curso centros de internamiento

CURSO DE CENTROS INTERNAMIENTO Y DEPENDENCIAS
DE SEGURIDAD.

CURSO DE CENTROS INTERNAMIENTO Y DEPENDENCIAS
DE SEGURIDAD.
Apéndice 13 orden INT/318/2011,
Formación específica para Vigilantes de seguridad que presten
servicio de vigilancia en centros de internamiento y dependencias de
seguridad
Tema 1. Vigilancia en centros penitenciarios: Normativa reguladora.
Tema 2. Vigilancia en Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes
(CETI's): Normativa reguladora.
Tema 3. Vigilancia en Centros de Menores: Normativa reguladora.
Tema 4. Vigilancia en dependencias de seguridad: Normativa reguladora.
Tema 5. Especial referencia al control de accesos, al control de cámaras
de CCTV y a la vigilancia perimetral en estas instalaciones.
Tema 6. Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

LETONIA 293
ESTONIA 284
LITUANIA 231
POLONIA 229
REPUBLICA CHECA 189
ESLOVAQUIA 156
ESPAÑA 153
HUNGRIA 146
LUXEMBURGO 145
BULGARIA 140
PRESOS POR CADA 10.000 HABITANTES.

INSTALACIONES.
TOTAL CENTROS DEPENDIENTES DE INSTITUCIONES
PENITENCIARIAS EN ESPAÑA.
223 Establecimientos.
 Centros Penitenciarios. (68)
Cumplimiento de penas en régimen cerrado
Centros de Inserción social.( 53)
 Cumplimiento de penas en regimen abierto.
Servicio de Gestión de penas y medidas alternativas. (54)
Unidades de Madres (3)
Hospitales Psiquiatricos Penitenciarios(2)
Unidades de Custodia Hospitlarias (43)
Fuente: Institucionespenitenciarias.es

NUMERO DE RECLUSOS POR CADA 100.000 HABITANTES.
ESPAÑA 166
INGLATERRA 153
PORTUGAL 104
FRANCIA 96
ITALIA 92
LETONIA 293
HOLANDA 62,7
ALEMANIA 117

ESPAÑA 51,85
CATALUÑA 78
ALEMANIA 94,41
ITALIA 121,25
INGLATERRA 129,4
PORTUGAL 44,43
ESLOVAQUIA 41,49
CHEQUIA 33
RUMANIA 22
COMPARATIVA COSTE POR PRESO DIARIO

Tema 1. Vigilancia en centros penitenciarios: Normativa reguladora
Artículo 17 C.E.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede
ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en
este artículo y en los casos y en la forma previstos en la ley.
Ley Orgánica 1/1979, GENERAL PENINTERIA de 26 de septiembre .
Reglamento Penitenciario Real Decreto 190/1996.
Ley 5/2014 de Seguridad Privada
Reglamento Real Decreto 2364/1994

Art. 7 de la Ley Orgánica.
Establecimientos de preventivos.
a) Los establecimientos de preventivos son centros destinados a la retención y
custodia de detenidos y presos. También podrán cumplirse penas y medidas
penales privativas de libertad cuando el internamiento efectivo pendiente no
exceda de seis meses.
b) Establecimientos de cumplimiento de penas.
Los establecimientos de cumplimiento son centros destinados a la ejecución de
las penas privativas de libertad. Se organizarán separadamente para hombres y
mujeres y serán de dos tipos: de régimen ordinario y abierto.
c) Establecimientos especiales.
Siendo estos últimos los siguientes:
a. Centros hospitalarios.
b. Centros psiquiátricos.
c. Centros de rehabilitación social, para la ejecución de medidas penales, de
conformidad con la legislación vigente en esta materia.

Los establecimientos penitenciarios se conciben arquitectónicamente
como un núcleo urbano autosuficiente, donde desarrollan su labor multitud de
profesionales para la reeducación y reinserción social de los penados, y, al
mismo tiempo, garantizar la seguridad y la custodia de las personas
encomendadas a la institución.
ORGANIGRAMA.
Director del Centro.
La Subdirección de Tratamiento,
La Subdirección de Seguridad,
La subdirección de Régimen,
La Subdirección Médica
El Administrador.
PROFESIONALES.
Psicólogos.
Juristas.
Educadores, Trabajadores sociales.
Monitores deportivos y ocupacionales…,

DERECHOS DE LOS RECURSOS.
Los Internos, por hecho de serlo no han de estar privados de libertad han
de ser respetado y su trato La actividad penitenciaria se ejercerá
respetando, en todo caso, la personalidad humana de los recluidos y los
derechos e intereses jurídicos de los mismos no afectados por la condena,
sin establecerse diferencia alguna por razón de raza, opiniones políticas,
creencias religiosas, condición social o cualesquiera otras circunstancias
de análoga naturaleza.

En consecuencia:
 Los internos podrán ejercitar los derechos civiles, políticos, sociales,
económicos y culturales, sin exclusión del derecho de sufragio, salvo que
fuesen incompatibles con el objeto de su detención o el cumplimiento de la
condena.
 Se adoptarán las medidas necesarias para que los internos y sus
familiares conserven sus derechos a las prestaciones de la Seguridad Social,
adquiridos antes del ingreso en prisión.
 En ningún caso se impedirá que los internos continúen los
procedimientos que tuvieren pendientes en el momento de su ingreso en prisión
y puedan entablar nuevas acciones.
 La Administración penitenciaria velará por la vida, integridad y salud
de los internos.
 El interno tiene derecho a ser designado por su propio nombre.

Artículo18. Ley Orgánica Penitenciaria.
Los traslados de los detenidos, presos y penados se efectuarán de
forma que se respeten la dignidad y los derechos de los internos y
la seguridad de la conducción.
Artículo 3. Ley Orgánica Penitenciaria.
La Administración penitenciaria velará por la vida, integridad y
salud de los internos.

Principios de actuación. Art. 30 de la Ley 5/2014.
Además de lo establecido en el artículo 8, el personal de seguridad privada se atendrá
en sus actuaciones a los siguientes principios básicos:
•Legalidad.
•Integridad.
•Dignidad en el ejercicio de sus funciones.
•Corrección en el trato con los ciudadanos.
•Congruencia, aplicando medidas de seguridad y de investigación proporcionadas y
adecuadas a los riesgos.
•Proporcionalidad en el uso de las técnicas y medios de defensa y de investigación.
•Reserva profesional sobre los hechos que conozca en el ejercicio de sus funciones.
•Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. El personal de seguridad
privada estará obligado a auxiliar y colaborar especialmente con las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, a facilitarles la información que resulte necesaria para el ejercicio de sus
funciones, y a seguir sus instrucciones en relación con el servicio de seguridad privada
que estuvieren prestando.

Art. 390 de la Ley de Enjuiciamiento Penal.
“cualquier persona puede detener:
1) Al que intentare cometer un delito en el momento de ir a cometerlo.
2) Al delincuente in fraganti.
3) Al que se fugare del establecimiento penal en que se halle
extinguiendo condena.
4) Al que se fugare de la cárcel en que estuviere esperando su
traslación al establecimiento penal o lugar en que deba cumplir la
condena que se le hubiese impuesto por sentencia firme.
5) Al que se fugare al ser conducido al establecimiento o lugar
mencionado en el número anterior.
6) Al que se fugare estando detenido o preso por causa
pendiente.
7) Al procesado o condenado que estuviere en rebeldía.”

La Ley de Seguridad Privada y servicios en Instalaciones Penitenciarias.
La vigente Ley de Seguridad Privada en relación al servicio con armas,
en su artículo 40
“ d) Cuando por sus características y circunstancias lo requieran, los de
vigilancia y protección perimetral en centros penitenciarios, centros de
internamiento de extranjeros, establecimientos militares u otros edificios o
instalaciones de organismos públicos, incluidas las infraestructuras críticas.”
El artículo 41 se menciona.
3. Cuando así se decida por el órgano competente, y cumpliendo estrictamente
las órdenes e instrucciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, podrán
prestarse los siguientes servicios de vigilancia y protección:
a) La vigilancia perimetral de centros penitenciarios.
b) La vigilancia perimetral de centros de internamiento de extranjeros.
c) La vigilancia de otros edificios o instalaciones de organismos públicos.
d) La participación en la prestación de servicios encomendados a la seguridad
pública, complementando la acción policial. La prestación de estos servicios
también podrá realizarse por guardas rurales.

Art. 95 Reglamento S.Privada. (funciones Jefe Seguridad /Directores)
La coordinación de los distintos servicios de seguridad que de ellos
dependan con actuaciones propias de protección civil, en situaciones
de emergencia, catástrofe o calamidad pública.
Conocer las acciones a seguir en caso de activar un plan de
emergencia.
Conocer la cadena de mando en caso de activación del plan de
evacuación.
Participar activamente en los simulacros de evacuación.
Conocer el punto de encuentro que le corresponde en relación al
servicio a prestar.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.
1. Las disposiciones de este real decreto se aplicarán a todas las actividades
comprendidas en el anexo I de la Norma Básica de Autoprotección aplicándose con
carácter supletorio en el caso de las Actividades con Reglamentación Sectorial
Específica, contempladas en el punto 1 de dicho anexo.
2. No obstante, las Administraciones Públicas competentes podrán exigir la
elaboración e implantación de planes de autoprotección a los titulares de actividades
no incluidas en el anexo I, cuando presenten un especial riesgo o vulnerabilidad.
3. Quedarán exentas del control administrativo y del registro, aquellos centros,
establecimientos o instalaciones dependientes del Ministerio de Defensa, de
Instituciones Penitenciarias, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y Resguardo
Aduanero, así como los de los órganos judiciales.
4. Cuando las instalaciones o actividades a las que se refiere esta Norma Básica
dispongan de Reglamentación específica propia que regule su régimen de
autorizaciones, los procesos de control administrativo y técnico de sus Planes de
Emergencia Interior responderán a lo dispuesto en la citada Reglamentación
específica
Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica
de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a
actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

SECCIÓN I. SEGURIDAD EXTERIOR.
Artículo 63. Competencia. (Reglamento Penintenciario.)
1.La seguridad exterior de los Establecimientos corresponde a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o, en su caso, a los
Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas, los que, sin
perjuicio de que se rijan por las normas de los Cuerpos respectivos, en
materia de seguridad exterior de los Centros penitenciarios recibirán
indicaciones de los Directores de los mismos.
2. Una vez practicado el relevo, el Jefe de la guardia exterior deberá
presentarse al Director o funcionario que le sustituya para informarle de
las incidencias del servicio. De igual forma procederá cuando durante
el servicio se produzca algún hecho que, por su importancia, deba ser
puesto inmediatamente en conocimiento del Director del
Establecimiento

Disposición final Primera Ley Orgánica Instituciones penintenciarias.
Los derechos reconocidos a los internos en esta Ley podrán ser suspendidos parcial
y temporalmente por acuerdos de los Ministerios de Justicia e Interior en los
supuestos de graves alteraciones del orden en un centro, que obliguen a la
autoridad penitenciaria a requerir la intervención de los cuerpos de seguridad
del Estado.
1. Desde el momento en que intervengan dichas fuerzas asumirá la dirección del
establecimiento penitenciario en cuanto a custodia, vigilancia y restauración del orden
el jefe de las mismas, sin perjuicio de continuar la autoridad penitenciaria en la
dirección de las actividades de tratamiento, procedimiento administrativo en relación
con las autoridades judiciales, régimen económicoadministrativo y funciones
asistenciales.
2. Independientemente del supuesto considerado en el número anterior, los
Ministerios de Justicia e Interior podrán acordar, por razones de seguridad pública,
que la custodia y la vigilancia interior de un establecimiento cerrado o de un
departamento especial de este corresponda a los Cuerpos de la Seguridad del
Estado.
3. En los supuestos comprendidos en los dos párrafos anteriores se dará cuenta
inmediata del acuerdo adoptado por los Ministerios de Justicia e Interior a la Comisión
de Justicia del Congreso de los Diputados a los efectos de que adopte la resolución
que reglamentariamente proceda.

Tema 2. Vigilancia en Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI's):
Normativa reguladora.
Los Centros de Internamiento de Extranjeros se crean por la primera Ley
de Extranjería, la Ley Orgánica 7/1985 del 1 de julio sobre Derechos y
Libertades de los Extranjeros en España.
En su artículo 26.2, se establece la “posibilidad de acordar judicialmente,
con carácter preventivo o cautelar, el ingreso en centros que no tengan
carácter penitenciario de extranjeros incursos en determinadas causas
de expulsión mientras se sustancia el expediente”.
Los Centros de Internamiento dependen del Ministerio del Interior y están
destinados:
•a los extranjeros originarios de países no pertenecen a la Unión
Europea
•si se encuentran de manera irregular sobre el territorio español
•y que se haya dictado una resolución de expulsión del Estado o se haya
iniciado un procedimiento de retorno o devolución.
El extranjero deberá ser mantenido durante el tiempo estrictamente
imprescindible para la práctica de su expulsión, y con un máximo de 40
días.

Tema 2. Vigilancia en Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI's):
Normativa reguladora.
Artículo 13 de la C.E.
1. Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que
garantiza el presente Título en los términos que establezcan los
tratados y la ley.

Tema 3. Vigilancia en Centros de Menores: Normativa Reguladora.
Son centros de menores aquellos equipamientos destinados a la
atención de menores de edad, que de acuerdo con la normativa en
vigor, estén en situación de riesgo, desamparo o conflicto social, y en
los que se desarrollan con regularidad programas y actividades dirigidos
a este sector de la población.
Las medidas de internamiento que se imponen de conformidad con
la Ley Orgánica 5/2000 se ejecutan en centros específicos para
menores infractores, diferentes de los previstos en la legislación
penitenciaria para la ejecución de las condenas penales y medidas
cautelares privativas de libertad impuestas a los mayores de edad
penal.
las personas mayores de catorce años y menores de dieciocho por
la comisión de hechos tipificados como delitos o faltas en el Código
Penal o las leyes penales especiales.

La ejecución de las medidas judiciales de internamiento en los
centros de reeducación corresponde a las Comunidades Autónomas.
No obstante en la ejecución de las medidas la Ley permite la
participación de entidades locales y entidades privadas sin ánimo de
lucro, si bien bajo la directa supervisión de la Comunidad Autónoma,
sin que ello suponga en ningún caso la cesión de la titularidad y
responsabilidad derivada de dicha ejecución.

Funciones de los vigilantes de seguridad en centros de menores

Todos aquellos en los que se prestan servicios de custodia y
vigilancia en dependencias o instalaciones donde puedan encontrarse
en su interior personas susceptibles de encontrarse sometidas a
privación de libertad por distintas circunstancias (presunta comisión
de delitos, toma de declaraciones ordenadas por autoridades
competentes en el orden penal, práctica de pruebas ordenadas por
éstas, detenciones), especialmente en las que miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, estén también presentes o cuando
asuman la coordinación con otros prestadores de seguridad privada
(la cuál ha de estar siempre subordinada a la seguridad pública).

En cuanto a los establecimientos que se citan como ejemplos de centros
que podrían encajar bajo el término de dependencias de seguridad
(hospitales psiquiátricos, unidades de custodia hospitalaria, etc.) es de
señalar que si están enclavados en zonas o lugares donde puedan
encontrarse personas privadas de libertad o/y forman parte de centros de
internamiento o cuentan con autonomía propia, y cuya finalidad en su
conjunto es atender a internos sometidos a vigilancia, sí serían
asimilables a dependencias de seguridad, pero si se incardinan en otros
centros hospitalarios o asimilados en los que no se atiendan
exclusivamente a personas privadas de libertad, entonces la formación
específica correspondería al apéndice 5, relacionada con los servicios
prestados en centros hospitalarios.

“2. Los vigilantes, dentro de la entidad o empresa donde presten sus
servicios, se dedicarán exclusivamente a la función de seguridad
propia de su cargo, no pudiendo simultanear la misma con otras
misiones”.
Principios rectores de la Ley 5/2014
Art. 8. Punto 3 El personal de seguridad privada tendrán especial
obligación de auxiliar y colaborar, en todo momento, con aquéllas en el
ejercicio de sus funciones, de prestarles su colaboración y de seguir sus
instrucciones, en relación con los servicios que presten que afecten a la
seguridad pública o al ámbito de sus competencias.
Artículo 14. Colaboración profesional.

Artículo 14. Colaboración profesional.
1. La especial obligación de colaboración de las empresas de seguridad,
los despachos de detectives y el personal de seguridad privada con las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se desarrollará con sujeción al principio
de legalidad y se basará exclusivamente en la necesidad de asegurar el
buen fin de las actuaciones tendentes a preservar la seguridad pública,
garantizándose la debida reserva y confidencialidad cuando sea
necesario.
2. Las empresas de seguridad, los despachos de detectives y el personal
de seguridad privada deberán comunicar a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad competentes, tan pronto como sea posible, cualesquiera
circunstancias o informaciones relevantes para la prevención, el
mantenimiento o restablecimiento de la seguridad ciudadana, así como
todo hecho delictivo del que tuviesen conocimiento en el ejercicio de su
actividad o funciones, poniendo a su disposición a los presuntos
delincuentes, así como los instrumentos, efectos y pruebas relacionadas
con los mismos.

3. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán facilitar al personal de
seguridad privada, en el ejercicio de sus funciones, informaciones que
faciliten su evaluación de riesgos y consiguiente implementación de
medidas de protección. Si estas informaciones contuvieran datos de
carácter personal sólo podrán facilitarse en caso de peligro real para la
seguridad pública o para evitar la comisión de infracciones penales.

Artículo 15. Acceso a la información por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
1. Se autorizan las cesiones de datos que se consideren necesarias
para contribuir a la salvaguarda de la seguridad ciudadana, así como el
acceso por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los
sistemas instalados por las empresas de seguridad privada que
permitan la comprobación de las informaciones en tiempo real cuando
ello sea necesario para la prevención de un peligro real para la
seguridad pública o para la represión de infracciones penales.
2. El tratamiento de datos de carácter personal, así como los ficheros,
automatizados o no, creados para el cumplimiento de esta ley se
someterán a lo dispuesto en la normativa de protección de datos de
carácter personal.

3. La comunicación de buena fe de información a las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad por las entidades y el personal de seguridad privada no
constituirá vulneración de las restricciones sobre divulgación de
información impuestas por vía contractual o por cualquier disposición
legal, reglamentaria o administrativa, cuando ello sea necesario para la
prevención de un peligro real para la seguridad pública o para la
represión de infracciones penales.

Artículo 16. Coordinación y participación.
1. El Ministerio del Interior o, en su caso, el órgano autonómico competente
adoptará las medidas organizativas que resulten adecuadas para asegurar
la coordinación de los servicios de seguridad privada con los de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2. En el ámbito de las competencias de la Administración General del
Estado se constituirán comisiones mixtas de seguridad privada, nacionales,
autonómicas o provinciales, con el carácter de órganos consultivos y de
colaboración entre las administraciones públicas y los representantes del
sector. Su composición y funciones se determinarán reglamentariamente.
3. En las comunidades autónomas que tengan asumidas las competencias
en materia de seguridad privada de conformidad con lo establecido en el
artículo 13, también podrán existir órganos consultivos en materia de
seguridad privada, con la composición y funcionamiento que en cada caso
se determine.
http://www.policia.es/org_central/seguridad_ciudadana/unidad_central_segur
_pri/red_azul_presentacion.php

Tema 7. ACTUACIONES ESPECIALES EN EL TRABAJO PENITENCIARIO.

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