¿Cómo se pueden identificar los riesgos emergentes? ¿qué ventajas supone para la industria alimentaria? Ejemplos de riesgos emergentes y metodologías para identificarlos.

1. Curso de verano El Escorial
1

2. Departamento de legislación
Identificación de riesgos
emergentes en seguridad
alimentaria.
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3. ¿Cómo se pueden identificar los riesgos
emergentes?
Acciones y
metodologías
aplicadas en la
identificación de
riesgos emergentes.
•¿Qué ventajas
supone a nivel social,
político, económico..?
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4. Peligros en el sistema alimentario
Acrilamida Micotoxinas
Melamina. Escándalo Escherichia coli O104:H4
de la leche en China
4

5. Análisis de riesgos de seguridad
alimentaria
evaluación gestión comunicación
•Identificación del peligro
•Caracterización del peligro
•Evaluación de la exposición
•Caracterización del riesgo
Base de la política de seguridad alimentaria
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6. Tipología de riesgos
1 Riesgo
conocido known-known
2 Riesgo
desconocido. known-Unknown
Se que podría
existir
3 Riesgo
desconocido. Unknown-Unknown
No se ni que
existe.
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7. ¿ Que entendemos por riesgos emergentes para
la salud humana, animal o vegetal ?
Nuevo Exposición
peligro significativa
Nueva Riesgo
exposición emergente
Peligro
conocido
Incremento
susceptibilidad
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8. Ej. Riesgo emergente: Escherichia coli O104:H4
En 2011 UE: 4.321 casos notificados y 50 muertes.
•Antes del brote de Alemania en
mayo de 2011. Un caso
documentado; el de una mujer en
Corea en 2005.
•Existe otra cepa similar: E. Coli
O104:H21, que fue descubierta en
1982, cuando causó un brote de
diarrea sanguinolenta severa.
La secuenciación genómica muestra que realmente la
cepa O104:H4 es nueva, y que adquirió el fago con los
genes de la toxina hace diez o veinte años.
Jesús Mingorance, Servicio de Microbiología, IdiPAZ, HU La Paz.
8

9. CRISIS DEL PEPINO ESPAÑOL
Una “alerta anti-pepino” español infundada,
ha supuesto unas pérdidas de 200 millones
de euros en mercancía, y de otros 15 millones
de euros en transporte.
http://www.expansion.com/blogs/mind-the-gap/2011/06/01/donde-amarga-el-pepino.html
9

10. Reacción de la UNIÓN EUROPEA
•Reglamento Europeo 178/2002
Artículo 23
Las funciones de la EFSA serán las siguientes:
f) emprenderá acciones para identificar y caracterizar
los riesgos emergentes en los ámbitos comprendidos
en su Cometido.
•Ley 17/2011, de seguridad alimentaria
y nutrición.
Artículo 30. Riesgos emergentes.
AESAN será la encargada de coordinar las actuaciones
necesarias para la identificación y evaluación de riesgos
emergentes, siguiendo especialmente las directrices de
la EFSA.
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11. Metodología EFSA para la identificación
de riesgos emergentes 2010
1. Recopilación de datos, incluyendo el desarrollo
de herramientas para su captura y procesado.
2. Análisis de datos y filtrado.
3. Intercambio de información y evaluación de
riesgos
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12. Limitaciones de la Metodología de EFSA
•En 1 año (2010-2011), 70 fuentes
consultadas.
•2.200 aspectos emergentes
evaluados.
•Del último filtro (12 aspectos),
ningún aspecto es identificado
como riesgo emergente.
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13. Identificación de riesgos emergentes
potenciales
Identificación de
riesgos emergentes
potenciales, con
objeto de poder
aplicar medidas
preventivas y
políticas proactivas
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14. Definición de Prospectiva
Enlaces útiles
La prospectiva (foresight) es un proceso
sistemático y participativo,
•orientado a la formulación de políticas que,
•con el apoyo de herramientas específicas,
•tiene como objetivo involucrar activamente a los
actores clave en actividades de anticipación,
recomendación y transformación de futuros.
NO ES
PREDECIR EL
FUTURO
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15. Herramientas en Prospectiva
Enlaces útiles
15

16. Definición de Horizon Scanning
Enlaces útiles
Búsqueda de señales de
riesgo en un horizonte de
tiempo (corto, medio y largo
plazo), en el que un riesgo
u oportunidad es probable
que se manifieste por
primera vez y genere un
impacto.
NIVEL DE RIESGO : 1 X 2
1 ¿Cuál es la probabilidad de que la señal afecte a
la seguridad alimentaria?
2 ¿Si se manifiesta la señal, cual sería su impacto?
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17. Definición de Señales débiles (weak signals, WS)
•Indicios imprecisos de acontecimientos futuros.
•Las señales débiles son aspectos
pasados o actuales con interpretaciones
ambiguas de su origen, significado y / o
implicaciones.
•La interpretación de las WS a menudo
pueden ser subjetivas y dependen del
espectador
•Son Precursores de situaciones de
crisis.
Las WS podrían ser tendencias, factores de cambio,
retos, políticas, estrategias, escenarios, cartas salvajes
materializadas, ……….
17

18. Definición de Señales débiles (weak
signals, WS)
La interpretación de WS pueden ser subjetivas y dependen del espectador.
Sur
España
Norte
18
McArthur's Universal Corrective Map of the World

19. Señales débiles (weak signals, WS)
•Reunir y analizar WS, podría ser una
de las claves para anticiparse a los
cambios y evitar que estos causen
sorpresas.
19

20. Definición de Carta Salvaje (Wild Card)
Aspectos emergentes con muy
poca probabilidad de que
ocurran, pero con un impacto
muy elevado si se manifiestan.
20

21. Ejemplo de señal débil + carta salvaje
En 2007 se detectó una adulteración con
SD
melamina en alimentos de mascotas exportados
desde China a EE. UU.
En 2008 se detectó en China la misma alteración
en productos lácteos para bebés. Tras los Juegos CD
Olímpicos, se desveló la muerte de al menos seis
niños y la existencia de otros 300.000 enfermos por
consumir leche infantil contaminada.
21

22. Sinergia entre Investigaciones de Futuro y Política
Popper 2011
22

23. Proyecto piloto: Desarrollo de actividades de
futuro, para la identificación de riesgos
emergentes potenciales
2011. Vicente Martínez1, Dr.Rafael Popper2, José María Ferrer3
1,3 ainia Technological Centre,
2 Manchester Institute of Innovation Research (MIoIR),
Factores de cambio Sistema Alimentario Seguridad e inocuidad
alimentaria
Riesgo emergente
• Sociales Producción de Crisis alimentaria
alimentos
- Demográficos
• Económicos
Procesado
-Crisis RASFF
• Ambientales
Distribución /Comercio Señales
-Cambio climático
• Tecnológicos de
-Nanotecnología
Consumo riesgo
• Éticos
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24. Metodología +
Proyecto en colaboración con la UM; se centró en el estudio del
riesgo potencial químico por la aplicación de fitosanitarios en la
cadena alimentaria.
•Entender el contexto actual:
Caracterizar el foco y alcance del proyecto y determinar y
seleccionar los principales factores de cambio.
•Identificar los aspectos emergentes potenciales de
riesgo.
Horizon Scanning, identificación de señales débiles y cartas
salvajes, caracterizar los aspectos, e introducción en una base
de datos. www.iknowfutures.eu
•Evaluación y diseminación.
Realización de consenso de expertos (talleres de trabajo y
Delphi on-line), y participación en congresos europeos.
24

25. Horizon Scanning
•Foco del proyecto:
•Aplicación de productos fitosanitarios.
•Identificación de factores de cambio y
señales de riesgo:
•Revisión de artículos científicos en el portal
www.sciencedirect.com en los últimos 10 años.
Palabras clave: pesticides, risk, hazard,
chemical , food safety.
•Revisión de proyectos europeos realizados en
el 7º Programa Marco.
•Revisión de información publicada en Internet,
reglamentación (incluyendo datos de RASFF,
control oficial y datos de comercialización de
productos), literatura científica y opinión de
expertos, proyectos, etc.
25

26. Ejemplo de señal débil
Ejemplo de factor de cambio o Driver:
Cambio climático
El cambio climático y el aumento de la
temperatura, pueden influir en la aparición de
riesgos emergentes de seguridad alimentaria.
26

27. Ejemplo de señal débil
2011. Científicos del Centro Helmholtz de
Investigación sobre el Medio Ambiente (UFZ)
compararon la situación de 1990 con proyecciones
climáticas y de cambio en el uso del suelo previstos
para 2090.
.- Se prevé que el uso de insecticidas se
multiplique por 23 en Europa.
.- Existe una relación entre el uso de
insecticidas y la temperatura.
.- Los cambios climáticos provocarán un
aumento en los índices de desarrollo y de
supervivencia de los insectos durante la
estación invernal.
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28. Ejemplo de Señal Débil:
MÁS CALOR MÁS PLAGUICIDAS
Debido al cambio climático y al aumento de la
temperatura, en los nuevos escenarios
agroalimentarios:
• Algunos de los plaguicidas actuales no serán
apropiados,
• Se necesitaran probablemente más dosis y
frecuencia de aplicación,
• Existirá un incremento del número y variedad
de plagas.
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29. Ejemplo de Señal Débil:
PLAGUICIDAS SEGUROS PARA HOY E
INSEGUROS PARA MAÑANA
Algunos plaguicidas, cuyo uso ha sido ampliamente extendido
en la agricultura, han generado enfermedades y problemas
fisiológicos en distintos sectores de la población.
•Determinados fungicidas empleados en el cultivo
de frutas, y vegetales, dañan el sistema
reproductor masculino, reduciendo el número de
espermatozoides generados.
•Las personas que manipulan los productos
Rotenona o Paraquat presentan un riesgo de
desarrollo de la enfermedad de Parkinson 2,5
veces mayor que las que no los emplearon.
•Asociación positiva entre exposición de niños a
cierto tipo de plaguicidas e incremento del riesgo
de cáncer, leucemia.
29

30. Revisión de requisitos legales
En relación con las señales de riesgo detectas, la
UE aprobó posteriormente una
reglamentación en la que se establecían
requisitos legales más estrictos a la hora de
autorizar la utilización de productos
fitosanitarios, aprobando la prohibición de
fabricación de fitosanitarios que empleen
sustancias químicas que puedan ser cancerígenas
y afecten a la reproducción , introduciendo además
requisitos de mayor seguridad para los
componentes neurotóxicos o inmuno-tóxicos.
30

31. Ejemplo de Carta Salvaje:
SE DETECTAN NANOPARTICULAS EN BIOPSIAS
DE CANCER.
Las nano-partículas dispersas en el
medio ambiente se acumulan en la
cadena trófica y pueden ser
ingeridas a través del agua y los
alimentos. Ej. Dióxido de Titanio.
A través de biopsias en pacientes,
se ha detectado la presencia de
nano-partículas, posiblemente
utilizadas para la aplicación de
plaguicidas, que generan cáncer.
31

32. ainia
DEVELOPMENT OF FORWARD-LOOKING ACTIVITIES THROUGH THE
IDENTIFICATION OF POTENTIAL FOOOD SAFETY RISKS
Vicente Martínez1, Dr.Rafael Popper2, José María Ferrer3
1,3 AINIA Technological Centre, 2 Manchester Institute of Innovation Research (MIoIR),
e-mails: 1 vmartinez@ainia.es
Introduction
“an emerging risk to human, animal and/or plant health is understood as a risk resulting from a newly identified hazard to which a significant
exposure may occur or from an unexpected new or increased significant exposure and/or susceptibility to a known hazard”. EFSA 2007.
FOOD SAFETY &
DRIVERS OF CHANGE FOOD SYSTEMS FOOD SECURITY
EMERGING RISK
Climate Change Food Production FOOD CRISIS
• Migration REACTIVE SYSTEMS
• Economical Crisis Food Processing • RASFF
• News Technologies
Food Distribution
• FOOD INSPECTION
POSTER
Food Retailing and
Consumption CONGRESO
SICURA, CSIC
The object of this pilot project was to identify potential risks to food safety, in order to build a long term
vision for making decisions. Proactive Systems.
Methods
Julio 2012
The project benefited from a three months research visit to the University of Manchester (1/06/11 to 1/10/11) aimed
to study potential chemical risks to food safety related to the application of pesticides in the food process.
Scheduled tasks for achieving the objectives were:
Understanding the contextual landscape. Characterization the focus and scope of the project, determining and
selecting the main drivers of change.
Identification of potential risk issues. Horizon Scanning and identification of weak signal (unclear observables
issues warning us about the probability of future events) and wild carts (issues unlikely to occur, but with great
potential to cause a high impact), mapping the issues and introduction them in the iKnow project database.
Evaluation and Dissemination. Conduct a workshop to evaluate and validate these issues.
Results
Mapping weak signals and wild cards
Preliminary actions
Nomination
•The identification of drivers and risk issues was • source
conducted through the pursuit of scientific articles • theme Example of weak signals
on the site www.sciencedirect.com in the last 10 • sub-theme
years with the keywords:, pesticides, risk, hazard, • references •Risky unintended consequences of the use of smart nano-
chemical , food safety. • short name / headline pesticides.
• abstract
•In turn, the related projects under the EU 7th • likelihood •Increased use of pesticides due to climate change.
Framework Programme, Internet articles and news Description
related to pesticides and food safety risks, were also •Research on gene transfer from transgenic plants to
• typology
reviewed. • importance mammals.
Analysis •Today’s safe pesticides may be dangerous tomorrow.
Identification potential risk issues • early indicators
• main drivers
Of the identified food safety issues, we selected • risks & opportunities
those related to the application of pesticides had a • stakeholders’ actions
Interconnection Wild Cards
higher correlation against drivers evaluated.
• Grand Challenges
Through selected as the most significant aspects • thematic relevance • Nano-pesticides causing cancer
were defined 5 weak signals and 5 wild cards, and • ERA relevance
entered into the database iKnow project. • research-friendly strategies
• RTD & STI policy relevance
Conclusions
Potential emerging risks can be identified systematically by:
The identification of emerging risks requires a structured
and forward-looking intelligence approach, whereby •Identifying and analysing drivers of change, as underlying causes of
networking plays a key role in the analysis and emerging risks.
communication of emerging risks and drivers of change. •Developing scenarios (including wild cards) associated to the drivers of
change.
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•Identifying, characterising and interpreting weak signals linked to potential
scenarios.
Bibliography
iKnow FP 7 project www.iknowfutures.eu, EFSA Scientific Colloquium Summary Report 15. 12-13 October 2010, Parma, Italy, EFSA, 2012. Towards a methodological framework for emerging risk
identification. Technical Report. Supporting Publications 2012: EN-243. Emerging Risks & Opportunities in the Food Sector. Summary Report of the 2011 ainia-MIOIR Horizon Scanning Events V. Martínez
et al 2012 http://comunidad.ainia.es.

33. Proyecto presentado al 7º PM de la UE 2012
PROYECTO EUROPEO: IKNOW FUTURES
Interconnecting Knowledge, Forward-lookin
Tools and Methods for Addressing Gran
Challenges.
Participantes:
Universidad de Manchester (coordinador) , ainia
+ 16 centros europeos e internacionales.
• Objetivo: Investigación Prospectiva,
para abordar 9 Grandes Retos de la
UE, con el fin de determinar
recomendaciones que generen
políticas europeas proactivas.
• Seguridad alimentaria
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34. Propuesta en preparación para el 7º
Programa Marco de la UE. 2013
Call: FP7-KBBE-2013-7
Assessment of the impact of global drivers of
change on Europe's food security
•Objetivo: Identificar la repercusión de
los factores de cambio sobre la cadena
alimentaria europea, y su efecto sobre la
Seguridad Alimentaria.
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35. Como conclusión
Tenemos que realizar un
esfuerzo común para hacer
emerger la inteligencia
colectiva necesaria para:
•comprender lo que sucede,
•simular las posibles
trayectorias de evolución y
•realizar acciones para
mantener la viabilidad y
sostenibilidad de la sociedad
deseada.
Dr. Lorenzo Ferrer
Presidente de la Sociedad Española de Sistemas Generales, SESGE (1994-2010)
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36. Muchas gracias por su atención.
www.ainia.es
vmartinez@ainia.es
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