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reformas electorales en méxico

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reformas hasta el 2012 en México

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  • 1. La Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales (LFOPPE) 1977 La Reforma Electoral de 1987 La Reforma Electoral de 1990 La Reforma Electoral de 1994 La Reforma Electoral de 1996 La Reforma Electoral de 2007 Conclusiones Las Reformas Electorales a nivel federal en México La Ley Federal Electoral de 1946 Línea del tiempo
  • 2. Reformas electorales en México Siglo XX hasta 1977 LOPPE Representación proporcional (100 diputados) Prerrogativas Consejo Electoral Reforma de 1987 Reforma de 1991 Reforma de 1996 Reforma de 2007-2008 2013 Código electoral RP (200 diputados) Cauce de impugnaciones (Tribunal de lo Contencioso electoral) Clausula de gobernabilidad COFIPE IFE TRIFE Clausula de gobernabilidad Se modificó el número de escaños en el Senado Financiamiento Tope de gastos Fiscalía especial Composición de la Legislatura Registro de partido Acceso a medios Coaliciones Justicia electoral Fórmula de financiamiento Autonomía del IFE TEPJF Transparencia de los PP Sistema de Comunicación política Asuntos internos de PP Reducción de tiempos de campaña Integración del IFE Prohibición de transfuguismo Equidad de género 2012 Candidaturas ciudadanas Hasta esta ley se habían presentado 7 leyes electorales y 3 reformas Reforma de 1994
  • 3. El Marco legal respondía a las exigencias de un sistema de partido hegemónico, en la medida en que se caracterizó por: 1) Control centralizado del gobierno sobre la organización, el cómputo y la calificación de los comicios 2) El ingreso restringido de los partidos políticos a la arena electoral (por los enormes requisitos que se exigían para acceder al registro y por la total discrecionalidad de la Secretaría de Gobernación para otorgarlo o retirarlo) 3) El método de escrutinio mayoritario y la autocalificación porque no daba cabida a las minorías y se sancionaba a sí mismo (Peschard,1993). Reforma Electoral de 1946
  • 4. La Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales (LFOPPE) fue aprobada después de una amplia consulta pública Relajó el control gubernamental sobre el ingreso de los partidos a la escena electoral, su participación en el reparto de asientos en la Cámara de Diputados Registro en manos de la Comisión Federal Electoral y ya no en las de la Secretaría de Gobernación Establecimiento de coaliciones y de candidaturas comunes Se introdujo la representación proporcional LFOPPE 1977
  • 5. Código Federal Electoral 1) Ampliar los espacios de representación, aumentando a 200 las curules de representación proporcional, permitiendo que el PRI participara de dicho reparto 2) Limitar el acceso de los partidos políticos a la arena electoral con la eliminación del registro condicionado y de la figura de las asociaciones políticas 3) Reforzar el control oficial sobre los organismos electorales para que el gobierno ya no tuviera que depender de la alianza con los partidos paraestatales 4) Fortalecer la posición mayoritaria en la Cámara de Diputados (a través del llamado candado de gobernabilidad) 5) Dar cauce a las impugnaciones que surgieran por irregularidades en los procesos. 1987 Siguiente
  • 6. Modificaciones en la Cámara de Diputados Representación de los partidos dentro de la Comisión Federal Electoral: • Introdujo una proporcionalidad que implicaba un sesgo mayor • Esta fórmula le permitió al PRI acceder a 16 puestos dentro de la Comisión Federal Electoral (CFE), gracias a lo cual aseguró de entrada una mayoría de votos dentro del órgano central electoral, que lo liberó de cualquier necesidad de pactar con los partidos políticos y tener decisiones favorables a su partido y al Ejecutivo 1987
  • 7.  Reglamentó “el candado de la gobernabilidad”  Otorgó mayores facultades al Tribunal Federal Electoral para acotar las de los colegios electorales  Instancia separada administrativamente de la Secretaría de Gobernación: el Instituto Federal Electoral (IFE) que se conformaría y funcionaría a partir de dos principios encaminados a lograr la imparcialidad en los procesos electorales: los pesos y contrapesos en los órganos de dirección, y la profesionalización en las instancias técnico-operativas.  Mantuvo la representación mixta y las fórmulas electorales del código anterior  Organización electoral, que se definió como función estatal y ya no meramente gubernamental Reforma de 1990
  • 8.  Se modificaron el número de escaños y la composición del Senado y se corrigió la sobrerrepresentación, limitando a 135 el número máximo de curules por partido  Se fijaron límites a los gastos de campaña  Se amplió al acceso a los partidos a medios de comunicación  “Democracia por la paz”  Modificación del artículo 41 constitucional y del 31 del COFIPE; se introdujeron cambios relativos a los observadores nacionales y extranjeros,  se ciudadanizó el Consejo General del IFE y se ampliaron las atribuciones de los consejeros ciudadanos, pero los representantes de los partidos perdieron el derecho al voto en el Consejo General, aunque conservaron la voz.  Creación de una fiscalía especial para atender denuncias relativas a los delitos electorales
  • 9. I. En la composición de la Cámara de Diputados: a) Límite máximo de representación de la primera fuerza electoral en 300 diputados b) Nivel máximo sobre representación de ocho puntos en relación votos- escaños. c) 2 % de Umbral de votación para la asignación de escaños de representación proporcional II. Cámara de Senadores: a) Se incorpora el principio de representación proporcional para elegir a 32 senadores b) El umbral de 2% de votación para la asignación de escaños Reforma Electoral 1996 Siguiente
  • 10. III. Partidos y agrupaciones políticas: a) Procedimiento único para obtener el registro como partido político nacional b) Se flexibilizan los requisitos para el registro como partido político: seis mil afiliados por entidad, de por lo menos 20 estados c) Umbral de 2% para conservar el registro d) Se reconoce la figura de agrupación política nacional IV. Reformas para mejorar las condiciones de equidad en la contienda político-electoral: a) Equidad en el acceso gratuito a la radio y la televisión b) Derecho de aclaración informativa c) Financiación pública debe prevalecer sobre otros tipos permitidos d) Se prohíben las aportaciones anónimas e) IFE determinará los topes de los gastos de campaña. Reforma Electoral 1996 Siguiente
  • 11. V. Se amplían las posibilidades legales para formar coaliciones electorales. VI. En materia de justicia electoral: a) Partidos políticos únicos sujetos facultados para promover acciones de inconstitucionalidad ante la SCJN b) Se amplían mecanismos de impugnación c) Sistema nuevo de revisión Constitucional d) TRIFE: máxima autoridad en la materia VII. Las constituciones y leyes de los estados deben incorporar principios y garantías fundamentales equivalentes a los establecidos en el nivel federal en materia electoral Reforma Electoral 1996 Siguiente
  • 12. VIII. Se modifica el régimen político- electoral del Distrito Federal: a) La Asamblea de Representantes se convierte en Asamblea Legislativa b) Se establece la elección directa del Jefe de Gobierno del Distrito Federal IX. La reforma del IFE: •Deslindarlo del poder Ejecutivo •Designación de miembros por el Legislativo •Institución de carácter permanente •Actividades: elaboración y depuración del padrón electoral, diseño de materiales electoral, preparación de la jornada electoral y cómputo de resultados Reforma Electoral 1996
  • 13. Artículo 41: […] Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Sólo los ciudadanos podrán formar partidos políticos y afiliarse libre e individualmente a ellos. En el Apartado I. señala que la participación de los ciudadanos en el terreno de lo político solamente es permisible a partir del marco institucional. En otras palabras, que se puede tener acceso a la vida política de este país mediante la afiliación del ciudadano a algún partido político. La Regulación de los recursos económicos estará determinada por los logros de los partidos políticos en las contiendas electorales:  30% del presupuesto será repartido de forma equitativa, el 70% restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior. Reforma Electoral 2007 Siguiente
  • 14. Se establecen los criterios para el uso de los medios de comunicación para los partidos políticos, en donde se le vuelve a dotar de atribuciones legales para intervenir y sancionar al Instituto Federal Electoral. Disminución con respecto a la duración de las precampañas y campañas electorales: III. Durante sus precampañas, los partidos políticos dispondrán en conjunto de un minuto por cada hora de transmisión en cada estación de radio y canal de televisión; el tiempo restante se utilizará conforme a lo que determine la ley IV. «La duración de las campañas en el año de elecciones para Presidente de la República, senadores y diputados federales será de noventa días; en el año en que sólo se elijan diputados federales, las campañas serán de sesenta días» Reforma Electoral 2007 Siguiente
  • 15. V. La organización de las elecciones federales es una función estatal que se realiza a través de su organismo autónomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurídica y patrimonios propios, en cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordene la ley. En el ejercicio de esta función estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad serán principios rectores.  Modificación de integración del Consejo General  Autonomía de gestión Contraloría General  Creación de la unidad de fiscalización Reforma Electoral 2007
  • 16.  La conformación de la democracia no se consigue de un día para otro  La relación entre político y ciudadanía no debe quedar reducida a la búsqueda de los votos por parte de los políticos  En el caso de la ciudadanía su función no debe limitarse a entender que tiene derechos y obligaciones o, conformarse con acudir a las urnas a elegir a su gobernante. Tienen la obligación de documentarse, de buscar fuentes de información alternativas; pueden formar parte de asociaciones civiles u organizaciones que incluyen a los partidos políticos.  La diferencia entre los partidos políticos y la ciudadanía se da en los términos en que el partido político no camina. En cambio el ciudadano es rebasado al no existir una cultura política que le permita compartir sus experiencias con el resto de la sociedad, que lo lleve a tomar decisiones grupales; predomina su percepción y los intereses individuales que lo colocan en desventaja con respecto a las diferentes fuerzas políticas del país.