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Codex Alimentarius – ein unbekanntes Wesen
 

Codex Alimentarius – ein unbekanntes Wesen

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Codex Alimentarius – ein unbekanntes Wesen

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Dieter Jenewein

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    Codex Alimentarius – ein unbekanntes Wesen Codex Alimentarius – ein unbekanntes Wesen Presentation Transcript

    • Codex Alimentarius –ein unbekanntes Wesen  ? Dieter Jenewein
    • 120 Jahre Codex• UNO  Gründungsjahr 1945• FAO   Gründungsjahr  1943, – 44 Regierungsvertreter  in Hot Springs/USA          – 1945 FAO Konferenz, Organisation der UNO• WHO Gründungsjahr 1946 , mit Verfassung,   Organisation der UNO• Codex 1961 Resolution zur Errichtung  einer CAC• Statuten angenommen damit Gründung der CAC Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  2 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Rasche Entwicklung auf dem  Lebensmittelsektor, Industrialisierung• Wildwuchs aber keine globalen Regeln• Keine Harmonisierung, aber Abgrenzung• Tu Felix Austria habet Codicem   • Rally der Analytik zu geringeren NWG• Frage der Relevanz ?• Halten die Gutachter Schritt? Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  3 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Zusatzstoffe – diese uferten aus. • Gegenmaßnahme –Gründung der JECFA    (Joint FAO/WHO Expert Committee on Food  Additives) • JECFA ist heute das wissenschaftliche  Gremium des Codex• Zentrales Thema : Risikobewertung • Konkurrenzsituation zu EFSA ? Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  4 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Anzahl der Mitgliedstaaten dzt. 185 und eine  Organisation – die EU• Staaten auf der Erde dzt. 194• Codex richtet sich an die Regierungen der MS• Codex hat keine direkte Rechtsverbindlichkeit• Ein zahnloser Papiertiger ( das Papier nicht  wert auf dem er geschrieben wurde ?) Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  5 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Aber !• WTO , die Welthandels Organisation, als  einzige internationale Organisation zuständig  für globale Regeln im Handel zwischen  Ländern• Der Handel soll so ruhig, vorhersehbar und  frei laufen wie möglich.• Nachfolgeorganisation des Gatt – General  Agreement on Tariffs and Trade ‐ seit1995 Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  6 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• WTO und Codex Alimentarius• Zusammenarbeit zwischen WTO und Codex betrifft die Anwendung internationaler LM ‐ Sicherheitsstandards im Zusammenhang mit  dem SPS Agreement (Sanitary and  Phytosanitary Measures)                                         .   Codex ist die relevante Organisation zur  Erlassung von Standards für die LM Sicherheit Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  7 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• SPS Agreement unter WTO, seit 1995• (Sanitary und Phytosanitary Agreement)• Anwendung gesundheitspolizeilicher und  Pflanzenschutz rechtlicher Maßnahmen• z.B. gegen Gefahren, die von Kontaminanten , Rückständen von Pestiziden, Tier ‐ Arzneimitteln u.a. ausgehen  Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  8 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• TBT Agreement (Agreement on Technical  Barriers to Trade)• Länder können angemessene Maßnahmen  ergreifen um den Schutz von Menschen,  Tieren und Pflanzen sicherzustellen ‐ inklusive Täuschung und Betrug   Nationale Standards und Zertifizierungen  führen nicht zu Hindernissen im  internationalen Handel Länder sollen  internationale Standards  anwenden (z.B. Codex Alimentarius) Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  9 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Verfahren im Rahmen der WTO• Verfahren USA gegen EU 1996 bis 1999 (2009) wegen  Verbots  von  Fleisch  aus  der  Rindermast    mit  wachstumsfördernden  Substanzen (Hormone) . EU legte keine entspr. Risikobewertung vor, daher  Retorsionsmaßnahmen  der  USA  im  Wert von 202 Mio $ Einigung  erst  2009    nach  neuerlicher  Risikobewertung Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  10 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Verfahren USA gegen EU – Geflügelfleisch 09 Waschen von Geflügel Karkassen mit chem.  Substanzen (z.B. Chlor) zur Reduktion  pathogener Keime• Verfahren  Kanada gegen EU   2003 ‐ 2009 Nicht – Zulassung von Biotech. Produkten Importverbote von EU MS trotz                         Genehmigung seitens der EU Kompromiss im Jahr 2007 Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  11 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Der Codex Alimentarius FAO/WHO,• Was ist der Codex ? Eine Sammlung von 43 • Codex Kapiteln, 204 LM Standards und  zahlreichen Höchstwerten für Pest‐, Kontam‐,  und Vet. Med. Arzneimittel Rückständen• Zweck ist Schutz der Gesundheit der  Verbraucher, und ein fairer Handel unter  Berücksichtigung der Qualität der Produkte• Elternorganisationen sind FAO und WHO   Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  12 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Codex Alimentarius• Zwei Arten von Codex Committees:• 9 horizontale, wie z.B. für Hygiene CCFH,  Zusatzstoffe CCFA, Kontaminanten CCCF,  Pestizide CCPR, Kennzeichnung CCFL,  Ernährung CCNSFDU• 12 vertikale, Waren spezifisch wie z.B. Milch‐ und –produkte CCMMP, Fisch‐ und‐produkte CCFFP, Verarbeitete Früchte und Gemüse  CCPFV, Nat. Mineralwasser CCNMW• Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  13 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Zusätzlich Task Forces wie TF für Anti  Microbial Resistance TFAMR oderTF für  Tiernahrung TFAF• Weiters ‐ 8 Regionale Kommittees• Afrika, Asien, Latein Amerika, Karibik, Naher  Osten, Nord Amerika, SW Pazifik, Europa mit  47 Ländern (zu 27 EU MS)• Contact Points in allen MS; in A – BMLFUW       • NCCC, National Codex Coord. Comm. = WECO Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  14 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Die Erstellung der Codex Kapitel und der  Standards erfolgt in den• Kommittees in einem 8 Stufen Prozess• Beschleunigter Vorgang von Stufe 5 auf 8• Beschlussfassung im CAC• Hoher Zeitaufwand, kann Jahre brauchen• Daher Geduld, Ausdauer und Diplomatie• Neg. Konsequenz – private Standards ‐ wieder unterschiedl. Anforderungen an Produzenten  Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  15 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Zusammenarbeit mit anderen internationalen  Organisationen wie OIE, World Organisation for  Animal Health (Office International des  Epicooties)• Bekämpfung von Tierkrankheiten und  Verbesserung der Tiergesundheit• IPPC, International Plant Protection Convention• Schutz kultivierter und wildwachsender Pflanzen  vor Schädlingen Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  16 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Codex und EU• Für Koordinierten Standpunkt der EU – Ratsarbeitsgruppen, dort 27 MS koordinieren für CC oder CAC   Sitzungen, Ziel ‐ die EU tritt mit 1 Stimme auf• Einfluss des Codex auf EU Gesetzgebung• Rasche Umsetzung von Codex Standards,• Als Beispiel Kontaminanten Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  17 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Beispiel Kontaminanten – Aflatoxin in  Schalenfrüchten• Codex Standard 93‐1995, idF 2009/ 2010• Verordnung EG Nr. 165/2010• Kompromiss GW 10µ/kg  anstatt bestehend  4µ/kg  aufgrund von JECFA Bewertung auch 20µ/kg möglich ‐ Forderung verschiedener MS  Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  18 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Eine (kleine) Erfolgsgeschichte• Probleme der Herst. von Fruit Spreads mit dem  Codex Standard Entwurf 79‐1981 idgF• Anforderungen an Fruchtgehalt wie an Jam• Damit in USA u. anderen Ländern nicht verkf.• Schreiben des BMG an EK• EU Koord.f. CAC, Del. von A bringt Thema ein• Unterstützung anderer MS, EK Kontakt zu CCPFV• Fruit Spread streichen – CAC nimmt Vorschlag an  Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  19 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Aktuelle Codex Konferenzen ;• CCFICS, Australien Oktober 2011 Guidel. Nat. Food Control; Attestation in  Official Certificates                                            CCNFSDU, Deutschland November 2011 Addition of Essentiel Nutritients to Food CCFH, USA Dezember 2011 Gen. Principles of FH to the control of viruses  in Food General Principles of Microb. Criteria in Foods Review of the Risk Analysis Principles Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  20 12.10.2011
    • 120 Jahre Codex• Die Zukunft des Codex• Schutz der Verbraucher hat weiterhin Vorrang• Neue Herausforderungen durch neue  wissenschaftliche Erkenntnisse rund um LM und Weiterentwicklung der LM Überwachung• Verändertes Verhalten der Verbraucher• Neue Standards, Schwerpunkt‐horizontale St.• Herausforderung Biotechnologie• Verstärkte Einbindung der Entwicklungsländer Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  21 12.10.2011
    • 120 Jahre CodexVielen Dank für Ihre  Aufmerksamkeit. Dieter Jenewein 120 Jahre Codex  22 12.10.2011