DE KREET VAN DE
RUIMTE
Richting geven aan beleid
INHOUD
 REGEERAKKOORD 15 juli 2009
 MINISTERS MAKEN DECRETEN
 MINISTERS MAKEN PLANNEN
REGEERAKKOORD 2009
Doorbraak 5. Groen en dynamisch stedengewest
Een nieuwe visie voor ruimtelijke ordening in Vlaanderen
D...
REGEERAKKOORD 2009
Vaststelling: het is voor publieke en private
investeerders steeds moeilijker om binnen een
redelijke t...
REGEERAKKOORD 2009
 Ministers maken decreten
Zoeken naar vereenvoudiging en versnelling
• Omgevingsvergunning
• Complexe ...
MINISTERS MAKEN DECRETEN
OMGEVINGSVERGUNNING
COMPLEXE PROJECTEN
OMGEVINGSVERGUNNING
 Integratie van stedenbouwkundige en
milieuvergunning
• Op termijn andere vergunningen integreren
• P...
RICHTING GEVEN
 Concept van de omgevingsvergunning wordt
onderschreven, zorgvuldige en evenwichtige
uitvoering is noodzak...
COMPLEXE PROJECTEN
 Projecten van groot maatschappelijk en ruimtelijk strategisch
belang dat om een geïntegreerd vergunni...
RICHTING GEVEN
 Nood aan creëren van een draagvlak
• Draagvlak tijdens de drie fasen is positief
• Onduidelijk wat de dra...
MINISTERS MAKEN PLANNEN
CONCEPTNOTA OMGEVINGSPLAN
Nood aan integratie
 Oosterweeltrauma
• Commissies Berx en Sauwens
• ACV/ACW: kwaliteit van besluitvorming en garantie
op...
Conceptnota omgevingsplan
Richting geven







Nood aan integratie effecten en ruimte
Nood aan gegarandeerde betrokkenheid
Wat wordt onderzoc...
MINISTERS MAKEN PLANNEN
BELEIDSPLAN RUIMTE VLAANDEREN
BRV: EEN NIEUW KADER
2012

2013

2014

GROENBOEK

WITBOEK

BELEIDSPLAN

Uitdagingen
•volledig
Visie
•eerste versie

Visie
...
BRV: DE PROCEDURE

?
HET GROENBOEK: DE THEMA’S
 Drie strategische thema's
• Metropool Vlaanderen
• Vlaanderen op mensenmaat
• Veerkrachtige ru...
HET GROENBOEK: DE SLEUTELKWESTIES
LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK


Metropool Vlaanderen 2050
•

•

•

Metropolitane allure
• In 2050 is Vlaanderen leefbaar, to...
LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK
RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSSTRATEGIE
 Het stedelijk netwerk ontwikkelen
•
•
•
•

Stedelijke regi...
LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK
RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSSTRATEGIE
 Het openruimtenetwerk ontwikkelen
•
•
•

Grote aaneengeslo...
LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK
RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSSTRATEGIE
 Het logistiek netwerk ontwikkelen
•
•
•
•

Performantie va...
LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK


Netwerkbenadering
• Over elkaar liggende ruimtelijke netwerken
waar economisch, maatschappel...
RICHTING GEVEN
 Reële betrokkenheid of …
• Een reëel partnerschap met lagere besturen …
• Welk traject wordt er nu gevolg...
MINISTERS MAKEN PLANNEN
MOBILITEITSPLAN
PROCEDURE
Voorontwerp MP
05/2011

Ontwerp MP
11/2013 01/2014

Ontwerp MP
Eind 2011

MORA

?
Vl Parl

?

Vl Reg

- 12/03/20...
MOBILITEITSPLAN 2030 - 2050
 5 strategische doelstellingen: bereikbaar,
toegankelijk, veilig, leefbaar en
natuurvriendeli...
RICHTING GEVEN
 Effectiviteit?
 Integratie andere plannen?
• BRV?

 Vaagheid
• Strategische als operationele doelstelli...
WOONBELEIDSPLAN

debatnota

visienota

ontwerpnota

eindnota

29/11/2011

6/2012

12/2012

12/2013

?
WOONBELEIDSPLAN: VISIETEKST
 Doelstellingen
• Woonzekerheid, een levenslange garantie op een aangepaste
woning
• Afdwingb...
RICHTING GEVEN
OOK OP LOKAAL
EN PROVINCIAAL NIVEAU
RICHTING GEVEN
 Zeer grote onduidelijkheid/verwarring over hoe de
komende jaren de ruimte vorm zal worden gegeven
 Tende...
RICHTING GEVEN OOK LOKAAL
 Vereenvoudigen en versnellen
• Zorgvuldig omspringen met procedures

 Integratie mer, mobilit...
DE WERKGROEPEN
DRIE WERKGROEPEN
 WONEN onder leiding van Anne Malliet en
Michel Debruyne
• ZAAL 3

 MOBILITEIT onder leiding van Johan ...
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

De kreet van de ruimte (plenum) - Bert Michel

1,654

Published on

De kreet van de ruimte (plenum) - Bert Michel

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
1,654
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
7
Actions
Shares
0
Downloads
1
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

De kreet van de ruimte (plenum) - Bert Michel

  1. 1. DE KREET VAN DE RUIMTE Richting geven aan beleid
  2. 2. INHOUD  REGEERAKKOORD 15 juli 2009  MINISTERS MAKEN DECRETEN  MINISTERS MAKEN PLANNEN
  3. 3. REGEERAKKOORD 2009 Doorbraak 5. Groen en dynamisch stedengewest Een nieuwe visie voor ruimtelijke ordening in Vlaanderen De ruimtelijke ordening, waarbij de diverse maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar worden afgewogen, behoudt een integrerende en coördinerende rol ten opzichte van de diverse sectorale aanspraken. 7000 ha extra bedrijventerreinen 750.000 ha agrarisch gebied afbakenen 38.000 ha extra natuurgebied 10.000 ha extra bosgebied
  4. 4. REGEERAKKOORD 2009 Vaststelling: het is voor publieke en private investeerders steeds moeilijker om binnen een redelijke termijn belangrijke investeringsprojecten te realiseren.  Commissie Investeringsprojecten van de Vlaamse regering (‘Commissie Berx’).  Commissie ad hoc Versnelling Maatschappelijk Belangrijke Investeringsprojecten van het Vlaams Parlement (‘Commissie Sauwens’).
  5. 5. REGEERAKKOORD 2009  Ministers maken decreten Zoeken naar vereenvoudiging en versnelling • Omgevingsvergunning • Complexe projecten  Ministers maken plannen • • • • Problematiek van de mer Beleidsplan ruimte Mobiliteitsplan Woonbeleidsplan
  6. 6. MINISTERS MAKEN DECRETEN OMGEVINGSVERGUNNING COMPLEXE PROJECTEN
  7. 7. OMGEVINGSVERGUNNING  Integratie van stedenbouwkundige en milieuvergunning • Op termijn andere vergunningen integreren • Permanente vergunning  Herzien van klasse-indelingen  Meer milieudossiers voor gemeenten, provincie ook verantwoordelijk voor stedenbouwkundige vergunningen  Eenvoudiger en kortere procedure
  8. 8. RICHTING GEVEN  Concept van de omgevingsvergunning wordt onderschreven, zorgvuldige en evenwichtige uitvoering is noodzakelijk.  Correcte evaluatie van de vergunning na 20 jaar.  Voldoende capaciteit lokale besturen.  Garanderen participatie en transparantie. • Wat met werknemersparticipatie in bedrijven bij declassering huidige milieuvergunningen?
  9. 9. COMPLEXE PROJECTEN  Projecten van groot maatschappelijk en ruimtelijk strategisch belang dat om een geïntegreerd vergunningen- en planproces vraagt  Binnen 1 procedure: vergunningen + mer/… + bestemmingswijziging  Geïntegreerd effectenonderzoek  Afwijkingen van ruimtelijke plannen en beschermende decreten  Drie fasen: • Voortraject startbeslissing; informele participatie • Onderzoeksfase alternatievenonderzoek; raadpleging voorkeursbesluit; openbaar onderzoek • Uitwerkingsfase projectbesluit; openbaar onderzoek • Uitvoeringsfase = monitoring  Routeplanner: Nieuwe methodiek om geïntegreerde besluitvorming op te volgen.
  10. 10. RICHTING GEVEN  Nood aan creëren van een draagvlak • Draagvlak tijdens de drie fasen is positief • Onduidelijk wat de draagwijdte is van verschillende vormen van betrokkenheid • Onduidelijk wat “informele betrokkenheid” betekent  Nood aan integratie van verschillende procedures • Maatwerk, oplossingsgericht werken en integratie zijn positief • Gelijkheidsbeginsel geschonden?  Omschrijving complex = vaag • Wie is bevoegd? Mogelijkheid tot overrulen?  Beoordeling project ≠ beoordeling project via gewone procedure? • Mogelijkheid tot afwijking van alle beschermende decreten, structuurplannen en rup’s
  11. 11. MINISTERS MAKEN PLANNEN CONCEPTNOTA OMGEVINGSPLAN
  12. 12. Nood aan integratie  Oosterweeltrauma • Commissies Berx en Sauwens • ACV/ACW: kwaliteit van besluitvorming en garantie op grotere betrokkenheid en participatie  Dendermondetrauma of de rodebosmiertrauma • Verschillende aanpassingen aan MER en RO • Decreten worden vernietigd RUP’s • ACV/ACW: belang van participatie, motivatie, alternatievenonderzoek, juiste procedure
  13. 13. Conceptnota omgevingsplan
  14. 14. Richting geven       Nood aan integratie effecten en ruimte Nood aan gegarandeerde betrokkenheid Wat wordt onderzocht (effecten en alternatieven) Is er een hiërarchie? Onderscheid plan-mer en project-mer? Verschillende soorten rup’s: • 3 niveaus • ambitie van rup  Nood aan een nieuw RUP?  Evaluatie MER in Vlaanderen?
  15. 15. MINISTERS MAKEN PLANNEN BELEIDSPLAN RUIMTE VLAANDEREN
  16. 16. BRV: EEN NIEUW KADER 2012 2013 2014 GROENBOEK WITBOEK BELEIDSPLAN Uitdagingen •volledig Visie •eerste versie Visie •volledig Strategie •aanzet Strategie •uitwerking Strategie •compleet Acties •enkele KT-acties Acties •uitwerking Acties •compleet programma
  17. 17. BRV: DE PROCEDURE ?
  18. 18. HET GROENBOEK: DE THEMA’S  Drie strategische thema's • Metropool Vlaanderen • Vlaanderen op mensenmaat • Veerkrachtige ruimte
  19. 19. HET GROENBOEK: DE SLEUTELKWESTIES
  20. 20. LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK  Metropool Vlaanderen 2050 • • • Metropolitane allure • In 2050 is Vlaanderen leefbaar, toegankelijk en aantrekkelijk voor bestaande activiteiten, bekwame professionals, bezoekers en buitenlandse investeerders Op maat van de mensen • In 2050 heeft Vlaanderen een grote verscheidenheid aan hoogwaardige woon- en leefomgevingen Veerkrachtige ruimte • In 2050 kan Vlaanderen de gevolgen van mondiale trends van economie, demografie, klimaat, energie en voedsel opvangen
  21. 21. LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSSTRATEGIE  Het stedelijk netwerk ontwikkelen • • • • Stedelijke regio’s ontwikkelen Potentievolle kernen ontwikkelen Economische netwerken ontwikkelen Het functioneren van het stedelijk systeem als geheel garanderen
  22. 22. LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSSTRATEGIE  Het openruimtenetwerk ontwikkelen • • • Grote aaneengesloten openruimtegebieden veerkrachtig ontwikkelen Fijnmazig netwerk van groenblauwe aders ontwikkelen Instaan voor de ontwikkeling van het openruimtenetwerk als geheel
  23. 23. LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGSSTRATEGIE  Het logistiek netwerk ontwikkelen • • • • Performantie van internationale logistieke knooppunten versterken Regionale logistieke knooppunten uitbouwen Logistieke knopen internationaal verbinden Logistieke ketens ruimtelijk faciliteren
  24. 24. LIJNEN VAN EEN/HET WITBOEK  Netwerkbenadering • Over elkaar liggende ruimtelijke netwerken waar economisch, maatschappelijk en ecologisch functioneren plaatsvindt • Functioneel samenhangend geheel van knopen en verbindingen
  25. 25. RICHTING GEVEN  Reële betrokkenheid of … • Een reëel partnerschap met lagere besturen … • Welk traject wordt er nu gevolgd?  Relatie met RSV?  Vaagheid • Vage lange termijndoelstellingen • Vage blitse concepten (polycentrisch, metropool, …) • Welk instrumentarium?  Hiërarchie tussen drie netwerken • Conflictueus • Waar wordt op ingezet? • Ruimte voor bv energie?  Vertrek van en zet maximaal in op veerkrachtige ruimte • Sense of urgency? • Ruimtelijke standstill in 2050?
  26. 26. MINISTERS MAKEN PLANNEN MOBILITEITSPLAN
  27. 27. PROCEDURE Voorontwerp MP 05/2011 Ontwerp MP 11/2013 01/2014 Ontwerp MP Eind 2011 MORA ? Vl Parl ? Vl Reg - 12/03/2014 ?
  28. 28. MOBILITEITSPLAN 2030 - 2050  5 strategische doelstellingen: bereikbaar, toegankelijk, veilig, leefbaar en natuurvriendelijk  Keuzes • • • • Samenhangend en robuust vervoersnetwerk Gebruiksvriendelijk, kwalitatief en comfortabel Efficiënt en veilig gebruikt Milieuvriendelijk en energie-efficiënt
  29. 29. RICHTING GEVEN  Effectiviteit?  Integratie andere plannen? • BRV?  Vaagheid • Strategische als operationele doelstellingen  Geen duidelijke keuzes • Bereikbaarheid = centraal • Hiërarchie?  Conflictueus? • Veiligheid? • Klimaat, milieu, leefbaarheid?
  30. 30. WOONBELEIDSPLAN debatnota visienota ontwerpnota eindnota 29/11/2011 6/2012 12/2012 12/2013 ?
  31. 31. WOONBELEIDSPLAN: VISIETEKST  Doelstellingen • Woonzekerheid, een levenslange garantie op een aangepaste woning • Afdwingbaar recht op betaalbaarheid • Afdwingbaar recht op kwaliteit • Graag wonen  Voorwaarden • • • • Beleid voor koop en huur Ruimtelijke ordening ifv goed wonen Slim ruimtegebruik en creatieve woonoplossingen Energiezuinig en duurzaam wonen
  32. 32. RICHTING GEVEN OOK OP LOKAAL EN PROVINCIAAL NIVEAU
  33. 33. RICHTING GEVEN  Zeer grote onduidelijkheid/verwarring over hoe de komende jaren de ruimte vorm zal worden gegeven  Tendenzen zijn: • Vereenvoudigen en versnellen • Nieuwe procedures om af te wijken? • Integratie mer, mobiliteit, erfgoed, … en economie • Alles onder één noemer of ruimte als integrerend domein • Betrokkenheid vergroten • Draagvlak zoeken of conflicten vermijden • Puntsgewijs ruimtelijk beleid (BRV) • Ruimtelijke visie of ruimte geven aan projecten
  34. 34. RICHTING GEVEN OOK LOKAAL  Vereenvoudigen en versnellen • Zorgvuldig omspringen met procedures  Integratie mer, mobiliteit, erfgoed, … en economie • Ruimtelijke kwaliteit bewaken  Betrokkenheid vergroten • Plaats van raden bewaken • Plaats van burger bewaken  Puntsgewijs ruimtelijk beleid • Ruimtelijke visie ontwikkelen
  35. 35. DE WERKGROEPEN
  36. 36. DRIE WERKGROEPEN  WONEN onder leiding van Anne Malliet en Michel Debruyne • ZAAL 3  MOBILITEIT onder leiding van Johan Demol, Luk Vanden Poel en Koen Repriels • Zaal 2  RUIMTELIJKE ECONOMIE onder leiding van Pieter Deforche en Bert De Wel • Zaal 1
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×