2. FENOMENOLOGIA DEL SISMO.
APLICACIÓN DEL ENFOQUE AMBIENTAL Y LA
GESTIÓN DEL RIESGO
CONCEPTOS BASICOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
NORMAS DE EDUCACION PREVENTIVA FRENTE A
SISMOS
CONOCIMIENTOS
3. Al final de la sesión los participantes :
Afianzarán sus conocimientos sobre los aspectos
científicos de la fenomenología territorial frente a
sismos.
Conocerán el marco conceptual de la aplicación del
enfoque ambiental y la gestión del riesgo.
Desarrollar los conceptos básicos de la gestión del
riesgo (desastre, amenaza, vulnerabilidad y riesgo).
Identificar los contenidos de las normas de
educación preventiva frente a sismos para su
aplicación.
OBJETIVOS
5. El 28 de octubre de 1746 se produjo el terremoto más
grande en la historia del Perú. El Callao recibió el
peor impacto, las olas del tsunami no dejaron ninguna
construcción en pie, y causaron hasta 5 kilómetros de
inundación. El que produjo intensidades estimadas de
X-XI en la escala de Mercalli Modificada (MM),
dejando en pie únicamente 25 de las 3000 casa
existentes, donde solo 200 de sus 4000 habitantes
pudieron sobrevivir.
6. “El Instituto
Geofísico del Perú
tiene registrados
60 100 sismos
desde el año 1964
hasta octubre del
2008”.
Arequipa
1868
Pisco – 2007
7. En los últimos 100 años se han
producido 11 sismos destructivos
Pisco – 2007
Arequipa – 2001
8. “El sismo de Huaraz del 31
de mayo de 1970 fue uno de
los más catastróficos en la
historia del Perú, pues
murieron alrededor de
67.000 personas,
desaparecieron 20.000 y
resultaron heridas 150 000.”
19. MARCO CONCEPTUAL DE LA APLICACIÓN DEL
ENFOQUE AMBIENTAL
Y LA GESTIÓN DEL RIESGO
20. NUESTROS SABERES PREVIOS
¿Qué entendemos por ambiente?
¿Qué entendemos por Educación
ambiental?
¿Qué entendemos por problemática
ambiental?
¿Qué entendemos por Proyecto
Educativo Ambiental?
21. ENTORNO
NATURAL
ENTORNO
CREADO
AMBIENTE: Es
la relación que
existe entre la
sociedad
humana y su
entorno natural
y creado.
ENTORNO NATURAL: la
tierra, la flora, la
fauna, el aire , el agua,
el sol, los climas, etc.
ENTORNO CREADO: la
ciudad, el tráfico, las
instalaciones, las
fábricas, el comercio,
la agricultura, la
ganadería, los restos
arqueológicos, los
grupos sociales, los
estilos de vida, etc.).
Toda actividad humana (económica, social, política, educativa, etc.) se realiza en un contexto
ambiental específico y con un determinado nivel de riesgo.
I.- EL AMBIENTE
22. “Ambiente es el conjunto
de componentes físicos,
químicos, biológicos y
sociales capaces de
causar efectos directos o
indirectos, en un plazo
corto o largo, sobre los
seres vivos y las
actividades humanas”
Naciones Unidas
23.
24. Acceso a recursos: existencia de recursos naturales y creados
en suficiente cantidad (territorio, agua, aire, alimentos,
vivienda, medicinas, vestimenta, etc.).
Calidad de los recursos: recursos naturales y creados en
buenas condiciones de uso o de consumo, libres de
contaminación.
Clima apropiado: donde se implementan estrategias
adecuadas para la adaptación al cambio climático (normativa,
plan de implementación, financiamiento).
Seguridad: un territorio con condiciones de estabilidad que
impidan que amenazas de distinto orden puedan convertirse
en desastres (1)
(1) Wilchez-Chaux, Gustavo
II. CONDICIONES AMBIENTALES BÁSICAS PARA EL DESARROLLO DE LA VIDA HUMANA
25. “Son alteraciones en
el ambiente originadas
por actividades
humanas o
condiciones naturales
del medio, que deben
ser solucionados con
la finalidad de lograr
una mejor calidad de
vida."
26. SOCIEDAD
HUMANA
ENTORNO
NATURAL Y
CREADO
RELACIÓN
TENSA
DETERIORO DEL
ENTORNO:
Agotamiento
de recursos.
Inestabilidad
climática.
Contaminació
n de recursos.
Pérdida del
patrimonio
cultural.
Incremento
del nivel de
riesgos
DETERIORO DE
LA CALIDAD DE
VIDA:
Aumento de
“enfermedades
ambientales”
(alergias,
cáncer, etc.)
Aumento de
conflictos
sociales.
Incremento de
los desastres.
Poca esperanza
para futuras
generaciones
CAUSAS: Excesivo afán de lucro, antropocentrismo extremo, etnocentrismo
occidental, consumismo exacerbado, individualismo egoísta, presentismo extremo.
III. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA TENSIÓN ENTRE COMUNIDAD HUMANA Y SU ENTORNO
27. “Es un conjunto de
actividades coordinadas
e interrelacionadas que
buscan cumplir con
ciertos objetivos
específicos, vinculados
a intervenir
directamente en la
problemática
ambiental”.
28. SOCIEDAD
HUMANA
ENTORNO
NATURAL Y
CREADO
IV. EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE : Conjunto de acciones orientadas a
desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prácticas (individuales y colectivas) que permitan establecer una
relación más armónica y sostenible entre la sociedad humana y su entorno natural y creado.
BIENESTAR
SOCIAL (Mejora de
la calidad de vida
humana)
29. V. PERFIL DEL CIUDADANO PARA EL SIGLO XXI
Respeta y protege toda forma de vida: acepta que todas las
especies del planeta tienen igual derecho a la existencia.
Considera los impactos y costos ambientales de su
actividad: principio de responsabilidad.
Valora los saberes y tradiciones ancestrales: principio de
respeto.
Acepta los estilos de vida de otros grupos sociales y de
otras culturas, fomentando aquellos que buscan la armonía
con el ambiente: principio de tolerancia.
Se preocupa por el bienestar y seguridad de sí mismo y de
las otras personas o grupos sociales, presentes y futuras:
principio de precaución, solidaridad y de sostenibilidad.
30. LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE AMBIENTAL Y LA EDUCACION EN
GESTIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA EDUCATIVO
31. COMPONENTES DE LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE AMBIENTAL EN LAS IE:
Educación en
salud
Educación
en gestión
del riesgo
Educación en
ecoeficiencia
Gestión
pedagógica
Gestión
institucional
32. GESTIÓN INSTITUCIONAL
Incorporar la GdR como una dimensión
de los procesos educativos.
Incorporar la GdR en los instrumentos de
gestión educativa a nivel IE, UGEL y DRE:
Plan Operativo Institucional (POI)
Proyecto Educativo Institucional (PEI).
Plan Anual de Trabajo (PAT).
Reglamento Interno (RI).
Constituir la Comisión de Gestión del
Riesgo y la Brigada de Gestión del Riesgo
en las diferentes instancias del sistema
educativo.
Promover la participación de las
instituciones de la comunidad local en las
acciones de la EGdR.
Desarrollar acciones de mantenimiento
preventivo de la infraestructura y
seguridad escolar.
33. GESTIÓN PEDAGÓGICA
Incorporar el GdR en el
Proyecto Curricular Institucional
(PCI): Diversificación del tema
transversal “Educación en Gestión
del Riesgo y conciencia ambiental”
Desarrollar la GdR en el
Proyecto Educativo Ambiental
(PEA) a nivel de aula e I.E.
Incorporar la GdR en los
programas de capacitación de
especialistas, directores y
docentes de las DRE, UGEL e IE.
Elaborar materiales educativos y
de difusión sobre GdR.
34. EDUCACIÓN EN
ECOEFICIENCIA
Incorporar la GdR en la
conservación y cuidado de la
biodiversidad (I.E, entorno local)
Incorporar la GdR en el consumo y
uso responsable de la energía.
Incorporar la GdR en el consumo y
uso responsable del agua (agua
segura).
Incorporar la GdR en el manejo de
residuos sólidos.
Incorporar la GdR en la mejora de la
calidad de los recursos: agua, aire,
suelos, etc.
35. EDUCACIÓN EN SALUD
Incorporar la GdR en el desarrollo de
hábitos de higiene personal: lavado de
manos, limpieza de dientes.
Promover la conservación y
mantenimiento de ambientes seguros,
limpios y saludables en la IE.
Promover el consumo de alimentos
seguros: loncheras, quioscos, comedores.
Promover la protección ante diversos
contaminantes: físicos, químicos y
biológicos.
Desarrollar acciones de prevención de
enfermedades epidemiológicas y plagas:
virus, roedores, zancudos, pulgas, moscas,
dengue, etc.
Desarrollar acciones de prevención de
factores de riesgo sexual: ITS-VIH
Desarrollar acciones de prevención de
factores de riesgo en la salud mental:
adicciones, violencia.
MINISTERIO DE LA MUJER Y
DESARROLLO SOCIAL
36. EDUCACIÓN EN GESTIÓN
DEL RIESGO
Elaborar e implementar el Plan de
Gestión del Riesgo de la IE: mapa de
riesgos, mapa de recursos, actividades
de mitigación, de prevención, plan de
contingencia.
Realizar simulacros, de acuerdo con la
realidad local.
Desarrollar acciones educativas de
conservación y mantenimiento de la
infraestructura educativa.
Desarrollar acciones educativas de
conservación y mantenimiento de
equipos e instalaciones eléctricas.
Desarrollar una cultura de seguridad
vial.
Acciones de educación en situaciones
de emergencia
40. Potencia del fenómeno que lo
origina (depende de la
naturaleza).
Capacidad de respuesta
de la población.
41. “Una seria interrupción en el
funcionamiento de una
comunidad o sociedad que
ocasiona una gran cantidad de
muertes al igual que pérdidas e
impactos materiales, económicos
y ambientales que exceden la
capacidad de la comunidad o la
sociedad afectada para hacer
frente a la situación mediante el
uso de sus propios recursos.”
Desastre
42. UN NUEVO ENFOQUE
Frente a un sismo ¿En qué situación llegaría
a producirse un desastre?
Vivienda antisísmica en Pisco
Viviendas a punto de colapsar en
Barrios Altos
43. UN NUEVO ENFOQUE
Frente a Huaycos ¿Llegaría a producirse un
desastre?
San Juan de Lurigancho. Viviendas en una quebrada
45. Estado del río Huaycoloro
Desborde del río
Huaycoloro
UN NUEVO ENFOQUE
¿Qué explica el desastre?
46. El nivel de desastre tiene su explicación en
el conjunto de condiciones económicas,
sociales y ambientales existentes al
momento del impacto.
•¿Qué hay que hacer?
•¿Quiénes lo deben hacer?
ENFOQUE DE GESTIÓN DEL RIESGO
47. Desarrollo de conocimientos, valores, actitudes y prácticas orientadas a evitar y reducir los riesgos
o minimizar sus efectos.
Implica intervenciones para evitar originar situaciones de riesgo, corregirlos o reaccionar cuando ello
sea necesario.
EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO
50. 50
“Un fenómeno, actividad
humana o condición peligrosa
que puede ocasionar la muerte,
lesiones u otros impactos a la
salud, al igual que daños a la
propiedad, la perdida de medios
de sustentos y de servicios,
trastornos sociales o
económicos, o daños
ambientales.”
Amenaza
53. 53
Frente a la amenaza de un sismo
¿Cuál de las dos viviendas es más
vulnerable? ¿Por qué?
Viviendas a punto de colapsar en
Barrios Altos
Vivienda antisísmica en Pisco
55. 55
Predisposición de un elemento expuesto a
ser afectado o de ser susceptible a sufrir una
pérdida ante una amenaza.
•¿Qué tan predispuesto está a ser afectado
por el evento peligroso?
•¿Qué tanto resistirá?
•¿Qué tan sencillo o complicado resultará
recuperarse?
56. 56
“Condiciones
determinadas por factores
o procesos físicos,
sociales, económicos, y
ambientales, que
aumentan el grado de
exposición o
susceptibilidad de una
comunidad frente a los
peligros o amenaza”.
Vulnerabilidad
57. 57
Capacidad
“La combinación de
todas las fortalezas,
los atributos y los
recursos disponibles
dentro de una
comunidad, sociedad
u organización que
pueden utilizarse para
la consecución de los
objetivos acordados.”
58. 58
Riesgo
“La combinación de
la probabilidad de
que se produzca un
evento y sus
consecuencias
negativas en un
tiempo y área
determinada.”
62. 1987: NN.UU
Informe Comisión Bruntland
“Nuestro futuro común”
1992: Cumbre de Río
“Agenda 21”
2002: Johannesburgo
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible
“Decenio de la educación para el
desarrollo sostenible 2005-2014”
2005: Hyogo
II Conferencia Mundial sobre
Reducción de Desastres
COMPROMISOS INTERNACIONALES
Incorporar en los procesos educativos los temas de
crecimiento económico, desnutrición infantil, contaminación
del ambiente, agotamiento de los recursos naturales.
Es necesario reorientar todo el sistema educativo (formal y no
formal) hacia el desarrollo sostenible.
1972: Conferencia de
las Naciones Unidas
por el Medio Humano
1948: Declaración Universal
de los Derechos Humanos
Especifica el derecho a la
educación primaria gratuita y
obligatoria para todos los niños y
niñas y jóvenes.
1989: Convención por los
Derechos del Niño
2000: Los objetivos de
Desarrollo del MilenioIntegrar la educación formal y
el aprendizaje a lo largo de la
vida, las habilidades, el
conocimiento y los valores
necesarios para un modo de
vida sostenible.
Utilizar los conocimientos, las
innovaciones y la educación para
crear una cultura de seguridad y de
resiliencia a todo nivel.
Llamado urgente para adoptar
decisiones que permitan asegurar
los recursos para las presentes y
futuras generaciones: Mejorar el
nivel de la educación.
Es vital la acción
educativa para
mejorar el medio
natural y creado.
Consagra la educación como un
derecho y exhorta a todos los
Estados a hacer que la educación
primaria sea gratuita y obligatoria.
En sus numerales 2 y 3 se
refieren a la necesidad de
alcanzar la educación primaria
universal y de promover la
igualdad de género para el 2015.
63. PROYECTO
EDUCATIVO
NACIONAL:
Promover desde la educación entornos comunitarios saludables, amables y estimulantes
para niños y niñas (Política 1.3).
Establecer un marco curricular nacional orientado a objetivos nacionales compartidos,
unificadores y cuyos ejes incluyan la interculturalidad y la formación de ciudadanos, la
formación en ciencia, tecnología e innovación, así como en medio ambiente (Política 5.1).
Los gobiernos locales y las familias deben realizar acciones permanentes de educación
ambiental en las comunidades (Política 27.5).
Ley 28044:
Ley General
De Educación
Art. 8º Principios de la educación:
g) La conciencia ambiental que motiva el respeto cuidado y conservación del entorno natural
como garantía para el desenvolvimiento de la Vida.
Ley 28611:
Ley General del
Ambiente
Art. 11: De los lineamientos ambientales básicos de las políticas públicas:
e) La promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía ambiental
responsable en todos los niveles, ámbitos educativos y zonas del territorio nacional.
MARCO NORMATIVO DEL SECTOR
64. RM 341-2009-ED:
Las II.EE tienen la obligación
de aplicar el enfoque ambiental :
PREVENCION DE DESASTRES
RVM 017-2007-ED:
La MS ESLS es una
actividad permanente
RD 077-2007-ED:
Directiva de
Educación Ambiental
RD 078-2007-ED:
Directiva de Acciones en
Gestión del Riesgo en S.E
RD 309-2007-ED: Acciones para la
evaluación MS ESLS
R.M. 440 -2008-ED
Diseño Curricular Nacional:
Principios, tema transversal
educación en gestión del riesgo
y conciencia ambiental.
RM 425-2007-ED: Normas
para realización de
simulacros como acción
pedagógica
RM. Nº 0187-2005-ED. CELS
Campaña Escuelas Limpias
y Saludables
Dva Nº 177-2005-DINESST/PEA:
Evaluación CELS
RD 237-2010.
Cronograma de simulacros
MARCO NORMATIVO ESPECIFICO
RD 2346-2009-ED Normas de evaluación de
la aplicación enfoque ambiental en I.E.
RVM Nº 016-2010-ED Normas para la educación preventiva ante sismos en las IE
publicas y privadas.
