Presentación aimap

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Presentación aimap

  1. 1. Asociación de Ingenieros de Minas de las Administraciones Públicas (AIMAP) 1. Presentación de AIMAP La Asociación de Ingenieros de Minas de las Administraciones Públicas (AIMAP) es unaAIMAP es la Asociación de asociación profesional, de ámbito nacional, integrada por Ingenieros de Minas en activoIngenieros de Minas de las que prestan servicio en la Administración Pública y que voluntariamente han solicitado su Administraciones Públicas pertenencia a la Asociación1. La vocación de la Asociación es doble2: por un lado aunar esfuerzos para promover y difundir la figura del Ingeniero de Minas como gestor eficiente y fiable al servicio de las Si bien AIMAP fue constituida en 2008, el Administraciones Públicas y, por otro, colaborar con las Administraciones Públicas a la Cuerpo de Ingenieros de mejora de su funcionamiento en general y, en particular, de los sectores que afectan a lasMinas, al que pertenecen la competencias profesionales de los miembros de la Asociación. mayor parte de sus miembros, data de 1833 Si bien AIMAP fue constituida formalmente como asociación en el año 2008, la creación del Cuerpo de Ingenieros de Minas del Estado, al que pertenecen la mayor parte de sus miembros, se remonta al año 1833 con la creación, mediante el Real Decreto de 23 de abril de 1835, del Cuerpo de Ingenieros Civiles, dividido en las inspecciones de Minas y de Caminos, Canales y Puertos. Organización La Asamblea General3 es el órgano supremo de gobierno de la Asociación, estando integrada por todos los asociados. Las reuniones de la Asamblea General pueden ser La Asamblea General es el órgano supremo de Ordinarias, celebradas una vez al año, o Extraordinarias, convocadas en determinados casos gobierno de AIMAP excepcionales fijados en los Estatutos de la Asociación. La Asociación es gestionada y representada por una Junta Directiva4 formada por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y los vocales que se acuerden. Todos los cargos que componen la Junta Directiva son gratuitos y son designados y revocados por la Asamblea General Extraordinaria, teniendo su mandato una duración de tres años. Con el fin de abordar tareas puntuales, la Junta Directiva puede proponer la creación de grupos de trabajo. 1 Estatutos de la Asociación de Ingenieros de Minas de las Administraciones Públicas, artículo 23 [Registro Nacional de Asociaciones, Ministerio del Interior, Nº 591.189, abril de 2008] 2 Estatutos de la Asociación de Ingenieros de Minas de las Administraciones Públicas, artículo 3 [Registro Nacional de Asociaciones, Ministerio del Interior, Nº 591.189, abril de 2008] 3 Estatutos de la Asociación de Ingenieros de Minas de las Administraciones Públicas, Capítulo III [Registro Nacional de Asociaciones, Ministerio del Interior, Nº 591.189, abril de 2008] 4 Estatutos de la Asociación de Ingenieros de Minas de las Administraciones Públicas, Capítulo II [Registro Nacional de Asociaciones, Ministerio del Interior, Nº 591.189, abril de 2008] 1
  2. 2. 2. La formación del Ingeniero de Minas El Ingeniero de Minas es el primer Ingeniero Civil que surge en España, mediante la creación en el año 1777 de la Academia de Minas de Almadén.5 Desde entonces la evolución de los planes de estudios y la profesión ha sido constante, convirtiéndose en uno de los técnicos más versátiles y generalistas que existen en el mercado laboral. La Ingeniería de Minas es la rama de la ingeniería que se ocupa de la gestión integral de los El Ingeniero de Minas se ocupa de la gestión integral recursos naturales. Su formación incluye conocimientos relativos a la geología, la de los recursos naturales prospección, el laboreo de minas, las plantas de tratamiento, los materiales, la energía, el medio ambiente y una larga lista de disciplinas al objeto de alcanzar una correcta gestión de todos los recursos naturales demandados por la población. A pesar de esta versatilidad, existe la creencia generalizada de que el Ingeniero de Minas se dedica, exclusivamente, al ámbito de las industrias extractivas creencia que, si analizamos los planes de estudio y los sectores de actividad del Ingeniero de Minas, es evidente que no puede estar más alejada de la realidad. Por este motivo, desde hace unos años, existe un debate en el seno de la profesión para cambiar su denominación y hacer visible las competencias y actividad real, y que comienza a consolidarse, por ejemplo, con el cambio de denominación de la Escuela de Minas de Madrid que, recientemente ha pasado a denominarse Escuela de Ingenieros de Minas y Energía. Planes de estudio A partir de la Ley de Reordenación de las Enseñanzas Técnicas Superiores de 1957, deEl Ingeniero de Minas es uno distintos Decretos de Especialidades de Escuelas Técnicas de Grado Superior de 1965 y de de los técnicos más diversas Órdenes Ministeriales sobre planes de estudio, se estableció una base deversátiles y generalistas, con enseñanzas comunes a las distintas ramas de titulados superiores, garantizándose así unos competencias mucho más allá de la extracción de conocimientos básicos, completados en cursos posteriores con una especialización técnica. materias primas como Si tomamos como ejemplo los planes de estudio de la Escuela de Minas de Madrid que habitualmente se cree han cursado muchos de los Ingenieros de Minas en activo (Plan de Estudios de la Escuela de Minas de Madrid, años 19836 y 19967), nos encontramos con las siguientes especialidades o intensificaciones que, claramente, van más allá del ámbito de la industria extractiva: Ingeniería Geológica, Laboreo de Minas, Metalurgia y Materiales, Gestión de Recursos y Medio Ambiente8, y Energía y Combustibles. Los Ingenieros de Minas reciben, por tanto, una formación no sólo en el ámbito de la técnica minera sino también en el de la energía, geología y geotecnia, industria, organización empresarial. 5 Real Orden de 14 de julio de 1777. 6 Orden de 26 de mayo de 1983 del Ministerio de Educación y Ciencia por la que se aprueba la modificación del Plan de Estudios de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Minas de la Universidad Politécnica de Madrid. 7 Resolución de 25 de septiembre de 1996, de la Universidad Politécnica de Madrid, por la que se ordena la publicación del Plan de Estudios para la obtención de! Titulo de Ingeniero de Minas. 8 Nueva especialidad incluida en el Plan de Estudios de 1996. 2
  3. 3. En la tabla 1 se indica, a modo de ejemplo, una distribución de las asignaturas de los planes de estudios de la Escuela de Minas de Madrid correspondientes a los años 1983 y 1996 por La formación del Ingeniero las cinco áreas de actividad antes mencionadas. La mayor especialización se da tanto en la de Minas incluye no sólo la especialidad de energía en la que hasta el 50% de las asignaturas se pueden considerar técnica minera, sino también la energía y energéticas y en la especialidad de geología, en la que las asignaturas del ámbito de lacombustibles, metalurgia y geología y geotecnia representan en torno al 45%. En el resto de especialidades la materiales, gestión de distribución es homogénea, superándose en cualquiera de ellas una carga lectiva del 25%recursos y medio ambiente en asignaturas asimilables a organización empresarial. Asimismo, conviene resaltar que, por ejemplo en la Escuela de Minas de Madrid (o Escuela de Minas y Energía de Madrid) la especialidad más demandada tradicionalmente es la Especialidad de Energía y Combustibles, cursada por el 50% de los alumnos, seguida por la especialidad de Laboreo de Minas con el 30%, Geología y Geofísica con el 25%, correspondiendo el resto a Materiales En el caso de la Escuela de y a Gestión de Recursos y Medio Ambiente. Minas de Madrid (futura Escuela de Ingeniería de Tabla 1 – Distribución de asignaturas por áreas de actividad Minas y Energía), el 50% de (Plan de estudios Escuela de Minas de Madrid, 1983) los alumnos cursa la ESPECIALIDAD ENERGÍA TÉCNICA GEOLOGÍA INDUSTRI ORGANIZACIÓN especialidad de energía. MINERA A EMPRESARIALAdemás, con independencia LABOREO Y EXPLOSIVOS 21% 17% 22% 14% 25%de la especialidad, el 25% de la carga lectiva es en METALURGIA Y MINERALURGIA 30% 11% 7% 26% 25% organización empresarial ENERGÍA Y COMBUSTIBLES 49% 6% 7% 12% 25% GEOLOGÍA Y GEOFÍSICA 15% 9% 46% 6% 23% Planes de estudio en el marco de Bolonia Este carácter multidisciplinar de la formación del Ingeniero de Minas, se confirma si se analizan los requisitos establecidos en la Orden CIN/310/2009, de 9 de febrero para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesión de Ingeniero de Minas.9 En la citada Orden, elaborada en el marco de Bolonia, se establece que los títulos de Master que habiliten para el ejercicio de la profesión de Ingeniero de Minas deben tener una carga lectiva de 60 créditos europeos (crédito ECTS), distribuidos en un módulo de ampliación de formación científica y de gestión (20 créditos ECTS) y un módulo de tecnología específica (40 créditos ECTS). En una primera aproximación, que deberá ser confirmada con los planes de estudios que definitivamente se establezcan, se mantiene el carácter generalista, con contenido lectivo en el ámbito de la energía (25%); industria (25%); organización empresarial (24%); geología y geotecnia (13%); técnica minera (13%). Conviene destacar también, el hecho significativo de que la Intensificación de Eficiencia Energética se imparte conjuntamente con la Escuela de Industriales de Madrid, siendo responsable el Departamento de Energía y xxx de la impartición del 60% de los créditos lectivos. 9 Orden CIN/310/2009, de 9 de febrero, por la que se establecen los requisitos para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesión de Ingeniero de Minas. 3
  4. 4. 3. La actividad del Ingeniero de MinasCampos de actividadComo se ha indicado anteriormente, la titulación de Ingeniero de Minas reconoce altitulado, como consecuencia de la superación de un plan de estudios pluridisciplinar, lacapacidad para actuar no sólo en el ámbito de las industrias extractivas, sino también, enel ámbito energético, la industria en general, obra civil, construcción y la gestión derecursos y medio ambiente.En el año 2009 el Consejo Superior de Ingenieros de Minas llevó a cabo el estudio“Evaluación de la Situación Actual y Perspectivas del Ingeniero de Minas” con el fin deanalizar en detalle el campo de actuación profesional de los Ingenieros de Minas y lapercepción de la profesión, tanto por parte de los empleadores y empresas, como de lospropios profesionales. De acuerdo con los objetivos del estudio, se elaboró un cuestionariodirigido a Ingenieros de Minas colegiados y otro dirigido a empresas que empleasenIngenieros de Minas, realizándose la toma de datos entre octubre de 2008 y enero de 2009.El cuestionario se circuló a cerca de 600 empresas y 2.976 colegiados, incluidos en elanuario del 2008, obteniéndose respuesta de 75 empresas (13% de las encuestadas) y 763colegiados (25% de los encuestados). Con las diferencias existentes debido al cambiosignificativo en la situación económica y el hecho de que no todos los Ingenieros de Minasestán colegiados y que la colegiación es más frecuente en aquellos profesionales que debenfirmar proyectos (principalmente en el ámbito de la industria extractiva, la obra civil yproyectos energéticos), los datos del informe arrojan información de interés que se resumea continuación. Campos de actuación profesional. La distribución es muy amplia, siendo loscampos más comunes los siguientes: administración pública (docencia, estatal, autonómicao local), con el 20% de los profesionales; la industria extractiva10, 16%; sector energético,16%; industria (metalurgia y metales, maquinaria, etc.), 12%; ingeniería y consultoría 8%;construcción y obra civil, 7%. En la tabla 3 se indica la distribución porcentual por campos deactividad. Tabla 3 – Campo de actuación profesional Campo de actuación % Campo de actuación % 1. ADMINISTRACIÓN 20,38 8. CONSTRUCCIÓN Y OBRA CIVIL 7,10 2. MINERÍA 16,58 9. INGENIERÍA Y CONSULTORÍA. LABORATORIOS. 8,40 CONTROL DE CALIDAD. ASESORÍA. LIBRE PROFESIÓN 3. ENERGÍA 15,96 10. DOCENCIA Y FORMACIÓN. COLEGIOS 1,75 PROFESIONALES 4. METALURGIA Y MATERIALES 7,27 11. AGUAS, AGUAS SUBTERRÁNEAS 1,04 5. EXPLOSIVOS 2,17 12. MEDIO AMBIENTE 3,13 6. MAQUINARIA. EQUIPOS. 4,43 13. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. 0,38 MANTENIMIENTO SEGURIDAD 7. INVESTIGACIÓN GEOLÓGICA, 3,01 14. VARIOS (TELECOMUNICACIONES, INFORMÁTICA, 8,40 SONDEOS VARIOS ( Industria Química, Banca, Transporte, ...)Fuente: Estudio “Evaluación de la Situación Actual y Perspectivas del Ingeniero de Minas”, Consejo Superior deIngenieros de Minas10 Por minería se entiende la extracción de recursos minerales ya sean energéticos, minerales metálicos o rocaornamental. En el año 2010 el empleo directo en la industria extractiva ascendió a 37.000 trabajadores, con unvolumen de empleo similar al subsector s de suministro de materias primas y servicios energético básicos como esel suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado que aportó en el año 2009, 37.000 empleos. 4
  5. 5. percibida como una buena base para comenzar a trabajar y las competencias adquiridas acordes con el trabajo actual. Situación laboral. La mayor parte trabaja en la empresa privada, predominando la que tiene más de 250 profesionales y carácter internacional. Dos terceras partes indicaron tener trabajos relacionados con su ámbito de actuación y, sólo, un 3,5% estaba desempleado. De acuerdo con lo anterior, a título informativo, pero no limitativo, se puede afirmar que los Ingenieros de Minas desempeñan su trabajo en los siguientes ámbitos11: Laboreo y explosivos: Modelización y evaluación de yacimientos; Diseño, planificación y dirección de explotaciones de minas, canteras, salinas y escombreras; Diseño, excavación, sostenimiento, ventilación, servicios y control de túneles y obras subterráneas; Fábricas y depósitos de explosivos; Pirotecnia; Voladuras y demoliciones; Plantas de preparación, tratamiento, recuperación y reciclaje de minerales, residuos y otros materiales; Plantas de mortero, hormigón y aglomerado asfáltico; Plantas de molturación y micronización; Industrias del cemento, piedra natural, potasa, cal yeso, arcillas especiales, carbonatos, talco, cargas, pigmentos, aglomerantes y otras rocas y minerales industriales. Ingeniería geológica y recursos hídricos: Prospección geofísica y geoquímica; Geotecnia; Cimentaciones; Estabilización, auscultación y drenaje de taludes, escombreras túneles y obras subterráneas; Cartografía geológica y geotécnica; Hidrogeología. Prospección, captación, distribución y utilización de aguas subterráneas; Tecnología y gestión integral del agua. Depuración y desalinización; Cartografía hidrogeológica. Vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos. Gestión de recursos y medio ambiente: Ordenación del territorio. Planificación y gestión de recursos minerales; Aguas subterráneas; Aguas minerales y termales; Petróleo y gas natural; Espacio subterráneo y otros recursos geológicos; Teledetección y técnicas de información geológica y ambiental. Cartografía temática. Sistemas de información geográfica; Riesgos geológicos y ambientales. Prevención y corrección; Patrimonio geológico y minero. Defensa y conservación; Espacio subterráneo para suelo urbano, industrial o almacenamiento de residuos radiactivos e industriales; Impacto ambiental. Estudio y Evaluación. Prevención, corrección y restauración; Residuos sólidos urbanos y residuos especiales. Efluentes líquidos y gaseosos. Gestión integral. Recuperación, utilización, reciclaje y almacenamiento; Descontaminación de suelos; Restauración de taludes, escombreras, vertederos y espacios degradados. Integración paisajística; Análisis de ciclo de vida del producto. Metalurgia y materiales: Fundiciones y acerías; Técnicas de unión y conformado; Materiales de construcción, metálicos, cerámicos, plásticos y compuestos; Nuevos materiales; Sinterizados; Refractarios; Reciclado de metales y residuos Energía y combustibles: Petroquímica y carboquímica; Combustibles fósiles y nucleares; Generación, transporte, distribución y utilización de la energía; Centrales térmicas, nucleares e hidroeléctricas; Energías renovables; Ahorro, eficiencia y diversificación de la energía; Cogeneración; Tecnología nuclear; Nuevas tecnologías energéticas.Formación. Lacarrera es 11 Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas. Anuario 2008 5
  6. 6. 4. Los Ingenieros de Minas en la Administración PúblicaFormación complementariaAdemás de las competencias adquiridas por los Ingenieros de Minas mediante la superaciónde un plan de estudios, la necesidad de adaptarse a cualquier puesto de trabajo en laadministración pública, exige, en la mayoría de los casos, la superación de un procesoselectivo mediante el sistema de oposición.El proceso selectivo del Cuerpo de Ingenieros de Minas del Estado, al que pertenecen lamayor parte de los miembros de AIMAP, consiste en la superación de cuatro ejerciciosbasados en un programa de 127 temas, distribuidos en los siguientes grupos:Grupo I - Organización del Estado y Derecho Administrativo: 23 temasGrupo II - Sectores Industriales Españoles y su estructura: 28 temasGrupo III - Teoría económica y Política económica: 25 temasGrupo IV - Economía de la Empresa y Principios de Gestión Empresarial: 21 temasGrupo V -Política y legislación básica Industrial, Energética y Minera: 30 temasSi consideramos el tiempo disponible en cada uno de los cuatro ejercicios y los temas adesarrollar, se puede hacer la simplificación de que un tema correspondería a dos horaslectivas teóricas aproximadamente, es decir 254 horas, correspondientes en el nuevosistema de Bolonia a 10 créditos ECTS, a los que habría que añadir una parte práctica basadaen los grupos II y III. De este modo, un Ingeniero de Minas que acceda al Cuerpo deIngenieros de Minas del Estado, ha tenido que superar prácticamente el equivalente a unmaster, con un grado de exigencia muy importante. Si analizamos además la naturaleza deltemario de la oposición, se observa que 69 temas (690 horas lectivas) corresponden aformación que podríamos considerar complementaria por tratarse de los gruposcorrespondientes a Organización del Estado y Derecho Administrativo (Grupo I), Teoríaeconómica y Política económica (Grupo III) y Economía de la Empresa y Principios deGestión Empresarial (Grupo IV) pues, si bien estas áreas son consideradas en la formacióndel Ingeniero de Minas, no constituyen el cuerpo principal del plan de estudios.De este modo, las competencias adquiridas en el proceso de oposición en gestiónempresarial, fundamentos del derecho y legislación sectorial son muy relevantesaproximándose de manera significativa a otros cuerpos de gestión de la AdministraciónGeneral del Estado, reforzando aún más el carácter del Ingeniero de Minas como gestorpolivalente y eficaz, tal y como se indica en la tabla 4. Tabla 4 - 6
  7. 7. La función de los Ingenieros de Minas en la Administración PúblicaLa función de los Ingenieros de Minas en las Administraciones Públicas es fiel reflejode la versatilidad de la profesión, ocupando actualmente puestos deresponsabilidad en la administración en el ámbito de la energía, recursos minerales,industria, innovación, medio ambiente, economía y hacienda). La mayor presenciade profesionales se encuentra en el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, frutode la importancia del Cuerpo de Ingenieros de Minas del Estado adscrito a dichoMinisterio. Distribución porcentual Por ministerios Por sectores (energía, recursos minerales, innovación, industria, innovación, medio ambiente, economía y hacienda..)Propuestas de AIMAP. 7

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