Forma elektroniczna w KPA

Forma elektroniczna w KPA Adam Klimowski

Przepis podstawowyArt. 14. KPA§ 1. Sprawy należy załatwiać w formie pisemnej lub w formiedokumentu elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotówrealizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.),doręczanego środkami komunikacji elektronicznej.

Dokument elektronicznystanowiący odrębną całość znaczeniową zbiór danychuporządkowanych w określonej strukturze wewnętrznej i zapisany nainformatycznym nośniku danych art. 3 pkt. 2 ustawy z 17 lipca 2005 o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczneW praktyce (na przykładzie Mazowieckiego UrzęduWojewódzkiego): Microsoft Word 97, Rich Text Format (RTF), Skoroszyt Microsoft Excel, Joint Photographic Experts Group (JPEG).

Środki komunikacji elektronicznejrozwiązania techniczne, w tym urządzenia teleinformatyczne iwspółpracujące z nimi narzędzia programowe, umożliwiająceindywidualne porozumiewanie się na odległość przy wykorzystaniutransmisji danych między systemami teleinformatycznymi, a wszczególności poczta elektroniczna art. 2 pkt 5. ustawy z 18 lipca 2002 o świadczeniu usług drogą elektronicznąW tym konkretnym wypadku: elektroniczna skrzynka podawcza.

Elektroniczna skrzynka podawczaArt. 46. KPA§ 6. Doręczenie dokumentu w formie dokumentu elektronicznego dopodmiotu publicznego (...) następuje przez elektroniczną skrzynkępodawczą tego podmiotu (...)Art. 63. KPA§ 1. Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą byćwnoszone (...) za pomocą innych środków komunikacjielektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organuadministracji publicznej.

Platforma ePUAPelektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej,koncepcja powstająca od grudnia 2002 roku jako część WrótPolski,ma na celu umożliwienie bezpłatnego świadczenia przez urzędyusług drogą elektroniczną,teoretyczna możliwość załatwienia 335 rodzajów spraw (stan na15.02.2011) - w rzeczywistości o wiele, wiele mniej,stan zaawansowania: aktualnie wdrażany jest ePUAP2 (czasrealizacji 2009-2013)

ePUAP od środka

Przykład: jak wnieść podanie w formie elektronicznej?Art. 63. KPA§ 3a. Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznegopowinno:1) być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art.20a ust.1 albo ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacjidziałalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz2) zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorzepodania określonym w odrębnych przepisach, jeżeli te przepisynakazują wnoszenie podań według określonego wzoru.§ 4. Organ administracji publicznej jest obowiązany potwierdzićwniesienie podania, jeżeli wnoszący tego zażąda. W przypadkuwniesienia podania w formie dokumentu elektronicznego organ jestobowiązany potwierdzić wniesienie podania przez doręczenieurzędowego poświadczenia odbioru na wskazany przez wnoszącego

Przykład: jak wnieść podanie w formie elektronicznej?Wspomniane mechanizmy to:1. Podpis elektroniczny, potwierdzony certyfikatem kwalifikowanym.2. Profil Zaufany (PZ) na platformie ePUAP. Podpis Profil Płatny (od 200 zł) Darmowy Ważny 1-2 lata Ważny 3 lata Wymagane posiadanie Wymagany dostęp do specjalistycznego internetu (konta na platformie oprogramowania, karty i ePUAP) czytnika kart Dostępny od 2001 r. Dostępny od 2011 r. ?

Przykład: jak wnieść podanie w formie elektronicznej?prace nad Profilem Zaufania trwają od dłuższego czasu,w 2011 r. ma zostać wydanie rozporządzenie Ministra SWiA,określające szczegóły dotyczące jego wykorzystania Profil zaufany ePUAP potwierdza lub unieważnia punkt potwierdzający, którym jest konsul, naczelnik urzędu skarbowego, wojewoda, Zakład Ubezpieczeń Społecznych albo, za zgodą ministra, inny podmiot (...) Profil zaufany ePUAP potwierdza się na okres trzech lat i jego ważność może być przedłużana na taki sam okres. Źródło: projekt rozporządzenia Ministra SWiA w sprawie zasad potwierdzania, przedłużania ważności, wykorzystania i unieważniania profilu zaufanego elektronicznej platformy usług administracji publicznej http://tnij.org/profil_zaufany

Przykład: jak wnieść podanie w formie elektronicznej?Praktyczne podsumowanie: czekamy na PZ albo kupujemy podpis elektroniczny.

Przykład: jak otrzymać decyzję w formie elektronicznej?Art. 46. KPA§ 4. W celu doręczenia dokumentu w formie dokumentu elektronicznego organadministracji publicznej (...) przesyła na adres elektroniczny adresata informacjęzawierającą:1) wskazanie, że adresat może odebrać dokument w formie dokumentuelektronicznego;2) wskazanie adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i podktórym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;3) pouczenie dotyczące sposobu odbioru dokumentu, a w szczególności sposobuidentyfikacji pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznymorganu administracji publicznej oraz informacji o wymogu podpisania urzędowegopoświadczenia odbioru w sposób wskazany w art. 20a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. oinformatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.Art. 109. KPA§ 1. Decyzję doręcza się stronom na piśmie lub za pomocą środków komunikacjielektronicznej.

Przykład: jak otrzymać decyzję w formie elektronicznej?Zgoda strony lub innego uczestnika postępowania (nie może być dorozumiana) Strona lub inny uczestnik postępowania występuje do organu administracji publicznej o doręczenie

Przykład: jak otrzymać decyzję w formie elektronicznej?II SA/Wa 1038/07 - Wyrok WSA w WarszawiePrzepis art. 391 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a., na który powołuje się organ, stanowi, iżdoręczenie może nastąpić za pomocą środków komunikacji elektronicznej wrozumieniu przepisów o świadczeniu usług drogą elektroniczną, jeżeli stronawystąpiła do organu administracji publicznej o doręczenie, albo wyraziłazgodę na doręczenie jej pism za pomocą tych środków. Powołany przepiszakreśla ścisłe ramy wykorzystywania wskazanych w nim środkówkomunikacji elektronicznej. Podany rodzaj komunikacji może byćwykorzystywany tylko i wyłącznie w przypadku, gdy strona tego żąda alboteż wprost wyraża zgodę w odpowiedzi na propozycję złożoną przez organ.W doktrynie podkreśla się, iż w aktach sprawy musi znajdować sięstosowny dokument (wniosek, pismo, dokument elektroniczny zbezpiecznym podpisem) zawierający zgodę strony na korzystanie ześrodków komunikacji elektronicznej (...)

Przykład: jak otrzymać decyzję w formie elektronicznej?1. Sporządzenie.2. Poinformowanie.3. Autoryzacja.4. Potwierdzenie.5. Udostępnienie.6. Pobranie.

Gdzie jeszcze jest mowa o formieelektronicznej? art. 54 (wezwanie w formie elektronicznej), art. 57 (zachowanie terminu - urzędowe świadczenie odbioru), art. 61 (wszczęcie postępowania na żądanie strony), art. 73 (dostęp stron do pism w formie dokumentu elektronicznego), art. 124. (postanowienie w formie elektronicznej), art. 125. (doręczenie postanowienia w formie elektronicznej), art. 217. (wydawanie zaświadczeń w formie elektronicznej), art. 238. (zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi).

Dziękuję za uwagę albo dotrwanie do końca :)

Forma elektroniczna w KPA

by Adam Klimowski on Feb 22, 2011

Accessibility

Categories

Tags

Upload Details

Usage Rights

1 Embed 76

Statistics

Forma elektroniczna w KPA — Presentation Transcript