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La Influencia del Pensamiento Liberal en las Políticas Educativas y el Debate por el Estado Docente Durante el Siglo XIX …

La Influencia del Pensamiento Liberal en las Políticas Educativas y el Debate por el Estado Docente Durante el Siglo XIX

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  • 1. UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO DE CHILE ESCUELA DE EDUCACION EN ENSEÑANZA MEDIA PEDAGOGIA EN HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES “La influencia del pensamiento liberal en las políticas educativas del siglo XIX” TESIS DE TITULO PARA OPTAR AL TÍTULO DE PROFESOR DE HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES CON MENCION EN ARTE Y PATRIMONIO Y AL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADO EN EDUCACION Profesor: Cristian Adrian Villegas Dianta. Alumno: Raúl Rossani. SANTIAGO – CHILE – 2013
  • 2. Agradecimientos Agradezco principalmente a mi viejita por todo el esfuerzo y apoyo brindado y al profesor Adrian Villegas por su apoyo durante este arduo trabajo.
  • 3. Índice Introducción 1 I capitulo introductorio 1.1 Justificación de la investigación 3 3 1.2 Formulación del problema 4 1.3 Preguntas de investigación 5 2 Hipótesis de la investigación 5 2.1 Hipótesis de la investigación 5 3 Objetivo de la investigación 6 3.1 Objetivo general 6 3.2 Objetivos Específicos 6 3.3 Objetivos transversales 6 4 Definición del Área de estudio 4.1 Definición del Área de estudio 7 7 5 Metodología de investigación 7 5.1 Carácter de la investigación 5.2 Tipología de la investigación 5.3 Metodología de la investigación 7 8 8 5.4 secuencia de la investigación 9 5.5 Fuentes de la investigación 6 Marcos de trabajo 9 10 6.1 Marco teórico 10 6.2 Marco Conceptual 6.3 Limites de la investigación 11 13 7 Historiografía 13 7.1 Revisión historiográfica 13 7.2 Discusión Historiográfica 7.3 Estado del arte 15 17 II capitulo Histórico 18 1 introducción 18 2 Antecedentes y causas de la problemática 19 2.2 Antecedentes 19 2.2.1 La herencia colonial 19 2.2.2 Órdenes religiosas en Chile 22 2.3 Causas 27 2.3.1 Mano de obra poco especializada 27
  • 4. 2.3.2 Formación valorica y moral 29 3 Educación en la naciente Republica 31 3.1 Alumnos de poncho y manta 31 3.2 El deber del estado hacia la educación según los pensadores 35 3.3 Creación de la universidad de Chile 45 3.4 Perspectiva liberal 51 3.4.1 Acercamientos a la perspectiva liberal 51 3.4.2 Relación del pensamiento liberal con la ley de 1860 55 4 Discusión por libertad de enseñanza: Hombres de fe o Ciudadanos laicos 62 4.1 conservadores eclesiásticas 62 4.2 liberales laicas 69 4.3 Revisión de la ley de instrucción primaria de 1860 y sus alcances 72 5 Revisión de la evolución en legislación educacional del siglo XIX 77 5.1 Educación en la Constitución de 1833 77 5.2 Decreto sobre la Escuela Normal de Preceptores 1842 80 5.3 Ley educacional de 1879 83 6 consecuencias y efectos 87 6.1 consecuencias 87 6.1.1 Fundación de la universidad Católica 87 6.1.2 Secularización del Estado 93 6.2 Efectos 98 6.2.1 Ley de 1920 98 III Capitulo Pedagógico – curricular 103 1 Introducción del capítulo 103 2 Presentación curricular de la temática 104 3 Revisión de los textos de Estudio 106 4 Revisión de los recursos digitales 139 IV capitulo : propuesta didáctica 159 1 introducción 159 2 Paradigma educativo 160 3 Propuesta de trabajo 164 4 presentación instruccional 170 5 instrucciones al docente 173 6 Objetivos generales 174 7 Objetivos específicos 174 8 Esquema resumen 175 9 guía y guiones de la propuesta didáctica 176
  • 5. 10 Actividad de evaluación 255 11 Ejercicio de autoevaluación 262 12 recursos generales 263 13 reflexión 263 V conclusiones 265 2.1 conclusión histórica 265 2.2 conclusión pedagógico curricular 273 2.3 Conclusión de propuesta didáctica 275 VI bibliografía 277
  • 6. Introducción La presentación de la investigación se enmarca dentro del siglo XIX en el llamado Chile decimonónico. Durante el comienzo de este siglo Chile vivió el proceso de independencia durante los años 1810 y 1823 posteriormente Chile vivió los gobiernos conservadores entre 1831 y 1861 los presidentes eran José Joaquín Prieto, Manuel Bulnes y Manuel Montt Torres, Durante estos años Chile recibió a importantes intelectuales extranjeros como Andrés Bello, Claudio Gay y Ignacio Domeyko. Durante este gobierno se crema la constitución de 1833 en la cual se separan los poderes del Estado. Posteriormente en el gobierno de Manuel Bulnes se avanzó en la conformación de diferentes instituciones como la Universidad de Chile (1842) la escuela normal de preceptores (1842) La escuela de Bellas artes (1849). Durante el último gobierno conservador, Manuel Montt propició la ley orgánica de ministerios (1853) el cual entregó mayor autonomía para la toma de decisiones. Por otra parte se instauro una de las leyes orgánicas de mayor importancia, está fue la ley de instrucción primaria (1860), esta ley fue un verdadero avance ya que se establecía la obligatoriedad de la instrucción primaria. Nuestro tema a tratar se enmarca dentro de la unidad Los inicios de la Republica en Chile s. XIX en el nivel de primero medio. Esencialmente nuestro trabajo busca dilucidar la influencia que tuvieron los intelectuales liberales tanto nacionales como extranjeros en la promulgación de leyes o decretos durante la mitad del siglo XIX, con esto nos referimos a que debido a su pensamiento y estudios realizados como por ejemplo el de los hermanos Amunátgui o Faustino Sarmientos el cual trabajo para el gobierno de Manuel Montt. Siguiendo lo anterior establecimos nuestra hipótesis la cual es: Las ideas liberales fueron precursoras de las nuevas políticas en educación pública en chile entre1850 y 1870 , esta idea está enfocada en poder establecer una relación entre 1
  • 7. las ideas de los pensadores ya mencionados con las leyes y decretos referidas a educación. Para poder hacer esto se plantearon los principales antecedentes y causas los cuales hacen referencia al contexto en el cual se encontraba Chile además de la influencia que tuvieron las órdenes religiosas en la educación. Esto nos permitirá construir un panorama del Chile del siglo XVIII y XIX. Durante nuestro primer capítulo se revisará el desarrollo histórico, el cual aborda la temática e profundidad, en primer lugar se revisa como era la educación durante el siglo XIX es así como se analiza al alumno que asistía a la escuela, luego se revisará las ideas liberales y a sus respetivos personajes más destacados. Dentro de este capítulo se realiza la discusión entre las ideas liberales y conservadores, destacando el conflicto entre la iglesia y el Estado, para finalmente revisar las leyes que fueron aplicadas durante el siglo XIX El segundo capítulo busca ubicar la temática dentro del curriculum actual el cual se enmarca en el nivel de primero medio y específicamente la unidad Los inicios de la Republica en Chile s. XIX. Este capítulo tiene como objetivo el análisis de diferentes recursos y textos escolares que son utilizados para el estudio del tema. Los recursos didácticos además de los textos escolares fueron ODAS, Webquest y blogs. En el tercer capítulo se presenta la propuesta didáctica la cual es en función de la temática que se trabaja, es así como apunta a la realización de diversas actividades, las cuales se refuerzan con 5 guías, todas relacionadas a la temática. Para finalizar se desarrollan las conclusiones del trabajo, donde se reflexionara sobre el trabajo histórico, y por su parte la conclusión de la parte pedagógica y didáctica. 2
  • 8. I capitulo introductorio 1.1 Justificación de la investigación: Esta investigación tiene como finalidad dilucidar el porte en la conformación de leyes o decretos además de sus investigaciones realizadas con el fin de ayudar e mejorar el precario sistema educativo de la época. Desde la perspectiva histórica, la trascendencia y relevancia de investigar tales aportes se enfoca en la influencia del ideario liberal aplicado en Chile y su incidencia en el desarrollo de mejores opciones y condiciones para la enseñanza, acordes para la época, evitando así comparaciones anacrónicas entre el siglo XIX y la actualidad. La idea central es realizar una revisión de la evolución de la educación en chile durante el siglo XIX hasta 1920 con la promulgación de la ley de instrucción primaria obligatoria, revisando y valorando además el aporte liberal a mediados del siglo XIX, entre otros, los cuales mediante sus propuestas e influencias en el ámbito político lograron que la educación tomara un rol fundamental llegando incluso a la legislación en pos de la enseñanza tanto para educandos como para los educadores. Para lograr aquello nos centraremos en el estudio bibliográfico de obras específicas de quienes tuvieron i ncidencia en la temática y de sus dichos al respecto, los que sentaron las bases del rol de la pedagogía, consolidada en Chile en la figura del Estado Docente como antesala a una valoración y reconocimiento socio-político a la figura de la educación formal. Mirando la investigación desde una perspectiva pedagógica, queda en evidencia el aporte que representa al curriculum vigente, ya que aborda un periodo fundamental en la historia de una república que aun está dando sus primeros pasos y que es habitual que pocos se pregunten cómo y que se enseñaba en aquel entonces o qué medidas, si es que existían, se llevaban a cabo para asegurar la educación a la población, además cual era la institución que velaba por otorgar la tan anhelada para muchos, educación. De esta manera se desarrolla en nuestros estudiantes una mirada reflexiva y valorativa hacia el rol de 3
  • 9. la enseñanza formal en sus vidas generando además un punto de comparación entre el sistema pasado y el actual. 1.2 Formulación del problema de investigación: Durante el proceso de formación de la republica Chile se encontraba en un contexto poco alentador en relación al nivel educativo de la población inclusive de la aristocracia del siglo XIX, cuando hacemos referencia a este problema queremos decir que el nivel educativo que poseían bastantes problemáticas, la primera era la fala cobertura de esta, en segundo lugar Chile no conto con una institución encargada de formar profesionales en educación si no hasta 1842, en tercer lugar podemos decir que el inmobiliario e inclusive las escuelas eran escasas y de una baja calidad, dejando dentro de esta categoría obviamente al instituto nacional. En cuarto lugar el Estado aun no era claro en definir el rol de la educación, los dos polos políticos de la época se disputaban si debía ser el Estado el encargado o debía haber una libertad de enseñanza. Si bien durante el s. XIX Chile vivió un crecimiento cultural propiciado por figuras nacionales y extranjeras las cuales movidas por los aires de la ilustración generaron cambios importantes que presentaron la ante sala de nuestro actual sistema educativo. Es por lo presentado anteriormente que nuestra problemática se va a centrar en poder identificar y analizar el grado que tuvieron estos intelectuales en medidas educativas mediante el debate de ideas y posteriormente la promulgación leyes o decretos en materia educativa. 4
  • 10. 1.3 Preguntas de la investigación: Pregunta central: ¿Cuáles eran las intensiones de instaurar una instrucción primaria en la naciente republica y como fue justificada por parte de diferentes enfoques? ¿Las ideas liberales fueron precursoras de las nuevas políticas en educación pública en chile entre1850 y 1870? ¿De qué manera se representaron las ideas liberales en la educación y en la forma de generar políticas educacionales? ¿Cuál fue la postura de la iglesia frente a la corriente liberal durante mediados del siglo XIX? 2 Hipótesis de la investigación 2.1 Hipótesis: “Las ideas liberales fueron precursoras de las nuevas políticas en educación pública en chile entre1850 y 1870” En el periodo republicano en Chile a mediados del siglo XIX, se distingue un acrecentado interés en mejorar las condiciones de la educación pública como un pilar de la sociedad. Las ideas liberales impactaron en la educación pública de forma directa a través de la generación de reformas respecto a esta temática generando políticas estatales en fomento de la educación y de forma indirecta a través de la entrada a debatir sobre cómo educar y quien debe ser el responsable de asegurar tal derecho a la población, lo que sienta las bases y es la antesala de la consolidación del estado docente. 5
  • 11. 3 Objetivos 3.1 Objetivo general: Identificar y determinar los principales aportes realizados por los intelectuales durante el periodo entre 1850 y 1870 en el ámbito de las políticas educacionales, tanto desde su discusion como de la creación de nuevas leyes o formación de instituciones educacionales. 3.2 Objetivos específicos: 1° Nivel: Cuantificar los aportes a la ley que fueron promovidos por los intelectuales del siglo XIX y que posteriormente fueron aprobadas o reformadas además de identificar su participación directa o indirectamente 2° Nivel: Evaluar los alcances de las ideas liberales en la aplicación y/o formulación de políticas en pos de la educación pública 3° Nivel: Analizar cualitativamente la influencia activa de los idearios liberales en los textos de estudio elaborados en el periodo. 3.3 Objetivos transversales: Valorar la participación de intelectuales para dar origen al génesis del sistema educacional de manera de respetar y motivar el crecimiento del sistema actual 6
  • 12. 4Definición del área de estudio 4.1 Definición de área de estudio El área temática que aborda nuestra investigación se centra en primera instancia en Historia y ciencias sociales propiamente tal, debido a que involucra un periodo de suma relevancia en la historia de Chile, durante la naciente republica en la que se gestan las bases de la nación y en donde la educación empieza a estructurarse como una base fundamental de la sociedad y a la cual se le comienza a dar un rol preponderante gracias al reconocimiento que hacen de ella los liberales a mediados del siglo XIX. Las ciencias sociales nos ayudaran a caracterizar el nivel educativo de la población del siglo XIX tomando esto como precedente para determinar el grado de importancia que tenían las reformas educativas de la época. 5 Metodología de la investigación. 5.1 Carácter de la investigación Nuestra tesis seria de orden exploratorio ya que se pretende la recopilación de datos mediante la bibliografía y fuentes escritas además se pretende realizar una recopilación cuantitativa y cualitativa de las leyes y decretos relacionados al ámbito de la educación durante el siglo XIX, para posteriormente analizarlas. Además de las fuentes primarias que serán fundamentales ya que nos ofrecerán la visión de los educadores mas importantes destacando su pensamiento y posteriormente intentar relacionarlas con alguna ley o decreto. 7
  • 13. 5.2 Tipología de la investigación: Nuestro trabajo de investigación será de orden analítico ya que se recurrirá a la investigación de fuentes escritas ya que posteriormente se procederá a la búsqueda de concordancia con las ideas liberales respecto a la educación y los efectos que tuvo sobre la promulgación de leyes. Luego de relacionar se realizará un análisis cuantitativo y cualitativo de los resultados obtenidos. 5.3 Metodología de la investigación: Nuestra investigación tendrá el carácter inductivo ya que en primer lugar se debe identificar las características del liberalismo destacando a las principales figuras y analizando sus escritos , posterior a esto se debe ampliar la mirada hacia las leyes y/o decretos , es por esto que se debe seguir la lógica de en primer lugar conocer a los autores y posteriormente dirigirse hacia las leyes o decretos que tengan relación con lo anterior. 8
  • 14. 5.4 Secuencia de la investigación Se establecerán diferentes pasos para estructurar la investigación: 1° paso: establecer la temática de investigación. 2° paso: Establecer la hipótesis y nuestra problemática. 3° paso: buscar las fuentes pertinentes para configurar la investigación, las cuales serán primarias (obras de la época, ensayos, escritos, leyes, etc.) y secundarias (bibliografía) 4° paso: Realizar la discusión bibliográfica. 5° paso: contextualizar las características de la población del siglo XIX. 6° paso: desarrollar la investigación utilizando los medios descritos. 7° paso: establecer las conclusiones generales y específicas .5.5 Fuentes de la investigación Se establecerán dos tipos de fuentes, las primarias y bibliografía. Las fuentes primarias serán de una importancia sumamente importante debido a que son estas las que permitirán identificar la perspectiva de cada uno de los personajes más relevantes que serán objeto de estudio, además servirá como punto de comparación entre el las ideas y las posibles leyes que propiciaron. En segundo lugar la bibliografía servirá para sustentar nuestra investigación a partir de las diferentes ideas que plantean Ricardo Kreebs. 9 los que destacan Sol Serrano o
  • 15. 6 Marco de Trabajo 6.1 Marco teórico: La ilustración y el liberalismo trajeron consigo a Chile las ideas de progreso, es por esto que uno de los ideales de los liberales era la de instruir al pueblo mediante la ciencia y la razón, para esto se formaron escuelas y una de los mayores centros de estudio la universidad de Chile. Si bien muchos fueron los que estuvieron a favor de estas reformas debía de tenerse en cuenta el contexto en el que se encontraba Chile. En primer lugar hay que mencionar que venía saliendo del proceso llamado independencia el cual mermo tanto a la población como a las arcas del Estado. Además durante el tiempo de la colonia el avance que tuvieron los pobladores o llegaron a tener fue casi nulo es así como incluso la elite no sabía hablar y utilizaba palabras como dentre es por esto que pensadores intelectuales movidos por los aires ilustrados propusieron una serie de ideas para mejorar la situación llegando a uno de los puntos mas algaidos al momento de aprobar la ley orgánica de instrucción primaria en 1860 la cual dentro de nuestro trabajo de investigación analizaremos mas extendidamente. No solo existió una postura liberal si no que también tuvo una contraparte, la cual fue el sector conservador, la lucha entre ambos por temas como la educación o lo cual se llama la secularización del estado, a pesar de esto la Iglesia católica (y algunas protestantes) se constituyó en la gran fuerza conservadora del siglo XIX. También, al defender su derecho a la libertad, no dejaba de emplear argumentos que eran propios del arsenal del liberalismo político en Chile1 La secularización los tuvo enfrentados en distintos frentes, por un lado la prensa jugó un rol fundamental siendo el estandarte católico uno de sus herramientas en 1 Fermandois Joaquín, catolicismo y liberalismo en el Chile del s. XIX, pág. 133, Texto extraído de www.cepchile.cl 10
  • 16. contra de este proceso renovador, por otra parte el frente al cual se centra nuestro estudio fue la educación, tras la discusión entre si debía ser libre enseñanza (sector conservador) o Estado docente (liberales) este último punto fue defendido por Valentín Letelier fue quien le dio su fundamentación. Estableció una conexión estrecha entre la educación, la vida social y la política; la educación era definida como una función social y las escuelas herramientas necesarias para la construcción de una mentalidad colectiva. Por lo tanto, en palabras de Letelier, es el Estado el que debe tener la dirección superior de la enseñanza.2 se discutían una serie de proyectos entre los cuales la formación de la escuela de preceptores o la libertad de exámenes pero uno de los puntos más algaidos dentro de este frente fue en 1842 cuando se forma la institución laica , la universidad de Chile siendo años más tarde la respuesta del bando contrario la universidad católica. 6.2 Marco conceptual: En primera instancia hay que distinguir la diferencia entre educación e instrucción. El término educación debe ser empleado cuando la finalidad sea otorgar una enseñanza que sirva al individuo o al conjunto social para su formación en la moralidad o la civilidad, es decir formar ciudadanos íntegros idóneos para desenvolverse en la comunidad. La instrucción en cambio, refiere a enseñar técnicas o estrategias para la cotidianeidad o para hacer propicia la lectura, escritura o contar. Cuando a través de estas técnicas se instruye en moralidad o disciplina se habla de enseñanza. 2 Pizaro Elías, los visitadores de escuelas agentes del Estado Docente en el extremo norte de Chile, revista Dialogo Andino, pág. 77 11
  • 17. Instrucción primaria: educación dirigida a instruir en materias básicas como historia de chile, historia sagrada, dibujo lineal, aritmética. Posteriormente se convierte en la ley de instrucción primaria en 1860. Estado Docente: El Estado Docente fue en Chile la concretización jurídica de un Estado Liberal y Laico.3 El principal gestor fue el sociólogo y político Valentín Letelier el cual posteriormete sociedad de Instrucción Primaria. Sistema mutuo: es un estilo de enseñanza proveniente del sistema lancasteriano el cual proponía a los alumnos más avanzados ayudar a los que no lo eran de esa manera se agilizaba la enseñanza y se reducían costos. Preceptores: los preceptores son los educadores durante el establecimiento de la ley de instrucción primaria, estos tenían una seria de normas a seguir. Su formación se llevaba a cabo en la escuela normal de preceptores cuyo gestor y primer director fue Fausto Sarmientos, posterior a la formación de esta escuela en 1842, se crea la escuela normal de preceptoras la cual quedo en manos de religiosas francesas. Sociedad de instrucción primaria: Fue una asociación encargada de fomentar la educación en Chile durante el siglo XIX, recibe la figura legal en 1862 y en su primer artículo alude a que la misión principal es la de generar mas escuelas públicas en Chile. Esta organización fue conformada por las figuras mas intelectuales de la época como José Victorino Lastarria, Ignacio Domeyko, Los hermanos Amunátegui entre otros. 3 Ibídem 12
  • 18. 6.3 Límites de la investigación: Nuestra investigación se enfoca en el periodo comprendido entre 1810 hasta fines de la década de 1920 en Chile, abarcando la historiografía de la educación chilena además del análisis en este periodo en concreto la influencia fuertemente perceptible de los idearios en estudio en la aplicación de nuevas politicas o reformas en educación a mediados del siglo XIX. Previamente, para contextualizar el tema se estudiarán las publicaciones previas al periodo en donde se expresan las ideas correspondientes hacia como mejorar la educación e instrucción pública y posteriormente la crítica que se realiza hacia las reformas aplicadas de parte de los propios ideólogos liberales. 7 Historiografía 7.1 Revisión historiográfica: En primer lugar se puede seguir dos corrientes la liberal y la conservadora, la primera por su parte presenta autores como Mario Monsalve, Sol Serrano, María Loreto Egaña, los cuales ratifican la postura de la instrucción pública obligatoria, Sol Serrano en su texto sobre la formación de la Universidad de Chila plantea la formación de esta como un hito dentro de los hechos liberales del siglo XIX y presenta la pregunta ¿ la universidad de Chile se formo por una demanda social o por una iniciativa estatal? Además de comprender que la universidad de Chile fue fundada por u grupo de ilustrados y liberales que se sentían participe de la civilización, al igual que los hermanos Amunátegui. La hipótesis de su investigación es que el Estado fue el eje modernizador de la educación, el que introdujo el conocimiento cinético, el que formo las profesiones y 13
  • 19. esta universidad de Chile luego logro generar una demanda social por conocimiento la cual contribuyo a profesionalizar el mercado. Por su parte María Loreto Egaña señala que la búsqueda de las huellas del pasado abarcando saberes cotidianos de cada individuo son a su punto de vista la forma de entender la educación hoy, como la historia como producto de hechos cotidianos acumulados y superpuestos en el tiempo. Por la otra vereda se encuentra el escritor Ricardo Kreebs el cual se realiza la pregunta ¿Cuáles han sido las respuestas al gran problema de armonizar la fe y la razón y de proyectar la teología sobre la vida? Lo cual es sin duda la misma pregunta que se realizaban los sectores conservadores y ultramontanos, dentro de su libro la historia de la universidad católica intenta dilucidar el origen de su formación en 1888, por su parte a pesar de presentar de manera crónica se debe entender que la universidad católica surge como contraparte a la corriente liberal del siglo XIX y sobre todo frente a la universidad de Chile la cual poseía la super vigilancia de las escuelas. La perspectiva de la educación durante el siglo XIX se divide en dos por un lado el sector conservador los cuales buscaban la libertad de enseñanza, argumentando que eran libres de elegir donde podían educar a sus hijos eligiendo el colegio ya sea particular o publico. Por el otro lado los liberales apelaban a un Estado docente el cual debía encargarse de dirigir la educación en el país, además los hermanos Amunategui plantean que el Estado debe costear la educación por el contrario Sarmientos propone que debe ser apoyada por particulares. En relación al tipo de educación los liberales proponían una educación centrada en la exploración de la razón y las ciencias por lo cual el sector conservador se oponía rotundamente argumentando que era inmoral dejar de lado a Dios y buscar respuestas en la razón o la ciencia. 14
  • 20. 7.2 Discusión historiográfica: Dentro de la discusión historiográfica respecto a los orígenes de la educación en Chile es importante destacar las variadas ideas con respecto a cómo se debía impartir, quien la debía impartir y sobre todo a quien iba dirigida dicha educación, en este tema Don migel L. Amunátegui en la apertura de la sociedad primaria plantea el tema crucial de la necesidad de enfrentar la ignorancia tal y como se enfrenta a un enemigo en batalla, plantea que es esta ignorancia la que no permite a la nación crecer, debido a la torpeza de su gente, al momento de querer comprar alguna máquina para el trabajo, esta es imposible de utilizar debido a la ineptitud de los que deben manejarla y exclama “ Guerra a la ignorancia” Esta idea de instaurar un estado docente e impartir educación mediante una oferta no hace más que mantener el estatus quo, esto lo plantea Mario Monsalve en su libro “El silencio comenzó a reinar” plantea que en los países desarrollados la educación es un resultante de la previa expansión de la fuerza productiva, Monsalve quiere decir con esto que en el plano de la consecuencialidad lo primero que debía impulsarse era la modificación de estructuras socioeconómicas que impedían a la población popular a demandar los niveles de producción que eran necesarios si hubiesen tenido acceso al consumo y la propiedad. Por otra parte Ana María Stuven propone la siguiente mirada la cual se refiere a la clase dirigente la cual era un grupo conservador el cual estaba abierto a un cambio que parecía inevitable y al que se debía conducir al pueblo a fin de no alterar al rumbo trazado y las estructuras de poder consolidada por la misma elite. 15
  • 21. Esta idea es muy similar a la planteada por Monsalve considerando que la educación según su masificación e inminente llegada iba a mantener a la clase política y mantener el status quo. Sol Serrano en su libro “Universidad y Nacion Chile siglo XIX” se realiza la siguiente pregunta quien quería educación superior en Chile en el siglo XIX, es clara al mencionar al estado como un eje modernizador de la educación el que introdujo el conocimiento científico, por otro lado considera a la Universidad de Chile heredera del reformismo ilustrado pero que sin embargo logro generar demanda social por conocimiento. La investigadora María Loreto Egaña por su parte propone la siguiente idea: La educación primaria para el pueblo implementada el siglo pasado contribuyo una respuesta desde las elites, para enfrentar los problemas de marginalidad que el propio proceso de modernización implementado.4 Juntamente Sol Serrano considera que el estado debe ser el eje de la educación al igual que muchos pensadores de la época como Amunátegi o Lastarria los cuales consideran al estado como el ente que debe encargarse de dicha tarea. 4 Egaña Mária, La educación Primaría popular en el siglo XIX en Chile: una práctica de política estatal, LOM ediciones, Santiago 2000, pág. 15. 16
  • 22. 7.3 Estado del arte: La principal línea de interpretación que prima estos días es la que nos entrega Sol Serrano en la cual plantea que la educación es una ventana para el estudio de la circulación de ideas, para la historia social y la de las mentalidades, también para la cultural en un amplio sentido también para la historia económica, la historia de las ciencias y la tecnología. La educación es un vértice que une una multiplicidad de campos y sus posibilidades son enormes cundo pierde la rigidez de la sala de clases y se abre al fomento de la sociedad en que se inserta y que a la vez ella representa. Así también estudiosos como el Señor Ricardo kreedbs con su mirada de la sociedad del siglo XIX y el sector ultramontano destacando la labor de Arzobispos y ministros y en particular la labor de Abadón Cienfuentes. 17
  • 23. II Capitulo Histórico 1Introducción Este capítulo está enfocado en el desarrollo de la parte histórica, por lo que se presenta la discusión por dilucidar la influencia de los liberales en las políticas educacionales, esto se demostró en decretos y leyes como así también en la creación de instituciones como la universidad de Chile. Antes de insertarnos en el tema es necesario revisar el contexto social de la población del Chile del siglo XIX además se revisará la participación de la iglesia en la educación antes del siglo XIX , también se tomaran en cuenta el numero de religiosos y ordenes a las cuales pertenecían. Esto cobra sentido al momento en que se debe analizar de que manera esta educación eclesiástica influyo en la población. Seguido de esto se revisará las perspectivas liberales como conservadores, dilucidando el tipo de educación a la cual se aspiraba, y el debate que se genero al momento de instaurar ciertas medidas que impulsaron la posterior secularización del Estado. Luego se revisaran las leyes que mayor impacto generaron durante el siglo XIX, sobre todo la ley de 1860 de instrucción primaria. Finalmente se presentaran las consecuencias las cuales responden las preguntas centrales de la investigación, además se presenta una tabla la cual establece las principales leyes las cuales pudieron asociarse a la perspectiva liberal. 18
  • 24. 2 Antecedentes y causas de la problemática 2.1 Antecedentes 2.1.1 La herencia colonial Durante la ocupación española en los territorios latinoamericanos instauraron un gran número de universidades, entre ella la de San Felipe en el año 1738, la cual estaba encarga de formar oficiales y profesionales mediante un curriculum escolástico. La herencia colonial no solo afecto a la educación si no también al contexto de los alumnos y su posterior desarrollo, dentro del cual muchos visitadores de escuelas tuvieron la posibilidad de experimentar la falta de abrigo y alimento que carecían los futuros pilares de la Republica de Chile. Muchos de los intelectuales de la época vieron de manera presencial como era la sociedad en materia educativa. Uno de estos fue Miguel Luis Amunategui el cual revela las carencias que tenia la población y no solo ellos si no gran parte de la clase acomodad de la época. Para el autor lo más importante era que los hombres debían expresar clara ideas y en esto cuando quedaba en debe la población de esta insipiente nación. De tal manera considera que esto fue fruto de las antiguas contiendas, las que tradujeron consigo un daño colateral el cual se refleja de la siguiente forma: “Bajo el régimen colonial, nadie se cuido de enseñarnos ni a pronunciar las palabra, ni construir las frase. En los primeros tiempos que surgieron a la revolución, de la independencia, no hubo profesores capases de corregir con las lecciones tamaños sabios.” 19
  • 25. El dialecto Chileno era producto de un sincretismo que cada vez perdía más el rumbo del castellano original, los problemas con el hablar de los ciudadanos era transversal a todas las clases, es así como Miguel Amunátegui comenta esta situación: “Podría llenarse un libro de chistes con las sandeces del lenguaje que usaban nuestros mayores . Se conocen varios oficios sobre la palabra “que” puede desempeñar en castellano. (…)Cuando llegaron al país, con corta diferencia de tiempo, don José Joaquín Mora, i don Andrés Bello, dos gramáticos consumados, fueron sometidos a un verdadero tormento al oír cómo hablan los chilenos, i a leer como escriben” 5 EL problema que existía no solo era el relacionado con la ignorancia sobre cómo escribir o leer sino que además había una necesidad moral la cual debía ser atendida de manera inmediata, por lo cual la idea de moralizar a la población era tarea para muchos pensadores liberas, tarea para el estado, a diferencia del sector más conservador el cual proponía una educación de corte eclesiástico. En los primeros años del siglo XIX las escuelas no alcanzaban a recibir más de 50 alumnos, dejando en claro la falta de interés por parte de la población en temas de esta índole. Para poder instaurar un sistema educativo serio y que resolviera los objetivos que se proponía resolver, moralizar y civilizar, se necesitaba buscar una de las principales piedras de choque que tenía en frente. En chile durante esos años un número importante eran peones o trabajan en sus campos por lo cual enviar a un hijo a la escuela significaba restarse de un trabajador, entendiéndose para un padre o un patrón. 5 Ibíd., Pág. 9 20
  • 26. Los cuales preferían muchas veces retirar a sus hijos y usarlos en labores más necesarias, inclusive una vez que logran enviar a sus hijos, estos eran muchas veces retirados en las épocas de verano a trabajar en los campos. La formación de escuelas estuvo a cargo principalmente por la iglesia católica la cual presento un interés mayor frente al prestado por los cabildos. A pesar de esto las complicaciones que ponía las autoridades civiles, durante la selección de profesores se les exigían una limpieza de sangre, buenas costumbres, y profesión de la fe católica.6 A Chile llegaron jesuitas, Dominicos, franciscano, agustinos los cuales formaron gran número de escuelas y en particular las primeros dos órdenes lograron la aprobación del papa para fundar universidades pontificias, los cuales otorgaban los grados académicos de en filosofía, teología y derecho canónico. 7 De esta manera se empieza a formar la educación en el país, con el paso del tiempo la educación impartida por los eclesiásticos fue mostrando deficiencias, llegando el cabildo a pedir autorización para la formación de universidades estatales para fines referidos a la corona. 6 Fernando Campos Herriel, Historia constitucional de Chile, 6ta ed, Ed jurídica en Chile. Santiago, 1983, Pág. 7 Sol Serrano, Universidad y nación Chile en el silgo XIX, Santiago , Editorial universitaria 1944. Pág.31 21
  • 27. 2.2.2 Órdenes religiosas en Chile Debido a que en Chile la educación producto de la pasada guerra había quedado expuesta prácticamente a su propia suerte, la cual había sido tomada en manos de la iglesia católica. Dentro de Chile existía un gran número de ordenes religiosas tales como los Jesuitas, Dominicos, Franciscano, Agustinos, La compañía de Jesús. Estas agrupaciones ejercieron una gran corriente educativa y civilizadora en el territorio nacional. Los franciscanos fueron uno de los que más aportaron, Aportaron entre otras cosas en la formación de la universidad que recibía el nombre de Colegio Máximo de San Miguel, durante el siglo XVII la cual impartía los grados de Teología, moral, cánones, filosofía, gramática y lengua indiana 8 En el siguiente cuadro se puede observar la cantidad de misioneros financiados por la Monarquía. Orden s.xv s.xvi s.xvii s.xviii Total Franciscanos 5 2.782 2.207 2.736 7.730 Jesuitas 351 Dominicos 1.579 138 116 1.833 205 571 776 Capuchinos Mercedarios 312 73 388 Agustinos 348 31 380 Carmelitas 28 12 Otros Total 3 1.148 1.690 3.189 2 1 40 15 20 5.418 3.814 5.114 14.356 9 Este cuadro indica que sin duda el mayor número mayor representantes de la orden fueron los franciscanos, los cuales representan más de la mitad de los que 8 José Miguel Fontana Arana, Noticias históricas sobre las escuelas publicas en Chile a fines de la era colonial, Santiago de Chile 1892, Pág. 431, En: Sol Serrano, Universidad y nación Chile en el silgo XIX, Santiago , Editorial universitaria 1944. Pág.31 9 Fuente: Borges Morían Pedro, En: Fray soto Roa, Santiago, 200, CPEIP, Pág.6 22
  • 28. había en Chile. Es por esto que se debe considerar que el nivel de influencia que tuvieron se vio reflejado en la cantidad progresiva que tuvo en los años. Además hay que considerar que existió un gran número de ordenes lo que significó que etas ordenes representaban un gran aporte al momento de suplir las necesidades de educar a la población. Por su parte los jesuitas tenían una misión clara dentro del territorio nacional al igual que en distintas partes del nuevo continente, su misión era clara y consistía en instruir y traspasar los conocimientos de occidente a las nuevas poblaciones, la idea era crear un puente entre las dos civilizaciones. Si bien el objetivo principal era el mencionado anteriormente con el tiempo estos fueron haciéndose mas profundos de esta forma se sobrepaso el ámbito religioso y tomo caracteres mucho mas pedagógico, se impartieron materias como el Latín, música, leyes, teología, filosofía, retorica, y el Tañido de instrumentos musicales. 10 Por su parte Holdenis Casanova propone que la metodología que existía para la educación indígena se basaba en un método “Vertical” el cual consistía en que el joven que era educado una vez realizado sus estudios retornara a sus comunidades, en donde su misión será la de entregar los conocimientos adquiridos y sobre todo la “nueva religión” (religión católica) Esta metodología recibían importancia ya que los jóvenes recibían cargos importantes dentro de sus comunidades. Las misiones franciscanas dentro del rol educativo tuvieron un importante avance en sus objetivos evangelizadores, La formación de la escuela de Naturales durante el año 1775 la cual fue responsabilidad del clero secular, este colegio hace realidad la convivencia entre hispano criollo e indígenas. Atreves de Sudamérica este tipo de iniciativa ya había sido materializada es de esta manera como en México se crea el colegio de Santa Cruz de Tlatelolco en la capital de 10 Karin Pereira, Del colegio al seminario de naturales: los Franciscanos y la educación indígena en Chile, En: ED: René Millar Caravacho, Horacio Aránguiz Donoso, Los Franciscanos en Chile una historia de 450 años, Santiago, Carmen, 2005, Pág 172. 23
  • 29. nueva España y el colegio de San Adres en Quito.11 Previo a la formación de estas escuelas para los indígenas los padres entregaban a su hijos para que fueran educados por religiosos en sus conventos. Posteriormente los padres Fray Juan Torre alba y Fray Cristóbal de Rabaneda fundaron los conventos de Osorno e imperial donde fueron recibidas niñas indígenas. Una vez entregado el colegio a los franciscanos este tubo cambios de fondo ya que en comparación a los colegio de españoles, el colegio de Naturales decidió descartar materias como las leyes debido a que los educandos decidían no continuar con estudios superiores, con esto el colegio fue adquiriendo un tinte de colegio de primeras letras. En los años venideros los franciscanos entendieron que los indígenas preferían oficios mecánicos tales como el de sastre, carpintero, relojero, es asi como una vez terminado sus estudios fueran enviados a Santiago a terminar sus estudios de primeras letras y gramática para luego ponerse bajo la tutela de un maestro que les enseñara estos oficios.12 Durante el año 1811 el congreso nacional decide poner fin al colegio de Naturales debido a la falta de presupuesto y deja de financiar dicha institución. Otra orden que tuvo una presencia notoria en el territorio nacional fue la de los dominicos, esta orden tenía como figura principal a Santo Tomas de Aquino es asi como en 1619 el Papa Paulo V extendió la bula Charissmi in Christo que daba la autorización para la formación de la universidad Santo Tomas de Aquino por un plazo de 10 años. En sus primeros años esta entidad fue financiada por el convento de nuestra señora del Rosario.13 La idea de formar dicha institución académica tiene su justificación mediante la gran distancia que había entre la universidad de estudios generales que se encontraba en México y la otra en Lima, 11 Pilar Gonzalbo, El humanismo y la Ed. En nueva España, México 1985; José María Kabayashi, La educación como conquista, México 1974;Roberto Richard, La conquista espiritual de emxico, mexico, 1947, En: Karin Pereira, Del colegio al seminario de naturales: los Franciscanos y la educación indígena en Chile, En: ED: René Millar Caravacho, Horacio Aránguiz Donoso, Los Franciscanos en Chile una historia de 450 años, Santiago, Carmen, 2005, Pág 171 12 ibíd., Pág. 176-177. 13 H.R Guañizu, Los Frailes en Chile atreves de los siglos, imprenta universitaria, merced 814, Santiago, 1909, Pág. 54 24
  • 30. es así como dentro de la Breve Charissimi in Christo promulgada el 11 de marzo de 1619 establece después de consultar con los cardenales, los consejeros sagrados del concilio de Trento, a los arzobispos y obispos de las indias occidentales y bajo el deseo del Rey Felipe: (…)que puedan conferirse los grados de bachiller, licenciatura, magisterio y doctorado, a quienes hayan estudiado durante cinco años en los estudios formados por los Hermanos de la Orden de Predicadores, siempre que dichos estudios estén a una distancia de más de docientas millas de las universidades públicas; contando siempre con que los que postulen a estos grados hayan realizado todos aquellos estudios y actos que se acostumbran en las universidades generales para conseguir dichos grados y que hayan obtenido del Rector y del Maestro de Estudios la correspondiente aprobación, concedemos esta por nuestra apostólica autoridad y por las presentes las concedemos y las damos con benignidad. Serán valederas por diez años; queremos, sin embargo, que dichos grados no se confieran a aquellos que quieran usarlos fuera de las Indias Occidentales predichas.14 La formación de la universidad de Santo Tomas o el colegio de naturales, al igual que las misiones franciscanas en terrenos tan alejados de los centros urbanos como en Chiloé en el cual asumieron la tarea de evangelizar a amas de 10.000 indios además de los españoles además de las obras de la Compañía de Jesús los cuales arraigaron tradiciones y fiestas religiosas los jesuitas tuvieron que ligar con un sinfín de hechos y acciones durante su estancia en esas tierras, en los cuales fueron capases de organizar el Hospicio de Castro y por supuesto las misiones, con el pasar de los años la escases de operarios y las guerras de independencia fueron mermando la acción franciscana, la acción de dicho grupo 14 Iglesia Católica. Papa (1605-1621: Paulo V), Documentos fundacionales: breve charissimi in Christo, 11 de mayo de 1619, En: Bernardino Bravo Lira,La universidad en la Historia de Chile, Santiago Pehuin, 1992, Pág. 440-441 25
  • 31. tuvo los precedentes en la fundación del “colegio de Jesús” en Castro el cual formó misioneros Chilotes para continuar la misión evangelizadora en el archipiélago15 Las órdenes religiosas tuvieron un gran impacto en el curso del desarrollo de la génesis educativa nacional, la formación de universidades o colegios, además de la formación académica de los españoles, criollos e indígenas tuvieron un alto impacto en la sociedad de aquellos años, ya que estos fueron los encargados de realizar una de las tareas encargadas para el nuevo continente la evangelización de los indígenas. 15 Rodolfo Urbina Burgos, las Misiones Franciscanas de Chiloé a fines del siglo XVIII: 1771-1800, Santiago, Editorial Lártole, 1990, Pág. 2 26
  • 32. 2.3 Causas 2.3.1 Mano de obra poco especializada La herencia que dejo en chile la conquista española fue catastrófica en términos pedagógicos, ya que gran parte de la población sabía leer y mucho menos escribir. Por otro lado el crecimiento de Chile en comparación a otras naciones Americanas en materia pedagógica era más bajo de lo esperado sin mencionar la relación con los países desarrollados de aquella época. La nación que era sobresaliente por el resto de las ex colonias europeas fue sin duda la nación de estados americanos de Norteamérica, la cual genero políticas serias de educación, convirtiéndola en una materia de primer orden para el estado, ya que consideraban que este era la base de una nación prospera, Convirtieron la educación en un ente autosuficiente el cual se abastecía por medio de la sociedad entregando al estado los medios para su optimo desarrollo. El problema en el cual se encontraba Chile era advertido en la excelente obra de los hermanos Amunátegui lo que es y lo que debería ser , se propone la siguiente idea en relación a las naciones Europeas: “Los yankees, los ingleses, los Franceses, los Alemanes, no solo ven oyen, huelen, gustan i palpan como nosotros, sino que saben además casi todos leer, escribir i calcular, lo que les habilita para llegar a ser mas industriosos, mas morales, mas relijiosos. 16 La claridad que existía frente a los problemas reales en torno a la capacitación de la personas para la realización de trabajos industriales era casi nula dejando el crecimiento de Chile en un estado de estanco. La falta de especialistas, Miguel Luis Amunátegui menciona Los hombres deben antes de todo espresar clara i correctamente sus ideas. El problema de la 16 Miguel Luis i Gregorio Víctor Amunátegui, De la instrucción primaria en Chile; lo que es y lo que debería ser, Imprenta del Ferrocarril, Santiago, 1856, Pág 4 27
  • 33. gramática y la lengua española durante mediados del siglo XIX dejaban mucho que desear, es así como los magnates del país usaban palabras como dentrar o endenante palabras que eran parte del lenguaje culto de la época. 17 Miguel Amunátegui es claro al plantear que la educación de la población es clave para el desarrollo, no solo el estudio de las humanidades que él defendía si no el estudio de las ciencias y las demás disciplinas y afirma lo siguiente La industria, grande i pequeña, es una constante aplicación de ciencia. Un hombre que piensa, no puede asistir a ese inmenso movimiento sin tener alguna idea de su orijen propio i de las leyes del universo 18 por ende la educación debía tener un aspecto holístico y abarcar las diversas ciencias con las que se formaran los ciudadanos. La formación de ciudadanos no tan solo letrados e ilustrados en conocimientos humanísticos si no también en artes u oficios, la urgente falta de estos era la calve de la falta de desarrollo en Chile es así como se expone en una recopilación de documentos sobre la instrucción primaria, en el discurso propiciado por don Miguel Amunátegui el 17 de julio de 1856 , es categórico al referirse al problema de la ignorancia y su frase que más se repite, Guerra a la ignorancia , como tal es para Miguel la ignorancia la fuente del estanco, al referirse al problema de la falta de especialización en Chile menciona: En Chile no tenemos de industria mas que tierra y sol, porque el pueblo es ignorante. Cuando se trata de introducir alguna maquina o algún aparato para facilitar y aligerar las operaciones del trabajo, el primer obstáculo que se presenta es la torpeza de los que deben manejar esos instrumentos. ¡Guerra a la ignorancia! 19 Es así también como visualiza este problema en la literatura, en la política, en la religión, en las ciencias y las artes. 17 Miguel Luis Amunátegui, estudios sobre instrucción pública, Imprenta nacional, Santiago, 1987, Pág.10 18 Idem, Pág.14 19 Discurso pronunciado por Don Miguel Amunátegui a la apertura de la sociedad de la instrucción primaria, En: Colección de documentos relativos a la sociedad de instrucción primaria de Santiago, Santiago 1857, Pág. 236-237 28
  • 34. Dentro del mismo discurso establece claramente que el problema de que Chile y las demás naciones Americanas no sean ricos e influyentes se debe exclusivamente al problema de la ignorancia. Es por estos argumentos por parte de los pensadores más influyentes en la época en materias educacionales que podemos decir que el atraso de Chile durante el periodo decimonónico fue debido a la falta de especialización de la población, panorama que se repitió en las demás naciones vecinas. 2.3.2 Formación valorica y moral Durante el periodo en el cual se discutían las leyes en materia de educación y quien debía de dirigir se encontraban en discuta dos frentes marcados, por un lado el sector conservador el cual apelaba a una educación que fuera dirigida por la Iglesia Católica y por otro lado el sector liberal el cual apelaba a instaurar una educación dirigida por el estado y que fuera laica. La parte conservadora apelaba a que la educación laica iba a ser perjudicial debido a que venía cargada de la llamada “ilustración” venida desde Francia la cual apelaba al desarrollo intelectual del ser humano dejando de lado a Dios como creador del universo. Por parte de los liberales el argumento planteado por Miguel Amunátegui es categórico y esclarecedor Lo que falta en Chile es la ilustración generalizada, la difusión de los rudimentos científicos entre todos sus habitantes. Cuando llegue a poseer bastantes ideas, lo tendrá todo. Comodidad material, literatura, virtud. Son las ideas las que entregan al hombre el dominio de la naturaleza, las que conducen al mundo de la fantasía, las que fijan las reglas de conducta dirigen el gobierno de la vida. Lo que se llama ciencia, en su sentido lato, comprende el desenvolvimiento completo de la humanidad; las ideas son todo. La forma de un arado es una idea; una maquina es una idea; un edificio es una idea; un acto de egoísmo o abnegación es todavía una 29
  • 35. idea. La solución consiste, pues, en hacer que los hombres aprendan y piensen. Ese es el único medio de que lleguen ser ricos, sabios, morales y felices. 20 Con respecto a la idea de que se repetía en Chile durante mediados del siglo XIX Educad al corazón; la ilustración es cosa secundaria Amunátegui defiende su postura definiendo que el corazón adolece de la capacidad de aprender, es la mente la que aprende, si quieren que el hombre ame a Dios y a su familia pues es necesario enseñarle quien es Dios y que es la familia. Por su José Victorino Lastarria en su libro de oro de las escuelas plantea que la perfección moral del hombre solo puede alcanzarse mediante los siguientes tres puntos: 1° instruyendo la inteligencia con el conocimiento de lo justo i verdadero 2° inspirando en el corazón el amor de lo justo y verdadero 3° habituando al individuo a practicar en todo lo justo i verdadero21 Para Lastarria el objetivo del Hombre es el perfeccionamiento moral mediante lo anterior mente expuesto, además considera que la instrucción primaria no es completa sin la educación moral del individuo 20 21 Ibíd., Pág. 238-239 José Victorino Lastarria, El libro de oro de las escuelas, Imprenta Nacional, Santiago, 1862, Pág. 10 30
  • 36. 3 Educación en la naciente republica 3.1 Alumnos de poncho y manta Durante la década de 1840 el estado asume un rol activo frente a la situación referida a la educación y sobre todo a la instrucción primaria, principalmente con dos objetivos claros .Primero, constituirse en un organismo eficiente para la civilización y la disciplina de los sectores populares y segundo, que las escuelas llegasen a ser aceptada y reconocida por el pueblo como útil y necesaria para mejorar su situación dentro del orden social vigente.22 Pero cabe preguntarnos de donde viene este propósito de civilizar a la población, acaso ¿no eran civilizados? Apenas Chile se independizo de España la instrucción cobra un interés prioritario para el estado, es así como durante la década de 1840 y 1850 se abren debates sobre la importancia de una instrucción primaria de manera tal que en 1860 se culmina con la ley orgánica de instrucción primaria la que más adelante revisaremos con mayor profundidad. Si bien es importante buscar el objetivo sobre el cual se sustenta la idea de generar políticas educacionales por parte del estado, mas importante aun es considerar a quienes se les va a entregar esta educación. En la actualidad pensar que algún alumno vaya sin zapatos al colegio o dejar la escuela por ir a cortar leña, son actos que escapan de nuestra realidad actual pero siglos atrás el panorama era bastante desalentador. “los alumnos de este establecimiento se presentan vestidos con poncho y manta, i cree el insfrascrito imposible de estipar esa costumbre en aquella localidad por ser la mayor parte de los hijos de jente proletaria, i al exijirles aseo en el vestuario u obligarlos a cambiar el que usan por otro mas propio, preferían los padres de familia sacarlos de la escuela , emplearlos en las minas o en cualquiera otros 22 Mario Monsalve Bórquez, “El silencio comenzó a reinar” Documentos para la instrucción primaria 18401920, volumen IX 31
  • 37. trabajos, i privarlos de la educación tan indispensable en el día de todas las clases sociales" 23 Cuando se refiere a poncho y manta se esta hablando no solo de un prenda de vestir sino más bien de su connotación proletaria, campesina y sobre todo alejada de los centros cívicos, de esta manera se entiende que la gente relacionada con el campo enviaba a sus hijos a las escuelas a pesar de que muchos padres e oponían a este hecho de manera que consideraban que era más importante el trabajo que podían prestar a sus padres o patrones. Era muy habitual encontrar situaciones en las cuales los padres en las épocas de primaveras se retiraban de sus hogares para dirigirse a la cordillera y utilizaban a sus hijos para las faenas en las cuales ellos pudieran ser de utilidad. Por lo general estos trabajos tenían un punto culmine en la entrada del invierno, de manera tal que los alumnos llegaban a perder hasta 6 meses de clases. Dentro de este panorama en el cual los alumnos era utilizados para trabajos desde pequeños impidiendo de tal manera una correcta educación, rescatamos el siguiente punto de igual o mayor importancia. Es este tema referido al estado nutricional de los alumnos, la doctora Eloísa Díaz, medico inspector de escuelas publica de Santiago levanta la informa sobre la situación nutricional de los alumnos en la cual resalta “Existen ciertos barrios en los que la pobreza es suma y en prueba de esto varios preceptores que algunos niños viven a muchas cuadras de la escuela, apenas salen a almorzar, vuelven antes de media hora. La escases y deficiencia del alimento nos lo demuestra ese estado de cloro-anemia que se observa tan a 23 Informe del visitador de las escuelas de la provincia de Coquimbo, en Monitor de las escuelas primarias, no 7, tomo IX 15 de abril de 1861 Pág. 197, En: María Loreto Egaña Baraona, La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile : una practica de política estatal, Santiago , LOM ediciones. Pág.127 32
  • 38. menudo en ellos, y no es exagerado pensar que tal vez es un simple pan al almuerzo de estas pobres criaturas”24 Podemos darnos cuenta de dos cosas, en primer lugar es la deficiencia de alimentos y lo que esto trae consigo y por otro lado la lejanía de los alumnos con las escuela. Durante el mismo informe la Doctora Eloísa describe como una estudiante se desmayo durante la clase, teniendo que la directora darle una taza de leche. De esta manera se refiere a los alumnos observados: “Es necesario, señor ministro conocer de cerca la miseria en su cuadro más conmovedor: innumerables niños de trajes roídos, muchos de ellos descalzos, con caras que revelan el hambre que apaga su mirada de inferencia, que le impide poner la debida concentración al estudio, para conversarse de que es una verdadera crueldad obligar a esos desgraciados seres a entregarse a tareas intelectuales desde las nueve hasta las once y media de la mañana , y desde la una hasta las cuatro o cinco de la tarde; y tras el esfuerzo intelectual que lleva consigo un desgaste considerable de energía , y con el estomago vacio tienen todavía que dedicar tiempo considerable a los ejercicios jimnásticos” 25 Es clara la situación de los alumnos, desnutrición y falta de alimentos lo que claro esta es que si una buena alimentación, la apropiada educación iba a ser escasa e incompleta. Como hemos visto la precariedad de los alumnos y la falta de atención puesta por el estado sobre ellos y por otro lado la popularidad de la educación entendiendo lo popular como pobre y carencial. Si la situación alimentaria de los alumnos era precaria, la vestimenta era precaria y los utensilios lo eran, los locales no escapan a la regla. 24 Op. Cit. Monsalve, Mario, cuando el silencio comenzó a reinar, Pág. 23. 25 Ídem, Pág. 24 33
  • 39. Antes de que el estado se hiciera participe y cobrara un mayor protagonismo con respecto a materias de educación, los alumnos s educaban muchas veces en las casa de los preceptores con un numero mucho menor de alumnos en comparación al paradigma actual. Muchos de los lugares eran arrendados por los mismos preceptores y en ocasiones el municipio financiaba dichas acciones. Con la creación de escuelas fiscales se involucro mucho mas a los padres en la construcción de los locales o la modificación de estos por lo general esto se presentaba en mayor manera en localidad y pueblos pequeños llegando obligatoriedad dependiendo de la municipalidad. a la 26 Si bien esta situación fue transversal para familias pobres y no muchos tuvieron sus quejas y se opusieron, es por esto que muchas veces tuvieron que ser los mismos preceptores los encargados de la construcción y mantención de los locales , aunque existieron caso en los cuales los mismos vecinos costearon la construcción y mantención, tal es el caso de esta escuela en la cual el visitador se refiere de la siguiente manera: “aunque todos (los locales) han sido costeados por los vecinos solo es bueno el que ocupa el numero 2 , regular el de la numero3 e inservible el de la numero 1 pues que esta escueto casi por todas partes i a no ser por los puntuales que se le an puesto , mucho tiempo han que se habría venido al suelo i sepultando quizás bajo sus ruinas al preceptor i a sus discípulos. Paree increíble que un pueblo cabecera de departamento , como lo es Achao, posea para su escuela un local tan indecente i ruinoso como el de que me ocupo27 26 Op. Cit. Egaña, María, la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile : una práctica de política estatal. Pág. 132 27 Ibíd. Pág. 135 34
  • 40. Conforme avanzo el siglo el estado tubo una mayor participación por lo cual una mayor cantidad de recursos e inmobiliario, debido a la mayor inversión por parte de los gobiernos venideros y el aumento de alumnos fue creciendo y conforme a las peticiones de los visitadores se debió aumentar el tamaño de las escuelas sobre todo en los sectores mas urbanizados. 3.2 El Deber del estado hacia la educación según pensadores. Durante este periodo del siglo XIX, la participación del estado fue representada en muchas oportunidades deficiente, sobre todo en lugares alejados de las urbes. El estado si bien estaba encargado de financiar la educación en el territorio nacional muchas escuelas se vieron forzadas a la autogestión y sobre todo por sus preceptores. Durante la mitad del siglo se presentaron los debates sobre el financiamiento de la educación, en ese entonces ya se pensaba que la educación debía ser financiada por el estado, además se entendía que las potencias europeas destinaban una gran cantidad de recursos para su educación gratuita. Claro es que el contexto en el que se encontraba Chile no era el más óptimo para poder realizar tan magna tarea, mucho menos ofrecerla de manera gratuita y para todos. Durante los años 1840 se presento por parte de algunos parlamentarios la idea de financiar la educación mediante el cobro a las familias esto se haría según la cantidad que pueda entregar cada familia , dicho cobro seria en base a su patrimonio. El ministro de hacienda el señor Garcia Reyes, critico duramente estas medidas propuestas ya que considera que realizar esta acción traerá una alto costo para el estado, buscar a las familias, realizar seguimientos, sobre todo a individuos sin residencia. De esta manera el ministro propone realizar un financiamiento por parte de los municipios, en el caso de que el estado no pudiera, además de la construcción de una escuela superior gratuita, por otro lado la propuesta del ministro fue la siguiente: 35
  • 41. “en las escuelas del estado no se puede cobrar derecho alguno, i en las municipalidades, se previene que después de haber recibido tal número de alumnos gratuitos se permita al maestro cobrar un estipendio a los padres pudientes que vengan a poner sus hijos, por vía de recompensa” 28 De ahí en más muchos pensadores de la época salieron a exponer como se debe dirigir este proceso educacional. Algunos de estos pensadores fueron Domingo Faustino Sarmiento, Miguel Luis Amunátegui y su Hermano Gregorio, Victorino Lastarria, Valentín Letelier. Por su parte la sociedad de instrucción primaria ya en 1857 se refería de manera dura con respecto a la guerra que enfrenta el estado chileno, esta guerra era en contra de la ignorancia. La sociedad de instrucción primaria basa su nacimiento en dos consignas, la primera se debe a la religión la cual ordena enseñar al que no sabe y la republica pide ciudadanos para defenderla.29 Estos dos principios se presentan de manera transversal durante el debate de la instrucción primaria. Con respecto a la republica la S.D.I.P veía una clara dicotomía con respecto a la situación del país, de la siguiente forma veían este problema: “La republica nos pide ciudadanos para defenderla en el peligro, para fortalecerla con el amor de los hijos suyos y para elaborar su bienestar . Y ¿podrán defenderla los que no la conocen, los que no saben amarla , los que no han recibido de ella si no la pobre herencia de la ignorancia? Y sabrán elaborar su bienestar esos seres 28 Argumentos del ministro de hacienda en el debate sobre el origen del financiamiento para la instrucción popular , En: Mario Monsalve Borquez, El silencio comenzó a reinar” Documentos para la instrucción primaria 1840-1920, volumen IX, documentos tres. 29 Colección de documentos relativos a la sociedad de instrucción primaria de Santiago, 1857, cuaderno primero. Pág. 244 36
  • 42. mutilados , esas masas inertes medio racionales , medio idiotas que pueblan nuestros campos y pululan en nuestras ciudades?30 Este interés por parte de intelectuales y no por obtener ciudadanos que cumplan con estas dos características de buscar hombres que amen a su patria y enseñar al que no sabe, llevo a múltiples acciones para poner en curso el sistema educativo. La S.D.I.P como claro representante de una perspectiva liberal proponía en su artículo primero sobre el reglamento orgánico de la sociedad de instrucción primaria: La sociedad tendrá por exclusivo objetivo el fomento de la instrucción primaria en el departamento de Santiago, para lo cual tratará de abrir escuelas para niños y escuelas dominicales para adultos, de celebrar reuniones en que se lean o recientemente discursos y memoria sobre los puntos relativos a la instrucción primaria y de hacer publicaciones que se dirijan al mismo fin. 31 Es sin duda este artículo un claro ejemplo del fin de la S.D.I.P. ya que se busca poder aumentar el número de escuelas además de masificar el sistema educativo tanto para niños como para adultos. Durante la década del 40, durante el gobierno de Manuel Montt y en conjunto con Domingo Sarmientos dan origen a la escuela normal de preceptores el 18 de enero del año 42, la dirección de esta fue dada a Sarmiento. Las asignaturas que debían impartirse era las siguientes: 1° Lectura y escritura con perfección 2° Dogma y moral religioso 3° Aritmética comercial 30 31 Ídem, Pág. 240 Ídem, pág. 245 37
  • 43. 4°Gramatica y ortografía castellana 5° Geografía descriptiva 6° Dibujo lineal 7° Nociones generales de historia y particular de la de Chile 8° Métodos de enseñanza mutua y simultanea. La idea de Sarmiento para la educación del pueblo se basa en la igualdad de derechos que tiene los habitantes de la republica, además consideraba que era obligación de la republica proporcionar este derecho con el fin de que pudieran ejercer sus derechos, de esta forma serian capaces de ver que la riqueza y grandeza de una nación dependía directamente de las capacidades industriales, moral e intelectual de los hombres que componen la nación, siendo esto una responsabilidad directa de la educación pública cumplir con dicho propósito. Por otro lado consideraba además que las masas estaban menos dispuestas a respetar las vidas y la propiedad, mientras menos cultas estas fueran, esto era una relación directa con el legado de la colonización española.32 SI bien sarmientos considera que el deber del estado está ligado al avance de la población y el crecimiento de la nación, la sociedad de instrucción primaria tenia la misma concepción, durante el discurso de la apertura de la sociedad el señor Miguel Amunátegui declara lo siguiente : “ En Chile casi no tenemos industria más que la tierra y el sol, porque el pueblo es ignorante. Cuando se trata de introducir alguna máquina o algún aparato para facilitar y aligerar las operaciones del trabajo, el primer obstáculo que se presenta es la torpeza de los que deben manejar eso instrumentos. ¡Guerra a la ignorancia!”33 32 Op. Cit. Egaña, María, la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile: una practica de política estatal, Pág. 28. 33 Op. CIt.. Colección de documentos relativos a la sociedad de instrucción primaria de Santiago, Pág. 250 38
  • 44. Sarmiento ve un gran problema que se presenta con respecto a la atención que se le entrega a la instrucción primaria. Por un lado se critica la importancia que se le entrega a la formación de universidades si primero se debe introducir atreves de la instrucción primaria y por otro parte llama la atención a los padres los cuales no prestan la suficiente atención a sus hijos en como avanza mediante su instrucción, asegura que los padres se preocupan más de temas como si aprenden o no, dejando de lado el estimulo y el cariño paternal. Se asemeja esta situación en la relación que tienen los vecinos con la escuela ya que la preocupación que le prestan a la escuela con respecto al avance de sus hijos dejando esta tarea a las autoridades “que no siempre se conducen de lo mejor” por lo que Sarmiento considera tratar la educación del pueblo como eje fundamental del proceso de desarrollo del país y de las personas, de esta manera se refiere al interés que se le debe prestar a las escuelas del país: “Donde es incompleta, donde yace abandonada, y al alcance de un corto número, hay un pueblo semi-barbaro, sin luces, sin costumbres, sin industria, sin progresos. Lo contrario sucede donde la instrucción primaria llama la atención de todos y se hace un interés de primer orden, no sólo para el gobierno que la establece, reglamenta y dirige, sino para cada padre de familia que vigila en adelanto de sus hijos, y mira a la escuela de su departamento, ó de su parroquia como una prioridad suya, en cuya buena conservación están interesados el honor del lugar de su residencia, su propia utilidad y la de todos sus convecinos.” 34 De esta manera la visión de Sarmientos se asemeja a la vista por la sociedad de instrucción primaria al buscar necesariamente civilizar a la población para buscar la grandeza y una nación desarrollada. Por otra parte, las necesidades que observan los hermanos Amunátegui en una de sus obras más nombradas inclusive fue premiada por el gobierno de Chile llamada la instrucción primaria en Chile: lo que es, lo que debería ser. Esta obra fue fruto 34 Faustino Sarmiento, Análisis de las cartillas, silabarios y otros métodos de lectura conocidos y practicados en Chile, por el Director de la Escuela Normal, En: Obras D. F. Sarmiento, tomo xxviii, imprenta y litografía mariano moreno, 1899, Pág. 28. 39
  • 45. del trabajo de estos hermanos los cuales realizan una recopilación de un gran número de antecedentes con respecto a la instrucción primaria en Chile. Los hermanos al igual que otros pensadores denotan la importancia de realizar una instrucción primaria para el pueblo. Durante este periodo la nación de estados americanos era ya una potencia a nivel mundial dejando atrás a Francia, Inglaterra y Alemania , esto se debe únicamente a la preparación que tenían estas naciones, de esta manera realizan la comparación en el letargo de la educación en Chile: “ Porque los yankees de la América del Norte Ingleses, los franceses, los alemanes son respectivamente hombres más completos que los demás hombres; porque tienen sentidos mas números i más perfectos; porque a consecuencia de eso mismo tienen la facultades más desarrolladas, voluntades mas enérjicas, medios de acción más eficaces. Nosotros, i los centenares que se encuentran en condiciones análogos a las nuestras, solo vemos, oímos, olemos, gustamos i palpamos. Los yankees, los ingleses, los franceses los alemanes, no solo ven, oyen, huelen , gustan i palpitan como nosotros, sino que saben además casi todos leer, escribir i calcular, lo que les habilita para llegar a ser industriosos, mas morales i relijiosos. De haí nacen los pueblos mencionados tengan sobre nosotros la misma superioridad que nosotros tendríamos sobre un pueblo de mudos, ciegos, o de sordos, o de paralíticos” 35 Los amunátegui ya entendían que el problema que tenían respecto a las trabas sobre la formación del pueblo no solo era un problema del desarrollo en base a la industria, existían sectores que realmente desean que no se expanda el desarrollo de la instrucción primaria, si no que querían destruir todo tipo de desarrollo ilustrado, los hermanos expresan el pensamiento de muchos respecto al tema: “ Hai todavía un gran número de individuos que no se atreven a decirlo en alta voz ni muí a las claras, por que tiene respeto a las ideas dominantes, pero que en el 35 Op. Cit. Amunátegui, Miguel, Gregorio, De la instrucción primaria en Chile: lo que es, Lo que debería ser, Pág. 4 40
  • 46. fondo de su alma, tal vez sin darse cuenta bien precisa de su pensamiento, querrían ardientemente cerrar todas las escuelas, destruir todos los colejios, arruinar todas las universidades i academias , quemar todos los libros, despedazar todas las imprentas, aniquilar los cuadros de pintura destrozar las estatuas, hacer olvidar las ciencias i las artes” 36 Frente a las críticas recibidas por algunos sectores que prácticamente repudiaban la ilustración del pueblo, basándose en que el hombre debe ser tal cual como Dios lo puso en la tierra, frente a esto su argumentación es de la siguiente forma: “Nosotros, no pretendemos enmendar la obra de Dios, si no que acatamos humildemente sus designios; nosotros, que reconocemos los abusos que puede engendrar la ciencia, pero reconocemos al mismo tiempo los beneficios incomparablemente mayores que ella produce, creemos que la ilustración es un bien, que la civilización es un don del cielo.”37 La idea de ilustrar al pueblo y el rol que cumplía era entendido de manera clara por los hermanos Amunátegui los cuales sin dejar de ser ilusos entendían que la moral del pueblo jamás seria igual para todos, era una utopía pensar de esa forma. Pero si tenían claros sus beneficio tanto en la escritura ya que esta era entendida como la herencia de los hombres para las generaciones futuros, la pregunta que saltaba era ¿Quién dejaría el legado de hombres de otras generaciones? La escritura era la encargada de eso además de comprender a la lectura, la escritura y el cálculo. No solo el cálculo y la literatura eran por sola un método para dejar atrás las costumbres colonialistas que aquejaban a la población, estas por si sola eran inútiles si no eran usadas para su verdadero propósito. 36 Ídem, Pág. 5 37 Ídem, Pág. 9 41
  • 47. La virtud de los hombres tenía que ser nutrida conforme al incremento de sus conocimientos, el ideal de moralizar al pueblo debía verse promovida por la lectura: “Así la instrucción no es el obstáculo, si no el apoyo de la virtud. La lectura i la escritura en vez de ser los adversarios, son los sostenedores de la moral. El hombre que conoce el alfabeto, i que sabe consignar sus pensamientos en el papel con la pluma, está más próximo a ser honrado que malvado, no solo porque el aprendizaje de esos dos ramos es la condición de todo desarrollo intelectual, sino también porque ellos son por si mismo preservativos contra la corrupción de las costumbres”38 José Victorino Lastarrias fue otro intelectual que propuso variadas ideas respecto a la educación de la población, su pensamiento en la visión de la educación se basa en postular que la asociación de las actividades humanas se basa en “ideas fundamentales” las cuales por ejemplo la justicia tiene su esfera de actividad en lo que se llama estado, de tal manera la educación debe buscar su esfera fuera de la iglesia y del estado si no a la actividad social. En un principio la educación estuvo en manos de la religión, después el estado apoyo su desarrollo: “Fue un tiempo en que ella era administrada por los ministros de la relijion, sus únicos depositarios. Más tarde la iglesia compartió con el estado esta tarea. ¿ i no habéis visto sublevarse en Francia la gran cuestión de la libertad de enseñanza? ¿ qué otra cosa era esta cuestión, sino la reclamación formal de la sociedad hacia de esa idea fundamental para darle una existencia propia en la esfera que le pertenecía, i emanciparla de las leyes del estado i la iglesia antes lo sometían?” 39 38 Idem, Pág. 22 39 Op. Cit. Lastarria, Victorino, libro de oro de las escuelas. Pág. 8 42
  • 48. Lastarria al igual que muchos fijó su interés en lo que pasaba en Los estados Americanos del norte los cuales ya tenían un abultado desarrollo sobre la educación, los cuales ya tenían en tendido la educación como un negocio exclusivo de la sociedad, comprende que al alegarse de las leyes del estado y de la iglesia podrá por ella misma desarrollarse y convertirse. Dentro de lo ultimo la única función del estado seria ayudar a desarrollarse. Pero no es posible dejar de lado al estado en esta tarea, con el tiempo Lastarria visualiza el siguiente futuro para la educación: “hoi la educación es un negocio del estado i casi no puede existir sin la ayuda poderosa de éste. Mas tarde se constituirá en su esfera propia, i entonces deberá su vida i su desarrollo a la actividad social, i no a la acción del estado, la cual quedará limitada a facilitarle las condiciones necesarias para su independencia i progreso; entonces vendrá la organización especial de la educación i las contribuciones especiales i sociales para su sostén.”40 La perfección moral del individuo solo puede lograrse mediante las siguientes acciones: 1.- Instruyendo la inteligencia con el conocimiento de los justo y verdadero. 2.- inspirando el corazón el amor de lo justo y verdadero. 3.- habituando al individuo a practicar en todo lo justo y verdadero. La clave para esto asegura Lastarria se obtendrá juntando ala que el mismo llamo “trinidad”, la cual está conformada por los padres, el colegio y el alumno. Una vez revisado las claves de la moralidad de la población Lastarria se refiere de la siguiente manera al momento en que se comprenda los “altos principios” 40 Ídem, Pág.9 43
  • 49. “ Cuando se comprendan los altos principios , cuando se aman i respetan como la expresión pura de la verdad, cuando se practican como regla infalible de la justicia del hombre social se eleva a la virtud, ¡feliz el pueblo que haga reposar en ellas la educación de sus hijos, poniendo al servicio de este fin los rudimentos de la instrucción primaria! Solo así puede ser social la educación, solo así puede ser provechoso a los que reciben las primeras luces de la instrucción. 41 En resumen podemos mencionar que cada uno de las figuras que acabamos de mencionar fueron pieza clave para formar una visión de la educación, en cuanto a su función como a su finalidad. En primer lugar la sociedad de instrucción primaria tenía como objetivo ampliar el número de escuelas primarias además de enseñar a los adultos, además añade que se deben formar hombres que amen a la patria y enseñar a los que no saben estos últimos era los principales principios. Por otro lado Sarmientos proponía la igualdad de derechos, esto quiere decir que todos los ciudadanos tiene derecho a la educación, este hecho lo veía como un proceso progresivo que había tenido la humanidad, obligaba a los gobiernos a proveer de educación a las generaciones futuras para que pudieran ejercer sus derechos, haciendo ver, asimismo, que la riqueza y la grandeza de una nación dependía de la capacidad industrial, moral e intelectual de los hombres que la componían.42 Además es claro al momento de entregarle la obligatoriedad de la educación a la Republica y sin duda una de las principales intenciones de fue la obligación primaria, sobre este punto fue claro al momento de pronunciarse a favor de promover una instrucción primaria antes de una universitaria. 41 Ídem, Pág.62 42 Op. Cit. Egaña, María, la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile: una practica de política estatal.. Pág. 28 44
  • 50. Los hermanos Amunátegui en primer lugar veían a chile en claro retardo en cuanto a los demás países del sector sobre todo los estados americanos del norte. Además creían que se debía de educar a la población para así poder obtener un mayor desarrollo industrial considerando la situación que se vivía. También fue parte de su consiga la ilustración del pueblo. Los Amunátegui veian como un elemente de desarrollo y de progreso como así mismo de estabilidad política. Por su parte Lastarria proponía un concepto interesante el cual plantea que la educación no debe pertenecer ni al estado ni a la iglesia sino mas bien a su propia esfera la cual es la actividad social, por ende debe ser la sociedad la cual faculte el sistema educativo. Además busca la perfección moral siguiendo ciertos pasos al igual que los demás pensadores este creía que Chile se encontraba en un retardo frente a los Estados Americanos del norte. 3.3 Creación de la Universidad de Chile No es posible referirse a la universidad de Chile sin revisar en escenario previo a su formación además de considerar a su antecesora, la universidad de San Felipe. Durante la década de la reconquista española entre 1814-1817 esta fue construida, por ende es considerada como parte del antiguo orden, por otra parte fue puesta en duda debido a las ordenanzas en el instituto nacional. Durante 1823 el instituto nacional fue considerado sede para rendir los exámenes, con esto la Universidad de san Felipe solo guardo su estampa la que le permitió poder otorgar grados académicos sin la pasar por los exámenes que impartía el instituto nacional. La Universidad de San Felipe presentaba otro conflicto con el instituto nacional, en 1835 el seminario fue separado de la U.S.F. Durante los próximos años el señor Manuel Montt seria el rector del instituto y traía consigo la idea de que la educación se transformará en políticas prioritarias del gobierno. 45
  • 51. Durante 1838 el señor Montt era enfático en contra del ministro al referirse a las prácticas realizadas por la Universidad de San Felipe: “ Montt le dirigió un duro oficio al ministro denunciando que la universidad no acataba la legislación vigente al no cumplir las ordenanzas del IN ni el nuevo plan de estudios establecidos en 1832, pues había otorgado grados de bachiller en leyes sin los debidos exámenes del IN que establecía ramos obligatorios para acceder al grado y titulo profesional.”43 Como podemos ver, era necesario la búsqueda de un orden para esta situación en la que se encontraba Montt y en general el sistema de enseñanzas, la calve era recuperar el orden y el objetivo que se planteaba el gobierno. La universidad de San Felipe representaba el emblema de tiempos pasados además de ser considerada sus atribuciones demasiado importantes frente a la situación de desorden en este tema. Es por eso que en 1840 Manuel Montt se hace cargo del ministerio del ramo un año más tarde pasa a formar parte del gobierno del Presidente Manuel Bulnes. Frente a esta situación Mariano Engaña fue enviado al extranjero, el cual una vez llego al país emitió un decreto suprimiendo la autoridad de la Universidad de San Felipe y creaba la Universidad de Chile, la anterior institución debía de entregar los archivos útiles, muebles y el edificio.44 La ley fue aprobada después de ser revisada y discutida por ambas cámaras el año 1842, para muchos fue un cambio radical para otros fue una continuación de la antigua Universidad de San Felipe. El objetivo que tenía el presidentes Bulnes era extender la universidad a todos los sectores de la sociedad, además de crear un cuerpo encargado del ámbito literario 43 44 Op. Cit. Serrano, Sol, universidad y nación en el s. XIX, Pág. 67 Ibídem, Pág. 68 46
  • 52. y científico y su cultivo se vería desarrollado en sus cinco facultades; la de filosofía y humanidades, leyes y ciencias políticas, teología, ciencias matemáticas y físicas y medicina. Cada facultad será compuesta por treinta miembros nombrados por el presidente de la Republica, el cual recibe el título de “patrono” de la universidad, posteriormente cada facultad presentara al patrono tres, de los cuales se elegía el decano y el secretario de cada facultad. Estas dos personas más dos más que eran elegidos por el gobierno formaban el consejo Universitario 45 Como el objetivo de la universidad no solo era la formación de profesionales, sino que además esta tenía un deber para con el estado. Así fue como se organizaron las facultades según sus aéreas de estudio a la ayuda que el estado lo requiriera. De esta forma la facultad de Filosofía y Humanidades era la encargada de la Dirección de instrucción primaria, debía esta facultad de preocuparse por la redacción de reglamentos y programas además de realizar un catastro de las escuelas de la región metropolitana y las escuelas de provincias. Al igual con la educación secundaria debía de formular los planes de estudio además de algún tipo de reforma que fuera necesaria realizar. El estudio de la lengua española, la literatura, la historia y la estadística nacional, eran primordial según la ley. La facultad de ciencias Matemáticas y físicas tenían otra labor la cual era encargarse de las áreas de geografía e historia natural, asesorar a gobierno en materia de obras públicas, el decano de esta facultad se convierte automáticamente en director del museo de historia natural. A la facultad de medicina se le encargo el estudio de las enfermedades que mas afectaban a la población durante esa época y las tablas de mortalidad, como principal foco de trabajo, la facultad de Medicina debía atender la higiene publica y domestica. Su decano se denomina director del protomedicato. 45 Ídem, Pág. 48 47
  • 53. A la facultad de Derecho tenía como decano pasaba a ser Director de la academia de leyes y practica forense, además de prestar servicio al gobierno en materia legal en caso de que fuera necesario. La facultad de teología, era encargada de entregar asesoría al gobierno en caso de que fuera necesaria y su decano pasaba a ser director de la academia de Ciencias sagradas. La universidad de Chile al como revisamos, efectivamente tenía un objetivo social el cual vario según el país de origen, pero la inspiración de formar esta institución, tiene su base en la universidad Imperial francesa: “El más importante para chile fue el modelo francés que en cierta forma inspiro a la universidad de Chile, La universidad Imperial fundada por Napoleón en 1806 dirigida todos los niveles educacionales, algunos en forma directa, como las facultades y los liceos, y otros en forma indirecta como los colegios y las escuelas atreves de los programas de la certificación de profesores. En este esquema, la enseñanza humanista y científica estaba en las facultades, pero la educación practica y profesional, también estatal, estaba en las grandes ecoles independientes de la universidad, así como lo estaba el instituto de Francia, que era la instancia estrictamente academia.”46 La formación de la universidad de Chile, desde su fundación no tuvo un alto porcentaje de asistencia, esto claramente producto de la falta de asistencia en la instrucción primaria. No es posible hablar de la Universidad de Chile sin revisar a su primer rector, su carisma y elocuencia lo hicieron ganar un gran número de personas a su favor y un número importante de detractores, pero no solo por eso es conocido Don Andrés Bello, sino por su gran habilidad para la política y la retorica. 46 Ídem, Pág. 71 48
  • 54. El discurso pronunciado el 17 de septiembre de 1843 dentro del marco de la inauguración de la universidad, ha sido uno de los materiales que ha sido atreves del tiempo, en este define el papel de la universidad y el valor del conocimiento 47 Andrés Bello entendía que el estudio de las letras y las ciencias podía ser peligroso para la moral frente a esto en el principio de su discurso aclara lo siguiente: “el cultivo de las ciencias y de las letras pudiese mirarse como peligroso bajo un punto de vista moral, o bajo un punto de vista político. La moral ( que yo no separo de la religión) es la misma sociedad ; la libertad es el estimulo que da vigor y una actividad fecunda a las instituciones sociales. Lo que enturbie la pureza de la moral, lo que trabe el arreglado, pero libre desarrollo de las facultades individuales y colectivas de la humanidad” 48 Bello sin duda comprendía que existía un grupo que ponía en duda la moral sobre la educación, mas aun frente a la influencia que ejercía la iglesia en esos años, de tal manera que defiende esta moral: “Si entendimientos extraviados han abusado de sus conocimientos para impugnar el dogma, ¿qué prueba esto, sino la condición de las cosas humanas? Si la razón humana es débil, si tropieza y cae, tanto más necesario es suministrarle alimentos sustanciosos y apoyos sólidos. Porque extinguir esta curiosidad, esta noble osadía del entendimiento, que le hace arrostrar los arcanos de la naturaleza, los enigmas del porvenir, no es posible, sin hacerlo, al mismo tiempo, incapaz de todo lo grande, insensible a todo lo que es bello, generoso, sublime, santo; sin emponzoñar las fuentes de la moral; sin afear y envilecer la religión misma”49 47 Ídem, Pág. 72 48 Andrés Bello : discurso inaugural de la Universidad de Chile( 1843) En: Gabriela Ossenbach Sauteer, Andrés Bello : discurso inaugural de la Universidad de Chile( 1843) El manifiesto educativo. Pág 22 49 Ibídem, Pág. 23 49
  • 55. La convicción que tenia sobre la cualidad que tenían las ciencias y las letras que entendía que el estudio de estas no solo tenía como fin la modernización del país, si no que presentaban una alegría para los que las estudian y practican, estas Artes entregan placer al que las practica e inclusive para Andrés bello se refiere de esta forma a uno de sus sentidos más nobles: “parte de sus terrores a las vicisitudes de la fortuna. Ellas son (después de la humilde y contenta resignación del alma religiosa) el mejor preparativo para la hora de la desgracia. Ellas llevan el consuelo al lecho del enfermo, al asilo del proscrito, al calabozo, al cadalso.”50 Además de considerar que la educación como un objetivo importante y privilegiado para el gobierno, es además un necesidad primera la que podrá consolidar todo progreso como la base de la Republica. Es claro al considerar que los buenos profesores, maestros y escritores son fruto de una buen sistema educado por parte de los estados, de esta manera la educación se mantiene viva y se sustenta en si misma además de otorgar un bienestar al pueblo. El pensamiento de bello era de tradición ilustrada el cual ponía claro énfasis en el desarrollo de la persona el cual se perfecciona mediante el estudio y el conocimiento, de sí mismo y de su entorno, esto fue cuestionado debido a que era entendido como dejar de la Dios, la defensa para esto se basaba en que mediante el conocimiento se entendería de mejor manera la obra de Dios. De esta manera la Universidad de Chile tenía a uno de los más grandes personajes de la Historia como rector, un personaje ilustrado, admirador de la escuela ilustrada escocesa. 50 Ídem 50
  • 56. 3.4 Perspectiva liberal 3.4.1 Acercamientos a la perspectiva liberal En un comienzo surge la siguiente duda, ¿por qué necesariamente trabajar con los liberales?, principalmente ello se debe a que existe una clara manifestación de parte de este bando político-ideológico de mostrarse proclives a otorgar mejoras en educación, incluyendo una amplia gama de libertades en lo que respecta a enseñanza. Si bien uno creería que los conservadores se mostraron reacios a tales cambios, pero no, por el contrario consideraban que les favorecía aún más la libertad de enseñanza, para que de esta manera pudieran impartir las clases con una clara tendencia eclesiástica, sin ninguna arbitrariedad o intromisión estatal en los contenidos y metodologías a emplear. Volviendo a lo que convoca a este capítulo, el interés principal está en demostrar el aporte en concreto de políticos, educadores y pensadores, reflejado en la formulación, construcción y aplicación de una ley. Si bien no es un documento legal lo bastante extenso, si sentó las bases de un pensamiento pedagógico y puso en la palestra conflictos existentes en la educación chilena, algunos que hoy en día siguen repercutiendo. En primera instancia hay que recalcar que desde inicios de la república existía el impulso de educar a la población, ya que en la constitución de 1833 se establece la responsabilidad estatal en las principales directrices de la educación y durante las décadas de 1840 y 1850 se entabla el debate entre políticos y educacionistas respecto a un adecuado sistema de instrucción para el pueblo 51. Este mencionado debate plantea la necesidad de educar a la población, ¿pero para qué?, ello tenía una doble finalidad fundamental que era constituir a la instrucción primaria como un organismo eficiente en el disciplina miento y civilización de los sectores populares y legitimarse como una institución eficiente para el pueblo que no tenía 51 Op. Cit. Monsalve, Mario, cuando el silencio comenzó a reinar, Pág.133 51
  • 57. la mejor impresión ya que no la consideraba útil para el desempeño en su diario vivir.52 Por su parte la elite de la clase dirigente veía con interés el educar a la población, lo que si bien puede considerarse un arma de doble filo para la aristocracia, porque si bien esto puede conllevar a que las clases populares llegasen a un punto en que le disputasen el poder, pero no, por el contrario ellos se iban por la idea de que era necesario educar al pueblo con recursos fiscales para tenerlo de alguna manera sumiso, ejerciendo el control sobre estos, tal como mencionan los hermanos Amunátegui: “El modo mas fácil de evitar las revoluciones futuras es enseñar las primeras letras a los niños, el modo más sencillo de terminar las revoluciones presentes es hacer lo mismo con los adultos que no las han aprendido.”53 Este anhelo de parte de la clase dirigente no era más que el intento de una copia a lo que se realizaba en países con un nivel de desarrollo mayor que el de Chile, como el caso de Estados Unidos u otros países europeos, a los cuales se les admiró por su nivel de progreso sobre todo a Estados Unidos el cual no llevaba mucho tiempo siendo una república independiente. Esta admiración hacia el modelo extranjero iba en desmedro de los patrones culturales arraigados en la población chilena, en quienes según las clase dirigente, aun quedaban vestigios de la cultura indígena a la cual se le mostraba un profundo rechazo, estaba aun presente el legado colonial, que según ellos ya era arcaico y era menester salir de esa situación para lograr el progreso de una nación que aun se encuentra dando sus primeros pasos en el siglo XIX y que si continuaba sumida en tal situación, no iba a lograr un progreso equiparado con las demás naciones de la región. Así lo manifiesta Domingo Faustino Sarmiento en uno de sus documentos en donde refleja su parecer siguiendo lo que presenció en sus visitas al extranjero: 52 Ídem, pp. 17 53 Op. Cit. Amúnategui, Miguel, Gregorio, estudios sobre instrucción primaria: lo que es y debería ser, pág. 67 52
  • 58. “(…) En Inglaterra el pueblo se educa por la animación de sus poderosas fábricas, de sus injeniosas máquinas, de sus puertos cubiertos de millares de naves, de los de los productos de toda la tierra acumulados en sus mercados. Edúcase por el jurado, por el parlamento, por la marina, que se comunica con todo el mundo, por el comercio que hace tributarias suyas a todas las naciones, por el espectáculo de la agricultura mas racional, científica i esmerada que se conoce, por los ferrocarriles i canales que cruzan todo el territorio, por el confort i bien estar que ostenta en la jenerdidad de las habitaciones, por la actividad que reina en todas las transacciones de la vida, por el respeto i eficacia de las leyes, por la libertad para seguir un propósito, pedir una reforma i consumarla por el concurso i agregación sucesiva de una mayoría de voluntades. En los Estados Unidos a todas esas causas reunidas añádanse para completar la educación del pueblo, todas aquellas bendiciones producidas por la civilización en Europa, reproducidas allí en mayor escala i sin los inconvenientes i oposiciones que allá las deslucen. La riqueza creciente sin la pobreza desesperada; la necesidad sentida, con los medios de satisfacerla: la tierra a precios ínfimos; la educación preparatoria como el vestido, como el templo, como la mesa electoral como los derechos sociales, como el vagón de ferro-carril, como el diario, como la mesa electoral común a todas las clases, a todas las condiciones, sin rei, ni plebe, sin ricos ni pobres, sin sabios ni ignorantes, sino todos mandando i obedeciendo, poseyendo i sabiendo en un nivel imperceptible a la vista aunque hayan diferencias grandes; pero todos sintiendo reproducirse en sí mismos las cualidades, o las adquisiciones que envidiarían en los otros. El éxito de sus libertades e industria, la serie inaudita de sus prosperidades, son medios de educación popular tan completos, tan eficaces como la entera historia del mundo no presenta iguales. (…)Pero el pueblo de Sud-América se mueve en otro terreno, i para mostrar la importancia del maestro de escuela en el seno de nuestras sociedades, queremos trazar aquí; sus principales lineamientos, Entre dos elementos opuestos estarnos 53
  • 59. arrojados i a ellos nos ligamos por uno i otro cabo. Por algunas de las estremidades del territorio que ocupan nuestras poblaciones cristianas, asoma el toldo del salvaje, bajo cuyas improvisadas techumbres se muestra la naturaleza en todo su abandono. El hombre feroz en sus instintos, imprevisor en sus medios de existencia, desconfiado por ignorar las causas i sus; efectos, inhumano por la conciencia íntima de su inferioridad i de su importancia: rudo en sus gustos, inmoral por imperfección de su conciencia del bien; violento en sus apetitos por la dificultad de satisfacerlos; pobre, porque no lo sabe dominar la naturaleza, someter la materia ni comprender sus leyes: estacionario en fin porque no teniendo pasado no prevé un porvenir: vive porque ha nacido, i muere sin dejar a los suyos ni propiedad adquirida, ni legado de ciencia, de gloria o de poder. En la tribu a que pertenece, en el muere todo su ser (…)”54 Con lo anteriormente expuesto se deja en clara evidencia el parecer y la opinión que se tenía hacia las clases populares. Así, ni Sarmiento ni los hermanos Amunátegui, como tantos otros que han extendido hasta el presente sosteniendo esta lógica de razonamiento, no han logrado comprender que en los países de mayor desarrollo, el desenvolvimiento del sistema educativo es una necesidad resultante de una previa expansión de las fuerzas productivas. Por lo tanto, en un plano de consecuencialidad, lo que tendría que haberse impulsado, en primer lugar, era la modificación de aquellas bases socioeconómicas que impedían a la población popular exigir aquellos niveles de instrucción formal que les serian imperiosos si hubiesen tenido acceso al consumo y la propiedad, porque al reclamar por una educación ofertada que sería provechosa para un desarrollo que vendría a futuro, no es más que una forma de defender el status quo existente. 54 Domingo Faustino Sarmiento, El beneficio que aporta la instrucción a la sociedad, como en otros países, en El monitor de las escuelas primarias, Tomo 1 N°3, Octubre de 1852. 54
  • 60. 3.4.2 Relación del pensamiento liberal con la ley de 1860 Siguiendo la línea de la investigación, y para hacer valido el postulado de la intervención liberal en la formulación de la ley de 1860, hay que considerar el proyecto de esta. Mediante un análisis comparativo se procederá a revisar determinados artículos en los cuales se recalca y se ve la firma plasmada en la formulación de los artículos que componen el documento legislativo, ley promulgada durante el gobierno de Manuel Montt. En relación al artículo primero que establece: Artículo 1°: la instrucción primaria se dará bajo la dirección del estado. Podemos decir que uno de los mayores impulsores fue el señor Sarmientos ya que expone claramente que la educación debe estar bajo manos del estado, este apelaba que la educación debía ser dirigida por el Estado pero no financiarla además se puede decir que Sarmientos tenía una visión más amplia de cómo debía de ser la educación, todo debido a los viajes por Europa sobre todo en Versalles desde donde rescata la idea de las escuela de preceptores y sobre todo la preparación que estos tenían. También tenían eta visión los hermanos Amúnategui , veían al Estado como agente civilizador y también como responsable de la instrucción, esto se debía a que la educación era una función social además del gran problema de la inasistencia de los alumnos. “Artículo 2°: La instrucción que se diere en virtud de esta lei será gratuita y comprenderá a las personas de uno y otro sexo.”55 55 Proyecto de Ley durante la presidencia de Manuel Montt y bajo el ministerio de Justicia, culto e instrucción pública de Rafael Sotomayor Baeza. Lei jeneral de instrucción primaria, Santiago, 24 de noviembre de 1860. Título I, artículo 2° pp. 490 55
  • 61. “Artìculo12º: La instrucción primaria que con arreglo a la presene lei deberá darse en cada departamente, será costeada: 1.º Con la suma que el Tesoro Nacional aplicará anualmente a este objeto. 2.º Con las cantidades que de sus propias rentas destinarán anualmente al mismo fin las Municipalidades. 3.º con el producto de las fundaciones, donaciones y multas aplicadas a la instrucción primaria y con el de las mandas forzosas que se recauden en cada departamento. 4.º Con el producto de una contribución que se establecerá con este único y esclusivo objeto y cuyas bases se fijarán por una lei ya de una manera jeneral, ya de una manera especial para cada provincia o departamento.56 Al respecto los diputados José Victorino Lastarria y Federico Errázuriz plantean en el escrito Bases de la reforma lo siguiente: “4.- La instrucción Primaria gratuita i la Libertad de la Enseñanza Científica. La difusión de los primeros rudimentos del saber es una condición indispensable de la existencia de una república; i por tanto es un deber social de los ciudadanos la instrucción. El gobierno debe pues facilitar el cumplimiento de este deber, no solo suministrando la instrucción en la esfera más ancha posible, sino cuidando de que los conocimientos que se difundan sean los más adecuados para formar ciudadanos instruidos en sus deberes i derechos.”57 56 Ídem,, pág. 491 57 José Victorino Lastarria y Federico Errázuriz Zañartu, Bases de la reforma, Santiago, Imprenta del progreso, 1850, pp. 24 56
  • 62. La ley general de instrucción primaria como se expuso hace unos párrafos atrás dejaba la renta y los gastos a cargo del Tesoro Nacional y de la Municipalidades principalmente. Pero si bien existía una contraparte al minuto de la discusión previa a la presentación del proyecto de ley, principalmente de parte de algunos Diputados, citando al en ese entonces ministro de Hacienda, culto e instrucción pública, don Antonio García Reyes, quien critica la postura de ciertos miembros de la Cámara de Diputados en una sesión extraordinaria establece argumentos para afirmar que debiese ser el estado quien solvente la instrucción primaria y las complicaciones que existen si tal responsabilidad recayera en las personas: “Voi a mostrar el inconveniente que ha resultado de la mezcla de estas cuestiones. Se propone por el H. Diputado por Santiago que se establezca una contribución personal para sostener la educación, común, una contribución que gravite indistintamente en los padres de familia, como sobre las personas solteras que no tienen hijos, sean hombres o mujeres. Individuos de todas condiciones deben contribuir en proporcion a sus facultades. Para esto sería preciso establecer un catastro personal, sería preciso proceder a hacer tasación de la fortuna particulares. (…) (…) ¿Quién no conoce que la averiguación de estos hechos es sumamente dificil i embarazosa?”58 Finalmente refiriéndose a lo que respecta a la renta, se presenta Domingo F. Sarmiento, quien establecía respecto a los costos que se incurren para impartir la instrucción primaria, el hecho de que no debía ser el Estado el sostenedor, si dirigir e inspeccionar, pero no debía ser el garante único que velara por el financiamiento de la educación pública, sino que esta debía salir de las arcas 58 Argumentos del ministro de hacienda en el debate sobre el origen del financiamiento de la instrucción pública, boletín de sesiones de los cuerpos legislativos, Camara de Diputados, sesión extraordinaria del 19 de octubre de 1849; intervención del Ministro de hacienda Antonio García Reyes. En Mario Monsalve Bórquez, “… I El silencio comenzó a reinar” Documentos para la instrucción primaria 1840-1920, volumen IX, Santiago, Dibam, 1998, pp. 138 57
  • 63. municipales o bien del aporte de las familias que pudieran o que más bien, tuvieran la solvencia necesaria para poder entregar sus aportes y quienes no lo poseyeran, el Estado podría garantizar un mínimo como aporte a los más pobres dependiendo de sus haberes, es así como lo señala: “La instrucción pública será gratuita en Francia; pero como el Estado no tiene otro medio de pagar lo que dispensa gratuitamente a la nación, que la renta suministrada por la nación misma, es claro que la cuestión se reduce a saber el medio cómo ha de cobrarse la contribución que ha de sostener la educación pública; pues ya es también un principio social conquistado, que la fortuna nacional, donde quiera que se encuentre, paga los gastos hechos por la nación. De manera que un padre de familia debe costear la educación de sus propios hijos, y el mínimum de educación que el Estado esté obligado a dar a los pobres, según la parte de propiedad que tiene en su poder.”59 Por otra parte los Hermanos Amunátegui señalaban por el contrario que la instrucción primaria debía ser garantizada por el estado como un derecho, aludiendo a que: “Falta igualmente a sus deberes la nación que, en vez de organizar un sistema de enseñanza para la generalidad de los niños que debe educar, entrega el cultivo de la intelijencias a los desvelos de asociaciones espontáneas formadas por el espíritu propagandista de las sectas relijiosas o por los esfuerzos de la filantropía.”60 59 Domingo Faustino Sarmiento, “De la educación popular”, Santiago, 1849, Imprenta de Julio Belin i Compañía, p. 39 60 Op. Cit. Miguel, Gregorio, Amunátegui, de la instrucción primaria en Chile: lo que es y lo que debería ser, Pág. 90 58
  • 64. Es evidente su tendencia a reconocer al Estado como el principal garante de la educación pública, incluso criticando a la que se imparte de manera particular, privada e incluso la conventual diciendo además que: “La enseñanza debe ser dirijida i sistematizada por un poder social, i no por los individuos. El Estado es una grande asociación cuya espresion es la lei, i que tiene por misión representar i propagar en el interior i en el exterior ciertas ideas políticas i sociales. No puede pues, faltar a su deber, renunciar a organizar un sistema propio de educacion, que es el medio mas poderoso de propagar i consolidar las ideas.”61 Si bien muchos de los que estaban a favor de una educación que se centrara en la formación de buenos ciudadanos, pero en particular el Señor Victorino Lastarria alude a la formación moral del pueblo es así como plantea la perfección moral del individuo y añade que se deben seguir tres puntos Instruyendo la inteligencia con el conocimiento de los justo y verdadero, inspirando en el corazón el amor po lo justo y verdadero y habituando al individuo a practicar en todo lo justo y verdadero. Dentro de los artículos de la ley en cuestión podemos observar el artículo 3° se establecen las escuelas la elementales y superiores dentro de lo cual se entregan los ramos que se impartirán y resalta un par en particular, estos son: para las escuelas elementales se impartirá doctrina y moral cristiana y por su parte las superiores se le da un mayor ensanche a la instrucción religiosa. Por lo que podemos decir la formación de individuos morales no fue un tema ajeno a esta ley orgánica la que sin duda no dejo de lado esta tendencia moralizadora. Respecto a los preceptores, Sarmiento es quien más hace alusión a ello, ya que en sus viajes a Europa, sobre todo a Francia, supo adquirir e incorporar las técnicas empleadas en esa nación, tomándola como un principal referente hacia como guiar la educación. Analiza la legislación francesa tomándola como modelo a seguir, de hecho si uno revisa la Ley Guizot de 1833 en Francia, puede 61 Ídem, pág. 92 59
  • 65. vislumbrarse la influencia que esta tuvo62, o más bien que trajo consigo Sarmiento para la aplicación de la versión criolla de una ley educacional que diera las líneas generales a seguir en todos los ámbitos posibles. Haciendo alusión además a la inspección que debe realizarse a las escuelas Sarmiento presenta lo siguiente: “La creación de autoridades especiales que inspeccionen la enseñanza primaria se presenta de suyo. Es la enseñanza entonces un simple ramo de administración como el de la fuerza pública, el de la justicia, las rentas, todos los cuales se esparcen por medio de una cadena de funcionarios, que tocan todos los extremos del estado, concretándose en grupos y categorías que llegan hasta la cabeza del estado que impone dirección y movimiento. La inspección de las escuelas pertenece a aquel género de funciones, que a más de entrar en el número de las concejiles a que todo ciudadano está obligado, participa del carácter de las profesionales, que requieren aptitudes especiales de parte de los que las desempeñan.”63 Sarmientos comprende que el desarrollo de autoridades capases tendrán tal nivel de influencia sobre el Estado siempre con un objetivo, la instrucción del pueblo de calidad. Es por esto que se estableció en el articulo 16 lo siguiente: Ninguna persona podrá ejercer las funciones de preceptor de instrucción primaria, sin acreditar previamente ante el gobierno del departamento, con testimonio de los sujetos fidedignos, tener buena vida y costumbres. Si se establece una escuela sin este requisito será cerrada inmediatamente, y su preceptor castigado con una multa de veinte pesos o quince días de prisión, y esta pena se duplicará en el caso de reincidencia. 62 Oscar Mac-Clure, En los orígenes de las políticas sociales en Chile 1850-1879, Santiago de Chile: Ediciones Universidad Alberto Hurtado, 2012, pág. 225. 63 Op. Cit. Sarmientos Faustino, la educación popular, pág. 63 60
  • 66. De lo anterior se desprende e primer lugar la seriedad y sin duda la se destaca además de su preparación académica la buena vida y costumbres. Con respecto a los preceptores tuvieron una característica muy particular y fue esta la involucración de sus familias en su labor, era común que aun preceptor lo ayudara su hijo, que a una preceptora su hija, a otras sus hermanas, siendo mas común este hecho en el caso de las mujeres. También se daba el caso que un preceptor estuviera a cargo de una escuela de hombres y su esposa de una de mujeres. Se estableció el cargo de ayudante el cual el cual muchas veces fue un miembro de la familia, durante la década del 50 si la escuela tenía más de cincuenta alumnos se autorizaba el pago de un ayudante. 64 Esto se ve representado en la ley: Artículo 14: son gasto de la instrucción primaria que deben satisfacerse con los fondos señalados en esta lei: 1° los sueldos de preceptores y ayudantes que necesiten las escuelas existentes y las que deban establecerse en conformidad de esta ley. Si bien fueron muchos los intelectuales que apoyaron y defendieron la idea de moralizar al pueblo también se tenía y se debía instruir al pueblo en su perfeccionamiento, ya vimos como Miguel Amunátegui declaraba guerra a la ignorancia , este pensamiento fue albergado desde el inicio por los más importantes intelectuales es así como los Amunátegui escriben : Todas las ramas de la agricultura i de la industria, constan de dos partes mui diversas que no deben confundirse, la teoría y la práctica, siendo la una tan importante como la otra. La práctica se aprende en el campo o en el taller viendo hacer i ejecutando lo que se va a hacer; la teoría se aprende en los libros, leyendo i meditando. 65 64 Op. Cit. Egaña, María, la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile: una práctica de política estatal, Pág. 186 65 Op. Cit. Amunátegui, Miguel, Gregorio, de la instrucción primaria en Chile; lo que es y lo que debería ser, pág. 45. 61
  • 67. Dentro de la ley de instrucción primaría la idea de formar al pueblo para su perfeccionamiento se reflejó en los ramos que se impartían, en el artículo 3 se establecen los ramos que se deberán estudiar por parte de las escuelas elementales y superiores, en las primeras el ramo que se destaca dentro de la lógica planteada anteriormente se puede mencionar la aritmética y sobre todo el sistema legal de pesos y medidas. En las superiores destacan los ramos de dibujo lineal, para las escuelas de superiores de mujeres se sustituyen los ramos de dibujo lineal y la constitución política por el de costura, bordado y demás laboras de aguja. Si bien las escuelas superiores apuntaron sobre todo a la instrucción religiosa. 4 Discusión por libertad de enseñanza: Hombres de fe o Ciudadanos laicos 4.1 Conservadores eclesiásticos EL clima que se vivía durante la mitad del siglo XIX enfrento duramente a las facciones políticas del país. Este enfrentamiento cobra fuerza con el pasar de los años y los hecho que promovieron aun más la disputa. La constitución de 1833 establecía en su artículo 5 que la religión de la republica que la religión Católica apostólica y Romana, con exclusión del ejercicio de cualquier otra. La situación que acogía al país durante la mitad del siglo XIX se centro en decidir quién sería el encargado de tomar las riendas de la educación. Por su parte la iglesia tomo la posición de definir una educación católica, centrada en demostrar la grandeza de Dios, es así como los diarios y revistas católicas defendieron este punto y medios como el independiente fundada por Joaquín Larraín Gandarillas, este diario Católico defendía los intereses religiosos del país. Así también la revista católica Esta publicación surge como respuesta de la Iglesia al efecto que causaban los periódicos irreligiosos en la conciencia de los chilenos. Tras el fracaso de su intento por prohibir la lectura de los periódicos liberales y al no ser la 62
  • 68. prédica y los sermones suficientes para aplacar los alcances de estas publicaciones en la destrucción de los valores cristianos, surge el 1 de abril de 1843 el primer número de la Revista Católica 66 La revista EL estandarte católico tuvo una duración desde el año 1874 hasta 1891 en su origen tuvo como objetivo enfrentar las nuevas condiciones que surgían en la política sobre todo por las influencias seculares en la política y en la educación Es por esto que la Iglesia decidió terminar con la publicación de la Revista Católica y embarcarse en la del Estandarte Católico, en una posición claramente confrontacional. Era un diario propio del clero, sometido a la autoridad de la Iglesia 67 De ahí en más este medio cobro fuerza para afrontar los medios liberales que promulgaban sus ideas, además este diario se encargo de luchar en contra de la influencia liberal que habían sufrido el matrimonio, la educación y el cementerio las cuales habían pertenecido siempre a la iglesia. Por esta razón muchos de estos diarios tenían un gran impacto en la sociedad o en el escenario ideológico. Su grado de influencia era considerado de vital importancia si se deseaba tener participación en la disputa contingente. As í cada sector participante en la dinámica política debí a tener su órgano de prensa si deseaba ser escuchado en la opinión pública.68 Así es como se refiere frente al periódico el Ferrocarril frente a la situación de confrontaciones que se vivía durante el siglo XIX “No dice el ferrocarril que el estado siempre favorezca a la relijion procurará esclavizarla . En verdad no son favores sino reconocimiento i respeto lo que 66 Memoria Chilena, Visto en http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp?id_ut=laprensacatolica18431891 ultima revisión 28/06/13 67 Memoria Chilena , Visto en http://www.memoriachilena.cl/temas/dest.asp?id=prensacatolicaelestandarte, ultima revisión 28/06/13 68 Javier R.Muños Salas, “Un monstro de Cien cabezas” La imagen del liberalismo desde el diario El estandarte católico, durante el gobierno de Aníbal Pinto Garmendia ( 1876-1881), tesis para optar al grado de licenciado en historia, Pontificia U. Católica de Chile, Santiago 2004. 63
  • 69. pedimos al Estado para la relijion , i de seguro que mientras mas la respete mas respetará también todos los derechos; abra mas libertad”69 La facción católica Chilena mantenía un discurso frente a quien debía ser el garante por lo que se planteo que desde la perspectiva conservadora, (…), la tesis de la libertad de enseñanza señalaba que el papel protagónico de la educación debía recaer en manos de particulares, cumpliendo el Estado el papel de suplir las carencias puntuales- por ejemplo, en regiones- que los privados no podía cubrir.70 Esta visión que encarno la iglesia frente a la educación privada se desarrolla atreves de siglo. Con respecto a la libertad de enseñar a los alumnos la religión Católica Abadón Cienfuentes fue categórica al señalar que la libertad de 71 enseñanza era equivalente a la libertad de las almas La iglesia con Comprendió que la secularización del estado era inminente y frente a eso debió tomar cartas en el asunto. Es así como en la iglesia via al estado durante estos años: “En la medida en que el estado se convirtió en protector y cooperador en opresor y adversario de la iglesia , el clero estrechó sus relaciones con el sumo pontífice cuya autoridad espiritual y moral se representaba ahora como única garantía para la libertad y los derechos de la iglesia “.72 Kreebs se refiere a que chile se convirtió en un estado Ultramontano73 asegurando así la relación con el sumo pontífice. Pero no solo la relación fue necesario, la 69 El estandarte Católico, Santiago, Agosto 4 de Diciembre 1874 70 Ana María Studen, Estado Docente y libertad de enseñanza: El conflicto por el control del espacio público chileno en el silo XIX, En José J. Brunner y Carlos Peña (editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones Universidad Diego Portales. Pág. 93 71 Ibídem. Pág. 95 72 Ricardo Krebs , Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Ediciones Universidad Católica de Chile , Pág. 7 73 La palabra se refiere a un catolicismo activo e integral y era utilizada porque reconocían como su cabeza espiritual al papa que, para la parte mayor de Europa, era un morador mas allá (ultra) de los montes es 64
  • 70. iglesia y los conservadores habían creado Periódicos y asegurado la relación con Roma pero les faltaba el poder político, a pesar de que la constitución considera a Chile como estado Católico su poder debía cobrar mayor fuerza y combatir a los liberales en su propio campo es así como en 1878 se forma el partido Conservador, “se hacia necesario movilizar a las huestes católicas y alinearlas para el combate. (…) En el programa aprobado por la convención, el partido conservador se declaro defensor incondicional del catolicismo. En los decenios siguientes, el partido conservador sería la espada de la iglesia en todas las contiendas políticas”74 La iglesia ya poseía su espada frente a los liberas la cual le haría frente en el terreno político, pero el problema de centro aun estaba en discusión, los liberales mantenían la postura de una educación libre de la religión, estas acciones hacían que la prensa cobrara mayor protagonismo. La discusión de quien debía ser el garante cobraba fuerza, si bien el liberalismo producía dolores de cabezas al sector conservador, producto de un paulatino alejamiento de la religión en las salas de clases, en Talca en el año 1874 un grupo de la sociedad de instrucción primaria ganaba un nuevo colegio libre de la religión católica, sus detractores se refirieron a este hecho de la siguiente manera: “Se acordó por la mayoría del directorio, que la escuela Abraham Lyncoln quedase para siempre suprimido el estudio de catecismo que enseñaba las verdades católicas, i fuese reemplazado por el estudio de la moral, que tenia según ellos, la preciosa calidad de acomodarse a todos los gustos, principalmente al de sus autores.”75 decir, mas allá de los Alpes. El término "ultramontano", de hecho, es relativo: para los franceses, alemanes, y para cualquier otro pueblo situado al norte de los Alpes son ultramontanos los romanos, o los italianos, y en un sentido eclesiástico puro se aplica esta palabra a un catolicismo integral. 74 Op. Cit. Krebs , Ricardo, Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 8 75 El estandarte Católico, Talca, Diciembre 17 de 1874 65
  • 71. La educación se encontraba en una disputa por quien dirigirá su destino, si los liberales pretendían educar al pueblo fuera de las leyes y la moral católica, los conservadores católicos proponían una educación adecuada para sus feligreses es así como Jose Clemente Febres se refiere de la manera sobre como el estado, a estas alturas enemigo directo de la Fe, educa a sus hijos: “en los colegios de los católicos se enseña ante todo la moralidad y las buenas costumbres; allí no hay necesidad de establecer hospitales para sifilíticos: nuestros hijos no conocen tan degradante enfermedad. En los alrededores de los colegios católicos no habitan mujeres de mala vida. Los católicos preferimos la moralidad a la instrucción; cuidamos mas que nuestros hijos observen la ley del señor que el que adquieran una ciencia que solo lleva a la disolución de las costumbres y al trastorno social si no tiene por base el deber religioso” 76 La visión anterior tiene sin duda una doble lectura, entender que en los colegios católicos no hay problemas de sifílicos deja entrever por un lado el conflicto que se vivía y por el otro lado presentar a una educación liberal rodeada por este tipo de enfermedades. El avance de los sectores laicos cobraron mayor fuerza durante el fin del siglo XIX, durante el año 1871 asume Abdón Cienfuentes el ministerio de Justicia, culto e instrucción publica, el 15 de diciembre de 1872 dicto el decreto en el cual permitió a las escuelas particulares que implementaran los textos de estudios que consideraran necesarios además el decreto reglamentó además los exámenes en los colegios particulares ya no rendían sus exámenes ante las comisiones establecidas por la universidad de Chile, si no que los rendirían en sus propios establecimientos ante una comisión 76 propuesta previamente al consejo Febres J. Discurso; “Estado docente y libertad de enseñanza. Documentos , Santiago: publicaciones de la federación de educadores de Chile 1958 Pág. , En: Ana María Studen, Estado Docente y libertad de enseñanza: El conflicto por el control del espacio público chileno en el silo XIX, En José J. Brunner y Carlos Peña (editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones Universidad Diego Portales. Pág. 97 66
  • 72. universitario, el cual podía rechazar uno o mas miembros y reemplazarlos por sus representantes, los cuales debían informar sobre los exámenes.77 El ministro Cienfuentes renuncio y su sucesor el señor José María Barceló derogó y estableció una nueva que decía que los alumnos de colegios particulares rendirían exámenes en colegios nacionales al igual que los alumnos de estos mismo colegios o ante comisiones nombradas por el consejo universitario 78 Este hecho sumado al que compete a la ley de 1879 la cual otorga al consejo de instrucción publica la supervigilanciade los establecimientos públicos y privados en palabras de Ricardo kreebs era el triunfo del estado docente. La cultura del país quedaba oficialmente en sus manos.79 El diario la libertad católica se refiere de la siguiente manera sobre el requisito de rendir exámenes de religión para recibir el bachillerato: “¿De qué sirve al hombre el conocimiento de los astros y las orbitas descritas por ellos, si no se conoce al autor de todo cuanto existe? ¿ Que le valdrá el poder repasar en su memoria si no ve una providencia que todo lo dirige” 80 El miedo que generaba la educación ilustrada que cobraba fuerza a ojos del sector conservador aumento, la investigadora Ana María Stuven hace un análisis al discurso de la iglesia sobre la educación, especialmente la universidad, demuestra claramente que detrás de su critica al estado docente y su defensa de la libertad 77 Op. Cit. Krebs, Ricardo, Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 9 78 Ibídem. 79 Ibídem. 80 Diario la libertad católica 23 de julio de 1877, En: Ana María Studen, Estado Docente y libertad de enseñanza: El conflicto por el control del espacio público chileno en el silo XIX, En José J. Brunner y Carlos Peña (editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones Universidad Diego Portales. Pág. 97 67
  • 73. de enseñanza subyacía un profundo temor a la re significación del espacio público marginando de él a la iglesia, su educación y en definitiva, la religión. 81 En el fondo este miedo se acrecentaba por el miedo a perder poder ya en la década de los 80 se aprobaban las leyes de matrimonio civil y cementerios laicos en los años 1883 y 1884 fueron estos aprobados los hechos más solemnes en la existencia humana quedaron desprovistos, oficialmente de todo significativo religioso.82 La iglesia seguía con la perdida en distintos flancos, en la educación la perspectiva católica hacían énfasis en reconocer a Dios como el creador de las cosas además de entender el fin de la educación era la buscar y encontrar las pruebas para reforzar la verdad de la existencia de un Dios. Como una manera de reforzar la visión de un mundo que tenía un origen, una lógica y un designio providencial83 Los liberales habían avanzado de muchas materias y si bien la constitución del periódicos e incluso el partido conservador dieron paso a la formación de la universidad católica la cual entablo el nuevo debate sobre el propósito de la educación si esta debía ser laica o privada entendiendo esta como una educación eminentemente católica. 81 Ídem, pág. .98 82 Op. Cit. Krebs , Ricardo, Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile Pág. 10 83 José J. Brunner y Carlos Peña (editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones Universidad Diego Portales. Pág. 99 68
  • 74. 4.2 Liberales laicas Los liberales durante el siglo XIX promovieron una secularización del estado frente a varias materias, por un lado las leyes de matrimonio civil y cementerios laicos en los años 1883 y 1884 hicieron que los conservadores perdieran un gran terreno. Amunátegui era uno de los defensores más acérrimos de la defensa del estado, el cual hace referencia en defensa de la instrucción laica: “He aquí qué no pueda haber una educación completa sin que atribuyan a ellas las letras i las ciencias” 84 Amunátegui al igual que personajes de la categoría de Lastarria o Barros Arana o Ignacio Domeyko presentaban una fuerte iniciativa para comenzar una secularización activa del estado Chileno. El periódico El ferrocarril en sus inicios en 1855 como propósito apoyar a Manuel Montt tubo este una fuerte acción sobre todo para emplazar a su contraparte el estandarte católico. El conflicto que se genero por el espacio público y privado duro gran parte del siglo. La visión que entrega Amunátegui frente al rol que debía cumplir el estado era fundamental para entender cómo se desarrollaría el debate en torno a este, es este categórico al referirse al uso de espacio público y privado: “Es imposible concebir un plan mas declaradamente aristocrático, más adverso a la igualdad de derechos que debe existir entre los ciudadanos de una misma nación. Puesto en practica, los hijos de los ricos instruirse si quisieran hacerlo; los pobres quedarían condenados a la ignorancia irremediable. Ello atentaría contra la institucionalidad republicana y sus requerimientos de fraternidad cívica” 85 84 Op. Cit. Amunátegui, Miguel, Estudios sobre la instrucción pública, Pág. 15 85 Amunátegui M.L. (1873) “discurso anales de la universidad de Chile XLIV En: José J. Brunner y Carlos Peña (editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones Universidad Diego Portales. Pág. 96 69
  • 75. Los hermanos Amunátegui tenían una concepción clara e torno a quien debía ser el garante de la educación, el estado tendría que ser el que imparta la educación y la financie a diferencia de Sarmientos el cual proponía que esta fuera financiada mediante aportes de privados y particulares. Ignacio Domeyko entendía que el deber del estado como tal era el de educar al pueblo dejando de lado toda idea nacionalista. “El sistema que el gobierno adopte para fomentar la instrucción pública me parece que el principal objetivo de sus solicitudes no debe ser igualar a las otras naciones o sobrepujarlas en la civilización ni tampoco generalizarlas entre los habitantes las profesiones lucrativas que tiendan a mejorar su bienestar(…) debe , antes de todo tomar en consideración el bien moral del país, la estabilidad del orden i de las instituciones, la formación del carácter nacional i del desarrollo progresivo de las inclinaciones mas nobles de los habitantes. 86 Muchos de los pensadores conservadores de la época concordaban con el pensamiento de Domeyko el cual se centra en la conservación del orden.87 Para muchos el modelo educativo presentado se basaba en la educación popular, además de ver en este medio una contención de la revolución 88 Para Miguel Amunátegui en sus estudios de instrucción publica plantea la idea de enseñar a la población a hablar y escribir, comprendía este que el legado colonial había afectado y afectaba el desarrollo de la nación es así que para el que el estudio de las humanidades sea necesario “los hombres deben antes de todo espresar clara i correctamente sus ideas. 86 Domeyko Ignacio, “ memoria sobre el modo mas conveniente de reformar la instrucción pública en Chile, en el seminario de Santiago N 26 y 27, En: Ruiz Carlos Sh. De La republica al mercado ideas educacionales y políticas en Chile, Santiago, 2010, editorial LOM, Pág. 22 87 Ruiz Carlos Sh. De La republica al mercado ideas educacionales y políticas en Chile, Santiago, 2010, editorial LOM, Pág. 22 88 Íbidem, Pág. 25. 70
  • 76. Si así no lo efectúan, ni ellos logran darse a entender, ni comprenden a los demás”89 Al igual que Miguel Amunátegui, Letelier plantea la idea de buscar un fin para la educación, es necesario establecer una educación guiada por el estado: “Bajo de este respecto, creo yo, señores que, sin renunciar a la tarea más noble y al medio más eficaz de gobierno, un Estado no puede ceder a ningún otro poder social la dirección superior de la enseñanza pública.”90 La idea de Letelier es sin duda entregar al estado las facultades de educar a la población, al igual que las ideas liberales esta no escapa a la regla, la lucha por mantener una educación en manos del estado hacia confrontar las posturas liberales y conservadoras, es por eso que durante el conflicto dado entre estos dos bandos por definir el eje de la educación, en el mismo discurso Letelier menciona: “Son aquellos que cuentan con el apoyo mas decidido de aspiraciones realmente sociales, pudiéndose afirmar categóricamente con el gobierno absoluto no puede ser popular sino allí donde existe absoluta unidad de creencias ; y que por la inversa todos los medios imaginables de opresión no sirven sino para mantener precariamente el orden material ; pero no para crear el orden social allí donde el espíritu nacional está fraccionado por la diversidad de creencias y doctrinas.” 91 El esfuerzo por pretender un estado laico por parte de los pensadores del siglo XIX fomento de mantener al estado como garante de la educación, es además el encargado de mantener una educación liada una con otra refiriéndose a la instrucción primaria, secundaria y la universidad. Los liberales avanzaron en mayores y mejores políticas educacionales, la libertad de exámenes dictada en la década del 70 y posteriormente la ley de matrimonio 89 Amunátegui, Miguel, Estudios sobre la instrucción Pública, Pág. 6 90 Valentin Letelier, El Estado y la educación nacional, Discurso pronunciado por Valentín Letelier en la sesión solemne celebrada por la Universidad el 16 de septiembre de 1888. 91 Ibídem. 71
  • 77. civil y cementerios laicos dejo al margen la influencia de los conservadores en torno a materias educacionales y cívicas. 4.3 Revisión de la ley de 1860 y sus alcances Como se ha estudiado, la ley de 1860 puso prácticamente por primera vez en cuestión el tema de la aplicación de una educación para el común de la población, todo ello con el fin de que la nación que estaba recién surgiendo diera sus primeros pasos de manera efectiva y se desarrollara acorde al nivel de otras naciones. Si bien hay que reconocer que al poco tiempo se le hicieron ciertas modificaciones a la ley a modo de reglamentos para llenar los vacios que existían en el documento promulgado. Uno de ellos fue el Reglamento General de Instrucción Primaria que daba un carácter más específico a las funciones de la Inspección General y de los visitadores, además de normar por los salarios y el desempeño de los preceptores y también normar a las escuelas normales en la formación de los maestros de escuelas primarias92, de esta manera se complementa al documento original dándole un mayor ámbito de aplicación, considerando que esta ley fue creada siguiendo como modelo de la Ley Guizot francesa de 1833, la cual es un documento bastante más completo que la versión criolla hecha en Chile. La ley local de nuestro país contiene apenas 6 páginas, 4 títulos (de las escuelas, de la renta, de los preceptores, y de la inspección) y solo 36 artículos, lo cual es un tanto escaso para una ley orgánica que trata temas referentes a la educación. Cabe destacar que si bien se hizo en base a la ley universal de educación francesa de 1833, ello fue en el ámbito de la inspección y la cobertura que debía tener hacia la población, la ley orgánica de instrucción primaria en Chile de 1860 buscaba seguir el modelo norteamericano basado en la participación popular en el 92 Op. Cit. María, Egaña, , La educación primaria popular en Chile siglo XIX: Una práctica de política estatal” Pág. 155 72
  • 78. impulso de la instrucción primaria, donde los particulares debieran ser participes activos del proceso, de manera activa, realizando aportes a las escuelas, idea traída por Sarmiento en sus visitas a Estados Unidos93, quien trajo consigo a idea de ampliar la cobertura de la educación primaria por medio de políticas públicas gubernamentales, siendo el estado el principal encargado de velar por la adecuada entrega de la educación a la población. Es un hecho que los liberales hicieron aportes significativos la ley, pero ello no la deja exenta de críticas a la aplicación de la misma por su poco ámbito de intervención que tenía en una primera instancia como y se vio en el párrafo anterior. Andrés Bello criticaba la cantidad de escuelas según la densidad de la población en las zonas rurales, ya que se establecía una escuela cada mil habitantes por provincia, por un problema de las distancias. Bello señalaba que no era posible tener una escuela cada mil habitantes pero que si debiese existir una cada diez mil94. Teniendo el problema de las distancias también ocurría la deserción y la inasistencia de los estudiantes producto de las largas caminatas según lo testificado por los visitadores de escuelas o simplemente porque aun persistía el desinterés de los apoderados, padres campesinos, que no consideraban prioritario educar a sus hijos y que preferían seguir en sus labores habituales, enfrentándose a la herencia colonial que rengaba de extirparse de la población rural. La ley en su artículo 1 establece la instrucción primaria se dará bajo la dirección del Estado. Esta ley le entregaba la dirección de la educación primaria en Chile a diferencia de las antiguas constituciones, por ejemplo la de 1833 esta establecía en el artículo 153 que la instrucción publica es una atención preferente del gobierno. Por lo que entendemos que la preocupación del gobierno va en aumento. 93 Oscar Mac-Clure, En los orígenes de las políticas sociales en Chile 1850-1879, Santiago de Chile: Ediciones Universidad Alberto Hurtado, 2012, pág. 226. 94 Ibídem, pág 227 73
  • 79. Antes de la promulgación de la ley de 1860 sobre instrucción primaria, la educación estaba en manos de la universidad de Chile según lo propuesto en la ley orgánica de la Universidad de Chile en 1842 la cual el su artículo primero establece que la Universidad de Chile tendrá la responsabilidad de enseña y el cultivo de las letras y ciencias en Chile. A pesar de que la nueva ley de 1860 establecía una mayor vigilancia sobre la educación y la forma de impartirla, es como en el artículo 29 establece que el Inspector general tendrá la responsabilidad de cuidar de la enseñanza y de la moralidad de las escuelas y maestros y todo cuanto conduzca a la difusión y adelantamiento de la instrucción primaria. De esta manera se entrega el control a un director general, Ademas se proponía una inspección que vigile y dirija la instrucción primaria. Esta inspección será conformada por el inspector general, el cual a su vez era elegido por el presidente de la republica (Art. 27) El artículo 3 de la ley de 1860 establecía la formación de dos clases de escuelas elementales y superiores. En las escuelas elementales se enseñaran materias como lectura y escritura del idioma pario, doctrina y moral cristiana, elementos de aritmética practica y el sistema legal de pesos y medidas. Esta ultima asignatura era notablemente útil, había sido introducida en 1858, y en ella los niños aprendían el sistema métrico decimal que había sido aprobado para el país. 95 Por otro lado las escuelas superiores enseñaban además de preestablecido para las elementales se dará mas ensanche a la ilustración religiosa y se enseñara gramática castellana, aritmética, dibujo lineal, geografía, el compendio de la Historia de Chile, y de la constitución política del Estado. La ley de 1860 contempla la libertad de enseñanza permitiendo la formación de escuelas particulares, a pesar de que la ley en el encabezado establece que la 95 Fredy Soto Roa, Historia de la educación Chilena, Santiago, 200, CPEIP, Pág. 28. 74
  • 80. instrucción primaria esta bajo la dirección del estado, no pasó más allá de un enunciado de relativo valor96 ya que en el artículo 10 establece: La instrucción que se diere privadamente a los individuos de una familia no estará sujeta a las disposiciones de la presente lei Por otra parte el artículo 11 manda: Las escuelas costeadas por particulares o con emolumentos que pagaren los alumnos, quedan sometidas a la inspección establecida por la presente lei en cuanto a la moralidad y orden del establecimiento, pero no en cuento a la enseñanza que en ella se diere, ni los métodos que se empleen. Además en el articulo 29 establece que los que el inspector general cuidara de la enseñanza y la moral de las escuelas y maestros. Dando lo anterior podemos decir que esta ley entrega pocas facultades al estado en torno a la inspección de la educación y la forma de impartirla, los artículos 10 y 11 permite la formación de las escuelas particulares pero lo más interesante es que dejan fuera de vigilancia la enseñanza que se entrega, más bien el estado se encargaba básicamente de velar por la moral. En el artículo 8 se establecía la formación de escuelas normales preceptores y preceptoras, las cuales eran costeadas por el tesoro público. Para las escuelas normales los ramos que se impartirán que competen a las escuelas superiores se enseñara, geometría, cosmografía, física y química, historia sagrada de América y Chile, Dogma, Fundamentos de la fé, música vocal, elementos de agricultura, vacunación y pedagogía teórica y practica. Establece además esta ley que las escuelas que fueran costeadas por particulares quedaran sometidas a la inspección solo en lo relacionado con la moralidad y el orden, pero no de la enseñanza ni en los métodos de impartirla. (Articulo 11) 96 Ídem, Pág. 29. 75
  • 81. En relación a esto último se puede entender que el estado prestaba gran preocupación por aspectos como la moral y el orden, los cuales eran parte de la consigna de las nuevas ideas educacionales. Con respecto a la renta la ley establece que el coste de la educación será costeado por el tesoro nacional. Dentro de lo que costos de la instrucción primaria se deben satisfacer los sueldos de los preceptores y ayudantes , los costos de adquisición de locales y construcción de edificios para escuelas, la adquisición de muebles o reparación de estos, también la compra de libros para niños que no puedan costearlos. Además se costeara la construcción de bibliotecas populares en cada departamento (articulo 14) Si bien esta nueva ley hacia mejoras en el sistema de instrucción primaria, los índices de demuestran que no fueron medidas totalmente efectivas. Por ejemplo en materia de inversión del estado en educación el gasto fiscal en educación en el año 1859 era de $503.400 de un total de $8.162.557 en el año 1860 gastaban 489.131 de un total de 7.507.026 El gasto en educación no sufrió mayores alzas durante la década del 60. En el punto 4 del artículo 12 establece como se financiara la educación: con el producto de una contribución que se establecerá con este único y exclusivo objeto, y cuyas bases se fijaran por una ley, ya de una manera general, ya de una manera especial por cada provincia o departamento. El punto anterior según lo plantea Fredy Soto en su libro la Historia de la educación Chilena, nunca se llevo a cabo, debido a que los ingresos ordenados en el punto tercero97 no produjeron gran cosa y las municipalidades fueron disminuyendo su aporte a lo largo del siglo XIX y paso a casi cero en el siglo XX. En relación a la asistencia de los alumnos no tuvo el crecimiento que esperaba el gobierno, es por esto que en 1863 se establece que los alumnos deberán ir a 97 Con el producto de las fundaciones, donaciones y multas aplicadas a la instrucción primaria, y con el de las mandas forzosas que se recaudaren en cada departamento. 76
  • 82. clases de lunes a sábado por lo que los días de clases serán de 242. Los festivos y vacaciones serán de 123 días los que se distribuirán en 52 domingos, 3 dias por fiesta patrias del 17 al 19 de septiembre, 3 días por semana Santa y 65 días de vacaciones desde el 26 de diciembre hasta el 28 de febrero. Con lo anterior podemos decir que esta ley permito una ampliación en el panorama educacional, estableciendo ramos a estudiar para las escuelas de preceptores, las elementales y superiores, además se estableció la vigilancia de la educación mediante la inspección además de asentar los objetivos de los preceptores y preceptoras. 5 Revisión de la evolución en legislación educacional Siglo XIX 5.1 Educación en la Constitución de 1833 La constitución de este año a cargo de Don Mariano Egaña, presento en su proyecto de ley la función que debían tener las municipalidades en torno a la educación, la ley establece en el artículo 128 inciso 2: “Artículo 128 Promover la educación, la agricultura, la industria y el comercio.”98 Además en el inciso 3 establece: “Cuidar de las escuelas primarias y demás establecimientos de educación que paguen fondos municipales”99 Por otro lado incorporo dos preceptos principales dentro de la enseñanza, el primero dice “La educación pública es una atención referente del estado” y en el 98 Constitución de la Republica de Chile jurada y promulgada el 25 de Mayo de 1833, imprenta la opinión, Pág. 38 99 Ibídem. 77
  • 83. artículo 153 “El congreso formara un plan general de educación nacional y el ministerio de Despacho respectivo le dará cuenta anualmente del estado de ella en toda la republica” Se establecieron tres tipos de escuelas, municipales, escuelas sostenidas por el Erario nacional100, y escuelas conventuales sostenidas por órdenes religiosas. Esta constitución establece los principios del estado docente dejando en claro que el estado tiene la obligación de enseñar además de dirigir e inspeccionar la enseñanza . La constitución en relación a la instrucción primaria se le debe mucho al señor Sarmientos, a su llegada escapando de la dictadura que se viva en Argentina, así fue como gracias al apoyo del gobierno se le permitió a sarmientos viajar a estados unidos y Europa, este viaje trajo como consecuencia el libro de la educación popular que fue publicada en 1849, años más tarde en base a esta propuesta el presidente Montt aprobó en 1854 a la creación de la escuela normal de preceptoras esta fue atendida por las monjas del Sagrado Corazón de Jesús.101. Además durante la gran Convención entre los años de 1831-1833 entregaron mayores atribuciones en torno a las responsabilidades que ejercían las municipalidades, es así como en el capitulo XIII artículo 4 señala: Artículo 4: Establecer, cuidar, proteger, i tener bajo su inmediata inspección todos los establecimientos municipales de educación i de beneficencia pública bajo las reglas que se prescriban. 102 100 Hace referencia al tesoro público. 101 Antonio Dougnac Rodríguez, La educación en Chile bajo la constitución de 1833, Pág. 225, texto en formato PDF extraído de la pagina, http://www.historiadelderecho.uchile.cl/index.php/RCHD/article/viewFile/25668/26999 102 Valentín Letelier, La gran Convención de 1831-1833, Santiago, 1901, imprenta cervantes, Pág. 54 78
  • 84. Si bien la constitución presentaban las nuevas políticas que educacionales chilenas, la educación secundaria aunque la separación de los estudios medios en relación a los universitarios fue lograda gracias al señor Ignacio Domeyko, que obtuvo la dictación del decreto del 25 de febrero de 1843 que fijo las bases de la educación secundaria, esta tendría una duración de seis años la cual sería considerada como instrucción elemental o preparatoria para de las profesiones científicas y liberales, en 1847 bajo el alero del reglamento universitario se establecía la división de las enseñanzas colocando un director para cada caso, específicamente en 1852 se llevaron a cabo las ideas del pensador Domeyko. La educación quedaba bajo el alero del ministerio del interior, con la firma del decreto del 1° de febrero de 1837 la cual fue llamada la primera ley de ministerios. Con esta nueva ley orgánica la educación quedaba bajo un departamento del ministerio de justicia, el cual estaba encargado de variadas funciones entra las cuales se pueden mencionar, debía dirigirla en todo el territorio nacional , promover el desarrollo, inspeccionar los establecimientos, promover la economía, policía y fomento de los establecimientos del Estado y de los municipios, otorgar autorizaciones para abrir escuelas, becar alumnos, enviar socoros, recompensas o pensiones a los profesores públicos y particulares que lo requieran y otras referidas a expediciones cinericias.103 103 Op. Cit. Soto, Fredy,, historia de la Educacion Chilena, Pág. 167 79
  • 85. 5.2 Decreto de las Escuela Normal de Preceptores 1842 Las escuelas normales fueron una pieza clave al momento en que el estado cobro mayor fuerza en materias educacionales, la primera escuela normal de preceptores se crea en el 18 de enero de 1842, pero fue abierta el 14 de junio fundada en Santiago bajo el ministerio de Manuel Montt su primer director fue el Argentino Domingo Faustino Sarmientos, durante el año 42 al 47, la escuela normal de preceptores. Estaba ubicada en Sierra Bella frente a la plaza de Armas. Como dice Fredy Soto la inauguración de esta escuela no tuvo ceremonias ni mayor aparato oficial. La escuela empezó a funcionar en 1844 como régimen de internado, esto se debió a quejas: Dificultad de observar la conducta, fuera de las horas de asistencia al establecimiento, ha ocasionado la desmoralización de muchos de ellos, y por consecuente frecuentes explosiones. Dada la falta de disciplina y la severidad de Sarmientos la primera promoción de alumnos fue de 14 alumnos y fueron expulsados 17. Se preparó a dos sucesivas cohortes de una veintena de alumnos cada una, con altas proporciones de abandono, sea por expulsión, sea por deserción. Los primeros directores de la normal debieron enfrentarse al hecho que la tarea de moralizar o civilizar a sus alumnos no podía lograrse sin el régimen de internado.104 El decreto de su fundación señala lo siguiente: “…la instrucción primaria es la base en que debe cimentarse la mejora de las costumbres i todo progreso 104 intelectual, sólido i verdadero; Núñez, Prieto Iván, ESCUELAS NORMALES: UNA HISTORIA LARGA Y SORPRENDENTE. CHILE (1842-1973), Pensamiento Educativo. Revista de Investigación Educacional Latinoamericana, Volumen 46, numero 1. Texto extraído del link: http://pensamientoeducativo.uc.cl/index.php/pel/article/view/464/1030 ultima revisión el día martes 02 de julio de 2013 80
  • 86. (que)…aquella instrucción no puede llenar tan importante objeto sin que sea comunicada por maestros idóneos i de conocida moralidad i mediante métodos fáciles, claros i uniformes, que ahorrando tiempo i dificultades la hagan intensiva a todas las clases de la sociedad ; (que)… sin un establecimientos central en el que se formen los preceptores, se estudien i aprendan los métodos i se preparen i practiquen las reformas necesarias para la mejora de la enseñanza, no es posible por ahora llegar a aquel termino… Se establecerá en Santiago una escuela Normal de enseñanza e instrucción de las personas que han de dirigir escuelas primarias en toda la estensión de la Republica.”105 Durante la década del 40 en Chile la situación estudiantil era lamentable y sobre todo el problema mas grave era la falta de maestros, había algunos que eran ex prisioneros, realistas, comerciantes arruinados, ignorantes o desocupados que apenas sabían leer o escribir. Para la fecha en Santiago habían alrededor de 200 maestros pero no eran más de 20 los que estaban realmente capacitados para realizar clases.106 Los ramos que impartía la escuela eran los de: “Lectura y escritura perfecta, Dogma religioso y moral, aritmética comercial, gramática y ortografía castellana, geografía descriptiva, dibujo lineal y nociones generales de historia, en particular historia de Chile.” 107 Durante el año 1849 por gestión de Sarmientos que incluía a demás de los ramos mencionados anteriormente los siguientes ramos: Historia universal, 105 Decreto de creación”, en El monitor de las escuelas privadas” N 1, tomo I, 1852, p 24. En: Maria Loreto Egaña Baraona , La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile Una practica de política estatal, Santiago, 2000, LOM ediciones, Pág, 189 106 107 Op. Cit. Soto, Fredy, historia de la Educación Chilena, Pág. 139 Ibídem. 81
  • 87. agricultura, música vocal, geometría, correspondencia epistolar y pedagogía, francés, elementos de cosmografía, geografía física, historia santa, y fundamentos de la fe.108 La escuela se debió ampliar y en 1854 se funda la escuela normal de preceptoras, la cual fue dirigida por las religiosas francesas del Sagrado Corazón, La escuela estuvo a cargo de la Madre superiora Du Rousier. La formación de las preceptoras duraba 4 años y sus asignaturas comprendían, lectura escritura dogma moral y religioso, gramática, geografía, dibujo, historia, métodos de enseñanza mutua y simultanea, costura, bordado, y otras labores. 109 Esta escuela será cerrada y reabierta en 1890. Las alumnas recibían una beca de $100 anuales y se comprometían a servir el cargo de preceptoras por siete años con un sueldo anual de $300. La siguiente influencia que recibirá esta escuela al igual que el sistema educacional hacen referencia al cambio de paradigma, si en un principio se trataba esta escuela en bases a la conformada en Francia, esta nueva visión se trasladará a Alemania y Estados unidos debido a los viajes realzados por el señor José Abelardo Núñez. Estos cambios ya eran visibles para Valentín Letelier el cual señalaba: “me persuadí que en Alemania habían creado a fuerza de perseverancia y estudio, una ciencia y un arte ante desconocidos, de aplicación y utilidad universal, al arte y la ciencia de la pedagogía.” 110 108 Ídem, Pág.191 109 José María Muños, Historia elemental de la pedagogía chilena, p, 146, En: Maria Loreto Egaña Baraona , La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile Una practica de política estatal, Santiago, 2000, LOM ediciones, Pág, 192 110 Op. Cit. Valentin Letelier, la lucha por la cultura, p.371 En: Maria Loreto Egaña Baraona , La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile Una practica de política estatal, Santiago, 2000, LOM ediciones, Pág, 193 82
  • 88. Las escuelas preceptoras fue clave para el desarrollo de una sociedad mediante la educación una distinción del nuevo sistema adquirido, la necesidad de perfeccionamiento de los nuevos preceptores fue crucial ya que su misión debían convertirse en agentes socializadores y civilizadores, en una sociedad marcada mas por la exclusión que por la integración. 111 Es así como debido a la falta de especialización de las religiosas la escuela de mujeres pasa a manos de educadoras Alemanas en 1885 y se convierte en laica, durante el mismo año se abre una escuela de preceptoras ubicada en la calle Compañía, durante los 30 años que duro la administración de las religiosas se educaron más de quinientas maestras. (Fredy Soto 2000) 5.3 La ley de 1879 Este episodio es la culminación de las reformas en pos de la profesionalización de las carreras universitarias sacándola del mero ámbito académico. El ciclo que va desde las discusiones en la Cámara de Diputados, respecto del estado docente, hasta el año 1879, se definió por un constante impulso de la enseñanza, en especial de la secundaria y superior. Los planes y programas se readecuaron, las instalaciones y el personal docente fue paulatinamente mejorando y la dotación escolar percibió un importante desarrollo. Los dos principios que se ponían sobre la palestra en aquellos días dictaban dos puntos de vista por un lado, el Estado Docente y la libertad de enseñanza. 111 Op. Cit. Loreto, María Loreto, La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile Una práctica de política estatal, Pág., 194. 83
  • 89. .Previo a la aprobación de la ley hubo una larga discusión en el senado, por una parte los conservadores negaban rotundamente que el Estado tuviera la autoridad para ser educador. A pesar de que la mayoría era liberal los conservadores la atacaban fuertemente la primera arma, el primer argumento de la oposición, fue que el Estado se extralimitaría en sus funciones al pretender organizar la Instrucción Pública.112 En febrero de 1877 Amunátegui dio avance que creó resistencias y críticas, pero que acrecentó marcadamente las posibilidades de la juventud, y dio apertura a un largo camino encaminado a nivelar los derechos de los géneros y a dignificar el trabajo de la mujer. Por un decreto declaró que las mujeres debían ser admitidas a rendir exámenes válidos para obtener títulos profesionales, con tal que ellas se sometieran, para conseguirlo, a las mismas pruebas a que estaban sujetos los hombres. Amunátegui pensaba que "la experiencia, no sólo de las naciones más adelantadas del mundo, si no de Chile mismo, estaba manifestando que las mujeres podían dedicarse con gran utilidad social a algunas de las carreras que, por lo general, se reputaban privativas de los hombres". Marcaba que "aun cuando las mujeres no quisieran o no pudieran dedicarse a los trabajos que exigen una preparación científica, el importante papel que están destinadas a representar en la familia, reclamaría en todo caso que se atendiese al cultivo intelectual de ellas tanto como al de los hombres”. La idea de modificar la Ley Orgánica de 1842 venía siendo un anhelo de muchos desde el momento en que se descubrieron en la práctica, vacíos y defectos de importancia. En este último proyecto se expresaba la preocupación por los nombramientos de las autoridades universitarias, de los rectores del Instituto Nacional y de los liceos del Estado que se veían constantemente afectados por los vaivenes de la 112 Op. Cit. Campos, Fernando Campos Harriet, Desarrollo educacional, Pág. 81 84
  • 90. política. Solicitaban que fueran considerados empleados superiores, lo que según la Constitución los hacía inamovibles sin el acuerdo del Senado. Un tercer proyecto, presentado por Alejandro Reyes con fecha 10 de julio de 1873, corrió la misma suerte de los anteriores: no lograron una discusión amplia en ninguna de las Cámaras. Se nombró entonces, a raíz del problema creado por la ley de la "libertad de enseñanza", una comisión mixta, de diputados y senadores, para estudiar una reorganización completa de la Universidad. Este cuarto y último proyecto fue presentado a la Cámara de Diputados en la sesión de 16 de octubre de 1873 y dio origen a extensos debates en el Congreso. En ellos tomaron parte, fuera de los autores, Manuel Antonio Marta, Antonio Varas, Manuel Montt, Jorge Hunneus, Pedro León Gallo y fundamentalmente Miguel Luis Amunátegui que como ministro de Instrucción Pública de la administración de Aníbal Pinto, fue, sin duda, uno de los principales autores de la ley que se promulgó el 9 de enero de 1879. La ley significó una profunda reorganización de la educación. La Universidad sufrió una transformación radical al cambiar su sentido básico, el de un ente eminentemente académico a uno de definido carácter docente profesional. Sin embargo, la ley no extendió la esfera de acción de la Universidad, manteniéndola reducida a la segunda enseñanza y a las escuelas universitarias. Esta reforma remitió la intervención del presidente de la Republica sólo al nombramiento del Rector y a los decanos, de ternas que armaban el claustro pleno y la facultad respectico. Por lo tanto el problema era controlar el claustro y las facultades.113 Lo conseguido con la probación de la ley el 9 de enero de 1879, tras la larga disputa se logro un estado docente, uno más en los avances por mejorar el sistema educacional chileno. 113 Op. Cit. Soto, Fredy, historia de la Educación Chilena, Pág. 78 85
  • 91. A diferencia de la ley de 1842 que entregaba a la universidad de Chile el control de la instrucción, esta nueva reforma traía consigo cambios significativos, por ejemplo el consejo de la universidad fue substituido por el consejo de instrucción publica el cual era constituido por el Ministro del ramo, el Rector, el Secretario General, los Decanos, el Rector del Instituto Nacional, tres miembros designados por el Presidente de la República y dos personas elegidas por el Claustro Pleno.(Articulo 6 y articulo 7) Esta nueva ley esta establecía en su artículo primero: Artículo 1.-Con fondos nacionales se sostendrán establecimientos de enseñanza destinados: 1) A la instrucción secundaria; habrá a lo menos un establecimiento en cada provincia; 2) A la instrucción especial teórica y práctica que prepara el desempeño de cargos públicos y para los trabajos y empresas de las industrias en general; 3) A la instrucción superior que requiere el ejercicio de las profesiones científicas y literarias, 4) A la instrucción científica y literaria superior general en todos sus ramos y el cultivo y adelantamiento de las ciencias. Letras y artes. Con lo anterior quedaba establecida la gratuidad de la educación. Por otro lado se establecían los liceos de dos tipos los de primera clase donde los estudios tendrían una duración de al menos 6 años y los de segunda clase donde duraran solo 3. En el titulo liceos.- plantas de profesores. En su artículo 1 establece que los liceos de primera clase son los de Copiapó, La serena, San Felipe, Valparaíso, Talca, Chillan, Concepción y Ancud. Y los liceos de segunda clase son los de Rancagua, San Fernando, Curicó, Cauquenes, Linares, Los Ángeles, Lebu, Valdivia, Melipilli. Los liceos de primera clase estarán conformados por el Rector y nueve a trece profesores, los de segunda clase estarán conformados por el Rector y tres a cinco profesores. 86
  • 92. Por otra parte la enseñanza de la religión en los colegios fiscales se impartirá solo si lo padres estén de acuerdo. En resumen la ley de 1879 permitió un mayor grado de participación al estado logrando el triunfo del estado docente como se refiere Amanda Labarca, por lo que las siguientes leyes del 1843, la reforma de 1867, la ley orgánica de 1867, son las columnas básicas de la organización de la enseñanza ( Fernando Campos Harriet) 6 Consecuencias y efectos 6.1 Consecuencias 6.1.1 Fundación de la Universidad Católica Frente a los conflictos sucedidos durante el desarrollo del siglo XIX los conservadores necesitaban sin duda poder retomar el poder perdido en el pasado. Previo a la formación de la universidad Católica en Chile ya existía la universidad de San Felipe la cual había pertenecido al “viejo orden” durante 1814 y 1817 por lo que se apuntaron sus funciones relegando su autoridad. Es así como en 1823 el gobierno atreves de una junta de educación decreto que los exámenes debían ser rendidos en el instituto nacional.114 De ahí en adelante los esfuerzos por crear una universidad estatal tuvieron frutos en 1843 dentro del proceso de inauguración Don Andrés Bello pronuncia su célebre discurso de inauguración.de la universidad de Chile. La iglesia necesitada de un centro para impartir su Fe y enseñar su verdad y educación para esto el Arzobispo de Santiago Valentín Valdivieso que frente al avance de las ideas laicas en los establecimientos de educación pública lo llevo a la conclusión de que la iglesia debía establecer una Universidad propia con el fin 114 Op. Cit. Serrano, Sol, Universidad y nación Chile en el silgo XIX , Pág. 66 87
  • 93. de dar a los egresados de colegios católicos una formación basada en las verdades y prácticas de la religión115 La idea de formar una universidad basada en las leyes de Dios para impartir su fe es así como la discusión de formar la institución se discutió durante la asamblea de la Unión católica en la cual concluyeron lo siguiente: “Considerando que no obstante existen pocos establecimientos de enseñanza dirigidos por particulares o corporaciones católicas , se dejan, sin embargo, sentir vivamente la necesidad de una gran institución que abarque a la vez la enseñanza secundaria y la profesional bajo los auspicios de maestros cristianos , la asamblea acuerda iniciar los trabajos conducentes a la fundación de una universidad Católica y nombrar, para que de acuerdo con las autoridades diocesanas la promueva, una comisión compuesta de los señores don Bonifacio Correa Albano, don Florencio Lecaros y don Juan Agustín Barriga, y de los señores presbíteros don Ramón Ángel Jara y don Alberto Vial Guzmán.”116 El señor don Abdón Cifuentes en su discurso sobre la inauguración de la universidad Católica se refiere de la siguiente manera a la construcción del edificio: “En efecto señores, una de las obras más insignes de la piedad cristiana es edificar templos a la Divinidad; porque, el primer deber del hombre es santificar el nombre del Señor, y el templo esta precisamente destinado a la glorificación y adoración de Dios; el templo responde a la obligación que la creatura tiene de rendir culto al creador.”117 115 116 Op. Cit. Krebs, Ricardo , Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 12 Ibídem. 117 Anuario de la universidad Católica de Santiago de Chile tomo primero, En: Discurso de Don Abdón Cifuentes, Presidente General de la Unión Católica de Chile ,Santiago, 1902, imprenta Cervantes, Pág. 232. 88
  • 94. En relación a la situación que se vivía sobre la disputa de definir el rol de la educación, Cienfuentes es categórico al referirse a la labor que debía cumplir la universidad. Durante el consejo de 1885 la comisión decidió poner en manos la construcción de ilustrísimos diocesanos por lo que la universidad seria una institución oficial de la Iglesia dependiente directamente del diocesano de Santiago.118 El 21 de Junio de 1888 publico un decreto que nombraba a Joaquín Larraín Gandarrillas presidente de la comisión promotora que prepararía la fundación de la Universidad. El decreto dispone la siguiente ordenanza: “Invocando el nombre de Jesucristo Nuestro Señor y bajo advocación del angélico doctor Santo Tomas de Aquino, hemos venido en nombrar el Itmo. Obispo de Metrópolis, Señor Joaquín Larraín Gandarillas, promotor de tan importante obra , para que, con nuestro acuerdo, estudie y prepare la fundación legal y canoníca de la universidad Católica de Chile; y eleve a efecto desde luego la parte que fuere posible y por ahora más conveniente, agregando para que auxilie en sus trabajos a los presbíteros don Ramón Ángel jara y don Alberto Vial y a los señores don Abdón Cifuentes y don Domingo Fernández Concha.”119 Con respecto a este texto el cual fue extraído del libro sobre la historia de la universidad católica de Ricardo Krebs el cual especifica que este documento le otorga la obligación al señor Gandarillas para que estudie y prepare la fundación legal y canónica de la U. Católica, especifica el autor que no se encuentra ningún texto que señale directamente la fundación como tal. 118 Op. Cit. Krebs, Ricardo, Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 16 119 Boletín eclesiástico, Tomo X (1887.1889) n 620, Pág.489, Anales UC 1. P. 11. En: Ricardo Krebs , Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Ediciones Universidad Católica de Chile , Pág. 16 89
  • 95. Abdón Cifuentes esclarece la situación que rodeaba la situación de la construcción de la Universidad Católica, en su discurso, se refiere en primer lugar a que la misión de la iglesia en torno a la educación es: “La Universidad Católica será un elocuente testimonio de que la iglesia de Chile es una fiel á las mas y constantes tradiciones de la iglesia universal ; porque casi todas las universidades del mundo, establecidas desde su origen bajo la autoridad de los sumos Pontífices ó, por lo menos con su aprobación y su concurso, han sido monumentos gloriosos que atestiguan el ardiente celo de los Prelados de la Iglesia por la educación de la juventud, por la conservación y progreso de las artes.”120 La idea de fundar una universidad que albergara todos los sectores era la visión que tenia Cifuentes de esta nueva institución, si bien era este un detractor como todos los católicos de las practicas que habían generado los liberales y el uso de la razón como fuente de conocimiento. Si bien La universidad Católica traía consigo una nueva reformulación del sistema Universitario actual, refiriéndonos a que su idea era dedicar los esfuerzos investigativos para buscar y reafirmar la existencia de un creador, también traían consigo una nueva idea que surgía, esta era la idea de formar una Facultad de Artes é industria, de esta manera se refiere Cifuentes: “Desde el fondo de mi alama los bendigo y aplaudo, no tan solo por las ciencias y las letras son la más alta expresión de la cultura de un pueblo, sino también porque la nueva Universidad se propone realizar una idea que siempre ha contemplado como un beneficio inestable para nuestro país. Hablo señores, de la 120 Op. CIt. Anuario de la Universidad Católica de Santiago de Chile Tomo primero, Pág. 64-65 90
  • 96. Facultad de Artes é Industria que aquella se propone crear, como punto muy principal de su programa.”121 El conflicto entre liberales y conservadores no solo se disputaba con periódicos y partidos, había que ganarla en este nuevo falco que aparecía, la educación universitaria era el siguiente paso que debía dar la iglesia para no perder terreno, es por eso que la implantación de esta nueva carrera se busca atraer a los estudiantes, siguiendo es su discurso emplaza a la educación liberal, si bien la construcción de un centro educativo con líneas católicas no solo era eso si no también una afrenta a las corrientes liberales, es así como se refiere el señor Cifuentes: “Desde la instrucción literaria al alcance de casi todas las clases sociales, se han despertado, sin duda, una noble emulación por los estudios y muy especialmente por las profesiones liberales, que han venido seduciendo á todos con sus esperanzas de brillo y de lucro. Mas, aparte de que esas esperanzas van siendo cada día más ilusorias y engañosas, debemos observar que aquella instrucciones, modelada por las fuerzas del monopolio universitario del Estado, en los sistemas y métodos oficiales, deja mucho que desear” 122 Los pensamientos sobre la misión de la iglesia estaban puestos sobre la mesa, ahora era tiempo de establecer el financiamiento de la universidad para esto se decidió en la asamblea General la cual discutió como los católicos interesados y las personas más acaudaladas podían cooperar, para esto se ofrecieron diferentes formas de financiamiento por un lado se proponía a los socios fundadores una cuota de diez mil pesos “protectores” , con un aporte inferior a diez mil pesos pero superior a mil, habría también “fundadores de beca” los cuales podían facilitar la educación en la universidad a algunos deudos. Las habrá de tres clases, de mil pesos a favor de un alumno, por un plazo de cinco años; tres mil pesos a favor de 121 122 Ídem, Pág. 66 Ibídem. 91
  • 97. dos alumnos por quince años, y de cinco mil a favor de tres alumnos por veinte años.123 En noviembre de 1888 mediante un comunicado al arzobispo los paso que debía seguir para instituir las facultades de leyes y Ciencias Políticas, se había decidido crear un curso propedéutico de matemáticas con la idea de una posterior ingeniera, respecto a la sección técnico profesional se realizaría en el Externado Literario comercial en San Rafael con el fin de impartir instrucción comercial y la escuela industrial que fue autorizada bajo el decreto Arzobispal del 3 de agosto de 1888 con el fin de poner sus servicios a la patria. Además se crearía el pensionado Universitario de San Juan Evangelista para 70 jóvenes para esto se había arrendado el local con la finalidad de instalar allí los cursos de Leyes y Matemáticas. 124 Una vez los alumnos se recibieran del curso de leyes debía rendir exámenes frente a una comisión conformada por dos profesores de la Universidad de Chile y uno de la Universidad Católica debido a esto la universidad debía adecuar sus planes a los estatales. Con respecto a las facultades cada una tenía un objetivo, la nueva institución revestía características bastante singulares, No correspondía al modelo europeo de las universidades ni era una copia de la universidad de Chile. Por su facultad de Leyes pretendía ser una Universidad, por su curso propedéutico de Matemáticas cumplía la tarea preuniversitaria con el objetivo de suplir las falencias de la enseñanza secundaria propiamente católica. En relación a su escuela comercial e industrial tenía carácter de escuela técnico profesional de nivel medio. Era esta una combinación de Universidad, Politécnico y Escuela en el cual se 123 Anales U.C. 1, pp 19-23. Según Schmidt, ob cit, p, 121, nota 37, En: Ricardo Krebs , Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Ediciones Universidad Católica de Chile , Pág. 18 124 Ibídem, Pág. 19 92
  • 98. combinaban una orientación marcadamente pragmática y sobre todo utilitaria con el deseo de inculcar a sus alumnos la fe católica.125 Después del una visita por las instalaciones de la universidad el día primero de abril de 1898 se inauguran los cursos y nace la universidad Católica. 6.1.2 Secularización del Estado La segunda mitad del siglo XIX estaba inmersa en una gran lucha doctrinal, referida principalmente a un conflicto de teorías e ideologías, que tendrían importantes consecuencias en la sociedad a la hora de ejecutarse el propósito de liberal. Este conflicto se vio marcado por diversos debates, que por un lado fue un freno a la subjetividad de la clase política imperante. Ya a mediados del siglo XIX, los principales sectores políticos tenían como propósito gubernamental el disminuir el control y dominio que mantenía la Iglesia sobre la sociedad chilena, referida principalmente al poder que ejercía sobre el Estado, disminuyendo una serie de funciones de este último, debido a la estrecha relación que existían entre ambas organizaciones que databa desde la época colonial. Para entender el proceso posterior al periodo analizado, es necesario comprender el concepto de secularización que se define como una desintegración de tradiciones religiosas en la modernidad, en la cual se deja de lado el sentido religioso para administrar un país o una organización. Durante la época de análisis esta desintegración de vinculaciones es considerada como un ateísmo de masas ya que se considera por parte de la iglesia la pérdida del sentido moral, y la liberación de la política, la ciencia, la economía y el arte en base a la espera de la influencia religiosa. 125 Op. Cit. Kreebs, Ricardo , Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 20 93
  • 99. La secularización se logro por medio de Reformas aplicadas en una nueva constitución y principalmente a la aprobación de las ya nombradas Leyes Laicas, que desplazaron la opinión de la iglesia, en la toma de decisiones. “Los regalistas insistirán en un clero que se aboque a las funciones sacramentales del templo y no al poder que estaba “más allá de los umbrales del altar, en la familia, en la sociedad, en la política, en las cofradías militantes en las cofradías ascéticas…”126 Opinión referida principalmente de parte de los liberales hacia los clericós. El estado pretendía que se ejerciera una tolerancia con respecto a lo religioso, es decir que se permitiera una libertad de culto y de pensamientos, y/o ideologías que expresaran de mejor manera las necesidades sociales en base al ámbito religioso. El paso siguiente era arrebatarle a la Iglesia el poder sobre el culto y otorgarle a los templos menos derechos que una casa particular. 127 La constitución de 1833 expreso la vinculación con la iglesia al incluir las instituciones del patronato, y le dio una situación de privilegio en consonancia con el espíritu religioso de la sociedad. En su artículo 5º establecía que la religión de la Republica de Chile era Católica Apostólica, Romana, con exclusión del ejercicio público de cualquier otra”. 128 Ante estas reformas la iglesia se vio ofendida ya que se sentían que amenazaba la conciencia religiosa del país. Ante tantas controversias, en 1865 se aprueba una Ley interpretativa que tenía como propositito poder ejercer culto en lugares privados para la enseñanza o proclamación del culto, permitiendo una tolerancia de creencias. 126 El Ferrocarril 29 de diciembre de 1863. Artículo reproducido de El Mercurio 127 Rafael Valenth Valdivieso, Pastoral del ilustriiimo i Reverendisimo Señor Arzobispo de Santiago sobre el Incendio de la Comparíia i su repdmion, Santiago, Imprenta del Correo, 1864. 128 Villalobos, Sergio. Portales una falsificación Histórica. Editorial Universitaria. Santiago 2005. Pagina 112. 94
  • 100. También se destaca que mediante estas nuevas doctrinas se pretendía eliminar o por lo menos equiparar la barrera entre hombre y mujeres. “El culto público era un espacio tradicional de autonomía y de congregación de mujeres dependientes en una sociedad jerárquica.”129 Como futura consecuencia a largo plazo, la aprobación de la Constitución de 1925 en Chile, será la encargada de separar de manera oficial la Iglesia del Estado, no teniendo mayor injerencia en las decisiones políticas de Chile, y brindándole la posibilidad al Estado y al Poder Ejecutivo de cumplir las labores gubernamentales y de decisiones absolutas en cuanto a el deber y derecho ciudadano, dejando a la Iglesia como un organismo netamente religioso y no político. Un ejemplo de lo nombrado se remarca en el artículo 10 con su numeral segundo, que realza lo ya descrito Artículo 10: La Constitución asegura a todos los habitantes de la República: 2º. La manifestación de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden público, pudiendo, por lo tanto, las respectivas confesiones religiosas erigir y conservar templos y sus dependencias con las condiciones de seguridad e higiene fijadas por las leyes y ordenanzas. Las iglesias, las confesiones e instituciones religiosas de cualquier culto, tendrán los derechos que otorgan y reconocen, con respecto a los bienes, las leyes actualmente en vigor; pero quedarán sometidas, dentro de las garantías de esta Constitución, al derecho común para el ejercicio del dominio de sus bienes futuros. Los templos y sus dependencias, destinados al servicio de un culto, estarán exentos de contribuciones…130 129 Serrano Sol. ¿Qué hacer con Dios en la Republica? Política y Secularización en Chile (1845-1885). Página 43 130 Constitución de 1925. Articulo 10 Numeral inciso 2º 95
  • 101. La disputa entre la iglesia católica y aquellos partidarios laicistas se origino ya que la iglesia quería obtener beneficios para el avance y desarrollo educacional particular, dirigido por entidades religiosas, mientras tanto los laicistas buscaban el control de la educación por medio del mando estatal. Durante el mandato de los gobiernos liberales, estos impulsaron el desarrollo de la educación chilena por medio de nuevos programas de Europa. Es asi como se crearon Universidad y colegio y liceos fiscales, los cuales permitieron el la evolución de la ciencia, insertando la opción Laica como una educación de calidad. La Iglesia católica se opuso ante este avance liberal ya que consideraban a su doctrina como anticatólico y antimoral. El Ministro Abdón Cifuentes, de Educación de la época, formulo y estableció la libertad educacional particular en cuanto a sus estrategias y doctrinas consideradas más acordes a los ideales laicistas. Entre otras decisiones Cifuentes propuso el término del mandato del Instituto Nacional a Barros Arana, generando una renuncia del ministro y a su vez el termino de la alianza Liberal Conservadora. Otra de las desatacadas consecuencias del gobierno liberal, se encuentra la ley de los cementerios laicos incorporada dentro de las leyes laicas, donde el principal objetivo desde 1871 es establecer que aquellas personas que no gozaban del derecho canónico, por lo cual se decreto que los cementerios debían mantener un sector en donde pudiera sepultar a aquellas personas cuestionadas por la Iglesia, como son aquellas personas excomulgadas, aquellas que no mantienen una vida moral ni ética, o aquellos que son considerados ateos, entre otras opciones. Mediante este decreto surgió la necesidad de crear cementerios Laicos que fueran controlados de forma estatal, a pesar de la oposición conservadora. La ley de cementerios Laicos tuvo su pie inicia y programación en 1883. Con respecto a la Ley Matrimonial, a finalizar la década de 1870, se otorgo a la iglesia católica el privilegio de ser solo esta la preocupada de la relación de la sociedad, por medio del registro de nacimientos, matrimonios y defunsiones de las 96
  • 102. cuales solo era permitido la ratificación de parte de la iglesia de dichos actos, convertida en una institución legal y dejando de lado aquellas personas que no seguían las creencias católicas Posteriormente este poderío católico se vio resuelto en 1884 en donde se establece una ley que permite que el estado sea el representante legal sobre el acto del Matrimonio, dejando de lado a la Iglesia en ámbitos civiles. A su vez se promulga otra ley que establece un Registro Civil para cumplir con todas los actos que estaban en manos religiosas. Como ejemplo del dominio y de poder de la Iglesia es posible destacar la cuestión del sacristán, referida principalmente a una situación vivida en la Iglesia durante 1855, en donde el arzobispo de Santiago, Rafael Valentín Valdivieso, excretó a un sacristán de la Catedral. Ante esto el sacristán tomo medidas legales por considerar injusta su expulsión, y los tribunales también consideraron una medida represiva. La iglesia se vio convencida de que la ley tribunal no sería reconocida en los asuntos eclesiásticos. El Presidente Montt estuvo de acuerdo ante la medida del tribunal por lo que la iglesia debió asumir su error, lo que provoco posteriormente rivalidades políticas entre los bandos Liberales y Conservadores, generando la división de estos últimos y forman un Partido Conservador en donde se establecía una emancipación de la Iglesia en estos aspectos. El presidente Manuel Montt ante esta situación genera el Partido Nacional en donde decretan el derecho de Patronato. 97
  • 103. 6.2 Efectos 6.2.1 Ley de 1920 Previamente a la promulgación de la ley 3.654 Educación primaria obligatoria, el contexto chileno era escenario de muchas fluctuaciones, durante los años 1875 1880 de desarrollo la guerra del Pacifico lo que trajo como consecuencia un estancamiento en la financiación de la educación durante un tiempo. Posterior a esto los venideros gobiernos incrementación la cantidad de colegios entre los años 1926-1927 durante este tiempo se crearon 18 escuelas, entre 1828-1831 56 escuelas fueron inauguradas, durante el gobierno de Pedro Montt se crearon 93 escuelas, durante el periodo de Germán Riesco 99 escuelas y Pedro Aguirre Cerda 206 escuelas131 Por otra parte la discusión en torno a la obligatoriedad de la educación tuvo a figuras tan importantes como Andrés Bello, Valentín Letelier o Darío Salas, este último expone lo siguiente: “Más de 400.000 muchachos, pues, constituyen la reserva formidable del numeroso ejército de ineficaces con que cuenta nuestra población adulta. ¡ Un millón y seiscientos mil analfabetos mayores de seis años! Colocados en fila, a cincuenta centímetros uno de otro, formarían una columna de 800 kilómetros de largo, la distancia que media entre Santiago y Puerto Montt. Si desfilaran frente al Congreso Nacional en hileras de a cuatro, a un metro de distancia una de otra, y marcharan a razón de cuarenta kilómetros por día, el ruido de sus pasos turbaría los oídos y la conciencia de nuestros legisladores durante diez días 132 131 González Estay, . Celia Adaptación documento LEY DE INSTRUCCION PRIMARIA OBLIGATORIA EN CHILE: IMPULSORES Y CARACTERISTICAS. Sin información. Extraído en www.unap.cl/isluga/celia 0gonzalez.doc 132 Salas, Darío. El Problema Nacional. Bases para la Reconstrucción de Nuestro Sistema Escolar Primario. Stgo: 1917. En: Gonzalez Estay, . Celia Adaptacion documento LEY DE INSTRUCCION PRIMARIA OBLIGATORIA EN CHILE: IMPULSORES Y CARACTERISTICAS. Sin informacion. Extraido, en .unap.cl isluga celia 0gonzalez.doc 98
  • 104. En los años previos a la aprobación de la ley, en Chile los índices de matrícula y asistencia eran totalmente diferentes es así como lo muestran los siguientes datos: Año Matricial Asistencia media Proporción entre matricula y la asistencia media 1891 95.454 64.737 67,7% 1892 100.554 71.179 70,7% 1893 102.701 72.899 70,9% 1894 117.489 72.925 62,1% 1895 114.565 71.901 62,7% 1896 111.361 81.168 72,9% 1897 109.058 65.507 60,0% 1898 99.839 65.619 65,7% 1899 106.348 70.607 66,4% 1900 114.410 72.912 63,7% 1901 124.265 79.666 64,9% 133 Es debido a estas cifras que chile durante estos años es uno de los países más atrasados en torno a asistencia escolar y matriculados. Durante el fin del siglo las cifras que demuestran una realidad abrumadora, según el censo de 1895 de un total de 2.712.145 habitantes, de estos solo sabían leer 756.000 por lo que el 72% de la población no sabía leer, durante la misma época Había en la misma 133 Op. Cit. Campos, Fernando, Desarrollo educacional 1810-1960, , Pág. 32 99
  • 105. época 674.955 niños de 5 a 15 años de edad, es decir, en estado de recibir enseñanza escolar y de ellos sólo asistían a las escuelas públicas y particulares 120.929, quedando por consiguiente554.026, o sea, el 83% de los niños, sin instrucción."134 Debido a estas cifras es que lentamente se avanza hacia la obligatoriedad, es esta ley promulgada el 26 de agosto de 1920 durante el gobierno de Sanfuentes, pero no fue hasta el 26 de febrero de 1921 cuando estaba en el gobierno el señor Don Arturo Alessandri Palma. Esta nueva como mencionamos anteriormente hace la diferencia de obligatoria a la educación primaria es por esto que encabeza la nueva ley un articulo preliminar con un articulo único que dice “La educación primaria es obligatoria”. Y continua diciendo “La que se dé bajo la dirección del Estado i de las Municipalidades será gratuita i comprenderá a las personas de uno i otro sexo” Esta nueva ley consta con 108 artículos y se distribuyen en 9 títulos agrupados de la siguiente manera: Preliminar, 1) de la obligación escolar, 2) De la dirección del servicio de educación Primaria, 3) De las escuelas Primarias, 4) Del personal de la Educación Primaria, 5) De la enseñanza Normal, 6) Disposiciones Generales, 7) Transitorias, 8) De a observación de la Ley. Además se establece que existirán tres tipos de escuelas la cuales son las Fiscales, las escuelas Comunales, y las escuelas Particulares En el articulo 28 de esta ley refiriéndose a las escuelas fiscales, están contaran con 3 grados de educación general, cada uno con una duración de 2 años escolares cada uno además de un cuarto grado que tiene una duración varía entre uno y tres años, este cuarto grado es vocacional. Dentro del mismo artículo menciona la división de las escuelas entre elementales, superiores y vocacionales, 134 Ídem, Pág. 33 100
  • 106. además de establecer escuelas suplementarias y completarías las cuales serán para la formación de adultos las cuales eran diurnas o vespertinas, las escuelas suplementarias : corresponderán a los primeros dos grados de la escuela primaria. Se dará en ella enseñanza u oficio manual, de acuerdo con e sexo del alumno i con la necesidad de las diversas zonas del país. (Art. 30) Por otro la do las escuelas complementarias: (…) abarcará el aprendizaje o perfeccionamiento de las artes i oficios i, a la vez, la continuación de la enseñanza general, principalmente en cuanto ésta se relacione con las actividades técnicas. (Art. 30) Por otra parte las escuelas comunales tiene su funcionamiento basado en el artículo 119 de la constitución además del articulo 27 numero 9 y 72 numero 6 de la ley de Organización i atribuciones de las Municipalidades. Es así como se establece en el artículo 32 En toda comuna habrá una escuela primaria elemental de hombres i otra de mujeres por cada mil habitantes. Estas escuelas serán de primero o segundo grado de enseñanza (…) En aquellas comunas que en que no haya necesidad de nuevas escuelas elementales. Las Municipalidades deberán mantener una de adultos Con respecto a estas escuelas, impartirán la enseñanza de las escuelas fiscales de su clase además de una educación práctica según la necesidad industrial de cada comuna. En el artículo 38 se establecen las bases para la educación por parte de particulares, esta ley establece que cualquier particular que cuente con una propiedad agrícola evaluada en quinientos mil pesos con no menor a dos mil hectáreas y con una población escolar mayor a 20 alumnos deberá por obligación mantener una escuela elemental. Además establece que los dueños de las tierras deberán donar voluntariamente los terrenos para la construcción de una escuela. La mantención de dichas escuelas era cubierta por los dueños de las tierras. 101
  • 107. Finalmente se plantea en el artículo 40 que los dueños de fundos que no estén dispuestos a cumplir las obligaciones de la ley deberán pagar una multa de un mil pesos. Desde el artículo 63 se establece la renta anual del personal a cargo de la dirección de educación primaria que van desde los $20.000 mil pesos (Director general de educación primaria, hasta los $1.800 mil pesos (Mayordomo y portero segundo) Es así como esta ley establece las nuevas ordenanzas para la educación primaria, la cual sería uno de las grandes pasos realizados por acción de pensadores y educadores de la época. Esta ley sufriría variaciones es así como alcanzó hasta el 22 de noviembre de 1929, en que empezó a regir el decreto con fuerza de ley numero 5.291 dictado por el presidente Ibáñez, que fijó el texto definitivo de la ley de instrucción primaria obligatoria. En realidad, las disposiciones fundamentales de la ley de 1920, numero 3.654 fueron trasvasijadas al decreto de ley, en cuanto a enseñanza primaria se refiere ; otras que fueron modificadas, han vuelto a tener vigencia, como los artículos 38 y 40.135 135 Ídem, Pág. 36 102
  • 108. III Capitulo segundo: Pedagógico-curricular. 1 Introducción Este capítulo se enmarca dentro de lo pedagógica, dejando de lado el área anteriormente tratada (histórica) este capítulo pretende lograr presentar un análisis de los textos de estudio de los escolares enfocándonos específicamente en el trabajo histórico, en este caso será la acción de los liberales en materias educativas durante la mitad del siglo XIX. El análisis se realizará sobre tres textos escolares además de 3 recursos pedagógicos. Dentro de la tesis este capítulo cumplirá la función de establecer la relación entre lo estudiado previamente con los textos escolares además de dilucidar de qué manera se trata o se ahonda en dichos contenidos. El objetivo de este capítulo será realizar un análisis cuantitativo y cualitativo sobre los textos y recursos escolares Este capítulo entregara la presentación curricular la cual enmarca el contenido que se trabajara. Luego se analizaran tres textos de estudio y tres recursos digitales. Dentro de los planes y programas de sector de historia y geografía el tema a tratar se encuentra dentro del curso de segundo medio con el ajuste curricular del año 2009. En primer lugar se analizaran los textos de segundo medio de las editoriales Santillana luego uno del editorial mare nostrama del año 2002. Los recursos que se analizaran son de educar Chile y un blog. 103
  • 109. 2 Presentación curricular de la temática Nivel 2 medio Unidad: Los inicios de la República: Chile en el siglo XIX. Nuestro tema se encuentra explicito dentro de los planes de estudio, se enmarca dentro de las reformas liberales del siglo XIX Objetivos fundamentales transversales (OFT) : Valorar los actores, símbolos, ideas e instituciones que fueron formando la identidad política de la nación durante el siglo XIX - Explica la importancia de las convicciones, méritos y limitaciones de las personas que intervinieron en el proceso de emancipación de Chile. - Opina respecto del sentido y la vigencia de los símbolos de la nación chilena. -Argumenta respecto de la importancia de las ideas e instituciones creadas durante el siglo XIX para el ordenamiento político actual. Conocimientos mínimo obligatorios (CMO) Las transformaciones liberales -Caracterización del impacto en Chile del ideario liberal en una nueva generación intelectual y política: la eclosión cultural de la década de 1840 y la difusión del ideario liberal; el desarrollo educacional y la creación de la Universidad de Chile; el planteamiento de nuevas aspiraciones de reforma política y la creación de nuevas formas de sociabilidad política. - Caracterización del proceso de transformación del orden autoritario en el marco del ideario liberal: las restricciones al Poder Ejecutivo, la ampliación de las libertades públicas, la secularización de las instituciones. 104
  • 110. Objetivos Fundamentales ( OF) -Analizar la influencia del liberalismo en la vida política, económica, social, cultural del país y cómo llevó, en la segunda mitad del siglo XIX, al ascenso del parlamentarismo liberal. -Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su influencia en las transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX. -Indagar sobre procesos históricos, recuperando las visiones de los actores involucrados en ellos y sobre las particularidades regionales y locales de los procesos históricos del país durante el siglo XIX. Mapas de progreso Mapa de progreso 3 Secuencia procesos históricos utilizando décadas y siglos. Comprende que la historia de Chile es parte de la historia latinoamericana y establece relaciones entre acontecimientos históricos que ocurren en Chile y otros países. Reconoce rasgos comunes que Chile comparte con los demás países latinoamericanos. Comprende que el estudio de la historia incluye diversos aspectos de la vida humana. Establece semejanzas y diferencias entre distintos relatos históricos sobre un mismo tema. Utiliza diversas fuentes dadas, escritas y no escritas, para desarrollar temas históricos. En comparación con el curriclum anterior, esta unidad se revisa en segundo medio, la diferencia es que en primero y segundo medio se revisa contenidos relacionados a historia de Chile, pero en segundo medio se profundizan, el primer nivel se relaciona con la actividad cívica. Para la comparación se revisara los planes y programas del 2006 correspondiente a segundo medio. 105
  • 111. Nombre de la unidad: La creación de una nación OF: Reconocer las diversas formas de organización política y económica, la evolución social y las expresiones culturales que se han dado en la historia nacional CMO: La hegemonía liberal: el pensamiento liberal en Chile. -La eclosión cultural de la década de 1840. -El desarrollo educacional. -La liberalización de las instituciones: conflictos con el autoritarismo presidencial. -La secularización de las instituciones: conflictos entre la Iglesia y el Estado. OFT: Exponer, debatir y defender ideas con respeto y fundamentación y sintetizar información histórica elaborando ensayos. 3 revisiones de los textos de estudio 106
  • 112. - textos de estudio -Nombre Historia y ciencias sociales del texto -Autores Muller Blanco, Magdalena Valdés Díaz, María Soledad Caracci Cheyre. Datos Sector: Historia y ciencias sociales curriculares Nivel: 2 medio del texto Datos Cumple con ajuste curricular 2009. de Editorial: Santillana edición País: Chile Año: 2009 Paginas: 336 Estructura El texto se encuentra dividido en 4 capítulos y a su del texto vez subdividido en 3 y 5 unidades. Al iniciar cada unidad se hace una introducción al tema con una imagen, se establece lo que se aprenderá y una actividad introductoria. Cada unidad cuenta con actividades y glosarios al final de cada unidad se realiza un taller se evalúa lo aprendido, una síntesis y la bibliografía. Descripción El tema de la investigación se enmarca dentro del del texto capítulo dos y en la unidad 3 Los temas que aborda la unidad son los siguientes: -la cultura liberal en Chile 107
  • 113. -liberalismo político Luego se trabaja con un taller: argumentos y contra argumentos: rol social de la iglesia y el estado. a) Aprendizajes previos: dentro del contexto del capítulo los conocimientos previos no son tratados muy a fondo a pesar de que antes de comenzar esta unidad se realiza una breve contextualización de los contenidos, por ejemplo se establecen preguntas sobre cómo ¿Qué es el liberalismo? O de donde proviene el liberalismo. b) Respecto de la unidad anterior y posterior: Las temáticas previas a la unidad se relacionan debido a que se sigue un orden cronológico, es así como previo a nuestra unidad se encuentra la organización de la republica la cual aborda hasta el año 1830. Los contenidos posteriores que se revisan se relaciona a su vez también ya que aborda los siguientes años en especifico la expansión territorial y económica. c) Recursos: se utilizan imágenes, fuentes primarias, una línea de tiempo y glosarios. Se pueden apreciar fotografías, imágenes y caricaturas. la primera es la sociedad chilena de Francisco de Bilbao, Banquete de progresistas 1863, una fotografía del primer instituto pedagógico, fotografía de la sede de derecho de la universidad de Chile, un baile en la casa de gobierno litografía de lehnert, caricatura pulgar en la comedia humana 108
  • 114. Ismael Espinoza, fotografía del primer partido Democrático. La línea de tiempo que se visualiza es sobre las leyes que propiciaron la secularización del Estado. Otro recurso que se observa son las fuentes escritas. Las cuales son 3; el texto 1 es la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile de Loreto Egaña, el texto 2 los salones literarios en su vida interna de Cristian Jara, texto 3 el mercurio de Valparaíso 11 de marzo de 1851. Los glosarios se dividen según el tema que se trate, en total son dos cuadros el primero tiene las siguientes palabras: liberalismo, liberalismo económico, liberalismo político. El segundo glosario secularización y patronato. d) Actividades de aprendizaje: se llaman trabajemos, son dos en total y se todas las actividades se realizan con los documentos. A mediados de la unidad se encuentra una actividad llamada aplicando lo aprendido en el cual se revisa la primera parte de cada tema en el cual se ahonda más en cada tema, en esta parte el alumno podrá trabajar con fuentes primarias o imágenes. Al final de la unidad se realiza un TALLER en el cual se realizan actividades de mayor nivel taxonómico. Esto permite al alumno poder avanzar el nivel 109
  • 115. de dificultad, ya que si en la primera actividad trabajará la habilidad de identificar en la siguiente aplicara la habilidad ya usada generando un aprendizaje mas optimo. La finalidad de este taller es sin duda poder generar en el alumno una actividad de síntesis la cual reúna todos los contenidos vistos durante la unidad, esto además le ofrece una visión más global y sintetizada. e) Evaluación: No existen evaluaciones ni auto evaluaciones. Solo se realiza una síntesis de contenidos mediante cuadros esquemáticos de lo cual se desprenden preguntas de desarrollo. f) Referencias bibliográficas: En el capítulo 2 y la unidad 3 existen tres referencias bibliográficas: -Blest Gana, Alberto, Martin Rivas, Andrés Bello, Santiago, 2005. 110
  • 116. -Gonzales D., Marcial, “las sociedades anónimas o el crédito y la riqueza en Chile” Discurso leído humanidades ante en la la facultad conferencia de pública celebrada el 23 de diciembre de 1871. Anales de la universidad de Chile, imprenta nacional, Santiago, 1878. -Ossa, Juan Luis et al., Historias del siglo XIX chileno, Vergara, Santiago, 2005. g) Relato Histórico: los contenidos del libro se presentan en manera clara según sus temáticas apoyándose en los documentos, la unidad se divide según sus temas la cultura liberal y liberalismo político. El primer tema la cultura liberal trata los temas de educación haciendo referencia a las leyes de educación, en este punto menciona la ley de instrucción primaria, la universidad de Chile, el ingreso a la universidad de las mujeres entre otros temas. Además posee un sub punto exclusivo para el tema de la educación , a pesar de que presenta una variedad amplia de temas solo son revisados de manera superficial y poco profunda. Este tema posee solo dos textos a analizar. En relación a como se ordenan los contenidos de este tema, podemos decir que tienen una buena subdivisión ya que siendo temas relativamente similares se ordenan para dar claridad al alumno. En relación al segundo capítulo ofrece una 111
  • 117. mirada respecto a liberalismo político, se revisan temas como la cuestión del sacristán, el conflicto entre la iglesia y el Estado, la secularización del Estado y las leyes laicas. Además cuenta con una línea de tiempo la cual ayuda al alumno a poder sintetizar los contenidos. Podemos observar en estos dos capítulos que el relato histórico se conforma de dos partes una cultural y otra política, esto sin duda esquematiza los contenidos de manera clara. h) Análisis de la practica didáctica: con respecto a las actividades, presentan 1 o 2 preguntas de bajos niveles taxonómicos y una tercera con un alto nivel por ejemplo investigar o analizar, además son de gran extensión solamente en esa pregunta haciendo que el trabajo no alcance a desarrollarse en clases. Por otra parte las imágenes no son todas utilizadas a excepción de una que se encuentra dentro de un taller. i) Juicio crítico: El texto cuenta pocos recursos como por ejemplo fotos o imágenes, además no existe ninguna fotografía algún personaje relevante o pintura de de la época haciendo difícil a los alumnos disponer de dicho conocimiento, por otra parte los documentos son poco relevantes al tema, 112
  • 118. dentro de los tres documentos que hay, uno habla de las tertulias, el otro sobre la liberta del voto y el otro entrega información sobre la cantidad de población que no sabía leer. Por ende las actividades no tendrán un aprendizaje significativo. -Nombre Historia geografía y ciencias sociales del texto -Autores Verónica Méndez Montero, Carolina Santelices Ariztía, Rodrigo Martínez Iturriaga, Isidora Puga Serrano. Datos Sector: Historia, geografía y ciencias sociales curricula Nivel: 2 medio res del Cumple con ajuste curricular 2012 texto Datos Editorial: Santillana de País: Chile edición Año: 2012 Paginas: 318 Estructu ra texto El texto se encuentra dividido en 4 capítulos y 11 unidades ( las del unidades son correlativas es decir el primer capítulo tiene las unidades 1 y 2 y el segundo tiene las unidades 3-5. Las actividades se encuentran separadas dentro del índice. 113
  • 119. Cada contenido es trabajado con documentos de apoyo, no solo los documentos son escritos también son las fotos consideradas como tal. En cada documento se trabaja mediante preguntas de desarrollo. En cada actividad que se trabaja al inicio de cada pregunta el verbo se destaca. El tema de investigación se encuentra dentro del capitulo 3 unidad 8, punto 4. Y se titula liberalismo cultural. En este capitulo se aborda la legislación educacional y a las principales figuras de la época. a) Aprendizajes previos: Se trabaja antes de cada con un diagnostico, para esto se realizan preguntas como las siguientes: 114
  • 120. Además se trabaja al inicio de la actividad con un texto de apoyo para introducir el tema. En este caso se trabaja con un texto de Francisco de Bilbao sociabilidad chilena. b) Respecto con la unidad anterior y posterior: Se relacionan directamente ya que se establece en la unidad previa a la sociedad chilena. Aunque no se establece un nexo directo entre una unidad y otra mediantes alguna actividad por ejemplo. c) Recursos: Los recurso con los que se trabaja en la unidad son: imágenes, documentos, Cuadros comparativos además se presentan cuadros llamados nuestro patrimonio y aprendiendo técnicas en este último se enseña a los alumnos diversas técnicas como por ejemplo en análisis de textos o imágenes. Entre las imágenes se encuentran: -Esta imagen se encuentra al inicio del punto 4 y se presenta la imagen seguida de la actividad. Se puede ver que cada pregunta (a y se resalta la habilidad que se desea trabajar.(pág. 227) 115
  • 121. -La siguiente imagen muestra la sede de derecho de la universidad de Chile. Con esta imagen no se realiza ninguna actividad. (pág.227) 116
  • 122. - La siguiente imagen muestra a Eloísa Díaz Insunza. La imagen va acompañada de una reseña del personaje en cuestión aunque no se realiza ninguna actividad con esta información.(pág. 229) Otro recurso que figura son los documentos estos son: - Este documento es una fuente primaria y trabaja el debate sobre la ley de instrucción primaria y se trabaja además con dos preguntas. (pág. 228) 117
  • 123. - El siguiente recurso que se utiliza es un cuadro que plasma la obra de diferentes personajes y su labor desempeñad durante el siglo XIX. (pág. 229) 118
  • 124. - El siguiente recurso no alcanza a entrar dentro del punto 4 que es donde figura nuestro tema, se quiso agregar ya que presenta un recurso de gran utilidad. (pág.232) 119
  • 125. En este recurso se les enseña a los alumnos el análisis de una imagen, en este caso se entrega una pauta para en análisis de dicha imagen. 120
  • 126. d) Actividad de aprendizaje: Las actividades apuntan a reforzar los contenidos revisados, además la mayoría de los recursos están apoyados con una actividad. Al inicio de la unidad 8 se presenta una actividad diagnostica.(pág.213) Luego se presenta una actividad grupal. (pág. 214) 121
  • 127. - El uso de documento también presenta actividades. Esta actividad trabaja con la ley de instrucción primaria mediante la lectura del documento. (pág. 228) 122
  • 128. - La siguiente actividad es trabajada mediante todos los niveles taxonómicos es así como revisa habilidades como la identificación hasta la evaluación. (Pág. 229) - Esta actividad trabaja con el documento 10.(pág.231) - Esta actividad de aprendizaje también revisa los distintos niveles taxonómicos. (pág. 233) 123
  • 129. Esta actividad como se puede observar presenta la revisión de distintos niveles taxonómicos siguiendo un orden desde menor a mayor dificultad por lo que significa un avance paulatino a pesar de que se encuentra inmersos dentro de una misma actividad. Por otra parte la actividad numero 4 la cual permite al alumno más que evaluar un programa de gobierno, convertirlo en un ser político y pensante generando su propia opinión. Esta actividad puede ser trabajada desde el plano en que se sitúa (gobierno de Balmaceda) como también se puede adaptar o relacionar con políticas actuales. En cuanto a la actividad como un todo podemos decir que es demasiado extensa para trabajar en clases o en menos de una hora pedagógica ya que las últimas dos actividades albergaran un gran esfuerzo y tiempo para el alumno. e) Evaluaciones: Las evaluaciones se pueden observar al final de la unidad, en donde mediante selección múltiple, análisis de texto y fuente primaria además de una autoevaluación al 124
  • 130. final. - la primera es la actividad de selección múltiple en el cual se revisan todos los contenidos revisados (Pág. 235) - la siguiente es una confrontación de textos seguido de una actividad.(pág. 237) 125
  • 131. La actividad es la siguiente: - La actividad III presentan también un análisis de fuente primaria.(pág.237) Con las siguientes preguntas: 126
  • 132. Las actividades que se le presentan al alumno son de distinto tipo tal como selección múltiple, análisis de fuente y preguntas de de desarrollo, esto es de gran favor para el aprendizaje ya que se puede en primer lugar identificar las fortalezas y debilidades de los alumnos y en segundo lugar permite trabajar la temática desde diferentes ángulos. Además es de gran valor el trabajo con fuentes lo que refuerza de manera positiva los contenidos que se revisen en clases. Es también importante mencionar que las actividades se presentan de manera paulatina lo que permite que el alumno pueda asimilar lo que aprende. A pesar de existir preguntas de desarrollo, la mayoría apunta a habilidades de primer nivel exceptuando el análisis del texto en la dos últimas pregunta en donde se trabaja la habilidad de explicar. De lo anterior podemos decir que a pesar de que el texto posee un gran número de actividades, carece de profundidad y análisis de contenidos. Al final se presenta una auto evaluación (pág. 237) La actividad auto evaluativa generada al final de la unidad permite al estudiante revisar que aprendió y que le falta revisar, sin duda las preguntas que se le realizan apuntan a reforzar los contenidos haciendo al alumno responsable de su propio proceso formativo. No se puede dejar de mencionar la pregunta numero 4 la que escapa al contenido como tal sino que más bien se refiere a una reflexión por parte del alumno. 127
  • 133. f) Referencias bibliográficas: la bibliografía se presenta al final del libro además de las referencias bibliográficas se presentan las fuentes web.(pág. 319) g) Relato histórico: el relato histórico se presenta de manera ordenada y esquematizada, se tratan los temas reforzándose en las fuentes primarias además de trabajar con imágenes, las cuales también son tratadas con actividades para reforzar los contenidos. También es importante mencionar que al final de unidad se refuerza con una síntesis de todos los contenidos revisados. En primer lugar la unidad revisa el liberalismo desde el ámbito político realizando una comparación con los partidos políticos actuales, posterior a eso se revisa las reformas por parte de los liberales. Se esquematizan los presidentes correspondiente a los liberales mediante un cuadro, esto permite que el alumno ordene su ideas de manera mas calara. Luego de esto se revisa los conflictos entre la iglesia y el estado, resaltando la cuestión del sacristan y la secularización del Estado. Luego dentro del punto 4 liberalismo y cultura se revisa las principales obras de los liberales, la universidad de chile, la 128
  • 134. escuela de preceptores, la biblioteca nacional, el instituto pedagógico , para luego dar paso a una sub punto llamado legislación educacional el cual presenta brevemente a los educadores más prominentes (sarmientos y Amunátegui) además de las leyes y decretos más importantes, este contenido es reforzado con un análisis de fuente, posteriormente para finalizar el punto se presenta un cuadro con los personajes y sus obra destacadas. Luego el texto revisa al presidente Balmaceda y el fin del presidencialismo. h) Análisis de la parte didáctica: la didáctica se basa en la realización de actividades de aprendizaje, los presentan una revisión de los niveles cuales taxonómicos presentando una ayuda en el aprendizaje además el alumno tendrá la capacidad de aumentar su nivel de exigencia. Cada actividad va ligada a un contenido por lo cual las actividades representan un reforzamiento de lo visto. Además presentan ítems que enseñan el análisis de imagen esto permite que el alumno se familiarice con los personajes y escenarios mas relevantes es así como por ejemplo se exponen imágenes de la universidad de Chile o sobre el presidente Balmaceda. El texto en si ofrece cuadros en los cuales el alumno conocerá sobre temas no necesariamente relacionados con la temática, por ejemplo la lira popular. Por otra parte el texto ofrece un mapa conceptual de los hitos más relevantes llamado influencia del liberalismo en Chile finisecular esto permite sin duda que el alumno pueda ordenar sus conocimientos. 129
  • 135. Al final de la unidad se le ofrece al alumno la construcción de un ensayo permitiendo que el alumno pueda expresar sus ideas. Un tema que es interesante mencionar es sobre los colores que se usan, en esta unidad el formato es de color morado, esto se forma monótono y por ende para el alumno aburrido, no ofrece colores que llamen la atención, además el gran porcentaje de imágenes son en formato blanco y negro. i) Juicio crítico: Este texto presenta la cualidad analizar diversas fuentes primarias e imagines, lo que permite la profundización de contenidos Insistimos en el punto anterior, el texto debe ser amigable para el alumno ya que generará interés en el. En relación a nuestro tema de trabajo podemos decir que el texto es generoso en cuanto a profundizar la temática ya que trabaja algunas leyes y personajes más importantes lo cual en comparación con otros textos los cuales carecen de dicha información. Podemos decir que el texto cuenta con un alto número de fuentes e imágenes esto es favorable ya que el alumno se familiariza con la época que se estudia. Por otra parte este texto tiene la particularidad de enlazar las unidades siguientes, lo cual es de utilidad ya que el alumno puede seguir una línea correlativa de sucesos. 130
  • 136. -Nombre Historia y ciencias sociales del texto -Autores Liliam Almeyda, Pedro Milos, Pablo Whipple Datos Sector: 2° medio curriculares Libro no cumple con ajuste curricular 2009 del texto Datos de Editorial: Mare Nostrum edición País: Chile Año: 2002 Paginas: los contenidos se abordan desde la pagina 103-128 Estructura El libro se encuentra dividido en 4 bloques generales del texto que aborda dos unidades, las 10 unidades a su vez se dividen IV sub puntos. El punto I se denomina Introducción activa el II procesos y tendencias el III Conociendo la historia.( 131
  • 137. este ultimo es donde se revisa el contenido en profundidad) El punti IV se llama laboratorio de ciencia en el cual se revisa lo visto mediante el uso de fuente. El texto presenta al inicio de cada unidad se revisa con una imagen que abarca una plana llegando a las dos, la cual es la más representativa para el periodo. Además al inicio de cada unidad se realiza una actividad introductoria por ejemplo al inicio de nuestra unidad la organización de la Republica los alumnos deben crear un país imaginario revisando aspectos, políticos, económicos y sociales. Seguido de esto se realiza una breve introducción que realiza una comparación entre la política actual y la del siglo XIX. El texto realiza antes de comenzar a revisar los contenidos una síntesis de lo más importante del periodo. Seguido del contenido el cual se revisa mediante actividades, esquemas, imágenes y vocabulario. Descripción del texto a) Aprendizajes previos: no son revisados en mayor profundidad, aunque si se realiza una actividad para reconocer las características del proceso de organización de la republica. Adema esta actividad revisa ámbitos como el social, económico, social y seguridad. b) Respecto con la unidad anterior y posterior: re relacionan con la unidad anterior ya que poseen un orden cronológico. En la unidad posterior previo a entrar a la unidad siguiente se realiza una síntesis de los contenidos 132
  • 138. revisados mediante los hitos más importantes y se unen a los de la unidad siguiente. c) Recursos: Los recursos que se utilizan son las imágenes, fuentes, esquemas, vocabulario, ¿sabías qué?, actividades y mapas. Entre las imágenes encontramos: Una imagen de la constitución de 1833(p. 106), sillón presidencial de Joaquín Prieto (p.106), imagen de José Victorino Lastaría (p.106), fotografía del congreso nacional en el siglo XIX. -imagen de Diego portales, museo histórico nacional. (p.108) -Mariano Egaña, museo histórico nacional. (p.108) - imagen del general Andrés santa Cruz, museo histórico nacional. (p.111) - Imagen de Alberto Blest Gana. (p.112) - imagen Bernardo Phillipi, (p.113) - imagen Vicente Pérez Rosales. (p. 113) - imagen Andrés Bello, oleo de Raymond monsvosin. (p.114) - imagen de Claudio Gay, (p. 115) - Imagen Ignacio Domeyko, (p. 115) - imagen Francisco Bilbao, dibujo de Rojas, (p.116) - Imagen de Manuel Montt, museo histórico nacional, (p.117). - José Joaquín Pérez, (p.118) Los mapas que figuran son: 133
  • 139. - Mapa de variaciones limítrofes en el siglo XIX. (p.123) Las fuentes son: - Cartas de Diego portales, publicadas en Fuentes para la historia de la Republica, 1995.(p.109) - Texto de Alberto Blest Gana, el loco estéreo, Ed. Andrés Bello, 1997 (p.112) - Vicente Pérez Rosales, Recuerdos del pasado, Buenos Aires, 1946. (p.114) - José Victorino Lastarria, Discurso inaugural de la sociedad literaria, Ed. Nascimiento, 1977. (p.116) - Las siguientes fuentes se encuentran dentro del marco de la actividad denominada laboratorio de las ciencias, taller de fuentes históricas. - Una visión del presidio ambulante, Domingo Faustino Sarmientos. (p.124) - Revuelta del presidio ambulante, El Araucano, 1841. (p. 125) - Las siguientes fuentes se encuentran dentro de la actividad denominada Análisis de interpretaciones históricas. - Historia general de Bolivia, Herbert S. Klein, La Paz. (p.126) - Serguio Villalobos, Historia editorial universitaria, Santiago, 1992. (p.127) Los vocabularios son las siguientes 134
  • 140. palabras: - Pragmatismo, Oficialidad del gobierno. (p.108) - Mayorazgo, código civil (p.110) - Confederación. (p.111) - Incompatibilidad parlamentaria, elección directa, Estado de sitio. (p.120) Entre los ¿sabías qué? - El primero se titula: Darwin en Valdivia. (p. 114) - El segundo trata sobre el ferrocarril de Valparaíso. (p.121) - El tercero se titula imágenes de guerra. (p.122) d) Las actividades de aprendizaje son las siguientes: - Esta actividad se trabaja con una fuente (carta de Diego Portales) la actividad se desarrolla en 6 preguntas, en todas el nivel taxonómico aborda desde el más bajo nivel hasta el más alto. Al final de la actividad (pregunta 6) los alumnos deberán completar un cuadro que revisa las frases del siglo XIX y XX. (p.109) - Esta actividad revisa los gobiernos de Joaquín Prieto, Manuel Bulnes, Manuel Montt. Los alumnos deberán revisar los hechos y obras de cada gobierno. - La siguiente actividad trabajaran con el 135
  • 141. documento Alberto trabaja actividad de con conceptos, tales Blesto. el como La uso de nación, o estado. En la actividad los alumnos trabajan mayoritariamente el conecto de nación y territorio. (p.112) - Esta actividad también trabajará con un texto de apoyo, los alumnos deberán trabajar aspectos de ecología en el cual deberán comparar el pensamiento ecológico en el siglo XX y mediados del XIX. - La siguiente actividad trabaja con la presencia de extranjeros en Chile. Los alumnos deberán revisar sus hechos, además de una discusión entre los compañeros.(p.115) - Esta actividad se trabaja con el uso de textos ( José Victorino Lastarria) Los alumnos deberán trabajar con las medidas que se tomaron en materia de educación a la clase popular también revisaran las medidas del gobierno en medidas de desarrollo social. (p.116) - En esta actividad los alumnos deberán revisar los hechos realizados por los gobiernos liberales. Esto se realiza con la ayuda de un cuadro. (p. 118) - La siguiente actividad trabaja con el 136
  • 142. debate surgido entre el Estado y la iglesia, los alumnos deeran revisar las leyes laicas, matrimonio civil y cementerios laicos. (p.120) e) Evaluaciones: El texto no cuenta con una evaluación final, solo las actividades pueden considerarse como una evaluación permanente la cual permite a los alumnos revisar constantemente lo revisado. A pesar de eso al final de la unidad a los alumnos se les presenta una línea de tiempo la cual aborde todo lo revisado. f) Referencias bibliográficas: EL texto no presenta bibliografía ni al final de la unidad ni al final del libro. g) Relato histórico: El texto revisa los contenidos a pesar de que no mantiene una Línea cronológica muy notoria lo cual no permite que el alumno pueda seguir los sucesos de manera clara. Si bien los contenidos se trabajan con documentos de apoyo e imágenes en los cuales se profundiza analizándolos, para las imágenes se ofrecen las instrucciones de cómo hacer un análisis adecuado. Esto es sin duda favorable ya que el alumno se familiariza con personajes y lugares. Una vez que se revisan los contenidos se analizan mediante cuadros esquemáticos. Por otra parte se acompaña con glosario acorde a lo que se está revisando. 137
  • 143. Cada una de estas herramientas facilitan el aprendizaje además de ofrecer una gama de oportunidades al docente al momento de enseñar. h) Análisis de la parte didáctica: el texto escolar presenta un gran número de actividades, se acompaña además de cuadros esquemáticos que permiten tener un mayor orden de los contenidos. Se trabaja en menor medida con las imágenes, los que más se considera es el uso de fuente, es así como al final del capítulo se realiza un trabajo exclusivo para la revisión de fuentes. i) Juicio Crítico: los contenidos que se revisan son dispersos, el texto no mantienen un orden claro sobre los contenidos ya que no son ordenados por ejemplo en liberalismo político y social. Esto es un problema para el alumno ya que mantendrá los contenidos de manera desordenada. Por otra parte el texto es poco colorido o amigable para los estudiantes produciendo un desinterés. Entrega un gran número de textos haciendo que los alumnos puedan desinteresarse de los contenidos a pesar de esto carece de imágenes ilustrativas. Es importante mencionar que el texto en si ofrece un gran volumen de contenidos, pero dentro del ambiente escolar no tendrá el efecto que se busca. 138
  • 144. 4 Revisión de los recursos digitales Nombre del Estudio y comprensión de la sociedad Recurso Autores del Fundación Chile Recurso Gobierno de Chile Validación de contenido: - Loreto Alejandra Jara Males Datos curriculares Historia y Ciencias Sociales el Recurso Ajuste curricular 2009 Link: file:///C:/Users/Raul/Desktop/ODA12_chile_inicios_siglo_XX/ODA6_12. html Datos de edición Gobierno Michelle Bachelet ( 2006-2010) Nota: no existe información no disponible. 139
  • 145. Tipo Unidad digital. Estructura del El recurso posee una estructura completa ya que permite la Recurso entrada a diferentes aéreas, como por ejemplo una entrada a información al apoyo docente o los mismos créditos del recurso. El recurso posee una estructura compleja pero amigable ya que permite retroceder o adelantar las pestañas. En si el recurso se estructura mediante los contenidos que se revisan, los cuales son el proceso de expansión económica, los cambios sociales y los elementos de continuidad y cambio en la historia nacional. Descripción del Como recoge El recurso recoge los aprendizajes mediante una Recurso(organiza los lluvia de ideas en base a conocimiento general ción con la aprendizajes del siglo XIX. Unidad) previos La siguiente imagen aparece al empezar la unidad. O Seguido de esta pestaña viene una actividad sobre los conocimientos previos, la cual consiste en que se plantea a Chile en el siglo XIX y XX luego aparece una imagen y deben señalar a que 140
  • 146. siglo corresponde. En caso de que la opción sea la correcta saldrá el siguiente cuadro: En caso contrario saldrá lo siguiente: 141
  • 147. Como Los contenidos revisados se dividen entre los plantea el grupo sociales del siglo XX y el desarrollo de la contenido guerra del pacifico. En esta pestaña los alumnos deberán arrastrar el cuadro sobre el grupo social que corresponda. El cuadro naranjo entrega información la cual debe ser leída para poder responder. Si la respuesta esta buena saldrá el siguiente cuadro el cual refuerza los contenidos. 142
  • 148. En caso contrario y la respuesta este errónea saldrá el siguiente cuadro: La siguiente actividad trabaja el desarrollo de la guerra del pacifico mediante un mapa conceptual. 143
  • 149. Cada cuadro se debe completar con las opciones que se entregan, para acceder a dichas opciones se debe dar click en cada recuadro al hacer eso aparecerá el siguiente cuadro: Se selecciona el que se desea en caso de ser correcto aparecerá un cuadro refezando el contenido: 144
  • 150. En el caso contrario aparecerá el siguiente cuadro: Cuando termina la actividad anterior se hace una evaluación: Se revisa una síntesis de los contenidos revisados, aborda los siglos XIX y XX 145
  • 151. Como Las actividades se plantean de manera tal en que plantea las se van sucediendo a medida que se revisan los actividades contenidos. Es así como a medida en que se revisan los actividades. contenidos Cada se actividad van realizando posee una evaluación. Las actividades son atendidas según la temática que se esté dentro del juego, además cada pregunta va a acompañada de una imagen de apoyo. Como Las evaluaciones son realizadas al final de cada plantea las punto una vez terminado los tres puntos saldrá la evaluaciones siguiente pestaña: El cual se divide entre intentos, correctas y él % de logro. Como se puede ver la opción intentos medirá la 146
  • 152. cantidad de intentos entregando de esta manera la capacidad de medir si el alumno fue certero en su respuesta. Este recursos tiene la particularidad de evaluar mediante se juega, existe una evaluación la cual se sucede al momento de responder bien o mal ( se refuerza en cualquiera de los casos con información adicional) Y al final una evaluación general del proceso. Es por esto que no existe una evaluación final como preguntas de selección múltiple o similar si no que es mediante se avanza. Como Se presentan apoyos de los contenidos mediante plantea el apoyo en recurso extra guías al alumno y un apoyo al docente. La guía entrega información para que el alumno refuerce lo revisado. También la guía cuenta con una actividad. La guía para el docente cuenta con material re apoyo para el estudiante en cual aparecen actividades y contenidos. Referencias El recurso no presenta referencias bibliográficas. Bibliográficas EL recurso es de fácil navegación ya que entrega las instrucciones claras además tiene las opciones de retroceder o 147
  • 153. adelantar haciendo esta una actividad completa. Parte Didáctica Docente Al docente se le entrega material de apoyo para reforzar los contenidos. Alumno A los alumnos se les entregan las instrucciones claras, paso a paso. Además de una síntesis de sus contenidos. Juicio Crítico de El recurso es didáctico y fácil de usar, los contenidos son claros carácter además son reforzados en cada paso dentro del recurso. Los pedagógico contenidos que platea son amigables para el alumno además de contar con la información necesaria, en conjunto podemos decir que el recurso cuenta con un adecuado manejo tecnológico como también la información que se entrega se adapta a los planes de estudio. Los contenidos que se revisan en el recurso son vistos por los niveles 6°to y 2° medio. El nivel de exigencia que presenta el recurso tiende a acercarse al nivel de 2°medio de esta manera no es aprovechado el recurso para los niveles más bajos, es así como se debería adecuar dicho recurso para que sea utilizado por ambos niveles. 148
  • 154. Nombre del Blog: Centro de Recursos de Historia y Ciencias Sociales Recurso Autores del Juan Luis Carreras M. Recurso Profesor de Historia Datos curriculares Historia y Ciencias Sociales el Recurso Segundo Medio Con Ajuste Tipo Material Didáctico Digital Blog http://profesorjlcarreras.blogspot.com/ Estructura del Recurso Su estructura se basa en una gran variedad de recursos educativos (guías, presentaciones en PowerPoint, bibliografía, etc.) Para el desarrollo de la clase de historia. También posee una serie de links que derivan al navegador hacia recursos didácticos digitales como juegos, información bibliográfica, etc., para la complementación de la clase de historia ya sea para el profesor, el alumnado o para complementar información a quien navegue en internet En cuanto al tema en cuestión este lo aborda bajo la Tercera Unidad de Segundo Medio denominada Creación de la nación. Se estructura por medio de una Guía de aprendizaje en la que abarca la historia relevante de la primera etapa de la Organización de la Republica de Chile, transcurrida entre 1823 y 1830 149
  • 155. caracterizada por los ensayos constitucionales. Posterior a este acontecimiento la guía se desglosa hacia la Republica conservadora abarcándola por medio de bibliografía característica del periodo. Con respecto a nuestro tema este también comprende un análisis bibliográfico sobre la lucha liberal contra el autoritarismo presidencial y contra la Iglesia. Objetivo del El Objetivo del recurso es poder dar conocer las implicancias del recurso uso de tecnologias en educacion y posibilitar el desarrollo de las clases en aula por medio de la compilacion de material como guias, presentaciones etc. Pretende desarrollar la capacidad de que el alumnado tenga la posibilidad de encontrar informacion relevante a un tema especifico historico para complementar sus conocimiento o para adquirirlos. Por medio del desarrollo de guias permite que el alumno se familiarice con los contenidos y pueda adoptar una mejor concepcion de los hechos a la hora del estudio. Tambien se infiere como objetivo la ayuda que proporciona a los docentes para adquirir material didactico para incorporarlo adentro del aula. En cuanto al desarrollo curricular el recurso cumole con las bases establedidas de dar a connocer informacion relevante y didactica de hitos correspondientes a la historia de nuestra nacion. Descripción del Como recoge Los aprendizajes previos no se aprecian tan Recurso(organiza los significativos, ción con la aprendizajes aprendizajes previos una breve introducción Unidad) previos hacia lo contenidos en cuestión. Como El contenido se expresa de forma clara y precisa, plantea el si bien cumple el objetivo de la unidad de contenido segundo medio ya que es completo y es posible 150 se puede deducir como
  • 156. utilizarlo para la creación de una clase en aula, ya que abarca todo el proceso analizado en esta propuesta educativa (tesis) desde sus causas hasta sus consecuencias, y además permite apreciar información precisa del tema. Es un recurso concreto y fácil de comprender ya que por medio de lecturas y de diapositivas muestran los contenidos más importantes del periodo evaluado. Como Las actividades son un tanto constructivistas ya plantea las que solo se presentan por medio de la lectura de actividades material correspondiente al periodo de la formación de la Nación, para posteriormente responder un cuestionario en base a lo ya leído, esto es poco amigable con el alumno considerando el medio en el cual se realiza. Las actividades de este recurso no son diferentes a una prueba lo cual tampoco generará un interés en el alumno. Como Los resultados no son evaluados de forma clara plantea las pero si da a conocer una reflexión por medio de evaluaciones un análisis bibliográfico temático del periodo. Se puede concluir que el recurso evalúa los resultados obtenidos con la implementación y uso de tecnología para la mejora en los aprendizajes y el desarrollo de las habilidades cognitivas. Las diferentes actividades que aloja el recurso se pueden consideran como parte del desarrollo de periodo histórico. El recurso además ofrece un analizis que se 151
  • 157. puede realizar mediante una prueba al igual que se realiza en el aula de clases. Como Los recursos de apoyo o extras son diversos links plantea el que derivan a material didáctico como lo son apoyo en videos digitalizados. PowerPoint, bibliografía, recurso extra test, entre otros. Referencias Las referencia de la bibliografía alojada en el sitio de recursos es Bibliográficas publicada y editada por el profesor Juan Luis Carreras M. Parte Didáctica Docente Recursos del docente, guías para aplicarlas en clases, PowerPoint, presentaciones dinámicas. Bibliografía para preparar material educativo de forma resumida y completa. Alumno Todo el portal es didáctico. Lo principal es cuando se cuenta la historia por medio bibliografía y material educativo como apoyo para la educación y comprensión de la materia. Juicio Crítico de El recurso es efectivo ya que permite el apoyo docente y el apoyo carácter a estudiante ya que en forma resumida declara los principales pedagógico hitos que transcurrieron en el periodo de tiempo analizado en la tesis. Sin embargo debiera poseer una aplicación correspondiente a la evaluación de los contenidos y actividades alojadas en el lugar pensando principalmente en lo dinámico y didáctico que es lo más atrayente para el alumnado. Sin embargo se destaca que existan en el mismo blog la posibilidad de complementar los contenidos por medio de actividades como test, o por medio de diapositivas.. Abarca los principales periodos de la época de forma selectiva y además permite que el alumno incorpore dentro de sus capacidades la utilización de las Tic´s 152
  • 158. Nombre del Liberalismo. Recurso Autores del Educar Chile Recurso Datos curriculares Nivel: 2° medio el Recurso Sector: Historia y Geografía Unidad: La conformación del estado-nación Tipo Material didáctico virtual Link: http://www.educarchile.cl/ech/pro/app/detalle?GUID=e6072c496c71-411f-892b-b30cc562ea11&ID=200675 Estructura del El recurso se estructura en un orden correlativo de cada actividad y Recurso contenido que se revisa. En cada contenido que se revisa se entrega contenido adicional para reforzar el aprendizaje. El recurso estudia diferentes ámbitos del liberalismo. Al inicio del recurso se entregan los aprendizajes esperados. Se entregan los aprendizajes esperados, contenidos asociados, Objetivo del El objetivo del recurso es revisar las principales caracteristicas del recurso liberalismo identificando a personajes importantes a su vez profundizar mas en cada uno de ellos. Descripción del Como recoge Se recogen los concitemos previos con una breve Recurso(organiza los introducción al concepto de liberalismo, dentro 153
  • 159. ción con la aprendizajes del texto aparecen sus ideas y logros, al dar clik Unidad) previos en cada frase aparece un cuadro verde que refuerza el contenido y uno rojo en caso de ser erróneo. Esto permite a los alumnos identificar las principales características del liberalismo. Como El contenido se entrega en primer lugar bajo una plantea el contextualización, contenido personajes sus hitos y características. luego se revisan a 6 En este recuadro los alumnos deben leer la descripción de cada personaje (aparecerá al momento de poner el cursos sobre cada imagen) y luego arrastrar al que consideres adecuado. Luego aparecerá un cuadro introductorio en el cual se anuncia lo que se revisara. ( el texto es leído por una voz en off) 154
  • 160. Luego de aparecer este cuadro se debe pinchar en la flecha para dar paso a la siguiente actividad la cual es un mapa conceptual el cual debe ser completado por los alumnos. En esta actividad busca revisar las principales características del periodo liberal, revisa las practicas parlamentarias, las reformas constitucionales, y los nuevos partidos políticos. Luego en el segundo cuadro aprese lo siguiente: 155
  • 161. Aquí se revisa el conflicto entre la iglesia y el Estado, se describen los siguientes conflictos: Libertad de enseñanza, ley de matrimonio civil, ley de cementerio laico, código penal y libertad de enseñanza. Finalmente se plantea una síntesis de cada punto con el siguiente cuadro. Como Las actividades son acompañadas con cada plantea las contenido que se trata. Por ejemplo en el primer actividades cuadro los características alumnos de los deberán leer personajes y las luego arrastrarlo a la casilla correcta. Luego la siguiente actividad (mapa conceptual) los alumnos deberán arrastrar el concepto (señalado en rojo) en el área que sea correcta. Los contenidos se refuerzan con la información 156
  • 162. correcta lo mismo en caso contrario. Se acompaña cada acción con un sonido. La ultima viñeta referida al conflicto estado iglesia son acompañadas por una preguntas de selección múltiple, sucede lo mismo al entregar una alternativa correcta. Como El plantea las evaluación o autoevaluación. Solo los contenidos evaluaciones se evalúan al momento de realizar la actividad. Si recurso no presenta una actividad de la alternativa señalada es incorrecta no podrás avanzar al siguiente paso. Es esa la única forma de evaluar los contenidos. Como Son revisados médiate links que se entregan en plantea el cada texto, para acceder a ellos es necesario dar apoyo en click en la siguiente viñeta: recurso extra La viñeta entregará los link de inveteres sobre el 157
  • 163. tema referido. Referencias Las referencias bibliográficas que aparecen se pueden encontrar Bibliográficas en la imagen anterior. Gran parte de los contenidos son extraídos de www.memoriachilena.cl , www.imactiva.cl , www.odisea.ucv.cl , www.minsegpres.gob.cl . Parte Didáctica Docente El docente podrá extraer material necesario ya que se entregan links de apoyo, además podrá trabajar a cada paso los temas en cuestión, pudiendo abordar en mayor o menor manera cada contenido. Alumno Para el alumno es de fácil uso ya que permite practicar lo que se está revisando mediante una actividad. Además el recurso se acompaña de una lectura en off. Cada viñeta se acompaña de una instrucción señalando lo que se debe hacer. Juicio Crítico de El recurso es amigable para el alumno es fácil de trabajar además carácter cuenta con actividades en cada paso. pedagógico Ofrece también poder descargar, además fuera de la ventana en la cual se trabaja con el recurso figura los conceptos claves, los contenidos, el objetivo, sugerencias y descripción breve, esto genera una mayor perspectiva del material ya que el profesor tiene la opción de dirigir el trabajo y a los alumnos les permitirá familiarizarse con los contenidos. Lo débil del recurso es la falta de evaluación final, solo se revisa una síntesis que solo rescata los contenidos. 158
  • 164. IV Capitulo: propuesta didáctica 1 Introducción La finalidad de este capítulo es introducir la temática de nuestra tesis en relación al curriculum escolar, para esto se realizaran en 5 calases apoyadas con material didáctico y como producto final se pretende la realización de un juego televisivo quien quiere ser millonario. Nuestro tema se enmarca dentro de segundo medio y la unidad Los inicios de la República: Chile en el siglo XIX. Este capítulo tiene como fin resumir y sintetizar lo revisado durante la tesis es por esto que se presenta la propuesta con el fin de obtener un producto final. Este capítulo tiene como objetivo en primer lugar adaptar el tema que se trata en el capitulo histórico mediante 5 clases con sus recursos correspondientes, en segundo lugar se busca lograr un producto final el cual será un juego didáctico. Por ende este capítulo se puede entender como un resumen de los contenidos ajustándolos al curriculum educativo vigente. La propuesta didáctica presenta un nuevo formato frente a una evaluación de contenidos además de generar un aprendizaje significativo ya que los mismos alumnos serán los que den forma al producto final. Esta propuesta se estructurará de la siguiente manera, durante las cinco clases el profesor entregará una guía por clase, la cual en su último ítem indica que los alumnos deben entregar una pregunta al final de la clase, esta pregunta debe ser formulada entre dos alumnos. El propósito es reforzar a las siguientes clases con las mismas preguntas y por otro lado serán incluidas en el juego didáctico. 159
  • 165. 2 Paradigma educativo Nuestra propuesta de trabajo tiene como fin la confección de un juego didáctico por lo cual se revisaran algunas de las teorías más importantes respecto a este tema, como lo son Pieguet, Lev Vigotsky y Karl. Dentro del contexto actual del actual paradigma educativo (el constructivismo) presenta la posibilidad de construir el conocimiento que aprenden los alumnos mediante un guía (el docente) aunque este sistema promueve la capacidad de que los alumnos aprendan según sus distintos estilos de aprendizaje. Lamentablemente dentro de las escuelas nacionales la realidad es distinta ya que el sistema se enseño en una política educativa basada en resultados los que coarta el desarrollo de los alumnos. Es así como los sistemas de evaluación buscan que los alumnos sean capases de resolver una prueba con cierto número de preguntas, las cuales serán analizadas cuantitativamente, según el sistema de evaluación pertinente, lo mismos sucede en mediciones a nivel nacional tanto como el SIMSE o la PSU, ambas pruebas tienen como fin medir conocimiento y ciertas habilidades que posean los alumnos. Dentro de este panorama poco alentador se encuentra un paradigma el cual ya era advertido por Platón y Aristóteles ya que le daban gran importancia al aprender jugando. El juego cobra importancia cuando es entendido como la mejor forma de aprender que poseen los niños sobre todo en sus edades iniciales. Es así como el psicólogo Piaguet plantea sus 4 estadios de desarrollo cognitivo. De esta manera se reconocen 4 etapas a) estadio sensorio motriz, esta etapa abarca desde el nacimiento hasta aproximadamente los dos años, no posee concepción sobre el espacio, el tiempo o los objetos. En este periodo el niño explora el espacio mediante sus reflejos innatos y usa las cuerdas vocales siguiendo el dictado de sus necesidades biológicas. Con el tiempo se adapta al 160
  • 166. medio asimilando experiencias nuevas combinando o acomodando sus reflejos. Además durante este periodo el niño construye la noción de tiempo y espacio. b) estadio preoperatorio, este periodo abarca desde los dos hasta los siete años aproximadamente. Se caracteriza más por la intuición, más que por la lógica. Aprenden con rapidez el lenguaje el cual va a ayudar en su pensamiento y su memoria. Por otra parte los niños en esta etapa imitan el comportamiento de las personas que los rodean y lo que ven en los lugares que frecuentan. c) operaciones concretas, va desde los 7 a los 11 años, en esta etapa el niño es capaz de combinar objetos en conjuntos y clases, clasifica, utiliza el juego como parte esencial de su vida. A esta edad razonan sobre lo realmente dado. Durante este estadio pueden asumir fácilmente varios roles, incluyendo aquellos que son contrarios a su rol. d) operaciones formales, va desde los 12 años en adelante, en este momento se considera como una de las etapas más difíciles ya que el niño empieza a tener conocimientos encontrados y se le dificulta elegir cuál es el adecuado. Aquí ya existe la capacidad de razonar sobre enunciados o hipótesis. Además maneja lo lógica combinatoria( es un razonamiento necesario para resolver problemas de combinaciones o problemas relacionados con las diferentes formas en que se puede realizar una operación con un conjunto de estas cosas) 137 De esta forma Piaguet plantea la importancia del juego dentro del proceso de desarrollo de los niños por lo cual se asocia el desarrollo de estadios cognitivos con el desarrollo de las actividades lúdicas. Además para él es el juego la necesidad natural en la cual los niños de cualquier edad aprenden a controlar la 137 Minerva Pérez Cruz, El juego una estrategia didáctica para la enseñanza de la historia, tesis para el titulo de licenciado en educación, asesor licenciado Miguel Ricardo Becerra Bravo, México 2007, Universidad Pedagógica nacional, 1° Octubre 2006, Pág. 38. 161
  • 167. angustia, ayuda a conocer el cuerpo, a representar el mundo exterior y más tarde, actuar sobre él. 138 El juego para muchos psicólogos es la manera en la cual aprenden de mejor manera los niños, para MUJINA (1975) en el juego la capacidad de atención y memoria de se amplía el doble, también Hetzer (1965) establece que los niños muestran especial interés ante las tareas enfocadas como un juego y una creciente comprensión y disposición para rendir, Por otro lado kaufman (1994) considera que las actividades de juego pueden propiciar oportunidades optimas para el sano desarrollo cognitivo y socioemocional. Por su parte Lev Vigotsky propone su enfoque histórico cultural, establece la diferencia entre la conducta animal y la conducta humana, Según este psicólogo la conducta animal está constituida por reflejos incondicionales y reflejos condicionados de manera que puede ser entendida como experiencia heredada más experiencia heredada multiplicada por la experiencia personal. 139 Por ende la experiencia humana no es solo fisiológica como sucede es el caso del mundo animal se le agrega a ella la experiencia acumulada social e históricamente por la especie esta la adquiere a lo largo de la vida individual. Por lo cual la conducta humana debe destacarse un componente histórico y un componente cultural inexistente en los animales. Por otra parte estableció dos niveles de análisis los cuales son el desarrollo filogenético y el desarrollo ontogenético. El primero permite explicar el desarrollo de la especie y el segundo el desarrollo del individuo. La actividad instrumental hizo posible el perfeccionamiento de determinadas zonas del cerebro y el dominio manual; con lo que prueba que la maduración del cerebro no es un hecho biológico sino histórico-cultural.140 Desde el nivel ontogénico el 138 Minerva Pérez Cruz, El juego una estrategia didáctica para la enseñanza de la historia, tesis para el titulo de licenciado en educación, asesor licenciado Miguel Ricardo Becerra Bravo, México 2007, Universidad Pedagógica nacional, 1° Octubre 2006, Pág. 342 139 Dr. Luis Facundo Antón, Teorías del aprendizaje, Pág. 10. 140 Dr. Luis Facundo Antón, Teorías del aprendizaje, Pág. 11 160
  • 168. cual corresponde al desarrollo del individuo se considera que los procesos psicológicos antes de estos ser internos o individuales tiene una expresión social externa. Vigostky considera además que la evolución sociocultural de la especie humana ha hecho posible la aparición de sistemas artificiales cada vez más complejos destinados a regular a las personas en las relaciones sociales, de los cuales el más importante es el lenguaje. Por otra parte la teoría del juego como anticipación funcional de Karl Groos (1902) establece al jugo como fenómeno de desarrollo de pensamiento y de la actividad. Para Groos el juego es pre ejercicio de funciones necesarias para la vida adulta, porque contribuye en el desarrollo de funciones y capacidades que preparan al niño para poder realizar las actividades que desempeñara en la vida adulta. 141 Por otra parte en la búsqueda del origen del juego establece que este surge en base al instinto por ende su origen es biológico. Como se ha planteado el juego es fundamental para el desarrollo del niño ya revisamos que en las primeras etapas el niño aprende de manera más fácil así también Freud afirmo que Un “niño juega no solo para repetir situaciones placenteras, sino también para elaborar las que le resultaron dolorosas o traumáticas.” 142 Con esto queremos decir que el juego no cobra valor solo al momento de divertirse sino también sirve como terapia (ludo terapia) en este sentido el juego permite esclarecer muchas de los problemas que posee o alberga el niño. Los beneficios del juego pueden ser los siguientes según los plantea Juan Fernando Gómez: Permite la estructuración del yo, le permite al niño conocer el mundo que lo rodea y se puede adaptar a él, es fundamental para que el niño aprenda a vivir. 141 142 Manuel Gutiérrez Delgado, la bondad del juego, pero…, pág. 161. Juan Fernando Gómez Ramírez, El juego infantil y su importancia en el desarrollo, pág. 6. 161
  • 169. Dentro del ámbito educativo es fundamental ya que permite enriquecer la imaginación y desarrollar la observación. El primero se relaciona con el procesos cognitivo y tiene una estrecha relación con el proceso creativo de los alumnos dentro de la escuela, por otra parte la observación trabajara sectores como la concentración y la memoria. Mediante el desarrollo del jugo el niño tiene la posibilidad de imaginar, mediante cuando juega con algún objeto por ejemplo con una caja de cartón este le dará una forma que el desee en su mente, puede ser un castillo o una casa de cualquier forma podrá desarrollar esta habilidad, por otra parte desarrollará la observación, la imaginación y la memoria podrán estas ser usadas más adelante es actividades no lúdicas.143 El juego permite tres etapas de maduración psíquica, la primera es la asimilación, la segunda la comprensión y por último la aceptación de la realidad. Planteamos que el juego es fundamental dentro del ámbito educativo, pero es este de real importancia dentro de nuestra sociedad, es cierto que el juego despliega gran fuerza creativa, espontánea e inesperada, que se resiste a someterse a estructuras coherentes y del orden social-funcional, así como de lógica; también es evidente que gran parte de ese potencial lúdico emerge y se vierte en la sociedad por cauces aceptados y legitimados como es la expresión estética y cultural. ¿Y ciertamente qué es la poesía, la metáfora, la pintura, la música y en fin las artes, sino expresiones sublimadas de ese potencial tan sin función ni utilidad práctica?144 La anterior pregunta intenta hacer una reflexión en cuanto al valor que se le otorga al juego sobre todo en ambientes escolares. Por una parte el contexto educativo actual coarta el desarrollo mismo del juego, le entrega solo la connotación de juego nada más, dejando de lado el valor que tiene este, durante la etapa escolar los conocimientos se convierten cada vez mas académicos y también la forma en 143 144 Juan Fernando Gómez Ramírez, El juego infantil y su importancia en el desarrollo, pág. 6 Gloria Briceño, Reflexiones en torno al juego y el jugar, 1999, pág.4 162
  • 170. la cual se enseñan. Es importante mencionar que el juego dentro de la sala de clases debe ser espontaneo de otra forma si se plantean actividades muy estructuradas el niño perderá el interés por el juego en si mismo por lo tanto educador debe por lo tanto darle al niño la oportunidad de que exprese su creatividad a través de los materiales que manejan. 145 A modo de conclusión podemos decir que el juego es una herramienta sumamente útil para el proceso de enseñanza aprendizaje, vimos que el niño aprende según su entorno o según su subconsciente (S. Freud) además revisamos que el desarrollo que tienen los niños durante las primeras etapas de su vida se relacionan directamente con el juego, es así como las habilidades que aprende cuando es pequeño (memoria, atención y sobre todo el lenguaje) serán de utilidad en la vida adulta. 145 Gloria Briceño, Reflexiones en torno al juego y el jugar, 1999, pág.7 163
  • 171. 3 Propuesta de trabajo BLOQU 146 E CLAS 147 E SECCI ÓN DE CLASE 148 TIEM PO OBJETIV 149 O(S) CONTENID 150 O(S) 20 min. Inicio Bloque 1 de Inicio154 40 min. 1 Identifica r los principale s antecede ntes que promovie ron las reformas durante el siglo XIX  Caracter ísticas de la ilustraci ón.  Principal es personaj es de la ilustraci ón.  Context o chileno s. XIX Desarr ollo 164 ACTIVIDA 151 D(S) Se les entrega a los alumnos el objetivo de la clase, luego se revisan los conocimie ntos previos mediante una lluvia de ideas. Se revisan los contenido s con una clase expositiva sobre los contenido s expuestos , luego se refuerzan los contenido s con la guía “antecede ntes de las EVALUACIÓ N(S)152 RECURSO 153 (S) Se evalúa la guía mediante una rúbrica (la cual va anexada en la guía) la evaluación acumulativ a. Guía de trabajo.
  • 172. 30 min Cierre 20 min Inicio Bloque 2 de Desarro llo155 2 50mi n identifica r a los principale s personaje s Nacionale s y extranjer os y caracteriz ar sus ideas. .Perso najes nacion ales y extranj eros Ideas princip ales. Desarr ollo 165 reformas en Chile s. XIX” Los alumnos resuelven la guía bajo la supervisió n del docente. Una vez terminada la guía los alumnos deberán crear una pregunta sobre los contenido s revisados, y entregarla al profesor. Se realiza un listado de los principale s personaje s luego mediante preguntas dirigidas se pregunta a los alumnos si saben o conocen a alguno. Se entrega la guía de contenido a los alumnos. Luego se trabaja con el análisis de Será evaluada el análisis del texto mediante una rúbrica. -Guía de trabajo. -Texto de M. Amunate gui, estudios sobre instrucci ón pública.
  • 173. 20 min Cierre 20 min 3 Inicio Caracteri zar el conflicto entre conservad ores y liberales en el ámbito social. . Conflicto entre la iglesia y el estado . Educación laica. 166 fuentes primarias. El texto de Miguel Luis Amunateg ui el cual será entregado a los alumnos. Se desarrollo la síntesis de los contenido s mediante un cuadro esquemáti co, el cual reúne las caracterís ticas de dichos personaje s. Una vez terminada la guía los alumnos deberán crear una pregunta sobre los contenido s revisados, y entregarla al profesor. Se realiza una introducci ón sobre el contexto de la disputa. Se utiliza un cuadro en el cual se establece Guía de contenid os.
  • 174. n los principale s puntos de conflicto. Se realiza una clase expositiva sobre el conflicto entre conservad ores y liberales. Se utiliza un cuadro en el cual se establece n los principale s puntos de conflicto. 40 min Desarr ollo 30 min Cierre 4 Inicio 20 min Reconoce r las principale . leyes laicas . 167 Se refuerzan los contenido s con la guía n° 3 conflictos entre conservad ores y liberales, los alumnos trabajaran en parejas Luego los alumnos crean una pregunta sobre los contenido s revisados y se la entregara n al docente. Se repasan los Será evaluada la guía mediante una rúbrica. La calificación de la guía será parte de una nota acumulativ a.
  • 175. s reformas realizadas por los liberales durante el siglo XIX 50 min Formación de la universidad de Chile . Ley de instrucción primaria obligatoria . . Escuela normal de preceptore s. Desarr ollo 20 mi contenido s de la clase anterior mediante preguntas dirigidas a los alumnos. Se revisan los contenido s mediante una clase expositiva revisando las principale s reformas. Se apoya la clase con un cuadro que será construido por los alumnos y el profesor. Se refuerzan los contenido s con una guía de aprendiza je. Una vez terminada la guía los alumnos en parejas deberán construir una pregunta sobre los contenido s y entregarla al docente. Cierre 168 Será evaluada la guía mediante una rúbrica. La calificación de la guía será parte de una nota acumulativ a.
  • 176. 20 min Inicio 50 min Bloque 3 de Cierre 5 156 Desarr ollo Relaciona r el pensamie nto ilustrado con las ideas liberales y las reformas en las cuales influyero n durante el siglo XIX. .Ideas ilustradas. .Principale s. Personajes extranjero s y nacionales. . Ideas liberales . Reformas sociales del siglo XIX. 169 Se inicia la clase con preguntas dirigidas hacia los alumnos sobre la ilustración . Se conectan lo revisado los personaje s que influyeron en la escena Chilena durante el siglo XIX y las reformas relacionad as a sus ideas. Se refuerzan las contenido s con una guía de aprendiza je.
  • 177. 4 Presentación instrucciones Cuadro donde el alumno deberá Titulo de la guía rellenar con los datos más relevantes Cuadro donde se presenta el aprendizaje esperado Cuadro que señala la y el objetivo de la unidad que se trabaja, clase. el curso y el nombre del docente. Este cuadro se visualizará cada vez que se realiza una actividad 170
  • 178. Este cuadro se visualizará cada vez que se revisen contenidos. Esta imagen demuestra que se debe realizar una evaluación, por lo general aparecerá al final de cada guía. En este cuadro presenta un glosario. 171
  • 179. Esta imagen representa la actividad de reflexión , por lo general figura al final de las guías. Este pergamino se utiliza para trabajar con fuentes primarias. Este cuadro se visualizara cuando se revise una síntesis de contenidos mediante algún mapa conceptual. 172
  • 180. 5 Instrucciones al docente Para poder realizar este trabajo es necesario que el docente posea las herramientas para trabajar , estas son guías de trabajo, plan de estudio, cronograma de trabajo. El cronograma de trabajo se resume en 5 clases las cuales son detalladas en la propuesta de trabajo. Estas clases abordan la unidad Los inicios de la Republica en Chile s. XIX para esto se deberán además de conocer los AE los cuales son: › Explican los principales postulados del liberalismo y su aplicación en Chile en el siglo XIX. › Identifican las reformas políticas, sociales y económicas realizadas en la segunda mitad del siglo XIX, inspiradas en el ideario liberal, tales como prohibición de reelección presidencial, libertad de reunión, leyes laicas, entre otras. › Analizan las consecuencias de las reformas liberales en la vida política, económica y social, tales como la disminución del poder del Ejecutivo, la ampliación de facultades del poder Legislativo, la incorporación de Chile en los mercados internacionales, la secularización de las instituciones. › Obtienen información respecto de la visión de los actores que impulsaron el desarrollo del parlamentarismo liberal en la segunda mitad del siglo XIX. › Evalúan los avances educacionales y culturales en el periodo Liberal, tales como el fomento a la educación primaria y secundaria, el desarrollo de la historiografía y de la novela. › Dan ejemplos de personas que tuvieron un rol preponderante en el desarrollo cultural de Chile durante el siglo XIX, tales como Lastarria, Bello, Barros Arana, Abdón Cifuentes, Amunátegui, entre otros, reconociendo sus principales aportes. Las clases se refuerzan con una guía por cada clase, dentro de las guías se pueden encontrar links, códigos QR o hipervínculos. 173
  • 181. 6 Objetivo General de la Unidad Didáctica Objetivo general Identificar el aporte liberal durante el s. XIX y caracterizar su influencia en el ámbito de la educación mediante el análisis de fuentes primarias , secundarias y el desarrollo de la propuesta didáctica enfocada en la confección de un juego didáctico, para valorar el desarrollo que ha tenido la educación desde el s.XIX hasta nuestros días. 1. Identificar el contexto interno y externo en el cual se desarrolla las reformas 2. Identificar a los principales personajes y caracterizar sus principales ideas. 3.- reconocer las reformas realizadas durante el siglo XIX en relación al ámbito social, cultural y educacional. . 174
  • 182. 8 Esquema resumen Clae 1 Clase 2 Objetivo: identificar a principales personajes Nacionales y extranjeros y caracterizar sus ideas. Objetivo : Identificar los principales antecedentes que promovieron las reformas durante el siglo XIX los Contenidos: .Personajes nacionales y extranjeros Ideas principales. Contenidos  Características de la ilustración.  Principales personajes de la ilustración.  Contexto chileno s. XIX Clase 5 Clase 3 Objetivo: Relacionar el pensamiento ilustrado con las ideas liberales y las reformas en las cuales influyeron durante el siglo XIX. Objetivo: Caracterizar el conflicto entre conservadores y liberales en el ámbito social. Contenidos: Ideas ilustradas. .Principales. Personajes extranjeros y nacionales. . Ideas liberales . Reformas sociales del siglo XIX. Contenidos: Conflicto entre la iglesia y el estado . Educación laica. Clase 4 Objetivo: Reconocer las principales reformas realizadas por los liberales durante el siglo XIX Contenidos: . leyes laicas . Formación de la universidad de Chile . Ley de instrucción primaria obligatoria. . Escuela normal de preceptores. 175
  • 183. 9 Guías y guiones de propuesta didáctica. a) Guion docente 1 Nivel Segundo Medio Sector Historia y ciencias sociales Unidad Los inicios de la Republica en Chile s. XIX Contenidos Objetivo de la clase - La ilustración Personajes ilustrados europeos Contexto interno de Chile en el s. XIX identificar los principales antecedentes que promovieron las reformas durante el siglo XIX Of Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su influencia en las transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX. Oft Valorar los actores, símbolos, ideas e instituciones que fueron formando la identidad política de la nación durante el siglo XIX tiempo 90 minutos CMO AE Caracterización del impacto en Chile del ideario liberal en una nueva generación intelectual y política Analizar la influencia del liberalismo en la vida política, económica, social, cultural del país y cómo llevó, en la segunda mitad del siglo 176
  • 184. XIX, al ascenso del parlamentarismo liberal. Recomendaciones para el uso de la guía: Se recomienda al docente utilizar esta guía como apoyo y profundización de los contenidos revisados en clases. Además se puede utilizar como enlace para la siguiente clase debido a que la siguiente clase hablará sobre el liberalismo en Chile en el s. XIX de manera tal que enlazar los contenidos será de gran utilidad. Inicio 20 min. Antes de comenzar con la clase es preciso que el docente realizar una actividad motivacional revisando los contenidos de la clase anterior. La clase debe empezar con un pequeño diagnostico sobre la ilustración mediante una lluvia de ideas. Luego se introduce al tema de la ilustración, se puede utilizar la guía para reforzar los aspectos principales, el docente puede utilizar imágenes de los personajes más relevantes para que los alumnos identifiquen la figura de cada cual. Desarrollo El profesor debe exponer los contenidos sobre la ilustración y el 50 min. contexto social chileno. Luego se entrega la guía para desarrollarla y evaluarla una vez terminado, se puede calificar de manera sanativa para obtener una calificación final debido a que serán una serie de guías correlativas. Cierre 20 min. Una vez terminado de revisar la guía se deberá reforzar los contenidos vistos. Luego los alumnos deberán diseñar el último ítem en el cual 177
  • 185. deberán entregar las preguntas además de realizar la construcción del juego didáctico. Las preguntas serán anexada al finalizar la unidad convirtiéndose parte del producto final el cual será un juego digital. 178
  • 186. a) Guía 1 Aprendizajes esperados: Analizar la influencia del liberalismo en la vida política, económica, social y cultural del país y cómo llevó, en la Nombre: ________________________________________ segunda mitad del siglo XIX, al ascenso del Curso:_________________________ Fecha : ______________ Antecedentes de las parlamentarismo liberal. reformas liberales durante el siglo XIX Correlación Curricular Activación Subsector: Historia y Ciencias Sociales Profesor: Raúl Rossanni Mella Unidad: Los inicios de la República: Chile en el siglo XIX 179
  • 187. Glosario: Contexto Externo de Chile durante el S. XIX Deístas: El deísmo es una postura filosófica que acepta la existencia y la naturaleza de Dios a través de la razón. La ilustración cumplió un papel fundamental dentro de las reformas liberales del s. XIX esto se debió a que promovían diferentes ideas entre las cuales podemos mencionar: 1.- Racionalismo 2.- Búsqueda de la felicidad 3.- Creencia en la bondad natural del hombre 4.- El Optimismo 5.- El Laicismo El ideal de la Ilustración fue la naturaleza a través de la razón. En realidad no es más que el espíritu del Renacimiento llevado hasta sus últimas consecuencias, en manifiesta oposición con lo sobrenatural y lo tradicional.. El Ilustrado llegaba al amor al prójimo partiendo de la razón y no de la Revelación. La razón también podía llevarle a Dios creador del orden universal o bien en no creer en principio Supremo alguno. Por ello, la mayoría de los ilustrados eran deístas, aunque o sencillamente ateos. 180
  • 188. Personajes y sus ideas ilustradas Se llamaba Carlos de Secondat, barón de Montesquieu, y era por lo tanto monárquico, pero monárquico enamorado del parlamentarismo inglés. Algunas obras: “Cartas persas” (1721), “Consideraciones sobre la grandeza y la decadencia de los romanos” (1734), “El Espíritu de las Leyes” (1748). n ella defiende, que, conservando el rey el poder ejecutivo, el legislativo recaería en una asamblea representativa del país (como el parlamento inglés), y el judicial, detentado por magistrados o parlamentos (en Francia, tribunales), absolutamente independientes en sus sentencias, del rey y del Parlamento. Así pues, es partidario de que el Estado quedara dividido y es el Rousseau difusor de las ideas parlamentarias inglesas El hombre natural y la fuente donde bebieron las promociones revolucionarias. Rousseau habla de un estado natural del hombre en el que es un ser bueno y feliz, sin preocupaciones y sin industria, sin lenguaje y sin hogar, ajeno a toda guerra y toda atadura. Este ser se movía por dos impulsos básicos: el amor a sí mismo y la compasión. Es un ser inocente, como un niño pequeño. No hay separación entre lo que es y lo que parece. Define al hombre como un buen salvaje, un hombre primitivo que vive en paz y armonía con la naturaleza. El contrato social Como no se puede volver al pasado natural del hombre, Rousseau propone el contrato social entre el individuo y la sociedad, con el fin de armonizar la convivencia humana. Esta es la única posibilidad de regeneración moral. 181
  • 189. Voltaire Fue a partir de su obra “Le siécle de Louis XIV” (1751), cuando se convirtió en adalid de la lucha general contra toda autoridad. Muy influido por el movimiento filosófico inglés, en particular de Locke y los deistas, Voltaire popularizó sus principios fundamentales valiéndose de una pluma terriblemente mordaz, cáustica y agresiva. Su lucha se desarrolló en dos planos distintos: uno público y otro, secreto. Fue implacablemente destructora de los grandes principios sociales de la época, sobre todo de la religión cristiana. Enemigo dela Iglesia, fue coreado por cuantos enciclopedistas se habían dejado ganar por las corrientes deístas o naturalistas procedentes de Inglaterra. Cada día más radical en sus violentas campañas y cada día más leído por un público que gustaba de su fácil prosa. Puedes seguir el siguiente link para obtener más información http://www.profesorenlinea.cl/univers alhistoria/Ilustracion.htm Previamente al desarrollo de la republica, Chile se encontraba inmerso en un contexto en el cual la gran parte de la población no sabía leer y mucho menos escribir. Es por esto que durante los gobiernos de Manuel Bulnes y Manuel Montt hubo una llegada de un gran número de pensadores e intelectuales a Chile, uno de los más importantes el Argentino José Faustino Sarmientos. El principal problema se acarreaba desde los tiempos de la colonia, y era necesario realizar reformas al respecto. 182
  • 190. La herencia que dejo en Chile la conquista española fue catastrófica en términos pedagógicos, ya que gran parte de la población sabía leer y mucho menos escribir. Por otro lado el crecimiento de Chile en comparación a otras naciones Americanas en materia pedagógica era más bajo de lo esperado sin mencionar la relación con los países desarrollados de aquella época. La nación que era sobresaliente por el resto de las ex colonias europeas fue sin duda la nación de estados americanos de Norteamérica, la cual genero políticas serias de educación, convirtiéndola en una materia de primer orden para el estado, ya que consideraban que este era la base de una nación prospera, Convirtieron la educación en un ente autosuficiente el cual se abastecía por medio de la sociedad entregando al estado los medios para su optimo desarrollo. Si quieres saber más sigue el siguiente link http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article3518.html#presentacion Por otro lado la falta de mano de obra capacitada para realizar los trabajos como la imprenta o la minería mermaban los avances del país. Texto 1 183
  • 191. Realicemos la siguiente Actividad!! 1.- Resumir las principales características de la Ilustración: Características Conceptos o palabras claves Racionalismo Búsqueda de la felicidad Creencia en la bondad natural del hombre El Optimismo El Laicismo 2.- Explica cuales eran los principales problemas que existían en Chile, siguiendo los contenidos de la guía. También puedes usar el link que aparece abajo de la información ya entregada. 3.- Lee el texto numero 1 y comenta ¿cuál era el problema que existía frente al desarrollo del país? 184
  • 192. Instrucciones para la construcción de un juego didáctico ¿Quién quiere ser millonario?  En conjunto con tu compañero elabora una pregunta que se relacione con los contenidos y luego entrégala al docente al final de la clase.  Este juego será utilizado como evaluación final.  Crear una escala gradual hacia un premio final que en este caso será una escala de notas de 40 puntos equivalente a la nota 70 .Esta será el máximo de puntaje, mientras que los demás puntajes irán bajando la calificación según como vaya respondiendo cada alumno.  No necesariamente tienen que ser 15 pasos como los que indica el juego real, pero deben ser suficientes para que sea un reto. Si estás jugando por un 70, cada nueva pregunta tendrá un valor de correspondiente a la escala de nota que hiciste.  La presentación es interactiva, de modo que todos los botones son operativos y el juego progresa en función de las respuestas de los alumnos.  Se proponen dos dinámicas al finalizar el juego: 1) EQUIPOS. La clase se divide en tres equipos. 2) INDIVIDUALES. Se hace el juego previo de las tarjetas para elegir al concursante. En este caso, el resto de los alumnos hará de público. Cuando termine el primero, se volverá a elegir a otro concursante. En total podrán ser tres. 185
  • 193. Marca comuna X la alternativa correcta 1.- la ilustración promueve el desarrollo en base a: a) la religión b) El pensamiento c) La razón d) la conciencia 2.- Chile se encontraba en un estancamiento debido a: I poca especialización obrera II Población sin educación III pocos obreros nacionales a) b) c) d) I y II II y III I y III Todas las anteriores 3.- debido a la falta de mano de obra especializada y la falta de educación, el Estado Chileno debió de realizar: a) contratar extranjeros especialistas b) aumentar la razón de la población c) aumentar los impuestos en educación d) generar más empleos locales 186
  • 194. Preguntas de reflexión. ¿Crees tú que era necesario realizar cambios al sistema educativo de la época? ¿Por qué? ¿Cómo crees que influyo el pensamiento ilustrado para las futuras reformas? Síntesis de contenidos Chile S. XIX contexto interno mano de obra poco especializada contexto externo Poblacion que no sabia leer ni escribir 187 Ideas ilustradas
  • 195. 5 puntos 3 puntos Descriptor/Criterios Formalidad (tiempo El alumno y ortografía) entrega la actividad a tiempo y no presenta faltas de ortografía ( acentual, gramatical y puntal) Redacción El alumno utiliza conectores para enlazar ideas y conceptos. El relato es coherente. Descriptor/Criterios 7 puntos Contenido El alumno maneja al menos 5 conceptos y presenta manejo del contenido, utilizando dichos conceptos. 188 1 punto El alumno entrega la actividad con retraso según el tiempo estipulado. Presenta problemas de ortografía en más de 4 ocasiones. El alumno utiliza levemente conectores. Su relato es poco coherente. El alumno no entrega la actividad a la siguiente clase. Presenta problemas ortográficos en más de 9 ocasiones. El alumno utiliza de forma errónea los conectores. Su relato no es coherente con el contenido. 5 puntos 3 puntos El alumno utiliza El alumno utiliza al menos 3 3 o menos conceptos y conceptos. presenta un Presenta un bajo manejo medio de nivel de manejo los contenidos. de contenidos y no enlaza los conceptos con los contenidos.
  • 196. b) Guion 2 Guion Docente Guía Nº2 “Los protagonistas del pensamiento Liberal Chileno” Datos Curriculares: Subsector: Historia, Geografía y Ciencias Sociales Curso: 2º Medio Unidad: Los inicios de la Republica en Chile s. XIX CMO: Caracterización del impacto en Chile del ideario liberal en una nueva generación intelectual y política. Objetivo Fundamental Transversal: Conocer, comprender y actuar en concordancia con el principio de igualdad de derechos Tiempo: 90 minutos 189
  • 197. Contenidos a tratar:  Personajes liberales Nacionales y Extranjeros  Importancia y Contexto histórico. . Aprendizaje Esperado: Analizar la influencia del liberalismo en la vida política, económica, social, cultural del país y cómo llevó, en la segunda mitad del siglo XIX, al ascenso del parlamentarismo liberal. Objetivo de la Guía: Identificar las características de los principales personajes Nacionales y extranjeros. Instrucciones al docente Guía N°2 Inicio 20 minutos: Antes de comenzar con el desarrollo de la guía, es necesario cumplir con un elemento clave motivacional que permitirá que los alumnos se inmiscuyen con los contenidos por lo que se sugiere que el profesor realice un breve análisis de la clase anterior y a su vez comente datos relevantes de la guía Nº 2, en este caso la importancia de los principales personajes del pensamiento liberal, por lo que los alumnos por medio de preguntas dirigidas de parte del profesor deberán comentar cuales son los ideales e importancia de estos para el país. Luego de eso se realizan dos preguntas para cerciorarse que el alumno logro identificar los elementos más importantes de lo comentado en esta actividad motivacional. Desarrollo General de la Clase 50 minutos: 190
  • 198. La clase comienza con una exposición de parte del profesor sobre la importancia del pensamiento liberal en la época analizada, se le sugiere que se retome conceptos trabajados en la guía anterior, de manera de asociar contenidos y de apoyarse por medio de elementos relevantes. Luego se solicita al alumno un análisis, en torno al análisis de fuentes primarias sobre la importancia de cada personaje relevante de la época en cuestión para luego responder preguntas y realizar un juicio crítico de lo leído y observado, ya que además presenta un link de apoyo en cuanto a la situación de la vida de la época en análisis. Se pretende el desarrollo del aprendizaje de los alumnos por medio de la deducción y de la elaboración de casos hipotéticos, de manera tal que los alumnos puedan adentrarse a la historia y así vivirla como propia. Actividades de la guía: En cuanto a la actividad de la guía numero 2, se pretende que los alumnos por medio de un análisis de lectura y audiovisual puedan desarrollar una visión crítica al respecto para a su vez posteriormente se incorpore la propuesta didáctica que pretende el profesor con la elaboración de un juego dinámico y didáctico en donde se indican las primeras instrucciones para crear un Quien quiere ser Millonario, en base a la construcción de preguntas y respuestas relevantes a las reformas liberales instauradas en la época. Se pretende formar grupos de 4 o 5 estudiantes, para luego analizar, realizar y responder preguntas hechas por estos mismos para la formación del juego y a su vez también les sirva como base para la prueba de unidad que posteriormente se realizara. 191
  • 199. Ante esto los alumnos deberán seguir las instrucciones y de la manera más creativa posible crear el juego con utilización de técnicas como los son las Tics. Se sugiere al docente que plantee la técnica más adecuada y más comprensible para los alumnos como lo es el uso de power point. Cierre 20 minutos: La actividad de cierre de la guía y de la clase misma, es la creación de un cuadro esquemático en donde el alumno deberá desglosar las principales características y contribución de cada uno de los personajes liberales. Este recuadro estará estructurado con los nombres de los personajes y posteriormente se encuentran recuadros en blanco en donde los alumnos deberán ser capaces por medio de lo que ya aprendieron durante la clase y la guía misma. Posteriormente el profesor deberá corroborar el trabajo en clases. 192 revisar esta actividad para
  • 200. b) Guía 2 Guía Nº 2 Segundos Medios Nombre: _______________________________________________ Curso: ________ Fecha: _______________ Correlación Curricular Objetivo de la Guía: Subsector: Historia y Ciencias Sociales Identificar las características de los principales Profesor: Raúl Rossanni Mella personajes Nacionales y Unidad: Conformación del Estado Nación extranjeros. Aprendizaje Esperado: Reconocer las tendencias políticas surgidas en la Republica Chilena y sus propuestas. Después de concluido el proceso de la Independencia, la oligarquía santiaguina se dividió en dos facciones: los conservadores, partidarios de mantener la estructura social, política y económica heredada del pasado colonial; y los liberales que, inspirados en las ideas de la Revolución Francesa y de la Independencia de Estados Unidos, buscaron romper con las estructuras sociales de la Colonia, establecer un régimen democrático y modernizar económicamente el país. El afán por dar al país una constitución, generó, durante las primeras dos décadas del siglo XIX, un intenso enfrentamiento entre las facciones y un inestable período de experimentación política. Esta lucha finalizó con el triunfo de los conservadores en la batalla de Lircay, en 1830, lo cual significó la permanencia de la estructura social y de la institucionalidad política de carácter autoritario que se plasmó en la Constitución de 1833. Paralelamente, la sociedad chilena experimentó cambios en diversos ámbitos que coincidieron con la llegada de numerosos extranjeros. Todo ello favoreció la propagación de la filosofía y las ideas políticas europeas y, en especial, las de Francia que fueron adoptadas con gran entusiasmo por la juventud oligárquica pipiola. 193
  • 201. Entre los intelectuales de la época destaca la figura de Andrés Bello. Su influencia se expandió a todos los campos de la cultura, pero su mayor legado al país fue, sin lugar a dudas, la fundación de la Universidad de Chile y la redacción del Código Civil. Destacó también en el ámbito de la historiografía, Diego Barros Arana; a su labor como historiador se suma su desempeño como maestro e instructor de la juventud chilena, además de su actuación como hombre público. Su figura no estuvo ajena de la polémica, sobre todo durante su rectorado en el Instituto Nacional y su desempeño como perito en el litigio limítrofe chileno-argentino. Destacó, en el ámbito de la historiografía, Benjamín Vicuña Mackenna, quien tuvo además una destacada trayectoria pública como intendente de Santiago y candidato presidencial. En la década de 1840, comenzaron a escribir en los periódicos de la época los hermanos Gregorio Víctor y Miguel Luis Amunátegui; y el más importante ideólogo del periodo, José Victorino Lastarria. A éstos se sumaron otros personajes del ámbito intelectual como Francisco Bilbao y el argentino Domingo Faustino Sarmiento en la segunda mitad del siglo. Todos ellos influyeron desde el Congreso, desde los ministerios y desde el mundo de la cultura, a la modernización del país y al desarrollo de los ideales del liberalismo, fomentando la educación, respaldando la libertad de imprenta, la libertad de asociación y las leyes laicas. La búsqueda de mayores libertades fue una de las principales banderas de lucha del liberalismo. Los partidos liberal y radical, representaron la lucha dentro de la institucionalidad. La perspectiva más rupturista estuvo representada por el Club de la Reforma y su sucesora política, la Sociedad de la Igualdad. Ítem I: Motivación Ya tenemos como referencia que los ideales liberales provienen del extranjero y también de personajes nacionales que se vieron influenciados por estos a seguir un propósito que se consideraba fiable y provechoso. A continuación podrás conocer cuáles son los principales precursores del movimiento e ideario liberal en nuestro país. 1. Andrés Bello Oficial Mayor del Ministerio de Hacienda de Francisco Antonio Pinto. Fue una figura intelectual encargado de la política exterior y la literatura. Además, asumió la traducción de artículos, comentarios de libros, la corrección de las pruebas del diario. Por otra parte, redactó los Mensajes Presidenciales entre 1831 y 1860, casi sin excepción. En 1830, es nombrado director del colegio de Santiago, que políticos conservadores habían creado para contrarrestar el Liceo de Chile, fundado por el liberal José Joaquín de Mora. Su mayor inquietud era la pésima forma de hablar y escribir de los chilenos, bastante deficiente entre los políticos y dirigentes de la época. 194
  • 202. Su influencia se expandió a todos los campos de la cultura, pero su mayor legado al país fue, sin lugar a dudas, la fundación de la Universidad de Chile y la redacción del Código Civil. 2. Salvador Sanfuentes Fue oficial en la legación chilena en Lima, y a su regreso se le promovió a oficial mayor del ministerio de Justicia. Tuvo grandes cargos políticos en los que se destaca los de Intendente de Valparaíso, diputado, ministro de Justicia, entre otros cargos públicos. El año 1842 cooperó junto con José Victorino Lastarria en el Semanario de Santiago, en el que publicaría su obra predilecta, El Campanario. Ese mismo año se unió como secretario general a la recién fundada Universidad de Chile, publicando entre esos años hasta 1852 una memoria titulada "Trabajos de la Universidad". Fue decano de la Facultad de Filosofía de la Universidad de Chile y colaboró con diferentes periódicos y revistas. Realizó obras históricas y principalmente poéticas. 3. Benjamín Vicuña Mackenna Fue un destacado político e historiador chileno. Intentó ser candidato para la presidencia de la república el año 1876, siendo proclamado por los conservadores y el Partido Liberal Democrático, creado exclusivamente para su candidatura. Vicuña Mackenna, en un momento de la guerra en que se necesitaba reclutar civiles para ir al frente, dio un famoso discurso de incentivación y motivación que terminó con el convencimiento de muchos civiles Paralelo a su actividad política, Vicuña Mackenna fue también un insigne historiador, escribiendo variados libros relacionados con recopilaciones históricas y recolectando varios documentos, siendo en esta última actividad el que más ha aportado a la historiografía chilena después de José Toribio Medina. Estuvo en Chile entre 1828 y 1831. Allí organizó el Liceo de Chile, fundó El Mercurio Chileno (1828-1829), revista de difusión científica y cultural. 195
  • 203. 4. Miguel Luis Amunategui: Ilustre historiador e ideólogo liberal, fue uno de los intelectuales más brillantes del siglo XIX. Su obra estuvo marcada por el rechazo hacia el legado español y por la afirmación de los valores republicanos surgidos del proceso de Independencia. Alumno del Instituto Nacional en 1840 donde fue compañero de otras figuras renombradas de su generación como Eusebio Lillo y Alberto Blest Gana. En 1847, Amunátegui ganó el llamado a concurso para llenar una vacante como profesor de Humanidades del Instituto Nacional. Pese a que se le exigía al postulante un mínimo de 21 años, el Consejo de la Universidad de Chile dispensó a Amunátegui en razón de sus excepcionales méritos. Comenzaría entonces una brillante carrera como intelectual e Historiador. Partidario abiertamente de la causa liberal abogo por una apertura gradual del sistema político. Tuvo además una destacada carrera como hombre público, fue diputado. Su erudición y sus méritos en materia de educación lo llevaron a ocupar diversos cargos en los gobiernos decimonónicos. Habiendo sido profesor del Instituto Nacional y secretario general de la Universidad de Chile, abogó por una reforma al sistema educacional chileno, promoviendo la instalación de políticas educacionales que aseguraran la instrucción pública y gratuita, defendiendo el rol del Estado docente. También en materia de educación, le preocupó la separación entre Iglesia y Estado y fue uno de los parlamentarios que impulsó la aprobación de las famosas "leyes laicas". 5. Diego Barros Arana: En 1855 fue nombrado miembro de la facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad de Chile. Dos años después creó el periódico El País, iniciándose como periodista político, pero en 1858, el presidente Manuel Montt 196
  • 204. estableció una censura a la prensa, apresando a algunos editores, entre ellos a Barros Arana. Fue elegido secretario del Consejo de la Universidad de Chile y dos años después, el presidente José Joaquín Pérez lo nombró rector del Instituto Nacional. Paralelamente, fue elegido diputado por San Fernando por el período entre 1867 y 1870. Años después fue diputado por Putaendo (1886). En 1880, el presidente Aníbal Pinto, preocupado de la propaganda antichilena que los peruanos hacían al exterior, le encargó escribir un libro sobre las causas de la guerra del Pacífico y sus principales hechos militares. El primer gobierno de la República Parlamentaria encabezado por Jorge Montt (1891) lo nombró decano de la facultad de Filosofía de la Universidad de Chile. Como historiador se suma su desempeño como maestro e instructor de la juventud chilena, además de su actuación como hombre público. Su figura no estuvo ajena de la polémica, sobre todo durante su rectorado en el Instituto Nacional y su desempeño como perito en el litigio limítrofe chileno-argentino. 6. Abdón Cifuentes Fue profesor en el Colegio San Luis y en el Instituto Nacional. En 1882, se le nombró miembro de la facultad de filosofía y letras de la Universidad de Chile y, desde 1889, docente de derecho constitucional en la Universidad Católica. Debido a la necesidad de los grupos católicos de combatir a los liberales en la prensa, fundó junto con Zorobabel Rodríguez el diario El Independiente, actuando desde entonces como periodista en diversos periódicos de Chile. Contribuyó a la formación de la Sociedad de Amigos del País en 1867 y de la Unión Católica de Chile en 1883. Fue Electo diputado y ministro de Instrucción Pública del presidente Federico Errázuriz Zañartu, por lo que intentó pedir la supresión de los exámenes anuales, proponiendo que los colegios del Estado dejaran de administrar los exámenes de los colegios particulares, mayoritariamente católicos, y que tales pruebas se realizaran en los mismos colegios. El decreto se firmó el 15 de enero de 1872 y produjo una denodada resistencia de parte de los profesores laicos. 197
  • 205. El 30 de enero de 1872, firmó otro decreto que concibió el derecho a los alumnos para estudiar ramos sueltos de leyes. Esta actitud molestó de sobremanera al rector del Instituto Nacional, Diego Barros Arana, al que Cifuentes quiso sacar de la rectoría, logrando sólo quitarle parte de sus facultades. Participó en la redacción del acta de deposición de Balmaceda en 1891, aunque no la juró por no ser congresal en la época, por lo que fue él quien les tomó el juramento a los firmantes. En 1919, recibió la Gran Cruz de San Gregorio Magno de parte de El Vaticano. 7. Claudio Gay Claudio Gay se destacó desde su infancia por el interés hacia las ciencias naturales. Guiado por ese espíritu, recorrió durante su juventud extensas regiones europeas. En 1828, el aventurero Pedro Chapuis le ofreció viajar a Chile, para trabajar como profesor, ante lo cual Gay, estimulado por algunos de sus maestros, llegó a nuestro país ese mismo año .En 1829, inició su labor docente como profesor de geografía con niños del Colegio de Santiago y, al mismo tiempo, se dedicó al reconocimiento del nuevo territorio. Un año después comenzó su trabajo más importante, al suscribir un contrato con el Gobierno de Chile. En éste, el francés se comprometió a efectuar un viaje científico de tres años y medio por el país, para dar cuenta de sus recursos naturales, así como recopilar los datos obtenidos para elaborar un catastro para el Estado. Las autoridades, por su parte, acordaron dar un sueldo y todas las facilidades posibles al investigador. Ante una propuesta del ministro de Instrucción, Mariano Egaña, Gay aceptó escribir una historia política de Chile. En busca de archivos y entrevistas para aquella indagación, recorrió parte del Perú. En 1841, concluyó sus investigaciones en 198
  • 206. nuestro país, obteniendo en premio a la calidad de su trabajo la nacionalización por gracia 8. Ignacio Domeyko En 1838, fue contratado por el Gobierno chileno para desempeñarse como profesor de química y mineralogía en el liceo de Coquimbo, con el propósito de fomentar el desarrollo minero mediante la incorporación de tecnología y conocimientos científicos. Así, su aporte al progreso de la minería chilena se puede dividir en tres grandes líneas: el conocimiento geológico del territorio, la renovación de las técnicas de explotación minera y la formulación de nuevas leyes de fomento productivo. La validez de estas propuestas, radica en que ellas se basaron en sus continuas exploraciones y estudios en terreno de las diferentes realidades del sector minero. Tras haber terminado su labor docente en Coquimbo, entre 1840 y 1846, Domeyko realizó numerosas expediciones a través del territorio chileno y los países vecinos. En el verano de 1842, dirigió una expedición a las cordilleras del Cachapoal, donde reconoció la riqueza del cerro El Teniente. Sus descripciones detalladas de las selvas al sur del Biobío, despertaron el interés por una naturaleza desconocida hasta entonces para los chilenos. Domeyko fue uno de los primeros en notar el problema de la peligrosa dependencia en las fundiciones de minerales de la leña como combustible, sobre todo en las provincias del norte, en las que se estaba provocando una grave deforestación. Para Domeyko, la solución en el largo plazo era el reemplazo de la leña por el carbón.. En 1847, el Gobierno chileno lo contrata como profesor de química y mineralogía en el Instituto Nacional. Su permanencia definitiva en Chile se afianzó cuando las autoridades le concedieron la nacionalidad por gracia y luego de contraer matrimonio. Domeyko tuvo una participación relevante en la fundación de la Universidad de Chile y en el desarrollo de la formación educacional y profesional de dicha institución. Fue elegido miembro de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad de Chile en 1866 y, un año después, nombrado rector de esa casa de estudios superiores, cargo que mantuvo hasta 1883. Ignacio Domeyko organizó los estudios orientados a las ciencias prácticas, lo que se manifestó en la transformación de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas en una escuela de ingenieros. Esto 199
  • 207. constituyó un valioso aporte a la industria minera, que hasta entonces carecía de profesionales capacitados. 9. Faustino domingo sarmientos Domingo Faustino Sarmiento, uno de los intelectuales latinoamericanos más importantes del siglo XIX, logró desarrollar plenamente sus vocaciones y convertirlas en realizaciones concretas. Su interés por los asuntos públicos lo condujo a la presidencia de su país, Argentina; su preocupación por la educación del pueblo se expresó en decisivos aportes para la ampliación y el mejoramiento del sistema público de enseñanza en Chile y Argentina; y, como literato, escribió cincuenta y dos libros, entre ellos su obra más célebre, Facundo, que retrata fielmente la identidad de su patria y sus contradicciones. La relación intelectual con sus tíos puso a Sarmiento en contacto con las ideas liberales, aproximándose a las posiciones de los unitarios bonaerenses, con quienes compartió valores culturales pero receló de algunos excesos del centralismo. Al llegar a Chile se empleó en diversos oficios anónimos, como dependiente de una tienda, minero en el Norte Chico y profesor; pero pronto sus artículos publicados en El Mercurio de Valparaíso le valieron el reconocimiento en los círculos intelectuales, especialmente en asuntos pedagógicos. Entre 1845 y 1848, el gobierno chileno lo envió a Europa y Estados Unidos para estudiar y evaluar distintos posibles modelos de educación primaria para implantar en el país. Después de cumplir misiones diplomáticas en Chile, Perú y Estados Unidos, en 1868 Domingo Faustino Sarmiento fue elegido Presidente de la República argentina. Su administración, que se extendió hasta 1874, estuvo marcada por un decidido apoyo a la instrucción pública, por el fomento de la migración europea y por el alivio de la tensión entre las provincias. Concluido su período presidencial, Sarmiento continuó sirviendo a su país desde distintos cargos hasta su muerte en 1888, en Asunción, Paraguay. Adaptación información pagina web Memoria Chilena: http://www.memoriachilena.cl/602/w3-channel.html 200
  • 208. Responde: Según las características de cada uno de estos personajes, ¿Cual es el personaje que plantea ideas más relevantes y acordes a lo posible a realizar en la época? ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ _____________________________________________ Desde tu punto de vista y a manera general ¿cual crees tú que sería el ideario liberal de estos personajes? ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ _____________________________________________ 201
  • 209. Ítem II: Comprensión Ahora te invitamos a seguir este recorrido histórico por medio del análisis del siguiente video correspondiente al episodio tratado en esta unidad, para una posterior comprensión de los acontecimientos ocurridos durante la época liberal. Link http://www.youtube.com/watch?v=ZIN9SWLoVgA En este código encontraras el link QR de este video que podrás acceder mediante una aplicación que poseas en tu Smartphone. Codigo QR Algo Habran Hecho por la historia de Chile 202
  • 210. Responde ¿Cuál era el tipo de pensamiento que presenta Miguel Luis Aminátegui? ¿ Por qué? Juego Didáctico Instrucciones para la construcción de un juego didáctico ¿Quién quiere ser millonario?  En conjunto con tu compañero elabora una pregunta que se relacione con los contenidos y luego entrégala al docente al final de la clase.  Este juego será utilizado como evaluación final. 203
  • 211.  Crear una escala gradual hacia un premio final que en este caso será una escala de notas de 40 puntos equivalente a la nota 70 .Esta será el máximo de puntaje, mientras que los demás puntajes irán bajando la calificación según como vaya respondiendo cada alumno.  No necesariamente tienen que ser 15 pasos como los que indica el juego real, pero deben ser suficientes para que sea un reto. Si estás jugando por un 70, cada nueva pregunta tendrá un valor de correspondiente a la escala de nota que hiciste.  La presentación es interactiva, de modo que todos los botones son operativos y el juego progresa en función de las respuestas de los alumnos.  Se proponen dos dinámicas al finalizar el juego: 1) EQUIPOS. La clase se divide en tres equipos. 2) INDIVIDUALES. Se hace el juego previo de las tarjetas para elegir al concursante. En este caso, el resto de los alumnos hará de público. Cuando termine el primero, se volverá a elegir a otro concursante. En total podrán ser tres. 204
  • 212.  En el siguiente link encontraras un tutorial correspondiente a la creación por medio de Power Point de este juego: http://www.youtube.com/watch?v=Yr4QdlzRhMg En este código QR encontraras el link de este video que podrás acceder mediante una aplicación que poseas en tu Smartphone. Ítem III: Actividad de cierre y evaluación Evaluemos lo aprendido: Escribe en los rectángulos en blanco los conceptos que faltan. Cuadro comparativo de las características de los personajes: rellenar 205
  • 213. Personajes Ideas Liberales Aportes en Chile Andrés Bello Salvador Sanfuentes Faustino Domingo Sarmientos Diego Barros Arana Miguel Luis Amunategui Benjamín Vicuña Mackenna Claudio Gay Pregunta de reflexión. ¿Cual crees tú que fue el aporte de los personajes revisados? 5 puntos 3 puntos 1 punto El alumno entrega la actividad a tiempo y no presenta faltas de ortografía ( El alumno entrega la actividad con retraso según el tiempo estipulado. El alumno no entrega la actividad a la siguiente clase. Descriptor/Criterios Formalidad (tiempo y ortografía) 206 Presenta problemas
  • 214. acentual, gramatical y puntal) Presenta problemas de ortografía en más de 4 ocasiones. ortográficos en más de 9 ocasiones. El alumno utiliza conectores para enlazar ideas y conceptos. El relato es coherente. El alumno utiliza levemente conectores. Su relato es poco coherente. El alumno utiliza de forma errónea los conectores. Su relato no es coherente con el contenido. Descriptor/Criterios 7 puntos 5 puntos 3 puntos Contenido El alumno utiliza al menos 3 conceptos y presenta un manejo medio de los contenidos. El alumno utiliza 3 o menos conceptos. Presenta un bajo nivel de manejo de contenidos y no enlaza los conceptos con los contenidos. Redacción El alumno maneja al menos 5 conceptos y presenta manejo del contenido, utilizando dichos conceptos. 207
  • 215. c) Guion 3 Guion Docente Guía Nº 3 Confrontación Liberal- Conservador d) Datos Curriculares: e) f) Subsector: Historia, Geografía y Ciencias Sociales Curso: Segundo Medio g) h) Unidad: N° 4 “Las Transformaciones Liberales” i) CMO: Caracterización del impacto en Chile del ideario liberal en una nueva generación j) intelectual y política: la eclosión cultural de la década de 1840 y la difusión del ideario k) liberal; el desarrollo educacional y la creación de la Universidad de Chile; el l) planteamiento de nuevas aspiraciones de reforma política y creación de nuevas formas de sociabilidad política. m) n) Objetivo Fundamental: Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su influencia en las transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX. o) p) Objetivo Fundamental Transversal: Conocer, comprender y actuar en concordancia con el principio de igualdad de derechos Tiempo: 90 Minutos q) r) s) 208
  • 216. Contenidos a tratar:  Características de la Confrontación Liberal Conservadora.  Conflicto Iglesia V/S Estado Mapa de progreso: Democracia y Desarrollo. Nivel 5: Comprende que los sistemas políticos pueden diferenciarse según los derechos que otorgan a las personas y los sistemas económicos según la importancia que le dan al rol del Estado y a la iniciática individual, y en como enfrentan el desafío del desarrollo. Aprendizaje Esperado: Reconocer las tendencias políticas surgidas en la Republica Chilena y sus propuestas. Objetivo de la Guía: Caracterizar el conflicto entre conservadores y liberales en el ámbito social. Instrucciones al docente para desarrollar la Guía N°3 Inicio 15 minutos: Para Comenzar es necesario que el docente realice una análisis previo de lo visto la clase anterior en la guía Nº2. Posteriormente se realiza una introducción sobre el contexto de la disputa entre Liberales y Conservadores en donde como actividad motivacional se utiliza un cuadro descriptivo en el cual se establecen los principales puntos de conflicto que será leída en conjunto ente el profesor y los alumnos. Luego de esto el docente procederá a realizar una serie de preguntas dirigidas a los alumnos basadas en la idea principal del conflicto entre ambos bandos. Desarrollo General de la Clase 60 minutos: Una vez finalizada la contextualización se realiza una clase expositiva sobre el conflicto entre conservadores y liberales. Se utiliza un cuadro explicativo en el 209
  • 217. cual se establecen los principales puntos de conflicto, haciendo hincapié en lo que significo, para el desarrollo de la visión futura de la educación por medio de las Leyes Laicas, como sugerencia se propone que el docente utilice un video pequeño que acoja las principales características de las leyes laicas y del conflicto entre el Estado y la Iglesia de manera que permita ilustrar de mejor manera la clase. Actividad: Una de las actividades de la guía número 3 va enfocada en la observación de un video para luego responder una preguntas significativas en base a la importancia de las leyes laicas y el propósito de estas. Luego la actividad principal se orienta en la construcción y avance de la propuesta didáctica, enfocada principalmente en la creación de preguntas pero utilizando power point. En esta, los alumnos deberán crear diapositivas didácticas en base a las preguntas realizadas en la guía Nº2 y a su vez realizar más preguntas en esta guía e incorporarlas en la diapositiva, de tal manera que al finalizar esta actividad y dar paso al cierre de la clase los alumnos tenga un bosquejo general de lo que tienen realizado, por lo que se siguiere que incorporen todas las preguntas ya realizadas con sus respectivas respuestas y además realicen la escala gradual que utilizaran en la hacia el premio final que será un 70, por lo que se siguiere que realicen una escala de notas. Cierre 15 minutos: Como actividad final se hace una síntesis de los contenidos vistos se realiza una actividad de análisis, enfocada en la explicación de las leyes laicas y 210
  • 218. posteriormente la formación de un mapa conceptual ya establecido con algunos conceptos y otros cuadros en blanco que deberán ser rellenados según los conocimientos adquiridos en la información de la guía. Posteriormente el profesor deberá revisar esta actividad para corroborar el trabajo en clases. Se evaluara la guía por medio de una rúbrica. La nota adquirida será parte de una de las calificaciones acumulativas. 211
  • 219. c) Guía 3 Guía Nº 3 La confrontación Liberal- Conservadora Nombre: _________________________________________ Fecha:______________ Curso: ______________________ Correlación Objetivo de la Guía: Caracterizar el Curricular conflicto entre conservadores y liberales en el ámbito social. Subsector: Historia y Ciencias Sociales Profesor: Raúl Rossanni Mella Unidad: Las Transformaciones Liberales 212
  • 220. Contexto Histórico Durante la segunda mitad del siglo XIX, la mayoría de los partidos políticos coincidieron en la necesidad de orientar la transformación del sistema político hacia un modelo liberal. En este contexto, el tema que genero mayores disputas fue el de la participación de la Iglesia en asuntos publico transformándose los temas religiosos o doctrinarios en el elemento esencial de la discusión política. En el transcurso del siglo XIX, la sociedad chilena fue incorporando paulatinamente el ideario liberal, acercándose a las tendencias Individualistas que incentivaban el respeto de la vida privada de las personas. En este sentido, la religión fue perdiendo el protagonismo de las décadas anteriores y parte importante de la clase política asumió una postura laica como reflejo del nuevo sentir de la sociedad. La religión desde el punto de vista liberal fue una base del orden colonial que persistían en la mentalidad del las personas limitando su libertad, por lo que la iglesia fue considerada como un freno al progreso social. Como consecuencia de esto, los partidos adherentes al ideario liberal impulsaron una serie de reformas que pretendían reducir la influencia de la iglesia en la sociedad. Este código te permitirá interiorizarte una poco mas con respecto a las “Leyes laicas”. 213
  • 221. http://www.fundacionfuturo.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=236&Itemid=30 2 Ítem I Motivación: Cuadro explicativo de los puntos de conflicto de entre liberales y conservadores Puntos de conflicto Liberales ¿En que consistía? Conservadores Secularización del Estado. Separación del Participación de la Iglesia cumple Estado de la Iglesia. Iglesia en funciones decisiones políticas en el políticas. país. Educación Laica Educación Nacional Educación Católica mediante la implementación de programas del estudio que incorporaran las nuevas tendencias difundidas en Europa. Universidad de Chile y colegios fiscales. Estado docente referido principalmente a que la enseñanza privada debía someterse a la tutela del Estado. Cementerio Decreto de Cementerio Laico cementerios de 1871 Católico que establece la sepultura sin distinción de credo en un espacio debidamente 214 ¿En consistía? qué Creación de la Pontificia Universidad Católica de Chile con el objetivo de formar profesionales católicos defendiendo los intereses de la iglesia. Derecho canónico referido a quienes eran excomulgados, no bautizados, agnósticos o de vida inmoral no
  • 222. separado para los disidentes y la permite creación de cementerios laicos con fondos fiscales o municipales que debían ser administrados por el Estado o el Municipio Código Penal y la supresión del fuero eclesiástico (1874). Proceso que culmina con la separación de la Iglesia y el Estado en la Constitución de 1925. Matrimonio Civil Ley de matrimonio Matrimonio civil (16 de enero de Religioso 1884). Elimina la facultad de la Iglesia Católica de consagrar y registrar legalmente los matrimonios. Por esta ley dichas funciones pasan al Estado. No se reconoce como legal el matrimonio religioso; y Ley de registro civil (julio de 1884). Complementa las dos anteriores al establecer el registro civil como la instancia encargada de registrar los nacimientos, 215 podían ser enterrados en iglesias ni cementerios Legislación otorgada por la Iglesia Católica la misión de registrar todas las acciones relevantes en relación a las personas en torno al Matrimonio. Se consideraba Legal la aprobación de la iglesia, dejando al margen a todas aquellas personas que practicaban otros credos o fueran agnósticas.
  • 223. Libertad cultos matrimonios y defunciones. Retira de la Iglesia la función que cumplía por medio de los registros parroquiales. de Ley interpretativa Una sola religión dispone una relativa libertad de cultos (1865). Ley que permite a los no católicos practicar su culto en recintos particulares y en las escuelas privadas (1870) 216 No se considera legal el culto a otras creencias y religiones teniendo como religión principal a la católica.
  • 224. En base a la lectura inicial y los recursos apartados en la guia responde: ¿A que crees que se debe el conflicto inicial entre ambos bandos? ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________ Consideras importante la separacion de la Iglesia del Estado para el avance de la vida social del pais. Explica. ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________ En base a la educacion ¿Cuál seria el mejor plan educacional que establecerias en Chile? ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ____________________________________________________________ . 217
  • 225. Item II Te invitamos a ver el siguiente video que explica de manera breve el conflicto entre liberales y conservadores y las reformas liberales en Chile. Aquí encontraras el acceso directo a este pequeño video que te mostrara en grandes rasgos los conflictos. http://www.youtube.com/watch?v=QU4qIgG3Er4 Actividad central Crucigrama: Completa el siguiente crucigrama en base a las pistas. 218
  • 226. Pistas 1. Sociedad de Amigos del País 2. Cementerios sujetos a administración Fiscal 3. Reforma que permitió el matrimonio no religioso como unión legal 4. Ley que permite hacer cumplir las leyes laicas 5. Leyes que pretendían reducir la influencia de la iglesia en la sociedad. 6. Aprobó las leyes laicas. 7. Agrupación partidista 8. Bando opositor 9. Enseñanza privada bajo tutela del estado. 10. Propósito de los liberales 11. Explicaciones del conflicto Avance proyecto juego didáctico 219
  • 227. De acuerdo a lo ya realizado en las guías anteriores, crea preguntas y respuestas consistentes en los contenidos ya vistos en clases y en las guías, de manera de incorporarlas al juego (power point) y así en la próxima clase entregues el juego terminado. Te invitamos a crear más preguntas con sus respectivas respuestas y además describir cuales serán las estrategias didácticas que utilizaras para la creación de este ¿Quién Quiere ser Millonario? Estrategias: 1. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ _______________________________ 2. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ _______________________________ 3. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ _______________________________ Item III Creación de Mapa Conceptual 220
  • 228. En base a lo ya visto en esta clase y en la guía te invitamos a responder el siguiente mapa conceptual en donde deberán incorporar las palabras y explicaciones que falta de acuerdo a lo que este ya tiene incorporado. Mapa conceptual Reformas Liberales Objetivo Leyes Laicas Divididas en 3 leyes Ley matrimonio civil Objetivo Objetivo 221
  • 229. Instrucciones para la construcción de un juego didáctico ¿Quién quiere ser millonario?  En conjunto con tu compañero elabora una pregunta que se relacione con los contenidos y luego entrégala al docente al final de la clase.  Este juego será utilizado como evaluación final.  Crear una escala gradual hacia un premio final que en este caso será una escala de notas de 40 puntos equivalente a la nota 70 .Esta será el máximo de puntaje, mientras que los demás puntajes irán bajando la calificación según como vaya respondiendo cada alumno.  No necesariamente tienen que ser 15 pasos como los que indica el juego real, pero deben ser suficientes para que sea un reto. Si estás jugando por un 70, cada nueva pregunta tendrá un valor de correspondiente a la escala de nota que hiciste.  La presentación es interactiva, de modo que todos los botones son operativos y el juego progresa en función de las respuestas de los alumnos.  Se proponen dos dinámicas al finalizar el juego: 1) EQUIPOS. La clase se divide en tres equipos. 2) INDIVIDUALES. Se hace el juego previo de las tarjetas para elegir al concursante. En este caso, el resto de los alumnos hará de público. Cuando termine el primero, se volverá a elegir a otro concursante. En total podrán ser tres. 222
  • 230. 5 puntos 3 puntos 1 punto El alumno entrega la actividad a tiempo y no presenta faltas de ortografía ( acentual, gramatical y puntal) El alumno entrega la actividad con retraso según el tiempo estipulado. Presenta problemas de ortografía en más de 4 ocasiones. El alumno no entrega la actividad a la siguiente clase. El alumno utiliza conectores para enlazar ideas y conceptos. El relato es coherente. El alumno utiliza levemente conectores. Su relato es poco coherente. El alumno utiliza de forma errónea los conectores. Su relato no es coherente con el contenido. Descriptor/Criterios 7 puntos 5 puntos 3 puntos Contenido El alumno utiliza al menos 3 conceptos y presenta un manejo medio de los contenidos. El alumno utiliza 3 o menos conceptos. Presenta un bajo nivel de manejo de contenidos y no enlaza los conceptos con los contenidos. Descriptor/Criterios Formalidad (tiempo y ortografía) Redacción El alumno maneja al menos 5 conceptos y presenta manejo del contenido, utilizando dichos conceptos. 223 Presenta problemas ortográficos en más de 9 ocasiones.
  • 231. d) Guion 4 Nivel Segundo Medio Sector Historia y ciencias sociales Unidad Los inicios de la Republica en Chile s. XIX Contenidos - Objetivo de la clase Reconocer las principales reformas sociales realizadas por los liberales durante el s. XIX Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su influencia en las transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX. Of Conflicto entre el estado y la iglesia Leyes seculares Educación laica Oft Valorar los actores, símbolos, ideas e instituciones que fueron formando la identidad política de la nación durante el siglo XIX tiempo 90 minutos Recomendaciones para el uso de la guía: se recomienda al docente utilizar la guía como refuerzo en los contenidos. Se pueden encontrar cuadros comparativos los cuales generan una buena herramienta para trabajar con las leyes que propiciaron una secularización en el estado chileno durante el s. XIX 224
  • 232. Inicio La clase empieza contextualizando el conflicto que existía entre los liberales y conservadores en materias sociales (educación, sociedad, matrimonio) luego se explica el principal hecho del conflicto, la elección de Francisco de Paula Tóforo como obispo de Santiago. Desarrollo Se realiza una clase expositiva revisando las reformas realizadas y sus antecedentes y lo que significo cada una de estas. El docente puede utilizar la guía como refuerzo mediante el uso de cuadros esquemáticos. Se puede realizar las actividades de la guía además de realizar una pequeña evaluación de los contenidos mediante preguntas de selección múltiple, además de una síntesis de contenidos mediante un mapa conceptual. cierre Se evalúa la guía y se pueden realizar preguntas de reflexión para generar un pensamiento crítico en los alumnos. Los alumnos deberán crear una pregunta con su compañero luego deberán entregarla al docente, estas preguntas serán anexada al finalizar la unidad convirtiéndose parte del producto final el cual será un juego digital. Guía 4 225
  • 233. Aprendizajes esperados: Identifican las reformas políticas, sociales y económicas realizadas en la segunda mitad del siglo XIX, inspiradas en el ideario Nombre: ________________________________________ liberal, tales como prohibición Curso:_________________________ Fecha : ______________ libertad de reunión, leyes de reelección presidencial, laicas, entre otras. Reformas liberales del Siglo XIX Correlación Curricular Subsector: Historia y Ciencias Sociales Profesor: Raúl Rossanni Mella Activación Unidad: Los inicios de la República: Chile en el siglo XIX 226
  • 234. Estación central s. XIX En 1875 se puso práctica al código penal que trajo como consecuencia el dictamen de una ley de organización y atribuciones, la que suprimió el fuero eclesiástico. De esta forma termino con el privilegio que tenían los miembros del clero de ser juzgados por tribunales eclesiásticos. Este hecho se enmarca como el principal proceso de secularización del estado, la disputa entre estos dos bandos concluía con un estado prácticamente secular impulsado por distintas leyes. 227 Asimismo la sucesión del obispo de Santiago, Valentín Valdivieso tras su muerte, probablemente fue el problema de mayor significación política entre el Estado y la iglesia. El gobierno, usando el derecho de patronato, designó como sucesor a Francisco de Paula T. La jerarquía de la iglesia y los sectores más conservadores se opusieron al nombramiento, debido a que Toforó era hijo ilegitimo y su pensamiento era proclive al liberalismo. Esto significo el rechazo papal al nombramiento y la ruptura de las relaciones diplomáticas con la santa sede.
  • 235. Las leyes laicas buscaron disminuir la injerencia de la iglesia y ampliar la capacidad del Estado para regular la vida de las personas. Sin embargo, no hubo acuerdo para concretar la separación entre ambos organismos y solo se logró décadas más tarde con la constitución de 1925. La primera ley aprobada fue la de cementerios laicos en 1883 y la del registro civil en 1884. Estas últimas les permitirían a los funcionarios estatales llevar los registros de nacimientos, matrimonios y defunciones, d forma independiente de los registros parroquiales. 228
  • 236. Responde las siguientes preguntas 1.- ¿que era el fuero eclesiástico? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 2.- ¿como utilizo el gobierno chileno el derecho a patronato? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 1865 • se aprobó una ley interpretativa de la constitucion del 33, que permitia a los no catolicos practicar su culto. 1873 • ley que otorga carater voluntario al ramo de religion y asigna al consejo universitario derecho para tomar examenes . 1875 1883 1884 • se suprimió el fuero eclesiastico • ley de cementerios Laicos • ley de matrimonio y registro civil 229
  • 237. La educación laica Con respecto a la educación se puede decir que a pesar de que existían disputas políticas todos los sectores estaban de acuerdo con que la educación y la cultura debían desarrollarse. Para esto era necesario tomar medidas urgentes para hacerlo, además debido a la nueva constitución la cual establecía a la educación como atención preferente del gobierno . Se crearon nuevas instituciones educacionales como el instrucción Pública justicia Ministerio de Culto , en 1843 se cera la Escuela normal de Preceptores y una de las instituciones más celebres fue la creación de la Universidad de Chile. Se agregaron leyes para la educación: Creación del Ministerio de 1837 instrucción pública, justicia y culto. Creación de la Universidad 1842 de Chile Escuela normal de 1842 preceptores Ley de instrucción primaria 1860 230
  • 238. Ley de educación 1879 secundaria Instituto Pedagógico 1890 Completa el siguiente cuadro a) Lee los criterios e indica cual pertenece a cada una de las leyes - Igualdad de los individuos ante la ley - Disminución del poder de la iglesia en la sociedad. b) Explica las razones de por qué se realizó esta cantidad de reformas legales. 231
  • 239. Principales cambios legales en el Siglo XIX Criterio al que corresponde 1865 Ley de libertad de culto 1873 Ley que otorga al ramo de religión el carácter de voluntario y asigna al consejo universitarios derechos para tomar exámenes en los colegios privados Creación del registro civil y ley de matrimonio civil. 1884 1874 1883 1860 Se Establece un reconocimiento expreso en la constitución de las libertades de reunión, asociación y enseñanza Ley de cementerios laicos Ley de instrucción primaria 232
  • 240. Instrucciones para la construcción de un juego didáctico ¿Quién quiere ser millonario?  En conjunto con tu compañero elabora una pregunta que se relacione con los contenidos y luego entrégala al docente al final de la clase.  Este juego será utilizado como evaluación final.  Crear una escala gradual hacia un premio final que en este caso será una escala de notas de 40 puntos equivalente a la nota 70 .Esta será el máximo de puntaje, mientras que los demás puntajes irán bajando la calificación según como vaya respondiendo cada alumno.  No necesariamente tienen que ser 15 pasos como los que indica el juego real, pero deben ser suficientes para que sea un reto. Si estás jugando por un 70, cada nueva pregunta tendrá un valor de correspondiente a la escala de nota que hiciste.  La presentación es interactiva, de modo que todos los botones son operativos y el juego progresa en función de las respuestas de los alumnos.  Se proponen dos dinámicas al finalizar el juego: 1) EQUIPOS. La clase se divide en tres equipos. 2) INDIVIDUALES. Se hace el juego previo de las tarjetas para elegir al concursante. En este caso, el resto de los alumnos hará de público. Cuando termine el primero, se volverá a elegir a otro concursante. En total podrán ser tres. 233
  • 241. Marca con una X la alternativa correcta. 1.- ¿Qué es lo que busca buscaban los liberales con la secularización del estado? a) Aumentar el poder la iglesia. b) Generar más instituciones laicas. c) Darle mas poder al ejecutivo. d) Entregarle más poder al legislativo. 2.- El derecho de patronato le permitió al Estado tomar decisiones sobre: a) las empresas 234
  • 242. b) La iglesia c) Los ministros d) Los colegios 3.- Las reformas educaciones propiciaron la creación y fundación de: I Universidad de Chile II ley de instrucción primaria III Escuela normal de preceptores a) I y II b) II y III c) I y III d) Todas las anteriores. 235
  • 243. Preguntas de reflexión 1.- ¿Crees que las leyes educacionales fueron el punta pie para nuestra educación actual? 2.- ¿Consideras que la iglesia deba tener participación en las decisiones de Estado? 236
  • 244. 5 puntos 3 puntos Descriptor/Criterios Formalidad (tiempo El alumno y ortografía) entrega la actividad a tiempo y no presenta faltas de ortografía ( acentual, literal y puntal) Redacción El alumno utiliza conectores para enlazar ideas y conceptos. El relato es coherente. Descriptor/Criterios 7 puntos Contenido El alumno maneja al menos 5 conceptos y presenta manejo del contenido, utilizando dichos conceptos. 237 1 punto El alumno entrega la actividad con retraso según el tiempo estipulado. Presenta problemas de ortografía en más de 4 ocasiones. El alumno utiliza levemente conectores. Su relato es poco coherente. El alumno no entrega la actividad a la siguiente clase. Presenta problemas ortográficos en más de 9 ocasiones. El alumno utiliza de forma errónea los conectores. Su relato no es coherente con el contenido. 5 puntos 3 puntos El alumno utiliza El alumno utiliza al menos 3 3 o menos conceptos y conceptos. presenta un Presenta un bajo manejo medio de nivel de manejo los contenidos. de contenidos y no enlaza los conceptos con los contenidos.
  • 245. Guion 5 Nivel Segundo Medio Sector Historia y ciencias sociales Unidad Los inicios de la Republica en Chile s. XIX Contenidos Objetivo de la clase Of - Reformas liberales Secularización del estado Personajes liberales Relacionar el pensamiento ilustrado con las ideas liberales y las reformas en las cuales influyeron durante el siglo XIX. Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su influencia en las transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX. Oft Valorar los actores, símbolos, ideas e instituciones que fueron formando la identidad política de la nación durante el siglo XIX tiempo 90 minutos 238
  • 246. Recomendación al docente Esta guía debe ser utilizada como recurso de apoyo para la calce de cierre ya que ofrece una síntesis de todos los contenidos revisados durante las 5 clases. Además cuenta con actividades para cada contenido Inicio La clase se inicia con una lluvia de ideas sobre los contenidos que 20 min. se revisaron durante las 5 clases, de esta forma se podrá activar la clase y realizar posteriormente una revisión más profunda. Luego se trabaja con una actividad de motivación. Se puede utilizar alguna de las sugeridas en la guía numero 5. Desarrollo El docente utiliza la guía de refuerzo, revisando los contenidos y 50 min. realizando las actividades que se sugieren. El docente puede completar sus clases utilizando los links que ofrecen las guías Se entregarán las instrucciones a los alumnos sobre la entrega del producto final ( juego didáctico) los alumnos pueden realizar preguntas relacionadas. El docente puede reforzar contenidos que los alumnos consideren que aun no manejan ya que esta es la última clase previo a la 239
  • 247. evaluación. Cierre Se sintetizan los contenidos y se revisan las actividades de la guía, 20 min. luego el docente podrá recalcar los últimos detalles sobre la evaluación además deberá recoger las preguntas que le entreguen los alumnos Guía 5 240
  • 248. Nombre:_________________________Curso: Fecha: _________ Objetivo de la Correlación Guía: Curricular Relacionar el pensamiento ilustrado con las ideas liberales y las reformas en las cuales influyeron durante el siglo Subsector: Historia y Ciencias Sociales Profesor: Raúl Rossanni Mella Unidad Los inicios de la Republica XIX. en Chile s. XIX 241 Aprendizaje Esperado: Identifican las reformas políticas, sociales y económicas realizadas en la Segunda mitad del siglo XIX, inspiradas en el ideario liberal, tales como Prohibición de reelección presidencial, libertad de reunión, leyes laicas, Entre otras
  • 249. Activación Que es lo que conoces de la llamada Ilustración Comenta lo que sabes con tus compañeros. Las características de la ilustración son: 1.- Racionalismo 2.- Búsqueda de la felicidad 3.- Creencia en la bondad natural del hombre 4.- El Optimismo 5.- El Laicismo El ideal de la Ilustración fue la naturaleza a través de la razón. En realidad no es más que el espíritu del Renacimiento llevado hasta sus últimas consecuencias, en manifiesta oposición con lo sobrenatural y lo tradicional. El Ilustrado llegaba al amor al prójimo partiendo de la razón y no de la Revelación 242
  • 250. Actividad 1.- Describe cada una de las siguientes características de la ilustración Características Racionalismo Búsqueda de la felicidad Creencia en la bondad natural del hombre El Optimismo El Laicismo 243
  • 251. 2.- ¿explica cuales eran las características del pensamiento liberal? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ La ilustración no llego por arte de magia a Chile, fue producto de intelectuales extranjeros, entre los que podemos mencionar encontramos los siguientes: Andrés Bello Oficial Mayor del Ministerio de Hacienda de Francisco Antonio Pinto. Fue una figura intelectual encargado de la política exterior y la literatura. Además, asumió la traducción de artículos, comentarios de libros, la corrección de las pruebas del diario. Por otra parte, redactó los Mensajes Presidenciales entre 1831 y 1860, casi sin excepción. En 1830, es nombrado director del colegio de Santiago, que políticos conservadores habían creado para contrarrestar el Liceo de Chile, fundado por el liberal José Joaquín de Mora. 244
  • 252. Su mayor inquietud era la pésima forma de hablar y escribir de los chilenos, bastante deficiente entre los políticos y dirigentes de la época. Su influencia se expandió a todos los campos de la cultura, pero su mayor legado al país fue, sin lugar a dudas, la fundación de la Universidad de Chile y la redacción del Código Civil. Benjamín Vicuña Mackenna Fue un destacado político e historiador chileno. Intentó ser candidato para la presidencia de la república el año 1876, siendo proclamado por los conservadores y el Partido Liberal Democrático, creado exclusivamente para su candidatura. Vicuña Mackenna, en un momento de la guerra en que se necesitaba reclutar civiles para ir al frente, dio un famoso discurso de incentivación y motivación que terminó con el convencimiento de muchos civiles Paralelo a su actividad política, Vicuña Mackenna fue también un insigne historiador, escribiendo variados libros relacionados con recopilaciones históricas y recolectando varios documentos, siendo en esta última actividad el que más ha aportado a la historiografía chilena después de José Toribio Medina. Estuvo en Chile entre 1828 y 1831. Allí organizó el Liceo de Chile, fundó El Mercurio Chileno (1828-1829), revista de difusión científica y cultural. Miguel Luis Amunategui: Ilustre historiador e ideólogo liberal, fue uno de los intelectuales más brillantes del siglo XIX. Su obra estuvo marcada por el rechazo hacia el legado español y por la afirmación de los valores republicanos surgidos del proceso de Independencia. Alumno del Instituto Nacional en 1840 donde fue 245
  • 253. compañero de otras figuras renombradas de su generación como Eusebio Lillo y Alberto Blest Gana. En 1847, Amunátegui ganó el llamado a concurso para llenar una vacante como profesor de Humanidades del Instituto Nacional. Pese a que se le exigía al postulante un mínimo de 21 años, el Consejo de la Universidad de Chile dispensó a Amunátegui en razón de sus excepcionales méritos. Comenzaría entonces una brillante carrera como intelectual e Historiador. Partidario abiertamente de la causa liberal abogo por una apertura gradual del sistema político. Tuvo además una destacada carrera como hombre público, fue diputado. Su erudición y sus méritos en materia de educación lo llevaron a ocupar diversos cargos en los gobiernos decimonónicos. Habiendo sido profesor del Instituto Nacional y secretario general de la Universidad de Chile, abogó por una reforma al sistema educacional chileno, promoviendo la instalación de políticas educacionales que aseguraran la instrucción pública y gratuita, defendiendo el rol del Estado docente. También en materia de educación, le preocupó la separación entre Iglesia y Estado y fue uno de los parlamentarios que impulsó la aprobación de las famosas "leyes laicas". Faustino domingo sarmientos Domingo Faustino Sarmiento, uno de los intelectuales latinoamericanos más importantes del siglo XIX, logró desarrollar plenamente sus vocaciones y convertirlas en realizaciones concretas. Su interés por los asuntos públicos lo condujo a la presidencia de su país, Argentina; su preocupación por la educación del pueblo se expresó en decisivos aportes para la ampliación y el mejoramiento del sistema público de enseñanza en Chile y Argentina; y, como literato, escribió cincuenta y dos libros, entre ellos su obra más célebre, Facundo, que retrata fielmente la identidad de su patria y sus contradicciones. 246
  • 254. La relación intelectual con sus tíos puso a Sarmiento en contacto con las ideas liberales, aproximándose a las posiciones de los unitarios bonaerenses, con quienes compartió valores culturales pero receló de algunos excesos del centralismo. Así, en 1829 se integró como teniente al ejército del general José María Paz, quien luchó por imponer la autoridad del gobierno porteño en las provincias del interior; pero la derrota de Chocón frente al caudillo riojano Facundo Quiroga, lo obligó a buscar refugio en Chile. Al llegar a Chile se empleó en diversos oficios anónimos, como dependiente de una tienda, minero en el Norte Chico y profesor; pero pronto sus artículos publicados en El Mercurio de Valparaíso le valieron el reconocimiento en los círculos intelectuales, especialmente en asuntos pedagógicos. Entre 1845 y 1848, el gobierno chileno lo envió a Europa y Estados Unidos para estudiar y evaluar distintos posibles modelos de educación primaria para implantar en el país. Después de cumplir misiones diplomáticas en Chile, Perú y Estados Unidos, en 1868 Domingo Faustino Sarmiento fue elegido Presidente de la República argentina. Su administración, que se extendió hasta 1874, estuvo marcada por un decidido apoyo a la instrucción pública, por el fomento de la migración europea y por el alivio de la tensión entre las provincias. Concluido su período presidencial, Sarmiento continuó sirviendo a su país desde distintos cargos hasta su muerte en 1888, en Asunción, Paraguay. Responde: Según las características de cada uno de estos personajes, ¿Cual es el personaje que plantea ideas más relevantes y acordes a lo posible a realizar en la época? ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ _____________________________________________ 247
  • 255. Los personajes revisados propiciaron una educación laica y la secularización del estado Chileno La educación laica Con respecto a la educación se puede decir que a pesar de que existían disputas políticas todos los sectores estaban de acuerdo con que la educación y la cultura debían desarrollarse. Para esto era necesario tomar medidas urgentes para hacerlo, además debido a la nueva constitución la cual establecía a la educación como atención preferente del gobierno . Se crearon nuevas instituciones educacionales como el instrucción Pública justicia Ministerio de Culto , en 1843 se cera la Escuela normal de Preceptores y una de las instituciones más celebres fue la creación de la Universidad de Chile. Respecto a esta misma materia se aplicaron las siguientes reformas en educación Se agregaron leyes para la educación: Creación del Ministerio de 1837 instrucción pública, justicia y culto. Creación de la Universidad 1842 de Chile 248
  • 256. Escuela normal de 1842 preceptores Ley de instrucción primaria 1860 Ley de educación 1879 secundaria Instituto Pedagógico 1890 Completa el siguiente cuadro Principales cambios legales en el Siglo XIX Criterio al que corresponde 1865 Ley de libertad de culto 1873 Ley que otorga al ramo de religión el carácter de voluntario y asigna al consejo universitarios derechos para tomar exámenes en los colegios privados 249
  • 257. 1884 Creación del registro civil y ley de matrimonio civil. 1874 Se Establece un reconocimiento expreso en la constitución de las libertades de reunión, asociación y enseñanza Ley de cementerios laicos 1883 1860 Ley de instrucción primaria Juego didáctico - En esta etapa de la clase el juego debe haber sido entregado por los alumnos, ya que esto se utilizará como medio de evaluación. - Los alumnos deberán dividirse según indique el docente para revisar el producto final - Recuerden que ustedes mismos como alumnos deberán resolver su juego. Si sigues este link podrás acceder a nuestro blog que albergar nuestro juego y más información http://raulrossani2013blog.wordpress.com/ 250
  • 258. 1. La ilustración era un movimiento que promovía a) El uso de la razón b) El uso de los sentimientos c) La razón para la iglesia d) Perseguían la perfección 2.- ¿Qué es lo que busca buscaban los liberales con la secularización del estado? a) Aumentar el poder la iglesia. b) Generar más instituciones laicas. c) Darle más poder al ejecutivo. d) Entregarle más poder al legislativo Responde las siguientes preguntas 251
  • 259. 1.- describe que es una educación laica __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ Preguntas de reflexión 1.- Como crees que influyeron las ideas de la ilustración en nuestro país. 2.- ¿Consideras que la iglesia deba tener participación en las decisiones de Estado? 252
  • 260. siglo XIX liberales educación laica Reformas conservadores Personajes mas importantes 253 cuestion del sacristan educación moralista
  • 261. 5 puntos 3 puntos Descriptor/Criterios Formalidad (tiempo El alumno y ortografía) entrega la actividad a tiempo y no presenta faltas de ortografía ( acentual, literal y puntal) Redacción El alumno utiliza conectores para enlazar ideas y conceptos. El relato es coherente. Descriptor/Criterios 7 puntos Contenido El alumno maneja al menos 5 conceptos y presenta manejo del contenido, utilizando dichos conceptos. 254 1 punto El alumno entrega la actividad con retraso según el tiempo estipulado. Presenta problemas de ortografía en más de 4 ocasiones. El alumno utiliza levemente conectores. Su relato es poco coherente. El alumno no entrega la actividad a la siguiente clase. Presenta problemas ortográficos en más de 9 ocasiones. El alumno utiliza de forma errónea los conectores. Su relato no es coherente con el contenido. 5 puntos 3 puntos El alumno utiliza El alumno utiliza al menos 3 3 o menos conceptos y conceptos. presenta un Presenta un bajo manejo medio de nivel de manejo los contenidos. de contenidos y no enlaza los conceptos con los contenidos.
  • 262. 10 Actividad general de Evaluación Sector: Historia 2° Medio Objetivo de la prueba: Constatar los conocimientos adquiridos por el alumno en relación a las reformas liberales del siglo XIX Comprobar la capacidad para identificar e interpretar el significado de los acontecimientos y procesos históricos más relevantes de la humanidad, destacando los principios de continuidad y cambio. Nombre: _________________________________ Fecha: __________ Curso: _____ Contenidos: - Pensamiento ilustrado - Personajes ilustrados en Chile y sus principales ideas. - Reformas liberales del s. XIX - Conflicto entre la iglesia y el Estado - Secularización del Estado. Instrucciones ► Ud. dispone de 90 minutos para realizar la prueba. ► Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responder. ► Cuando acabe de responder levántese de su puesto para proceder a entregar 255 la prueba al profesor para luego volver a su puesto y permanecer en silencio. ► La prueba es individual. A la persona que sea sorprendida copiando al compañero o de algún documento se le quitará la prueba, obteniendo como
  • 263. Ítem I selección múltiple 1.- Las reformas educaciones propiciaron la creación y fundación de: I Universidad de Chile II ley de instrucción primaria III Escuela normal de preceptores a) I y II b) II y III c) I y III d) Todas las anteriores 2.- El derecho de patronato le permitió al Estado tomar decisiones sobre: a) las empresas b) La iglesia c) Los ministros d) Los colegios 3.- ¿Qué es lo que busca buscaban los liberales con la secularización del estado? a) Aumentar el poder la iglesia. b) Generar más instituciones laicas. c) Darle mas poder al ejecutivo. d) Entregarle más poder al legislativo. 256
  • 264. 4.- la ilustración promueve el desarrollo en base a: a) la religión b) El pensamiento c) La razón d) la conciencia 5.- Chile se encontraba en un estancamiento debido a: I poca especialización obrera II Población sin educación III pocos obreros nacionales a) I y II b) II y III c) I y III d) Todas las anteriores 6.- Debido a la falta de mano de obra especializada y la falta de educación, el Estado Chileno debió de realizar: a) contratar extranjeros especialistas b) aumentar la razón de la población c) aumentar los impuestos en educación d) generar más empleos locales 7.- el liberalismo en Chile se relaciono con el pensamiento ilustrado debido a: I Separación de los poderes del Estado II Propiciar un desarrollo intelectual III Abolir la carta de deberes. a) b) c) d) I y II I y III II y III Solo III 257
  • 265. Ítem II completa el siguiente cuadro Describe cada uno de los conceptos entregados características Pensamiento liberal Intelectuales liberales Conservadores Secularización estado del 258
  • 266. Ítem II desarrollo Completa las siguientes preguntas en el espacio indicado a) Describe el conflicto llamado “la cuestión del sacristán” y comenta como este hecho influyo en los siguientes años. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ b) Compara el pensamiento ilustrado con las ideas liberales surgidas en Chile durante el s.XIX y menciona al menos dos características. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ c) Menciona y describe al menos 5 leyes que fueron producto de las reformas liberales ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 259
  • 267. Ítem IV análisis de fuente Lee el texto y responde las siguientes preguntas 1.- ¿cuáles eran las características de los trabajadores, según se indica en el texto? 260
  • 268. 2.- comenta cual era la forma de hacer la guerra a la ignorancia Evaluación CL: completamente logrado MD: medianamente logrado PL: parcialmente logrado NL: no logrado Coeficiente Cl 4 pts. ML pts. 2 Manejo de contenido 2 Manejo de conceptos claves 2 Comprensión 261 3 PL 2 NL 1 pto. pts.
  • 269. 1 Ortografía orden y coherencia en las respuestas. 11 Ejercicio de auto evaluación Autoevaluación de los aprendizajes, lo verdadero y lo falso: - Lee con atención cada oración y responde con una V si es verdadero o con una F si es falso (en la línea). - Cada falsa debe ser justificada. 1) __El liberalismo era un sistema económico y político. 2) __El liberalismo fue precursor de las políticas sociales del siglo XIX 3) __el derecho de patronato permitió a la iglesia tomar decisiones sobre el gobierno. 4) __la secularización del estado le otorgo mayores derechos a la iglesia. 5) __Según la ley de instrucción primaria de 1860 permitió al estado hacerse cargo de la educación. 6) __los intelectuales liberales del siglo XIX tenían concepción de moralizar al pueblo mediante la educación. 262 la
  • 270. 7) __los conservadores promovían un estado docente. Clave: 1: f- 2:V – 3:V- 4: F- 5: V- 6: V- 7: F 12 Recursos Recursos para el alumno - Página de internet - http://www.youtube.com/watch?v=Yr4QdlzRhMg http://www.youtube.com/watch?v=QU4qIgG3Er4 http://www.fundacionfuturo.cl/index.php?option=com_content&view=article& id=236&Itemid=30 http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-3518.html#presentacion 13 Reflexión Este capítulo trabajo de manera didáctica los contenidos revisados el capitulo historio, se intento adecuar dichos contenidos al curriculum vigente, de esta manera se pudo sintetizar en 5 clases las cuales se reforzaron con recursos tanto digitales ( videos) o tangibles como las guías. 263
  • 271. Además se busco que los alumnos fueran participe de crear su propio conocimiento además de obtener un producto al final del curso, dejando de lado los medios convencionales de evaluación. Otro aspecto que es importante considerar es el aporte a la educación y sobre todo con recursos que saquen al alumno de las evaluaciones típicas. En las cuales pocas veces se apuesta por un trabajo en conjunto entre docente y alumno. Esta propuesta sigue las líneas del constructivismo ya que como mencionamos genera el trabajo en conjunto y la construcción de conocimiento además de formar un aprendizaje significativo para los alumnos. Respecto a la propuesta didáctica se busca poder en primer lugar crear una herramienta útil para procesos de aprendizaje la cual puede ser utilizada por cualquier docente que lo desee y en segundo lugar poder establecer un sistema diferente de evaluación hacia los alumnos pudiendo de esta forma salir del paradigma actual de evaluación. Esta propuesta cuenta además con un factor que implica la construcción en conjunto entre docente y alumno por lo tanto el alumno estará familiarizado en con el contenido generando automáticamente un refuerzo de contenidos. 264
  • 272. V Conclusiones 2.1 Conclusión histórica Nuestro trabajo tuvo como objetivo intentar dilucidar la influencia de los pensadores liberales durante la mitad del siglo XIX, para esto se estudio a personajes como Domingo Sarmientos principal precursor de la ley de instrucción primaria de 1860, Valentín Letelier, Los hermanos Amunátegui, Victorino Lastarria, Claudio Matte, entre otros. Para esto se planteo la hipótesis de trabajo la cual expresa lo siguiente, “Las ideas liberales fueron precursoras de las nuevas políticas en educación pública en chile entre1850 y 1870” Con esto queremos decir que los liberales influyeron directamente en la promulgación de dichas leyes o decretos, durante la investigación pudimos percatarnos que entre 1850 y 1870 hay un número total de 210 leyes, decretos, circulares y notas por lo que hacer un registro minucioso de cada una, presenta una investigación más compleja. Si bien durante este periodo de tiempo el avance de materias educacionales fue auspicioso no estuvo exento de discusión y debate, sobre todo dentro de la cámara del senado. En primer lugar previo a nuestro año de inicio (1850) Chile ya contaba con sus primeras leyes en materia de educación por ejemplo la constitución de 1833 establece dos puntos, en primer lugar dice: “la educación pública es una atención 265
  • 273. preferente del Estado” y el artículo 153 dice El Congreso formará un plan general de educación nacional; y el Ministro del Despacho respectivo le dará cuenta anualmente del estado de ella en toda la República". Y el artículo 154 dice: "Habrá una superintendencia de educación pública. A cuyo cargo estará la inspección de la enseñanza nacional y su dirección bajo la autoridad del Gobierno" Como dijimos previo a nuestro periodo de inicio la constitución de 1833 ya establecía al estado como un gerente de la educación. Para establecer cuáles fueron la repercusión que tuvieron efectivamente los liberales, debemos establecer por que debemos decir que están leyes o decretos entran en el rango de liberal. En primer lugar la idea de instaurar la universidad de Chile traería repercusiones en el mundo conservador esto se debía a su relación directa con la ciencia, ya que por parte de los conservadores, se debía de mantener una enseñanza de la moral y la buenas costumbres. Así lo plantea Gabriela Ossenbach Sauter, La nueva Universidad de Chile, así como el instituto nacional, plantel de educación secundaria que también experimento un importante impulso a partir de 1843, responden a esa nueva ideología republicana. Para caracterizar la idea sobre la perspectiva conservadora y liberal cabe mencionar que la diferencia clave recae en quien debería ser el garante de la educación, los conservadores defendía férreamente la idea de una libertad de enseñanza es así como el señor Abadón Cienfuentes decía que la libertad de enseñanza es la libertad de las almas. En contra parte el ideal liberal era claro, se buscaba un Estado docente el cual se encargara de velar y mantener a la educación. En relación a la ley de 1860 es importante mencionar que su relación con lo liberal no solo la podemos encasillara como tal solo por sus creadores si no también en el fondo y básicamente se debe resaltar su espíritu ya que el primer articulo establece claramente que la educación primaria se dará bajo la dirección del Estado, además según Los hermanos Amunátegui, al igual que muchos otros 266
  • 274. plantaban que esta debía ser gratuita, esto se refleja en el articulo dos de la misma ley. Otro aspecto que se debe destacar a pesar de escapar de nuestro campo de trajo entre 1850 y 1870 es la ley de 1879 de educación secundaria y Universitaria la cual dio una organización integral. Esta ley erigió en la Universidad de Chile el consejo de instrucción Pública, la cual quedó encargado de la vigilancia de los establecimientos docentes , públicos y privados, por lo que los alumnos debían rendir sus exámenes ante comisiones de profesores de Estado o antes comisiones nombradas por el consejo de instrucción pública. Con esto se entrego la dirección y la supervigilancia al Estado de la instrucción. El historiador Ricardo Kreebs se refiere a lo anterior: Era el triunfo del Estado Docente. La cultura del país quedaba oficialmente en sus manos. Para desglosar las leyes y decretos que se consideraron de importancia mencionaremos en primer lugar el decreto de 1842 el 18 de enero del mismo año el cual se decretaba la formación de la escuela normal de preceptores, la cual durante el gobierno de Bulnes en el cual Manuel Montt ejercía funciones de Ministro de instrucción pública, la tarea de director fue entregada a Domingo Faustino Sarmientos principal impulsor de esta iniciativa157, al igual que al Ministro el cual declara en el congreso de 1841 lo siguiente : Mientras el régimen de escuelas sea un desorden sistematizado, mientras no haya filosofía en los métodos ni en los maestros sean otra cosa que hombres desengañados con la fortuna que buscan en esta ocupación, un medio de subsistencia cuando se sienten sin aptitudes, ni arbitrios para ganarla en otro cualquiera, es imposible conseguir resultados satisfactorios 158 De esta manera podemos decir que la idea de formar una escuela para formar a los ciudadanos de 157 Op. Cit. Egaña, María, La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile: una practica de política estatal, pág. 189 158 MJCeI, 1841, En: Fredy Soto Roa, Historia de la educación Chilena, Santiago, CPEIP, 2000, Pág. 139. 267
  • 275. la nación era una urgencia. Al inicio de este decreto se establece la importancia de esta la instrucción primaria es la base en que deben cimentarse la mejora de las costumbres i todo progreso intelectual, sólido Í verdadero. Durante 1842 en noviembre de 19 se establece la ley orgánica sobre la Universidad de Chile, en este sentido uno de sus principales defensores don Andrés Bello, la universidad de Chile veía a ser un cambio radical en torno a la educación universitaria debido a que su antecesora la universidad de San Felipe era un emblema para muchos sobre la influencia española en Chile, es así como en 1843 en el discurso inaugural de la institución deja en claro a sus detractores que esta institución laica sobre todo por quienes pretendía que se dejaría de lado la moral, frente a esto Bello se refiere que el cultivo de las ciencias y las letras es peligroso bajo el punto de vista de la moral La moral (que yo no separo de la religión) es la vida misma de la sociedad; la libertad es el estimulo que da un vigor sano y una actividad fecundada a las instituciones sociales. Cuando nos referimos a que la universidad de Chile es una consecuencia de la influencia del pensamiento liberal y por consiguiente forma parte de la fundamentación de nuestra hipótesis, nos referimos al carácter que tuvo esta universidad, es así como en el artículo 1° se establece que la Universidad tendrá Corresponde a este cuerpo la dirección de los establecimientos literarios i científicos nacionales, i la inspección sobre todos los demás establecimientos de educación Si bien se le entregaba el cargo de la inspección aun seguía en manos del estado la dirección de la educación pública. El 5 de enero de 1854 se dicta el decreto que crea la escuela Normal de preceptoras, podemos encasillar este decreto dentro de nuestra área de trabajo debido a que es considerado como una consecuencia de la escuela de preceptores. 268
  • 276. La escuela de preceptoras fue dirigida por el modelo francés y fue entregada la dirección de la institución a la madre superiora Du Rousier de los Sagrados corazones. En enero 16 de 1856 se publica el decreto el cual crea las bibliotecas populares las cuales son propuestas por Sarmientos en su Enciclopedia de Educación la cual establece a las bibliotecas populares entre sus propuestas. En noviembre 24 de1860 se dicta la ley orgánica de instrucción primaria la cual establecía que el estado dará instrucción primaria gratuita a todos los que estén en condición de recibirla. Esta ley es casi igual al proyecto presentado por Sarmientos y Montt en 1849, a pesar de que era similar en sus artículos el espíritu era distinto como lo señala Fernando Campos el cual se refiere a que esta ley es centralista. Esta ley presenta que la educación se desarrollara bajo la dirección del estado (artículo 1) además de establecer la libertad de enseñanza. Podemos decir que hasta la promulgación de la ley de 1860 no hubo cambios radicales al sistema educativo, además de la reforma que se hizo el 63, 98, 99, y en 1901. A pesar de que mencionamos que existen alrededor de 210 leyes , decretos, notas y circulares, realizaremos una tabla en la cual se cuantifique las leyes y decretos aprobados gracias al aporte liberal. Año 18 Ley enero Decreto de Escuela nacional de preceptores 1842 19 noviembre de Ley 1842 orgánica de la universidad de Chile 6 de Agosto de Decreto que crea al monitor de 269
  • 277. 1852 escuelas primarias 5 enero de 1854 Escuela nacional de Preceptoras 16 Decreto enero de 1856 que establece las Bibliotecas populares 24 noviembre de Ley orgánica de instrucción 1860 primaria Durante el periodo de tiempo preestablecido (1850-1870) se dictaron decretos, notas, circulares las cuales no pudieron ser examinadas a cabalidad, sin embargo podemos decir que todas las medidas que se aprobaron en aquellos años fueron en post de mejorar y regularizar la educación, al igual que la especialización en aéreas como la medicina o el campo de las artes y letras. De tal forma que establecer que las leyes expuestas en el cuadro son solo las únicas que fueron influenciadas por los pensadores liberales, es poco asertivo. Se utilizaron estas leyes y decretos debido a la importancia y en algunos casos a su magnitud que tuvieron en la sociedad de la época. Las preguntas que se plantearon previos a la realización de esta investigación fueron los ejes por los cuales se dirigió el trabajo, la primera de estas señala:s ¿Las ideas liberales fueron precursoras de las nuevas políticas en educación pública en chile entre1850 y 1870? Asegurar esta afirmación escapa de una realidad absoluta, ya que si bien los liberales afianzaron el avance de una política educativa centrada en asegurar un Estado docente no quiere decir que el sector conservador dejara de lado el asunto de la educación, es por eso que estos proponían una libertad de enseñanza y aseguraban que el estado extralimitaría sus funciones al mantera bajo su alero a la educación. Es por esto que también se puede usar como ejemplo la formación de la Universidad Católica o la educación privada o en conventos. 270
  • 278. Por estas razones no podemos decir que solo los liberales fueron los únicos precursores de estas nuevas políticas, si podemos mencionar que las defendieron y las propusieron. La segunda pregunta de nuestra investigación es la siguiente: ¿De qué manera se representaron las ideas liberales en la educación y en la forma de generar políticas educacionales? Las ideas traídas por sarmientos o el célebre libro de los hermanos Amunategui fueron una recopilación de información, Sarmientos estuvo en Europa y Estados Unidos, es de esta manera que las ideas de pensadores como los mencionados se pudieron convertir el ley o decreto, cabe recordar que lo propuesto en 1849 por Sarmientos fue prácticamente el mismo proyecto de ley de 1860. Si bien muchas de las ideas de los pensadores liberales propusieron ideas educacionales y pedagógicas no todas llegaron a convertirse en leyes o decretos. Podemos agregar que en relación a la renta, el carácter de la instrucción y los ramos que se impartirán se puede decir que en primer lugar la renta era cuestión de estudio para muchos, por ejemplo Sarmientos propone que esta debe de ser apoyada por la población, al contrario de los Amunátegui que se refieren a esta como un deber del Estado. En segundo lugar los ramos que se imparten entran dentro de la categoría de estudio ya que por ejemplo Lastarria expone que se debe moralizar al pueblo, es así como en la ley de instrucción primaría (1860) se hace incapíe en los ramos religiosos, además los preceptores debían acreditar que eran personas de buena vida y costumbres. Nuestra tercera pregunta se refiere a la ley de 1860: 271
  • 279. ¿A qué dificultades en el ámbito político se enfrentaron las ideas liberales para ver sus frutos en la ley de instrucción pública del 60? En un principio la ley para poder ser aprobada paso por distintos proyectos de ley, le primero en 1843 por el diputado Lastarria, el cual hacia la diferencia entre escuelas elementales y superiores además de reformas referidas a el financiamiento. Este proyecto fue dejado de lado por el diputado. La prensa y en particular el mercurio, este aseguraba que le faltaba explicitar los deberes del gobierno. Debido a la carencia del proyecto y discutido en la cámara de diputados en julio de 1848 fue nombrado Manuel Montt para hacerles modificaciones y mejorarla. Montt presentaba un proyecto el cual en uno de sus puntos hacia referencia al financiamiento el cual llegaba a la suma total de 40 mil pesos inclusive reduciendo esta cifra con el apoyo de las municipalidades y escuelas conventos el saldo llegaría a unos 29 mil pesos. Con esto se dio inicio a los debates, en la sesión de octubre de 1849 se plantaba por parte del señor Ministro de Hacienda Gracia Reyes, el cual mencionaba que este proyecto solo se ocupa sol de organizar la instrucción primaria y agrega: En el nuevo proyecto se ha querido llevar este negocio a un nuevo terreno i se ha dicho: créese un contribución que sirva para el fomento de la enseñanza. ¿Más que resulta de esto? Que nos vamos envolver en cuestiones de hacienda, en cuestiones de economía, i desde luego abandonamos en el debate lo que propiamente corresponde a la instrucción primaria. 159 Los liberales proponían un papel más inclusivo del estado al postular que los recursos deberían provenir del erario nacional. Hubieron artículos polémicos como la acción de la iglesia, estos eran los que plantaban la obligación de mantener una escuela por los conventos, esta objeción 159 Sesion 3° extraordinaria, 19 de octubre 1849, en cámara de Diputados, En: María Loreto Egaña, La educación Primaria Popular en el siglo XIX: una práctica de política estatal, Santiago, Lom Ediciones, pág. 52 272
  • 280. se debió a que eventualmente podría existir una falta de recursos de los conventos. Otro artículo que causo polémica y lo plantea María Loreto Egaña, es el cual se refiere a la inspección de los párrocos sobre las clases de región impartidas, por lo que se consideraba esto sería colocar la tuición de la educación a la Iglesia Católica. Las posturas en contra de este artículo fueron defendidas respectivamente por el Mercurio y el Estandarte católico, En conclusión podemos decir durante el periodo en que se buscaba velar por una mejor educación existieron personajes los cuales influyeron en mayor o menor manera, Andrés Bello y su célebre discurso en la inauguración de la Universidad de Chile, los hermanos Amunátegui en su reconocida obra lo que es y debería ser premiada por el gobierno o el Argentino Sarmientos con su Educación popular . Sin duda alguna el aporte de estos personajes se tradujo en una legislación en pro de un pueblo más ilustrado, rescatando la ley de instrucción primaria de 1860 la cual puso como Principal figura al Estado, a pesar de que esto en la práctica no se cumplió a cabalidad y la baja asistencia sumado a una falta de recursos llevo a buscar nuevas reformas y legislaciones. Parte aparte es la situación de los conservadores los cuales a diferencia de los liberales tenían una percepción distinta centrada en la libertad de enseñanza además de intentar inculcar una moralidad en la enseñanza. Con la entrega del matrimonio civil y cementerios laicos además de los exámenes a la universidad de Chile fueron victorias rotundas sobre los conservadores, Ricardo Kreebs se refiere a le entregaba la cultura a los liberales. 2.2 Conclusiones pedagógico-curriculares 273
  • 281. En base al trabajo realizado en el capitulo segundo en cuanto al análisis de los recursos pedagógicos podemos generar dos preguntas, la primera es ¿Cuál o cuáles son los principales problemas que presentan los textos de estudio y/o los recursos digitales? Y la segunda es ¿de qué manera se podría mejorar? Frente a la primera pregunta podemos mencionar que la principal falencia es la poca profundidad con la cual se trata el tema. Por otro lado podemos decir que la siguiente falencia es la falta de actividades, claro es que no se puede obtener mayores actividades si los contenidos que se presentan son escasos. A pesar de esto en la mayoría de los textos de estudio presentaba el tema, ya que en algunos textos este tema era revisado escasamente y de manera nula, es por esto que los textos analizados fueron incluidos. En relación a los contenidos que presentan los textos se pudo observar que ofrecen de manera clara, atendiendo sobre todo a los puntos clave, por ejemplo la ley orgánica de instrucción primaria, la formación de la universidad de Chile, la escuela de preceptores, la sociedad literaria, entre otros. Es por esto que se consideró que los texto ofrecen una visión amplía de los contenidos, además resalta la figura de los personajes más emblemáticos. En relación a las actividades podemos decir que carecen de profundidad frente al tema con el cual se trabaja, por ejemplo en el texto Santillana del 2009 de primero medio, se pudo identificar un análisis de texto de Loreto Egaña y su texto la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile. Lo cual es uno de los pocos en el cual se trabaje directamente nuestro tema, además de este texto no se pudo encontrar algún otro texto relacionado a la temática, es por esto que consideramos que es de gran valor la implementación de fuentes secundarias y/o primarias para el trabajo con los alumnos. En relación a los recursos digitales, podemos mencionar que no se pudo encontrar ninguno que trabaje directamente nuestra temática a pesar de esto si se pudo llegar a algunos de los cuales trabajan con Chile del siglo XIX de manera más amplía. De manera particular existe un ODA que pertenece al ministerio de 274
  • 282. educación el cual trabaja el siglo XIX, este recurso fue uno de los que mas herramientas de trabajo ofrece ya que permite a los alumnos reforzar sus conocimientos cada vez que se equivocan en alguna pregunta. Las mayores debilidades de los recursos fue básicamente encontrar uno que trabaje directamente con el tema, aunque no se puede dejar de lado que es complicado trabajar únicamente con la temática por lo cual fue de gran aporte encontrar recursos que sirvieran de apoyo. Para responder la segunda pregunta inicialmente planteada, nos referiremos en primer lugar a los textos escolares. Es difícil establecer una solución global. Ya que identificamos la problemática (la falta de profundidad sobre el tema) podemos decir que la única forma de generar una de las soluciones pueden ser profundizar más en los contenidos por parte de los creadores de los textos escolares, esta sería la solución más fácil pero sin duda que se debe tener en cuenta que se debe adaptar al curriculm vigente además de considerar que no se puede entregar mayor interés a este tema sin dejar de lado otro con el mismo o mayor importancia. Es por lo anterior que surge la siguiente solución, la cual sería abordar este tema de otra manera, como por ejemplo un ODA o una película. Si no hay cabida para abordar estos temas con mayor profundidad pueden ser tratados de esta manera. En relación a los recursos la solución que se puede vislumbrar es la propagación de estos medios, ya que mientras mayor cantidad exista de dichos recursos, el cuerpo docente contará con un apoyo mayor. 2.3 Conclusiones de la propuesta didáctica Después de la realización de nuestra propuesta didáctica podemos concluir en lo siguiente: 275
  • 283. En primer lugar frente a la falta de recursos de este tipo (digitales) se pudo comprender que la implementación de dichos recursos ofrecerán a los docentes una gama de posibilidades para trabajar la temática. Se puede concluir también que además de ofrecer una herramienta de utilidad ofrece además una construcción en conjunto entre el docente y el alumno ya que fue el mismo alumno el cual ayudó en la construcción del recurso. De lo anterior se desprende lo siguiente, el alumno además de construir fue capaz de corregir los errores y reforzar sus conocimientos sobre el tema, por lo consiguiente es capaz de lograr un aprendizaje significativo. Por otra parte el recursos es capaz de adaptarse al curriculum vigente por lo que no presenta problemas para ser expuesto y utilizado por cualquier establecimiento que lo desee. Además del recurso propiamente, el apoyo mediante las guías es de gran ayuda ya que en primer lugar podrán apoyar lo revisado en clase y por otro lado ser de utilidad al momento de buscar información para la construcción del recurso o producto final (este es el objetivo final del recurso) Las guías de trabajo son además un resumen de todos los contenidos por lo que a la hora de estudio no existirá problema para seguir un orden correlativo respeto a los conocimientos y el plan de estudio. Por lo consiguiente para producir un mayor aprendizaje en los alumnos es necesario que ambos recursos las guías y el producto final sean trabajos en conjunto por el docente y los alumnos. 276
  • 284. VI Bibliografía Fuentes - Anuario de la universidad Católica de Santiago de Chile tomo primero, En: Discurso de Don Abdón Cifuentes, Presidente General de la Unión Católica de Chile ,Santiago, 1902, imprenta Cervantes - Colección de documentos relativos a la sociedad de instrucción primaria de Santiago, 1857, cuaderno primero - Discurso pronunciado por Don Miguel Amunátegui a la apertura de la sociedad de la instrucción primaria, En: Colección de documentos relativos a la sociedad de instrucción primaria de Santiago, Santiago 1857 - Domeyko Ignacio, “ memoria sobre el modo mas conveniente de reformar la instrucción pública en Chile, en el seminario de Santiago N 26 y 27 - Domingo Faustino Sarmiento, “De la educación popular”, Santiago, 1849, Imprenta de Julio Belin i Compañía 277
  • 285. - Domingo Faustino Sarmiento, El beneficio que aporta la instrucción a la sociedad, como en otros países, en El monitor de las escuelas primarias, Tomo 1 N°3, Octubre de 1852. - El estandarte Católico, Santiago, Agosto 4 de Diciembre 1874 - El Ferrocarril 29 de diciembre de 1863. Artículo reproducido de El Mercurio - Faustino Sarmiento, Análisis de las cartillas, silabarios y otros métodos de lectura conocidos y practicados en Chile, por el Director de la Escuela Normal, En: Obras D. F. Sarmiento, tomo xxviii, imprenta y litografía mariano moreno, 1899 - José Victorino Lastarria y Federico Errázuriz Zañartu, Bases de la reforma, Santiago, Imprenta del progreso, 1850 - Miguel Luis Amunátegui, Estudios sobre instrucción pública, Santiago, imprenta nacional 1897. - Miguel Luis i Gregorio Víctor Amunátegui, De la instrucción primaria en Chile; lo que es y lo que debería ser, Imprenta del Ferrocarril, Santiago, 1856 - Proyecto de Ley durante la presidencia de Manuel Montt y bajo el ministerio de Justicia, culto e instrucción pública de Rafael Sotomayor Baeza. Lei jeneral de instrucción primaria, Santiago, 24 de noviembre de 1860. Título I, artículo 2° - Rafael Valenth Valdivieso, Pastoral del ilustriiimo i Reverendisimo Señor Arzobispo de Santiago sobre el Incendio de la Comparíia i su repdmion, Santiago, Imprenta del Correo, 1864. - Valentín Letelier, La gran Convención de 1831-1833, Santiago, 1901, imprenta - cervantes. - Valentin Letelier, El Estado y la educación nacional, Discurso pronunciado por Valentín Letelier en la sesión solemne celebrada por la Universidad el 16 de septiembre de 1888. - Victorino Lastarria, El libro de oro de las escuelas, Imprenta Nacional, Santiago, 1862 278
  • 286. Bibliografía - Ana María Studen El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones Universidad Diego Portales - Andrés Bello : discurso inaugural de la Universidad de Chile( 1843) En: Gabriela Ossenbach Sauteer, Andrés Bello : discurso inaugural de la Universidad de Chile( 1843) El manifiesto educativo Bernardino Bravo Lira,La universidad en la Historia de Chile, Santiago Pehuin, 1992 - Fernando Campos Herriel, Historia constitucional de Chile, 6ta ed, Ed jurídica en Chile. Santiago, 1983 - Fredy Soto Roa, Historia de la educación Chilena, Santiago, 200, CPEIP H.R Guañizu, Los Frailes en Chile atreves de los siglos, imprenta universitaria, merced 814, Santiago, 1909 - Javier R.Muños Salas, “Un monstro de Cien cabezas” La imagen del liberalismo desde el diario El estandarte católico, durante el gobierno de Aníbal Pinto Garmendia ( 1876-1881), tesis para optar al grado de licenciado en historia, Pontificia U. Católica de Chile, Santiago 2004. - Karin Pereira, Del colegio al seminario de naturales: los Franciscanos y la educación indígena en Chile, En: ED: René Millar Caravacho, Horacio Aránguiz Donoso, Los Franciscanos en Chile una historia de 450 años, Santiago, Carmen, 2005 - María Loreto Egaña Baraona, La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile : una practica de política estatal, Santiago , LOM ediciones - Mario Monsalve Borquez, El silencio comenzó a reinar” Documentos para la instrucción primaria 1840-1920, volumen IX, documentos tres. - Oscar Mac-Clure, En los orígenes de las políticas sociales en Chile 18501879, Santiago de Chile: Ediciones Universidad Alberto Hurtado, 2012 - Ricardo Krebs , Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Ediciones Universidad Católica de Chile 279
  • 287. - Rodolfo Urbina Burgos, las Misiones Franciscanas de Chiloé a fines del siglo XVIII: 1771-1800, Santiago, Editorial Lártole, 1900. - Ruiz Carlos Sh. De La republica al mercado ideas educacionales y políticas en Chile, Santiago, 2010, editorial LOM - Serrano Sol. ¿Qué hacer con Dios en la Republica? Política y Secularización en Chile (1845-1885). - Sol Serrano, Universidad y nación Chile en el silgo XIX, Santiago , Editorial universitaria 1944 - Villalobos, Sergio. Portales una falsificación Histórica. Editorial Universitaria. Santiago 2005 Web grafía - Memoria Chilena, Visto en http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp?id_ut=laprensacatolica18431891 ultima revisión 28/06/13 - González Estay, . Celia Adaptación documento LE RIMARIA OBLI A ORIA E C ILE: CARAC ERIS ICAS. Sin información. .unap.cl isluga celia gonzalez.doc - Salas, Darío. El Problema Nacional. Bases para la Reconstrucción de Nuestro Sistema Escolar rimario. Stgo: 191 . En: onzalez Estay, . Celia Adaptacion documento LE DE I S RUCCIO RIMARIA OBLI A ORIA E C ILE: IM ULSORES CARAC ERIS ICAS. Sin informacion. Extraido, en .unap.cl isluga celia gonzalez.doc - http://www.memoriachilena.cl/temas/dest.asp?id=prensacatolicaelestandart DE I S RUCCIO IM ULSORES Extraído en e - Antonio Dougnac Rodríguez, La educación en Chile bajo la constitución de 1833, Pág. 225,texto en formato PDF extraído de http://www.historiadelderecho.uchile.cl/index.php/RCHD/article/viewFile/256 68/26999 280
  • 288. - Núñez, Prieto Iván, ESCUELAS NORMALES: UNA HISTORIA LARGA Y SORPRENDENTE. CHILE (1842-1973), Pensamiento Educativo. Revista de Investigación Educacional Latinoamericana, Volumen 46, numero 1. - - Texto extraído del link: http://pensamientoeducativo.uc.cl/index.php/pel/article/view/464/1030 ultima revisión el día martes 02 de julio de 2013 281