas en el Municipio. N.B.I. ZONA URBANA 34% POBLACIÓ 66% N N.B.I N.B.I ZONA RURAL 49,60% 50,40% POBLACIÓN N.B.I. RESTO DE LA POLACIÓN Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 133
  • 134. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015En la economía se puede decir que la base fundamental de Betulia es elcultivo del café. En algunos sectores de Altamira y Cangrejo se dedican ala ganadería extensiva, de doble propósito (Carne y Leche)La Hacienda La Hondura, del Corregimiento de Altamira, ha dedicadograndes extensiones de tierra al cultivo del mango y cítricos para laexportación.Los establecimientos comerciales están distribuidos así:4.7% de los establecimientos de Comercio del Municipio se dedica a laindustria; el 50.3% a Comercio; el 37.3% a servicios y 7.7 % a otraactividad.Tabla 27. Tenencia de la tierra CARACTERÍSTICAS LAS PROPIEDADES No. %Propietarios con más de 50 Hectáreas 13 0,7Propietarios con tierras entre 20 y 50 Hectáreas 168 9,3Propietarios con tierras entre 4 y 20 Hectáreas 469 25,8Propietarios con tierras de menos de 4 hectáreas 1164 64,2Fuente: Secretaría de Planeación Municipal 2005. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 134
  • 135. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Grafico 18. POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR POBLACIÓN EN EDAD DE 25,60% TRABAJAR RESTO DE LA POBLACIÓN 74,40%DESARROLLO COMUNITARIOLos procesos de organización social y comunitaria de BETULIA, seconsolidan a través de las Juntas de Acción Comunal (JAC) y otrasorganizaciones que se encuentra agrupadas y desarrollan programas yactividades orientadas hacia la participación comunitaria y distribuciónequitativa, resaltando la participación activa de las mujeres, aumentandolas oportunidades de la población campesina, apoyando y participandoen proyectos de mejoramiento de vivienda y en general del desarrollo delmunicipio.Al interior de las organizaciones existen grupos productivos para latransformación de productos, que con esfuerzos de diferentescampesinos están en la búsqueda de aumentar la producción y mejorar Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 135
  • 136. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015la comercialización. Estas organizaciones con el apoyo de la UMATA,han desarrollado actividades orientadas al sector agropecuario con elestablecimiento de proyectos de diversificación, a través delestablecimiento de especies menores como la piscicultura, explotaciónporcina, gallinas ponedoras, pollos de engorde y cunicultura.Sin embargo, se evidencia que muchos proyectos productivos no hanobtenido los resultados esperados, debido a la dificultad de la comunidadpara trabajar en equipo, la ausencia de procesos de capacitación para elemprendimiento empresarial y a los pocorecursos económicos para dar continuidad al establecimiento de nuevosproyectos productivos que permitan la sostenibilidad y proyección de lasiniciativas emprendidas.Se ha identificado que los procesos de organización social y participacióncomunitaria en el municipio son bastante débiles, a pesar de contar conun buen número de organizaciones, debido a que estas no tiene unaparticipación activa en los diferentes procesos de desarrollo integral delmunicipio, situación generada a partir de la carencia de formaciónsociopolítica, la falta de compromiso y la dificultad del trabajo articulado.Todo esto, se convierte en factores que de una u otra forma, dificultan elejerció de la gobernabilidad, la planeación y el desarrollo del territorio,convirtiendo a la administración municipal en la única responsable de losprocesos de desarrollo local. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 136
  • 137. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Partiendo de este contexto, es importante que las diferentesorganizaciones sociales del municipio, sean estas los agricultores,comerciantes, entre otros, profundicen en la importancia del trabajo enequipo, donde se logren articular los intereses y anhelos, para lageneración y orientación de propuesta de desarrollo para la comunidad.Según datos de la Secretaria de Gobierno, en el municipio existen 38Juntas de Acción Comunal en la zona rural y urbana.Es necesario, que las Juntas de Acción Comunal existentes y lasorganizaciones sociales de base del municipio, se empoderen de losdiferentes escenarios de participación social y política, los cuales puedenconsolidarse como espacios de construcción colectiva para el desarrollointegral del territorio.En la zona rural, las Acciones Comunales constituyen el 69% de lasorganizaciones del municipio, y tienen su representación enASOCOMUNAL y el Consejo Municipal de Desarrollo Rural. La mayoríade ellas tienen personería jurídica y poseen un buen número de sociosinscritos; sus actividades se relacionan principalmente con laconstrucción de obras de infraestructura para el establecimiento deservicios como la apertura o mantenimiento de vías, la construcción deacueductos, viviendas, escuelas, puentes, placas polideportivas y elmantenimiento de los restaurantes escolares. Su acción en la mayoría delos casos viene dada por el aporte de mano de obra, con lo cualcofinancia con el municipio los proyectos de inversión o préstamo. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 137
  • 138. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015En el momento se cuenta con 38 Juntas de Acción Comunal, de lascuales tres son del área urbana (barrios), cuatro son de parajes y 31representan veredas y corregimientos.Tabla 28. Juntas de acción comunal JAC PRESIDENTE DIRECCIONSanta Rita Soraida Patricia Correa Santa RitaSan Antonio José Albino Trujillo San AntonioLos Animes Wilmar de Jesús Mejía Los AnimesLa Vargas Wilder de jesus La Vargas hernandezQuebrada Arriba Willian rueda Montoya Quebrada ArribaEl Indio Jaime Velásquez El IndioSan Mateo Abertano Gil San MateoLa Urraeña Jorge Elías Henao La Urraeña GuzmánParaje Pinguro Vereda el Wilson Flores Paraje Pinguro Vereda elIndio IndioLa Raya Patricia Bedoya La RayaLas Animas Oscar dario ruiz Las AnimasLa Ciénaga Juan Bautista Rojas La CiénagaLa Mariela María Josefa Tabares La Mariela MontoyaLa Florida Eliécer Mejía La FloridaLa Valdivia Silvio Hernándo Álvarez Valdivia PosadaLa Quiebra Alexander Guzmán QuiebraEl Tostado Adriana maria lopez El TostadoEl Guadual Ruben dario jaramillo El Guadual Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 138
  • 139. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015El León Olga lucia velasquez El LeónAltamira Jaime Herrera AltamiraCuchillón Elkin dario moreno CuchillónLuciano Retrepo Leidy maría Vargas Luciano RetrepoGuamalita Argemiro Restrepo GuamalitaLa Cibeles Jorge Wilson Rivera La Cibeles ArrublaSaladitos Margarita Henao SaladitosLa Iracala Jorge Eliécer Vargas La Iracala CossioCuchuco Luz estella Vargas CuchucoPueblo Duro Auxilio de Jesus Caro Pueblo DuroSector de Nariño Oscar Velásquez Sector de NariñoPiñonal Ever Bedoya PiñonalSector Buenos Aires Fabio Nelson Velásquez Sector Buenos AiresVereda la Falda Vereda la FaldaCentral Urbana Luis Ferney Hernández Central Urbana GómezCeibala José Luis Ibarra CeibalaLa Mina Jorge Walter Restrepo La MinaLa Corazona Rafael González La CorazonaPurco Luis Fernando Purco CartagenaEl Yerbal Carlos Muriel Moreno El Yerbal MejíaClaro Verde Luis Fernando Benítez Claro VerdeEl Turro María Gertrudis Seguro El TurroCangrejo Luz Dary Usquino CangrejoParaje el Cedro Vereda el Oscar Machado Paraje el Cedro Vereda elGuadual Guadual Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 139
  • 140. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Sector Barrio Nuevo Luis Fernando Sector Barrio Nuevo HernándezAsomadera José Hermes serna AsomaderaManguita José Alirio Pino ManguitaLa Tarqui Diego Alexander La Tarqui HinestrozaFuente: Desarrollo y Participación Ciudadana Municipio de Betulia.En el municipio estas organizaciones se clasifican con respecto a su nivelde participación, gestión, organización y liderazgo, de la siguiente forma:como débiles un 45 %, nivel medio en un 37% y alto solamente en un15%. Las causas principales de estos niveles promedios bajos serelacionan con problemas familiares, políticos, de orden público, bajaescolaridad, baja conciencia y compromiso, poca capacitación, egoísmo,celos de liderazgo, alta ocupación y falta de credibilidad en lasinstituciones. En la actualidad se viene trabajando de manera estratégicacon las organizaciones, para adelantar cualquier programa u obra deinversión que adelante la administración. Este sistema se implementócomo una manera de impulsar procesos de trabajo organizado, con finescomunes, por el bien de todos los habitantes de cada jurisdicción. Todaslas Juntas deAcción comunal se reúnen cada primer sábado de mes para discutir sumanejo y sobre las capacitaciones y proyectos que la Administraciónpiensa adelantar. Estas organizaciones comunales han recibidocapacitaciones y asesorías sobre: Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 140
  • 141. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Liderazgo Participación comunitaria Organización, gestión, formas asociativas Capacitación sobre Ley 80 Descentralización Elaboración de proyectos Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 141
  • 142. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015TABLA 29. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE SITUACIONES PROBLEMÁTICAS DIMENSIÓN AMBIENTAL (Ambiente Natural ) Valoración de las situaciones problemáticas Poblacione Factores que Institucional Gravedad Situaciones s y actores Debilidad Impacto Causas y Efectos agravan laProblemáticas involucrad situación os - Altas descargas de Esta situación se aguas residuales Los niveles agrava debido al domésticas y más críticos poco orden público agropecuarias que se presente en la Manejo provocan altos encuentran zona, la baja Inadecuado y niveles de en los participacióncontaminación contaminación. 3 3 2 territorios comunitaria para la del recurso - Mala disposición de San preservación del Agua de residuos Mateo y ambiente y la falta sólidos que Quebradon de cultura para el causan a. cuidado del agua. represamientos del cauce natural. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 143. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 - Alta deforestación en nacimientos y áreas de retiro que disminuyen la disponibilidad del recurso. - Alta deforestación Los niveles El bajo control para ampliación de más críticos político y de orden la frontera agrícola se público en la Zona. que disminuye el presentan La baja bosque y la fauna en los participación - Inadecuadas territorios comunitaria para practicas de San contrarrestar elExpansión de agropecuarias lo Mateo y daño ambiental. la frontera que disminuye la Quebradonagrícola y uso capacidad a para la 2 3 2 inadecuado productiva del producción del suelo. suelo y causa de café y la erosión. expansión - Uso inadecuado del a de agroquímicos ganadería. que causa altos niveles de contaminación del agua y del suelo. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 144. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 - Falta de sistemas Se El bajo control de tratamiento de encuentran político y de orden aguas que involucrada público en la Zona. provocan altos s las tres La baja niveles de zonas participación contaminación. territoriales: comunitaria para - Disposición San Mateo, contrarrestar el inadecuada de los Quebradon daño ambiental. residuos sólidos a y Rio que propician altos Cauca. niveles deDeficiencia del proliferación de Saneamiento vectores y 3 3 2 Básico morbilidad. - Falta de eficiencia en la operatividad de los sistemas de tratamiento y abastecimiento de agua. - Falta de cultura ciudadana que incrementa la degradación del medio ambiente Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 145. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 - Deforestación para Se El bajo control ampliación de la encuentran político y de orden frontera agrícola involucrada público en la Zona. que disminuye s las tres La baja considerablemente zonas participación la flora y fauna territoriales: comunitaria para presentes en la San Mateo, contrarrestar el zona. Quebradon daño ambiental.Disminución - Caza a y Rioprogresiva de indiscriminada de Cauca. 2 2 2 la la fauna,Biodiversidad contaminación por agroquímicos y carencia de control que altera el hábitat y provoca la extinción de especies silvestres de la zona. - Falta de control del Se La baja gestión Carencia y espacio público presentan interinstitucional ydeterioro del que hace que los niveles de orden público. espacio 2 2 2 sitios de sano críticos enpúblico y del esparcimiento se zona La poca cultura de paisaje vean afectados. Quebradon la población. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 146. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 - Disposición a por inadecuada de afectacione La poca inclusión residuos sólidos y s al espacio de la comunidad líquidos que dan público y en aspectos mal aspecto severo en la comunitarios y de paisajístico al demás por bienestar común. municipio. afectación - Deficiencia al paisaje. cuantitativa y cualitativa del espacio público lo que provoca perdida de la riqueza paisajística. - Falta de cultura de la población causando deterioro ambiental y social. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 147. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALESPara determinar la priorización de las problemática ambientales se le asigna unnúmero de 1 a 5 según grado de afectación, siendo 1 el menor grado deafectación y 5 el de mayor afectación, luego se suman los valores asignados porcada zona a cada problema y de esta manera se obtiene el orden de prioridad almayor puntaje, como se presenta en la Tabla.Tabla N° 30. Priorización de problemas ambientales por zonas territorialesFuente: Plan de Gestión Ambiental 2011. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 147
  • 148. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015El problema Ambiental Nº 1 “MANEJO INADECUADO YCONTAMINACIÓN DEL RECURSO AGUA”. Esta problemática estáasociada y directamente influenciada por las problemáticas mencionadasya que repercute en la afectación del recurso agua la expansión de lafrontera agrícola, el uso inadecuado del suelo y la falta de saneamientobásico. La poca disponibilidad del recurso y su notable afectación en lacalidad hacen que este problema sea priorizado en todas las zonasterritoriales que conforman el municipio.El problema Ambiental Nº 2 “DEFICIENCIA DEL SANEAMIENTOBÁSICO”. Se presenta por la falta de sistemas de tratamiento para lasaguas residuales tanto rurales como parte de las aguas urbanas,deficiencia o carencia de los sistemas de tratamiento de agua potable enla zona rural e inadecuado manejoy disposición de los residuos sólidos. Esta problemática se presenta conmayor severidad en las zonas territoriales de San Mateo y Rio Cauca.El problema Ambiental Nº 3. “EXPANSIÓN DE LA FRONTERAAGRÍCOLA Y USO INADECUADO DEL SUELO”. Las actividadeshumanas inadecuadas han generado perdida de la capacidad productivay portante de los suelos, así como la disminución de las áreas de bosquepara la agricultura. Este problema afecta con mayor rigor la zonaterritorial de la Quebradona donde se ve afectada directamente lacabecera municipal. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 148
  • 149. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015El problema Ambiental Nº 4. “DISMINUCIÓN PROGRESIVA DE LABIODIVERSIDAD”. Influenciada directamente por el problema 3, estadisminución de la flora y la fauna se ve reflejada en cada zona territorial.El problema Ambiental Nº 5. “CARENCIA Y DETERIORO DEL ESPACIOPÚBLICO Y DEL PAISAJE”. Está asociado a la disminución de losespacios públicos naturales o construidos, tanto en calidad como encantidad. En la zona territorial Quebradona predomina la afectación alespacio construido ya que se presenta la mayor concentración de lapoblación, con menor grado de prioridad se encuentran las zonasterritoriales San Mateo y Rio Cauca. ANALISIS GENERALES DIMENSIÓN SOCIOECONÓMICAUn aspecto de suma importancia que ha sido transversal a todos losprocesos sociales tanto a nivel local como a nivel nacional, es el conflictoarmado, dado que la violencia como una situación y una preocupaciónconstante de donde surgen formas de interacción con los lugares que sehabitan, genera unas dinámicas complejas en escenarios, condiciones yprocesos que calan en diferentes aspectos de la vida social, también enlas instituciones y los procesos educativos.La administración municipal busca potencializar la educación superiordesde el Gobierno Departamental y lograr que bachilleres y educadoresaccedan a programas de pregrado y/o postgrados, buscando un trabajoarticulado con el ICETEX para el financiamiento de créditos Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 149
  • 150. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015estudiantiles, igualmente facilitar a aquellos estudiantes de escasosrecursos, la alternativa de una educación técnica, tecnológica,posibilitando su desempeño laboral, por medio de instituciones como elSENA, así mismo, es necesario gestionar ante este ente educativo, lacertificación por competencias laborales de las personas quedesempeñan un arte u oficio.El acercamiento de la actual administración Municipal con diferentesUniversidades, Institutos Técnicos, e Instituciones Tecnológicospermitirán la cualificación de nuestros conciudadanos lo que intervendráde manera objetiva en el desarrollo de Nuestro Municipio.Igualmente se hace necesario, y es ya un compromiso de laadministración municipal, contribuir a la formación de estudiantes en lasinstituciones educativas con el apoyo que permita y motive un mayorcompromiso de los, niños y jóvenes en su formación educativa. En pro dellevar a término esta necesidad se debe dotar una sala de Internet dondelos estudiantes puedan tener acceso a consultas e investigaciones,además de enriquecer la dotación bibliográfica y de apoyo pedagógico detodo tipo de material, al igual que los equipos de laboratorio para lasinstituciones, con el fin de fortalecer la calidad del aprendizaje de losestudiantes. Es de suma importancia que la Administración Municipal seconvierta en un agente dinamizador del sector educativo, que canalicelas diferentes necesidades de este sector como una labor mancomunaday coordinada de todos los sujetos involucrados (directivos, jefatura denúcleo, docentes, estudiantes, padres de familia). Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 150
  • 151. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Es conveniente motivar a los adultos o aquellas personas que por suslabores no puedan asistir a las jornadas diurnas estudiantiles para queingresen a jornadas nocturnas, así como impulsar programas devalidación de la primaria y secundaria como un factor preponderante enla ampliación de cobertura de la población estudiantil. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 151
  • 152. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015TABLA 31. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE SITUACIONES PROBLEMÁTICAS ( Agropecuario y Turístico) Valoración de las Situaciones Poblaciones y Institucional Situaciones Principales Gravedad Debilidad Componente actores Fortalezas Impacto Problemáticas Necesidades involucrados Renovación de la Arraigo y cultura Disminución en la caficultura y Caficultores de cafetera 3 3 2PROMOCION Y producción de café fertilización menso de 5 ha.FOMENTO AL Asistencia técnica.DESARROLLO Baja inversión en Agricultores con Experiencia en labores ECONOMICO cultivos diferentes Asistencia técnica pequeños cultivos agrícolas 3 3 3 cultivos al café diferentes al café Malas prácticas Los agricultores Asistencia técnica Trabajo en equipo 3 3 2 agroecológicas en general Poca Población en Comercialización de Asistencia técnica Trabajo en equipo 3 3 2 general productos Baja oferta de Población en Mano de obra no Asistencia técnica 3 3 3 empleo (incluye general calificada Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 153. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 desplazados y victimas).PROMOCION YFOMENTO ALDESARROLLO ECONOMICO Inoperancia del Población en Reactivación Voluntad política 3 3 3 CMD general Proliferación de Comunidad en plagas y Asistencia técnica Equipos 3 3 3 general enfermedades Alta inseguridad Comunidad en Asistencia técnica Lotes 3 3 2 Alimentaria general Pérdida de Mano de obra no Asistencia técnica Cultivadores 3 3 2 cosechas calificada Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co
  • 154. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 PLATAFORMA ESTRATÉGICA MUNICIPIO DE BETULIAPrograma estratégico 6.1: Plan Agropecuario Municipal.En el marco del desarrollo rural, es indispensable el fortalecimiento de lospequeños productores, como mecanismo de inclusión en lacompetitividad del mercado, a pequeña mediana o gran escala; esto selogra con la implementación de planes y proyectos que permitan laorganización de las poblaciones en torno a la diversificación de susactividades agrícolas y pecuarias y la adopción de prácticasagroecológicas, ofreciendo proyectos productivos, aportes económicosy/o en especies que contribuyan al mejoramiento de la condiciones devida de la población rural.Subprograma6.1.1: Elaboración del plan agropecuario municipalSe realizarán jornadas diagnósticas con los pequeños y medianosproductores en donde se definan algunas prácticas comunes quepermitan la elaboración de una matriz detallada de propuestas yconocimientos tradicionales agroecológicos, como estrategia educativade acercamiento al tema del cuidado del medio ambiente, además serealizará un inventario detallado de las diferentes especies de acuerdo ala demanda de los productores y las características de cada zona, paraplantear estrategias de acción concretas.Subprograma6.1.2: Talleres de capacitación para su socialización. El municipiobrindara capacitaciones a los productores de acuerdo a los proyectos a Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 154
  • 155. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015implementar, los cambios y manejos de la tierra y sobre el adecuadomanejo de cada uno de los productos.Programa estratégico6.2: Plan de Asistencia Municipal.Mediante la asistencia de los técnicos y profesionales, se realizaranjornadas de trabajo para el cambio de conocimientos prácticas yactitudes frente a las prácticas agropecuarias, que permitan potenciar,organizar e incrementar la producción y preservar el medio ambiente.Subprograma6.2.1: Talleres de capacitación a la comunidadSe realizaran talleres de capacitación a la comunidad con el fin de brindarnuevas herramientas productivas, de mercado y del entorno competitivo,que permita la optimización de sus labores.Programa estratégico6.3: Revisión de PGIRS enfocado a un parque ecológico Subregional.Parque ecológico de servicio a la comunidad del suroeste en asocio conotros municipios.Subprograma6.3.1: Talleres de capacitación para la implementación de la unidadagrícola FamiliarSe brindaran talleres, en torno al fortalecimiento familiar, el trabajo enequipo, cultura del ahorro, inclusión de las mujeres dentro de losprocesos productivos familiares, toma de decisiones y culturaagroecológica. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 155
  • 156. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Programa estratégico6.4: Consejo Municipal de Desarrollo RuralSe conformará un consejo municipal de desarrollo rural, conformado porel Alcalde, el secretario de desarrollo social y un representa del consejomunicipal, que se encargue de coordinar y racionalizar las acciones yrecursos en torno al plan Agropecuario, la formulación de objetivos yestrategias de desarrollo y conformación de comités de trabajo. ElConsejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR) es uno de losmecanismos que creó la Ley General de Desarrollo Agropecuario yPesquero de 1993 para fortalecer el campo colombiano y garantizar quelos trabajadores del campo tomen parte activa y directa en la conducciónde los asuntos públicos de su localidad mediante la concertación con lasautoridades y las entidades públicas y la supervisión y veeduría de losactos de esas autoridades.Subprograma6.4.1: Giras de CapacitaciónSe realizarán giras periódicas de capacitación, para l divulgación denuevas estrategias, y sensibilización frente a los adecuados procesosproductivos.Programa estratégico6.5: Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria.El fortalecimiento de las comunidades productivas por medio de redes deapoyo educativo, técnico y productivo y la organización de la poblacióncomo gremio fortalecido de frente al trabajo en equipo, la toma de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 156
  • 157. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015decisiones, el establecimiento de objetivos comunes, y el trabajo en tornoal cuidado y preservación del medio ambiente.Subprograma6.5.1: Cultivos permanentes.Son Plantas que en los primeros años de desarrollo son improductivos,pero luego producen cosechas durante muchos años y a bajo costo demantenimiento. Por su prolongado período de producción tienen elcarácter de bienes raíces (condición de inmuebles), que permite a losproductores tener una estabilidad productiva y la posibilidad de realizarnuevas siembras de otros cultivos.Subprograma6.5.2 Cultivos transitorios Plantas de carácter anual, bianual y plurianual,que carecen de valor como bienes raíces. El valor de estos cultivos noproviene de la planta como tal, sino del volumen y calidad del productoque ella ofrece en cada cosecha, por lo tanto este tipo decultivosrequieren de un manejo estratégico en cuanto a su consumo y/ocomercialización, si de este depende el sustento del productor.Subprograma6.5.3: Cadena caña panelera.La conformación de una red de producción y procesamiento de cañapanelera, que genere ingresos de forma constante, que fortalezca lasrelaciones comunitarias y el mejoramiento de las condiciones de vida dela población.Subprograma6.5.4 Proyecto Hortofrutícola. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 157
  • 158. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Adoptar la siembra y fortalecimiento de huertas caseras, Hortalizas yárboles frutales, para el consumo y comercialización de familias, quepermita además la adopción de hábitos alimenticios saludables.Programa estratégico6.6: Reducir la pobreza ruralLa reducción de la pobreza corresponde a uno de los objetivosprincipales en el municipio, para esto se requiere la participación activadel estado, la sociedad civil y el comercio, en torno a los procesoseducativos, fortalecimiento de la participación ciudadana y la formaciónde sujetos de derecho entorno al conocimiento y defensa de susderechos.Subprograma6.6.1 Capacitaciones para la implementación de proyectos productivos.Capacitar a la población para la implementación de nuevos proyectos,brindando elementos que permitan hacer buen uso de los recursos parala productividad y la competitividad.Programa estratégico6.7: Fondo Agropecuario municipal en asocio con la BancaRealizar convenios con la Banca, que permitan el acceso a créditosagrícolas y pecuarios, para el desarrollo de proyectos productivos en prodel mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural delmunicipio y el acceso a competitividad en el mercado local ydepartamental y nacional.Subprograma Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 158
  • 159. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20156.7.1: Talleres de capacitación para la implementación del FondoAcceder a capacitaciones que faciliten la implementación y adecuadomanejo de los convenios con la banca desde el consejo agropecuariopara la adecuada distribución de recursos y el acceso oportuno a créditosde la población. Programa Estratégico 6.8: Asistencias técnicaagropecuariaLa asistencia técnica es un componente fundamental para el desarrollosostenible de las actividades agrícolas y pecuarias, porque brinda unacompañamiento integral a productores, facilitando el incremento en susíndices de productividad y competitividad.Subprograma6.8.1 Asistencias técnicas. Realizar asesorías a los productores frente alos procesos de acceso a créditos, inversión y producción que permitanla consecución resultados favorables y positivos.Programa estratégico 6.9: Seguridad alimentaria“La Seguridad Alimentaria, es la disponibilidad suficiente y estable dealimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismosen cantidad, calidad e inocuidad, por parte de todas las personas, bajocondiciones que permitan su adecuada utilización biológica para llevaruna vida saludable y activa necesidades alimenticias y sus preferenciasen cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana” (CumbreMundial sobre la Alimentación, 1996)Subprograma6.9.1: Capacitaciones en seguridad alimentaria y huertas familiares. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 159
  • 160. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Brindar capacitaciones sobre adecuadas prácticas de siembra cuidado yrecolección de alimentos, preparación y manipulación de abonosorgánicos, manipulación y cocción de los alimentos. Además sensibilizarsobre el aprovechamiento de espacios caseros urbanos y rurales parala creación de huertas caseras orgánicas.Programa estratégico6.10: Sector cafeteroPor ser la principal actividad productiva del municipio, se requiere laadopción de planes y proyectos que contribuyan al fortalecimiento depequeños caficultores,Subprograma6.10.1Capacitaciones al sector cafetero. Brindar capacitaciones a lapoblación que generen un fortalecimiento en su vocación cafetera y lainteracción con las entidades del Gremio. Programa estratégico 6.11:Establecer consensos agrícolas, pecuarios y forestales del municipio.Implementar un modelo de trabajo articulado en el que converjanacciones desde lo pecuario, lo forestal y agrícola, para elfortalecimiento del sector rural, en su productividad y competitividad.Subprograma6.11.1 Publicación de un boletín informativo anual en el que semuestren cifras estadísticas de acción inversión y producción, en cuantoa lo pecuario, forestal y agrícola, además de dar a conocer temaseducativos e instructivos de interés general. Programa Estratégico6.12 Coso municipal Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 160
  • 161. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015El municipio adoptara y fortalecerá el COSO municipal, consistente enun lugar donde deben ser llevados los animales que se encuentren envías públicas o en predios ajenos y de los cuales se desconozca supropietario.Subprograma6.12.1 Ejecutar Campañas de prevención de los animales callejeros.Sensibilizar a la población frente a la adecuada crianza y tenencia deanimales y la prevención intervención frente a la presencia de animalescallejeros en el municipio.Programa estratégico6.13: Comercialización de productos agropecuarios.Afianzar la comercialización directa de los productos agrícolas, es unaestrategia para estimular la producción, debido a rentabilidad que estosignifica para los pequeños productores, ofreciendo además laposibilidad de adquirir productos sano y frescos al comprador.Subprograma 6.13.1 Realizar campañas de comercialización de productos. Realizarprocesos de sensibilización a productores agrícolas frente a losbeneficios que tiene ofrecer directamente sus productos al consumidor,generando además campañas en la que los compradores, conozcan laprocedencia y beneficios de adquirir los productos de esta forma.Subprograma6.13.2 Realizaciones de mercado campesino. Realizar jornadas en lasque se ofrezcan colectivamente los productos agrícolas en el áreaurbana del municipio, Programa estratégico 6.14: Sector ganadero. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 161
  • 162. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Mejorar la calidad productiva y la rentabilidad del sector ganadero en elmunicipio.Subprograma6.14.1 Declaratoria, de zonas del sector ganadero. Reconocer las zonasdel municipio en las cuales se encuentra con más fuerza la actividadganadera, para realizar un reconocimiento como zonas ganaderas, conel fin fe centrar esfuerzos en su rentabilidad y calidad productiva.OBJETIVO ESTRATEGICOContribuir a la conservación y protección de los recursos naturalesPrograma estratégico6.15: Descontaminación de corrientes o depósitos de agua.El agua, almismo tiempo que constituye el líquido más abundante en la Tierra,representa el recurso naturalmás importante y la base de toda forma de vida. El agua puede serconsiderada como un recurso renovable cuando se controlacuidadosamente su uso, tratamiento, liberación, circulación.Subprograma6.15.1 Talleres de capacitación para la descontaminación del agua.Emprender campañas de capacitación y jornadas de trabajo quecontribuyan en el proceso de descontaminación del agua.Subprograma6.15.2 Instalación de pozos sépticosEs indispensable la instalación depozos sépticos para el tratamiento adecuado del agua. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 162
  • 163. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Programa estratégico6.16: Libre de fauna silvestre en cautiverio.La naturaleza de las aves es volar por ende, cambiar sus vidas de formaarbitraria, trae perjuicios en sus vidas, relacionados con variaciones ensu estado anímico, agresividad, entre otros perjuicios adquiridos al seralejados de su hábitat natural y ponerlos cautivos para el disfrutehumano.Subprograma 6.16.1: Talleres de capacitación Sensibilizar a la población sobre lanaturaleza de las aves y su propósito, en el medio silvestre.Subprograma 6.16.2: Declaratoria de zona libre de fauna silvestre en cautiverio.Después de realizar campañas educativas y jornadas de recolección deaves, se realizará un acto en el que se declare nuestro municipio comoZona libre de fauna en cautiverio.Programa estratégico6.17: Programa integral red aguaImplementar un programa en el que incluya el cuidado y preservaciónintegral del agua desde sus nacimientos, fuentes hídricas, plantas detratamiento hasta el tratamiento de aguas residuales.Subprograma6.17.1: Talleres de capacitación.Es necesario incrementar las campañasde sensibilización y cuidado del recurso hídrico, incentivar la siembra deárboles y franjas protectoras, educar en el tratamiento adecuado de losresiduos líquidos y sólidos, realizar tratamiento de aguas residuales. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 163
  • 164. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Programa estratégico6.18: Mejoramiento al medio ambienteGenerar acciones y estrategias contundentes frente al mejoramiento delas condiciones del medio ambiente.Subprograma6.18.1: Talleres de capacitación. Realizar talleres de capacitación quemuestren de forma pedagógica, la importancia de cuidar el medioambiente.Programa estratégico 6.19 Vivero Municipal .La principal función del vivero, es el suministrode plantas de calidad para repoblar las zonas deforestadas, realizar laselección de las diferentes especies para la inclusión en el inventariomunicipal y la puesta en marcha de un sistema de control y trazabilidadde la producción de estos.Subprograma6.19.1: Talleres de capacitación. Ofrecer talleres de capacitación en elmanejo integral del vivero, que permita realizar campañas municipalesde plantación y entrega de árboles para la ejecución de proyectos dereforestación y propagación masiva de especies útiles al medio.Programa estratégico6.20: Fortalecimiento a la gestión integral de residuos sólidosEl manejoadecuado de residuos sólidos, evita las frecuentes amenazas en contrade la salud humana y el medio ambiente, específicamente en eldeterioro estético de los centros urbanos y del paisaje natural. Elinadecuado manejo de estos residuos constituye una generación de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 164
  • 165. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015vectores transmisores de enfermedades, que es necesario evitar desdela organización de estrategias institucionales.Subprograma6.20.1 Talleres de capacitación Realizar talleres de capacitación sobreel manejo integral de residuos sólidos a la población en general yrealizar estrategias institucionales, para la recolección y separación delos mismos.Programa estratégico6.21: Construcción de unisafasMejorar la calidad de las viviendas de la población, facilitando el acceso aunidades sanitarias familiares.Subprograma 6.21.1:Talleres capacitación. Capacitar a la población beneficiaria sobre lasventajas de estas unidades sanitarias y las prácticas de higiene ymantenimiento requeridas para prolongar su vida útil.Subprograma6.21.2 Construcción de unisafas.Programa estratégico6.22: Adquisición de tierras para la protección y conservación fuenteshídricas.Realizar la compra de terrenos facilita la adecuación de franjas verdes,protectoras de corrientes hídricas, siembra de bosques y conservaciónde especies, nativas, además el cuidado y forestación de estos terrenoscomo pulmones verdes para el municipio.Subprograma Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 165
  • 166. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20156.22.1: Adquisición de tierras para la adquisición, para la protección defuentes de aguaPrograma estratégico6.23: Construcción del nuevo Relleno sanitarioEL relleno sanitario, esun espacio dispuesto para el depósito final de los residuos, en el cualemplean principios de ingeniería parconfinar la basura en un área lomás estrecha posible, cubriéndola diariamente con capas de tierra ycompactándola para reducir su volumen, evitando así contaminacionespor líquidos o gases producidos en el proceso de descomposición.Subprograma6.23.1 Compra de tierras para el nuevo relleno sanitario Selección ycompra de terreno para la adecuación del nuevo relleno sanitario.Subprograma6.23.2 Obras de infraestructura. Realizar las obras de infraestructuranecesarias para el adecuado funcionamiento del relleno sanitario quecumpla con los requerimientos legales.Programa estratégico6.24: Producción más limpia y mercadosGenerar procesos de producción limpia, agroecológica, y mercadosdirectos.Subprograma6.24.1 Implementación de un Biodigestor El biodigestor, es un sistemade transformación de desechos orgánicos con el que se pretendeproducir gas doméstico y fertilizantes orgánicos con alto contenido de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 166
  • 167. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015nitrógeno, fósforo y potasio, aptos para los proyectos de agriculturalimpia.Subprograma6.24.2 Realizar talleres de capacitación para el conocimiento ypotencialización del biodigestor.Subprograma 6.24.3 Construcción de Toldos para el almacenamiento de producciónorgánicaPrograma estratégico6.25: Protección, conservación y mejoramiento de zonas de reservaforestal del municipio.La implementación de estrategias ambientales, para la protección yfortalecimiento integral de zonas verdes y forestales.Subprograma6.25.1: Talleres de capacitación.Brindar elementos y pautas de conservación y cuidado de espaciosforestales, generando una cultura de preservación y respeto frente a lasacciones que se realicen conjuntamente desde la administración ypoblación en general.Subprograma6.25.2: Hectáreas conservadas y protegidas.Programa estratégico6.26: Protección y conservación de las micro cuencas surtidoras deacueductos de zona urbana y rural del municipio.Las micro cuencas,son afluentes iniciales entorno a los cuales se encuentra población Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 167
  • 168. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015animal o humana, por esto es indispensable pensar en forestar yreforestar estas zonas para su conservación.Subprograma6.26.1: Talleres de capacitaciónConcienciar a la población sobre el manejo de residuos, la siembra dezonas verdes, la recolección periódica de escombros y basuras, elencausamiento de aguas residuales, entre otras acciones quecontribuyan a proteger y purificar las corrientes hídricas.Subprograma6.26.2: Hectáreas conservadas y protegidas, surtidoras de acueductos.Con el fortalecimiento vegetativo de una zona de afluencia hídrica, segarantiza la retención del agua, fortalecen los nacimientos y afluenteshacia su cauce natural o de suministro a viviendas.Programa estratégico6.27: mantener el ambiente sanoEl medio ambiente es el espacio en el que se desarrolla la vidacotidiana del ser humano, el medio que permite la interacción deespecies y la vitalidad de cada una de ellas. Por esto es importantemantener un ambiente sano, en el que esa vitalidad y la armoníapermanezcan.Subprograma6.27.1 Talleres de capacitación.Implementar acciones para la recuperación y protección de áreasdegradadas, por medio de campañas, conformación de comités técnicosy educativos, que den a conocer la diversidad en fauna flora, las Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 168
  • 169. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015problemáticas que enfrentan con la intervención del hombre y lanecesidad de hacer parte de la restauración y cuidado del ambiente entoda su dimensión.Programa estratégico6.28: Fortalecimiento a la mesa ambiental.Es necesario tener un buen equipo de trabajo, que permita lavisualización de acciones, en torno al reconocimiento de problemáticasambientales, que realice la compilación de material de apoyo para elestudio y definición de alternativas de solución, y que emprenda deforma rigurosa, procesos de sensibilización para la accióntransformadora.Subprograma6.29.1: Talleres de capacitación.Brindar bases para la modificación deacciones, creencias y actitudes de la población frente a la concepción ymanejo del tema ambiental en el municipio.Subprograma6.29.1: Visitas Realizar visitas de acompañamiento a grupos de trabajo,instituciones educativas y sectores organizados, que permita articularideas y acciones en pro de la conservación y preservación del medioambiente sano.Programa estratégico6.29: Implantar una visión de largo plazo en el uso de energíaSubprograma 6.29.1: Participación de todos los actores sociales, en la construcciónde una visión a largo plazo, sobre el uso de energías renovables. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 169
  • 170. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Programa estratégico6.30: Actualización Y apoyo al PGIRSEn el contexto de la Política para la Gestión Integral de ResiduosSólidos del Ministerio del Medio Ambiente y del Plan Nacional de SaludAmbiental del Ministerio de Salud, se identificó la necesidad de diseñare implementar estrategias de manejo integral de los residuos como unamedida para garantizar la erradicación de basureros a cielo abierto yestimular el desarrollo de programas y proyectos que mitiguen losimpactos ambientales y a la salud pública ocasionados por el manejoinadecuado de los residuos sólidos. (Decretos nacionales 1713 de 2005y 1505 de 2007).Subprograma6.30.1: Revisión y fortalecimiento del PGIRS.Realizar revisiones periódicamente al programa de gestión de residuossólidos, implementando subprogramas que permitan el aprovechamientode residuos sólidos, la gestión integral de escombros, estrategias deproducción limpia del sector comercial e industrial, manejo adecuado deresiduos hospitalarios y fortalecimiento en el sistema de aseo en elmunicipio.Subprograma6.30.2: Jornadas de sensibilizaciónRealizar jornadas de sensibilización frente al manejo adecuado deresiduos sólidos, en instituciones educativas, entidades públicas,sectores residenciales y eventos masivos, que permitan dar a conocer losriesgos de si inadecuado manejo y los beneficios del cambio a prácticasadecuadas.Subprograma 6.30.3: Jornadas de sensibilización Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 170
  • 171. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015OBJETIVO ESTRATEGICOContribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personasy al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo dedesastres.Programa estratégico6.31: Prevenir los riesgos y las afectaciones de desastres Naturales.La naturaleza se encuentra en un proceso permanente de movimiento ytransformación, que se manifiesta de diferentes maneras, a través defenómenos como la lluvia en algunos meses del año, temblores de latierra, las erupciones volcánicas o el desgaste natural del suelo queproduce la erosión, deslizamientos de tierra, deforestación,contaminación ambiental y otros, ocasionando pérdidas humanas ymateriales que ocasionan algunos eventos o fenómenos en lascomunidades como terremotos, erupciones volcánicas.La mayoría de los fenómenos naturales no pueden impedirse; pero sípodemos reducir los daños que causan o aplicar medidas para evitar queun evento se convierta en un desastre. Por ejemplo, sembrar árbolespreviene la erosión y los deslizamientos y conserven fuentes hídricaspara prevenir las sequías.Subprograma6.31.1: Identificación de las áreas vulnerables a desastres o áreasdeforestadas.Disponer de personal especializado que realice un diagnóstico deidentificación de áreas vulnerablesSubprograma Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 171
  • 172. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20156.31.2 Monitoreo permanente para prevención y alerta temprana, deprevención de Desastres.Realizar monitoreo a las áreas identificadas, para generar alertaspreventivas en la disminución de impactoSubprograma6.31.3: Obras de mitigación y protección de taludes para prevenirdeslizamientos.Construcción de obras para la mitigación de daños yrealizar constantes acciones en torno a la conservación de estas.Subprograma6.31.4: protección de taludes.Reforestación de áreas en riesgo oafectadas.Subprograma6.31.5: Reubicación de viviendas en riesgo no mitigable.Formulación deproyectos de gestión de recursos en pro de la construcción de viviendaspara la población afectada.OBJETIVO ESTRATEGICO.Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de la reducción delimpacto del cambio climático en la población y su entorno.Programa estratégico6.32: Realizar un diagnóstico de infraestructura para el blindaje climáticoRealizar un diagnóstico, del estado de la infraestructura, la identificaciónde construcciones en alto grado de deterioro, la ubicación ydeterminación de zonas de alto riesgo para la prevención de desastresprovocados en época de ola invernal.Subprograma Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 172
  • 173. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20156.32.1: Reconocimiento del pporcentaje de obras de inversión eninfraestructura que han pasado por un proceso de análisis de blindajeclimático.Programa Estratégico6.33: Presupuesto participativo para el cambio climático.Subprograma6.33.2: Destinación de presupuesto destinado exclusivamente a atacar laproblemática del cambio climático.OBJETIVO ESTRATÉGICO.Fortalecer los controles a la minería ilegal.Programa estratégico6.34: Control a la minería y explotación Ilegal de los recursos Naturales.Contar con un equipo técnico que realice controles periódicos frente a lalegalidad minera y la prevención y sanción frente a la explotación derecursos naturales y mineros de forma ilegalSubprograma 6.34.1: Vigías de los recursos naturales en asocio con la policíanacional, CORANTIOQUIA y comunidad.OBJETIVO ESTRATEGICO.Potencializar las riquezas naturales y humanas Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 173
  • 174. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Programa estratégico6.35: Documentar las rutas turísticasDocumentar las rutas de acceso a los lugares de relevancia turística,facilita el conocimiento y acceso a los mismosSubprograma 6.35.1: Proyecto Subregional turístico integrado a una solacafetera. Elaboración de la guía turística del municipio.Dar a conocer a los habitantes del municipio y visitantes, la oferta delugares turísticos y las actividades a realizar dentro de cada uno de ellos.Programa estratégico6.36: Fomentar las visitas a sitios turísticos del municipioDar a conocer las atracciones naturales del municipio, fortalecer lasactividades turísticas, permite que las personas de afuera, reconozcan lacalidad humana característica del municipio, la sencillez y sentido comúnde las personas, además de generar proceso de desarrollo económico, eincremento del capital humano.Subprograma6.36.1: Realización de eventos culturales y deportivos.Programar de forma constante, caminatas, ciclo rutas, exploraciónpaisajística que permitan el reconocimiento de la riqueza natural delmunicipio y la proyección a nivel regional y nacional.Programa estratégico6.37: Realizar estudio Arqueológico, cultural y natural del municipio Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 174
  • 175. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Realizar un estudio completo de las características sociales, culturales,económicas y naturales del municipio, que permita la construcción de undocumento, con material fotográfico y texto, en el que se exponga lasprincipales variables a tener en cuenta en el fortalecimiento turístico.Además se pretende la recuperación de elementos, de infraestructura,conocimientos tradicionales, entre otros, que permitanla presentación holística del municipio, para estudio de locales yvisitantes.Subprograma6.37.1: Estudio Arqueológico, cultural y natural del municipioPrograma estratégico6.38: Formar guías turísticos.La formación de guías turísticos con conocimiento integral de los lugaresrepresentativos, la historia, los cambios económicos y sociales y lospersonajes históricos del municipio. Personas con calidad humanascapaces de dar un trato adecuado a turistas y locales y de transmitir lapujanza y laboriosidad de la población.Subprograma6.38.1: Formación guías turísticos.Realizar convenios educativos para laformación de guías turísticos, con el fin de ofrecer un recorrido agradablepor la historia y los lugares representativos del municipio, generandoempleo a quienes se enfoquen en esta labor.Programa estratégico6.39: Promocionar el turismo.De la promoción del turismo depende en gran parte, el éxito del mismo.Para esto es necesario abrir espacios radiales y televisivos que den a Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 175
  • 176. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015conocer las ofertas, crear un blog o espacio en la página web delmunicipio en el que se exponga detalladamente la historia, el proceso defortalecimiento cultural y turístico, las diferentes opciones, la calidad dela atención por parte de los habitantes.Subprograma6.39.1: Diseño de vallas y programas radiales y televisivosDiseñar vallas publicitarias en las que se muestre de forma concreta lasofertas turísticas del municipio y disponer de espacios en losmedios de comunicación local, en los que se muestre la guía de turismo,y las opciones de esparcimiento, opciones de alojamiento y alimentación.OBJETIVO ESTRATEGICOReducir la informalidadPrograma estratégico6.40: Apuesta por el Empleo Digo en Betulia.Según el DANE, La informalidad y su rápida expansión es un fenómenoque hace años se convirtió en una característica estructural de laocupación laboral colombiana, y como es sabido, se trata de unamodalidad de empleo donde garantías de los trabajadores son nulas,además la obtención de salarios que en su mayoría no son suficientespara suplir las necesidades básicas de sus familias. Para esto esnecesario creación de estrategias que permitan la vinculación de estaspersonas a trabajos dignos, brindando otro tipo de opciones laborales oarticulando esta población a un programa especial.Subprograma Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 176
  • 177. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20156.40.1: Realizar ccapacitaciones sobre derechos laborales.Realizar capacitaciones desde la oficina de Trabajo, para dar a conocerlos derechos del trabajador y las posibilidades de asociación para ladefensa y reclamación de sus derechosSubprograma 6.40.2: Apoyo a las pequeñas Agroindustrias.Brindar apoyo a trabajadores informales para la inclusión en programas yfortalecimiento de sus actividades comerciales.OBJETIVO ESTRATEGICOReducir el desempleoPrograma estratégico6.41: Aprender trabajando.El desarrollo de un pueblo, debe mirarse de forma integral, desde elcapital humano, sus habilidades, conocimientos y prácticas, hasta suscondiciones de vida económicas; sin embargo esto requiere de esfuerzospersonales, la eliminación de la cultura de la pobreza y del conformismo,donde juega un papel vital la educación concienciadora, que enfoque alas personas al avance de sus capacidades laborales y el conocimientode sus derechos. De esta forma, el aprendizaje se hará en torno a un fincomún de desarrollo local y trabajo, como contribución de progreso parael pueblo.Subprograma6.41.1: Taller escuela.Realizar talleres educativos en torno a la formaciónen el empleo, y la cultura de trabajo consiente, como medio de obtenciónde mejores condiciones de vida. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 177
  • 178. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015OBJETIVO ESTRATEGICOReducir el trabajo infantil (5 y 17 años)Programa estratégico6.42: Identificar el menor trabajador.Los derechos de la niñez, priman por encima de los demás y suresponsabilidad compete a la familia, a la sociedad y al Estado. Estacorresponsabilidad, debe hacerse efectiva en la vigilancia y denuncia porparte de la sociedad en casos de vulneración, en la familia como núcleoeducador y corrector y enel estado con las instituciones educativas, deprevención y protección. El trabajo infantil es una de las formas devulneración de derechos, frente a los cual es necesario que el municipioactúe inicialmente teniendo un diagnóstico del número de niños y niñastrabajadores y/o desescolarizados.Subprograma6.42.1: Diagnóstico de la población, menor edad trabajando.Elaborar un diagnóstico de la población menor trabajadora, su nivel deescolaridad, condiciones laborales, seguridad social, sistema de vacunasy si estos trabajan para terceros o en negocios familiares, con el fin dedefinir acciones en cuanto al restablecimiento de derechos.OBJETIVO ESTRATEGICOPromover el emprendimiento empresarialPrograma estratégico6.43: Formación para el emprendimiento Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 178
  • 179. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015La formación para el emprendimiento, busca el desarrollo dehabilidades, actitudes y prácticas enfocadas al fortalecimiento decompetencias básicas, laborales, ciudadanas y empresariales dentro delsistema educativo formal y no formal y su articulación con el sectorproductivo.Subprograma6.43.1: Capacitaciones en asocio con el SENA, para el emprendimientoempresarial.Realizar convenios con el SENA para la formación de personasemprendedoras, con capacidad de liderar procesos productivos para susustento y la generación de empleo.OBJETIVO ESTRATEGICOFortalecer la producción sostenible.Programa estratégico6.44: Mitigación por usos inadecuado de suelos.El suelo es un componente esencial del medio ambiente y un recurso norenovable debido a su fragilidad y a su dificultosa y larga recuperación,por lo que su utilización inadecuada puede provocar su degradación eincluso su pérdida irreparable en tan sólo algunos años. La degradacióndel suelo consiste en la perdida de propiedades físicas, químicas ybiológicas, que limita su fertilidad. Los suelos de uso inadecuado seencuentran generalmente en la práctica de actividades agropecuariascomo, erosión laminar por escorrentía de aguas lluvias, compactación porsobre pastoreo contaminación por uso de agroquímicos y pesticidas,perdida del humus vegetal, quemas, tala de árboles para la ampliación Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 179
  • 180. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015agrícola, entre otras acciones. Para mitigar eso es necesario adoptarnuevas prácticas de cultivo y manejo pecuario, utilización de abonosorgánicos, división de potreros para la rotación de ganado entre otros quede acuerdo a las características particulares del suelo y a la asesoría deexpertos, se acordará.Subprograma6.44.1: Reconversión productiva en áreas de conflicto de uso, a través decultivos permanentes, maderables no maderables y piscícolas.Subprograma6.44.2: creación dePolítica pública Municipal, para la planificación del usodel suelo Agropecuario Sostenible.Formular la política pública para uso del suelo agropecuario, conprácticas limpias de cultivo, que se establezcan desde el consejomunicipal agropecuario y las entidades competentes, que implementencampañas de sensibilización y educación.OBJETIVO ESTRATEGICOFortalecer la productividad y la competitividad agropecuaria.Programa estratégico6.45: Investigación e innovación agropecuaria. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 180
  • 181. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Realizar investigación local para la determinación de suelos, su estado,formas adecuadas de uso y definición de nuevas acciones desde laciencia y la tecnología para la innovación agropecuaria.Subprograma6.45.1: Conformación de Red de generación de ciencia y tecnología enasocio con el Comité de cafeteros, Cenicafé, la Universidad de Antioquia,el Tecnológico de Antioquia y la Gobernación de Antioquia.Programa estratégico6.46: Fomento a la producción agropecuaria sostenible.Concienciar a la población por medio de procesos educativos y prácticos,para la adopción de procesos de producción agropecuaria limpia.Subprograma6.46.1: Formación aplicada e intercambio, de saberes agropecuarios(escuela y el campo).Realizar jornadas educativas aplicadas en las que se posibilite la prácticadirecta de los conocimientos trasmitidos, además de la socialización deconocimientos tradicionales, que contribuyan a la formulación de lapolítica pública de manejo de suelos agropecuariosPrograma estratégico6.47: Aplicación y modernización del mercado Agropecuario. Seimplementará el sistema de mercado directo agropecuario y la creaciónde nuevos sistemas que permitan a los productores, mayores beneficioseconómicos y de producción.Subprograma Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 181
  • 182. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20156.47.1: Conformación e implementación de la organización, deproductores campesinos.La creación de productores campesinos, permite generar procesos deproducción y comercialización organizados.Programa estratégico6.48: Acceso a la tierra y su adecuación.Adecuación de tierras para uso especial en la generación de empleo yresocialización.Subprograma6.48.1: Proyectos productivos para los reinsertados. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 182
  • 183. LINEA ESTRATEGICA 6 “Desarrollo Agropecuario que garantice la conservación del Medio ambiente y promueva el Turismo.” Meta Objetivos Presupuest 2012Estratégico Proyecto Objetivo Acciones Indicador o Estimado - s 2012-2015 2015 Plan Contar con un Formulación e Numero 1 Agropecuari PAM implementación de PAM o Municipal formulado y . Aumentar la productividad del sector articulado al Asistencia Plan de técnica DesarrolloObjetivo Estratégico Plan de Fortalecer la Formular Numero 3 Asistencia asistencia planes de de planes Municipal técnica rural asistencia formulado $ técnica y s 760.000.000 presentar postulación ante el Ministerio de Agricultura Asistencia técnica 183
  • 184. U.A.F Establecer la Implementar la Document 1(Unidad U.A.F Unidad Agrícola oAgrícola Familiar.Familiar) Asistencia técnicaConsejo Fortalecimient Acompañamien Consejo 1Municipal de o al CMDR to de procesos. activoDesarrollo AsistenciaRural técnicaIncrementar Contribuir al Construir, e Proyectos 4la desarrollo impulsarcompetitivida económico proyectosd de la municipal productivos.producción Asistenciaagropecuaria técnica 184
  • 185. LINEA ESTRATEGICA 6“Desarrollo Agropecuario que garantice la conservación del Medio ambiente y promueva el Turismo.” PresupuesObjetivos Meta toEstratégic Proyecto Objetivo Acciones Indicador 2012- Estimado os 2015 2012-2015 Reducir la Fortalecer Asistenci Asistencia A partir de pobreza condiciones a técnica. técnica la rural. que promuevan Levantar construcci el desarrollo un Proyectos ón de la humano y diagnostic en ejecución línea base Aumentar la productividad del sector socioeconómic o. o o de la zona Construir diagnostic rural en proyectos oObjetivo Estratégico condición de pobreza Fondo Fortalecimiento Asistenci Numero de 20 $ 418.000.00 Agropecua de la a técnica. préstamos 0 rio capacidad de Convenio bancarios municipal gestión, con la en asocio autodeterminac banca con la ión y Banca organización Asistencias Cumplimento Asistenci Numero de 200 técnica de la ley a técnica talleres, agropecuar foros , ia conferencias impartidas 185
  • 186. Seguridad Contribuir a la Asistenci Número de 360alimentaria disminución y/o a técnica. hogares condiciones de implementad salud y Formular os con nutrición de la y huertas población desarrolla familiares incluyendo r víctimas del proyectos conflicto armadoSector Contribuir al Asistenci Número de 8cafetero mejoramiento a técnica. proyectos de la calidad articulados a de los Formular la cafeteros de y producción Betulia desarrolla cafetera r proyectos 186
  • 187. LINEA ESTRATEGICA 6 “Desarrollo Agropecuario que garantice la conservación del Medio ambiente y Promueva el Turismo.” Meta Presupuesto Objetivos Proyecto Objetivo Acciones Indicador 2012- EstimadoEstratégicos 2015 2012-2015 Consensos Posibilitar e Levantar Numero de 4 agrícolas, implementar anual concesos Aumentar la productividad del sector pecuarios y estrategias de información anuales forestales del comunicación y primariaObjetivo Estratégico municipio. difusión dirigida al sector Asistencia agropecuario técnica $56.000.000 Comercialización Gestionar y Apoyo y Numero de 4 de productos apoyar las formulación eventos agropecuarios labores de ideas de y/o negocios empresas Asistencia ofertando técnica sus productos 187
  • 188. LINEA ESTRATEGICA 6“Desarrollo Agropecuario que garantice la conservación del Medio ambiente y promueva el Turismo.” Met aObjetivos Presupuest 201Estratégic Proyecto Objetivo Acciones Indicador o Estimado 2- os 2012-2015 201 5 Descontaminac Reducir la Numero 50 ión de contaminación de - corrientes o en la calidad Formulación sistemas 2 Contribuir a la conservación, protección de los recursos naturales depósitos de del agua de de proyecto de agua las quebradas tratamient y del Asistencia o municipio de técnica individual Betulia que es y/o generada por colectivo los instaladosObjetivo Estratégico vertimientos de las aguas residuales $4.510.000.0 00 domésticas, - provenientes del aprovechamie nto humano. Libre de fauna Conservación Asistencia Resolució 1 silvestre en y manejo del técnica. n cautiverio Bosque la Capacitacion otorgada Flora y la es, Entregas Fauna voluntarias 188
  • 189. Programa Garantizar la Asistencia Convenio 1integral red disponibilidad técnica sagua hídrica en Formular establecid cabeceras convenio os municipales, mediante la gestión integral del recurso hí- drico. 189
  • 190. Mejoramiento Promover el Asistencia Proyectos 3al medio desarrollo técnica.ambiente social y la solución Formulación participativa y gestión de de las proyectos necesidades comunes de la población y de las problemáticas ambientales asociadas, mediante la consolidación de procesos de formación y participación, en el marco de las polí- ticas nacionales ambientales, 190
  • 191. Vivero Conservación Asistencia Convenio 1Municipal y manejo del técnica Bosque la Formulación Flora y la y gestión de Fauna proyectosFortalecimiento Desarrollo del Asistencia Avance 30%a la gestión PGIRS técnica. delintegral de Desarrollo PGIRSresiduos del PGIRSsólidos 191
  • 192. LINEA ESTRATEGICA 6“Desarrollo Agropecuario que garantice la conservación del Medio ambiente y promueva el Turismo.” Presupues Objetivos Meta Indicado toEstratégico Proyecto Objetivo Acciones 2012- r Estimado s 2015 2012-2015 Construcció Apoyo a Asistencia Numero 200 Contribuir a la conservación, protección de los recursos naturales n de saneamiento técnica de UNISAFAS básico UNISFA Instalación de S unidades instalada sanitarias s familiares $1.300.000 Adquisición Adquisición Asistencia Hectárea 100 .000Objetivo Estratégico de tierras de Áreas de técnica. s para la protección Formulación comprad protección y de proyectos as conservació n fuentes hídricas. Relleno Apoyo a Asistencia Construc Amplia sanitario saneamiento técnica. ción de ción del básico Formular e vía y relleno impulsar la construc ampliación del ción de relleno celdas 1 sanitario la y2 florida 192
  • 193. Producción Aplicación Asistencia Instalaci más limpia continúa de técnica ón de un 1 y/o estrategias Formulación biodigest or para mercados ambientales, de proyectos la integrada a los generaci procesos, a los ón de productos y a energía los servicios. eléctrica Protecció Conservar y Asistencia Númer 170 n, proteger la técnica o de conservac el agua, Contratació hectáre ión y flora, fauna n de as mejorami para hoy y guardabosq protegi ento de mañana ues das zonas de .Aislamiento reserva s forestal del municipio PresupuObjetivos Meta esto IndicadEstratégi Proyecto Objetivo Acciones 2012- Estimad or cos 2015 o 2012- 2015 193
  • 194. Protección y Garantizar Asistencia Número 50 conservación de la técnica de las disponibilid Formulación hectáreas Contribuir a la conservación, protección de los recursos naturales microcuencas ad hídrica y ejecución reforesta surtidoras de en zona de das acueductos de rural proyectos. zona urbana y rural del municipio. Mantener el Disminució Asistencia Convenio 2 $Objetivo Estratégico ambiente sano. n de técnica s 389.000.00 agentes estableci 0 contaminan dos tes Fortalecimiento Activación Asistencia Mesa 1 a la mesa de la mesa técnica ambiental ambiental ambiental Convocatoria activa (s) Implantar una Utilización 2 visión de largo de energías Asistencia Adopción plazo en el uso alternativas técnica y de energía Formulación proyectos de proyectos pilotos 194
  • 195. Actualización y Apoyo a la Asistencia PGIRS apoyo al PGIRS disminución técnica. Actualiza 1 de residuos Formular do sólidos proyecto para su actualización Presupues Objetivos Meta Indicado to Estratégico Proyecto Objetivo Acciones 2012- r Estimado s 2015 2012-2015Contribuir a la seguridad,y al desarrollo sostenible Prevenir Contar Asistencia técnica. Formula 1de vida de las personas reducción del riesgo de a través del control y la el bienestar, la calidad Programa Estratégico Objetivo Estratégico los riesgos con Convocatorias do el y las modelos Talleres. plan desastres. afectacione de trabajo Expertos para la s de para la asistenci $ 56.000.000 desastres prevenció a del Naturales. n de gestión catástrofe del s riesgo 195
  • 196. LINEA ESTRATEGICA 6 “Desarrollo Agropecuario que garantice la conservación del Medio ambiente y promueva el Turismo.” Presupu Meta esto Objetivos Objetiv Proyecto Acciones Indicador 2012- Estimad Estratégicos o 2015 o 2012- 2015 Contribuir Diagnosti Contar Asistencia Documento 1 a la co de con técnica. sostenibilid infraestru instrume Convocatoria ad del ctura para ntos Formulación desarrollo el cambio para la de proyectos a través de climático toma de Contratación la decision reducción es en del cambio impacto climátic del cambio oObjetivo Estratégico climático en la población y $ 62.000.0 su entorno 00 Control y Cumpli Asistencia Talleres 10 Fortalecer manejo a mento técnica. dictados los la minería de la Convocatorias controles a ilegal legalida Asesorías la minería ilegal. d Vender a Aument Asistencia Plan 1 Betulia o de la técnica. turístico Potencializ ar las como sitio economí Formulación Municipal riquezas turístico a de proyectos naturales y Betulia y convenio humanas con el SENA 196
  • 197. LINEA ESTRATEGICA 6 “Desarrollo Agropecuario que garantice la conservación del Medio ambiente y promueva el Turismo.” Met Presup a uesto Objetivos Objetiv Indicado 201 Proyecto Acciones Estimad Estratégicos o r 2- o 2012- 201 2015 5 Apuesta Disminu Asistencia técnica Talleres por el ción de Construcción de y 8 Reducir la Empleo índice proyectos empresa informalida Digo en de s d Betulia. pobreza conformaObjetivo Estratégico das Aprender Disminu Asistencia técnica. Número 40 trabajand ción de Contratación d emano de $ o. índice de obra en proyectos empleos 16.000.0 Reducir el de directos 00 desempleo pobreza e indirecto s Reducir el Identificar Disminu Asistencia técnica. Talleres 16 trabajo el menor ción de Asesorías dictados infantil (5 y trabajador trabajo 17 años) . infantil LINEA ESTRATEGICA 6 “Desarrollo Agropecuario que garantice la conservación del Medio ambiente y promueva el Turismo.” 197
  • 198. Met Presup a uesto Objetivos 201 Proyecto Objetivo Acciones Indicador Estimad Estratégicos 2- o 2012- 201 2015 5 Promover Formación Jóvenes con Asistencia Cursos 6 el para el proyectos técnica. dictados en emprendi emprendimi empresariales Proyectos emprendimie miento ento. nto empresari al Levantamien 1 Fortalecer Buenas parcticas to de aéreas la Mitigación degradadasObjetivo Estratégico agrícolas Asistencia producció por usos en el técnica n inadecuado municipio de sostenible de suelos. betulia $ 426.000.0 . 00 Investigaci Desarrollar e Asistencia 1 Fortalecer ón e impulsar técnica Proyecto la innovación acciones de formular y impulsado y productivi agropecuar desarrollo gestionar ejecutado en dad y la ia. tecnológico proyectos el municipio competitivi de dad investigació agropecu n aria. agropecuari a-ambiental 198
  • 199. Fomento a Articular Asistencia Número de 40la política de técnica. familias conproducción producción Formulación producciónagropecuar más limpia y/o de más limpiaia orgánico proyectossostenible.Aplicación Articular y Asistencia Ronda de 3y adecuar el técnica. Negociosmodernizac sector Concertacióión del agropecuario a n conmercado las cadenas productoresAgropecuar productivas yio comercializa doresAcceso a la Apoyo al PAT Asistencia Ejecutar lastierra y su técnica. acciones deladecuación Construcció PAT. n del PAT 199