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PROCESO ADS CASO GRUPO 16 CAEN

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Aquí se presenta el caso de ADQUISICION DIRECTA SELECTIVA. Se hace una amplia comparación de la ley de contrataciones, y el manual que hay en el IPEN, en ambos casos es el mismo.

Aquí se presenta el caso de ADQUISICION DIRECTA SELECTIVA. Se hace una amplia comparación de la ley de contrataciones, y el manual que hay en el IPEN, en ambos casos es el mismo.

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  • 1. PROCESO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Trabajo del GRUPO 16 Expediente Nª 0006-2012-IPEN MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURAS DE CHIMENEA, BARANDAS DE ACCESO A CUPULA Y REPARACIÒN DE BALIZA DEL RP10 XV DIPLOMADO DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA Chorrillos, 22 de Marzo de 2013
  • 2. INTEGRANTES DEL GRUPO 16 CELEDONIO ORTEGA, Elder María MANSILLA Rojas, María Luz MELENDEZ De La Cruz, BeniciaVictoria ZUÑIGA GAMARRA, Agustín Ricardo 2 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 3. CONTENIDO 1. 2. 3. 4. 5. 3 RESUMEN INTRODUCCIÓN MARCO JURIDICO PROCESO DE SELECCIÓN ADS N° 013-2011-CORPAC REFERENCIAS ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 4. RESUMEN En el trabajo se presenta el caso de un proceso de compra del estado denominado ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA (ADS). Se describirá de manera pormenorizada las fases, de acuerdo la Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado, vigente, con el fin de servir como referencia para este tipo de procesos. El caso práctico presentado se refiere a un ADS de BIENES del Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN): “Mantenimiento de Estructuras de Chimenea, Barandas de Acceso a Cúpula y Reparación de Baliza del RP-10”. Exp. 62012 (Proceso 44 PAC-2012). 4 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 5. INTRODUCCIÓN ¿Qué es un proceso de Contrataciones del Estado?, ¿Cuál es su importancia?, ¿Cuáles son las fases típicas?, ¿Cómo se define un proceso de selección ADS?, ¿Qué obligaciones exige las normas jurídicas? 5 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 6. FASES DE UN PROCESO DE ADQUISICONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO ¿Cuáles son las FASES de todo proceso de adquisición del Estado?, ¿Cuáles son los dispositivos legales que la sustentan?, ¿Cuáles son los pasos para cada fase?. 6 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 7. FASES DEL PROCESO DE ADQUISICIÓN Y CONTRATACIONES DEL ESTADO 7 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 8. 8 ADS-6-2012 SIST ABASTO GRUPO 16
  • 9. 1 2 3 4 FASES DEL PROCESO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES ESTATALES FASES ACTOS PREPARATORIOS PROCESO DE SELECCIÓN EJECUCIÓN CONTRACTUAL Plan Estratégico Convocatoria Celebración del contrato Institucional Plan Operativo Registro de participantes Ejecución de las Institucional prestaciones derivadas del contrato (Garantías y Adelantos) Determinación de Presentación de Adicionales y reducciones Necesidades consultas, absolución y aclaración de las bases. Presupuesto Formulación de Ampliaciones o Institucional observaciones a las Bases reducciones de plazo Integración de las Bases Subcontratación Presentación y entrega de propuestas Intervención económica de obra Evaluación y calificación de las propuestas Otorgamiento de la Buena Pro Resolución 8 Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Aprobación del expediente de contratación Designación del Comité Especial Elaboración del Proyecto de Bases Administrativas 9 Aprobación de las Bases Administrativas Citación para la Celebración del contrato Recepcón y conformidad de entrega o de prestación de servicio Liquidación de obra o de consultoria de obra 5 6 7 10 9 ADS-6-2012 Celebración del contrato Aplicación de penalidades GRUPO 16
  • 10. FASES DE UN PROCESO DE CONTRATACIÓN CON EL ESTADO PROGRAMACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS APROB.BASES EJECUCIÓN CONTRACTUAL Y LIQUIDACIÓN PROCESOS DE SELECCIÓN INTEGRACION.BASES NECESIDADES CTE. ESPECIAL PEI CALIFICACION PAC POI APROB. EXPED PRESUPUESTO CONVOCATORIA BUENA PRO REG. PARTICIP PRES.PROPUESTAS PYTO.BASES 10 CONTRATO CONSULTAS ADS-6-2012 OBSERVACIONES GRUPO 16
  • 11. El Proceso de Contrataciones: El experto 1. Adquisición de BYS IPEN 11. 2. Aprobación del PAC 2012. RP 12. 3. Designación del Comité Especial. RP 4. Aprobación del Expediente Técnico. RP 5. Comité Especial elabora bases 6. Aprobación de bases. RP 7. Convocatoria del proceso 8. Registro del proceso en SEACE 9. Las bases se someten a la venta 10. Registro de participantes 11 ADS-6-2012 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Consultas u observaciones de bases Absolución de consultas u observaciones. Pliego de C, O. Registro en el SEACE Comunicación por correo electrónico de Pliego de C.O. Integración de Bases Presentación de propuestas Evaluación y calificación de propuestas Otorgamiento de buena pro Consentimiento de buena pro Firma del contrato. GRUPO 16
  • 12. El Proceso de Contrataciones: Profesor FASE 1: Programación y Actos Preparatorios : a) Oficina encargada de las Contrataciones b) Elaboración, contenido, aprobación o modificación (si lo hubiera) del PAC c) Expediente de Contratación d) Estudio de las posibilidades que ofrece el Mercado e) Valor referencial f) Garantías b) Conciliación y arbitraje (Si hubiera) c) Sanciones (Si hubiera) d) Registro de Proveedor e) Registro de Entidad Contratante Designación del Comité Especial h) a) Disponibilidad Presupuestal g) FASE 3. Ejecución Contractual : Elaboración de las Bases FASE 2. Procesos Selectivos : a) Convocatoria b) Registro de Participantes c) Consultas y absolución de consultas (Si hubiera) d) Observaciones y absolución de observaciones (Si hubiera) e) Bases integradas f) Presentación de propuestas g) Evaluación y calificación de propuestas h) Otorgamiento y consentimiento de la Buena Pro i) Formalización del Contrato-Suscripción ADS-6-2012 12 GRUPO 16
  • 13. FASE I: PROGRAMACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS a) b) Elaboración, contenido, aprobación o modificación (si lo hubiera) del PAC. Lo confecciona LOGISTICA, en base a los aportes de las necesidades según aplicativo. Cuando se aprueba el presupuesto, la confección del PAC se hace en enero. El caso de modificación se hace después. Se aprueba por R.P c) Expediente de contratación (técnico). Contiene las especificaciones técnicas (con los usuarios) y los estudios de mercado. Esto lo realiza LOGISTICA contiene las especificaciones técnicas (con los usuarios). Se establecen los valores referenciales (ABAS). Se aprueba por R.P. d) La disponibilidad presupuestal. La unidad presupuesto comunica la existencia de financiamiento para el proceso propuesto. Se hace mediante una Certificación de Financiamiento. e) Designación del comité especial. Se realiza según ley, mediante una R.P. f) 13 Oficina encargada de las Contrataciones: en el IPEN los realiza la UNIDAD DE LOGÍSTICA que pertenece a la dirección de ADMINISTRACIÓN. Elaboración de bases. Con el expediente técnico aprobado, el CEP, construye las bases y se aprueba, mediante R. P. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 14. FASE 2: PROCESOS DE SELECCIÓN a) b) Relación de Participantes: Los adquirientes de las bases se registran a través del llenado del formato correspondiente. En el lugar, fecha y hora indicada en las bases. Incluye el recibo de pago de las bases y su registro nacional de proveedores. c) Consultas y absolución de consultas (si hubiera). Las consultas las hacen dentro del periodo indicado en las bases, se dirigen al presidente del comité que lleva el proceso. La absolución de las consultas se hace a través del pliego de absolución de consultas. El mismo que es registrado en el SEACE, en el plazo establecido en el cronograma aprobado en las bases, a si mismo se hace de conocimiento a todos los adquirientes de bases (registrados) d) Observaciones. Sigue el mismo procedimiento de consultas, los que se absuelven mediante el pliego de absolución se cuelga en Seace y se comunica a los participantes. e) 14 Convocatoria: el proceso se registra en el SEACE. Integración de bases. Previa a la presentación de propuestas se integran las bases, registrando en el SEACE, para el conocimiento de los participantes. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 15. FASE 2: Continuación ……. f) g) h) i) j) 15 Presentación de propuestas. Son remitidas al presidente del comité que lleva a cargo el proceso. Se presentan de acuerdo a lo establecido en las bases. Propuesta técnica y propuesta económica. Evaluación y calificación de propuestas: Luego de verificar el requerimiento mínimo de información requerido en las bases, se da por admitida la propuesta, y se procede a la evaluación y calificación de las mismas. Según cronograma. Otorgamiento buena pro. Concluida la evaluación y calificación de propuestas, y verificando el puntaje obtenido del cuadro comparativo. De acuerdo a lo establecido en las bases se otorga la buena pro. (el mayor puntaje). Consentimiento de la buena pro. Formalización del contrato y suscripción. Se formaliza la firma del contrato de acuerdo a ley, en el plazo establecido por la ley (en caso de no presentarse en ese plazo sigue el segundo). ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 16. FASE 3: EJECUCIÓN CONTRACTUAL Y LIQUIDACIÓN a) b) c) d) e) f) 16 Garantía. Se establece en las bases con el valor del 10%. La carta fianza. Adelanto no se da en bienes y servicios. Conciliación y arbitraje. En caso hubiera. Penalidades y sanciones. De acuerdo a los establecido en el contrato y la ley. Registro de proveedores. Debe estar en la OSCE y se solicita para cada proceso. Registro de entidad contratante. Ganada la pro se le entrega al ganador el documento correspondiente con este solicita el registro en SEACE. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 17. FASE I. Programación y Actos Preparatorios a) b) 17 Oficina encargada de las Contrataciones: en el IPEN los realiza la UNIDAD DE LOGÍSTICA que pertenece a la dirección de ADMINISTRACIÓN. Elaboración, contenido, aprobación o modificación (si lo hubiera) del PAC. Lo confecciona LOGISTICA, en base a los aportes de las necesidades según aplicativo. Cuando se aprueba el presupuesto, la confección del PAC se hace en enero. El caso de modificación se hace después. Se aprueba por R.P ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 18. Cronograma de Elaboración del PAC Enero 2012 Elaboración del PAC Diciembre Se presenta al CONGRESO Agosto 15 días hábiles Se conoce el PRESUPUESTO Se consolida el CUADRO DE NECESIDADES Enero Se llena en APLICATIVO requerimientos de metas 2011 18 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 19. 19 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 20. PAC 2012 20 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 21. 21 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 22. Modificando PAC • Se solicita inclusión en Plan Anual de Contrataciones 2012. • Inicialmente no estaba considerado. • Para su inclusión se asegura existen: - especificaciones técnicas. - valor referencial. • Pero se debería haber: - respaldo presupuesta 22 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 23. Certificación de Disponibilidad Presupuestal. No. 251 LOGI, pide a ADMI. «realice las coordinaciones para modificar el PAC, incluyendo el proceso de selección por Adjudicación Directa Selectiva CP para la contratación de servicio de mantenimiento de .. Se adjunta expediente técnico, proyecto del PAC modificado y proyecto de Resolución de Presidencia» 23 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 24. Modificación del PAC 24 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 25. Resolución de Presidencia Aprobando el PAC modificado 25 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 26. Registro en SEACE de la Modificación del PAC 26 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 27. FASE I. Programación y Actos Preparatorios c) 27 Expediente de contratación (técnico). Contiene las especificaciones técnicas (con los usuarios) y los estudios de mercado. Esto lo realiza LOGISTICA contiene las especificaciones técnicas (con los usuarios). Se establecen los valores referenciales (ABAS). Se aprueba por R.P. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 28. Expediente de Contratación: Estudios del mercado 28 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 29. 29 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 30. 30 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 31. Resolución de Presidencia: Aprobación del Expediente de Contratación 31 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 32. FASE I. Programación y Actos Preparatorios e) 32 Designación del comité especial. Se realiza según ley, mediante una R.P. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 33. Resolución de Presidencia. Comité Especial Permanente para Adquisiciones Directas (Públicas y Selectivas) 33 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 34. FASE I. Programación y Actos Preparatorios f) 34 Elaboración de bases. Con el expediente técnico aprobado, el CEP, construye las bases y se aprueba, mediante R. P. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 35. Aprobación de Bases : Asesoría Jurídica 35 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 36. Resolución de Presidencia de Aprobación de Bases del Proceso ADS 36 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 37. Bases de Adjudicación Directa Selectiva: ADS N° 00062012/IPEN 37 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 38. Secciones de las Bases 38 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 39. Secciones de las Bases 39 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 40. Determinación del Puntaje Total 40 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 41. Para la suscripción del Contrato 41 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 42. Penalidades 42 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 43. 43 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 44. 44 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 45. Evaluación Económica 45 ADS-6-2012 Puntaje Total GRUPO 16
  • 46. 46 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 47. FASE 2. Proceso de Selección a) 47 Convocatoria: el proceso se registra en el SEACE. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 48. Ingreso a SEACE 48 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 49. FASE 2. Proceso de Selección b) 49 Relación de Participantes: Los adquirientes de las bases se registran a través del llenado del formato correspondiente. En el lugar, fecha y hora indicada en las bases. Incluye el recibo de pago de las bases y su registro nacional de proveedores. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 50. Registro de Participante Registro Nacional de Proveedores Pago de Bases 50 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 51. FASE 2. Proceso de Selección c) d) e) 51 Consultas y absolución de consultas (si hubiera). Las consultas las hacen dentro del periodo indicado en las bases, se dirigen al presidente del comité que lleva el proceso. La absolución de las consultas se hace a través del pliego de absolución de consultas. El mismo que es registrado en el SEACE, en el plazo establecido en el cronograma aprobado en las bases, a si mismo se hace de conocimiento a todos los adquirientes de bases (registrados). Observaciones. Sigue el mismo procedimiento de consultas, los que se absuelven mediante el pliego de absolución se cuelga en SEACE y se comunica a los participantes. Integración de bases. Previa a la presentación de propuestas se integran las bases, registrando en el SEACE, para el conocimiento de los participantes. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 52. Consultas 52 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 53. Pliego de Absolución de Consultas ADS. 0006-2012-IPEN 53 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 54. FASE 2. Proceso de Selección f) 54 Presentación de propuestas. Son remitidas al presidente del comité que lleva a cargo el proceso. Se presentan de acuerdo a lo establecido en las bases. Propuesta técnica y propuesta económica. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 55. Presentación de Propuestas 55 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 56. Documentos de Propuesta TECNICA 56 ADS-6-2012 Propuesta Económica GRUPO 16
  • 57. Experiencia en la Actividad 57 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 58. FASE 2. Proceso de Selección Evaluación y calificación de propuestas: Luego de verificar el requerimiento mínimo de información requerido en las bases, se da por admitida la propuesta, y se procede a la evaluación y calificación de las mismas. Según cronograma. h) Otorgamiento buena pro. Concluida la evaluación y calificación de propuestas, y verificando el puntaje obtenido del cuadro comparativo. De acuerdo a lo establecido en las bases se otorga la buena pro. (el mayor puntaje). g) 58 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 59. Evaluación Propuesta Técnica 59 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 60. Evaluación de Propuesta Económica 60 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 61. Acta de Evaluación de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro 61 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 62. FASE 2. Proceso de Selección h) 62 Consentimiento de la buena pro. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 63. Consentimiento de la Buena Pro Entra a SEACE la Buena Pro 63 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 64. FASE 2. Proceso de Selección i) 64 Formalización del contrato y suscripción. Se formaliza la firma del contrato de acuerdo a ley, en el plazo establecido por la ley (en caso de no presentarse en ese plazo sigue el segundo). ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 65. Formalización y Suscripción del Contrato 65 ADS-6-2012 Declaración Jurada de Fiel Cumplimiento GRUPO 16
  • 66. Registro Nacional de Proveedores 66 ADS-6-2012 Estructura de Costos y Partidas GRUPO 16
  • 67. FASE 3. Ejecución Contractual a) b) c) d) e) f) 67 Garantía. Se establece en las bases con el valor del 10%. La carta fianza. Adelanto no se da en bienes y servicios. Conciliación y arbitraje. En caso hubiera. Penalidades y sanciones. De acuerdo a los establecido en el contrato y la ley. Registro de proveedores. Debe estar en la OSCE y se solicita para cada proceso. Registro de entidad contratante. Ganada la pro se le entrega al ganador el documento correspondiente con este solicita el registro en SEACE. ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 68. Información del Proceso en SEACE 68 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 69. Ubicación de ADS-IPEN 69 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 70. Proceso ADS. 0006-2012-IPEN 70 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 71. Calendario del Proceso y Situación 71 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 72. Detalles del Proceso ADS-6-2012-IPEN 72 ADS-6-2012 GRUPO 16
  • 73. Fin Gracias 73 ADS-6-2012 GRUPO 16

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