El sistema turístico y sus elementos.- La base del turismo o la razón de existencia del turismo son los atractivos, en este caso aquellos ubicados en las APs, atractivos que requieren de infraestructura para que se puedan desarrollar. Con el atractivo turístico y con una buena infraestructura de apoyo se pueden desarrollar los bienes turísticos (planta turística, equipamiento – centros de interpretación, instalaciones de senderos, motores para paseos, entre otros), y desde allí montar actividades (caminatas, paseos a caballo, en canoa…). En conjunto (el atractivo, la infraestructura, los bienes turísticos) conforman un producto turístico, regulado por: organismos públicos y privados (MINTUR, MAE, CAPTUR), una “súper estructura” que emite leyes y reglamentos que ordenan todo el sistema turístico
Los actores y sus relaciones.- Todos los actores del sistema tienen un rol importante, desde el mercado final (turistas que visitan los atractivos), a operadores y agencias de viajes mayoristas internacionales, transportistas internacionales, operadoras y agencias de viajes, transportistas nacionales, atractivo natural y cultural (comunidades locales y áreas protegidas), proveedores de servicios turísticos locales, proveedores de insumos y servicios.
Estos actores son parte de un sistema que necesita de fuertes relaciones entre sí para desarrollar la actividad turística y lograr un buen ambiente de trabajo, tanto a nivel global, nacional (ejemplo: leyes y reglas claras, estabilidad económico y social) y local (reglamentos municipales claros y favorables). Estos actores además interactúan para articularse a mercados de soporte, que presten servicios de capacitación, asistencia técnica (universidades), y recursos financieros (la banca).
Impactos del turismo.- El valor de estar relacionados o encadenados tiene un papel importante en lograr que el turismo provoque impactos positivos o negativos, tanto sobre la biodiversidad como en la calidad de vida de la gente.
Analizando el caso de Mindo, como ciudad y el Bosque protector Mindo - Nambillo (gráfico 1), vemos que es una zona representativa de la situación actual del turismo en el país, donde se pueden apreciar dos tipos de relaciones o cadenas: al lado izquierdo una cadena menos integrada, dirigida a clientes de baja capacidad de gasto, con bajos precios y creando un turismo de masa que logra un alto o buen impacto económico local, a pesar de un bajo nivel de calidad de servicio y responsabilidad con el ambiente; al lado derecho en cambio vemos una cadena más articulada, que puede acceder a mercados con alta capacidad de gasto, ofreciendo más calidad, logrando un buen impacto a nivel ambiental (no todos) pero con bajo impacto social. Estas diferencias entre mayor o menor impacto ambiental o socioeconómico, provocan el surgimiento de conflictos, la imagen del destino se deteriore, afectándose finalmente al destino.
En conclusión las cadenas de valor del turismo del ejemplo anterior están desintegradas, debido a la baja cooperación entre actores de la cadena, quienes tienen una perspectiva limitada acerca del turismo y del funcionamiento de las cadenas. Por otra parte, las oportunidades brindadas por los servicios de apoyo (capacitación, asesoramiento, financiamiento) actúan en un ambiente que no crea las oportunidades necesarias para fomentar la competitividad y la legalidad de las acciones turísticas less
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