Responsabilidad civil y penal para trabajo seguro en altura

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Trabajo en altura

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  • muchas gracias por tu excelente trabajo y por compartirlo.Salud.
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  • Responsabilidad civil y penal para trabajo seguro en altura

    1. 1. ING. LUIS ALBERTO VANEGAS COTES ESP.SALUD OCUPACIONAL UNINORTE ENTRENADOR TRABAJO SEGURO EN ALTURACelular 300-7659699 Email: yoluisvanegas@hotmail.com
    2. 2. ING. LUIS ALBERTO VANEGAS COTES ESP.SALUD OCUPACIONAL UNINORTE ENTRENADOR TRABAJO SEGURO EN ALTURACelular 300-7659699 Email: yoluisvanegas@hotmail.com
    3. 3. ¿Porque trabajar en la prevención de riesgos en las empresa?“Los gerentes de las empresas no han actuadopara controlar los peligros conocidos o auditarcompletamente las acciones correctivas, y comonadie les dijo que algo estaba mal, asumieronque todo estaba bien” Lord Cullen (Reporte Accidente Piper Alpha-1988)
    4. 4. ¿Porque trabajar en la prevención de riesgos en las empresa? “El primer deber de un negocio consiste, no en maximizar las ganancias, sino en evitar las pérdidas” Peter Drucker
    5. 5. CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJOImplementado por Decretos 2663 y 3743 de1950Adoptado como legislación permanente por laLey 41 de 1961 aplicable en general aparticulares, para el sector público solo en suparte colectiva. 6
    6. 6. Obligaciones de las partes:Artículo 56. Trata sobre las obligaciones de laspartes en general, al empleador le correspondela protección de sus trabajadores y al empleadoobediencia, fidelidad y cuidado de su salud.El dueño de la obra tiene la obligación de dar elcuidado correspondiente en las instalaciones ocentros de trabajo en horas laborales, evitando,controlando y creando mecanismos para evitaraccidentes y enfermedades. 7
    7. 7. CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJOArtículo 57. Hace referencia a lasobligaciones especiales del empleador enproporcionar locales apropiados yelementos de protección contra accidentesy enfermedades profesionales quegaranticen la salud de sus trabajadores y laprestación de los primeros auxilios. 8
    8. 8. Articulo 58. Señala las obligaciones especiales deltrabajador de observar las medidas preventivashigiénicas prescritas por el médico del empleador o porlas autoridades del ramo y conforme al artículo 17 de laLey 776 de 2002 se le pueden suspender lasprestaciones económicas al trabajador que no sesometa a los tratamientos médicos.Articulo 216: Cuando exista culpa suficientementecomprobada del patrono en la ocurrencia del ATEP, estáobligado a la indemnización total y ordinaria deperjuicios. 9
    9. 9. Los artículos 348 y el 349 que establecen la higiene y laseguridad en el trabajo, consagran la mayoría deobligaciones del empleador y el trabajador.Las empresas deben suministrar, conforme a estasnormas del código, locales que garanticen la salud de lostrabajadores, la práctica de exámenes médicos alpersonal y la adopción de las normas de higiene yseguridad industrial. 10
    10. 10. Ley 9 de 1979Por el cual se dictan medidas sanitarias• Art. 80, 81 y 84 Describe las obligaciones de los patronos para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones, proporcionar y mantener un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de higiene y seguridad, establecer métodos de trabajo con el mínimo de riesgos para la salud dentro del proceso de producción.
    11. 11. SOPORTE LEGAL• Ley 9 de 1979• Resolución 2400/79 art. 2• Decreto 614 de 1984• Resolución 1016/89 art. 11• Decreto ley 1295/94• Circular unificada de 2004
    12. 12. RESOLUCIÓN 3673 DE 2008RESOLUCIÓN 0736 DE 2009RESOLUCIÓN 1486 DE 2009RESOLUCIÓN 1938 DE 2009 CIRCULAR 070 DE 2009RESOLUCION 2491 D3 2010
    13. 13. JUSTIFICACIONEl trabajo en alturas es un trabajo de alto riesgo.Conforme a las estadísticas nacionales, esta es laprimera causa de accidentalidad y muerte de lostrabajadores.Por esto se requiere de la planeación, la organización,ejecución, control y evaluación de actividades para suintervención.
    14. 14. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL RESOLUCIÓN NÚMERO 3673 (26 de Septiembre de 2008)Por la cual se establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas
    15. 15. No se enfoca únicamente en capacitación y certificación,ésta es sólo una parte.La norma impone que las empresas deben contar con:Documento estándar de alturas, el cual debe realizar un diagnóstico decómo está la empresa frente al cumplimiento de la Resolución;Definición de los equipos y las mejoras en alturas que debe realizar;Responsabilidades y entrenamiento;Permisos de trabajo, cuándo se requieren y cuándo no;Seguimiento, las responsabilidades y manejo del contratista.En conclusión, es todo un sistema que se debeimplementar.
    16. 16. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO VI CAPÍTULO II DISPOSICIONES OBLIGACIONES FINALES Y REQUERIMIENTOS RESOLUCIÓN 3673 CAPÍTULO V DEL 26 DE SISTEMAS DE CAPÍTULO III SEPTIEMBREACCESO PARA TRABAJO DISPOSICIONES SOBRE DE 2008 EN ALTURAS CAPACITACIÓN CAPÍTULO IV REQUERIMIENTOS MÍNIMOS PARA PREVENCIÓN Y PROTECCION DE CAÍDAS
    17. 17. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO VI CAPÍTULO II DISPOSICIONES OBLIGACIONES FINALES Y REQUERIMIENTOS RESOLUCIÓN 3673 CAPÍTULO V DEL 26 DE SISTEMAS DE CAPÍTULO III SEPTIEMBREACCESO PARA TRABAJO DISPOSICIONES SOBRE DE 2008 EN ALTURAS CAPACITACIÓN CAPÍTULO IV REQUERIMIENTOS MÍNIMOS PARA PREVENCIÓN Y PROTECCION DE CAÍDAS
    18. 18. CAPÍTULO I . DISPOSICIONES GENERALES OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓNAplica a todos los empleadores, empresas,contratistas, subcontratistas y trabajadoresde todas las actividades económicas de lossectores formales e informales de la economía, quedesarrollen trabajos en alturas con peligro decaídas.
    19. 19. CAPÍTULO I . DISPOSICIONES GENERALES OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓNPara efectos de la aplicación de la presenteresolución se entenderá por trabajo enalturas, toda labor o desplazamiento que serealice a 1,50 metros o más sobre un nivelinferior
    20. 20. REQUERIMIENTOS PARA LOS TRABAJADORES:• El empleador debe diseñar los perfiles exigidos para la vinculación detrabajadores que realicen trabajos en alturas• El empleador es el único responsable, antes de la vinculaciónlaboral y por lo menos una vez al año y a través de médicosocupacionales de su empresa o contratados, de la evaluación de lascondiciones de aptitud psicofísica de los empleados, necesariaspara realizar trabajos en alturas.Esta evaluación debe ajustarse a los criterios que se establezcan en elrespectivo programa de salud ocupacional y a los establecidos en lanorma nacional vigente que reglamenta los exámenes médicos pre– ocupacionales, periódicos y de egreso.
    21. 21. REQUERIMIENTOS PARA TRABAJADORES Son restricciones para realizar trabajo en alturas entre otras,las siguientes: La existencia de patologías metabólicas,cardiovasculares, mentales neurológicas, que generen vértigo omareo, alteraciones del equilibrio, de la conciencia, de la audición quecomprometan bandas conversacionales, ceguera temporales opermanentes, alteraciones de la agudeza visual o percepción del colory de profundidad, que no puedan ser corregidas con tratamiento yalteraciones de comportamientos en alturas tales como fobias.Igualmente se tendrá en cuenta el índice de masa corporal y el pesodel trabajador.Los menores de edad y las mujeres en cualquier tiempo degestación no pueden realizar trabajo en alturas.
    22. 22. CAPÍTULO III . DISPOSICIONES DE CAPACITACIÓNLa capacitación debe realizarse a dos tipos depoblación objeto: las personas que realizanlabores de tipo administrativo (empleadores,jefes y supervisores) y a las personas querealizan labores operativas (trabajadores enalturas, jefes y supervisores).El empleador tiene la obligación de asumir la capacitación yverificar la certificación al inicio de labores y recertificación delos trabajadores que realicen trabajo en alturas, mínimo unavez al año.
    23. 23. CAPÍTULO IV . REQUERIMIENTOS MÍNIMOS PARA PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE CAÍDAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN•Sistemas de ingeniería: Cambios o modificación en el diseño,montaje, construcción, instalación, puesta en funcionamiento, paraeliminar o mitigar el riesgo de caída. Tales sistemas deben estardocumentados y fundamentados dentro del programa de saludocupacional.2.Programa de Protección Contra Caídas: Medida de prevenciónque consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de lasactividades identificadas por el empleador como necesarias de implementaren los sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria, paraprevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo por trabajo en alturas. 3.Medidas colectivas de prevención: Todas aquellas actividades dirigidas a informar o demarcar la zona de peligro y evitar una caída de alturas o ser lesionado por objetos que caigan.
    24. 24. LINEAMIENTOS PARA EL PERMISO DE TRABAJO EN ALTURASEste permiso de trabajo puede ser elaboradopor el trabajador o por el empleador y debeser revisado, verificado en el sitio de trabajo yavalado por una persona competente. Elmismo debe ser emitido para trabajosocasionales.Cuando se trate de trabajos rutinarios podráimplementarse un listado de verificaciónavalado por una persona competente.
    25. 25. CAPÍTULO V . SISTEMAS DE ACCESO PARA TRABAJO EN ALTURASSe consideraran como sistemas de acceso paratrabajo en alturas: los andamios, las escaleras,los elevadores de personal, las grúas con canastay todos aquellos medios cuya finalidad seapermitir el acceso y/o soporte de trabajadores alugares para desarrollar trabajo en alturas.Se debe garantizar completa estabilidad y seguridad del sistema de accesopara trabajo en alturas, de tal forma que éste no sufra volcamiento o caída.El montaje y/u operación de todo sistema de acceso para trabajo enalturas, debe garantizar una distancia segura entre éste y las líneaseléctricas energizadas..
    26. 26. CAPÍTULO VI . DISPOSICIONES FINALESRESCATE:Todo empleador debe contar con un plande rescate escrito, practicado y certificadoque garantice una respuestaorganizada y segura, para acceder,estabilizar, descender y trasladar a unservicio médico apropiado, a untrabajador que haya sufrido una caíday esté suspendido
    27. 27. DISPOSICIONES FINALESVIGILANCIA, CONTROL Y SANCIONES.La vigilancia y control del cumplimiento de las disposicionesestablecidas en la presente resolución, corresponde en primer lugar, alas Administradoras de Riesgos Profesionales, y a las DireccionesTerritoriales del Ministerio de la Protección SocialVIGENCIA Y DEGORATORIAS.La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga lasdisposiciones que sean contrarias dispuestas en este tema en lasResoluciones 2400 de 1979 y 2413 de 1979.
    28. 28. TIPOS DE RESPONSABILIDADES• RESPONSABILIDAD LABORAL• RESPONSABILIDAD CIVIL• RESPONSABILIDD PENAL
    29. 29. RESPONSABILIDAD LABORALEl trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedadprofesional tiene derecho a:•Prestaciones asistenciales.•Prestaciones económicas.•Subsidio por incapacidad temporal equivalente al 100% del salario base decotización por un término hasta de 180 días prorrogable; en casos especialeshasta otros 180 días.•Indemnización por incapacidad permanente parcial en proporción al dañosufrido y con un valor no inferior a un salario base, ni superior a 24.•Pensión de invalidez por la pérdida de más del 50% de la capacidad laboral.Por un equivalente del 60% del salario base si la invalidez se califica entre el50 y el 66%. Si la invalidez es superior al 66% hasta el 75% del salario base deliquidación. Si el invalido requiere de la ayuda de otra persona se lereconocerá un 15% adicional.Si el trabajador muere, sus herederos recibirán:•Pensión de sobreviviente.•Auxilio funerario.
    30. 30. RESPONSABILIDAD CIVIL1. Que se acredite la culpa del patrono en el accidente o en la enfermedad profesional. Dicha culpa puede ser: – Activa: donde se aportan elementos de juicio sobre su imprudencia, negligencia, impericia , violación de reglamentos, etc. – Pasiva: cuando el empleador no destruye la presunción de culpa en su contra existe como deudor de la obligación de seguridad (Artículo 1604 del Código Civil).• El monto del daño o de los perjuicios no es tarifado.• La indemnización que cubre esta responsabilidad incluye los perjuicios morales (objetivados o subjetivados).• La indemnización incluye también los prejuicios fisiológicos que no se tienen en cuenta en la responsabilidad laboral.• No la asume la ARP, corresponde atender su indemnización al empleador quien podrá asegurarla a través de un seguro de responsabilidad civil o daños a terceros en compañías aseguradoras diferentes a ARP a la cual está cotizando para riesgos profesionales.
    31. 31. Principales Características de la Responsabilidad Civil1. La prueba de la culpa2. Monto del daño o perjuicio• Perjuicios materiales: Dado el termino de daño emergente y lucro cesante, este ultimo dividido en consolidado (que se adeuda desde el momento del accidente hasta el momento del fallo) y futuro adeuda desde el momento del fallo hasta la terminación de la obligación que se reclama).• Perjuicios morales: En la responsabilidad civil se indemniza dichos perjuicios ya sea parte objetiva o subjetiva.• Perjuicios fisiológicos: No son indemnizados cuando acaece una responsabilidad laboral. en la civil sí se contempla haciendo su tasación por el juez con fundamento en el árbitro judicial.
    32. 32. DAÑOS O PERJUICIOS MORALES Y MATERIALES• Daños a perjuicios materiales. se entiende por tales los que afectan al patrimonio económico de las personas. Dichos perjuicios incluyen tradicionalmente el daño emergente y el lucro cesante.• Daño emergente. Se entiende como el empobrecimiento directo de patrimonio económico del perjudicado, le conforma entonces lo que sale del patrimonio del perjudicado para atender las consecuencias o afecciones del daño.• Lucro cesante. definido como la frustración o privación de un aumento patrimonial, falta de rendimiento o productividad originada en los hechos dañosos comúnmente se ha definido como lo que no entra al patrimonio del perjudicado como consecuencia del hecho dañoso.• Daños morales. Afectan aspectos íntimos sentimentales afectivos como la angustia por la muerte de un ser querido y facetas de la personalidad como un derecho a la integridad corporal, el derecho a un buen nombre o a bienes no tangibles pero que innegablemente hacen parte del patrimonio de una persona.3. Perjuicios Fisiológicos: Son los que resultan de un lesionamiento a la integridad funcional del individuo que sin tener repercusiones económicas afecta su actividad fisiológica. El daño fisiológico se da cuando se limita el goce de los placeres de la vida y su indemnización repara la supresión, merma o limitación de las actividades vitales.
    33. 33. Responsabilidad Civil :El empleador incurre en culpa por:• Negligencia: No se cumplen con las normas o Leyes en SO., no se toman medidas preventivas, no se realizan mantenimiento preventivos/ correctivos a las máquinas, no se proporcionan EPP adecuados, no se capacita al trabajador• Imprudencia: Cuando se obra mal, sin cautela y sin preveer los resultados o consecuencia de una ación.• Impericia: Es la ineptitud o incapacidad técnica para ejercer una profesión o un oficio por: – Ignorancia: Falta de conocimiento básico necesario para realizar una actividad – Error: Juicio inexacto que hace cometer errores o hechos irregulares. – Inhabilidad: Falta de destreza para hacer las cosas• Violación de los reglamentos o normas de Salud Ocupacional
    34. 34. Responsabilidad Penal “La ignorancia de la Ley no sirve de Disculpa” HOMICIDIO POR ATEPArt 109 del código penal: “el que por culpa matare a otro, incurrirá en prisiónde dos a seis años y multa de 20 salarios mínimos legales mensualesvigentes”Puede ser cometido por:•Empleador que incumple normas de SO., no capacita, no proporciona EPP•Especialista en SO que asesora mal y mueren los trabajadores.•Trabajadores que matan a su compañero por realizar una laborimprudente.
    35. 35. JURISPRUDENCIASALA DE CASACIÓN LABORALDR. LUIS JAVIER OSORIO LOPEZMagistrado PonenteRadicación N°. 25827Acta N°. 11Bogotá D. C, nueve (9) de febrero de dos mil seis (2006).Decide la Corte el recurso de casación interpuesto por la partedemandada, contra la sentencia proferida por la Sala CivilLaboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Villavicencio,el 18 de noviembre de 2004, en el proceso adelantado por XXXXXcontra XXXXXXXXX
    36. 36. HECHOS•Un trabajador que realizaba acople dearcos.•Perdió la vida el 2 de septiembre de 1999 acausa de un accidente de trabajo al caerleuna roca que lo golpeó en la cabeza, ellodebido al incumplimiento de normas ensalud ocupacional y seguridad industrial enel frente de excavación
    37. 37. PETICIONES DE LA DEMANDALos perjuicios materiales en lo correspondiente al dañoemergente y lucro cesante, consolidados y futuros;los perjuicios morales objetivados y subjetivados, estimados parala compañera en 2.000 gramos oro y para la hija en 1.000 gramosoro;los daños por reparación plena y ordinaria de perjuicios encuantía de $475.481.197,oo, que comprende según estudiotécnico actuarial, las sumas de $29.472.530,oo por lucro cesanteconsolidado, $388.244.747,oo por lucro cesante futuro y$57.763.920,oo por daños morales; la indexación;intereses corrientes, moratorios y reajustes para la actualización ylas costas.
    38. 38. ALEGATO•El sitio donde se desarrollaba la labor, presentabadesprendimiento de material que daño la malla y el arco, quefueron en su orden retirada y desacoplada para continuar elproceso de excavación – disminución de las medidas de proteccióncon evidente riesgo.•Se trabajaba sin procedimiento claro y sin medidas de seguridad.•El MERLO subió al causante y otros trabajadores paradesplazarlos, instante en el cual se desprendió una roca que golpeóa XXXX en la cabeza, cayendo aquel sobre el arco que iba serinstalado
    39. 39. ALEGATO•Que en dicho puesto de trabajo había carencia de programas desalud ocupacional y medidas seguridad industrial, e inobservancia ono acatamiento de disposiciones, reglamentos o resoluciones sobrela materia por parte de la sociedad, especialmente en lo relativo almanejo de desprendimiento de material.•Que la falta inspección y supervisión fueron también algunas de lasprimordiales causas del accidente, pues la empleadora no soloincumplió la obligación de organizar y garantizar el funcionamientodel aludido programa de salud ocupacional, sino que dejó de tomarmedidas o acciones ante el eminente riesgo de un derrumbe;
    40. 40. FALLOS
    41. 41. SUSTENTO DEL FALLODel examen conjunto de las pruebas encuentrasuficientemente acreditada la culpa de la sociedaddemandada.La conexión estrecha o relación de causalidad entre elresultado infausto y el ejercicio de la mencionadaactividad en el momento fatídico.La imprudencia de la empresa en el manejo dedesprendimiento de material en el específico frente detrabajo en el que se hallaba el causante
    42. 42. Primera medida las causas inmediatas deldesprendimiento de rocas, esto es, por fallas geológicas,terreno irregular y escasas condiciones de iluminaciónque no permitió hacer una revisión más exhaustiva de laexistencia de graneo o desprendimiento fino de materialque es un indicio de nuevos desprendimientos.Las causas básicas o factores personales o de trabajoque dieron origen al accidente, como son: unasupervisión deficiente en el control del riesgo delderrumbe y la falta de una específica valoración delmismo.
    43. 43. Una ingeniería deficiente en el funcionamiento adecuado delsistema de avance o soporte del túnel que impidiera eldesprendimiento de la roca.La no contemplación de tiempos de estabilización de las víctimas enla evaluación del riesgo.La inexistencia de un procedimiento estandarizado para poderactuar en forma segura en caso de que se presenten derrumbes alinterior del túnel, dado que se dependía únicamente de losconceptos técnicos de las personas evaluadoras al momento delincidente.
    44. 44. RESPONSABILIDAD POR INAPLICACION DE PROCEDIMIENTOS SEGUROSNo. Expediente: 23489Fecha: 16 DE MARZO 2005M.P.: GUSTAVO JOSE GNECCODemandante: MABEL OCHOA Y OTROSDemandado: XXX DE COLOMBIA S.A.HECHOS:Operario de barrera de los peajes prestando el servicio, fue atacado pordesconocidos que le propinaron varios disparos causándole la muerte. Elempleador no dotó de los elementos necesarios para repeler agresiones ypreservar su integridad, hubo ausencia de implementación de procedimientosencaminados a brindar seguridad y protección al trabajador.
    45. 45. Fallo Primera Instancia: propuso las excepciones de pago einexistencia de la obligación. Absolvió a la demandada.Fallo Segunda Instancia: revocó y en su lugar, condenó a lasociedad demandada a pagar a los demandantes$249.343.470.00 por perjuicios materiales y por perjuiciosmorales, a Mabel Maria Ochoa 15 salarios mínimos legales y 16para cada uno de los menores.
    46. 46. CORTE: NO CASALa previsión de los accidentes de trabajo está dirigida a que disminuyan losriesgos de pérdidas de vidas humanas o lesiones irreparables de diversaíndole, mediante la aplicación adecuada de las medidas de seguridad y lacorrecta utilización de los elementos de trabajo.Si bien no es posible eliminar totalmente el peligro si pueden aminorarlo.La empleadora envió a su trabajador a prestar el servicio en un sitio peligrososin proporcionarle los medios adecuados, incumpliendo su obligación deprotección y seguridad.
    47. 47. No. Expediente: 24221Fecha: 19 de Julio de 2005M.P.: CAMILO TARQUINO GALLEGODemandante: LILIANA CORTES RODRIGUEZRESPONSABILIDAD POR NO DAR E.P.PDemandado: CONSTRUCTORA XXX S.A. – PEPE PEREZHechos: A. T., realizaba labores de construcción, no contaba conelementos de protección necesarios para desarrollar laboresinherentes a trabajos en alturas y sobre andamios, motivo por elcual resbaló y murió en el acto.
    48. 48. Primera instancia: Condenó a PEPE PEREZ a pagar el lucrocesante consolidado y futuro en la suma de $122.935.838 para lademandante y $47.616.299 y $64.065.838 para uno y otro hijorespectivamente.Segunda instancia: Revocó el fallo de primera instancia y en sulugar absolvió a los demandados.Consideraciones de la Corte: Casó la sentencia del Tribunal ycondenó solidariamente a los demandados a indemnizarplenamente conforme al artículo 216 del CST.
    49. 49. ING. LUIS ALBERTO VANEGAS COTES ESP.SALUD OCUPACIONAL UNINORTE ENTRENADOR TRABAJO SEGURO EN ALTURACelular 300-7659699 Email: yoluisvanegas@hotmail.com

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