Planeación municipal en Sonora 2012 hz

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Lo que debería hacerse para formular el Plan Municipal de Desarrollo

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  • 1. Formulación deplanes municipales de desarrollo en Sonora GNP Alberto Haaz Díaz Sonora, México 2012 1
  • 2. ¿Cómo está la Planeación Municipal del Desarrollo?¿Qué debería hacerse para unabuena formulación de los planes municipales de desarrollo? Planeación Municipal | Alberto Haaz 2
  • 3. Estamos en una sit poco hala uación güeña par Planeació a la n del Des Municipal arrollo Ha faltado “escuela” de planificadores en el sector público municipal.Las crisis recurrentes han rebasado las previsiones ycapacidades de previsión de quienes formulan planes, programas y presupuestos.Se ha distorsionado el sentido de participación social para la planeación municipal del desarrollo. Planeación Municipal | Alberto Haaz 3
  • 4. LO QUE YA NO DEBE OCURRIR o Planes que se elaboran sin Participación Ciudadana real. o Planes sin incorporar la Perspectiva de Género. o Planes como documentos únicamente para cumplir con disposición de Ley. o Planes que en realidad no sirven de guía para la gestión municipal. Planeación Municipal | Alberto Haaz 4
  • 5. Sistema de Planeación Municipal Organización, proceso e instrumentosEstructurainstitucionalProceso de planeación InstrumentosII. Formulación de laIII. Instrumentación PlaneaciónIV. Control para elV. Evaluación Desarrollo MunicipalInfraestructura de Apoyo La Formulación del Plan Municipal de Desarrollo, se ubica en la Etapa I| AlbertoProceso de Planeación. Planeación Municipal del Haaz 5
  • 6. ARTÍCULO 25.- Los planes municipales de desarrollo de cadauno de los municipios del Estado, deberán elaborarse,aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro mesescontados a partir de la fecha de la toma de posesión de losayuntamientos respectivos y su vigencia no excederá delperíodo que les corresponde.El Plan precisará los objetivos, estrategias y prioridades deldesarrollo municipal; contendrá previsiones sobre losrecursos que serán asignados a tales fines; determinará losinstrumentos y responsables de su ejecución; sus previsionesse referirán al conjunto de las actividades económicas ysociales, y regirá el contenido de los programas que sederiven del Plan.La palabra Plan queda reservada al Plan Municipal deDesarrollo. Ley de Planeación del Estado de Sonora Planeación Municipal | Alberto Haaz 6
  • 7. Momentos Metodológicos para la formulación del PlanPlanMunicipal deDesarrollo Planeación Municipal | Alberto Haaz 7
  • 8. Sistema estructurado, para ¿Qué es el “Marco planificar y Lógico”? comunicar en una matriz la información relevanteContiene el resumen del Plan o de la Política que trate. Se organiza en la lógica vertical de causa-efecto Y horizontal del seguimiento de los objetivos La MIR es su producto Planeación Municipal | Alberto Haaz 8
  • 9. Planeación Municipal | Alberto Haaz 9
  • 10. Estructura de contenido del Plan Municipal de DesarrolloMarco General Un modeloPropósitos fundamentalesVisión de largo plazoObjetivos, Indicadores y Metas a lograr en los tres años delgobierno municipal.Por cada una de las Políticas en las que se desagrega elPlan correspondiente•Diagnóstico•Objetivos, Indicadores y Metas para los tres años•Estrategias•Líneas de Acción•Proyectos, instrumentos y responsablesAnexosMatriz de Indicadores para Resultados (MIR) por cada Planeación Municipal | Alberto 10Política del Plan Haaz
  • 11. Los principales usos de la metodología delMarco Lógico y la MIR:3.Apoyan la toma de decisiones sobre planes,programas y presupuestos.4.Propician la planeación participativa yestimula el logro de acuerdos y suinstrumentación.5.Apoyan al monitoreo/seguimiento y a laevaluación. Planeación Municipal | Alberto Haaz 11
  • 12. Marco Normativo de la Planeación del Desarrollo Ley de Planeación Ley de Planeación del Estado de Sonora Planeación Municipal | Alberto Haaz 12
  • 13. Plan Municipal de Desarrollo En SONORALey de Gobierno y Administración Municipal Planeación Municipal | Alberto Haaz 13
  • 14. Vertientes para la instrumentación de la planeación: .i. Obligatoria:ii. De Coordinación:iii. De Concertacióniv. De InducciónDe todo lo que se expone en un Plan, solamente una parte es de laresponsabilidad de ejecución directa para el gobierno respectivo.Por ello, en la formulación del plan municipal de desarrollo, esnecesario que participen grupos sociales y representantes de losgobiernos estatal y federal. Haaz 14
  • 15. Programa de trabajo para la formulación del PlanMunicipal de Desarrollo 2012-2015 en SonoraAntes del 15 de septiembre de 2012:Elaborar versión preliminar del Plan, con apoyo de expertos en lametodología de marco lógico y la matriz de indicadores para resultados,participando representantes de grupos sociales en el municipio.Entre el 17 de septiembre 2012 y el 15 de enero 2013:Integrar el Comité de Planeación Municipal (COPLAM) e instalarlo.Trabajos en subcomités del COPLAM, de revisión, afinación yespecificaciones del Plan.Presentar el Plan a consideración del Ayuntamiento para la aprobaciónrespectiva.Publicar el Acuerdo del Ayuntamiento que aprueba el Plan Municipalde Desarrollo. Planeación Municipal | Alberto Haaz 15
  • 16. El Plan en versión preliminar, deberá ser la base para lapresupuestación para 2013. Esto es vinculando la estructura depolíticas del plan con la de los programas presupuestarios deegresos. Presupuesto 2013 Anualización (2013) de PLANEn versión POA 2013 objetivos, indicadores ypreliminar metas del Plan Municipal de Desarrollo Requiere cabal conocimiento del Plan en versión preliminar. Alberto Haaz 16
  • 17. Planeación Municipal | Alberto Haaz 2012 calidad@ahaazd.com http://albertohaaz.ning.com 17