Desarrollo local y regional tendencias

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Material de apoyo para materia de Planeación en la maestría de administración pública, que imparte Albertto Haaz D., en el ISAP, A.C., Sonora, México.

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Desarrollo local y regional tendencias

  1. 1. TENDENCIAS ENDÓGENAS EN EL DESARROLLO Desarrollo Local y Regional Material de apoyo didáctico Maestría en Administración Pública Alberto Haaz Díaz Docente en el Instituto Sonorense de Administración Pública, A.C. México
  2. 2. SOCIEDAD AGRICOLA Domesticación de plantas y animales SOCIEDAD INDUSTRIAL Se tiene acceso a los bienes producidos por otros SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Se tiene acceso a la información generada por otros SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO La información + sentido utilitario ______________ nueva riqueza 5000 AC 1800 DC 1950 2000 2020 SOCIEDAD POST INDUSTRIAL Se tiene acceso a los servicios prestados por otros 1000 DC EVOLUCIÓN HACIA LA NUEVA SOCIEDAD
  3. 3. DIALECTICA GLOBAL-LOCAL Globalización Local Globalización Descentralización SUBSIDIARIEDAD SOLIDARIDAD Desarrollo Regional Demanda Planificación Estratégica Flexibilizar gestión del Estado Servicios Públicos Sistémico Multidimensional Funciones Públicas Zonas Ganadoras (Disparidades Regionales) Zonas perdedoras <ul><li>Supra-nacional </li></ul><ul><li>Nacional </li></ul><ul><li>Subnacional </li></ul><ul><ul><li>Regional </li></ul></ul><ul><ul><li>Local </li></ul></ul>El debilitamiento del Estado nación y su soberanía han revitalizado el desarrollo territorial endógeno
  4. 4. LA REVOLUCION TECNOLOGICA Convergencia Desarrollo de Infraestructura de Información = Servicios + Interacción + Eficiencia + Difusión Global Integración Digital <ul><li>Datos </li></ul><ul><li>Imagen </li></ul><ul><li>Sonido </li></ul><ul><li>Asistimos a una revolución TIC, con modernos y veloces medios de transmisión de ideas: </li></ul><ul><ul><li>Difusión mundial de las redes de información y comunicaciones (Internet, TV, radios, diarios, revistas). </li></ul></ul><ul><ul><li>La informatización de bienes y procesos. </li></ul></ul><ul><ul><li>La digitalización de la información. </li></ul></ul>
  5. 5. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Cuatro elementos que la configuran:
  6. 6. IMPACTO DE LAS TIC
  7. 7. CONCEPTO DE SOCIEDAD DE LA INFORMACION S.I. : Estadio de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas y Administración Pública) para obtener y compartir cualquier información, desde cual q uier lugar , instantáneamente, en la forma que se prefiera.
  8. 8. LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO <ul><li>UN NUEVO TIPO DE RIQUEZA. </li></ul><ul><li>La generación y distribución del conocimiento constituyen </li></ul><ul><li>una fuente de productividad, bienestar y poder . </li></ul>DATOS + SIGNIFICADO = INFORMACION + UTILIDAD = CONOCIMIENTO (ESTRUCTURA) (CONTEXTO)
  9. 9. LA GLOBALIZACION Constatamos : Mundialización de los mercados y la economía. Difusión del modelo democrático. Revolución científica y tecnológica (TIC). Clima cultural de Post-modernidad. (Valoración de la diversidad) Riqueza se hace intangible (K Humano, Social, Cognitivo) Nuevas demandas de la Sociedad Civil Privatización de las actividades productivas y de servicios. Sociedad de la Información y el Conocimiento.
  10. 10. CENTRALIDAD, ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD Centralidad Accesibilidad Conectividad Tiempo Distancia Velocidad Costo
  11. 11. ACTORES DEL DESARROLLO Sociedad Civil Sustentable y con dimensión humana DESARROLLO HUMANO Amartya Sen: Mercado Estado
  12. 12. GOBERNABILIDAD Crecimiento económico, Estabilidad Política y Equidad social SOCIEDAD CIVIL SISTEMA DE PARTIDOS POLITICOS GOBIERNO PARLAMENTO Gobernabilidad Representatividad Legitimidad Promover un liderazgo habilitante, capaz de estimular la sinergia social del territorio. (Inteligencia Emocional + Cultura Organizacional)
  13. 13. DESCENTRALIZACION ¿CENTRALIZADA? (Política Regional Central significa insuficientes recursos y flexibilidad para enfrentar los cambios) Administrativa Financiera Política DESCENTRALIZACION PODER (Facultades y Atribuciones) RECURSOS CONTROL
  14. 14. CLIMA SICOSOCIAL CLIMA SICO-SOCIAL Emoción de Confianza Emoción de Colaboración SINERGIA SOCIAL ESTADO PERSONA SOCIEDAD ESTATAL SOCIEDAD CIVIL Efecto espejo
  15. 15. TIPOS DE CAPITAL EN EL TERRITORIO Capital Humano : Conjunto de capacidades que las personas acumulan en el tiempo: como la salud, conocimientos, iniciativa, prestigio, habilidad técnica, fortaleza de la cultura organizacional. Capital Social: Acumulación histórica y cultural de un conjunto de valores, instituciones, normas y tradiciones que subyacen en los modos de relación y organización de las personas y la sociedad. Involucra la capacidad institucionalizada de organización y acción colectiva de las sociedades y grupos para movilizarse hacia objetivos comunes y adherir a estos por la vía de una autorregulación social. ( Promueve confianza, ayuda recíproca y cooperación). Capital Cognitivo: Condiciones y oportunidades en la sociedad para hacer circular la información y el conocimiento y la disponibilidad de redes para modificar Conectividad, accesibilidad y centralidad, asimismo el roce del costo y la distancia, para personas e instituciones. Sergio Boisier menciona otros tipos de capital: Natural, Económico, simbólico, cultural, institucional, sicosocial, mediático.
  16. 16. MODELOS DE DESARROLLO TERRITORIAL <ul><li>Economías Aglomeradas Weber (1929), Hoover (1937) </li></ul><ul><li>Polos de Desarrollo Intersectoriales Perrox (1955) </li></ul><ul><li>GROTH CENTER (Centros de Crecimiento) Bodeville (1966) </li></ul><ul><li>Distritos Industriales (Europa) Marshall (1980) </li></ul><ul><li>En las últimas décadas surgen: </li></ul><ul><li>Clusters (Conglomerados) Porter (1990), Bergman (998) </li></ul><ul><li>Networks (Redes de Trabajo) Castells (1996) </li></ul><ul><li>Innovative Milieux (Medios Innovativos) Grupo GREMI </li></ul><ul><li>Complejos de Innovación Regional </li></ul><ul><li>Regiones Inteligentes Autores Norteamericanos </li></ul>
  17. 17. DESARROLLO HUMANO (de Amartya Sen). La aproximación del Desarrollo Humano que emergió a fines de los 80s represento un cambio en dos sentidos: a) El proceso de desarrollo abandonó los supuestos utilitaristas para ser visto como un proceso de expansión de las capacidades y libertades de la gente para elegir el modo de vida que cada cual valora, de acuerdo a las oportunidades y derechos a disposición de las personas. b) Desafía el supuesto de que el desarrollo depende fundamentalmente de la expansión del capital físico (inversión en plantas y equipamiento). Inspirándose en los trabajos de Schultz, se enfatiza ahora la importancia de capital humano, que implica invertir en educación, salud, nutrición, investigación y desarrollo, vivienda, familia, etc. La visión del desarrollo centrada en la producción de bienes es sustituída por otra centrada en la ampliación de las capacidades y oportunidades de la gente.
  18. 18. ENDOGENISMO TERRITORIAL Incremento de las opciones y oportunidades que inciden en el bienestar de los individuals y la comunidad <ul><li>Demanda: </li></ul><ul><li>Articulación de proyectos colectivos. </li></ul><ul><li>(convergencia público-privada). </li></ul><ul><li>Expansión de la Sociedad Civil como sujeto principal del desarrollo. </li></ul><ul><li>(Densificar las relaciones entre los miembros de las sociedades locales). </li></ul><ul><li>Potenciar la innovación productiva. </li></ul><ul><li>Capacidad de negociación y concertación con el entorno. </li></ul><ul><li>Marco jurídico para impulsar el desarrollo territorial endógeno. </li></ul><ul><li>Presión por una conducción política eficiente. </li></ul><ul><li>Demanda por liderazgos públicos positivos, habilitantes y sinergéticos. </li></ul><ul><li>Sistemas regionales de innovación y redes institucionales del Estado. </li></ul>
  19. 19. ENDOGENISMO SOCIAL El desarrollo endógeno demanda Cambio Social Hacia la inteligencia Social ENDOGENISMO Capacidad de intervención de los actores sociales e institucionales que operan a nivel de región y comuna para la defensa de los intereses locales. Una base social más organizada y mejor informada Autoridades capacitadas para una gestión eficiente, eficaz, oportuna y habilitante. Construir ventajas competitivas. Favorecer rendimientos crecientes (dispersión territorial del Recurso Humano más calificado). Concertación institucional de todas las fuerzas sociales para favorecer la competitividad Favorecer redes de innovación y difusión del conocimiento
  20. 20. Cultura Liderazgo Objetivos de Acción Tecnologías Relaciones Aprendizaje Procesos Organización Organización del Conocimiento Conocimiento Tácito Conocimiento Explícito Manejo del Conocimiento -El Impacto de la Tecnología en el Trabajo y en la Cultura del Trabajo Desarrollando el Conocimiento Manejo Parlamentario del Proceso de Trabajo Manejo del Conocimiento Parlamentario Proceso de Aprendizaje Desarrollo del Conocimiento Manejo en la Administración Estatal
  21. 21. El Futuro Ciudadano Debe... Conocimiento Básico, Aprender a Saber, La Habilidad para Especializarse La Habilidad Para Adaptarse y Convertir los Conocimientos en Productos Aprender y Hacer Juntos Responsable Con Su Desarrollo Personal Como Ser Humano Visiones, Dominio de Valores, Sabiduría Aprender a Elegir Aprender a Hacer Aprender a Vivir Juntos Aprender a Ser Aprender a Saber
  22. 22. TENDENCIAS QUE CAMBIAN EL ENFOQUE DEL DESARROLLO <ul><li>Endogenismo y competitividad territorial </li></ul><ul><li>Sustentable y con Planificación Estratégica </li></ul><ul><li>Interconexión e interactividad virtual amplia </li></ul><ul><li>Asociatividad, Integración y Complementación </li></ul><ul><li>Valoración de la diversidad </li></ul><ul><li>Enfoque sistémico, multidisciplinario y especializado </li></ul><ul><li>Descentralización, desconcentración y deslocalización </li></ul><ul><li>Potenciación de la sociedad civil </li></ul><ul><li>Constructivismo y trabajo en equipo </li></ul><ul><li>Demanda de Liderazgos Habilitantes </li></ul><ul><li>Cultura Solidaria </li></ul><ul><li>Alianza estratégica entre lo público y lo privado </li></ul>

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