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Igualdad a nivel local

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  • 1. LEGISLACION ACTUAL EN MATERIA DE IGUALDAD IGUALDAD EN EL AMBITO LOCAL
  • 2. LEGISLACIÓN 2007 <ul><li>En el año 2007, surgieron importantes novedades legislativas que afectan a la implantación de políticas de igualdad: </li></ul><ul><ul><li>Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. . (LOIEMH) </li></ul></ul><ul><ul><li>Ley Orgánica 2/2007 de reforma del Estatuto de autonomía para Andalucía. (LOEAA) </li></ul></ul><ul><ul><li>Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía. (LPIGA) </li></ul></ul><ul><ul><li>Ley 13/2007 de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género .(LPPVGA) </li></ul></ul><ul><ul><li>Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. (LEBEP) </li></ul></ul>
  • 3. Consideraciones: <ul><li>1. Marco Ejecutivo Europeo y Nacional </li></ul><ul><li>(orientativo) </li></ul><ul><li>+ </li></ul><ul><li>2.Nuevas Leyes a nivel Nacional y Autonómico </li></ul><ul><li>(Necesidad de Cumplimiento Legal) </li></ul><ul><li>= </li></ul><ul><li>Nuevos Planes Estratégicos acordes con la legislación y coherentes con los Planes Europeos y Nacional </li></ul>
  • 4. Responsabilidades derivadas de la legislación vigente que afectan al ámbito local:
  • 5. EXTRACTO PRINCIPIOS GENERALES Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres <ul><li>Compromiso con la efectividad del derecho de igualdad entre mujeres y hombres. </li></ul><ul><li>Integración del principio de igualdad de trato y oportunidades en el conjunto de políticas . </li></ul><ul><li>Colaboración y cooperación entre distintas Administraciones públicas en aplicación del principio de igualdad de trato y oportunidades. Instrumentos de colaboración entre la Administración pública y los agentes sociales . </li></ul><ul><li>Consideración de colectivos especialmente vulnerables . </li></ul><ul><li>Implantación de lenguaje no sexista en el ámbito administrativo y fomento en totalidad de relaciones sociales, culturales y artísticas. </li></ul><ul><li>Integración de estos puntos en la política de cooperación internacional para el desarrollo. </li></ul>
  • 6. Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres <ul><li>Acciones positivas. </li></ul><ul><li>Transversalidad ppio igualdad. (disposiciones normativas, en la definición y presupuestación de políticas públicas) </li></ul><ul><li>Promoción desde: Cultura, Sociedad de la Información, Deportes </li></ul><ul><li>Políticas Urbanismo. </li></ul><ul><li>Adecuación de estadísticas y estudios . </li></ul><ul><li>Desarrollo Rural. </li></ul><ul><li>Posibilidad inclusión condiciones contratos y subvenciones </li></ul><ul><li>RRRHH: Protocolo acoso sexual y por razón de sexo, condiciones acceso al empleo,… </li></ul>
  • 7. Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía <ul><li>Evaluación del impacto de género </li></ul><ul><li>Apoyo a la investigación (fomento). </li></ul><ul><li>Salud laboral atención a riesgos psicosociales . </li></ul><ul><li>Acoso Sex/x r :Código buenas prácticas, campañas informativas. </li></ul><ul><li>Igualdad en Políticas de Bienestar social : mujeres mayores, inclusión social, personas con discapacidad,mujeres migrantes </li></ul><ul><li>Participación mujeres : social, económico, político, cultural, deportivo +Fomento asociaciones de mujeres. </li></ul><ul><li>Imagen de la mujer y del hombre </li></ul><ul><li>Comisión de coordinación de las políticas autonómicas y locales </li></ul>
  • 8. TODAS LAS AREAS <ul><li>Incorporarán la efectiva consideración de principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en su diseño y ejecución. </li></ul>
  • 9. POLITICAS A APLICAR POR AREAS <ul><li>CULTURA </li></ul><ul><li>Promoción específica de las mujeres en la cultura , políticas activas de ayuda a la creación artística e intelectual de autoría femenina , promover la presencia equilibrada de mujeres y hombres en la oferta artística y cultural , adoptar medidas de acción positiva a la creación cultural y artística de las mujeres (art. 26 LOIEMH) </li></ul><ul><li>SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN </li></ul><ul><li>En los proyectos sufragados total o parcialmente por Diputación, se garantizará que su lenguaje y contenidos sean no sexistas . (art. 28 LOIEMH) </li></ul><ul><li>Criterios de igualdad, y participación de las mujeres en la construcción de la sociedad de la información y del conocimiento .(art. 51 LPIGA) </li></ul><ul><li>Promoverá la transmisión de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de los hombres y de las mujeres en todos los medios de información y comunicación.(ART. 57 LPIGA) </li></ul>
  • 10. EMPLEO <ul><li>Acceso al empleo público y en el desarrollo de la carrera profesional. b) Conciliación c) Formación en igualdad . d) Promover la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de selección y valoración. e) Medidas acoso sexual y al acoso por razón de sexo . f) Eliminar cualquier discriminación retributiva . f) Evaluar periódicamente la efectividad del principio de igualdad (art. 51 LOIEMH) </li></ul><ul><li>Ayudas específicas a mujeres para la creación de empresas o ayudas al autoempleo . Medidas de formación, asesoramiento y seguimiento que permitan la consolidación de los proyectos empresariales.(art. 25 LPIGA) </li></ul><ul><li>Incentivar la calidad en el empleo y la promoción de la igualdad de mujeres y hombres .(art. 26 LPIGA) </li></ul><ul><li>Prioridad al colectivo de mujeres víctimas de violencia de género en los programas de formación e inserción laboral que desarrollen, especialmente en aquellas acciones formativas con compromiso de contratación.(art 51 LAVG) </li></ul><ul><li>Acciones de sensibilización que eviten que la violencia de género tenga consecuencias negativas para las trabajadoras, en sus condiciones de trabajo, acceso, promoción, retribución o formación..(art. 53 LAVG) </li></ul>
  • 11. RECURSOS HUMANOS Y SALUD LABORAL <ul><li>1. Las Administraciones Públicas deberán elaborar y aplicar un plan de igualdad a desarrollar en el convenio colectivo o acuerdo de condiciones de trabajo del personal funcionario que sea aplicable, en los términos previstos en el mismo.(D.A. 8ª LEBEP) </li></ul><ul><li>Promoción de una concepción integral de la salud que tenga en cuenta tanto los riesgos físicos como psicosociales , atendiendo a las diferencias de las mujeres y de los hombres. (art. 26 LPIGA). </li></ul><ul><li>Protocolo de actuación frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo. (art. 62 LOIEMH).Medidas a negociarse con los representantes de personal trabajador como: elaboración y difusión de códigos de buenas prácticas, la realización de campañas informativas o acciones de formación . Garantía de asesoramiento jurídico y psicológico a las víctimas en el ámbito de sus competencias (art. 30 LPIGA) </li></ul><ul><li>Impulsarán y apoyarán la inclusión en la negociación colectiva de medidas a favor de las mujeres víctimas de violencia de género.(art. 54 LAVG) </li></ul><ul><li>Acciones especificas de concienciación en el ámbito laboral y medidas de responsabilidad social corporativa en materia de violencia de género .(art. 55 LAVG) </li></ul>
  • 12. URBANISMO Y VIVIENDA <ul><li>Perspectiva de género en diseño urbanístico con mecanismos que fomenten participación ciudadana y transparencia (art. 31 LOIEMH) </li></ul><ul><li>Perspectiva de género en el diseño de las políticas y los planes en materia de vivienda , desarrollando programas y actuaciones específicas para distintos grupos sociales y modelos de familia . Perspectiva de género en el diseño de las ciudades, en las políticas urbanas, y en la definición y ejecución de los planeamientos urbanísticos. (Art. 50 LPIGA) </li></ul><ul><li>Las Administraciones públicas de Andalucía podrán establecer un cupo de reserva de viviendas protegidas para mujeres víctimas de violencia de género . (Art. 48 LAVG) </li></ul><ul><li>Posibilidad de autorizar permutas de viviendas protegidas adjudicadas a estas mujeres. Las Administraciones públicas de Andalucía facilitarán la efectividad de las permutas de viviendas protegidas a las que se refiere el párrafo anterior. (Art. 49 LAVG) </li></ul><ul><li>Mecanismos necesarios para procurar la confidencialidad durante el procedimiento de acceso a viviendas protegidas. 50 LAVG) </li></ul>
  • 13. DEPORTES <ul><li>Todos los programas públicos del desarrollo del Deporte incorporarán la efectiva incorporación del principio de igualdad efectiva entre mujeres y hombres en su diseño y ejecución . (Art. 29 LOEIEM) </li></ul><ul><li>Favorecerá la efectiva apertura de las disciplinas deportivas a las mujeres impulsando su participación en el deporte. (Art. 56 LPIGA). </li></ul>
  • 14. IGUALDAD: BIENESTAR SOCIAL <ul><li>Programas específicos para mujeres: mayores, con discapacidad, en riesgo de exclusión social, o en situación de especial vulnerabilidad. Promoverá las acciones para eliminar la discriminación por opción sexual y transexualidad, garantizando la libertad de decisión. (Art. 43 LPIGA). </li></ul><ul><li>Programas específicos dirigidos a las mujeres mayores , incidiendo en los aspectos afectivos, emocionales, atendiendo a las necesidades de las que se encuentran en situación de soledad, promoviendo su participación en actividades socioculturales y asociativas. (Art. 44 LPIGA). </li></ul><ul><li>Se tendrán en cuenta las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad , tales como las que pertenezcan a minorías, mujeres de etnia gitana, inmigrantes, niñas, con discapacidad y prostituidas . (Art. 46 LPIGA). </li></ul><ul><li>Acciones para las mujeres con discapacidad, teniendo como eje transversal de las políticas públicas sus necesidades específicas, con el fin de asegurar su inclusión y acceso en igualdad a todos los ámbitos de la sociedad. (Art. 48 LPIGA). </li></ul><ul><li>Promoverá la integración, participación y promoción de las mujeres migrantes, realizarán actuaciones para promover la interculturalidad y el valor de la diversidad </li></ul>
  • 15. PARTICIPACIÓN Y ASOCIACIONISMO <ul><li>Fomento de la participación social de las mujeres. Cooperación con la iniciativa social y las asociaciones para la promoción de la igualdad de género .( Art. 54 LPIGA) </li></ul><ul><li>Impulso del movimiento asociativo de mujeres . Potenciación de iniciativas que persigan la creación de redes de asociaciones de mujeres . Fomentará la creación de órganos locales de participación en relación con la igualdad de oportunidades ( Art. 55 LPIGA) </li></ul><ul><li>Promoverá la igualdad en la participación de las actividades sociales, culturales, lúdicas y deportivas . Fomento del deporte en mujeres, la igualdad de oportunidades en los ámbitos políticos y económicos . Promoverá la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de dirección y decisión en el ámbito social, político, económico, cultural y deportivo. (Art. 56 LPIGA). </li></ul>
  • 16. MUNDO RURAL <ul><li>Promoción de nuevas actividades que favorezcan el trabajo de las mujeres en el mundo rural , el desarrollo de una red de servicios sociales para atender a mayores, menores, dependientes, como medida de conciliación y el acceso a las NTIC (art. 30 LOIEMH) </li></ul><ul><li>Garantizar su plena participación con equidad en los procesos de desarrollo rural y contribución a la igualdad real de oportunidades entre mujeres y hombres. Los poderes públicos de Andalucía desarrollarán acciones dirigidas a eliminar la discriminación de las mujeres del medio rural y favorecer su incorporación al ámbito laboral, a la formación y a las nuevas tecnologías, así como su plena participación en la vida pública . Asimismo, garantizarán el ejercicio del derecho a la titularidad compartida en explotaciones agrarias.( Art. 52 LPIGA) </li></ul><ul><li>Promoción del acceso a los recursos de todo tipo a las mujeres que viven en el medio rural y su participación plena, igualitaria y efectiva en la economía y en la sociedad. (Art. 4.7 LPIGA) </li></ul><ul><li>Realizarán análisis e investigaciones sobre la situación de desigualdad por razón de sexo y difundirán sus resultados. Especialmente contemplarán la situación y necesidades de las mujeres en el medio rural, y de aquellos colectivos de mujeres sobre los que influyan diversos factores de discriminación. (Art. 10.2 LPIGA) </li></ul><ul><li>Adoptarán medidas para garantizar la conciliación de la vida laboral, familiar y personal de las mujeres y hombres teniendo en cuenta los nuevos modelos de familia y la situación de las mujeres que viven en el medio rural(Art. 36.2 LPIGA) </li></ul>
  • 17. VIOLENCIA DE GÉNERO ( agrupación de medidas que se venían realizando) <ul><li>Los poderes públicos, impulsarán campañas de información y sensibilización específicas con el fin de prevenir la violencia de género . Contempla elementos como : el condicionamiento de la desigual distribución de poder, las causas de la violencia de género y s consecuencias, presentación de imagen de las mujeres que han sufrido violencia de género con posibilidad de superar las situaciones (art. 8 LAVG) </li></ul><ul><li>En el marco de sus competencias, las entidades locales que cuenten con cuerpos de policía promoverán la organización de cursos de formación en materia de violencia de género (art. 23 LAVG) </li></ul><ul><li>Garantías , derechos de víctimas de violencia de género (art.26 y 27 LAVG ). </li></ul><ul><li>Deber de Municipios: unidades de información y atención a mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia de género. , derivar a los servicios especializados en su caso,.. Los municipios con una población inferior a 20.000 habitantes podrán delegar sus competencias a una mancomunidad de municipios o a otros entes locales . (art. 41 LAVG). </li></ul><ul><li>Las Administraciones públicas de Andalucía facilitarán la disponibilidad de los inmuebles para desarrollar este modelo de atención integral y acogida de acuerdo con las necesidades de adaptabilidad, independencia de la unidad familiar, en su caso, y ubicación en zonas que hagan posible la integración. (art. 41 LAVG). </li></ul><ul><li>Otras ya mencionadas anteriormente: Viviendas protegidas (ver urbanismo art 48, 49 y 50 LAVG), Prioridad el colectivo de MVVG (ver empleo art. 52 LAVG)/ Negociación colectiva de medidas a favor de MVVG (ver RR HH art. 54)/ Concienciación en el ámbito laboral y medidas de responsabilidad social corporativa. (ver RRHH art. 55) </li></ul>
  • 18. COORDINACIÓN <ul><li>Creación de Comisión de coordinación de las políticas autonómicas y locales para la igualdad de género con el objeto de coordinar e impulsar la integración del enfoque de género en las políticas y programas, en materia de igualdad, desarrollados por las distintas Administraciones públicas de la Comunidad Autónoma, y que dependerá de la Consejería competente en materia de igualdad; Y estará compuesta por representantes de la Administración de la Junta de Andalucía, de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos. (art. 63 LPIGA) </li></ul><ul><li>Se crea la Comisión institucional de Andalucía de coordinación y seguimiento de acciones para la erradicación de la violencia de género, con el objeto de coordinar, impulsar y evaluar las acciones y medidas que se desarrollen en Andalucía contra la violencia de género. Estará coordinada por el Instituto Andaluz de la Mujer y estará compuesta por miembros de todas las Consejerías que compongan el Consejo de Gobierno, representantes de las entidades locales y de las asociaciones de mujeres. (art. 58 LVGA) </li></ul><ul><li>Las Administraciones públicas de Andalucía establecerán redes de intercambio y colaboración , con el objetivo de contribuir a la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres, y facilitar de este modo a quienes la padecen el acceso a las ayudas y recursos. (art. 59 LVGA) </li></ul>
  • 19. Principales aspectos a controlar: <ul><li>Lenguaje e imagen no sexista . </li></ul><ul><li>Estudios, estadísticas , datos desagregados por sexo. </li></ul><ul><li>Personal beneficiario directo que se contabiliza en los servicios que se haga por sexo y otros indicadores (edad, situación laboral,..) </li></ul><ul><li>Valoración impacto de género (ex ante) en servicios y programas de relevancia (ej: Actividades dentro del Bicentenario en Cádiz, proyectos de empleo, subvenciones a deportes,..) </li></ul><ul><li>Recogida e informe de las medidas de acción positiva para mujeres. </li></ul><ul><li>Valoración final de la aplicación de la perspectiva de género y cumplimiento legal por área ( en caso de existencia de Plan que se incluya la respuesta a la legislación tal y como se ha venido haciendo hasta ahora: actividades ejecutadas del mismo, presupuesto empleado y grado de cumplimiento). </li></ul>
  • 20. OTRAS REFERENCIAS A NIVEL LOCAL DE IGUALDAD: Ley 5/2010, de 11 de junio, deAutonomía Local de Andalucía (LAULA). <ul><li>COMPETENCIAS DE LA PROVINCIA RECOGIDAS EN LA LAULA . La LAULA ha venido a establecer una clasificación más detallada y profusa de las competencias provinciales . Entre estas, en la Sección 3ª se encuentran las competencias propias de las provincias y entre las mismas, la Asistencia técnica de la provincia al municipio donde en su artíulo i) nos encontramos la Integración de la igualdad de género en la planificación, seguimiento y evaluación de las políticas municipales. </li></ul><ul><li>COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS: En la Exposición de Motivos IV de la LAULA, se recoge que el Estatuto de Autonomía, en el artículo 92.2, atribuye a los municipios un elenco de competencias propias en plena coherencia con lo dispuesto en la Carta Europea: funciones (ordenación y gestión) sobre materias (una parte importante de los asuntos públicos). Dichas competencias se ejercerán de acuerdo con el principio de igualdad entre mujeres y hombres . </li></ul>
  • 21. ORDENANZAS LOCALES <ul><li>Si bien a nivel local habitualmente se lanzan Planes de Igualdad para el desarrollo de las Políticas de igualdad en el municipio/provincia, existen casos de ayuntamientos en los que las políticas de igualdad se regulan mediante ordananzas locales. Como ejemplos tenemos el Ayuntamiento de Tolosa y el de Cádiz. </li></ul>

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