UNIVERSIDAD DEL PACIFICO.                              Facultad de Ciencias Humanas y Educación.                          ...
UNIVERSIDAD DEL PACIFICO.                           Facultad de Ciencias Humanas y Educación.                           Es...
Dedicatoria.Carlos Peñaloza Torres.Dedicado a mis padres, Marisol Torres y Patricio Peñaloza; a mi hermano,Pablo Peñaloza;...
Agradecimientos.Agradecemos por su preocupación, ayuda y motivación hacia la docencia, alprofesor guía de seminario de tit...
INDICE.INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………                                1I.    CAPÍTULO INTRODUCTORIO ……………………………………   ...
7.1     Revisión historiográfica ……………………………………………..                    247.2     Discusión historiográfica ……………………………………...
3.2.2 Capacitación……………………………………………………………                          883.2.3 Modernización del ámbito agrícola…………………………………....
Texto Nº3………………………………………………………………………                            204  4. Revisión de materiales de Estudio………………………………….   ...
Textos                               346Escolares……………………………………………………………….
Introducción.La presente investigación se enmarca dentro del trabajo de investigaciónrealizado para optar al título de Pro...
en los ámbitos político, económico y social, primero a nivel nacional y luego anivel local como caso de estudio de la comu...
Para finalizar el trabajo de investigación se desarrollan las conclusiones detodas las partes de la investigación, tanto d...
I.      CAPÍTULO INTRODUCTORIO     1. Formulación del problema y preguntas de investigación     1.1 Justificación de la in...
importante enfocar un tema macro, como es el caso de la reforma agraria, paracomprender la manera de cómo impactó socialme...
El nivel pedagógico en la cual se emplazará la investigación referida a la   reforma agraria, esta netamente relacionada c...
fue característica de ese periodo. Por ende, constantemente se utilizan los   puntos de vista político y económico de la R...
Nivel 2   ¿Cuál es la relación existente entre los factores sociales y económicos que   desembocan en la Reforma Agraria? ...
esto las tierras que fueron entregadas a los campesinos no terminaron siendo   productivas como se deseaba, ya que, estos ...
Interpretar el impacto social en la vida de las personas de Nancagua a partir de   la subdivisión de la tierra.   Identifi...
4. Definición del área de estudio de la investigación.4.1 Definición de área de estudio.   La presente investigación abord...
En la primera parte, el carácter de investigación será exploratorio, ya que se   revisara una serie de bibliografía pertin...
sociales de un lugar geográfico especifico que en esta ocasión será la comuna   de Nancagua ubicada en la Sexta Región del...
¾ Definir       metodología   de   investigación:   aquí   se   establecerá   las         herramientas que se utilizaran p...
conocer como se llevo a cabo la reforma, como se ejecuto y cuáles fueron las   principales problemáticas que se desarrolla...
Fuentes orales: estructurar entrevistas, escuchar a los implicados en el proceso,   analizar las entrevistas y cuantificar...
contexto de estimulo a la producción”3, es de esta manera como el congresoaccede a legislar sobre el tema que va a tener u...
década de los cincuenta y sesenta, años donde se comienza a implementar la    Reforma Agraria, esta teoría divide a las so...
que no se produjera otra cuba, indicando principalmente el movimientocomunista, como proceso que produjo diversas variable...
que ellos las hagan más productivas y así responder a todas las necesidades   de escases de productos agrícolas, “en 1960,...
Reforma Agraria: “consiste en un proceso de reorientación del podereconómico, político y social, que se lleva a cabo en zo...
El concepto de Reforma Agraria se analizará desde el punto de vista de unproceso, tanto económico, social y político, que ...
modo de vivir o más bien como una actividad comercial y rentable, que a la vez   le permiten un símbolo de status social.6...
Para abordar la reforma agraria se analizará desde el punto de vista de la   historiografía por dos líneas políticas que n...
En primer lugar nos encontramos con la línea conservadora, representada porlos partidos conservadores y liberales expuesta...
tierra, para esto fue necesario un profundo cambio en los patrones de la   propiedad. A la vez, “en la década de 1960 se p...
del proceso de resistencia a la reforma agraria”13. Lo anteriormente planteadonos deja en evidencia que para Chonchol la e...
no se ha mencionado en ningún momento la posibilidad de un eventual repartode la tierra, por lo tanto los sectores represe...
Presidente Frei Montalva “la reforma agraria significaba un cambio profundo enla estructura de la tenencia de la tierra, e...
también sus programas de reforma agraria, dividiendo sus tierras y organizando   cooperativas”17.7.3 Estado del arte.   La...
proceso que en el ideario que colectivo actual está estigmatizado como un errorpolítico, caracterizado por el caos económi...
Además, se debe mencionar las malas prácticas políticas que fueronimplementadas por los diferentes gobiernos en donde se d...
II. CAPÍTULO PRIMERO: CAPÍTULO HISTÓRICO.   1. Introducción.El presente capítulo contiene lo que comprende la parte histór...
2. Antecedentes de la problemática.       2. A. Antecedentes.       2. A.1 Contexto Histórico de la Reforma Agraria.      ...
El contexto latinoamericano en los últimos años de la década de los cincuenta,fue bastante conflicto, además debemos menci...
“Impulsar, dentro de las particularidades de cada país, programas de ReformaAgraria integral orientada a la efectiva trans...
Chile era uno de los países que se favorecerían con la Alianza para el progresoy entre las principales mejoras que se impl...
2. A.2.a Social.El panorama en el ámbito social, va a destacar la inclusión de la mujer en laselecciones del año 1952, las...
recreación, influenciados por los diversos estilos que venían de Europa, es asícomo en las juntas sociales, realizaban jue...
para aumentar la producción agrícola y elevar sus condiciones de vida. “Unamejor educación permitiría a ese sector incorpo...
destaca que “el campo es una sociedad que posee una identidad propia dentrode la identidad chilena”33 por lo tanto de acue...
productivos, y es así como posteriormente se va a enfatizar el interés en unaReforma Agraria. Los gobiernos de la época se...
jornales que ganan los inquilinos y que son variables según las regalías de quegozan… fluctuaban de 0,20 centavos a $1 en ...
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Implicancias sociales y económicas de la Reforma Agraria en la comuna de Nancagua, Sexta Región

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Upa 2012 minerva ormazabal, carlos peñaloza

  1. 1. UNIVERSIDAD DEL PACIFICO. Facultad de Ciencias Humanas y Educación. Escuela de Educación Media. IMPLICANCIAS SOCIALES Y ECONOMICAS DE LA REFORMA AGRARIA EN LA COMUNA DE NANCAGUA, SEXTA REGION.TESIS PARA OPTAR AL TÍTULO DE PROFESOR EN EDUCACION MEDIA EN HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES, CON MENCION EN ARTE Y PATRIMONIO Y CIENCIA POLITICA Y RELACIONES INTERNACIONALES Y AL GRADO ACADEMICO DE LICENCIADO EN EDUCACION. Alumno(s): Minerva De Las Mercedes Ormazábal Hernández. Mención Arte y Patrimonio. Carlos Patricio Peñaloza Torres. Mención Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Profesor Guía: Cristian Adrian Villegas Dianta. Santiago, Chile. 2012.
  2. 2. UNIVERSIDAD DEL PACIFICO. Facultad de Ciencias Humanas y Educación. Escuela de Educación Media.IMPLICANCIAS SOCIALES Y ECONOMICAS DE LA REFORMA AGRARIA EN LA COMUNA DE NANCAGUA, SEXTA REGION. TESIS PARA OPTAR AL TÍTULO DE PROFESOR EN EDUCACION MEDIA ENHISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES, CON MENCION EN ARTE Y PATRIMONIO Y CIENCIA POLITICA Y RELACIONES INTERNACIONALES Y AL GRADO ACADEMICO DE LICENCIADO EN EDUCACION. Alumno(s): Minerva De Las Mercedes Ormazábal Hernández. Mención Arte y Patrimonio. Carlos Patricio Peñaloza Torres. Mención Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Profesor Guía: Cristian Adrian Villegas Dianta. Santiago, Chile. 2012.
  3. 3. Dedicatoria.Carlos Peñaloza Torres.Dedicado a mis padres, Marisol Torres y Patricio Peñaloza; a mi hermano,Pablo Peñaloza; y a mi tía, Luz Marina Torres.Muchas gracias por su amor y apoyo incondicional.Dedicatoria.Minerva Ormazábal Hernández.Dedicado a mis padres, Minerva Hernández y José Ormazábal; a mishermanos, por el apoyo incondicional que me dieron en este proceso. Enespecial a mi Hermana por su preocupación constante durante los años deformación profesional.
  4. 4. Agradecimientos.Agradecemos por su preocupación, ayuda y motivación hacia la docencia, alprofesor guía de seminario de titulo, Adrian Villegas Dianta, a la profesora depráctica profesional, Fabiola Cornejo y al profesor guía del proceso de práctica,Enrique Rolland. Finalmente, agradecemos a nuestros amigos y compañeros deuniversidad, por el apoyo y motivación constante en el proceso de formaciónprofesional durante los cuatro años.
  5. 5. INDICE.INTRODUCCIÓN …………………………………………………………… 1I. CAPÍTULO INTRODUCTORIO …………………………………… 41. Formulación del problema y preguntas de investigación ……….. 41.1 Justificación de la investigación. …………………………………... 4Nivel histórico ……………………………………………………………….. 4Nivel pedagógico ……………………………………………………………. 51.2 Formulación del problema de investigación. ……………………... 61.3 Preguntas de la investigación ……………………………………… 7Pregunta central …………………………………………………………….. 7Nivel 2 ………………………………………………………………………… 8Nivel 3: nivel pedagógico y curricular ……………………………………... 82. Hipótesis de la investigación ……………………………………….. 82.1 Hipótesis ……………………………………………………………… 83. Objetivos de la investigación ………………………………………. 93.1 Objetivo general …………………………………………………….. 93.2 Objetivos específicos ………………………………………………. 93.3 Objetivos transversales …………………………………………….. 104. Definición del área de estudio de la investigación ………………. 114.1 Definición de área de estudio ……………………………………… 115. Metodología de la investigación …………………………………… 115.1 Carácter de la investigación ……………………………………….. 115.2 Tipología de la investigación ……………………………………….. 125.3 Metodología de la investigación …………………………………… 125.4 Secuencia de la investigación ……………………………………… 135.5 Fuentes de la investigación ………………………………………… 146. Marcos de trabajo …………………………………………………… 166.1 Marco teórico ……………………………………………………….. 166.2 Marco conceptual …………………………………………………… 206.3 Límites de la investigación …………………………………………. 237. Historiografía ………………………………………………………… 23
  6. 6. 7.1 Revisión historiográfica …………………………………………….. 247.2 Discusión historiográfica …………………………………………… 267.3 Estado del arte ………………………………………………………. 30II. CAPÍTULO PRIMERO: CAPÍTULO HISTÓRICO ……………………. 33 1. Introducción ………………………………………………………. 33 2. Antecedentes de la problemática …………………………………. 342. A. Antecedentes ………………………………………………………….. 342. A.1 Contexto Histórico de la Reforma Agraria ………………………… 342. A.1.a Alianza para el Progreso………………………………………….. 342. A.2 contexto Nacional (1952- 1963) para el campo chileno ………… 372. A.2.a Social………………………………………………………………... 382. A.2.b Económico………………………………………………………… 412. A.2.c Político………………………………………………………………. 432. A.3 contexto Regional (mirada general de Nancagua) (1952-1963) 472.A.3.a Social………………………………………………………………… 472. A.3.c Político………………………………………………………………. 562. B Causas………………………………………………………………….. 572.B.1 Modernización del País………………………………………………. 572. B.1.a Tecnificación Agrícola……………………………………………... 582. B.1.b Aumento de la población………………………………………….. 622. B.1.c Nuevas necesidades productivas………………………………… 65 3. Desarrollo de la problemática………………………………………. 693.1 tema 1 Génesis y desarrollo de la Reforma Agraria en Chile: una 69Visión Sinóptica………………………………………………………………3.1.1.A La Reforma Agraria en el gobierno de Arturo Alessandri 69Rodríguez……………………………………………………………………..3.1.1 B La Reforma Agraria en el gobierno de Eduardo Frei Montalva... 743.1.1. C La Reforma Agraria en el Gobierno de Allende Gossens……... 783.2 tema 2.Ley de Reforma Agraria……………………………………….. 823.2.1 Distribución de la tierra……………………………………………….. 85
  7. 7. 3.2.2 Capacitación…………………………………………………………… 883.2.3 Modernización del ámbito agrícola………………………………….. 923.3 tema 3. La propiedad de la Tierra……………………………………... 953.3.1 Los nuevos dueños de la Tierra……………………………………... 953.3.1 a Terratenientes……………………………………………………….. 973.3.1 b Campesinos…………………………………………………………. 993.4 Tema 4. La Reforma Agraria en Nancagua (1963-1973)…………… 1013.4.1 Ámbito social en Nancagua durante la Reforma Agraria…………. 1093.4.2 Terratenientes Nancaguinos…………………………………………. 1133.4.3 Campesinos Nancaguinos…………………………………………… 1163.4.4 Cambio en la estructura social de Nancagua (1973 y 126posteriores)……………………………………………………………………3.4.5 Cambio en la estructura económica de Nancagua (1973 y 133posteriores)………………………………………………………………….. 4. Consecuencias y efectos de la Problemática…………………….. 1424. A Consecuencias…………………………………………………………. 1424. a.1 Consecuencias Económicas………………………………………… 1424.a.2 Consecuencias sociales……………………………………………… 1444. a.3 Consecuencias políticas……………………………………………... 1474. B Efectos………………………………………………………………….. 1504. B.1 Efectos sociales………………………………………………………. 1504. B.2 Efectos Económicos…………………………………………………. 1544.B.3 Efectos políticos……………………………………………………..... 160III. CAPÍTULO SEGUNDO: PARTE PEDAGÓGICA –CURRICULAR. 163 1. Introducción al capítulo……………………………………………… 163 2. Presentación Curricular…………………………………………….. 164 3. Revisión de Textos de Estudio……………………………………... 167Texto Nº1…………………………………………………………………….. 167Texto Nº 2……………………………………………………………………. 184
  8. 8. Texto Nº3……………………………………………………………………… 204 4. Revisión de materiales de Estudio…………………………………. 222Recurso Nº1…………………………………………………………………. 222Recurso Nº2………………………………………………………………….. 229Recurso Nº3…………………………………………………………………. 236IV. CAPÍTULO TERCERO: PROPUESTA DIDÁCTICA………………… 243 1. Introducción del capítulo…………………………………………….. 243 2. Paradigma Educativo……………………………………………….. 244 3. Componentes de la Propuesta…………………………………..... 248 a) Propuesta Instruccional……………………………………………... 253 b) Objetivos……………………………………………………………. 262 c) Esquema Resumen…………………………………………………… 263 d) Evaluación …………………………………………………………….. 267 e) Ejercicios de Autoevaluación ………………………………………... 274 f) Recursos…………………………………………………………… 276 g) Reflexión ……………………………………………………………… 278 h) Guías de trabajo del Estudiante……………………………………... 280 i) Guiones Docentes…………………………………………………….. 318V. CONCLUSIONES…………………………………………………………. 332 1. Conclusiones de la parte histórica…………………………………... 3321.a) Conclusiones Generales………………………………………………… 3321.b) Conclusiones Especificas 1…………………………………………….. 3361.c) Conclusiones Específicas 2…………………………………………….. 337 2. Conclusiones de la parte pedagógica- curricular………………….. 338 3. Conclusiones de la parte didáctica………………………………….. 340VI. Bibliografía…………………………………………………………………. 343Libros…………………………………………………………………………… 343Link Internet…………………………………………………………………… 345
  9. 9. Textos 346Escolares……………………………………………………………….
  10. 10. Introducción.La presente investigación se enmarca dentro del trabajo de investigaciónrealizado para optar al título de Profesor en educación media en Historia yCiencias Sociales, por ende el trabajo se centra en el desarrollo de unainvestigación relacionada con un proceso ocurrido en el desarrollo de laHistoria. En esta ocasión la investigación que se trabaja está enmarcada dentrode la rama de la Historia de Chile contemporánea, enfocada principalmente enel desarrollo de la Reforma Agraria en la segunda mitad del siglo XX.Pero el trabajo de investigación se centra en lo que fueron las implicanciassociales y económicas de la Reforma Agraria en los años mencionadosanteriormente, pero en una localidad en especifico que nos permitirá evaluar losalcances que tuvo el proceso en la ciudad de Nancagua que es el objeto deestudio y como esto ayudo o afecto la configuración social y económica quepresenta hoy en día la ciudad. En base a esto principalmente se estableció unahipótesis que está enfocada a comprender que si el proceso de la ReformaAgraria realmente se llevo a cabo dentro de las perspectivas que estabadiseñada originalmente por las autoridades, que se basaba netamente lamodernización del campo y con ello poder aumentar la producción agrícola, ycon ello si la distribución de las tierra fueron efectivas para el desarrollo de talpropuesta.El presente trabajo de investigación se estructura de por un capitulointroductorio y tres capitulo, que corresponden principalmente al capítulohistórico, capítulo pedagógico y al capítulo didáctico. En lo que respecta alcapítulo introductorio este se configura principalmente por indicar todos losparámetros a trabajar dentro de la investigación, indicando los objetivos lahipótesis, marcos de trabajo, entre otros.En el capitulo histórico en una primera parte se desarrolla los antecedentes ycausas de la problemática a investigar. Luego se trabaja con el desarrollo delproceso indicando todas las características de la Reforma Agraria enfocándose 1
  11. 11. en los ámbitos político, económico y social, primero a nivel nacional y luego anivel local como caso de estudio de la comuna de Nancagua, para poderestablecer una respuesta efectiva a la hipótesis presentada en un primerainstancia en el capitulo introductorio. En conjunto con el capitulo seestablecerán las consecuencias y efectos que se desarrollaron a partir delproceso indicado.En lo que respecta al capítulo segundo que corresponde al desarrollo de laparte pedagógica y curricular de la investigación, la que está enfocada en ubicarel tema de investigación dentro de los márgenes del curriculum educacionalactual de nuestro país y además de realizar un análisis de lo que ya existesobre el tratamiento del tema en sistema educativo actual o reciente. El capitulose encuentra estructurado en una primera parte la estructura curricular que serealiza con el tema, “La Reforma Agraria” con el ajuste curricular existente en laactualidad, para posteriormente realizar un análisis exhaustivo de recursosexistentes del tratamiento del tema, en esta ocasión se revisarán textos deestudios que son entregados a los alumnos para trabajar con ellos durante eldesarrollo de las clases y a la vez se analizarán tres recursos digitales dentrodel marco de las nuevas perspectivas que se están dando para el desarrollo deotras habilidades de los estudiantes.El capítulo tercero está configurado por la propuesta didáctica que se diseñabasada en el tema de investigación, que está relacionada con el proceso de laReforma Agraria pero dándole énfasis al rescate de la historia local enfocada enel análisis del estudio de caso desarrollado en la ciudad de Nancagua. Elcapitulo se encuentra configurado por diversos elementos que lo componen,entre ellos guías de trabajo para los estudiantes y además de una guiones paralos docentes que necesiten utilizar la propuesta, dentro de ello además seencuentran recursos didácticos a utilizar que van desde el análisis de fuenteshasta la utilización de recursos tecnológicos como lo son las Webquest, lo cualestá todo explicado en los guiones docente y que permitirán desarrollar diversashabilidades con los estudiantes. 2
  12. 12. Para finalizar el trabajo de investigación se desarrollan las conclusiones detodas las partes de la investigación, tanto del capítulo histórico, el pedagógico yel didáctico, donde se especificará si se confirmo la hipótesis expuesta alprincipio del trabajo.Dentro del marco del curriculum educacional a nivel nacional y con el ajustecurricular del año 2011 que fue presentado por el ministerio de educación, eltema que convoca el presente trabajo de investigación conforme a la ReformaAgraria, es revisado en tercero medio, en la unidad “las transformacionesestructurales”, con ello se trabajan con los mapas de progreso de sociedad enperspectiva histórica y espacio geográfico, todo ello en el nivel seis y con losindicadores correspondientes a cada contenido tratado. Además dentro de lapropuesta didáctica se trabajará con el mapa de progreso K-12, que estárelacionado netamente con el uso de las tecnologías de información ycomunicación que los alumnos deben desarrollar. 3
  13. 13. I. CAPÍTULO INTRODUCTORIO 1. Formulación del problema y preguntas de investigación 1.1 Justificación de la investigación. Nivel histórico La reforma agraria en Chile es uno de los procesos más significativos del ámbito político, social y económico que afecto a Chile durante el siglo XX y que podemos ver que su influencia hasta nuestros días se puede evidenciar en diferentes perspectivas, por ende es relevante entender cambios experimentados en la sociedad rural chilena, pues tal proceso tuvo implicancia en todos los estratos de la sociedad rural chilena (terratenientes, campesinos, familias, etc.). Por lo que algunas personas fueron favorecidas y otras perjudicadas con tal proceso, por lo tanto es de especial preponderancia comprender cuales fueron los paradigmas que se vieron expuestos a cambios dentro de la sociedad rural chilena, ya sea en sus formas de vida y en su desarrollo local. Es importante destacar que la reforma agraria es un tema histórico que se ha estudiado a nivel país por diversos autores de renombre como Gabriel Salazar, Sergio Villalobos, Marmaduque Grove, Jaime Gazmuri, José Garrido, entre otros, entregando una visión general respecto de cómo se vive el proceso de cambios en Chile en la década de los sesenta, pero no existe una visión especifica, con la importancia histórica y geográfica que entregue información respecto de una zona rural del país en forma particular. Por lo tanto es 4
  14. 14. importante enfocar un tema macro, como es el caso de la reforma agraria, paracomprender la manera de cómo impactó socialmente y el nivel de desarrollo deesta en una localidad especifica, como la estudiada para comprender desde undato especifico la realidad nacional desde 1963 hasta 1973 sobre la tenencia dela tierra en Chile.La reforma agraria es un tema muy transcendental en Chile en el sentido queaborda temáticas transversales a todos los periodos históricos a nivel país,como es el hambre, la pobreza, la injusta distribución de la tierra y de lariqueza, entre otros, problemas que hasta la actualidad no han sidocompletamente resueltos, pues desde el estudio del tema mismo sedesprenden una serie de variantes que nos permiten comprender problemaspaís que transcienden hasta la actualidad y desde la raíz propender a buscarsoluciones.Centrarse en una localidad específica de la sexta región como es la ciudad deNancagua, permitiendo comprender los efectos sociales y económicos de lareforma agraria entre los años 1963 a 1973, en plena zona centro del país,además de recoger información relevante desde el corazón de la sociedad ruralen donde se conservan las costumbres y raíces más representativas del país,pues la ciudad de Nancagua, ubicada en la sexta región, provincia deColchagua, en plena ruta del vino, a 30 km de San Fernando y a 15 Km deSanta cruz es conocida como una “zona huasa” muy arraigada a lascostumbres campestres. En Nancagua la mayor parte de la superficie terrestrecorresponde a zona exclusivamente rural y se puede apreciar en esta ciudadcostumbres muy representativas del país arraigadas al folklore chilenoNivel pedagógico. 5
  15. 15. El nivel pedagógico en la cual se emplazará la investigación referida a la reforma agraria, esta netamente relacionada con la Historia contemporánea de Chile, la que según el curriculum nacional que fue actualizado en el año 20091 se revisa en tercero medio, incorporado en la tercera unidad de lo que corresponde a los contenidos mínimos obligatorios, “las transformaciones estructurales”2, donde se da un énfasis a la reforma agraria como proceso que tuvo implicancias sociales y económicas que hasta el día de hoy se pueden identificar en diversos lugares del país, en este caso la investigación además servirá para trabajar la estructura social e identidad cultural que se puede desarrollar en una localidad de una vasta extensión geográfica y así los alumnos poder comprender el comportamiento del proceso estudiado en el mismo lugar.1.2 Formulación del problema de investigación. Desde la entrada en vigencia de la ley de la reforma agraria se reconfiguran una serie de paradigmas que van a cambiar la estructura social en Chile específicamente en los sectores rurales. Actualmente existe una gran diversidad de fuentes históricas disponibles que han intentado reconstruir la influencia de la reforma agraria en Chile pero que no van más allá de indicar cuáles fueron las causas por las que se implemento esta reforma e indicar los alcances económicos y políticos que tuvo en ese tiempo. La mayoría de los autores han dejado de lado o se han interesado bastante poco por los alcances sociales de la reforma, si bien existen autores que han tomado el ámbito social, pero basándose en problemáticas como la importancia de las mujeres durante la Reforma Agraria o también relacionado con la sindicalización campesina, que 1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN, Actualización Curricular 2009, Historia, Geografía y Ciencias Sociales, Educación media, Chile, 2009. P. 42. 2 Ibíd. p. 42. 6
  16. 16. fue característica de ese periodo. Por ende, constantemente se utilizan los puntos de vista político y económico de la Reforma, donde los temas como el dinamismo social que se produjo son olvidados por los historiadores, además desde allí subyacen otros problemas que se enmarcan dentro del proceso de igual relevancia como lo es la pobreza campesina de cómo las personas van a recibir tierras que en esos momentos a los latifundistas significaban una posición social y que para ellos va a resultar como una manera de proveer a sus familias de las necesidades básicas que necesitan para subsistir, esto también nos va a llevar a entender que la riqueza se encuentra mal distribuida y como esto afecta a las clases sociales y especialmente después a tener una mala administración de las tierras lo que producirá perderlas. Además dentro de la nueva distribución de las tierras nos lleva a otras problemáticas que están relacionadas con el acceso a las aguas de regadío, a buscar algún tipo de financiamiento necesario para obtener los materiales necesarios para realizar una cosecha adecuada y productiva, entre otros. De esta manera, poder investigar y analizar desde diversas fuentes el dinamismo social y por ende el económico de una localidad en especifico nos ayudara a comprender los reales alcances de la reforma Agraria en el país y específicamente en el estudio de caso que se realizará, correspondiente a la comuna de Nancagua, en donde se investigará sobre las consecuencias que tuvo tal proceso en la localidad para comprender la distribución y dinamismo que hoy en día tiene la comuna.1.3 Preguntas de la investigación. Pregunta central: ¿Cuáles son las transformaciones sociales y económicas que experimento la sociedad Nancaguina a raíz de la reforma agraria? 7
  17. 17. Nivel 2 ¿Cuál es la relación existente entre los factores sociales y económicos que desembocan en la Reforma Agraria? ¿Qué rol cumplen las instituciones de la Reforma Agraria dentro de la distribución de tierras? Nivel 3: nivel pedagógico y curricular. ¿Cuál es la importancia que se le da a los procesos de Reforma en el curriculum nacional? ¿Existe una manera más didáctica para enseñar estos procesos en la educación Chilena?2. Hipótesis de la investigación2.1 Hipótesis. “Las transformaciones sociales y económicas producidas en Nancagua debido a la reforma agraria produjeron una nueva estructura social de terratenientes que finalmente incrementaron sus tierras y sus producciones agropecuarias, mientras que la mayoría de los campesinos no logro concretarse como productores y debieron mantener su estructura de vida dependiendo de un terrateniente”. La Reforma Agraria produjo diversos cambios que en una primera instancia se beneficiaria a los campesinos donde además tenía como objetivo principal aumentar la productividad de las tierras agrícolas del país, que irían acompañados de una modernización del sector agropecuario, pero a pesar de 8
  18. 18. esto las tierras que fueron entregadas a los campesinos no terminaron siendo productivas como se deseaba, ya que, estos no tuvieron los medios, los conocimientos y capacitaciones para poder llevar a cabo el objetivo principal de esta Reforma que era una mayor productividad del sector agrícola, por ende, debido a estas problemáticas donde en algunos casos a los campesinos que se les entrego tierras y financiamiento no tuvieron las capacidades administrativas para desarrollar una eficaz producción, lo cual produjo que al tener una mala producción estos fueron vendiendo sus tierras a los mismos terratenientes de los cuales habían sido expropiadas y entregadas a ellos, lo que finalmente produce que los campesinos van a depender nuevamente de un latifundista, pero de una manera diferente, la que no está relacionada netamente con la una relación tan paternalista que antiguamente se desarrollaba en el campo, sino que estos van a desarrollar otras modalidades de vida.3. Objetivos de la investigación.3.1 Objetivo general. Indagar el impacto social y económico de la reforma agraria en la ciudad de Nancagua entre 1963- 1973.3.2 Objetivos específicos. Identificar los cambios sociales, a raíz de la reforma agraria en Nancagua, que experimentaron terratenientes y obreros de la época. 9
  19. 19. Interpretar el impacto social en la vida de las personas de Nancagua a partir de la subdivisión de la tierra. Identificar las principales implicancias de la ley de la Reforma Agraria en Chile. Reconocer las principales teorías por las cuales se implementó la Reforma Agraria.3.3 Objetivos transversales. Valorar los procesos históricos sucedidos en Nancagua para comprender el dinamismo de la comunidad. Valorar la Historia Local para identificar una identidad propia como comunidad. Desde el punto pedagógico: Identificar la relevancia de los procesos de Reforma Agraria a nivel educativo para comprender la composición social del sector rural. Desde el punto didáctico: Diseñar una propuesta innovadora para una comprensión de procesos de Reforma que han sido importantes para el país. Crear una propuesta didáctica para rescatar la Historia Local con diferentes estrategias. 10
  20. 20. 4. Definición del área de estudio de la investigación.4.1 Definición de área de estudio. La presente investigación abordara áreas tales como la historia, principalmente por que el tema tratado ha involucrado cambios en el funcionamiento de vida de las personas que se vieron involucradas en el proceso de la Reforma Agraria. Además considera el área de las ciencias sociales porque ha producido un impacto en el área específica de la sociedad como es el sector rural y todo le ámbito que lo rodea. También aborda el ámbito político por la implementación de la ley 16.625 y como los partidos gobernantes de la época asumieron una postura casi idéntica en los objetivos que tenia la Reforma Agraria, principalmente por una necesidad de modernización no solo del lugar a investigar sino que del país e incluso del continente. De esta manera, también se abordara el ámbito económico, ya que debido a la misma modernización de las diferentes áreas de producción se implementa esta Reforma que implicara una reestructuración de los métodos a utilizar en la explotación de productos agrícolas, así como también aumentar la producción para responder a la escases de productos.5. Metodología de la investigación5.1 Carácter de la investigación. 11
  21. 21. En la primera parte, el carácter de investigación será exploratorio, ya que se revisara una serie de bibliografía pertinente al tema en cuestión, lo cual nos ayudara a tener un contexto teórico sobre la reforma agraria y como los principales autores se han referido a esta temática en cuestión. En una segunda instancia el carácter de nuestra investigación se enfocara en la recolección de información con una fuente de bases orales, o sea será de carácter resolutorio, lo cual nos permitirá escoger información y luego cuantificarla para poder tener una perspectiva más objetiva sobre el tema, esta parte de la investigación se realizara con entrevistas que finalmente nos ayudaran en conjunto con los datos que se obtendrán de otras fuentes a la comprobación de nuestra hipótesis.5.2 Tipología de la investigación. Nuestra investigación en primera instancia será de tipo explicativa, ya que se darán datos específicos del tema en cuestión y se indicaran los parámetros bajo los cuales se desarrollo la reforma agraria, pero a la vez también será de tipo analítico por que el tema será analizado desde diversas perspectivas en donde afecto a la comunidad especifica en estudio sin dejar de lado lo que se produjo a nivel país. También será de experimental, ya que se realizara un trabajo de campo en específico de un lugar geográfico y por ende se constataran datos específicos de la reforma agraria.5.3 Metodología de la investigación. La metodología que utilizaremos en el presente trabajo de titulación será deductivo, debido principalmente que analizaremos la Reforma Agraria desde el punto de vista de nivel país, indicando los principales efectos que este proceso tuvo a nivel nacional, para luego enfocarnos en las implicancias económicas y 12
  22. 22. sociales de un lugar geográfico especifico que en esta ocasión será la comuna de Nancagua ubicada en la Sexta Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, este lugar ha sido elegido principalmente por diferentes elementos, entre los cuales podemos destacar que esta es una comuna característica de la sexta región por lo que también conocida como la ciudad de las naranjas, pero no existe un conocimiento más allá de la Historia de la comuna como elemento característico y que pueda identificar una identidad característica de la zona, que mediante diversas estrategias se intentará deducir en la presente investigación.5.4 Secuencia de la investigación. ¾ Elección del tema: escoger un tema de interés para desarrollar la propuesta de tesina. Tema: Implicancias sociales y económicas de la Reforma Agraria en la Comuna de Nancagua. ¾ Buscar bibliografía pertinente al tema: buscar bibliografía de la Reforma Agraria en Chile. ¾ Formular la hipótesis. ¾ Revisión bibliográfica: ¾ Establecer límites de la investigación: en este ámbito escogeremos los límites geográficos, conceptuales, teóricos, etc. para poder llevar un orden en la investigación y no abarcar un ámbito muy amplio. ¾ Elección de la bibliografía a utilizar en la tesis. 13
  23. 23. ¾ Definir metodología de investigación: aquí se establecerá las herramientas que se utilizaran para realizar el estudio de campo de la localidad en específico. ¾ Constatar bibliografía con la hipótesis: relacionar la bibliografía existente con la posible hipótesis que se ha establecido para posteriormente validarla con la investigación que se llevara a cabo. ¾ Revisión de bibliografía local: ¾ Diseño capitulo introductorio: se establecerán los parámetros que fundamentan la investigación (objetivos, marcos de trabajo, metodología de investigación, etc.) ¾ Diseño capitulo histórico: se desarrollara la investigación en sí, dividiéndola en subcapítulos. ¾ Diseño capitulo pedagógico- curricular: aquí se realizara una revisión exhaustiva del curriculum de Historia, además se revisaran los textos de estudio en donde se encuentra inmerso el tema de la Reforma Agraria para poder desarrollar una propuesta pedagógica de calidad. ¾ Diseño propuesta didáctica: aquí se presentara la propuesta didáctica que se realizara para optar al examen de titulo. - Diseño planteamiento didáctico. - Diseño de estrategias a utilizar (guías, guiones docentes, Webquest, etc.). - Diseño de portal para la implementación de la propuesta.5.5 Fuentes de la investigación. Fuentes bibliográficas: investigar el análisis que hacen diversos autores sobre las diferentes posturas que hicieron implementar la Reforma Agraria. En una primera instancia la utilización de bibliografía como fuente secundaria nos permitirá tener un contexto teórico del tema investigado, lo cual nos permitirá 14
  24. 24. conocer como se llevo a cabo la reforma, como se ejecuto y cuáles fueron las principales problemáticas que se desarrollaron con su implementación en el país.¾ Chonchol Jacques, sistemas agrarios en América Latina: de la etapa prehispánica a la modernización conservadora.¾ Garrido José y otros, Historia de la Reforma Agraria en Chile.¾ Tinsman Heidi, La Tierra para el que trabaja: género, sexualidad y movimientos campesinos en la Reforma Agraria Chilena.¾ Bengoa José, El campesinado Chileno, Después de la Reforma Agraria.¾ Alaluf David, Reforma Agraria Chilena: seis ensayos de interpretación. Además se utilizara bibliografía complementaria como lo son las diversas historias de Chile que han sido publicadas.¾ Holt Jocelyn, Historia del siglo XX Chileno.¾ Villalobos Sergio, Historia de Chile.¾ De Ramón Armando, Historia de Chile; desde la invasión incaica hasta nuestros días.¾ Aylwin Mariana y otros, Historia de Chile. Luego se acudirá a bibliografía local en donde podamos rescatar la mayor información posible sobre las implicancias de la reforma en el sector.¾ Revista amanecer, edición 1967.¾ Cronología de Nancagua desde sus inicios, 1990.¾ Documentos oficiales del SII (Servicio de Impuestos Internos).¾ Documentos oficiales del Departamento de Obra de la Comuna de Nancagua. 15
  25. 25. Fuentes orales: estructurar entrevistas, escuchar a los implicados en el proceso, analizar las entrevistas y cuantificar datos recogidos en esa extracción de información, trataremos de sacar la mayor información que podamos de aquellas entrevistas que luego nos permitan validar nuestra hipótesis y que nos permitan reconocer que la vida de muchas personas aun dependen de otros y la estructura social de Nancagua es la misma de hace 50 años. Links: indagar en las diferentes páginas web para recoger información sobre la Reforma Agraria.¾ Memoria Chilena.¾ Catálogos de Bibliotecas.¾ Biblioteca SNA (Sociedad Nacional de Agricultura).¾ Biblioteca digital Flasco.¾ Biblioteca Nacional.¾ Biblioteca de Santiago.6. Marcos de trabajo.6.1 Marco teórico. Para comenzar a trabajar la investigación debemos contextualizarnos en las diversas teorías que fundamentan el proceso a estudiar, que en este caso es al Reforma Agraria en Chile. Diversos historiadores chilenos nos han introducido en el tema de por qué se llevo a cabo una Reforma en nuestro país y es así como se ha trabajado el tema con el fin de tener una mejor productividad de productos agrícolas, por ende se toma “la idea de legislar sobre la reforma agraria, siempre y cuando ésta se planteara con fines de modernización, en un 16
  26. 26. contexto de estimulo a la producción”3, es de esta manera como el congresoaccede a legislar sobre el tema que va a tener un fin netamente capitalista parapoder responder a las necesidades de la sociedad moderna o en vías demodernización como es el caso especifico de Chile a mediados de Siglo XX,debemos mencionar que desde fines del siglo XIX, el país venia implementandouna serie de medidas en pro de la industrialización, que se había tomado comoejemplo de la Revolución industrial que fue auge durante todo el siglo XIX enEuropa.En otro texto que también trata la Historia de Chile se indica “el proceso másinteresante de todos los que se relaciona con la agricultura es el que deriva desu estancamiento, su falta de modernización y el mantenimiento del latifundiodurante las primeras seis décadas del siglo XX”4, donde una vez más vemosque el concepto de reforma está enfocado netamente con la mejora de laproducción y la búsqueda de un desarrollo agrícola.Además debemos señalar que esta reforma se lleva a cabo no solo poriniciativa del gobierno del momento sino mas bien que por un proceso que se vaefectuar durante tres gobiernos de distintas bancadas políticas y esto va aproducir euforia de los campesinos en un momento que luego estos van aempezar a organizarse para mejorar sus condiciones de vida.La reforma agraria en Chile se va a producir en un contexto socio-políticoAmericano donde varios países del continente están realizando cambios dediversa índole, siendo la modernización el punto principal que guía estoscambios, de alguna manera u otra para poder asemejarse a las condiciones queposee el continente Europeo. La teoría de la modernización surge desde la3 JOCELYN-HOLT, Alfredo; VICUÑA, Manuel. Historia del siglo XX chileno, Chile, editorial sudamericana, p.223.4 DE RAMÓN, Armando. Historia de Chile desde la invasión incaica hasta nuestros días (1500- 2000),editorial catalonia, 2003. p. 157. 17
  27. 27. década de los cincuenta y sesenta, años donde se comienza a implementar la Reforma Agraria, esta teoría divide a las sociedades en dos tipos y con ello algunas características: Sociedades Tradicionales. Sociedades Modernas.- Sociedades agrarias. - Sociedades industriales.- Producción sector primario. - Producción sector secundario y terciario.- Sociedades rurales. - Sociedades urbanas.- Carácter cerrado. (movilidad social - Carácter abierto (movilidad social y y geográfica) geográfica)- Valores religiosos. - Valores secularizados.- Familias extensas - Familias nucleares. Esta teoría propone una reestructuración social en todos los ámbitos, comenzando por la familia e incluso modificando a las instituciones que componen al estado. Desde el punto de vista americano la modernización ha sido llevada a cabo por Estados Unidos, luego que después de la Segunda Guerra mundial se convirtiera en potencia mundial, esta implemento diversos planes para reconstruir la economía que había quedado desgatada producto de la guerra. Es así como en América Latina a través de la Alianza por el Progreso implementan algunas medidas políticas y económicas para que los países llamados del tercer mundo pudiesen ser más independientes de las grandes potencias. Desde el punto de vista político, estas medidas se llevan a cabo para 18
  28. 28. que no se produjera otra cuba, indicando principalmente el movimientocomunista, como proceso que produjo diversas variables inestables dentro de latranquilidad de los países latinoamericanos. Y desde el punto de vistaeconómico con la implementación de préstamos para fomentar las tecnologíasproductivas que permitan el desarrollo de los países en donde se tomen lasmedidas para el desarrollo de una reforma agraria.El proceso de modernización en si es largo, está basado principalmente en laevolución de los procesos que se efectúen, se producen así porque si se llevana cabo de una manera revolucionaria afectan el dinamismo de la sociedad. Espor esto que podemos hacer la relación con el proceso que se llevo a cabo enChile durante la década de los sesenta, principalmente por que fueron medidasque no se efectuaron revolucionariamente y se fueron realizando paso a paso,pero que independientemente de la metodología implementada en la puesta enmarcha de la Reforma de igual manera se ve afectada la sociedad en diversosámbitos, entre ellas se puede mencionar que se va a producir un movilidadsocial que va afectar a las personas que se vean involucradas en tal proceso.En el caso chileno, podemos mencionar que en ese tiempo era una sociedadtradicional enfocándonos netamente en lo que es el mundo rural y con ellotodas esas características que se mencionaron anteriormente, como sueconomía que se basaba en el sector primario se van a implementar medidasque favorezcan la utilización de nuevas maquinarias para una mejor producción,en este caso de productos agrícolas y de esta manera poder responder a lasnecesidades de abastecimiento que necesita tanto el país como para respondera las exportaciones que era solicitadas por el extranjero. Además, desde elpunto de vista agrícola, estas medidas se ven como una manera de aprovecharlos recursos disponibles que posee el país, ya que como las grandes tierraseran explotadas solo en una parte de ellas, con la implementación de estasmedidas se pretendía utilizar la mayor parte de terrenos en la producciónagrícola, por ende, se comienzan a distribuir las tierras a los campesinos para 19
  29. 29. que ellos las hagan más productivas y así responder a todas las necesidades de escases de productos agrícolas, “en 1960, en Chile, frente a un estancamiento de la producción agropecuaria y la necesidad de crear perspectivas para una clase media campesina, se generaliza la idea de la necesidad de una reforma agraria”5, esto nos indica la idea en la que se fomenta la implementación de dicho proceso, donde además se indica la necesidad de crear una clase media campesina que será la encargada de generar la productividad necesaria que el campo chileno estaba esperando en ese tiempo. Es así como se trabaja en la presente investigación, indicando las medidas que se implementan primero a nivel país y luego como se implementan las mismas medidas en el estudio de caso al que se refiere la investigación que corresponde a la comuna de Nancagua y posteriormente como esto afecto principalmente a su sociedad e indicando como se configuro la vida de las personas en los años posteriores a la implementación de la reforma agraria.6.2 Marco conceptual. En la presente investigación se abordaran los siguientes conceptos que serán claves durante todo el trabajo. 5 GARRIDO, José, et al. Historia de la reforma agraria en Chile, Santiago de Chile, editorial universitaria, 1988. p. 36. 20
  30. 30. Reforma Agraria: “consiste en un proceso de reorientación del podereconómico, político y social, que se lleva a cabo en zonas rurales,esencialmente a través de programas estatales de redistribución de tierras,aguas, crédito, capacitación, y cooperación técnica, en beneficio detrabajadores rurales y pequeños agricultores, a expensas, fundamentalmente,de grandes propietarios privados”6. También se puede entender como “todaacción organizada diseñada para impulsar los sistemas existentes de tenenciade tierra, impulsando: una legislación de tenencia, consolidando lasfragmentadas, reformando la tenencia y quebrando las largas permanencias deun solo dueño (redistribución de la tierra). Todos los efectos de la reformas detierra, de cualquier manera, sólo pueden ser obtenidos si son acompañados porimpulsos y sus partes relacionadas estrechamente con los sistemaseconómicos y sociales, tales como facilidades crediticias, comercialización,tributación y educación”7.6 QUEZADA, Abraham. Diccionarios de conceptos históricos y geográficos de Chile. Santiago de Chile, Ril,2004. p. 507.7 GARRIDO, José, et al. Historia de la reforma agraria en Chile, Santiago de Chile, editorial universitaria,1988. p .35. 21
  31. 31. El concepto de Reforma Agraria se analizará desde el punto de vista de unproceso, tanto económico, social y político, que se implementa en unasociedad, en este caso la chilena y luego acercándolo al caso de la comuna deNancagua, y poder identificar como este proceso da origen a una serie desituaciones que se desarrollan principalmente en el mundo rural.Modernización: proceso de mejoras en diversos ámbitos que influyen en lasociedad para mejorar la calidad de vida de las personas.Latifundio: “la concentración en una sola mano de grandes extensiones detierras no explotadas en forma intensiva, en las cuales existen relacioneslaborales semifeudales”8 entendiendo como relaciones semi feudales ladependencia del campesino, peón o inquilino de una persona que posee unrango superior a él y que le da empleo a cambio de un pago en dinero o enalguna especie. Otra definición que se da de latifundio indica “para los efectosde expropiación es un inmueble rústico perteneciente a persona natural, cuyovalor exceda al de veinte unidades económicas (art.17. Ley 15.020)9.El concepto de Latifundio se trabajará netamente como tierras de grandesextensiones, la que está en manos de una sola persona y se tiene un sustentoeconómico. Terrateniente: persona que posee una gran cantidad de tierras agrícolas.El concepto de terrateniente se trabajará netamente como aquellas personasque poseen grandes cantidades de tierra, que también son conocidos comohacendados, estos han tenido la propiedad de la tierra como una tradición y un8 JOCELYN-HOLT, Alfredo; VICUÑA, Manuel. Historia del siglo XX chileno, Chile, editorial sudamericana, p.222.9 GARRIDO, José, et al. Historia de la reforma agraria en Chile, Santiago de Chile, editorial universitaria,1988. p .45. 22
  32. 32. modo de vivir o más bien como una actividad comercial y rentable, que a la vez le permiten un símbolo de status social.6.3 Límites de la investigación. La investigación en lo que respeta al estudio de caso en específico se establecerá en límites geográficos determinados que en esta ocasión pertenecerá a la comuna de Nancagua, en la provincia de Colchagua perteneciente a la Región del libertador General Bernardo O’Higgins. Desde el punto de vista cronológico se trabajara con el periodo correspondiente entre 1963 y 1973, donde se implementa la Reforma Agraria y se comienzan a gestar algunas medidas que van a reconfigurar el sistema rural y específicamente en la zona geográfica establecida con anterioridad. Este periodo a demás será analizado social y económicamente, pero incorporando de alguna u otra manera el ámbito político solo como mención del proyecto de Ley que se relaciona con la Reforma Agraria, correspondiente a la Ley 16.625. En el ámbito social se privilegiará el sector rural y todos sus segmentos sociales lo que corresponde a terratenientes y campesinos y/o peones que conforman el dinamismo del sector agropecuario. El ámbito económico será analizado desde el punto de vista de la rotación de la tierra, el dinamismo que se va a llevar a cabo, la obtención de un nuevo patrimonio para algunas personas y la pérdida para otros.7. Historiografía 23
  33. 33. Para abordar la reforma agraria se analizará desde el punto de vista de la historiografía por dos líneas políticas que nos permiten recoger información respecto a la reforma agraria y la opinión de la sociedad chilena ante tal proceso de reforma.7.1 Revisión historiográfica. Hablar de reforma agraria no solo comprende referirse al sector agrícola, pues hablar del concepto propiamente tal tiene una connotación más profunda y dependiendo del contexto sociocultural en que se vive. Es importante resaltar que hablar de reforma agraria en un país como en Chile abarca directamente en el ámbito político y económico que en su aplicación desde su entrada en vigencia influye directamente en el contorno social del país, específicamente en el sector rural del país. Es necesario precisar que un tema como la reforma agraria necesariamente debe tener una connotación política, pues es la base para su desarrollo y funcionamiento Jaques Chonchol plantea “no hay lugar en el mundo en que me diga que una reforma agraria es una cosa solamente técnica, esa persona está viviendo en la luna, porque no hay lugar en el mundo en que una reforma agraria no se ha hecho por circunstancias políticas”. Para comprender las posiciones políticas que nacen a través de la idea de legislar respecto a la reforma agraria es necesario remitirse a la historiografía disponible e interpretar las diversas posturas del tema sobre las visiones políticas que surgen en Chile a raíz de la aplicación de la reforma agraria. Desde este punto de vista podemos identificar en Chile dos líneas historiográficas predominantes en Chile que en cierta forma se enfrentan sobre el tema de la reforma agraria y representan el reflejo de las diversas posiciones de las clases sociales sobre la reforma. 24
  34. 34. En primer lugar nos encontramos con la línea conservadora, representada porlos partidos conservadores y liberales expuestas en el texto de SolónBarraclough, notas sobre la tenencia de la tierra, quien afirma que los sectoresmás vinculados a la oligarquía chilena , como lo fueron los propietarios ylatifundistas representados a través de la sociedad nacional de agricultura yprovenientes de los partidos conservadores, “el significado de una reformaagraria está más en la redistribución del poder que en la redistribución de latierra. Los enfoques técnicos y económicos a menudo pierden de vista esarealidad fundamental”10. Esto nos evidencia la capacidad de decisión que teníanlos grandes poseedores de las tierras, y ello se veía demostrado en la revistaperteneciente a la Sociedad Nacional de Agricultura “si por el solo hecho dedividir la propiedad de la tierra y aumentar el número de empresarios se esperaque aumente la producción agrícola y el país pueda autoabastecerse, ¿cómo seexplica que, pese al incremento de propiedades agrícolas, entre ambos censos(80%), la producción agrícola no haya subido en la forma esperada”11.Una segunda Línea historiográfica sería de centro-izquierda compuesta por lospartidos ligados a la izquierda y la democracia cristiana. Como se puedeapreciar en el texto de Pedro Goic y Enrique Sanhueza, “Un camino en ladignificación del campesinado”, y el texto de Alfonso Almino y Emilio Klein:“Movimiento Campesino Chileno” en donde se plasman el sentir de estosgrupos quien ven en la reforma agraria una oportunidad para el repartimientoequitativo de las tierras, para que de esta manera terminar con problemas tangrandes como lo que acarrea la pobreza, logrando modificacionesfundamentales en la estructura social agraria, que conduzca a incrementos enlas potencialidades y mejoras en el desempeño de aquellos que cultivaban la10 ACCIOLY-BORGES, et al. Reformas agrarias en la América Latina, Chile , México, Fondo de culturaeconómica.1965. P. 563.11 SOCIEDAD NACIONAL DE AGRICULTURA. Revista el campesino, el nuevo censo y la reforma agraria.1967. p.19. 25
  35. 35. tierra, para esto fue necesario un profundo cambio en los patrones de la propiedad. A la vez, “en la década de 1960 se produce un vuelco. Mientras comunistas y socialistas organizaban, a veces una dura competencia, sindicatos agrícolas en los valles del Norte Chico y en la región de la Frontera, hasta llegar a la Federación Campesina e Indígena, la Democracia Cristiana lo hizo a través de la Unión Campesina Cristiana, que llegó a ser especialmente fuerte en Talca, Valparaíso, Linares, Curicó y Aconcagua”12, esto nos indica las diferentes posiciones que tenían al enfrentar las nuevas posiciones para enfrentar el proceso de la reforma agraria, que se implementaría en el país.7.2 Discusión historiográfica. Para comenzar a definir una discusión historiográfica en torno al tema de la reforma agraria en Chile es necesario establecer las dos líneas identificadas en torno a los cuestionamientos de la reforma agraria, los partidos de la derecha junto con la democracia cristiana por un lado y por otro los partidos conservadores y liberales. Por el sector de los partidos de la izquierda y conocido militante de la democracia cristiana, ministro de agricultura en el gobierno del presidente Salvador Allende, tenemos la postura de un autor agrónomo de profesión, quien a través de diversas obras en torno a la reforma agraria como por ejemplo “sistemas agrarios en América Latina” o “Chile hoy” entre otros, nos manifiesta sus posturas respecto al desarrollo de la reforma agraria en Chile. Para Chonchol “.... las resistencias de tipo político son obvias y su explicación no exija mucho detalle. Todos las hemos visto, las organizaciones de grandes agricultores, las otras organizaciones empresariales, la prensa de derecha, en fin, todo eso que conocemos y que ha formado parte 12 VILLALOBOS, Sergio, et al. Historia de Chile, la crisis agrícola y los planes de reforma agraria, Chile, Editorial universitaria, 2010. p. 788. 26
  36. 36. del proceso de resistencia a la reforma agraria”13. Lo anteriormente planteadonos deja en evidencia que para Chonchol la existe un sector político ligado a laa empresarios terratenientes, vinculados con la derecha, que serían para elautor piedra de tope para hacer una reforma agraria que favorezcaespecialmente a las clases más desposeídas de Chile.Para el mismo Chonchol los sectores de derecha mencionados anteriormente“Nunca dicen que están en contra la reforma agraria. Siempre están a favor deella, pero nunca están con las medidas concretas mediante las cuales seintenta realizarla y esto por infinitas razones. Con mucha habilidad entonceshacen campañas de opinión pública tratando de desnaturalizar el proceso y sumeta.”14. Desde este punto de vista cabe hacerse la interrogante de que es loque principalmente discrepan los sectores de sociales mencionados porChonchol, según el mismo vinculados con el sector de derecha. Pararesponder tal interrogante es necesario remitirse a otra fuente historiográficaque nos demuestre la postura opuesta a los partidos de izquierda.Según La Sociedad Nacional de Agricultura (S.N.A), muy vinculada conpropietarios y latifundistas del país íntimamente ligadas a la oligarquía chilenaque en la década de 1960 estaba representada políticamente por los ParidosLiberales y Conservadores indicaba que “una verdadera reforma agrariaconsiste en adoptar medidas que fomenten la producción y que alienten a losproductores a que demuestren su capacidad para mejorar los rindes yperfeccionar cultivos, uno de cuyos instrumentos fundamentales debe ser unrégimen tributario de incremento de inversiones con beneficios para las tierrasmejor cultivadas”15. Como podemos evidenciar a través de lo planteado porSolón Barraclough respecto a la postura de la Sociedad nacional de agricultura,13 CHONCHOL,Jacques.“Chile Hoy”,Santiago de Chile, siglo veintiuno editores,1970, p. 31314 CHONCHOL,Jacques.Chile Hoy, Santiago de Chile, siglo veintiuno editores,1970, p. 31415 BARRACLOUGH, Solón. Notas sobre tenencia de la tierra en América Latina. Santiago deChile, Icira, 1968, p.16 27
  37. 37. no se ha mencionado en ningún momento la posibilidad de un eventual repartode la tierra, por lo tanto los sectores representados por liberales yconservadores, aquellos que tienen el control de la tierra y las riquezas en elpaís estarían a favor de una reforma agraria que estructure las políticaseconómicas del país pero que esto no se valla del alcance de ellos mismos, delos de aquel periodo “dueños de la tierra”.El periódico digital “Petorca Digital” destaca que “La historia reciente de la SNAse encarga de recordarnos su rol opositor al proceso de reforma agrariaimpulsada durante el gobierno de Freí Montalva. La creación de lasdenominadas guardias blancas y su tenaz resistencia al proceso detransformaciones en el agro chileno es parte de su legado. Durante el gobiernode Salvador Allende la SNA completó abiertamente en contra del gobierno,promovió el año 1972 el paro patronal con el claro propósito de socavar algobierno democráticamente elegido por el pueblo de Chile”. A grandes rasgosse deja en evidencia que la SNA se muestra en contra completamente de lareforma agraria impulsada en el gobierno de Frei, en donde el principal motivode ello es el no estar de acuerdo con la distribución de las riquezas con lossectores más desposeídos, pues para los grupos vinculados a las SociedadNacional de Agricultura una reforma agraria debería realizarle en las manos delos mismos dueños de la tierra. Además, esto se puede ver evidenciado en lasdistintas ediciones de las revistas “El Campesino”, que la sociedad Nacional deAgricultura, emitía en el periodo en que se llevo a cabo el proceso de la reformaagraria, donde constantemente se discuten los reales alcances de la reformaagraria.Existen diversas posturas que dividen a los diferentes sectores políticos deChile en torno al tema de la reforma agraria, pues lo que para conservadores yliberales significaba un cambio en la formas, prácticas y régimen tributarioagrario para otro como los sectores vinculados a la izquierda y la democraciacristiana sería netamente necesaria la redistribución de la tierra, para el 28
  38. 38. Presidente Frei Montalva “la reforma agraria significaba un cambio profundo enla estructura de la tenencia de la tierra, en el orden social y la incorporaciónplena del campesinado a la vida del país”16 pues queda de manifiesto con estoque por uno de los puntos que aboga el presidente de la época Eduardo FreíMontalva, fue que la reforma agraria se caracterizara por la redistribución de losterritorios, a pesar de aquello esto no quería decir que la DC estuviera en contrade las posturas de los partidos liberales y conservadores que es igual en elespíritu y naturaleza, pero el punto de quiebre se puede percibir precisamenteen la posible redistribución de los territorios. El presidente indica en su primermensaje “mi gobierno está resuelto a realizar una acción sostenida para superarestas graves deficiencias. Para lograrlo ha definido una política agraria cuyoobjetivo sustancial es un crecimiento acelerado y permanente de la produccióny una reforma agraria que permita el cambio de en las condiciones sociales yeconómicas”.A raíz de la discusión historiográfica de los sectores políticos de Chile en tornoa la reforma agraria se entiende que una reforma agraria es un proceso detransformación y modificación de la estructura agraria en vías de generarmejores condiciones de vida que conlleven a buenas practicas económicas anivel país permitiendo una buena salud, educación, vivienda, etc. El punto dediscordia se da principalmente en el hecho de la redistribución de la tierra y enla posibilidad de hacer más participe a las personas de más bajos recursos enla reforma agraria chilena. Desde el punto de vista de otros segmentospertenecientes a la sociedad chilena, también se trabaja el proceso de reformaagraria como es el caso de la Iglesia católica, “desde los años treinta, la Iglesiase apartó de su antigua posición reaccionaria y es ahora una fuerte defensorade la reforma. En la carta pastoral (de septiembre de 1962) tomó en cuentafrancamente la miseria de la mayoría de los chilenos. La Iglesia ha iniciado16 GOIC, Pedro; SANHUEZA, Enrique. Un camino en la dignificación del campesinado. Santiagode Chile, ICHE, 1992, p. 51 29
  39. 39. también sus programas de reforma agraria, dividiendo sus tierras y organizando cooperativas”17.7.3 Estado del arte. La reforma agraria es un proceso vital que se impulsó en Chile y toda Latinoamérica, con el fin de lograr una mejor producción agrícola y mejor distribución de los territorios, dándole pasó mayor a una económica en los sectores más pobres de Chile. Saliendo de la discusión de que si una verdadera reforma agraria es aquella en que existe redistribución de la tierra o no, lo que efectivamente ocurrió en Chile predominantemente, queda analizar la efectividad de esta y como es vista política y económicamente hasta nuestros días. El libro “La reforma agraria y las tierras mapuches” de Martin Correa sostiene que “la estrategia política y económica de la reforma agraria en Chile se limitó en Chile a cambiar las relaciones al interior de la hacienda entre los latifundistas y los inquilinos, he impuso la consigna de que “la tierra es para el que la trabaja” en consecuencia, para el campesinado”18, esto en cierta forma nos reafirma lo planteado anteriormente, pues vemos en la reforma agraria un proceso en donde se redistribuye la tierra de manera que sea justo que la propia persona que trabaja sobre la tierra tengas derechos sobre esta misma. Y esto es lo llevado precisamente a cabo en Chile. Pero reafirmar esto nos lleva a pensar de la efectividad de la reforma agraria y como es vista en la actualidad, para el mismo Martín Correa quien afirma que “la reforma agraria en Chile es un 17 ACCIOLY-BORGES, et al. Reformas agrarias en la América Latina, Chile , México, Fondo de cultura económica.1965. P. 568. 18 CORREA, Martín; MOLINA, Raúl; YAÑEZ, Nancy. La Reforma agraria y las tierras Mapuches, Santiago de Chile, Ediciones Lom, 2005. p. 9 30
  40. 40. proceso que en el ideario que colectivo actual está estigmatizado como un errorpolítico, caracterizado por el caos económico y por el desorden. Ello hasignificado que se le haya dejado en el olvido y prescrito de la discusiónnacional, como el recuerdo de un hecho que actuó contra el derecho depropiedad y que cambio la antigua estructura agraria y las relaciones de poderen el mundo rural y en la sociedad chilena”19. Esto ha sido una visión muypredominante en la sociedad Chilena puesto que la reforma agraria se veactualmente como un proceso en que no se vieron muchos cambios, pues losterritorios que obtuvieron los mismo campesinos más pobres, fueronexpropiados nuevamente en el gobierno militar del General Pinochet para serentregados a sus antiguos dueños y otros no supieron trabajar la tierra y nocontaban con los medios económicos necesarios para eso, ni lasorganizaciones que se crearon para el estimulo de la producción no funcionarony provocaron finalmente una desigual explotación de la tierra, que en muchoscasos las tierras no quedaron en la posesión de los mismos que al trabajabansino que de aquellos que la administraban y si tenían las competenciasnecesarias para lograr que las tierras fueran productivas y así poder capear laescasez de productos que existía durante el siglo XX.Además, se debe mencionar las malas prácticas políticas que fueronimplementadas por los diferentes gobiernos en donde se desarrolló el procesode la Reforma Agraria, debido a que si existieron organización que estaríandedicadas a la ayuda de estos nuevos propietarios, pero que posteriormenteestos no van a desarrollar una labor adecuada, ni tampoco va a existir otrasorganizaciones que fiscalicen este proceso. Como vemos, el desorden político,económico y social es una de las características más representativas de laReforma Agraria en Chile19 CORREA, Martín; MOLINA, Raúl; YAÑEZ, Nancy. La Reforma agraria y las tierras Mapuches, Santiago deChile, Ediciones Lom, 2005. p.9. 31
  41. 41. Además, se debe mencionar las malas prácticas políticas que fueronimplementadas por los diferentes gobiernos en donde se desarrolló el procesode la Reforma Agraria, debido a que si existieron organización que estaríandedicadas a la ayuda de estos nuevos propietarios, pero que posteriormenteestos no van a desarrollar una labor adecuada, ni tampoco va a existir otrasorganizaciones que fiscalicen este proceso. Como vemos, el desorden político,económico y social es una de las características más representativas de laReforma Agraria en Chile 32
  42. 42. II. CAPÍTULO PRIMERO: CAPÍTULO HISTÓRICO. 1. Introducción.El presente capítulo contiene lo que comprende la parte histórica de lainvestigación en curso, en el contexto investigativo de la tesis que nos llevará aanalizar como la Reforma Agraria interactúa en los distintos sectoresgubernamentales y sociales del país.El principal objetivo de este capítulo es indicar el funcionamiento de la ReformaAgraria y como se manifestó en la Comuna de Nancagua, indicando cualesfueron las consecuencias de esta y los cambios que produjo en la sociedad yeconomía de la comuna mencionada.El capítulo histórico se compondrá de la siguiente estructura, comenzando conlos antecedentes que produjeron que se efectuara una Reforma Agraria; luegose compondrá de las causas que fomentaron el desarrollo de la ReformaAgraria; posteriormente nos enfocaremos en el desarrollo del capítulo histórico,este se encontrara divido por temas en los que se analizara desde las medidasque los diferentes gobiernos implementaran para poder desarrollar la ReformaAgraria que estaba necesitando el país. En el segundo tema nos enfocaremosen la Ley que fue promulgada, 16.640 de Reforma Agraria implementada en elgobierno de Frei, indicando cuales son las medidas que se llevaron a cabopara el desarrollo de esta; cuales son los parámetros legales de expropiacionesy capacitaciones a través de la ley; luego se indicara uno de los principalestemas de discordia de esta Reforma Agraria que se enfocara en la propiedad dela tierra y quiénes serán los nuevos dueños, etc.En el último tema nos enfocaremos en analizar la Reforma Agraria enespecífico en la comuna de Nancagua, indicando los cambios en la estructurasocial y económica que existía en Nancagua. 33
  43. 43. 2. Antecedentes de la problemática. 2. A. Antecedentes. 2. A.1 Contexto Histórico de la Reforma Agraria. 2. A.1.a Alianza para el Progreso.La alianza para el progreso es un programa que se ejecuta por el acuerdo devarias naciones de América Latina para mejorar sus condiciones socioeconómicas de cada país. Este programa es impulsado por el gobiernoNorteamericano, que en esa época estaba al mando del Presidente JhonKennedy, Estados Unidos sería el gran prestamista según los planteamientosde la Alianza para el Progreso principalmente en la ayuda técnica y económicapara que los países latinoamericanos, pero este no sería la única ayudaeconómica como veremos más a delante, sino que los países debían buscarfinanciamiento externo para el desarrollo de sus programas. Entre los objetivos de la alianza para progreso, según Uldaricio Figueroa,"estaba lograr una tasa de crecimiento no inferior al 2,5% anual por habitante yuna distribución más equitativa del ingreso. Diversificar las estructuraseconómicas. Lograr un aumento de la productividad y producción agrícola pormedio de reformas agrarias. La mantención de precios estables para losproductos básicos de exportación. El fomento de acuerdos de integración parallegar a un mercado común y programas especiales en materia de educación,salud y vivienda20, por lo tanto para poder lograr este objetivo es necesario quelos países actúen a través de políticas democráticas, tendientes a la búsquedadel bien común.20 FIGUEROA, Uldaricio. Organismos Internacionales, Chile, Editorial Jurídica de Chile, 1991.p.471. 34
  44. 44. El contexto latinoamericano en los últimos años de la década de los cincuenta,fue bastante conflicto, además debemos mencionar que el ámbito mundial seencuentra inmerso en la guerra Fría, por ende cualquier percance podíaempeorar las cosas. Es como en 1959, vemos que se produce la revoluciónCubana por las diversas desigualdades sociales existentes en ese país, dondeel 26 de julio de 1956 se produce una presión constante por la desigualdadsocial, lo cual se le hace notar al Presidente Fulgencio Batista, cuando seproduce el asalto al Cuartel Moncada; lo cual posteriormente va a culminar conla huía de Fulgencio Batista de La Habana, dejando el poder en manos delrevolucionario Fidel Castro. Es así, como este va a ser un antecedente para lapromulgación de la Alianza para el progreso, pero en doble foco, si bien estepunto no está estipulado en el programa en sí, lo que se pretende buscar es undesarrollo económico y social para los países, para que no se vuelva a repetir lomismo que en Cuba.La primera promulgación de la alianza para el progreso se realiza en el año1961, donde se indican algunas medidas que los países debían seguir para elcumplir con el propósito del programa, en uno de los discursos del PresidenteKennedy. La alianza para el progreso tiene diversos objetivos, algunos en loscuales se hace evidente el progreso social, entre los cuales podemosmencionar como “aumentar la construcción de viviendas económicas parafamilias de bajo nivel de ingreso, con el fin de disminuir el déficit habitacional”21.Desde el punto netamente económico, son varios los objetivos que pretenderealizar este programa con el fin de “acelerar el desarrollo económico y social, afin de conseguir un aumento sustancial y sostenido del ingreso por habitante,para acercar en el menor tiempo posible, el nivel de vida de los paíseslatinoamericanos al de los países industrializados”22.21 Alianza para el progreso, Carta de Punta del Este, Objetivos de la Alianza para el Progreso, pág. 4.22 Alianza para el Progreso, Declaración a los pueblos de América, 1961, pág. 1. 35
  45. 45. “Impulsar, dentro de las particularidades de cada país, programas de ReformaAgraria integral orientada a la efectiva transformación, donde así se requiera, delas estructuras e injustos sistemas de tenencia y explotación de la tierra”23, deesta manera se hacía explicito la intención que tenía la alianza para el progresopara que los países implementaran una Reforma Agraria para aumentar laproductividad y producción agrícola, pero esto se debía llevar a cabo medianteun complemento entre un crédito oportuno y adecuado, asistencia técnica , y lacomercialización y distribución de los productos.De la misma manera, para poder realizar estas reformas profundas en lospaíses se necesitaban financiamiento por que en los requisitos básicos para eldesarrollo se estipula “que los países obtengan suficiente ayuda financiera delexterior, incluyendo una parte sustancial en condiciones flexibles con respecto aplazos y términos de amortización y modos de utilización para complementar laformación del capital nacional y reforzar la capacidad importadora de dichospaíses”24, por ende, uno de los mayores prestamistas a los paíseslatinoamericanos iba a ser Estados Unidos quien implementaría 20 mil millonesde dólares en las medidas que se habían designado.“Robustecer la base agrícola, extendiendo los beneficios de la tierra en formacada vez mayor a quienes la trabajan; y asegurando en los países conpoblación indígena, la integración de ésta al proceso económico, social ycultural de la sociedad moderna”25, para la realización de estos propósitos sedebían seguir algunas medidas que pretendan el mejoramiento de diversosservicios que el sistema agrícola posee, como lo es su extensión, crédito,asistencia técnica, mecanización agrícola, salud y educación de loscampesinos, para así ayudar a mejorar la producción y a la vez el bienestarsocial.23 Ibíd. p. 2.24 Ibíd.p.6.25 Alianza para el progreso, Carta de Punta del Este, Objetivos de la Alianza para el Progreso, pág. 7. 36
  46. 46. Chile era uno de los países que se favorecerían con la Alianza para el progresoy entre las principales mejoras que se implementarían en los paísesencontraban elevar la tasa de capitalización. Para el ex ministro de economíade Costa Rica, Rogelio Coto Monge, el plan que tenía Chile era “elevar la tasade capitalización nacional en un 5,5% anual e incrementar el nivel promedio percápita en un 2% anual; para ello se hará una inversión anual de 1.000 millonesde dólares, de los cuales 300 millones se obtendrán de fuentes internacionales.Al mismo tiempo el gobierno de Chile tiene en marcha el desarrollo de losprogramas de cambio de la estructura interna; el de Reforma Agraria ya estábajo estudio del congreso y está listo el que se refiere a la reforma tributaria”26Por lo tanto vemos como las expectativas que tenía Chile en cuanto alcrecimiento económico son bastante grandes, y el gobierno se antecede aplanificar mejoras en los campos chilenos para optimizar la productividad y porende gran parte de la economía del país. Para Sergio Bitar, ex ministro,ingeniero y político chileno, “el respaldo norteamericano a Frei se expresó apartir de 1964, con un vasto flujo de recursos financieros….. El promedio anualde desembolso en el período de 1961-64 alcanzó a 112 millones dólares.Durante el gobierno de Frei tal promedio ascendió a 144 millones. El volumende autorizaciones crediticias creció aceleradamente durante la primera fase delgobierno democratacristiano”27. Con lo que nos señala Sergio Bitar, podemosestablecer la influencia de la Alianza Para el Progreso en Chile, y de cómo estaincidió en la implementación de nuevas políticas de desarrollo, que tendríandirecta relación en la economía del país y por ende con la calidad de vida de loschilenos. 2. A.2 Contexto Nacional (1952 -1963) para el campo chileno.26 COTO, Rogelio. La realidad de la alianza para el progreso, Costa Rica, Instituto interamericano deciencias agrícolas, 1963. p. 3.27 BITAR, Sergio. Chile 1970-1973, Asumir la historia para construir el futuro, Santiago de Chile, Pehuéneditores Ltda. 1995.p. 44. 37
  47. 47. 2. A.2.a Social.El panorama en el ámbito social, va a destacar la inclusión de la mujer en laselecciones del año 1952, las que finalmente ayudaron al triunfo de CarlosIbáñez del Campo. Las últimas décadas de la primera mitad del siglo XX sedestacan por la consolidación de la clase media, quienes se fueron organizandoy vinculando al Partido Radical y al Socialista, teniendo incidencia poco a pocoen el ámbito económico del país, y vinculándose con los sectores industriales,bancarios y comerciales. Poco a poco estos se fueron convirtiendo en losnuevos ricos y teniendo acceso a nuevos beneficios, pero estos siempreestaban posicionados de acuerdo a la realización económica que tenían esasclases.También tenemos a la clase alta, perteneciente a aquellos grupos dueños de latierra, familias de terratenientes pertenecientes a las clases más acomodadasde país, los cuales hace tiempo venían adquiriendo costumbres europeas ensus estilos de vida, influenciando en la vestimenta, en el vocabulario y en la vidasocial. Las transformaciones sociales también se ve en los sectores bajos,debido a los diversos planes implementados por los gobiernos, deindustrialización, de educación, de inclusión en los ámbitos técnicos, pero estasclases bajas, sectores obreros, que van a comenzar a desarrollar actividadesproductivas nuevas, relacionadas con el ámbito industrial, pero con malascondiciones laborales, poco a poco van a ir demandando mejoras sociales endiversos ámbitos, como vivienda, educación, salario, condiciones de vida. Lasprincipales condiciones básicas que van a demandar los obreros van a ser elacceso a una vivienda digna, debido al hacinamiento en que vivían, el que eradenigrante sin acceso, en muchos casos, a servicios básicos como el agua yluz.En lo que respecta, a la entretención de la sociedad, en esos momentos estoiba a depender de la condición social en la que se ubique cada persona, pueslos pertenecientes a estratos más altos, podían desarrollar actividades de 38
  48. 48. recreación, influenciados por los diversos estilos que venían de Europa, es asícomo en las juntas sociales, realizaban juegos de mesa y programabanactividades de esparcimiento en conjunto. En cambio, los momentos deesparcimiento de los sectores medios eran diferentes, estos se basaban enasistir a clubes donde desarrollan una vida social un poco más activa, es asícomo “la cultura se ha desarrollado en el pueblo que asiste con frecuencia a losespectáculos, viste mejor y lee con avidez la prensa favorable a sus ideas”28 yademás se indica que “se han multiplicado los restaurantes y los Teatros”29. Enlo que respecta a los sectores más bajos la diversión de ellos se realiza de otraforma, como por ejemplo, realizar actividades deportivas como el futbol en losbarrios o asistir en conjunto a carreras de caballos, esto principalmente en elcampo.Las formas de vida que tenían los estratos bajos, se diferenciaban del lugardonde vivían, por ejemplo la forma de vida de las personas que viven en elcampo de las personas que viven en sectores urbanos. Los sectores rurales,principalmente aquellos que dependen de una hacienda y/o un terrateniente,sus formas de vida y de diversión se van a basar en diferentes fiestas deesparcimiento, donde se celebran fechas especiales. Aquí la dinámica se va adestacar principalmente por que las mujeres son las que preparan todo loreferente a la fiesta y los hombres son los que van a dedicar a disfrutar de lafiesta. En los sectores urbanos los conventillos fueron sustituidos por lasprimeras “poblaciones callampas” que nacieron espontáneamente y proliferaronen los suburbios de la capital.En lo que respecta al ámbito de la Educación, ya hace varios años atrás en elgobierno de Pedro Aguirre Cerda, donde su eslogan era “Gobernar es educar”,es así como diversos gobiernos van a comenzar a implementar medidas en prode la educación de la población y es así como “estas medidas pretendieronmejorar los niveles de instrucción de los campesinos y a la vez capacitarlos28 Ibíd. 179.29 Ibíd.p.179. 39
  49. 49. para aumentar la producción agrícola y elevar sus condiciones de vida. “Unamejor educación permitiría a ese sector incorporarse al proceso cívico delpaís”30, esto lo podemos reflejar en uno de los objetivos que tiene la alianzapara el progreso, en donde en uno de sus puntos recomendaba la capacitacióna los campesinos y así dejar de lado las técnicas más arcaicas que eranrepresentativas en el ámbito agrícola. Pero la educación superior en estetiempo, también va a tomar énfasis, donde se va impulsar a la educacióntécnico profesional, con la creación de la Universidad Técnica del estado, en1947. “Su finalidad fue la formación de técnicos, ingenieros industriales yconstructores para los nuevos planes de desarrollo iniciados en el país, y lainvestigación científica y tecnológica para el aprovechamiento de sus recursosnaturales y su explotación”31, es así como se pretendía enfocarse en laeducación para una posterior industrialización y desarrollo económico del país,por lo cual se pone énfasis en los distintos niveles de educación, la que directae indirectamente va a ayudar a crear clases emergentes a posicionarse en losdiversos ámbitos. Es así como se representa, que los hijos de terratenientestenían un mejor acceso a la educación que los hijos de peones, “enviaban a sushijos a educarse a Santiago y en el extranjero, y gozaban de estrechos lazospolíticos y familiares con la financiera e industrial de Chile”32, esto de dabadebido a que los terratenientes poseían más dinero que un trabajadorcampesino, ya que estos últimos en muchas ocasiones solo les alcanzaba parapoder vivir y la educación de sus hijos la debían dejar de lado o simplementecomenzar a trabajar con ellos desde muy pequeños en el campo..El campo, tiene una significación especial dentro de la sociedad chilena, puesahí existen formas de vida muy distintas a lo que se evidencia en la sociedadchilena en general, por ende las formas de trabajo también así lo son. Para LuisMizón en su obra “Claudio Gay y la formación de la identidad cultural chilena”30 Ibíd.p.185.31 Ibíd.p.185.32 TINSMAN, Heidi. La Tierra para el que trabaja, Género, sexualidad y movimientos campesinos en laReforma Agraria Chilena, Santiago de Chile, editorial LOM, 2009.p.30. 40
  50. 50. destaca que “el campo es una sociedad que posee una identidad propia dentrode la identidad chilena”33 por lo tanto de acuerdo a lo que señala el autor,podríamos afirmar que toda actividad que se genere en el campo va a tener unaparticularidad especial, en un medio con condiciones geográficas distintas, enque la vida es más difícil y por ende los trabajos también lo son. La hacienda,propiedad exclusiva de los terratenientes, era trabajada por distintasdenominaciones de campesinos, en condiciones duras y extremas, pues era elmedio de trabajo para poder subsistir. Dentro de los campesinos que trabajabanen la hacienda, Igor Goicovic distingue dos modalidades afirmando que “ladicotomía entre inquilino, trabajador permanente y arraigado a la hacienda ypeón, trabajador eventual y esporádico, definió las dos estructuras laboralesbásicas de la sociedad rural tradicional”34. De acuerdo a lo que nos afirma enmismo autor, existe diferenciación de los campesinos que trabajan en lahacienda, siendo los inquilinos los trabajadores permanentes, pudiendo aspirara llevar mejores condiciones de vida que el peón, pero aun así, llevando unacalidad de vida y condiciones sociales deficientes. Esto influye en la sociedadrural, en el sentido de no tener acceso a condiciones de vida dignas, acordes ala satisfacción de necesidades que requiere una persona. Estas formas de vida,del campesino chileno, van a tener incidencia en el ámbito social en los camposde chile, en donde se evidenciaron problemas de pobreza, vivienda, salud,educación, y problemas sociales de vida en general. 2. A.2.b Económico.En la segunda mitad del siglo XX, el desarrollo económico se va a enfocar en elproceso de industrialización y modernización de los diversos ámbitos33 MIZÓN, Luis. Claudio Gay y la formación de la identidad cultural chilena, Santiago de Chile, EditorialUniversitaria, 2001.p.69.34 GOICOVIC, Igor. Relaciones de solidaridad y estrategia de reproducción Social en la familia popular delChile tradicional (1750-1860), España, Colección América, 2005.p.116. 41
  51. 51. productivos, y es así como posteriormente se va a enfatizar el interés en unaReforma Agraria. Los gobiernos de la época se van a enmarcar en el desarrollocapitalista, queriendo imitar a Estados Unidos, que posteriormente va a ser elque “se transformó en nuestro principal cliente y en la fuente más importante decréditos para la inversión pública y privada, así como el principal proveedor detécnicas y nuevos equipos”35, es así como Chile se va a unir con otros paíseslatinoamericanos para fomentar el desarrollo económico.En el gobierno de Ibáñez se van a implementar distintos planes que fomentaraneste ámbito, como lo es creando el Banco del Estado, que agruparía cuatroinstituciones fiscales, entre ellas, la caja de crédito agrario, que impulsaríacréditos a los campesinos, pues “mientras la situación de la economía chilenaera tan crítica como él había afirmado, bien pronto se hizo evidente que lasolución que había prometido para todos sus problemas era sencillamenteinhallable; un agravamiento del desequilibrio externo obligaba pronto a Ibáñeza aplicar las recomendadas por el Fondo Monetario Internacional, cuyo avalnecesitaba para obtener los fondos que permitirían afrontar la emergencia”36,por ende, las diversas recomendaciones que realiza el Fondo MonetarioInternacional va a terminar con la creación del ya mencionado Banco Central,quien manejará grandes sumas de dinero que antes habían sido administradaspor los bancos privados. Así el Estado va a comenzar a tener una participaciónmás activa en la prosperidad económica que se buscaba en el país.En lo que respecta, al área rural del país este se basaba en desarrollo depatriarcado como sistema económico, donde los campesinos dependían de unterrateniente quien les entregaba trabajo, un lugar para vivir y un salario por suslabores, en donde, en el ámbito campesino, eran los hombres quienes daban elsustento a su hogar trabajando como inquilinos en grandes haciendas de lossectores rurales. Estos debían sustentar a la familia con el escaso salario querecibían. Mario Garcés precisa el pago de los salarios de la siguiente forma: “los35 Ibíd.p.173.36 HALPERIN, Tulio. Historia contemporánea de América Latina, España, alianza editorial, 1998. p.498. 42
  52. 52. jornales que ganan los inquilinos y que son variables según las regalías de quegozan… fluctuaban de 0,20 centavos a $1 en moneda corriente de 10 ½ d. Encuanto a las peonadas ambulantes, “forasteros” ganaban un salario que variabade 0,80 centavos a $1,60, sujeta a diversa escala (con “ración” o sin ella, a tratao el día) y según las localidades y faenas…. en cuanto al valor de la monedahabía disminuido de 47 d. a mediados del siglo XIX, a 12 a comienzos del sigloXX”37. Tomando en cuenta que el peso chileno en la actualidad está dividido en100 centavos, considerando también el paso de los años junto con laconversión a la moneda actual, los salarios eran demasiado bajos, haciendovivir a los campesinos en la miseria absoluta. De esto sería responsable lainflación de a principios de siglo XX la que deja como otras consecuencias, quese prolongarían hasta los años sesenta, el aumento de las cuentas de fiados ola habitual practica de “empeñar” bienes.El campesino, debido a sus condiciones de miseria, por los bajos salarios ymalas condiciones de vida, tuvo que ajustarse a esta realidad, organizarse parasolo paliar sus necesidades más básicas, reflejándose esto en su alimentación,vestimenta, vivienda, etc. 2.A.2.c Político.El panorama político de Chile desde la segunda mitad del siglo XX, va estardeterminado por las diversas demandas sociales que van a comenzar agestarse por las necesidades de la población. En este análisis, nosenfocaremos principalmente desde el año 1952 al año 1963, para comprenderel contexto antes de la Reforma Agraria.37 GARCÉS, Mario. Crisis social y motines populares en el 1900, Santiago de Chile, ediciones LOM, 2003.p.92. 43

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