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Memoria evaluación aclo 2012

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  • 1. “Por una Bolivia democrática, justa, solidaria e intercultural”
  • 2. Fundación Acción Cultural Loyola Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Chuquisaca, Potosí, Tarija Sucre - Bolivia Mayo, 2013
  • 3. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 FUNDACIÓN ACCIÓN CULTURAL LOYOLA MEMORIA Evaluación ANUAL FUNDACIÓN ACLO GESTIÓN 2012 MSc. Fernando Alvarado Castro, S.J. DIRECTOR GENERAL FUNDACIÓN ACLO AUTORES DE LA SISTEMATIZACIÓN Guido Dávalos Camargo Mario Torres Paniagua Martha Pereira Sandi EDICIÓN Fernando Alvarado Castro, S.J. Guido Dávalos Camargo REVISIÓN P. Fernando Alvarado Castro S.J. Mario Torres Paniagua Martha Pereira Sandi COLABORACIÓN Equipo ACLO Chuquisaca Equipo ACLO Potosí Equipo ACLO Tarija FOTOGRAFÍAS Archivos de ACLO DISEÑO DIAGRAMACIÓN Huber Marín Ramos Quispe Impresión Servicios Gráficos IMAG Sucre - Bolivia Mayo 2013
  • 4. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 ÍNDICE PRESENTACIÓN..................................................................................................................... INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... FUNDACIÓN ACLO EN EL SUR DE BOLIVIA ...................................................................... I. ANÁLISIS DE COYUNTURA ....................................................................................... 1.1. Análisis de coyuntura socio económico ....................................................................... 1.2. Análisis de coyuntura socio político ............................................................................. 1.3. Análisis de coyuntura socio cultural ............................................................................. 1.4. Análisis de coyuntura de la comunicación social ........................................................ II. COBERTURA GENERAL DEL TRABAJO EN EL SUR DE BOLIVIA........................... 2.1. Cobertura institucional según desafíos en Municipios Rurales ..................................... 2.2. Cobertura institucional regional del área urbana según desafíos................................. 2.3. Cobertura de audiencia según sondeo de público meta urbano................................... 2.4. Cobertura de audiencia según sondeo de público meta rural........................................ III. RESULTADOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATÉGICOS................................................ 3.1. Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático............................ 3.1.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico.................... 3.2. Desarrollo económico y seguridad alimentaria.............................................................. 3.2.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico...................... 3.3. Construcción de ciudadanía y autonomías participativas.............................................. 3.3.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico.................. 3.4. Investigación e incidencia política................................................................................. 3.4.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico................ IV. RESULTADOS Y EFECTOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATEGICOS, MCS..................... 4.1. Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático............................. 4.1.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico..................... 4.2. Desarrollo económico y seguridad alimentaria ............................................................ 4.2.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico..................... 4.3. Construcción de ciudadanía y autonomías participativas.............................................. 4.3.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico.................... 4.4. Desafío Estratégico: Investigación e incidencia en políticas públicas............................ 4.4.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico....................... 1 3 5 9 9 10 11 12 15 17 18 20 21 25 26 28 30 32 34 38 40 42 47 49 51 53 55 56 58 59 61 65
  • 5. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 V. TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN TIC................................ VI. EXPERIENCIASRELEVANTES................................................................................ 6.1. ExperienciarelevantedelMunicipiodeTarvita,ACLOChuquisaca...................... 6.1.1. Antecedentes........................................................................................................... 6.1.2. Finalidad y enfoque de la experiencia........................................................................ 6.1.3. Desarrollo de la experiencia (proceso metodológico)................................................ 6.1.4. Replicabilidad de la experiencia e incidencia política................................................ 6.1.5. Conclusiones y recomendaciones.............................................................................. 6.2. Experiencia relevante del Municipio de Betanzos, ACLO Potosí.......................... 6.2.1. Antecedentes............................................................................................................. 6.2.2. Finalidad y enfoque de la experiencia......................................................................... 6.2.3. Desarrollo de la experiencia (proceso metodológico)................................................ 6.2.4. Replicabilidad de la experiencia e incidencia política................................................. 6.2.5. Conclusionesyrecomendaciones.............................................................................. 6.3. Experiencia relevante del municipio de Entre Ríos, ACLO Tarija..................... 6.3.1. Antecedentes............................................................................................................ 6.3.2. Finalidad y enfoque de la experiencia........................................................................ 6.3.3. Desarrollo de la experiencia (proceso metodológico)................................................. 6.3.4. Replicabilidad de la experiencia e incidencia política................................................ 6.3.5. Conclusiones y recomendaciones............................................................................. VII. RESUMEN DE APRENDIZAJES DURANTE LA GESTIÓN 2012............................ VIII. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA GESTIÓN 2012.................................................. 8.1. EjecuciónpresupuestariaporRegional....................................................................... 8.2. Ejecución presupuestaria por fuentes de financiamiento........................................... 8.3. Ejecución presupuestaria por desafíos..................................................................... 8.4. Aporte económico de lasAgencias de Cooperación al PE-PP institucional................. 8.5. Alineamiento de proyectos por fuentes de financiamiento al PE-PP.......................... ÍNDICE DE CUADROS.......................................................................................................... GLOSARIO DE SIGLAS....................................................................................................... PUBLICACIONES REALIZADAS EN LA GESTIÓN 2012................................................... BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 71 71 71 72 73 75 75 76 76 77 77 78 78 79 79 80 80 83 83 87 93 93 93 94 96 98 101 102 105 107
  • 6. 1 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 PRESENTACIÓN Estimadas/os amigas/os, Fundación Acción Cultural Loyola, pone a su consideración, la consolidación de su Memoria Institucional Anual de sus tres Regionales (Potosí, Chuquisaca y Tarija), de los resultados cuantitativos y cualitativos conseguidos, con el apoyo de sus medios de comunicación, tanto en las áreas rurales y urbanas, durante la gestión 2012. Así mismo, en la presente memoria, se destacan: el análisis de coyuntura, los avances y logros conseguidos, en la implementación y ejecución de su nuevo Plan Estratégico, PE (2011-2020) y Programático, PP (2012-2014), de acuerdo a sus cuatro Desafíos Estratégicos priorizados: 1. Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático. 2. Desarrollo económico y seguridad alimentaria. 3. Construcción de ciudadanía y autonomías participativas y 4. Investigación e incidencia política. De la misma forma, en la memoria, se resaltan algunos avances y logros en el trabajo con los sectores urbano populares, de las tres ciudades del Sur Bolivia: Potosí, Chuquisaca y Tarija. Por otra parte, indiquemos que Fundación ACLO, opta por este nuevo modelo de trabajo en las ciudades con los sectores urbano populares, porque quiere responder a los desafíos y problemas que afrontan las familias migrantes campesinas en las ciudades. Por otro lado, quiere articular visiones de desarrollo en los espacios, urbano-rurales, de manera que se fortalezcan las relaciones interculturales en toda la población. Al mismo tiempo, queremos promover el desarrollo urbano inclusivo, el reconocimiento de la nueva ciudadanía urbana, la atención a sus demandas políticas, sociales y económicas, que contribuyan a un desarrollo armónico y sostenible de los nuevos espacios donde habitan. Finalmente, nuestro compromiso institucional, es realizar un trabajo de calidad y calidez, tanto en las áreas periurbanas como rurales, siempre guiados por nuestra visión, misión, principios y valores institucionales, para alcanzar los objetivos que nos hemos propuesto, transparentando nuestra acción a través de la aplicación de un sistema de rendición de cuentas permanente a nuestros socios destinatarios y financiadores a quiénes agradecemos por su apoyo solidario y decidido a los sectores más empobrecidos del Sur de nuestro país. MSc. Fernando Alvarado Castro, S.J. DIRECTOR GENERAL Fundación ACLO
  • 7. 2 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 RECONOCIMIENTO Por su solidaridad, apoyo y colaboración a todas las agencias amigas que posibilitaron cada una de las acciones de Fundación ACLO en el cumplimiento de nuestra MISIÓN institucional durante la gestión 2012. • AYUDA EN ACCIÓN – BOLIVIA • AGENCIA ASTURIANA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO • ASTURIAS • ADVENIAT • CAFOD • CATHOLIC RELIEF SERVICE “C.R.S.” • CEI • ENTRECULTURAS • GENERALITAT DE VALENCIA • INSTITUTO INTERNACIONAL DE COMUNICACIÓN Y DESARROLLO “IICD” • ICCO • INTERMON • INTERSOL • MANOS UNIDAS • MISEREOR • PORTICUS • PROSALUS • RASP • SERVICIO DE LAS IGLESIAS EVANGÉLICAS EN ALEMANIA PARA EL DESARROLLO “E.E.D”. • TROCAIRE • UNITAS Nuestro agradecimiento sincero a todas las Agencias de Cooperación amigas, por su invalorable apoyo y colaboración, ya que; sin su concurso y solidaridad, no habría sido posible el logro de nuestras metas institucionales, durante la gestión 2012.
  • 8. 3 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 INTRODUCCIÓN La presente memoria corresponde al primer año (trienio 2012 – 2014) de ejecución del Plan Programático, que Fundación ACLO viene desarrollando en los departamentos de Tarija, Potosí y Chuquisaca. Anualmente Fundación ACLO realiza la evaluación cualitativa y cuantitativa de la gestión, en cada una de las tres regionales, con la finalidad de medir el cumplimiento de los resultados y objetivos definidos en el PE-PP y de los diferentes proyectos en ejecución. La evaluación en cada regional refleja el grado de cumplimiento alcanzando los cuatro desafíos estratégicos, contenidos en 12 líneas operativas de acción. Forma parte de esta evaluación el aporte cualitativo que realizan los equipos de cada regional, resaltando el grado de apropiación de los proyectos que se desarrollan por parte de los actores locales, indígenas originarios y campesinos, en su gran mayoría agricultores, pero también pobladores de los barrios periurbanos de las tres ciudades capitales del Sur de Bolivia. La implementación del Plan Programático, está fortalecida con siete estrategias complementarias de trabajo institucional; la estrategia de comunicación, la estrategia educativa, de desarrollo territorial, la estrategia económica financiera, de interculturalidad, de género e incidencia política. La memoria 2012, nos muestra que Fundación ACLO refleja una fuerte participación en el desarrollo rural a nivel municipal, cuyas acciones tienen incidencia directa en las relaciones de poder económico social y político, entre las nuevas asociaciones de productores y las autoridades locales del nivel municipal y departamental. En este sentido, las antiguas relaciones de intercambio injusto y desigual, están mejorando significativamente. Pero ahora surge otra tarea inmediata, la de unificar los criterios de desarrollo sostenible entre estos grupos económicos sociales y políticos emergentes, desde las comunidades y también desde los barrios populares donde trabaja Fundación ACLO. A continuación se presentan los informes que corresponden al aporte de las regionales de Tarija, Potosí y Chuquisaca, en respuesta a los 4 desafíos principales del Plan Estratégico. El objetivo de la memoria 2012 es: Compartir y analizar los resultados institucionales logrados en las tres oficinas regionales de Fundación ACLO en 9 municipios rurales y 3 municipios urbanos de los departamentos de Tarija, Potosí y Chuquisaca en el primer año de implementación del Plan Programático Trienal (2012- 2014)
  • 9. 4 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 10. 5 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 ACLO EN EL SUR DE BOLIVIA Al concluir el primer decenio de este nuevo siglo XXI, sobre la base de la última evaluación externa entregada en octubre del 2010, se elabora un Plan Estratégico PE (2011 – 2020) y un Plan Programático Trienal, PPT (2012 – 2014). Dada la nueva realidad socio – cultural con la inclusión formal de los pueblos indígenas originario campesino y la coyuntura por la que atravesaba el país (Estado Plurinacional), Fundación ACLO define desarrollar sus acciones en los municipios rurales y urbano populares del Sur de Bolivia, a través de cuatro Desafíos Estratégicos1 . El Plan Estratégico y Programático parte de los siguientes principios: • Fundación ACLO es una institución de inspiración cristiana liberadora, con voz propia, que contribuye a la construcción de una sociedad justa, incluyente, democrática, solidaria y un Estado Plurinacional con autonomías. • Optamos por los pueblos indígenas originarios campesinos y los sectores urbano- populares, como protagonistas de su propio cambio (emancipación) y el cambio estructural del país. • Asumimos la educación permanente e integral como elemento fundamental del cambio de la Sociedad y el Estado. • Practicamos la igualdad y equidad de género y generacional en el marco de la interculturalidad. • Valoramos la diversidad cultural del país y promovemos relaciones interculturales respetuosas y horizontales. • Promovemos y trabajamos por un desarrollo sostenible en armonía con la naturaleza. • Respetamos las diferentes opciones religiosas, ideológicas y políticas partidarias. El Plan Estratégico y Programático toma en cuenta los siguientes valores: • Compromiso, honestidad, respeto, transparencia, justicia, equidad, solidaridad, lealtad y libertad. En cuanto a la siguiente visión y misión institucional, consideramos lo siguiente: Visión: • Buscamos la construcción de una sociedad más democrática, solidaria, justa, equitativa, intercultural y respetuosa del medio ambiente, con la participación activa de los pueblos indígenas originarios campesinos y sectores urbano-populares. 1 Los cuatro desafíos estratégicos son: 1) Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climáti- co. 2) Desarrollo económico y seguridad alimentaria. 3) Construcción de ciudadanía y autonomías participativas y, 4) investigación e incidencia política (Ver Marco Estratégico, capítulo III)
  • 11. 6 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Misión: • Somos una institución de inspiración cristiana-ignaciana liberadora, con voz propia, que trabaja en el Sur de Bolivia en interacción con organizaciones de pueblos indígenas originarios campesinos y urbano-populares, para incidir con propuestas de políticas públicas que promuevan la construcción de una sociedad más democrática, solidaria, justa, equitativa, intercultural y respetuosa del medio ambiente, en el ámbito local, regional, departamental y nacional. En respuesta a la Visión y Misión institucional, el Plan Estratégico, ha trazado las siguientes líneas de acción, que son reflejadas en la presente memoria de la gestión 2012. - Medio ambiente y cambio climático - Economía y Seguridad Alimentaria: - Ciudadanía y Autonomías: - Investigación e Incidencia Política: - Educación: - Comunicación: - Equidad e Igualdad de Género y Generacional: - Interculturalidad:
  • 12. 7 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 I. ANÁLISIS DE COYUNTURA
  • 13. 8 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 14. 9 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 I. ANÁLISIS DE COYUNTURA En este momento, los bolivianos y las bolivianas continuamos en un escenario de transición política, en el que están conviviendo lo viejo y lo nuevo, pugnando cada cual por imponerse: viejos y nuevos sujetos, viejos y nuevos discursos, nuevas reglas de juego (todo el conjunto de leyes), nuevos actores políticos, con viejas prácticas. Los actos de corrupción, y las malas prácticas respecto a la moralidad de los servidores públicos, hacen dudar a la población de las buenas intensiones, la de gobernar para el vivir bien en el nuevo Estado Plurinacional de Bolivia. La coyuntura nacional y regional durante el 2012, en lo socio económico, político, cultural y comunicacional, ha mantenido una cierta convergencia social en torno a temas estratégicos, como el dominio local por los recursos estratégicos, la redacción de las cartas orgánicas, el descontento de los municipios por las “trabas” jurídico legales que les impiden una mayor y mejor ejecución presupuestaria (ejecución promedio regional estimado 45%, esto es catastrófico para los municipios) En cuanto al rol de los medios de comunicación, la población encuentra dos tendencias claramente contrapuestas. Una tendencia que cuestiona abiertamente la gestión gubernamental; otra moderada que abre espacios de reflexión entre lo bueno y lo malo del accionar del gobierno actual. Lo que está claro, ya no hay una opinión neutral en los medios de comunicación. Con la incorporación al ámbito político de varios comunicadores sociales, este sector ha perdido credibilidad en varios ámbitos de la sociedad, Radio ACLO no fue la excepción, aunque se mantiene el nivel de audiencia con el público meta, esto porque, mantiene la línea de trabajo, trazado desde hace 46 años. 1.1. Análisis de coyuntura socioeconómico En Bolivia, al menos 2,4 millones de personas están en situación de indigencia, según señala el informe anual de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), titulado: Panorama Social de América Latina 2012. El informe de referencia, menciona que; el 42,4% vive en la pobreza y el 22,4%, en la indigencia. Si se considera que la población boliviana es de diez millones de personas, la cantidad de indigentes evidentemente supera los dos millones. No obstante, según datos comparativos entre 2002 y 2009, la pobreza se redujo en casi 20 puntos porcentuales, y la indigencia, en casi 15%. Bolivia está entre los siete países que incrementaron, en más del 50 por ciento la prioridad macroeconómica del gasto social en el Producto Interno Bruto (PIB), lo que redujo los índices de pobreza. En este contexto Latino Americano, Bolivia destaca por la prioridad macroeconómica del gasto social, orientado a los sectores más vulnerables de la sociedad, pero descuidando las inversiones para la reactivación económica. Continuando con el informe de la CEPAL (octubre 2012), Bolivia está en el segundo lugar de los países sudamericanos que registran mayor crecimiento económico con un índice del 5 %. Por otro lado; experimentó una inflación de precios del 4,92 % según información del Banco Central de Bolivia (BCB).
  • 15. 10 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Sin embargo, dirigentes de los asalariados y amas de casa sienten que la economía familiar no ha crecido y que la inflación se ha comido al salario, esto demuestra que el crecimiento de la economía nacional es insuficiente. En este contexto, los departamentos del sur de Bolivia, han disminuido la desigualdad económica respecto al “eje central”, en materia de distribución de ingresos. La reactivación económica, la inclusión social, los derechos y las oportunidades para los pueblos indígenas originarios y campesinos, son aún procesos pendientes de ser finalizados de muy buena manera. El mismo informe de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL (octubre 2012) señala que, en promedio el 10% más rico de la población latinoamericana, se lleva el 32% de los ingresos totales; mientras que el 40% más pobre apenas recibe sólo15% de los ingresos totales (estadísticas disponibles para 18 países). Las actuales tasas de pobreza e indigencia en el sur de Bolivia, han mejorado, pero aún estamos frente a niveles inaceptables en muchos de los municipios y comunidades donde trabajamos. 1.2. Análisis de coyuntura sociopolítico Bolivia, experimenta conflictos y tensiones sociales, por una parte sectores de clase media que pertenecen a los colegios de médicos y abogados entre otros, universitarios y maestros, transportistas y gremiales; con la justificación de defender la democracia se movilizan para impedir que haya cambios estructurales. En cambio, organizaciones de campesinos y campesinas (FSUTCB y “BS”) junto a la Federación del Trópico y los interculturales, quienes son puntales del gobierno actual; sostienen que el proceso de cambio se está profundizando. Mientras tanto, indígenas de las tierras bajas demandan al gobierno respeto de sus derechos: Tierra – territorio. Marcha de movimientos sociales por la reivindicación de sus derechos en Chuquisaca Movimiento campesino originario por la reivindicación de sus derechos, en Potosí Movimiento campesino de Tarija, reclamando sus derechos
  • 16. 11 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 En esta coyuntura política, durante la gestión del año 2012, la sociedad boliviana ha disfrutado de relativa “paz social”, aunque la situación política ha estado en confrontación ideológica desde la instalación de la Asamblea Constituyente, que en ciertos momentos hubo dudas de la estabilidad política (marcha del TIPNIS). En la coyuntura actual, las organizaciones políticas están en pleno proceso de análisis sobre posibilidades de participar de las elecciones generales el 2014. Lo que proyecta un ambiente políticotensionadoyencualquiermomentosepodríadesatarlosconflictossociales;losargumentos sobran, desde los cuestionamientos a la reelección del actual presidente o las desesperadas acciones por unificar a la oposición aún dividida, lo que les dificulta definir una propuesta con visión país, sus miradas son más bien de carácter regional, reflejada en sus conflictos. 1.3. Análisis de coyuntura socio cultural El informe de Naciones Unidas (2009) analiza la posibilidad de la unidad nacional, a partir de la dramática situación social y política en el país; partiendo de dos problemas principales: la tradicional ruptura campo-ciudad; y la ruptura centro-periferia como problema nacional. Frente a estos dos quiebres, es posible interpretar y entender la cohesión social como concepto y luego como capacidad de las sociedades para encontrar enclaves de unidad en base a la identidad socio cultural. En el caso boliviano, estas fracturas profundizaron la desestructuración social con evidentes rasgos de polarización, herencia de un sistema de partidos y de representación en crisis que; como parte de su coletazo final arrastró consigo al cambio de una insostenible sociedad estratificada, que no se reconocía desde la identidad étnica y sociocultural, arraigado muy fuertemente en nuestro país. Los quiebres sociales en Bolivia, ahora requieren de conjunto de acciones para sostener a las hegemonías, socioculturales de las organizaciones IOC en Bolivia, algunas de estas acciones en actual proceso de implementación son: - Los consensos normativos básicos en base al carácter social y de polarización de la sociedad boliviana, por ejemplo, la construcción de las cartas orgánicas. - La construcción de ciudadanía con mecanismos de integración e inclusión, un ejemplo es la práctica de equidad de género y generacional, en busca de la igualdad plena. - La comprensión de las condiciones socio-económicas y políticas, a partir de la optimización del papel del Estado como agente de cohesión social. Partiendo de un estado heredado que es corrupto e ineficiente, hacia un estado descentralizado autónomo, transparente y altamente eficiente con ciudadanía plena.
  • 17. 12 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 1.4. Análisis de coyuntura de la comunicación social La presencia de medios de comunicación en Bolivia es dispersa, la mayoría están en manos de empresarios y/o políticos; mientras otros en manos del Estado y un número importante a cargo de las organizaciones campesinas. Un cuarto grupo de medios, está en manos de instituciones sociales como la Iglesia Católica. En Bolivia, se tiene una débil estrategia de comunicación estatal, en la gestión del ex Presidente Carlos Mesa, se intentó avanzar hacia la conformación de un sistema de medios públicos, iniciativa que no prosperó. El ex canal 7, actualmente Boliviana tv.; por falta de una política de comunicación incluyente, es utilizado por el Gobierno difundiendo solamente información gubernamental, lo que le impide cumplir al medio público su objetivo como: Articulador entre Estado y Sociedad. Los medios de comunicación comerciales que son la mayoría en el país, están en manos de empresarios y/o políticos, con el afán de vivir de la comunicación, promueven acciones tendientes a disminuir o relativizar la acción del gobierno actual a título de defender la democracia, para quienes, todo lo que hace el gobierno está mal. Ambos grupos de medios de comunicación (del Estado y Empresarios), dedican más tiempo a degradar la imagen del contrario en búsqueda del escarnio público, olvidando hacer conocer lo que realmente está ocurriendo: No aportan con soluciones y propuestas a los problemas que aquejan a nuestro país. En este escenario reduccionista y maniqueo, existen otros medios de comunicación alternativos confiados a instituciones como la iglesia católica (ACLO) y otras organizaciones como ERBOL, quienes hacen esfuerzos de no perder la misión por la que fueron creados: de servicio y compromiso con los pobres y los marginados, abriendo espacios a los Pueblos Indígenas Originario Campesino (PIOC) y organizaciones populares de las ciudades. No cabe duda, la coyuntura actual reclama reinventar una noción de lo público desde abajo, desde lo local. En ese sentido, los medios de comunicación de ACLO haciendo una lectura de la realidad del país, difunde contenidos comunicacionales educativos, con una filosofía clara de: servicio a los pobres y marginados. En este contexto; las radios de ACLO, han logrado institucionalizar un sistema público de comunicación solidaria e intercultural; no sólo para la audiencia del área rural, sino también para las áreas urbano populares de los departamentos del sur de Bolivia. Actuación de artistas, en radio ACLO Chuquisaca Fería de alimentos en el municipio de Padcaya Tarija Feria de alimentos, elaborado por grupos de mujeres, Chuquisaca Centro
  • 18. II. COBERTURA GENERAL DEL TRABAJO EN EL SUR DE BOLIVIA
  • 19. 14 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 20. 15 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 II. COBERTURA GENERAL DEL TRABAJO EN EL SUR DE BOLIVIA Durante la gestión 2012, Fundación ACLO desarrolló acciones presenciales en trece municipios, 10 corresponden al área rural y 3 pertenecen al área urbana de las ciudades de, Sucre, Potosí y Tarija. En el departamento de Chuquisaca, la cobertura geográfica abarca 4 municipios. Alcalá, El Villar y Tarvita, los que corresponden a la región de Chuquisaca Centro, a demás de haber desarrollado acciones en los barrios periurbanos de la ciudad de Sucre, trabajando principalmente con familias jóvenes, en su gran mayoría migrantes. En el departamento de Potosí se trabajó en los municipios de Betanzos, Vitichi, Cotagaita y Chaqui con un proyecto especifico, pruducción de durazno; en lo que corresponde al área rural. También se desarrollaron acciones en barrios periurbanos del municipio de Potosí, como se podrá apreciar más adelante. En el sur de Bolivia, las radios de ACLO, Chuquisaca AM 600 y FM 101.5; Potosí AM 680 y FM 106.7; Tarija AM 640 y FM 101.5, cubren los tres departamentos y van más allá de nuestras fronteras. En el departamento de Tarija, se desarrollaron varias líneas de acción, mediante los equipos de desarrollo territorial investigación e incidencia, los trabajos se ejecutaron en los municipios rurales de: El Puente, Entre Ríos y Padcaya. También se efectuaron acciones en los barrios periurbanos, municipio de Tarija. La cobertura geográfica institucional de Fundación ACLO, en el sur de Bolivia, abarca tres grandes pisos ecológicos claramente diferenciados, ubicado en la cadena montañosa de la cordillera de los andes. Por una parte se desarrollan acciones en municipios (Chaqui, Betanzos, Vitichi, Potosí) ubicados en la cordillera oriental del departamento de Potosí, cuya posición altitudinal es superior a los 4000 msnm., También se desarrollan acciones en la región del Sub Andino, mayormente conocidos como valles interandinos, formado por serranías orientados de norte a sud, este piso altitudinal tiene un promedio de 2100 msnm; en esta región geográfica podemos señalar al municipio de Cotagaita del departamento de Potosí; también están los de Chuquisaca Centro (Tarvita, Alcalá, El Villar), además del municipio de Sucre. Tres municipios de la regional Tarija, se encuentran en esta formación geográfica, Cercado, Padcaya y el Puente. El municipio de Entre Ríos corresponde a la influencia del Chaco Serrano, un piso altitudinal promedio de 1200 msnm., inferior al resto de los municipios.
  • 21. 16 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 COBERTURA GENERAL DEL TRABAJO EN EL SUR DE BOLIVIA
  • 22. 17 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 2.1. Cobertura institucional según desafíos en Municipios rurales Cuadro Nº 1 Cobertura según desafíos Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático y Desarrollo económico y seguridad alimentaria, en Municipios rurales REGIONAL TOTAL MUNICIPAL COBERTURA DESAFÍO 1 MA y CC COBERTURA DESAFÍO 2 DE y SA Comunidades Familias N° Com. N° Fam N° Hom N° Muj N° Com. N° Fam N° Hom N° Muj Chuquisaca 87 5.098 40 672 539 133 40 836 400 436 Potosi 395 22.312 22 467 355 112 66 1217 887 326 Tarija 235 10.348 75 403 281 122 80 481 298 183 Cobertura Global 717 37.758 137 1542 1175 367 186 2.534 1.585 945 % respecto al total 100 100 19,1 4,1 76,2 23,8 25,9 6,7 59,3 40,7 Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012 Según el cuadro anterior, la cobertura total en los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija, alcanza a 37.559 familias distribuidas en 717 comunidades rurales. La cobertura y participación de comunidades y familias en las líneas de acción, del el primer desafío estratégico: Medio Ambiente, (MA) y Cambio Climático, (CC), abarcó a 137 comunidades en el ámbito rural, 19.1% del total. Igualmente participaron 1.542 familias, 4,1% respecto al total de la población. La participación de las mujeres fue 23.8% en este primer desafío. En cuanto a la cobertura del segundo desafío Desarrollo Económico y Seguridad Alimentaria, (DE y SA), se nota una mayor participación con 186 comunidades, 25.9%; con 2.534 familias, 6.7%. Se observa una buena participación femenina con 945 mujeres, 40.7% respecto al total, la regional de Chuquisaca muestra una mayor inclusión de mujeres en el segundo desafío estratégico. Movilización campesina en busca de reivindicaciones sociales. Construcción demostrativa de sistema de riego por aspersión. Preparado de sulfo calcico, para el control ecológico de plagas y enfermedades en cultivos
  • 23. 18 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Cuadro Nº 2 Cobertura según desafío construcción de ciudadanía y autonomías participativas, en Municipios rurales REGIONAL TOTAL MUNICIPAL COBERTURA DESAFIO 3 CCyAP (ORGANIZACIONES) COBERTURA PARTICIPANTES Com. Org. Supra Com. Org. Com. Nº Com. Nº Org. Supra Com. Nº Org. Com. IOC Nº Líderes Nº Hom Nº Muj Chuquisaca 87 13 87 71 12 71 140 58 82 Potosi 389 27 278 154 20 169 236 146 90 Tarija 235 39 235 107 22 107 96 9 87 Cobertura Global 711 79 600 332 54 347 472 213 259 % respecto al total 100 100 100 47 68 58 100 45.1 54.9 Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012. Como se muestra en el cuadro, la cobertura institucional para el tercer desafío, construcción de ciudadanía y autonomías participativas fue de 332 comunidades de las tres regionales, 47% respecto al global. Se trabajó con 54 organizaciones supra comunales, 68%. Participaron 347 organizaciones comunales IOC, 58%. En cuanto a la cobertura general de participantes hombres y mujeres para el tercer desafío, se capacitó a 472 líderes. 213 hombres 45.1 %; 259 mujeres 54,9%. La participación de líderes mujeres fue sobresaliente. 2.2. Cobertura institucional en el área urbana según desafíos Fundación ACLO, ante la necesidad de continuar al lado de los sujetos constitutivos IOC y en respuesta a los flujos migratorios campo ciudad, se tomó la decisión de trabajar en ambientes urbano populares constituidos mayormente por familias jóvenes procedentes de otras regiones. En la actualidad, los barrios periférico urbanos de las ciudades de Tarija, Potosí y Sucre, están constituidos por una población intercultural multilingüe, con conceptos de vida y valores culturales diferentes.
  • 24. 19 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Cuadro Nº 3 Cobertura según desafíos Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático y Desarrollo económico y seguridad alimentaria, en áreas urbanas MUNICIPIOS TOTAL MUNICIPAL COBERTURA DESAFÍO 1 MA y CC COBERTURA DESAFÍO 2 DE y SA Barrios Fam. Nº Barrios Nº Fam. Nº Hom Nº Muj Nº Barrios Nº Fam. Nº Hom Nº Muj Sucre D-3 54 810 4 60 34 26 7 20 12 8 Potosí D-1, D-11 11 22.573 3 65 28 37 0 0 0 0 Tarija D-10 13 4.386 6 15 5 10 0 0 0 0 Cobertura Global 78 27.769 13 140 67 73 7 20 12 8 % respecto al total 100 100 17 1 48 52 10 0,07 60 40 Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012. Como se ve en el cuadro, la cobertura total en el área periurbana de las ciudades capitales, es de 78 barrios, 27.769 familias. En el Desafío Medio Ambiente y Cambio Climático, participaron 13 barrios y 140 familias, 67 hombres, 48%; 73 mujeres, 52% de participación. En cuanto al Desafío Desarrollo Económico y Seguridad Alimentaria, se trabajó en 7 barrios del municipio de Sucre, 20 familias, 0.07%. No se tienen reportes de las otras regionales. A continuación se muestran los resultados de cobertura institucional logrados con el Desafío 3. Cuadro Nº 4 Cobertura según desafío Construcción de ciudadanía y autonomías participativas, en áreas urbanas MUNICIPIOS TOTAL COBERTURA DESAFÍO 3 CC y AP COBERTURA PARTICIPANTES Barrios No. Org supra barriales Juntas vecinales de Barrio N° Barrios N° Org. supra barriales No. Juntas vecinales de Barrio Líderes Nº Hom Nº Muj Sucre D-3,4,5,6,7,8 232 4 4 232 4 4 65 25 40 Potosí D-1, D-11 3 1 3 3 1 3 52 16 36 Tarija D-10 13 2 13 7 2 7 8 1 7 Cobertura Global 248 7 20 242 7 14 125 42 83 % respecto al total 100 100 100 97,6 100,0 70,0 100,0 33,6 66,4 Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012 Como refleja el cuadro, existen en total 248 barrios de los municipios urbanos en las tres regionales, 7 organizaciones supra barriales y 20 juntas vecinales de los municipios de Sucre, Potosí y Tarija. Participaron en el desafío Construcción de Ciudadanía y Autonomías Participativas, un total de 242 barrios, agrupados en 7 organizaciones supra barriales (Federación de Juntas Vecinales), 14 juntas vecinales, 70%. Se observa una alta participación en el municipio de Sucre, porque se trabajó en la redacción de las cartas orgánicas. En cuanto a la formación de líderes, participaron 42 hombres, 33.6% y 83 mujeres, 66.4%.
  • 25. 20 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 2.3. Cobertura de audiencia según sondeo de público meta en área urbano En el sur de Bolivia, las radios de Fundación ACLO, Chuquisaca AM 600 y FM 101.5; Potosí AM 680 y FM 106.7; Tarija AM 640 y FM 101.5, tienen un alto nivel de audiencia. La Radio ACLO en Chuquisaca llega con nitidez a 7 de 10 provincias; Radio ACLO Potosí, llega a 13 de las 16 provincias; Radio ACLO Tarija, llega a cinco de las seis provincias del departamento. De esta manera las Radios de ACLO, tiene muy buena cobertura de audiencia en los tres departamentos del sur de Bolivia, además de los departamentos de Santa Cruz, parte de Oruro, La Paz y , Cochabamba; Así mismo en real audio vía internet, las tres regionales emiten su señal a todo el mundo. Cuadro Nº 5 Cobertura de audiencia según sondeo de público meta urbano MUNICIPIO AUDIENCIA Distrito Nº total de habitantes Nº habitantes > 15 años Audiencia > 15 años Total 2011 Audiencia > 15 años Total 2012 % Audiencia 2011 % Audiencia 2012 Sucre 1 - 5 193.876 119.040 48.806 42.854 41 36 Potosí 1 - 2 145.057 89.065 9.797 12.469 11 14 Tarija 1 - 10 247.736 152.110 25.402 30.422 16,7 20 Cobertura Global 6 586.669 360.215 84.006 85.745     % respecto al total 100 100 100 23 24     Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012. Según el cuadro, la cobertura de audiencia según del público meta, abarca 6 barrios de tres municipios urbanos, estos barrios populares son densamente poblados en total 586.669 habitantes, población mayoritariamente joven 360.215. Productoras de la comunidad Poco Poco, en la feria de la plataforma sur Exposición de productos alimenticios elaborados, en Chuquisaca Centro. Venta de productos agrícolas en el mercado campesino de Tarija.
  • 26. 21 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Sin embargo cuando se analiza el comportamiento de sintonía, según el sondeo practicado entre los años 2011 al 2012 varia apenas del 23% al 24%. Por otra parte, se nota una cobertura negativa en la regional de Sucre del 41% al 36%; se observa un leve incremento en la regional de Potosí de 11 a 14%. Estas variaciones se deben en parte a que; las emisiones por frecuencia modulada de la regional Chuquisaca FM 101.5 y de la regional Potosí FM 106.7 estuvieron sin funcionar gran parte del 2012, en ambas regionales solamente se emitia por amplitud modulada AM. 2.4. Cobertura de audiencia según sondeo de público meta area rural Cuadro Nº 6 Cobertura de audiencia según sondeo de público meta rural REGIONAL AUDIENCIA Distrito Nº total de habitantes Nº habitantes > 15 años Audiencia > 15 años Total 2011 Audiencia > 15 años Total 2012 % Audiencia 2011 % Audiencia 2012 Chuquisaca 7 - 9 586.289 359.981 345.582 345.582 96 96 Potosí 5,12,4,15 264.284 162.270 142.798 98.985 88 61 Tarija - 59.262 22.876 14.183 14.183 62 62 Cobertura Global 909.835 545.128 502.563 458.750     % respecto al total 100 60 92 84     Fuente: Fundación ACLO. Taller de evaluación anual 2012. Según el cuadro anterior, la cobertura de audiencia en el área rural, es fuerte y contundente en las tres regionales. De un total de 909.835 habitantes, la población mayor a 15 años es, 545.128 habitantes, 60%. la cobertura de audiencia en el ámbito rural entre las gestiones 2011 a 2012 ha disminuido de 92% a 84%. El análisis de audiencia en la regional de Chuquisaca fue de 96%; en la regional Potosi la cobertura de audiencia disminuye de 88% a 61%, debido a fallas técnicas en la señal en algunas comunidades, donde hubo proyectos de electrificación rural; también por falta de mantenimiento en los equipos de transmisión; en la regional de Tarija el nivel de audiencia fue constante 62%.
  • 27. 23 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 III. RESULTADOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATÉGICOS
  • 28. 24 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 29. 25 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 III. RESULTADOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATÉGICOS La evaluación es el proceso encaminado a determinar sistemática y objetivamente la pertinencia, eficiencia, eficacia e impacto de las actividades realizadas para alcanzar resultados satisfactorios, a la luz de los objetivos. La evaluación es el juicio sobre el cumplimiento de la planificación. El enfoque de la evaluación no es examinar que actividades se han realizado y como se han realizado (esto es seguimiento), sino analizar cómo se va generando los cambios deseados; es decir, cómo se cumplen los objetivos y resultados definidos en la planificación2 . En la evaluación, se analiza las consecuencias y los efectos de los resultados del monitoreo en cuanto a la ejecución y la planificación. Se hacen propuestas para medidas de corrección y/o adaptación de la planificación.3 El resultado anual consolidado para las tres regionales, responde a los cuatro Desafíos Estratégicos, contenidos en cada una de las líneas de acción estratégica. Cada línea estratégica tiene uno a dos resultados trienales planificados, que son desglosados en tres años, por lo tanto el resultado del primer año, corresponde al primer año desglosado del Plan Trienal, esto se refleja como 100% de cumplimiento anual, el avance al trienal será 33%, pero si el cumplimiento anual fuera 50%, el avance trienal será 16.5%. A continuación, presentamos dichos avances y logros a nivel Institucional. 2 CIPCA, Guía de planificación, seguimiento y evaluación 1989. 3 Grundmann, Gesa; Stahl, Joachim; “Como la sal en la sopa”, 2003, Cochabamba. Vivero con especies frutícolas y forestales de rápido crecimiento. Municipio de Alcalá Construcción de terrazas de banco, para la conservación de suelos y agua, municipio de Betanzos Familias campesinas, analizan medidas para captar y optimizar en uso del agua, municipio de Entre Ríos
  • 30. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.1. Preservacióndelmedioambienteyadaptaciónalcambioclimático Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Manejointegraldecuencas -Almenos1610familias(860deTarija, 400dePotosíy350deChuquisaca) capacitadasde12microcuencas, de9municipios(3deTarija,3de Potosíy3deChuquisaca),mejoran susecosistemasproductivos,con aplicacióndetecnologíasapropiadas, usoracionalysostenibledelosRR.NN. conenfoquedecuenca. -Almenos525familias(120familias de3municipiosdeTarija,180familias de3municipiosdeChuquisacay225 familiasde3municipiosdePotosí) protegenlasfuentesdeaguacon cerramientosyforestación. Almenos600familias(290deTarija, 190dePotosíy120deChuquisaca) capacitadasde12microcuencas,de 9municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),mejoransus ecosistemasproductivos,conaplicación detecnologíasapropiadas,usoracional ysostenibledelosRR.NN.conenfoque decuenca. -Almenos228familias(41familiasde 3municipiosdeTarija,82familiasde3 municipiosdeChuquisacay105familias de3municipiosdePotosí)protegen lasfuentesdeaguaconcerramientosy forestación. Chuquisaca: 180familiascapacitadasen4 microcuencas,de3municipios. Tarija: 290familiascapacitadasde3 microcuencas,de3municipios. Potosí: 237familias Total: 707familiascapacitadas Chuquisaca: 82familiasde3municipios Tarija: 39familiasde3municipios Potosí: 115familias Total: 236familias Chuquisaca: 100%enfamilias, 50%mejoramiento Tarija: 91%familias 100% mejoramiento Potosí: 100%familias, 100% mejoramiento Total: >100% Chuquisaca: 100%familias. Tarija: 95%familias Potosí: >100%familias Total: >100% Chuquisaca: 51%enfamilias, 50%en mejoramiento Tarija: 31%familias 100%en mejoramiento Potosí: 59%familias, 30%mejoramiento Total: 53% Chuquisaca: 45%familias. Tarija: 32%familias Potosí: 51%familias Total: 44.3% Gestióndelriesgo 9ComitésdeGestióndeRiesgosde9 municipios(3deTarija,3dePotosíy3 deChuquisaca),constituidosportodas lasorganizacionessociales,institucio- nesyelGobiernoMunicipaldecada municipio;aplicanplanespreventivosy decontingenciacontradesastresnatu- rales,conpresupuestosasignadospor suGobiernosMunicipales. 3ComitésdeGestióndeRiesgosde3 municipios(1deTarija,1dePotosíy1 deChuquisaca),constituidospororgani- zacionessociales,institucionesyelGo- biernoMunicipal;aplicanplanespreven- tivosydecontingenciacontradesastres naturales,conpresupuestosasignados. Chuquisaca: 1comité,1municipio Tarija: 1comité,3municipios Potosí: 1comité,1municipio(17ma- pasdevulnerabilidadenCota- gaita) Total: 3comités Chuquisaca: 100%comités Tarija: 100%comités Potosí: 75%comités Total: 100% Chuquisaca: 33%comités Tarija: 33%comités Potosí: 33%comités Total: 33%
  • 31. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Educaciónmedioambiental Almenos950familiascampesinase indígenasde9municipios(300fami- liasde3municipiosdeTarija,300fami- liasde3municipiosdePotosí,350fa- miliasde3municipiosdeChuquisaca), aplicannormasytécnicasdegestión ambientalenelusoymanejodesus recursosnaturales. Almenos500familias(80familiasde Tarija,300familiasdePotosí,120fami- liasdeChuquisaca)de15barriosde5 distritos(4barriosde2distritosdeSu- cre,4barriosde2distritosdePotosíy 7barriosdeundistritodeTarija),enel marcodelanormativa,aplicannormas ambientalesparareducirlacontamina- ciónambiental. Almenos560familiascampesinase indígenasde9municipios(110familias de3municipiosdeTarija,100familias de3municipiosdePotosí,350*familias de3municipiosdeChuquisaca),aplican normasytécnicasdegestiónambiental enelusoymanejodesusrecursos naturales. Almenos240familias(20familiasde Tarija,100familiasdePotosí,120fami- liasdeChuquisaca)de15barriosde5 distritos(4barriosde2distritosdeSu- cre,4barriosde2distritosdePotosíy 7barriosdeundistritodeTarija),enel marcodelanormativa,aplicannormas ambientalesparareducirlacontamina- ciónambiental. Chuquisaca: 119familias2municipios Tarija: 110familias,3municipios Potosí: 65familias,3municipios Total: 294familias Chuquisaca: 60familias,4barrios,1distrito Tarija: 15familias,6barrios,1distrito Potosí: 75familias,3barrios,2distritos Total: 150familias 13barrios 4distritos Chuquisaca: 34%enfamilias(*) Tarija: 100%familias Potosí: 75%familias Total: 52.5% Chuquisaca: 50%familias 100%barrios 50%distritos Tarija: 75%familias, 100%barrios 0%distritos Potosí: 75%familias 75%barrios 100%distritos Total: 62.5%familias 87%barrios 80%distritos Chuquisaca: 34%enfamilias Tarija: 37%familias Potosí: 65%familias Total 31% Chuquisaca: 16.5%familias 100%barrios 50%distritos, Tarija: 75%familias 100%barrios 100%distritos. Potosí: 75%familias 42%barrios 100%distritos. Total: 30%familias 87%barrios 80%distritos (*)Elresultadotrienalplanificadoparaestalíneadeacción,enlaregionalChuquisacaes350familias,seconsideraestemismonúmerodefamiliasenel resultadoanualplanificado,porqueseconvocadesdeelprimeraño,alas350familiasdedosmunicipiosparalaelaboracióndesusnormascomunales, conlafinalidaddelograrconsensosparasuaplicación;aunquedespuésterminanelprocesosolamente119familias,perorepresentandoatodaslas comunidades(119familias/sobreuntotalde350familias,igual34%hastaelmomentodelaaprobación)
  • 32. 28 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.1.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. El Desafío Estratégico 1, presenta 3 líneas de acción, todas orientadas a la Preservación del Medio Ambiente y Adaptación al Cambio Climático. A continuación se analiza los resultados logrados con cada línea de acción: Manejo integral de cuencas Hombres y mujeres tienen una mayor sensibilidad ante la fragilidad de los ecosistemas donde viven, resultado de esta acción 707 familias de 9 municipios, están en proceso de mejorar los ecosistemas productivos en microcuencas, con medidas de conservación de suelos y agua, medidas agronómicas, medidas de fertilización orgánica y el manejo ecológico de plagas; complementado con prácticas de cerramiento de bosques nativos donde hay vertientes naturales de agua. Sin embargo hace falta reflexionar con las organizaciones y autoridades, para lograr una verdadera gestión integral de los recursos hídricos GIRH y el manejo integral de cuencas. El porcentaje de cumplimiento al Plan Programático al primer año, es satisfactorio. Todas las áreas de trabajo, están ubicadas en una cuenca o microcuenca, constituida por una intensa red hidrográfica, desde la Cordillera Andina, en el departamento de Potosí y las formaciones del Sub Andino que corresponde a los departamentos de Chuquisaca, Tarija. En este contexto geográfico, las condiciones ambientales presentan una alta fragilidad en cada uno de los ecosistemas, donde están asentadas las comunidades campesinas e indígenas originarias. Una alternativa para prevenir, mitigar, proteger, restaurar y evitar el acelerado deterioro ambiental y de la base productiva, es sin duda, el Manejo y la Gestión Integral de Cuencas Hidrográficas, donde hombres y mujeres aprenden a manejar los recursos naturales, e implementar proyectos productivos sostenibles. El hilo conductor es la Gestión Social del Agua. En los últimos años, el sindicato agrario, ha introducido en su estructura orgánica, la cartera de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Fueron vanas las propuestas de algunas instituciones de constituir los comités de gestión de cuencas que al ser paralelas a la organizacion sindical, eran rápidamente abandonadas, o duraban solamente mientras se desarrollaba un determinado proyecto, a la conclusión de los proyectos, estos comités se disolvían muy rápidamente. Esta situación, también permite visualizar un cambio de actitud del sindicato agrario, hacia una actitud más propositiva, involucrada en el desarrollo de la comunidad. Se podría decir, que han tomado el “poder”, pero aún les falta asumir una verdadera gestión territorial, en donde las normas en actual vigencia y los recomendaciones técnicas, sean cumplidas, para lograr el desarrollo sostenible y equitativo. Conservación de suelos y agua en El Villar Construcción de terrazas, en el cantón Paicho Terrzas de banco, mejoran la producción en el Cantón Poco Poco
  • 33. 29 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Gestión del riesgo En el ámbito de la vulnerabilidad ante los desastres naturales, se han conformado 9 comités de gestión de riesgos, sin embargo no están en funcionamiento, en espera de la reglamentación del Seguro Agrícola. Al respecto hace falta aún trabajar una estrategia de gestión de riesgos con carácter preventivo, es sabido que los desastres son todos los años y en los mismos lugares geográficos, a demás en las mismas épocas del año. El porcentaje de cumplimiento al Plan Programático del primer año, es poco satisfactorio, porque hace falta una orientación técnica más amplia a los comités conformados. En los municipios de Vitichi y Cotagaita; el equipo técnico de campo ha trabajado en la elaboración de mapas a mano alzada, construidos a partir del conocimiento local, en donde hombres y mujeres han dibujado sus preocupaciones, también sus propuestas y alternativas de solución. Quedando como trabajo pendiente el seguimiento y cumplimiento de las recomendaciones, formulados para esos grupos de trabajo. En este sentido sería bueno que aparezcan estas tareas en el POA del 2013, para efectos de evaluación. De igual forma el trabajo desarrollado, simple, pero efectivo; debe servir como instrumento de planificación para los comités de gestión de riesgos. Educación Ambiental Se ha trabajado en total con 294 familias en la formulación y aplicación de normas y técnicas de gestión ambiental para el uso y manejo de los recursos naturales a nivel municipal y comunal. 150 familias aplican normas comunales, orientadas al cuidado de la cobertura vegetal, el bosque, el agua; en algunos casos para proteger importantes proyectos de inversión productiva, como son las represas y sistemas de riego tecnificado, que se implementan en las tres regionales. También se ha trabajado en temas como el manejo integral de la basura en centros poblados; complementando con la promoción de una agricultura orgánica en áreas urbanas populares. A pesar de todo el trabajo desarrollado, el porcentaje de cumplimiento al Plan Programático durante el primer año aún es poco satisfactorio. En muchos casos, el tema ambiental queda en el discurso, a la hora de asignar recursos (baja asignación de recursos en los POAS municipales) al igual que en el comportamiento de los habitantes a quienes poco importa la huella ecológica que van dejando. Este es un desafio pendiente. Vista de una planta de tratamiento de aguas residuales. Sistema de captación de agua con fines de riego. Letrina ecológica seca, en la escuela de Molleni, municipio de Tarvita.
  • 34. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.2. Desarrolloeconómicoyseguridadalimentaria Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Diversificacióndelaproducciónagropecuariasostenible -Almenos925familiasde9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),hanlogrado mejorarsussistemasproductivos conlaaplicaciónderiegoparcelario tecnificadoen235hectáreasde suelocultivable.(45has,Potosí,90 has,Tarija,100hasChuquisaca) 1300familias(300deTarija,400 dePotosíy600deChuquisaca)de 110comunidades(30deTarija,40 dePotosíy40deChuquisaca)de9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),diversifican laproducciónagrícolaypecuaria orientadaalaseguridadalimentaria conexcedentesparaelmercado eincrementansusingresos económicos. Almenos300familiasde9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),hanlogrado mejorarsussistemasproductivos conlaaplicaciónderiegoparcelario tecnificadoen96hectáreasdesuelo cultivable.(30has,Potosí,33has, Tarija,33hasChuquisaca) 610familias(110deTarija,300de Potosíy200deChuquisaca)de91 comunidades(11deTarija,40de Potosíy40deChuquisaca)de9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),diversifican laproducciónagrícolaypecuaria orientadaalaseguridadalimentaria conexcedentesparaelmercado eincrementansusingresos económicos. Chuquisaca: 103familias 42Ha Tarija: 100familias 33Ha Potosí: 376familias 40.8Ha Total: 579familias 115.8hectáreas Chuquisaca: 428familias 40comunidades Tarija: 112familias 2comunidades Potosí: 350familias 36comunidades Total: 890familias 78comunidades Chuquisaca: 100%familias 100%Ha Tarija: 90%familias 100%Ha Potosí: >100%,familias >100%Ha Total: >100%familias >100%hectáreas Chuquisaca: 100%familias, 100%comunidades Tarija: 100%familias 20%comunidades Potosí: >100%familias. 90%comunidades Total: >100%familias 86%comunidades Chuquisaca: 33%familias 42%Ha Tarija: 30%familias 36%Ha, Potosí: 94%familias 91%Ha Total: 62.5%familias 49%hectáreas Chuquisaca: 71%familias 100% comunidades Tarija: 37%familias, 20%comunidades Potosí: 62%familias, 90%comunidades Total: 68%familias 71% comunidades
  • 35. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Emprendimientoseconómicos Almenos18emprendimientos económicosde18OECAso Asociacioneseconómicas(6de Tarija,4dePotosí,8deChuquisaca) legalmenteconstituidasen9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),generan valoragregadoasusproductos ydiversificansusingresos económicos. Almenos18emprendimientos económicosde18OECAso Asociacioneseconómicas(6de Tarija,4dePotosí,8deChuquisaca) constituidasen9municipios(3de Tarija,3dePotosíy3deChuquisaca), generanvaloragregadoasus productosydiversificansusingresos. Chuquisaca: 4diagnósticosrealizados Tarija: 7emprendimientosdeOECAS Potosí: 4emprendimiento Total: 11emprendimientos Chuquisaca: 25% emprendimientos Tarija: 100% emprendimientos Potosí: 100% emprendimientos Total: 61% Chuquisaca: 0% emprendimientos Tarija: 100% emprendimientos Potosí: 100% emprendimientos Total: 61% Derechoalaalimentación 1400Familias(300fliasdeTarija, 400fliasdePotosíy700fliasde Chuquisaca),de110comunidades (30comunidadesdeTarija,40 comunidadesdePotosí,40 comunidadesdeChuquisaca)de9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),hanelevado sunivelnutricionalporelconsumo dealimentosagropecuarios suficientes,encantidadycalidad, producidosporellasmismas. 910Familias(110fliasdeTarija, 300fliasdePotosíy500fliasde Chuquisaca),de91comunidades (11comunidadesdeTarija,40 comunidadesdePotosí,40 comunidadesdeChuquisaca)de9 municipios(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca),hanelevadosu nivelnutricionalporelconsumode alimentossuficientes,encantidad ycalidad,producidosporellas mismas. Chuquisaca: 613familias 40comunidades Tarija: 112familias 5comunidades Potosí: 100familias, 15comunidades Total: 888familias 60comunidades Chuquisaca: 100%familias, 100%comunidades Tarija: 100%familias, 50%comunidades Potosí: 100familias, 100%comunidades Total: 97.5%familias 66%comunidades Chuquisaca: 87%familias, 100% comunidades Tarija: 37%familias, 50%comunidades Potosí: 50%familias, 37%comunidades Total: 63%familias 54% comunidades ElDesafíoEstratégico2,presenta3líneasdeacción,orientadasaldesarrolloeconómicodelasorganizacionesyfamiliasdelosIOC,de igualmaneraestáorientadoalmejoramientodelaseguridadalimentaria.Acontinuaciónseanalizalosresultadoslogradosconcadalínea deacción:
  • 36. 32 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.2.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. Diversificación de la producción agropecuaria sostenible 375 familias de 9 municipios Tarija, Potosí y Chuquisaca, están en proceso de mejorar sus sistemas productivos con la aplicación de riego parcelario tecnificado en 110.3 hectáreas de suelo cultivable. El riego tecnificado significa optimizar el uso del agua en la agricultura, mediante la aplicación de sistemas de riego por aspersión, goteo, esta última práctica muy recomendable en frutales. Con el mejoramiento del sistema de riego y la optimización del uso del agua, 790 familias, están produciendo una mayor diversidad de cultivos, hortalizas asociadas con árboles frutales en etapa de crecimiento. Los nuevos productos sirven para el consumo familiar, con pocos excedentes para el mercado. Aun no se puede apreciar de manera significativa la generación de ingresos, esperando que al final del trienio se pueda contar con datos precisos y un estudio específico para apreciar los efectos y los impactos logrados en la vida de los actores locales. De manera general, el cumplimiento al Plan Programático durante la gestión 2012, es satisfactorio, se ha fortalecido a los agricultores, también se está mejorando la base productiva con buenas posibilidades para la reactivación económica. Una tarea pendiente por resolver, es la de romper la dependencia en la aplicación de insumos y el uso de semillas, en su mayoría importadas, que normalmente se compran en el mercado. En esta línea de trabajo, constituye un buen aporte institucional, el de aprender juntamente con los agricultores, tanto la formulación, preparación y aplicación de productos “caseros”, pero plenamente validadas, para combatir plagas y enfermedades que atacan a las plantaciones agrícolas, en pequeñas parcelas. Emprendimientos económicos: En las tres regionales, se han conformado grupos organizados de productores, quienes gestionan recursos económicos, ante diversas instancias, para iniciativas productivas agropecuarias y artesanales, aprovechando la condición de los ecosistemas donde habitan; por ejemplo, donde hay bosque y plantación de frutales, se complementan con la producción y transformación de la miel de abeja. La estrategia de los emprendimientos económicos, responde tanto a necesidades y oportunidades de grupos corporativos de IOC. Entre estas organizaciones se tiene a los productores y comercializadores de ovinos de pelo en el Municipio de Entre Ríos, también están los productores y comercializadores de durazno, “pelón”, despepitados y otros derivados. De modo general, el cumplimiento al Plan Programático durante la gestión 2012, es satisfactorio, porque se ha logrado incrementar el ingreso familiar, paulatinamente los productores están aprendiendo nuevas técnicas de producción, transformación, capacidad de comercialización y el fortalecimiento permanente de las asociaciones económicas.
  • 37. 33 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Si bien la asistencia técnica, en cuanto se refiere a los aspectos productivos y de emprendimientos económicos, es a partir de las familias; sin embargo es siempre recomendable que estas familias sean parte de un grupo organizado de productores; la experiencia nos demuestra que los grupos corporativos tienen mejores posibilidades de desarrollarse y crecer como organizaciones económicas, efectuar innovaciones tecnológicas, ampliar la cobertura de los mercados, llegar a diversificar sus actividades económicas, hasta convertirse en empresas comunitarias altamente eficientes y sostenibles en el tiempo. Derecho a la alimentación: Alrededor de 1025 familias, en el sur de Bolivia, han elevado su nivel nutricional por el consumo de alimentos agropecuarios, en cantidad y calidad, producidos por ellas mismas. Atendiendo principalmente a menores de 5 años, pero no es suficiente, veamos algunos resultados. Ante la necesidad de verificar los índices de desnutrición, en el municipio de Vitichi, de la regional Potosí, el equipo de campo, coordinó la investigación de los niveles de anemia en niñas y niños de 6 a 23 meses. Los resultados para este distrito, muestran que el 13% de niños/as menores de 2 años, están con desnutrición crónica, traducido en anemia. Este indicador sube de manera preocupante hasta 16% en niños/as de 2 a 5 años (niños/as con una talla baja en su crecimiento). El cumplimiento al Plan Programático durante la gestión 2012, en las tres regionales fue satisfactorio 100% en familias capacitadas y comunidades. Sin embargo a pesar de la buena cobertura, está pendiente trabajar con los grupos más vulnerables en sus derechos a la buena alimentación, como son los niños/as mujeres y ancianos. Producción de Aji, en el municipio de Alcalá Exposición de productos alimenticios, en la feria cantonal de Betanzos. Feria del Maíz, municipio de Entre Ríos, comunidad Fuerte Santiago.
  • 38. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.3. Construccióndeciudadaníayautonomíasparticipativas Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Formaciónciudadana,políticaeintercultural - Almenos465líderes/ as,hombresymujeres(260de Chuquisaca,120dePotosíy120 deTarija),de30municipiosde 3departamentos,formadoscon enfoqueintercultural,conocen ypromuevenelejerciciodesus derechosydeberesciudadanos,en suscomunidadesy/omunicipios, sobrelabasedelrespetoylas relacionesinterculturales. Almenos80líderes(40de Chuquisaca,20dePotosíy20de Tarija)yel30%delapoblación delosbarriosurbanospopulares delaciudaddeTarija,Potosíy Chuquisaca,conocenyejercensus derechosydeberesciudadanos sobrelabasedelrespetoylas relacionesinterculturales. - Almenos209líderes/ as,hombresymujeres(120de Chuquisaca,50dePotosíy39 deTarija),de30municipiosde 3departamentos,formadoscon enfoqueintercultural,conocen ypromuevenelejerciciodesus derechosydeberesciudadanos,en suscomunidadesy/omunicipios, sobrelabasedelrespetoylas relacionesinterculturales. - Almenos33líderes(15de Chuquisaca,10dePotosíy7de Tarija)yel30%delapoblación delosbarriosurbanospopulares delaciudaddeTarija,Potosíy Chuquisaca,conocenyejercensus derechosydeberesciudadanos sobrelabasedelrespetoylas relacionesinterculturales. Chuquisaca: 190líderes/as 3municipios Tarija: 96líderes,H=9;-M=87 Potosí: 85líderes Total: 371líderes/as Chuquisaca: 120Líderes 17municipios Tarija: 8Líderes Potosí: 52líderes(porradio) Total: 180líderes/as Chuquisaca: 100%líderes/as 100%municipios Tarija: 100%líderes Potosí: >100%líderes Total: >100%líderes/as Chuquisaca: 100%líderes 100%población Tarija: 100%líderes Potosí: 100%líderes Total: >100%líderes/as Chuquisaca: 73%líderes/as 100%municipios Tarija: 80%líderes Potosí: 71%líderes Total: 79.7%líderes/as Chuquisaca: 50%líderes 50%población Tarija: 40%líderes Potosí: 100%líderes Total: >100%líderes/as
  • 39. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 FortalecimientodelasorganizacionesIOCyurbano populares 11OrganizacionesIOCdelsurdel país(FUTPOCH,FUTMPOCH-BS, AYLLUSQARAQARASUYUde Chuquisaca;CAOP,CONACH-W, FSUTCOQP,FSUMOQ-BSdePotosí; 3centralescampesinasyAPG-IGde Tarija)y5organizacionesdistritales urbanopopulares(FEDJUVE), fortalecidas,concapacidadde propuestaynegociación. Almenosel50%(1)deladirigencia delasorganizacionescampesinasy urbanaspopularesde9municipios ruralesy5distritosurbanosson ocupadospormujeres. 11OrganizacionesIOCdelsurdel país(FUTPOCH,FUTMPOCH-BS, AYLLUSQARAQARASUYUde Chuquisaca;CAOP,CONACH-W, FSUTCOQP,FSUMOQ-BSdePotosí; 3centralescampesinasyAPG-IGde Tarija)y5organizacionesdistritales urbanopopulares(FEDJUVE), fortalecidas,concapacidadde propuestaynegociación. Almenos30%deladirigenciade lasorganizacionescampesinasy urbanaspopularesde9municipios ruralesy5distritosurbanosson ocupadospormujeres. Chuquisaca: 2organizacionesIOC Tarija: 4organizacionesIOC Potosí: 23organizaciones Total: 29organizaciones Chuquisaca: 21%líderesmujeres Tarija: 6%líderesmujeres Potosí: 19%líderesmujeres Total: 46%líderesmujeres Chuquisaca: 60%organizaciones Tarija: 100%organizacio- nes Potosí: 100%organizacio- nes Total: >100% Chuquisaca: 100%líderesmu- jeres Tarija: 20%líderesmujeres Potosí: 63%líderesmujeres Total: 51%líderes mujeres Chuquisaca: 60%organizaciones Tarija: 100%organizacio- nes Potosí: 100%organizacio- nes Total: >100% Chuquisaca: 42%líderesmujeres Tarija: 12%líderesmujeres Potosí: 38%líderesmujeres Total: 30%líderesmuje- res
  • 40. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Construccióneimplementacióndelasautonomías (cartasorgánicas,estatutos,Pactossocialesyfiscales, reordenamientoterritorial,PDMs,POAs,etc.) 9entidadesterritorialesautónomas (municipios)(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca)incluyenensus cartasorgánicasmunicipalesy/o estatutosautonómicospropuestas delasorganizacionescampesinase indígenas. Organizacionesde3distritos,2 distritosdelaciudaddeSucrey 1distritodelaciudaddeTarija, incorporansuspropuestasenlas cartasorgánicasmunicipalesdesus municipios. 9municipiosruralesejecutan proyectosestratégicosinscritos enlosPOAsmunicipalesporlas organizacionesindígenasoriginarias campesinas. 9entidadesterritorialesautónomas (municipios)(3deTarija,3dePotosí y3deChuquisaca)incluyenensus cartasorgánicasmunicipalesy/o estatutosautonómicospropuestas delasorganizacionescampesinase indígenas. Organizacionesde1distritodela ciudaddeSucrey1distritodela ciudaddeTarija,incorporansus propuestasenlascartasorgánicas municipalesdesusmunicipios. 9municipiosruralesejecutan proyectosestratégicosinscritos enlosPOAsmunicipalesporlas organizacionesindígenasoriginarias campesinas. Chuquisaca: 2entidadesterritoriales Tarija: 3entidadesterritoriales Potosí: 6entidadesterritoriales Total: 11entidades Chuquisaca: 2distritos,3propuestas Tarija: 1distritourbano,1propuesta Total: 3distritos Chuquisaca: 3municipios,3proyectos Tarija: 3municipios,4proyectos Potosí: 2municipios,2proyectos Total: 8municipios 9proyectos Chuquisaca: 67%entidades Tarija: 100%entidades Potosí: 100%entidades Total: >100%entidades Chuquisaca: 100%distritos Tarija: 100%distritos Total: 100%distritos Chuquisaca: 100%municipios Tarija: 100%municipios Potosí: 100%municipios Total: 100%municipios Chuquisaca: 67%entidades Tarija: 100%entidades Potosí: 75%entidades Total: >100%entidades Chuquisaca: 100%distritos Tarija: 100%distritos Total: 100%distritos Chuquisaca: 100%municipios Tarija: 100%municipios Potosí: 67%municipios Total: 100%municipios
  • 41. 37 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Controlsocialygestiónpública transparente Organizacionescampesinase indígenasde9municipiosy3distritos urbanospopulares(2deSucrey1de Tarija),hanincorporadoenlascartas orgánicasmunicipaleselsistemade controlsocialyrendicióndecuentas, comomecanismodetransparenciay participaciónsocialorganizadaenla gestiónpública. Organizacionescampesinase indígenasde9municipiosy3distritos urbanospopulares(2deSucrey1de Tarija),hanincorporadoenlascartas orgánicasmunicipaleselsistemade controlsocialyrendicióndecuentas, comomecanismodetransparenciay participaciónsocialorganizadaenla gestiónpública. Chuquisaca: 1municipio(Tarvita) 1propuesta Tarija: 1municipiourbano 1propuesta Potosí: 2municipiosrurales 1propuesta Total: 4municipios 3propuestas Chuquisaca: 50%municipios 50%propuestas Tarija: 100%municipios 50%propuestas Potosí: 100%municipios 50%propuestas Total: 44%municipios 33%propuestas Chuquisaca: 50%municipios 50%propuestas Tarija: 100%municipios 50%propuestas Potosí: 67%municipios 20%propuestas Total: 44%municipios 33%propuestas Nota(1):Elresultadoinicialde;almenosel30%deladirigenciadelasorganizacionessonocupadospormujeres,fuecambiadoa50%,enrazóndel artículo147delanuevaCPE,tomandocomoreferenciaalaeleccióndeasambleístas,quegarantizalaigualdadentrehombresymujeres;otroejemplo eselartículo172paraladesignacióndeministrasyministrosdelEstado,equidadeigualdaddegénero.
  • 42. 38 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.3.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. Formación ciudadana, política e intercultural: Un total de 316 líderes/as, hombres y mujeres del sur de Bolivia, recibieron eventos de capacitación y formación con enfoque intercultural, conocen y están promoviendo el ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos, en sus comunidades y/o municipios, sobre la base del respeto y las relaciones interculturales. En las tres regionales, se observa que, la coyuntura actual demanda líderes y líderesas con la visión del nuevo Estado Plurinacional, que vayan a fortalecer sus organizaciones comunales, distritales y municipales, capaces de participar en instancias orgánicas y políticas para gestionar y promover el ejercio pleno de sus derechos y deberes ciudadanos. Las principales organizaciones son: la Central Provincial, el Concejo de Autoridades, las Subcentrales y todas las formas de organizaciones de las mujeres. Los líderes formados y en formación, tienen mayor capacidad para formular propuestas y negociación con autoridades locales y nacionales. El cumplimiento al Plan Programático, en las tres regionales fue satisfactorio 100% en la formación de líderes/as. Sin embargo el ejercicio pleno de sus derechos y deberes ciudadanos depende aún de la puesta en vigencia de todo el ordenamiento jurídico legal en nuestro país. Fortalecimiento de las organizaciones IOC y urbano populares Un total de 11 Organizaciones IOC del sur del país, continúan un proceso de fortalecimiento, ajustado a las necesidades de la coyuntura actual (FUTPOCH, FUTMPOCH-BS, AUYLLUS, CAOP, CONACH-W, FSUTCOQP, FSUMOQ-BS, centrales campesinas, APG-IG y organizaciones distritales urbano populares (FEDJUVE). Las organizaciones fortalecidas, han mejorado su participación en la toma de decisiones al interior del consejo de autoridades originarias de sus comunidades, e influyen en instancias de decisiones a nivel distrital, asumen también roles de facilitadores/as en temas de violencia contra la mujer, derechos políticos, económico productivos y de identidad cultural. Con el fortalecimiento de las organizaciones IOC, se puede observar que los Concejos Municipales, están aprobando y promoviendo la asignación de recursos económicos para temas de equidad e igualdad de género, en función a las necesidades de tipo económico y productivo. Sin embargo, falta lograr algunos resultados para alcanzar los objetivos propuestos, especialmente con organizaciones de mujeres. Construcción e implementación de las autonomías (cartas orgánicas, estatutos, pactos sociales y fiscales, reordenamiento territorial, PDMs, POAs, etc.) En total 11 entidades territoriales del sur de Bolivia, están en proceso de inclusión de sus cartas orgánicas municipales y/o estatutos autonómicos, que recogen propuestas de las organizaciones campesinas e indígenas, de los distritos rurales.
  • 43. 39 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Igualmente 9 municipios del sur de Bolivia, tienen inscritos en sus planes operativos anuales, proyectos estratégicos, en respuesta a las demandas de las organizaciones indígenas originarias campesinas: proyectos de microriego, implementación de viveros forestales, construcción de atajados y emprendimientos económicos para grupos de mujeres organizadas. De manera general, el aporte institucional de Fundación ACLO, en temas relacionados con la construcción colectiva de la Carta Orgánica Municipal, ha despertado la participación de la población e instituciones en la construcción de las Cartas Orgánicas en todos los municipios donde se tiene presencia. De esta manera, todos los eventos educativos realizados, fueron reforzados por las emisiones de las Radios, posibilitando una mejor coordinación entre las organizaciones IOCs de mujeres, con las autoridades político-administrativos (Corregidores cantonales, Gobierno Municipal, Etc.) El cumplimiento al Plan Programático, en esta línea de acción, se verá completado cuando se aprueben las Cartas Orgánicas, por las instancias nacionales competentes y el referéndum. Se ha visto un buen porcentaje de participación ciudadana, en los municipios rurales, igualmente en los municipios urbanos. Control social y gestión pública transparente Un total de 5 municipios de los 3 departamentos, han incorporado en la redacción de las cartas orgánicas municipales, el sistema de control social y rendición de cuentas ante la sociedad civil, como mecanismo de transparencia y participación social organizada en gestión pública. El cumplimiento es moderadamente satisfactorio, de 50% respecto al plan anual del PP. Sin duda, tanto el control social y los mecanismos para una gestión pública transparente, es un tema delicado, porque en la reglamentación se debe asegurar la eliminación total de todo acto de corrupción en todos los municipios y en toda la administración pública, se ha propuesto por ejemplo que; el comité de vigilancia debe tener un presupuesto independiente y capacidad para ejecutar auditorias económico financieras y técnicas. Un aspecto que resalta durante la gestión del 2012, es la bajísima ejecución presupuestaria a nivel nacional, el promedio nacional es menos del 50%. Con este dato surgen varias hipótesis, dejar de gastar, para evitar “riesgos” administrativos, como resultado de un mal manejo económico administrativo.
  • 44. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.4. Investigacióneincidenciapolítica Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 SistematizacióneInvestigaciónentemasestratégicos. 9experienciassistematizadas(3en Chuquisaca,3enPotosíy3enTarija), contribuyenalapalancamientode recursospúblicosyareplicarparael desarrollolocal. 8investigacionesestratégicas realizadasenelárearuralyurbano popular(3enTarija,3enPotosí y2enChuquisaca),sonbase paraconstruirpolíticaspúblicas municipalesodepartamentales. 3experienciassistematizadas (1enChuquisaca,1enPotosí y1enTarija),contribuyenal apalancamientoderecursos públicosyareplicarparael desarrollolocal. 3investigacionesestratégicas realizadasenelárearuralyurbano popular(1enTarija,1enPotosí y1enChuquisaca),sonbase paraconstruirpolíticaspúblicas municipalesodepartamentales. Chuquisaca: 3experienciassistematizadas 0%contribuciónyréplica Tarija: 3experienciassistematizadas 0%contribuciónyréplica Potosí: 3experienciassistematizadas 0%contribuciónyréplica Total: 9experienciassistematizadas Chuquisaca: 1diagnósticoperiurbano(Azari) Tarija: 1diagnósticoperiurbano Potosí: 1diagnósticourbanoenproceso Total: 2diagnósticos Chuquisaca: 87%sistematización 0%contribución Tarija: 100%sistematización 0%contribución Potosí: 100%sistematización 0%contribución Total: 100%sistematizadas Chuquisaca: 100%investigación Tarija: 100%investigación Potosí: 25% Total: 67%diagnósticos Chuquisaca: 87%sistematización 0%contribución Tarija: 100%sistematización 0%contribución Potosí: 100%sistematización 0%contribución Total: 33%sistematizadas Chuquisaca: 100%investigación Tarija: 100%investigación Potosí: 20% Total: 25%diagnósticos
  • 45. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Construcciónygestióndepropuestasdepolíticas públicas 9Propuestaselaboradas(3enTarija, 3enPotosíy3enChuquisaca) conorganizacionescampesinase indígenasyurbanaspopularesde9 municipiosruralesy3ciudadesson agendadasparapolíticaspúblicas. 9políticaspúblicasmunicipales y/odepartamentalesgestionadas yaprobadas(3enChuquisaca, 3enPotosíy3enTarija),son construidasenbaseapropuestas delasorganizacionescampesinase indígenasyurbanaspopulares. 9Propuestaselaboradas(3 enTarija,3enPotosíy3en Chuquisaca)conorganizaciones campesinaseindígenasyurbanas popularesde9municipiosrurales y3ciudadessonagendadaspara políticaspúblicas. 9políticaspúblicasmunicipales y/odepartamentalesgestionadas yaprobadas(1enChuquisaca, 1enPotosíy1enTarija),son construidasenbaseapropuestas delasorganizacionescampesinas eindígenasyurbanaspopulares. Chuquisaca: 3propuestasmunicipiosrurales 1propuestamunicipiourbano. Tarija: 3propuestasmunicipiosrurales Potosí: 3propuestasmunicipiosrurales Total: 9propuestasrurales 1propuestaurbana Chuquisaca: 1políticapúblicaforestal, municipioAlcalá Tarija: 1políticareajustealprograma PROSALUS Potosí: 1políticapúblicasobreeltema aguaaniveldepartamental Total: 3políticaspublicas Chuquisaca: 100%propuestas Tarija: 50%propuestas Potosí: 100%propuestas Total: 100%propuestas Chuquisaca: 100%políticapública Tarija: 100%políticapública Potosí: 100%políticapública Total: 100%políticas públicas Chuquisaca: 30%propuestas Tarija: 50%propuestas Potosí: 50%propuestas Total: 50%propuestas Chuquisaca: 33%políticas Tarija: 33%políticas Potosí: 33%políticas Total: 33%políticas públicas ElDesafíoEstratégico4,presenta2líneasdeacción,orientadasalasistematizacióndeexperienciaseinvestigaciónsobretemasestratégicos quefortalezcanlaejecucióndelosdiferentesproyectosyparaincidirenpolíticaspúblicas.
  • 46. 42 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 3.4.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. Resumen experiencias exitosas. Enestalíneaestratégicasetieneundocumentodesistematizaciónconcluidoy6sistematizaciones de experiencias en proceso de revisión, que reflejan un conjunto de vivencias y conocimientos adquiridos con los actores locales y el equipo interdisciplinario de Fundación ACLO en las tres regionales. Estas sistematizaciones responden a los diferentes Desafíos Estratégicos. Alineado al Desafío 1 (PMA-CC) está por ejemplo, la experiencia desarrollada en el cantón Poco Poco, titulada: “Generación y difusión de una experiencia exitosa de una agricultura sostenible”, experiencia de líderes agricultores que han asimilado los criterios suficientes para desarrollar una agricultura ecológica, basada en la producción orgánica, implementación de prácticas conservacionistas y la optimización en el uso del agua de riego. Con buena incidencia ante el concejo municipal del Municipio de Betanzos para formular una política municipal, orientada a fomentar la agricultura orgánica, en todo el municipio. Uno de los estudios alineados al Desafío 2 (DE-SA) es el proyecto: “Producción y comercialización de ovinos de pelo”. Esta experiencia se desarrolló en el municipio de Entre Ríos, situado entre el valle y chaco tarijeño, con la participación de 141 familias. La sostenibilidad de la producción de ovinos de pelo se basa en la preservación del medio ambiente, que optimiza la carga animal de 11 a 13 animales/ Ha., con pastura mejorada, en comparación al sistema con animales tradicionales que requieren el doble de superficie y un menor rendimiento. El proyecto tuvo incidencia en las decisiones del municipio de Entre Ríos, al incorporar recursos en el POA municipal, para replicar esta experiencia exitosa, en otras comunidades, que demandan estas innovaciones para seguir mejorando la calidad de vida de los agricultores. Otro estudio alineado al Desafío 3 (CC-AP), está en la contribución de propuestas, desde las Subcentrales de San Pedro y Mollini, para la formulación de la carta orgánica en el municipio de Tarvita en Chuquisaca, En el proceso, participaron hombres y mujeres representantes de las organizaciones sociales, organizaciones de mujeres, C.V. líderes, RRPP, promotores agropecuarios, Niños/niñas, Comité Cívico y Asociaciones Productivas que contaron con el apoyo institucional de Fundación ACLO. La experiencia desarrollada, con la ayuda del equipo interdisciplinario de ACLO en el Municipio de Tarvita, permitió contribuir al fortalecimiento del ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos de la ciudadanía; habiendo promovido una participación dinámica y activa de hombres y mujeres de diferentes edades y organizaciones sociales, en la construcción de la propuesta. El trabajo desarrollado refleja una alta capacidad propositiva de los hombres y mujeres que participaron, para la formulación de políticas, con posibilidad de incidir y/o influir, además de promover la incorporación en la Carta Orgánica Municipal, de sus principales demandas, históricamente olvidada. Hombres y mujeres que antes se reunían simplemente para formular demandas, han aprendido a elaborar políticas para el desarrollo económico social, político y cultural de sus comunidades.
  • 47. 43 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Poseción y juramento de una autoridad originaria campesina. Dinamicas de grupo en formacion de recursos humanos. Encuentro intercultural. a travez de Radio ACLO Se tiene investigaciones en proceso como: “la situación en el campo luego de la reforma agraria de 1952” en Potosí; “los impactos del PROSOL en la agricultura” en Tarija. Para completar las investigaciones podemos citar que en Tarija se ha concluido con el diagnóstico socioeconómico y en Chuquisaca se encuentra en proceso de elaboración el informe de diagnóstico urbano, del barrio Azari; ambos corresponden al área urbana, debido al nuevo reto que ha asumido la Fundación ACLO a partir de la implementación del nuevo Plan Programático Institucional.
  • 48. 45 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 IV. RESULTADOS Y EFECTOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATEGICOS, MCS
  • 49. 46 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 50. 47 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 IV. RESULTADOS Y EFECTOS SEGÚN DESAFÍOS ESTRATÉGICOS, MCS Los resultados alcanzados por los equipos regionales de los MCS, reflejan el conjunto de actividades realizadas, los logros, las dificultades vividas y los desafíos propuestos, alineados al Plan Estratégico y Programático. Los MCS de FACLO, tienen en promedio una programación de 18 horas diarias, los 7 días de la semana. En AM a partir de las 4 de la madrugada hasta las 10 de la noche y en FM desde la 4 de la mañana hasta media noche, 20 horas diarias. LasradiosdeACLO,sonelpuntodereferenciaenlosdepartamentosdeTarija,PotosíyChuquisaca, el mayor alcance en el sur, con una audiencia total de 502.563 oyentes durante el 2011, 92% de cobertura; en el 2012 se tiene una audiencia de 458.750 oyentes, 84% de cobertura, para todo el sur de Bolivia. Lo cual nos pone en una posición altamente ventajosa frente a otros medios de comunicación radial, complementándose muy bien con el sistema satelital, sistema de enlace Conrex, real audio y un periódico digital, que permite ofrecer información oportuna responsable, con programas educativos, culturales y de servicio, como es el correo radiofónico. Para contribuir al logro de los 4 desafíos estratégicos, se cuenta con los siguientes medios y recursos humanos: • Red Integración Chuquisaqueña que está en funcionamiento con 16 emisoras, más de 13 corresponsales, 590 reporteros de 19 municipios de Chuquisaca, además de las radios de Ravelo y Betanzos del departamento de Potosí. • Red Potosina de comunicación, constituida por 18 radios del departamento de Potosí. • Red del Sur, formada por 6 radios del departamento de Tarija • La Red ACLO, produce el Informativo Sur y Agenda Sur, los cuales cumplen estrictamente sus agendas. Desde Chuquisaca no hubo ni una sola ausencia durante la gestión 2012. Con un total de 253 emisiones en todo el año. • En la Red ERBOL, nuestra participación como cuarto nodo es sostenida y sin interrupciones. • La Red Quechua. Desde julio retomamos nuestra participación sin interrupciones. • Para fortalecer y mejorar los informativos locales, 105 reporteros se han capacitado en comunicación popular con especialidad y 13 se profesionalizan en periodismo radiofónico a nivel técnico superior a través de Voces Unidas de ERBOL-Universidad Católica. • Durante el 2012 se tuvo un total de 4495 reportes entre las tres regionales, alineadas además en los 4 desafíos estratégicos • Está previsto la apertura de una nueva radio para la Región del Chaco, con base en la ciudad de Villa Montes, el proyecto a diseño final está en proceso. También está prevista, la proyección al Sud Oeste Potosino, para poder ampliar la cobertura de la radio entre los municipios mas alejados de la ciudad de Potosí. El cumplimiento al PE-PP está diseñado por bloques, en cada bloque de la programación se prioriza un tema de los desafíos estratégicos:
  • 51. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Bloque 1 Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático; Bloque 2 Construcción de ciudadanía y autonomías participativas; Bloque 3 Investigación y sistematización de experiencias; Bloque 4 Desarrollo económico y seguridad alimentaria. Informativo Sur desde la regional ACLO Tarija Programa educativo, Regional ACLO Potosí Educación por radio, Regional ACLO Chuquisaca
  • 52. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.1. Preservacióndelmedioambienteyadaptaciónalcambioclimático Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Manejointegraldecuencas Conapoyode6horasde programaciónsemanalenradio sehapromovidolaaplicación detecnologíasapropiadasde usoracionalysostenibledelos recursosnaturalesconenfoque decuenca,enalmenosel37% delpúblicometayel27%enla audienciaderadioACLOde47 municipiosdelSUR(urbano– rurales). Conapoyode3horasde programaciónsemanalenradio sehapromovidolaprotección defuentesdeaguaenalmenos el37%delpúblicometade9 municipiosdelsur. Conapoyode2.25horasde programaciónsemanal(Chuquisaca 30min;Tarija1hora;Potosí45min semanales),laradiohapromovidola aplicacióndetecnologíasapropiadasde usoracionalysostenibledelosrecursos naturalesconenfoquedecuenca,enal menosel37%delpúblicometayel27% enlaaudienciaderadioACLOde47 municipiosdelSUR(urbano–rurales). Conapoyo(Chuquisaca30min,Tarija 60min;Potosi20min)de1.84horas deprogramaciónsemanalenradiose hapromovidolaproteccióndefuentes deaguaenalmenosel37%delpúblico metade9municipiosdelsur. Chuquisaca: 65min/semana Tarija: 60min/semana Potosí: 60min/semana Total: 185min/semana Chuquisaca: 105min/semana Tarija: >60min/semana Potosí: 10min/semana Total: 175min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: >100%min/sema Total: >100%min/sema Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 83%min/sema Chuquisaca: 45%min/semana Tarija: 54%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 50%min/semana Chuquisaca: 44%min/semana Tarija: 34%min/semana Potosí: 20%min/semana Total: 33%min/semana Gestióndelriesgo Conapoyode6horasde programaciónsemanalenradio sehapromovidolaformación decomitésdegestiónde riesgos,quienesaplicanplanes preventivosydecontingencia contradesastresnaturalesenel marcodelanormativavigente, dondeparticipanalmenosel24% delpúblicometayel30%dela audienciaACLOde47municipios enelsurdeBolivia. Conapoyode135mindeprogramación semanalenradio(Chuquisaca30min; Tarija60min;Potosí45min)seha promovidolaformacióndecomitésde gestiónderiesgos,quienesaplican planespreventivosydecontingencia contradesastresnaturalesenel marcodelanormativavigente,donde participanalmenosel24%delpúblico metayel30%delaaudienciaACLOde 47municipiosenelsurdeBolivia. Chuquisaca: 30min/semana Tarija: 60min/semana Potosí: 60min/semana Total: 150min/semana Chuquisaca: 75%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: >60%min/semana Total: 78%min/sema Chuquisaca: 25%min/semana Tarija: 45%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 40%min/semana
  • 53. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Educaciónmedio ambiental Conelapoyode5horasde programaciónsemanalenradio, almenosel37%delpúblicometa yel30%delaaudienciaACLO de47municipiosdelsur,conocen yaplicannormasytécnicasde gestiónambientalenelusoy manejodesusrecursosnaturales (agua,sueloyvegetación)yla reduccióndelacontaminación ambiental(barriosdelas ciudades). Conelapoyode2horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca30min, Tarija60min,Potosí30min),almenos el37%delpúblicometayel30%de laaudienciaACLOde47municipios delsur,conocenyaplicannormasy técnicasdegestiónambientalenelusoy manejodesusrecursosnaturales(agua, sueloyvegetación)ylareduccióndela contaminaciónambiental(barriosdelas ciudades). Chuquisaca: 30min/semana Tarija: >60min/semana Potosí: 30min/semana Total: 120min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: 100%min/semana Total: 100%min/sema Chuquisaca: 42%min/semana Tarija: 100%min/semana Potosí: 25%min/semana Total: 56%min/semana
  • 54. 51 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.1.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. Los medios de comunicación social de Fundación ACLO, han alineado su programación a los cuatro desafíos del Plan Estratégico. Esto ha contribuido positivamente en el desarrollo de los proyectos en ejecución. En cuando al desafío 1, buena parte de las emisiones de radio, estuvieron orientadas a la preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático que se refleja en las siguientes líneas de acción: Manejo integral de cuencas Con 2.5 horas de programación semanal en radio, en las tres Regionales, se ha promovido la formación de comités de gestión de riesgos, quienes deben aplicar planes preventivos y de contingencia contra desastres naturales. La audiencia meta está constituida por 707 familias, hombres y mujeres tienen ahora una mayor sensibilidad ante la fragilidad de los ecosistemas de 9 municipios del sur de Bolivia. En la regional Tarija el programa radial alineado al desafío 1 es “Tejiendo saberes”, en Chuquisaca el programa se llama “Madre Tierra”. Gracias a estos programas se contribuye a generar una mayor conciencia ambiental entre la sociedad civil organizada, es decir; entre las bases, los dirigentes políticos, líderes/as de las comunidades y las autoridades locales de los gobiernos municipales. Con la emisión de 2.24 horas de programación semanal en radio, entre las tres regionales, se ha promovido la protección de fuentes de agua en los municipios rurales, en la regional Chuquisaca se tuvo la participación de 2 programas “Kushka Jatarikuna” y “Tarpurispa”; en respuesta, las autoridades de 9 municipios rurales, incorporan en la formulación del POA municipal, proyectos sobre el manejo y la gestión integral de cuencas, en torno a la gestión social del agua, con medidas para proteger este recurso y mitigar los efectos del cambio climático. Gestión del riesgo Con el apoyo de 2 horas de programación semanal en las radios, de las tres regionales, un total de 47 municipios del sur, están en proceso de formular normas y técnicas de gestión ambiental en el uso y manejo de sus recursos naturales (agua, suelo y vegetación). Ante los permanentes riesgos de vulnerabilidad por desastres naturales, las radios de ACLO, facilitan el análisis y reflexión entre autoridades locales, dirigentes, líderes comunales, con la participación de los reporteros populares, orientando las recomendaciones a las acciones de tipo preventivo, toda vez que los “desastres” son recurrentes y se repiten cada caño, a pesar de esta situación y la fuerte motivación desde la radio, los comités conformados no están funcionando. Falta radiofonizar y relatar la experiencia desarrollada en el municipio de Vitichi, con la construcción de los mapas de riegos y vulnerabilidad realizados a mano alzada por las familias de diferentes comunidades. Se deben recoger otras experiencias de otros municipios, que hayan trabajado en esta línea de acción.
  • 55. 52 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Educación Ambiental Fueron 2 horas de programación semanal en radio, en las 3 regionales. En Tarija 98 mujeres fueron capacitadas en gestión de recursos naturales, con el apoyo de 8 programas diferentes, acompañado por visitas de autoridades ambientales durante las capacitaciones. Los temas ambientales se difunden en diferentes programas de carácter educativo y los informativos. Sin embargo, revisando la cantidad de temas ambientales relacionados con los 4 desafíos estratégicos, encontramos solamente el 6% de titulares relacionados con el primer desafío del Plan Estratégico. La mayor cantidad de titulares están alineados al desafío de Construcción de Ciudadanía y Autonomías Participativas, 70%. En todas las ciudades se nota la falta de previsiones y la baja asignación de recursos económicos por parte de las entidades públicas, para abordar los graves problemas relacionados con la contaminación ambiental. La educación ambiental, es un tema transversal a los 4 Desafíos Estratégicos, contemplados en el Plan Estratégico y Programático. En este sentido se debe definir una línea de acción bastante clara, planificada en función al tiempo, es decir; dedicarle todo un semestre al tema de los residuos sólidos por ejemplo, aprovechar el material que se tiene, estructurar espacios de opinión de la ciudadanía y de las principales autoridades, en cada departamento. Posteriormente se debe abordar otro tema, por ejemplo, la contaminación del agua en ambientes urbanos. Desde la cabina de Radio ACLO Potosí Desde la cabina de Radio ACLO Chuquisaca Desde la cabina de Radio ACLO Tarija
  • 56. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.2. Desarrolloeconómicoyseguridadalimentaria Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Diversificacióndelaproducciónagropecuariasostenible Conapoyode3horasde programaciónsemanalen radio,sepromuevelagestión sostenibledelaguadondeal menosel44%delpúblicometa deACLOconocentécnicasde riegoycriteriosadecuadospara elconsumohumanoyanimal. Conapoyode4horasde programaciónsemanalenradio, sepromueveladiversificaciónde laproducciónagrícolaypecuaria paraseguridad,ylasoberanía alimentaria,dondeparticipanal menosel24%delpúblicometa deACLOde9municipiosdelsur. Conapoyode2.25horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca60min; Tarija60min;Potosí15min)sepromueve lagestiónsostenibledelaguadondeal menosel44%delpúblicometadeACLO conocentécnicasderiegoycriterios adecuadosparaelconsumohumanoy animal. Conapoyode2.25horasde programaciónsemanalenradio (Chuquisaca60min;Tarija60min;Potosí 15min.),sepromueveladiversificación delaproducciónagrícolaypecuariapara seguridad,ylasoberaníaalimentaria, dondeparticipanalmenosel24%del públicometadeACLOde9municipios delsur. Chuquisaca: 60min/semana Tarija: 100min/semana Potosí: 30min/semana Total: 190min/semana Chuquisaca: 60min/semana Tarija: 60min/semana Potosí: 15min/semana Total: 135min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: >100%min/semana Potosí: >100%min/semana Total: 100%min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: >100%min/semana Potosí: >100%min/ semana Total: >100%min/semana Chuquisaca: 46%min/semana Tarija: 54%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 50%min/semana Chuquisaca: 33%min/semana Tarija: 50%min/semana Potosí: 33%min/semana Total: 39%min/semana Emprendimientos económicos Conapoyode5horasde programaciónsemanalenradio, sepromueveemprendimientos económicosquegeneranvalor agregadoenelmarcodela economíaplural,enalmenos10% delpúblicometay70%audiencia deACLOen9municipiosde intervencióndeACLO. Conapoyode2.5horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca60 min;Tarija60min;Potosí30min.)se promueveemprendimientoseconómicos quegeneranvaloragregadoenelmarco delaeconomíaplural,enalmenos10% delpúblicometay70%audienciade ACLOen9municipiosdeintervenciónde ACLO. Chuquisaca: 60min/semana Tarija: 60min/semana Potosí: 30min/semana Total: 150min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: >100%min/semana Potosí: 100%min/semana Total: >100%min/semana Chuquisaca: 33%min/semana Tarija: 50%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 44%min/semana
  • 57. 54 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Derechoalaalimentación Conapoyode5horasde programaciónsemanalen radio,sepromueveelconsumo dealimentolimpios,sanosy suficientes,privilegiandola producciónlocal,enalmenos el44%delpúblicometayel 34%audienciadeACLOen9 municipiosdeintervenciónde ACLO. Conapoyode2horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca60min; Tarija30min;Potosí30min)sepromueve elconsumodealimentoslimpios,sanos ysuficientes,privilegiandolaproducción local,enalmenosel44%delpúblico metayel34%audienciadeACLOen9 municipiosdeintervencióndeACLO. Chuquisaca: 60min/semana Tarija: 30min/semana Potosí: 30min/semana Total: 120min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: >100min/semana Potosí: >100%min/semana Total: >100%min/semana Chuquisaca: 33%min/semana Tarija: 81%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 55%min/semana Difundiendoprogramasradiales, ACLOChuquisaca Difundiendoprogramasradiales, ACLOPotosí Participacióndelosoyentes, ACLOChuquisaca
  • 58. 55 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.2.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. En cuanto al desafío 2, los programas radiales, establecieron espacios de diálogo con temas referidos a la reactivación económica productiva, el uso racional de sus recursos naturales y la seguridad alimentaria de la familia. Diversificación de la producción agropecuaria Con 3.17 horas semana de programación en radio (>100% previsto), se ha promocionado la optimización del agua en actividades productivas, mediante técnicas mejoradas de riego y criterios adecuados para el consumo humano y animal. También en las audiciones de radio, se habló de la contaminación del agua, porque estaría afectando a la actividad productiva, principalmente en cuencas hidrográficas. Emprendimientos económicos Con 2.5 horas semana de emisión radial, se ha promocionado emprendimientos económicos para generar valor agregado en el marco de la economía plural. Los programas de radio, promocionan la diversificación de la actividad agropecuaria. Estas acciones se complementan con la difusión de precios y análisis del comportamiento de mercados. También se difunden experiencias de emprendimientos asociativos campesinos exitosos. Otra actividad que fortalece esta línea de acción, fue la transmisión de ferias agropecuarias, que posibilitó la promoción de las economías plurales de las diferentes zonas agroecológicas en las 3 regionales. Desde la radio, se promueven emprendimientos económicos, dirigido principalmente a jóvenes hombres y mujeres, quienes deben previamente conocer la factibilidad de sus emprendimientos, la capacidad de endeudamiento y la velocidad de retorno del capital invertido, buscando que los emprendimientos sean viables. Derecho a la alimentación Con 2 horas semana de programación en las radios de las 3 regionales, se promociona, ante el público oyente, el consumo de alimentos limpios, sanos y suficientes, como señala la CPE, principalmente de los niños/as en período de crecimiento. Desde la red de radios de ACLO, en el sur de Bolivia, vemos que; los sectores más vulnerables siguen siendo los pueblos indígenas, las mujeres que viven en el área rural y los sectores urbano populares de las ciudades capitales. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación y el Estado tiene la obligación de garantizarla; pero aún hace falta un largo camino por recorrer para alcanzar esta línea de acción. Las radios del sur de Bolivia contribuyen de manera significativa, en diferentes momentos de emisión, P. Ej.; el programa “Kuska Jatarikuna” regional Chuquisaca, desde las 04:00 de la mañana. De esta manera se trabaja en los aspectos motivacionales, de orientación y educación, buscando una vida buena para todos/as.
  • 59. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.3. Construccióndeciudadaníayautonomíasparticipativas Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Formaciónciudadana,políticae intercultural Conapoyode5horasde programaciónsemanalenradio, sepromueveelejerciciopleno delosderechosydeberes ciudadanossobrelabase delrespetoylasrelaciones interculturales,enalmenosel 40%delpúblicometay34% audienciadeACLOen47 municipiosdelsur(urbano– rurales). Conapoyode3.5horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca60 min;Tarija120min;Potosí30min.) sepromueveelejercicioplenodelos derechosydeberesciudadanossobre labasedelrespetoylasrelaciones interculturales,enalmenosel40% delpúblicometay34%audienciade ACLOen47municipiosdelsur(urbano –rurales). Chuquisaca: 60min/semana Tarija: 120min/semana Potosí: 30min/semana Total: 210min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: >60%min/semana Potosí: >100%min/semana Total: >100%min/semana Chuquisaca: 50%min/semana Tarija: 88%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 62%min/semana FortalecimientodelasorganizacionesIOCy urbanopopulares Conapoyode4horasde programaciónsemanalenradio, sepromuevencapacidadesde propuestaynegociacióndelas OIOCyOUP,dondeparticipanal menosel30%delpúblicometay 27%audienciadeACLOde47 municipiosdelsur. Conapoyode4horasde programaciónsemanalen radio,sepromueve,paraquela dirigenciadelasorganizaciones campesinasyurbanaspopulares seaocupadapormujeresde47 municipiosdelsur. Conapoyode4.5horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca120min; Tarija120min;Pt30min),sepromueven capacidadesdepropuestaynegociación delasOIOCyOUP,dondeparticipanal menosel30%delpúblicometay27% audienciadeACLOde47municipiosdel sur. Conapoyode3.5horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca60min; Tarija120Min;Potosí30min.),se promueve,paraqueladirigenciadelas organizacionescampesinasyurbanas popularesseaocupadapormujeresde 47municipiosdelsur. Chuquisaca: 120min/semana Tarija: 120min/semana Potosí: 30min/semana Total: 270min/semana Chuquisaca: 60min/semana Tarija: >120min/semana Potosí: 0(cero)min/semana Total: 180min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: >100%min/semana Potosí: 100%min/semana Total: >100%min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: >100%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 67%min/semana Chuquisaca: 50%min/semana Tarija: 46%min/semana Potosí: 33%min/semana Total: 43%min/semana Chuquisaca: 67%min/semana Tarija: 37%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 35%min/semana
  • 60. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Construccióneimplementaciónde lasautonomías(cartasorgánicas, estatutos,Pactossocialesyfiscales, reordenamientoterritorial,PDMs, POAs,etc.) Conapoyode6horasde programaciónsemanalenradio sepromuevelaparticipaciónde almenosel30%delpúblicometa yel27%audienciadeACLO en47municipiosenelsur,en procesosdeimplementación delasautonomías(cartas autonómicasyestatutos)a travésdelareflexión,análisisy propuestadelasOrganizaciones IndígenasOriginarioCampesinos (OIOC)yOrganizacionesUrbano Populares(OUP). Conapoyode10horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca120 min;Tarija120min;Potosí30min.) sepromuevelaparticipacióndeal menosel30%delpúblicometay el27%audienciadeACLOen47 municipiosenelsur,enprocesosde implementacióndelasautonomías (cartasautonómicasyestatutos)através delareflexión,análisisypropuestade lasOrganizacionesIndígenasOriginario Campesinos(OIOC)yOrganizaciones UrbanoPopulares(OUP). Chuquisaca: 120min/semana Tarija: >120min/semana Potosí: 60min/semana Total: 300min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: >100%min/semana Potosí: >100%min/semana Total: >100%min/semana Chuquisaca: 33%min/semana Tarija: 44%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 42%min/semana Controlsocialygestiónpública transparente Conapoyode3horasde programaciónsemanalenradio, sepromuevelaparticipaciónde almenosel30%delpúblicometa yel27%audienciadeACLO en47municipiosenelsur,en ejerciciodelcontrolsocialcomo mecanismodetransparenciade lagestiónpública. Conapoyode2.5horasdeprogramación semanalenradio(Chuquisaca60 min;Tarija60min;Potosí30min.),se promuevelaparticipacióndealmenos el30%delpúblicometayel27% audienciadeACLOen47municipios enelsur,enejerciciodelcontrolsocial comomecanismodetransparenciadela gestiónpública. Chuquisaca: 60min/semana Tarija: >100min/semana Potosí: 30min/semana Total: 190min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: >100%min/semana Potosí: 100%min/semana Total: >100%%min/ semana Chuquisaca: 50%min/semana Tarija: 34%min/semana Potosí: 50%min/semana Total: 44%min/semana
  • 61. 58 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.3.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. En cuanto al desafío 3, referido a la construcción de ciudadanía y autonomías participativas, los programas de radio de las 3 regionales en el sur de Bolivia, han difundido temas relacionados con la formación de mujeres líderes, derechos y obligaciones de las Trabajadoras del hogar y otros temas de importancia. La cobertura del público meta alcanza a 47 municipios. Formación ciudadana, política e intercultural Con 3.5 horas semana de programación en radio, se promovió el ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos sobre la base del respeto y las relaciones interculturales. Se ejerció un periodismo responsable con el debido cuidado, como han definido en la regional Potosi: “somos seres humanos, que trabajamos con seres humanos y para seres humanos” en el marco de la libertad de expresión, para no callar los errores y delitos de las personas. Las radios fueron el medio para socializar leyes nacionales y departamentales; también se ha producido jingles y programas. Por la comprometida e incansable labor que cumple el equipo de radio; se recibió un reconocimiento por parte del defensor del pueblo, en la regional de Potosí. Fortalecimiento de las organizaciones IOC y urbano populares Con 4.5 horas semana de programación en radio, de las 3 regionales, se promovió las capacidades de propuesta y negociación de las OIOC y OUP. Complementariamente, con 3.5 horas semana de programación en radio, se fortaleció a las organizaciones campesinas y urbanas populares, para que las mujeres accedan a mayores espacios de decisión. La difusión de programas de formación de mujeres líderes fue permanente, en diferentes programas radiales de las tres regionales. Construcción e implementación de las autonomías (cartas orgánicas, estatutos, Pactos sociales y fiscales, reordenamiento territorial, PDMs, POAs, etc.) Con 5 horas semana de programación en radio, se motivó la participación de la sociedad civil y de las OIOC y OUP del sur de Bolivia, en procesos de implementación de las cartas autonómicas y estatutos a través de la reflexión y el análisis permanente. La coyuntura permitió una amplia cobertura comunicacional y seguimiento a todo el proceso autonómico en los 3 departamentos. Se socializaron leyes, los equipos municipales realizaron talleres y el permanente aporte institucional a través de las editoriales. Control social y gestión pública transparente Con 2.5 horas semana de programación en radio, se promovió el ejercicio del control social como mecanismo para transparentar la gestión pública; el tiempo destinado a esta línea de acción fue más del 100% previsto. Pero a pesar de ello encontramos que la normativa actual vigente, no facilita la participación de la sociedad, para una gestión pública transparente, hasta la aprobación y puesta en vigencia de las cartas orgánicas y el régimen autonómico.
  • 62. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.4. DesafíoEstratégico:Investigacióneincidenciaenpolíticaspúblicas Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 SistematizacióneInvestigaciónentemasestratégicos. Laaudienciade47municipios delsur,conocen9experiencias deACLOatravésdeladifusión en1,5horasdeprogramación semanalenradio,lasqueson asumidasenotrosespacios territoriales. Laaudienciade47municipiosdel sur,conocen8investigaciones estratégicasdeACLOdifundidas en1,5horasdeprogramación semanalenradio,lasquesonbase paraconstruirpolíticaspúblicas municipalesy/odepartamentales. Laaudienciade47municipiosdel sur,conocen9experienciasde ACLOatravésdeladifusión70min deprogramaciónsemanalenradio (Chuquisaca30min;Tarija30min; Potosí10min),lasquesonasumidas enotrosespaciosterritoriales. Laaudienciade47municipiosdelsur, conocen8investigacionesestratégicas deACLOdifundidasen70minde programaciónsemanalenradio (Chuquisaca30min;Tarija30min; Potosí10min.),lasquesonbasepara construirpolíticaspúblicasmunicipales y/odepartamentales. Chuquisaca: 30min/semana Tarija: 23min/semana Potosí: 0min/semana Total: 53min/semana Chuquisaca: 30min/semana Tarija: 30min/semana Potosí: 0min/semana Total: 70min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 77%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 59%min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 68%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 56%min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 26%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 42%min/semana Chuquisaca: 50%min/semana Tarija: 23%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 24%min/semana
  • 63. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Líneasde acción Resultadotrienalconsolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012–2014 Resultadoanualplanificado consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 Resultadoanual consolidado Tarija–Potosí–Chuquisaca 2012 % cumplimiento Anual 2012 % cumplimiento Trienal 2012-2014 Construcciónygestióndepropuestasdepolíticaspúblicas Conapoyode1,5horas programaciónsemanalenradio, sepromuevelaparticipaciónde almenosel30%delpúblicometa y27%audienciadeACLOenla construcciónde9propuestasde políticaspúblicasfavorablesa lasorganizacionescampesinase indígenasyurbanospopularesde 47municipiosdelsur. Conapoyode1,50horas programaciónsemanalenradio, en9municipiosdelsurdeBolivia sepromuevalaparticipación deorganizacionescampesinas, indígenasyurbanaspopulares enlaconstrucciónde9políticas públicas. Conapoyode1.17horasde programaciónsemanalenradio (Chuquisaca30min;Tarija30m in;Potosí10min.),sepromuevela participacióndealmenosel30%del públicometay27%audienciadeACLO enlaconstrucciónde9propuestas depolíticaspúblicasfavorablesalas organizacionescampesinaseindígenas yurbanospopularesde47municipios delsur. Conapoyode1.67horasde programaciónsemanalenradio (Chuquisaca30min;Tarija60min; Potosí10min.),en9municipiosdelsur deBoliviasepromuevalaparticipación deorganizacionescampesinas, indígenasyurbanaspopularesenla construcciónde9políticaspúblicas. Chuquisaca: 30min/semana Tarija: 23min/semana Potosí: 0min/semana Total: 53min/semana Chuquisaca: 30min/semana Tarija: 33min/semana Potosí: 0min/semana,sinpropuestas Total: 63min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 77%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 59%min/semana Chuquisaca: 42%min/semana Tarija: 55%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 32%min/semana Chuquisaca: 100%min/semana Tarija: 26%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 42%min/semana Chuquisaca: 14%min/semana Tarija: 18%min/semana Potosí: 0%min/semana Total: 11%min/semana
  • 64. 61 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 4.4.1 Análisis e interpretación de resultados y efectos del desafío estratégico. El desafío 4, referido a investigación e incidencia en políticas públicas, mediante diferentes programas radiales, fueron difundidas por las radios de las 3 regionales del ACLO, las sistematizaciones de temas estratégicos investigados. Sistematización e Investigación en temas estratégicos Con 1.17 horas semana de programación en radio, la audiencia de 47 municipios del sur, conoce 9 experiencias de ACLO, las cuales también sirvieron como base para construir políticas públicas. En el programa denominado ACLO en Acción, se han difundido varios documentos en las 3 regionales. Los hallazgos de estas investigaciones han permitido a los municipios formular políticas de desarrollo y asignar recursos, así por ejemplo la experiencia desarrollada sobre agricultura orgánica en la comunidad de Poco-Poco, fue un incentivo para que el Municipio de Betanzos, inserte recursos en el POA 2013, para replicar estas acciones, en el marco de una política de desarrollo municipal, en otras comunidades. Sin embargo aún falta socializar y difundir estos resultados entre el conjunto de las instituciones y grupos de asociaciones de productores. Construcción y gestión de propuestas de políticas públicas Con 1.17 horas semana de programación en radio, se promovió la participación del público meta, en la construcción de propuestas de políticas públicas favorables a las organizaciones IOC. Complementariamente con 1.67 horas semana de emisión en radio, se ha impulsado la participación de organizaciones IOC y UP en la construcción de políticas públicas. Como resultado de las acciones del equipo territorial y de los programas de radio, se ha logrado que; las organizaciones campesinas del departamento de Tarija, realicen una reforma al reglamento del PROSOL. Otra propuesta fue; que los recursos económicos de la renta petrolera, sirvan para reactivar iniciativas productivas de tipo empresarial. Los MCS de ACLO permanentemente están socializando documentos, estudios, diagnósticos, análisis estadísticos y otros, tanto los realizados por el personal y de otras fuentes, relacionados de alguna manera con los 4 desafíos del Plan Estratégico y Programático. Elaboración de políticas públicas con el apoyo de los MCS de ACLO Manifestaciones culturales en la regional Potosí Construcción de la carta orgánica en la regional Tarija
  • 65. 63 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 V. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN TIC
  • 66. 64 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 67. 65 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 V. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN TIC Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) son un concepto asociado al de informática. En este sentido las TIC, son el conjunto de recursos, procedimientos y técnicas usadas para el procesamiento, almacenamiento y transmisión de información. En el caso de ACLO, estamos almacenando precios de mercado de las principales ciudades del sur de Bolivia. Con esta finalidad se han planteado 4 resultados alineados al Desafío Estratégico 2. Desarrollo Económico y Seguridad Alimentaria. Los resultados alcanzados durante la gestión 2012, es como sigue: Cuadro Nº 7 Resultados del uso de tecnologías de información y comunicación TIC durante la gestión 2012 Resultado Anual Planificado Resultado Anual Logrado Porcentaje de Avance Anual Productores (as) de los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija acceden a información de precios de mercados, a través de microprogramas radiales y sitio web. 1 Base de datos 350 Microprogramas radiales 116 en Potosí 117 en Tarija 116 en Chuquisaca  3 reporteros de mercado recolectan información 100% base de datos 100% microprogramas 100% Potosí 100% Tarija 100% Chuquisaca 100% reporteros de mercado recolectan información Familias productoras campesinas de los tres departamentos utilizan la información de precios de mercados a través del uso del celular para analizar opciones de comercialización. (300 mensajes semanales) 6.783 mensajes SMS   323 productores registrados en sistema 85% mensajes SMS   50% productores registrados en sistema 300 productores (as) agrícolas son capacitados en el uso y manejo del sistema de información de precios de mercado en Chuquisaca, Potosí y Tarija. 315 productores capacitados 100% productores capacitados Publicado 9 boletines mensuales con los panoramas de mercado y buenas prácticas agrícolas y publicado 1 anuario estadístico de precios 7 boletines publicados 0 anuarios estadísticos 78% boletines publicados 0% anuarios estadísticos
  • 68. 66 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Se tiene una base de datos, con precios de los principales artículos de mercado, de las ciudades de Santa Cruz, Tarija, Sucre y Potosí. La recolección de datos la realizan los reporteros. En este período se elaboraron 350 microprogramas radiales, se logró enviar un total de 6.783 mensajes SMS, para un total de 323 productores registrados, quienes reciben esta información semanalmente. Durante la gestión 2012, se publicaron 7 boletines informativos, dirigidos a los productores de los 3 departamentos del sur de Bolivia, Tarija, Potosí y Chuquisaca. Respecto al anuario 2012, el mismo está en proceso de redacción. Sin embargo a continuación se describe un resumen del comportamiento de precios, de algunos productos importantes para la economía de los productores y que son parte de la canasta familiar. Cuadro Nº 8 Precio del Tomate por caja de 35 Kg (bolivianos) Como se aprecia en el gráfico, el comportamiento de precios es bastante heterogéneo en las diferentes ciudades. Con estos datos, el productor sabe, donde podría llevar su producto para obtener mayores ganancias; por otro lado; los consumidores también conocen el comportamiento de los precios de mercado. La ciudad de Potosí refleja los precios de mercado más altos para el tomate, cuya fluctuación varía entre 120 bs/caja de 35 kg., en Julio y 40 bs/caja en el mes de Octubre.
  • 69. 67 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 La papa, es otro producto muy importante para la economía de los productores agrícolas y también para economía familiar, porque forma parte de la canasta familiar de alimentos básicos. A continuación se muestra el registro de datos en los mercados de las principales ciudades capitales, durante la gestión 2012. Cuadro Nº 9 Precio de la Papa Desire Holandesa bolsa de 10 @ (bolivianos) El cuadro anterior refleja que, en la ciudad de Santa Cruz, la papa tiene el mayor precio de mercado, en el mes de Octubre con 350 bs/bolsa de 10 arrobas. Regulación de precios de mercado, mediante aplicación de las NTIC Venta de alimentos, del productor al consumidor Aplicaciones de las NTIC, mediante mensajes SMS por celulares, con precios de mercado
  • 70. 68 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 De esta manera con la aplicación de las TICs, se apoya el desarrollo de las organizaciones económicas de productores de diferentes municipios. Este servicio también implica la capacitación de los usuarios, hombres, mujeres, alumnos, docentes de las unidades educativas y personal de los municipios de Alcalá, El Villar, Sopachuy y Tarvita; como también maestros guías del programa de educación básica por radio, reporteros populares y líderes/as. A nivel municipal, están operando varios telecentros, aunque algunos tienen todos los servicios, pero las Alcaldías cumplen un rol importante, mediante la sostenibilidad de la conectividad y el mantenimiento de los equipos. Curso de capacitación NTIC Aplicacion de NTIC en los municipios del Sur de Bolivia
  • 71. 69 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 VI. EXPERIENCIAS RELEVANTES
  • 72. 70 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 73. 71 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 VI. EXPERIENCIAS RELEVANTES 6.1. Experiencia relevante del municipio de Tarvita Título de la experiencia: “Construcción de una propuesta campesina, para Incorporar en la carta orgánica municipal de Tarvita” Autores: Justina Arancibia Garrón y Alex Reynaga Nava El trabajo fue desarrollado durante la gestión 2012, en el Municipio de Tarvita, departamento de Chuquisaca; los autores fueron, por una parte los pobladores, en su mayoría agricultores de las subcentrales de San Pedro y Molleni, del municipio de Tarvita; por otro lado, el equipo interdisciplinario de Fundación ACLO. 6.1.1. Antecedentes ApartirdelaaprobacióndelaNuevaC.P.E,losescenariosdereconfiguración,delainstitucionalidad estatalenBolivia,planteamuchosdesafíosalaciudadanía,alasinstitucionesyalasorganizaciones de los PIOC principalmente, pese a la desventaja, respecto al acceso a la información y por ende, la poca o escasa posibilidad de contribuir en la generación de propuestas y en la construcción de las normativas autonómicas de los municipios y del departamento de Chuquisaca. Sin embargo la coyuntura actual de construcción colectiva y participativa de los procesos autonómicos abre escenarios propicios para ejercer el derecho a la ciudadanía, respaldado por la Constitución Política del Estado. En este contexto, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (Ley Nº 031), aprobada el 19 de julio de 2010, marca uno de los hitos históricos más importantes de nuestro país, dando curso a la construcción del Nuevo Estado Plurinacional, a partir de la implementación del proceso autonómico. Esta fase de construcción de las normativas autonómicas como es la carta orgánica municipal, nos brinda la posibilidad de contribuir a este proceso, desde lo local y lo cotidiano, a partir de propuestas de Desarrollo Integral, Agricultura Sostenible, Preservación y Manejo Sostenible de los Recursos Naturales, Participación Ciudadana, Control Social, Seguridad y Soberanía Alimentaria, entre otros temas. Fundación ACLO, en cumplimiento al Plan Estratégico y Programático Institucional, dentro del desafío “Construcción de Ciudadanía y Autonomías Participativas”, promueve el ejercicio pleno de sus derechos de las ciudadanas y los ciudadanos tanto del área rural como en el área urbana para que estos sean protagonistas de su propio destino y/o desarrollo a partir de acciones de incidencia en políticas públicas y del planteamiento de propuestas a nivel comunal, municipal desde sus vivencias.
  • 74. 72 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 A partir de septiembre del 2011 hasta diciembre del 2012, el equipo técnico junto a las organizaciones sociales del Municipio de Tarvita, ha venido desarrollando acciones de incidencia en políticas públicas; a partir de la elaboración de una “Propuesta” que ha generado espacios de análisis, reflexión y debate al interior de las organizaciones. Esta propuesta ha sido elaborada, consensuada y presentada a nivel municipal para su incorporación a la Carta Orgánica Municipal, como una construcción colectiva que contribuye a la misión y visión municipal planteada. 6.1.2. Finalidad y Enfoque de la Experiencia La elaboración de una propuesta, con las organizaciones sociales de la Subcentral de San Pedro y Molleni del municipio de Tarvita, fue con el propósito de contribuir al fortalecimiento del ejercicio pleno de sus derechos individuales y colectivos de los ciudadanos y ciudadanas; de diferentes edades y organizaciones de las comunidades campesinas, para incorporar a la Carta Orgánica Municipal de Tarvita. Este proceso ha permitido crear espacios de reflexión participativa de hombres y mujeres, desarrollar la capacidad propositiva de las organizaciones de la sociedad civil en la generación de políticas públicas en el ámbito a su jurisdicción municipal. Por otro lado la experiencia destaca fundamentalmente, el enfoque de incidencia en políticas públicas, puesto que la propuesta para la Carta Orgánica Municipal, es una construcción colectiva de los actores sociales, que plantean su visión, misión y desarrollo desde su vivencia personal, comunal y municipal. Organización de mujeres elaboran propuestas para la carta orgánica del municipio de Tarvita Formulación de una nueva visión de desarrollo, municipio de Tarvita Niños y niñas, incorporan sus demandas en la construcción de la carta orgánica, comunidad de San Pedro
  • 75. 73 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 6.1.3. Desarrollo de la experiencia (proceso metodológico) Etapas importantes de la experiencia (Hitos de la experiencia) ¿Qué actividades ha desarrollado en esta etapa? ¿Qué cambios se lograron en esta etapa? Etapa de organización y generación de alianzas: Identificación de actores clave del proceso autonómico. Coordinación y generación de alianzas entre las organizaciones y ACLO. (Agosto a Septiembre 2011) Reuniones con el municipio y las organizaciones de la sociedad civil. Reuniones de con el municipio Reuniones con los subcentrales. Reuniones con organizaciones de mujeres Se cuenta con un listado de actores clave que deben participar del proceso de construcción de las cartas orgánicas. Se ha conformado una alianza estratégica entre las organizaciones sociales y ACLO. Las organizaciones Sociales motivadas y con mucha expectativa de ser parte del proceso de elaboración de la propuesta. Capacitación y sensibilización de los participantes (De octubre 2011 a marzo de 2012) Difusión de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Administrativa. Carta Orgánica Municipal. C.P.E. Ley de Revolución Productiva, y otras normativas n a c i o n a l e s ; A g r i c u l t u r a Sostenible y sobre cada tema que se han trabajado en la propuesta. Los participantes conocen sobre los temas que se plantea trabajar en la propuesta y en las normativas legislativas vigentes en el país. Participantes sensibilizados para su participación activa en la construcción de la propuesta para la carta orgánica municipal. Identificación de temáticas a incorporar en la carta orgánica municipal D i a g n o s t i c o situacional de la zona de acción con los diferentes actores sociales. Se cuenta con información relevante del municipio que nos permitirá plantear propuestas para la carta orgánica municipal.
  • 76. 74 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Etapa de elaboración de la propuesta. Abril a diciembre de 2012 8 Talleres de e l a b o r a c i ó n de propuesta, priorizando temas de interés de los participantes y de las organizaciones sociales. Organización de grupos de trabajo a partir de temas identificados en el diagnóstico. Hombres, mujeres, niños/as, jóvenes, aportan desde sus conocimientos y experiencia en la construcción de la propuesta. La población ha desarrollado habilidades y destrezas para plantear propuestas en la lógica de una política pública y no como una demanda o una necesidad. Se tiene definidas las áreas de trabajo y de incidencia. Se han desarrollado eventos de análisis y debate sobre temas de interés general y particular. Trabajo de grupos Se han organizado comisiones o mesas de trabajo de acuerdo a temáticas seleccionadas. Se han organizado grupos de trabajo de acuerdo a las mesas de trabajo. Hombres, mujeres y jóvenes por separado, ayudan a profundizar el análisis y el debate sobre los temas que se abordan en la propuesta. Los trabajos en grupos, son espacios que se crean para que los participantes analicen y debatan en mutua confianza las propuestas. -Plenarias y de aprobación de cada uno de los artículos. Las Plenarias, contribuyen al enriquecimiento de cada uno de los artículos propuestos. Ayuda a entrar en consenso cuando hay criterios y opiniones diferentes, cuando se trabajan en grupos y en conjunto. Trabajo con niños/as de primaria, Escuela de San Pedro. (Noviembre de 2012) 1 Taller de elaboración de propuesta con niños y niñas de la Escuela de San Pedro Los niños y niñas grafican sus sueños deseados en el futuro. Asimismo expresan sus intereses para ser atendidos por sus autoridades. Planificación de la Incidencia Política (Diciembre de 2012) Taller de planificación de la Estrategia de Incidencia Política, para incorporar la propuesta a la Carta Orgánica Municipal de Tarvita. Se cuenta con una Estrategia de Incidencia, con responsabilidades compartidas entre participantes y el equipo técnico institucional, para la incorporación de la propuesta en la Carta Orgánica Municipal de Tarvita.
  • 77. 75 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Influir en los eventos de toma de decisión para elección de Asambleístas (Diciembre de 2012). P a r t i c i p a c i ó n en Ampliados de selección de A s a m b l e í s t a s hombres y mujeres (San Pedro y Molleni) Se logró influir en las decisiones de las organizaciones, en ampliados para que los hombres y mujeres participantes en el proceso de elaboración de la propuesta, luego elegidos para conformar la asamblea autonómica municipal, estén preparados para contribuir en la elaboración de la COM. Representantes de San Pedro y Mollini, son elegidos como asambleístas. Por otra parte, los líderes formados a nivel municipal y a nivel departamental, también han sido tomados en cuenta para ser parte de la asamblea autonómica. 6.1.4. Replicabilidad de la experiencia e incidencia política La construcción de la propuesta, para incorporar a la Carta Orgánica Municipal de Tarvita, fué un proceso de vital importancia para el equipo técnico de ACLO, como para las organizaciones o actores sociales participantes; ya que el mismo ha permitido generar momentos de aprendizaje, de interacción y cohesión entre los participantes y el equipo. Su Replicabilidad se refleja, en la capacidad propositiva que han desarrollado los hombres, mujeres, jóvenes, niños/as que han participado en la generación de la propuesta, para incidir, influir y promover la incorporación en la Carta Orgánica Municipal, en todas las temáticas abordadas con los grupos de trabajo. Sin embargo es importante destacar que el proceso de incidencia iniciado, tuvo resultados inmediatos en la conformación de la Asamblea Autonómica Municipal de Tarvita, un 70% de los asambleístas hombres y mujeres, forman parte de las directivas de mesas de trabajo y además son representantes comunales que trabajaron la propuesta para la Carta Orgánica Municipal. Finalmente, se pude afirmar que; la experiencia de trabajo organizado con los sectores sociales es digno de replicar en otros municipios, permite no solo el empoderamiento de las bases de este proceso, sino desarrollar la capacidad propositiva y de incidencia de los mismos. 6.1.5. Conclusiones y recomendaciones a) La población organizada a partir de sus necesidades y vivencias ha trabajado una propuesta para la incorporación en la carta orgánica municipal de Tarvita. b) La construcción de cartas orgánicas municipales ha demandado la participación equitativa de hombres y mujeres en los diferentes eventos organizados para su elaboración. c) Hombres, mujeres y jóvenes conocen la LMAD, CPE y otras leyes vigentes, que les permiten participar de manera propositiva en el proceso de construcción de la propuesta, para la carta orgánica. d) Se cuenta con una propuesta construida, publicada y socializada, entre las organizaciones y asambleístas que representan al cantón San Pedro y Tarvita.
  • 78. 76 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 e) Los participantes y el equipo han desarrollado habilidades, destrezas y la capacidad propositiva, en la generación de políticas públicas. f) Un 70% de la asamblea autonómica son líderes y dirigentes formados por ACLO, las mismos que han participado en la elaboración de la propuesta y que actualmente asumen el desafío y la tarea de incorporar la propuesta en la Carta Orgánica Municipal de Tarvita. En cuanto a las recomendaciones se puede señalar lo siguiente: a) El hecho de tomar en cuenta el enfoque de la equidad de género y generacional, en todos los momentos de la elaboración de la propuesta, fue un desafío permanente, ya que no siempre se cuenta con participación de todos y todas. b) La coordinación y la conformación de una alianza estratégica fue un acierto fundamental entre la Institución y las organizaciones sociales, al momento de planificar acciones conjuntas, para lograr el propósito. c) La elaboración de la propuesta en los diferentes temas por grupos separados para luego compartir enriquecen el contenido y el sentido de la propuesta. 6.2. Experiencia relevante del municipio de Betanzos Título de la experiencia: “Generación y Difusión de la Experiencia de una Agricultura Sostenible en el Cantón Poco Poco” Autores: Rodolfo Paco El trabajo fue desarrollado durante la gestión 2012, en el Municipio de Betanzos, Cantón Poco Poco, del departamento de Potosí; los autores fueron, por una parte los pobladores, en su mayoría agricultores de diferentes comunidades del municipio de Betanzos; por otro lado, el equipo interdisciplinario de Fundación ACLO. 6.2.1 Antecedentes Considerando que la base de la economía familiar en el área rural es la producción agropecuaria y ganadera, en el caso de Poco Poco, la agricultura es mucho más que un modelo de economía agraria, es la base de la producción sostenible de alimentos para avanzar hacia la seguridad y la soberanía alimentaria. Por estas características la propuesta de intervención metodológica “Manejo, conservación de suelos yAgricultura Sostenible”, propone fortalecer y potenciar las bases económicas y organizativas de las familias campesinas en las comunidades de Poco Poco, para inducir cambios positivos, en hombres y mujeres, en relación al manejo de los recursos naturales, el sistema productivo familiar y de comercialización en mercados locales y departamentales.
  • 79. 77 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 La experiencia inicialmente fue implementada en Vila Vila del municipio de Betanzos, que por los resultados obtenidos ha sido replicada en Poco Poco y otros lugares de interés de varias instituciones que visitaron dicha área de trabajo. Asimismo este modelo de desarrollo, promueve la participación protagónica de todas las familias en las instancias de decisión en lo económico productivo y organizativo a nivel distrital y municipal. Los hilos conductores del modelo son, el manejo y conservación de suelos, la diversificación de productos e incorporación en mercados locales. La experiencia ha dejado un cúmulo de lecciones aprendidas, recuperadas y documentadas en la presente sistematización correspondiente a la gestión 2012. 6.2.2. Finalidad y enfoque de la experiencia La experiencia de agricultura sostenible desarrollada en el Cantón Poco Poco, es una vivencia exitosa que demuestra de manera objetiva los resultados de un trabajo técnicamente cualificado y organizado. Dicho trabajo ha incrementado el número de parcelas productivas, permitió diversificar la producción agrícola, dotar de agua para el consumo humano y para la producción, bajar los procesos migratorios del campo a la ciudad y por ende mejorar la calidad de vida de los pobladores. Se trata de en un modelo de desarrollo sostenible frente a los problemas que día a día vienen tropezando los pequeños agricultores. El enfoque territorial y agroecológico tiene la finalidad de promover un desarrollo integral de las familias campesinas a partir del manejo y conservación de suelos en laderas y la diversificación de la producción agrícola. 6.2.3. Desarrollo de la experiencia (proceso metodológico) - Elaboración del diseño de sistematización - Aplicación de los instrumentos de sistematización - Análisis e interpretación de la información de campo - Redacción del documento final Etapas importantes de la experiencia (Hitos de la experiencia) ¿Qué actividades ha desarrollado en esta etapa? ¿Qué cambios se lograron en esta etapa? 2003: Identificación del área o territo- rio de trabajo Poco Poco para repli- car la experiencia generada en Vila Vila, similitud en cuanto a topografía, recursos productivos y organizativos. Contactos con autoridades comunales y municipales de la zona Motivación de los poblado- res del Cantón Poco Poco, ante la posibilidad de re- plicar, las experiencias de tipo ancestral de la comuni- dad de Vila Vila.
  • 80. 78 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 2004: Organización preparación de la base social del proyecto. Organización de comités Identificación de familias clave para el proceso de implementa- ción del proyecto Se cuenta con una base social solida que respalde el proyecto. 2006: Implementación del Proyecto: “Generación y Difusión de Experien- cias Exitosas de una Agricultura Or- gánica sostenible en Poco Poco”. Procesos de formación y capa- citación a los agricultores y sus familias en fortalecimiento de sus Bases Productivas. Los agricultores y las familias han adquirido el conocimiento de técnicas agropecuarias. 2007: Construcción de terrazas e incremento de la producción agrícola. Practicas agropecuarias en parcelas Se han incrementado las parcelas productivas. Han mejorado la produc- ción agrícola en terrazas 2009 – 2012: Consolidación y soste- nibilidad de la experiencia Réplica de las técnicas por par- te de los agricultores, cierre del proyecto La diversificación de la producción ha mejorado el ingreso de las familias 6.2.4. Replicabilidad de la experiencia e incidencia política Por los resultados obtenidos en el desarrollo de la experiencia se deduce que la misma es replicable en terrenos similares (de pendiente moderada a ligera), se ha demostrado que, con el manejo y conservación de suelos, se logra recuperar las parcelas productivas en ladera, disminuir la erosión, mantener la humedad, la fertilidad del suelo y lograr mejores rendimientos en la producción. Asimismo la experiencia ha servido para desarrollar un proceso de incidencia a nivel municipal, puesto que el municipio de Betanzos, ha adoptado el enfoque y metodología de trabajo de agricultura sostenible en el resto de las comunidades, que se encuentran bajo la jurisdicción de este municipio; además de incorporar presupuesto municipal para la construcción de infraestructura productiva y sistemas de micro riego. 6.2.5. Conclusiones y recomendaciones a) El modelo de producción agropecuaria ha contribuido al incremento y diversificación de las actividades productivas. b) Se ha incrementado el número de las parcelas, la producción agrícola ha generado excedentes para la comercialización y por ende un ingreso económico adicional para la unidad familiar. c) Las técnicas y prácticas agroecológicas desarrolladas han sido apropiadas al contexto y topografía de la zona. d) La democratización de los roles e incorporación de las mujeres a las capacitaciones en producción ha contribuido al enfoque de género. e) Los procesos educativos, como la incorporación de la familia y las autoridades ha dado sostenibilidad al manejo de las técnicas de conservación de suelos.
  • 81. 79 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 f) La combinación de los procesos de capacitación, en aula y en parcela, genera un dialogo de saberes entre los técnicos y los agricultores, y acelera los procesos de aprendizaje. g) Las técnicas de manejo y conservación de suelos, no son necesarias en zonas de terreno plano. h) La metodología de manejo y conservación suelos es una alternativa viable para generar autoempleo campesino, permite de manera amigable capacitar al campesino en el mejor manejo de su parcela y uso de los recursos con que cuenta para mejorar su situación económica. 6.3. Experiencia relevante del municipio de Entre Ríos Título de la experiencia: “Apoyo a la Producción y Comercialización de Ovinos de Pelo, en Comunidades Rurales del Municipio de Entre Ríos” Autores: Juan Carlos Fernández Valdez y Edulio Castillo López. El trabajo fue desarrollado durante la gestión 2012, en el Municipio de Entre Ríos, del, departamento de Tarija. Los autores fueron, por una parte los pobladores, en su mayoría agricultores y ganaderos de diferentes comunidades; por otro lado, el equipo interdisciplinario de Fundación ACLO. 6.3.1. Antecedentes La economía rural campesina basada en la agricultura y ganadería en pequeña escala, en los últimos años ha sido de subsistencia, debido a los factores climáticos, la baja tecnificación y el poco o bajo incentivo a este sector por el Estado. Ante esta situación, la Fundación ACLO como parte de su política institucional, viene implementando iniciativas económicas que contribuyan a mejorar los ingresos y la calidad de vida de los habitantes del área rural a partir de: La implementación del proyecto “Apoyo a la producción y comercialización de ganado ovino en comunidades rurales del municipio de Entre Ríos”. Sistema de captación de agua, con fines de riego Conservación de suelos y agua, mediante la construcción de terrazas Producción ecológica de hortalizas
  • 82. 80 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Esta iniciativa económica es una réplica de la experiencia adoptada por CIPCAen el Chaco Cruceño, por los resultados positivos que se obtuvieron y por la demanda existente de carne de ovino en los centros urbanos. Otro de los fundamentos que permitió implementar la experiencia es que no se requiere de inversiones grandes y además la recuperación del capital es rápida por cuanto los ovinos de pelo son resistentes a las enfermedades, tiene una mejor conversión alimenticia, reproducción continua, mayor velocidad en el crecimiento y mayor rendimiento en calidad y cantidad de carne. Por tanto podemos decir que la fundación ACLO a partir de estas iniciativas pretende contribuir a la economía campesina y contribuir de esta manera en una mejor calidad de vida, para los pobladores del área rural. 6.3.2. Finalidad y enfoque de la experiencia Documentar la producción de ovinos de pelo, desarrollado en el municipio de Entre Ríos, proceso que también fue replicado en los municipios de Padcaya y El Puente; con la finalidad de socializar y difundir los aprendizajes, entre los agricultores y ganaderos, para contribuir a mejorar la seguridad alimentaria y las condiciones de vida de las familias campesinas. 6.3.3. Desarrollo de la experiencia (proceso metodológico) Durante los años 2006 al 2009, se ha trabajado con el tema “Manejo Sostenible de Rumiantes menores”. Paralelamente en este período se trabajó en el “Apoyo a la producción y comercialización de ganado ovino en comunidades rurales F-I”. Luego a partir de noviembre 2010 a octubre del 2012, se trabajó en el apoyo a la producción y comercialización de ganado ovino en comunidades rurales F-II”. Etapas importantes de la experiencia (Hitos de la experiencia) ¿Qué actividades ha desarrollado en esta etapa? ¿Qué cambios se lograron en esta etapa? Lanzamiento de la idea de la producción de ovinos de pelo Facilitar el intercambio de experiencias al interior del país. Despierta nuevas alternativas en la producción pecuaria Productores innovadores se compran de manera particular vientres y reproductores de Santa Cruz (Charagua). El personal técnico realiza el seguimiento de la adaptación y el comportamiento de los animales. Productores de diferentes comunidades ven como una alternativa viable la producción de ovinos de pelo. Taller para dirigentes, promotores y productores innovadores del municipio de Entre Ríos, sobre la cría y manejo de ovinos de pelo Facilita la contratación de un técnico con amplia trayectoria en la producción de ovinos de pelo. Genera interés a los productores y gestionan la ejecución de un proyecto para la producción de ovinos de pelo. Selección de las comunidades beneficiarias Selección de las comunidades que tienen las condiciones agro climatológicas para la producción de ovinos de pelo y que estén dentro de la cobertura institucional Motivación de los dirigentes y bases porque sus demandas son tomadas en cuenta
  • 83. 81 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Etapas importantes de la experiencia (Hitos de la experiencia) ¿Qué actividades ha desarrollado en esta etapa? ¿Qué cambios se lograron en esta etapa? Selección de las familias beneficiarias de manera directa con el proyecto Coordinación entre autoridades comunales y bases para la selección de las personas, tomando en cuenta determinados criterios de selección de las familias participantes. Que los beneficiarios directos se comprometan con las obligaciones y responsabilidades contempladas en el proyecto. Elaboración de la propuesta del proyecto. Reuniones y talleres con productores para la formulación del proyecto de manera participativa. Que los productores se sientan involucrados en la elaboración del proyecto. Selección de la raza de ovinos de pelo Contactos con otras instituciones que tienen experiencia en la producción de ovinos de pelo. Seleccionar 2 razas de ovinos de pelo: Morada Nova y Santa Inés. Documento del proyecto concluido Búsqueda de financiamiento para la ejecución del proyecto Proyecto Financiado por Manos Unidas en la fase-I. Conformación de una Asociación de Productores Agropecuarios. F. ACLO ha coordinado en la convocatoria para la primera reunión de los productores de ovinos de pelo. Se toma la determinación de la conformación de una Asociación. Conformación de la directiva de la Asociación de productores de ovinos de pelo F. ACLO coordina en la convocatoria para la reunión de los beneficiarios del proyecto de ovinos de pelo. Elección de la primera directiva y la conformación de la Asociación bajo el nombre de “Asociación de Productores y Comercializadores Agropecuarios del Sur (APCASUR). Elaboración de los reglamentos y estatutos internos Apoyo a la directiva y representantes comunales en la elaboración del primer borrador de los estatutos y reglamentos. Disponer de un documento que recopila los aporte de la directiva y representantes comunales. Primer ampliado extraordinario de socios Apoyo al directorio en la convocatoria y en la realización del ampliado. Aprobar el estatuto y reglamento como un documento oficial para normar el accionar de la APCASUR. Selección de los Promotores Comunales Agropecuarios Apoyo a las directivas comunales en la selección de los Promotores tomando en cuenta determinados criterios selección. Que las comunidades seleccionan a 2 personas para ser capacitadas como Promotores Comunales Agropecuarios. Capacitación de los Promotores Comunales Agropecuarios (PCAs) Desarrollo de diferentes cursos, talleres, prácticas e intercambios de conocimientos dirigido a los PCAs. Comunidad de personas en proceso de capacitación para la prevención y control de las enfermedades más frecuentes de la zona.
  • 84. 82 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Etapas importantes de la experiencia (Hitos de la experiencia) ¿Qué actividades ha desarrollado en esta etapa? ¿Qué cambios se lograron en esta etapa? Prevención y control de las enfermedades Implementación de botiquines veterinarios comunales Capacitación sobre el uso y administración del botiquín veterinario Las 14 comunidades tienen un botiquín veterinario a cargo del PCA y bajo la administración de la autoridad comunal, para reducir la mortalidad del ganado e incrementar la población de animales Adquisición de vientres y reproductores El proyecto ejecutado por F. ACLO cubre el 82% del costo de los ovinos de pelo y los beneficiarios con el 18% en efectivo Empoderamiento de los productores y realizan un mejor cuidado y manejo de los animales Diversificar la producción pecuaria con la introducción de una nueva raza de animales. La adopción de las familias a un nuevo sistema del manejo y cría de los ovinos de pelo Talleres, cursos de capacitación, prácticas, giras de campo y visitas de intercambio de experiencias Fortalecer los conocimientos de los Productores que son puestos en práctica en las comunidades logrando mejores resultados en la producción de los ovinos de pelo Implementación de la infraestructura pecuaria La capacitación en el diseño y construcción de la infraestructura pecuaria El apoyo con materiales no locales (alambre, grapas, calaminas, clavos y cemento) Para la construcción de los tanques de almacenamiento de agua y bebederos en el apoyo con materiales no locales y el pago del 70% del costo de la mano de obra calificada Disponerdecorralesconcobertizo para la protección de los animales de condiciones climáticas adversas, mejor aprovechamiento del estiércol, reducir el riegos de las enfermedades infecciosas y la mortalidad del ganado. Disponer de agua para riego de las especies forrajeras y el consumo animal, reduciendo la infestación de parásitos. Cerramiento de áreas para la producción de forrajes Apoyo con materiales no locales (alambre y grapas) Disponer de áreas protegidas para la producción y conservación de especies forrajeras Implementación y conservación de especies forrajeras Talleres y prácticas de capacitación en la producción y conservación de forraje. Adquisición y entrega de nuevas especies forrajeras de acuerdo a las características de cada zona Productores tienen conocimiento de los diferentes sistemas de producción de especies forrajeras. Disponer de alimento suplementario para el ganado (heno).
  • 85. 83 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Etapas importantes de la experiencia (Hitos de la experiencia) ¿Qué actividades ha desarrollado en esta etapa? ¿Qué cambios se lograron en esta etapa? Estudio de mercado y la elaboración de una estrategia de comercialización Elaboración de los términos de referencia para la contratación de una consultoría. Revisión y aprobación del documento final de la consultoría. La APCASUR tiene conocimiento de los principales mercados de Tarija para la comercialización de carne y sub productos de los ovinos de pelo Se tiene de un documento de la estrategia de comercialización para la promoción y venta de la carne y sub productos de los ovinos de pelo Demanda de ovinos de pelo por parte de nuevas familias y de comunidades para ser parte de este proyecto Talleres y reuniones para el levantamiento de demandas para la elaboración del nuevo proyecto de apoyo a la producción de ovinos de pelo. Elaboración de un documento que recoge las demandas de los productores y son reflejadas en un proyecto. Ejecucióndelasegundafasedela producción y comercialización de ovinos de pelo en comunidades rurales de la provincia de O`Connor. F. ACLO inicia el proyecto de la segunda Fase en agosto del año 2012 Satisfacer la demanda a los nuevos socios y a las nuevas comunidades sobre la ampliación de la producción de ovinos de pelo. 6.3.4. Replicabilidad de la experiencia e incidencia política. Si bien la población del municipio de Entre Ríos, tiene como vocación productiva la crianza de ovejas criollas, la incorporación de las ovejas de pelo, fue una buena alternativa frente a la escasa cobertura vegetal, al manejo poco efectivo de las ovejas criollas y a la recuperación de inversión en menor tiempo; estos resultados hacen viable la experiencia, con posibilidades inmediatas de ser replicadas, en otras comunidades o municipios donde las familias muestren interés. Finalmente podemos decir que este modelo de desarrollo aplicado en varios municipios de Tarija, con el apoyo de FundaciónACLO y en el Chaco cruceño por la institución de CIPCA, constituye en una opción viable con grupos organizados, donde los beneficio son de carácter individual, por lo tanto con beneficios económico ambientales, para toda la comunidad y las familias campesinas. 6.3.5. Conclusiones y recomendaciones a) La transferencia de tecnología de productor a productor es una metodología de aprendizaje que ha despertado mayor confianza entre ellos, situación que ha fortalecido la Fundación ACLO y acompañó con el equipo técnico. b) La aceptación de nuevas innovaciones se ha acelerado con el acompañamiento presencial del personal técnico encargado del desarrollo del proyecto, logrando identificar y conformar grupos de productores que asumen el riesgo de la innovación y se convierten en productores convencidos de las bondades de las nuevas tecnologías.
  • 86. 84 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 c) El desarrollo de la experiencia ha permitido a productores de nuevas comunidades y municipios a demandar la inversión de recursos públicos para la masificación de la producción de ovinos de pelo en el departamento de Tarija, gracias a los resultados logrados a la fecha. d) Existen familias y comunidades que destinan recursos del PROSOL para la compra de vientres y reproductores. e) El proyecto ha logrado conformar y consolidar una organización de productores de ovino APCASUR que aglutina a varias familias y comunidades. f) La Asociación pretende realizar la comercialización de manera asociativa y a futuro trabajar como un modelo empresarial de tipo corporativo. g) Para masificar la producción de ovinos de pelo se debe realizar de manera paralela la producción de pastos forrajeros de la variedad de Gatum panicum. h) Capacitar a productores a nivel local para la producción y comercialización de ovinos de pelo certificado como vientres y reproductores de alto rendimiento. Ampliado general socios del APCASUR, municipio de Entre Ríos Mejoramiento de corrales para ovinos de pelo, comunidad Río la Sal Registro genealógico de ovinos de pelo, comunidad Acheral
  • 87. 85 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 VII. RESUMEN DE APRENDIZAJES DURANTE LA GESTIÓN 2012
  • 88. 86 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 89. 87 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 VII. RESUMEN DE APRENDIZAJES DURANTE LA GESTION 2012 D e s a f í o Estratégico Aprendizajes de la Regional Chuquisaca Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático • El manejo y gestión integral de cuencas, para mejorar los ecosistemas productivos, es una buena medida para alcanzar el uso racional y sostenible de los recursos naturales. • Con la protección de las fuentes de agua y cerramientos del bosque nativo, las familias, aprenden a cuidar las fuentes naturales de agua y afrontar el cambio climático. • Los comités de gestión de riesgos, que; tratan de funcionar simplemente como un COE, que es parte del Seguro Agrícola sin reglamento, tienen que trabajar en medidas preventivas. • El conocimiento y la aplicación de normas y técnicas de gestión ambiental, para 119 familias, fue una oportunidad para preservar y mejorar las condiciones ambientales y reducción de la contaminación, con una visión territorial de manejo y gestión integral de cuenca. • Con el acompañamiento y el trabajo coordinado entre el equipo de Radio ACLO y el equipo territorial, se logró una mayor apropiación de los trabajos en las comunidades, una forma de educación para el desarrollo, cuando los actores locales, relatan sus experiencias, sus éxitos y fracasos, despierta el interés en la audiencia de la radio. D e s a r r o l l o e c o n ó m i c o y seguridad alimentaria • Los sistemas productivos mejorados, a nivel familiar; mediante la aplicación de sistemas de riego parcelario tecnificado, logran incrementar el área de cultivo intensivo, al mismo tiempo elevar los rendimientos por unidad de superficie • Con el mejoramiento de los sistemas productivos, se logra también diversificar la producción agrícola y pecuaria, orientada en primer lugar a la seguridad alimentaria, los excedentes al mercado, lo que permite incrementar el ingreso económico familiar. • Respecto a la reactivación de las organizaciones económicas, no se logró desarrollar ninguna, porque no se tiene un proyecto específico, el diagnostico elaborado por los estudiantes del ESADE, es una tarea que se debe completar. • En el área rural, la seguridad alimentaria parte de la producción de alimentos por las mismas familias, reafirmando la seguridad y el derecho a la alimentación. Las acciones desarrolladas con mujeres, en preparación de alimentos, balanceando e incorporando alimentos nutritivos, contribuyen a mejorar la alimentación de la familia.
  • 90. 88 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Construcción de ciudadanía y autonomías participativas • El trabajo de motivación, reflexión y orientación permanente, para la construcción de ciudadanía, permite una mayor participación de las mujeres, a nivel de responsabilidades organizativas; falta trabajar para otorgarles mayor confianza a las mujeres, debido a una cierta resistencia en asumir cargos de decisión ejecutiva. • La construcción de las cartas orgánicas, constituye un excelente proceso de maduración social, es parte de la educación y la gran posibilidad para cambiar la visión cortoplacista de los campesinos, hacia una visión de largo plazo. • En el marco y la aplicación de los derechos ciudadanos, las OIOC desde el nivel municipal, han aprendido a priorizar los proyectos de inversión, logrando incorporar los mismos en los POAS municipales. Los proyectos son diversos: construcción de viveros, forestación y reforestación, manejo integral de cuencas, producción agropecuaria, infraestructura de riego; emprendimientos económico productivos y capacitación para mujeres. Investigación e incidencia política • La sistematización de experiencias, refleja el trabajo desarrollado en las comunidades y forma parte de la estrategia y experiencia institucional para el apalancamiento de recursos, que posibiliten replicar las acciones en otros ámbitos geográficos. • Los diagnósticos desarrollados, constituyen una base para la construcción de políticas públicas municipales y departamentales, con la difusión de estos resultados mediante la radio, se logra una mayor participación de la sociedad civil organizada. • Las políticas públicas, con ayuda de la radio, se construyen en base a propuestas desde las organizaciones campesinas e indígenas y urbanas populares, logrando alcanzar reivindicaciones sociales, que antes no eran atendidas.
  • 91. 89 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Desafío Estratégico Aprendizajes Regional Potosí Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático • El trabajo con estudiantes del nivel secundario, en sensibilización y conocimientos sobre gestión integral de riesgos y adaptación al cambio climático, constituye en una contribución en la implementación de la Ley Educativa Avelino Siñani. • Entre el equipo técnico de ACLO y de los municipios, lograron elaborar 17 mapas de vulnerabilidad, a nivel municipal, los cuales se utilizan para conocer y mitigar los riesgos ambientales recurrentes cada año, antes que soluciones post desastre. • Las capacitaciones, a grupos de agricultores, en técnicas de riego mejorado, posibilitan la optimización del uso del agua y del suelo, en actividades agrícolas. • La formación de líderes, tanto en municipios rurales y del área urbana de la ciudad de Potosí, en temas de protección del medio ambiente, les ha permitido formular políticas públicas, para mitigar y reducir la contaminación ambiental. Desarrollo económico y seguridad alimentaria • Con la optimización del uso del agua, los agricultores han mejorado los rendimientos de cultivos a secano, logrando obtener hasta dos cosechas al año. • Las comunidades del cantón Poco Poco, sirven como modelos de producción agroecológica, a través de políticas favorables en esta línea de trabajo, desde el Concejo Municipal y el apoyo de los alcaldes. • Las asociaciones de productores, han aprendido a suscribir planes de negocio en tres importantes rubros: limón, trigo y haba. Los Promotores Agropecuarios, son parte integrante de las organizaciones económicas, por ser líderes y miembros de las asociaciones. • Habiendo mejorado la base productiva, también se logró elevar el nivel nutricional a nivel de comunidades, contribuyendo a la disminución de la desnutrición en niños/as menores de cinco años. Construcción de ciudadanía y autonomías participativas • Las capacitaciones a líderes mujeres, con enfoque de género y derechos ciudadanos, posibilitó mejorar su participación en espacios de deliberación y decisión. • Los(as) líderes/as formados contribuyen en la formulación de políticas públicas a nivel local a través de alianzas con otras organizaciones e instituciones. También asumen cargos jerárquicos y son reconocidos como promotores de cambio. • Las organizaciones sindicales de mujeres, lograron articularse para coordinar el desarrollo y están en capacidad para gestionar proyectos estratégicos, como son las obras de infraestructura productiva. • El establecimiento de reuniones mensuales de la Subcentral y de las comunidades, donde deliberan temas relacionados al desarrollo integral, permite planificar las actividades del Plan de Desarrollo. Contribuyen a esta línea de acción, los reporteros populares, por las informaciones que difunden desde la radio. • En el contexto urbano de la ciudad de Potosí, nuevos líderes/as, están en proceso de consolidar una Secretaria de Medio Ambiente, dependiente del municipio y la coordinación con la Secretaria de Medio Ambiente de la Gobernación. Investigación e incidencia política • Se tiene 3 documentos de sistematización de experiencias en proceso de revisión, cuyas vivencias reflejan varios conocimientos adquiridos por los actores locales y el equipo interdisciplinario, cubren el vacio de información de las comunidades rurales y la vida de los barrios populares del municipio urbano de Potosí.
  • 92. 90 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Desafío Estratégico Aprendizajes de la Regional Tarija Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático • Las organizaciones de productores del área rural, brindan una alta importancia, a las prácticas y técnicas de conservación de suelos, para alcanzar un aprovechamiento sostenible de sus tierras. • El agua al ser el recurso más importante, se constituye en el hilo conductor para varias actividades, como las clausuras de bosque nativo, plantaciones forestales en cabeceras de las vertientes, de esta manera se mejora la infiltración del agua en el suelo y se garantiza el agua para diversos usos en la comunidad. • Hace falta desarrollar y estructurar de mejor manera a los comités de gestión de riesgos e implementar una estrategia operativa de tipo preventivo. • La aplicación de normas comunales, ha permitido a las familias campesinas reducir la contaminación del agua, regular la explotación de áridos, frenar la deforestación por chaqueo y la explotación irracional de las especies maderables. Desarrollo económico y seguridad alimentaria • El sistema de riego presurizado, en huertos familiares, optimiza el uso del agua, y posibilita ampliar la superficie de riego, junto con medidas de conservación de suelos. • La producción de alimentos frescos en los huertos familiares, mejora la seguridad alimentaria y posibilita la comercialización de excedentes para el mercado. • Los grupos organizados de productores, tienen mejores posibilidades de gestionar recursos ante el municipio y otras entidades, para cofinanciar, iniciativas productivas agropecuarias y artesanales. • Produciendo nuevas especies como: durazno, ciruelo, manzana, espinaca, brócoli, coliflor, repollo, zapallo tronquito, zanahoria y sandia; se mejora la seguridad alimentaria y además permite generar ingresos económicos adicionales para la familia. • Asociaciones de mujeres, con producto transformado como: queso, galletas de soya, mermeladas, tejidos, frutales injertados y forestales; están mejorando sus ingresos económicos, por la venta de productos con valor agregado. Construcción de ciudada- nía y autono- mías partici- pativas • Con el proyecto “Formación de Mujeres por Radio”, se contribuyó en una mayor participación de las mujeres en diferentes niveles de decisión, como resultado se tienen 21 mujeres en diferentes cargos. • Dirigentes de las organizaciones campesinas, luego de ser capacitadas, elaboran propuestas para incidir en proyectos de inversión pública, proponiendo diferentes iniciativas productivas, para reactivar su economía. • Dirigentes de las organizaciones capacitadas, demuestran una mayor efectividad de negociación de propuestas económicas, políticas y sociales, favorables para su rector. • Las mujeres asociadas de la Subcentral La Merced, del municipio de Padcaya, ejecutan el proyecto de carpas solares gestionado ante el gobierno municipal, destinado a la producción de verduras. • Organizaciones campesinas del municipio, logran incorporar en la carta orgánica de sus municipios, 5 propuestas elaboradas en la COM, a nivel de Subcentrales. • Las asociaciones de productores campesinos, con la orientación técnica del equipo territorial de Fundación ACLO, han logrado gestionar recursos económicos, destinados a mejorar sus sistemas productivos, con apoyo del Gobierno Municipal, con recursos provenientes del PROSOL. Investigación e incidencia política • 1 documento sistematizado titulado “Experiencia de aprendizaje de mujeres campesinas e indígenas, modalidad a distancia por radio”, desarrollado en los municipios de Entre Ríos, El Puente y Padcaya, en la gestión 2011 al 2012. • Se conoce con mayor precisión la realidad socioeconómica, con 1 diagnóstico de los barrios urbanos del Distrito 10, en el municipio de Cercado, del departamento de Tarija.
  • 93. VIII. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA GESTIÓN 2012
  • 94. 92 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 95. 93 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 VIII. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA GESTIÓN 2012 8.1. Ejecución presupuestaria por regional La ejecución presupuestaria de Fundación ACLO correspondiente a la gestión 2012, de las tres regionales y Dirección General fue la siguiente: Cuadro Nº 10 Presupuesto institucional ejecutado por oficina regional (En USD) Oficina Total USD % Chuquisaca 792.051 26% Potosí 1.083.769 36% Tarija 935.588 31% Dirección General 210.288 7% Total 3.021.697 100 Fuente: Estados financieros 2012 F-ACLO Fundación Aclo, durante la gestión 2012, logró una ejecución presupuestaria promedio de 93%, habiendo ejecutado entre las tres regionales y la Dirección General un total de 3 millones 21 mil 697 dólares estadounidenses. En la regional Chuquisaca se ejecutó 792.051 USD, 26% respecto al total; la regional Potosí con 1.083.769 USD, 36%; la regional Tarija con 935.588 USD, 31% y Dirección General con 210.288 USD, 7% respecto al total. 8.2. Ejecución presupuestaria por fuentes de financiamiento Durante la gestión 2012, se tuvo la siguiente ejecución presupuestaria desglosada por diferentes fuentes de financiamiento y la generación de ingresos propios:
  • 96. 94 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Cuadro Nº 11 Presupuesto ejecutado según fuentes de financiamiento (En USD) Descripción Total USD % 2012 % Prom. de 7 años Agencias de cooperación 2.093.431 69% 74% Contrapartes locales 128.187 4% 5% Ingresos propios 357.772 12% 9% radio 442.307 15% 13% Total 3.021.697 100% 100% Fuente: Estados financieros 2012 F-ACLO Del presupuesto total ejecutado, el mayor aporte corresponde a las agencias de cooperación, con 2.093.431 USD, 69%, respecto al total; en segundo lugar de importancia esta la radio con un aporte de 442.307 USD, 15% respecto al total, luego están los ingresos propios con 357.772 USD, 12%; las contrapartes locales con el 4% que proviene de los municipios. Un aspecto favorable es el incremento de los ingresos propios, de la radio y la contraparte local. 8.3. Ejecución presupuestaria por desafíos La ejecución presupuestaria alineada a los cuatro desafíos estratégicos en la gestión 2012, está reflejada en la siguiente descripción de usos y destino de los recursos: Cuadro Nº 12 Ejecución presupuestaria según desafíos estratégicos (USD) Descripción Desafío 1 Desafío 2 Desafío 3 Desafío 4 Total USD % Preservación del Medio Ambiente y Adaptación al Cambio Climático Desarrollo Económico y Seguridad Alimentaria Construcción de Ciudadanía y Autonomías Participativas Investigación e Incidencia Política Servicios Personales 173.458 437.806 460.261 60.573 1.132.099 37% Servicios no Personales 97.958 235.279 291.094 39.353 663.685 22% Materiales y Suministros 47.768 266.820 222.312 22.232 559.131 19% Activos Reales 86.508 379.520 187.502 13.251 666.781 22% Total USD 405.693 1,319.425 1,161.170 135.410 3,021.697 100% % 13% 44% 38% 4% 100%   Fuente: Estados financieros 2012 F-ACLO
  • 97. 95 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Sistema de captación de agua de doble propósito, municipio de Entre Ríos Taller para formular la carta orgánica en el municipio de Alcalá Encuentro intercultural, regional Potosí Las estimaciones con el aportes de cada regional es como sigue: El Desafío 2, representa la mayor asignación presupuestaria con 1.319.425 USD, 44% del total; luego está el Desafío 3 con un monto de 1.161.170 USD, 38%; el Desafío 1 con 405.693 USD, 13%; finalmente el Desafío 4 con 135.410 USD representa apenas el 4% respecto al total. La partida de servicios personales con 1.132.099 USD, representa el 37% del presupuesto; los servicios no personales con 663.685 USD, 22%; los activos reales 666.781 USD, 22%; finalmente la partida de materiales y suministros con 559.131 USD, 19%
  • 98. 96 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 8.4. Aporte económico de las agencias de cooperación al PP-PE institucional Como se observa en el cuadro (presupuesto ejecutado según fuentes de financiamiento), el 74% de los recursos de Fundación ACLO, procede de las agencias de cooperación. El siguiente ejercicio muestra el aporte de las agencias, que posibilitan poner en marcha el Plan Programático 2012-2014 y el Plan Estratégico al 2011 - 2020. Cuadro Nº 13 Ejecución presupuestaria de inversiones financiadas por Agencias de Cooperación y fondos propios (USD) Agencias y Fuentes de financiamiento Nombre del Proyecto Total USD Ejecutado USD % Ejecutado M.UNIDAS 3 Proyectos en 3 oficinas regionales 473.613 401.888 85% ING PROPIOS Oficina General, oficinas regionales 468.240 355.942 76% RADIO ACLO Radios Aclo 463.877 444.137 96% PPM – EED Poder Ciudadano y Desarrollo Local Dpto. de Tarija 251.174 213.086 85% A ACCION Programa, ADT Cotagaita 236.642 208.420 88% MISEREOR 3 Proyectos en 3 oficinas regionales 219.361 200.285 91% G. VALENCIA Educación Básica de niños/as, Jóvenes y Adultos Chuq., Pot. 217.805 217.803 100% PROSALUS Convenio Seguridad alimentaria nutricional Bolivia-Perú 190.513 190.269 100% TROCAIRE 4 proyectos de desarrollo y participación ciudadana 178.019 166.591 94% CRS Aprovechamiento y optimización del agua para producción 175.512 162.683 93% ASTURIAS Formación de Mujeres IOC en Ciudadanía Interculturalidad 173.316 172.702 100% RASP Manejo Integrado del maíz Escuelas de Campo 72.096 67.682 94% CAFOD Fortalecimiento de las capacidades político organizativos 71.693 62.143 87% MUNICIPIOS Contraparte al proyecto (Cotagaita) 71.355 52.069 73% PORTICUS 2 Proyectos, 1 para cuatro oficinas y 1 Regional Potosí 39.553 30.709 78% ICCO Uso de las TICs en la información de precios 37.648 36.621 97% INTERMON Promoción Derechos de pueblos indígenas del Chaco Tarijeño 19.116 19.116 100% UNITAS Pequeños proyectos en apoyo a la producción 16.916 8.437 50% CEI Acceso a educación primaria con enfoque laboral, para jóvenes 6.236 6.134 98% INTERSOL Formación especializada en comunicación popular 4.938 4.938 100% ADVENIAT Formación Integral del personal de ACLO en espiritualidad cristina 42 42 100% TOTAL USD 3.387.665 3.021.697 89% Fuente: Estados financieros 2012 F-ACLO
  • 99. 97 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Como se aprecia en el cuadro, un total de 21 fuentes de financiamiento; 18 corresponden a las agencias de cooperación internacional; los municipios también constituyen una fuente de financiamiento;Así mismo se tiene 2 fuentes de financiamiento propio. La ejecución presupuestaria promedio durante la gestión 2012 fue del 89%. A continuación en el siguiente gráfico, se refleja el aporte porcentual de cada agencia de cooperación y de los ingresos propios, por orden de magnitud, los mismos que posibilitan el cumplimiento de la visión y misión institucional, alineado al Plan Estratégico y Programático 2011 - 2020. Aporte interinstitucional y de las Agencias de Cooperación en la gestión 2012 Manejo de los recursos naturales, para mejorar la producción Producción de hortalizas a nivel familiar Exposición de productos agropecuarios
  • 100. 98 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 Un aspecto que resalta, es la generación de ingresos propios alrededor del 28% procedente de las radios de ACLO y de las inversiones en diversos rubros, aspecto que posibilita la reinversión como contraparte institucional, junto a las otras agencias de cooperación, en diversos proyectos, de manera equitativa en las tres regionales. Independientemente de la magnitud de las inversiones en cada uno de los proyectos sociales, se trabaja junto a los socios financiadores y los actores constitutivos, en la necesidad de generar incidencia en políticas públicas y de los derechos ciudadanos, en muchas oportunidades, “pequeños” financiamientos tuvieron un fuerte impacto. Nos referimos en otros donantes a las siguientes agencias: UNITAS, CEI, INTERSOL, con un aporte menor al 1%, también ADVENIAT, que se ejecuta a partir del 2013. 8.5. Alineamiento de proyectos por fuentes de financiamiento al PE-PP En el cuadro siguiente, se puede observar el aporte institucional a través de diferentes líneas de acción, alineados a los 4 Desafíos Estratégicos, definidas en el Plan Programático 2012 – 2014. Cocina ecológica mejorada Tanque aljibe utilizado como reservorio de agua, para uso doméstico Producción de hortalizas en invernadero
  • 101. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 CuadroNº14 AlineamientodeproyectosporfuentesdefinanciamientoalPE-PP2012-2014 EnlasregionalesdeChuquisaca,PotosíyTarija NOMBRECOOPERACIÓNNOMBREDELPROYECTO(ENEJECUCIÓN) DESAFÍOSESTRATÉGICOS D-1D-2D-3D-4 I TROCAIRE(4) 1.-“Ejerciciodelpoderparaeldesarrollolocal”.Chuquisaca - 2.-“FortalecimientoOrganizacionalparaelDesarrolloMunicipal”.Potosí - 3.-“FortalecimientodelaProduccióndeFrutascon14comunidades”.Potosí - - 4.-“DesarrolloLocalyParticipaciónCiudadanaenelMunicipiodePadcaya”.Tarija - - II CAFOD(2) 5.-“Fortalecimientopolítico-organizativo-productivo,zonaurbanapopularSucre”.Chuquisaca - - 6.-“FortalecimientoOrganizacionalparaelDesarrolloMunicipal”.Potosí -- III MISEREOR(3) 7.-“Apropiacióndemodelodeagriculturasostenible,políticadedesarrollomunicipal”.Chuquisaca - - 8.-“ConsolidacióndeunaagriculturasostenibleencomunidadesdelCantónPocoPoco”.Potosí - - - 9.-“Fortalecimientodeldesarrolloagropecuariosostenible,municipiodeElPuente”.Tarija - - - IV MANOSUNIDAS (4) 10.-“Sistemadeaguaparariegoymejoradelaproducciónagropecuaria”.Chuquisaca - 11.-“Gestióndelaguayagriculturaorgánica,mancomunidaddeLajastambo”.Chuquisaca - 12.-“Mejoradelaproducciónfrutícolaencomunidadesrurales,municipiodeChaqui”.Potosí - 13.-“Apoyoalaproducciónycomercializacióndeganadoovino”.Tarija - - V PRINCIPADODEASTURIAS (3) 14.-“Formacióndemujerescampesinaseindígenasenciudadaníaintercultural”.Chuquisaca - - - 15.-“Formacióndemujerescampesinaseindígenasenciudadaníaintercultural”.Potosí - - - 16.-“Formacióndemujerescampesinaseindígenasenciudadaníaintercultural”.Tarija - - - VI ICCO(2) 17.-“UsodelasTIC’senlainformacióndeprecios”.Chuquisaca - - - 18.-“UsodelasTIC’senlainformacióndeprecios”.Tarija - - - VII C.R.S.(1) 19.-“Aprovechamientoyoptimizacióndelaguaparalaproducciónagrícolaconenfoquedecuenca enlosmunicipiosdeAlcaláyElVillar”.Chuquisaca  - -
  • 102. Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 NOMBRECOOPERACIÓNNOMBREDELPROYECTO(ENEJECUCIÓN) DESAFÍOSESTRATÉGICOS D-1D-2D-3D-4 VIII AYUDAENACCIÓN(1) 20.-“ProgramaCotagaita”,“ADT-Cotagaita”.Potosí - - - IX PROSALUS(1) 21.-“ConvenioparalaSeguridadalimentarianutricionalySaludenBoliviay-Perú”.Potosí - - - X AYUNTAMIENTOELCHE(1) 22.-“EducaciónBásicaporRadioenCuatroMunicipiosdelDepartamentodePotosí”.Potosí - XI EDD(1) 23.-“Plantrienal:PoderciudadanoydesarrollolocaleneldepartamentodeTarija”.Tarija - - - - XII INTERMÓN(1) 24.-“PromocióndeDerechosdelosPueblosIndígenasdelChacoTarijeño,enelEstado Plurinacional”.Tarija  - XIII RASP(1) 25.-“Manejointegradodemaízconenfoquedeescuelasdecampoencomunidadesdelmunicipio deEntreRíos”.Tarija  - - PORTICUS(3P)26.-“Educaciónparaunambientesaludableenámbitosperiurbanosdelas3principalesciudadesdel surdeBolivia”.Chuquisaca,Potosí,TArija  - -- XIV ADVENIAT(3) 27.-“FormaciónintegraldelpersonaldeACLO,enelmarcodelaespiritualidadcristiana”Chuquisaca, Potosí,Tarija  - TOTALES1621173 %dealineamientodelosproyectosalos4desafíosestratégicos59776311 Fuente:InformeproyectosenejecuciónydesafíosestratégicosACLO
  • 103. 101 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro Nº 1 Cobertura según desafíos Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático y Desarrollo económico y seguridad alimentaria ........................................ Cuadro Nº 2 Cobertura según desafío Construcción de ciudadanía y autonomías participativas, en Municipios rurales ...................................................................................... Cuadro Nº 3 Cobertura según desafíos Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático y Desarrollo económico y seguridad alimentaria en áreas urbanas............ Cuadro Nº 4 Cobertura según desafío Construcción de ciudadanía y autonomías participativas, en áreas urbanas ............................................................................................ Cuadro Nº 5 Cobertura de audiencia según sondeo de público meta urbano .................... Cuadro Nº 6 Cobertura de audiencia según sondeo de público meta rural......................... Cuadro Nº 7 Resultados del uso de tecnologías de información y comunicación TIC duran- te la gestión 2012............................................................................................. Cuadro Nº 8 Precio del Tomate por caja de 35 Kg (bolivianos)............................................ Cuadro Nº 9 Precio de la Papa Desire Holandesa bolsa de 10 @ (bolivianos).................... Cuadro Nº 10 Presupuesto institucional ejecutado por oficina regional (USD)...................... Cuadro Nº 11 Presupuesto ejecutado según fuentes de financiamiento (USD).................... Cuadro Nº 12 Ejecución presupuestaria según desafíos estratégicos (USD......................... Cuadro Nº 13 Ejecución presupuestaria de inversiones financiadas por agencias de cooperación y fondos propios (USD) .............................................................. Cuadro Nº 14 Alineamiento de proyectos por fuentes de financiamiento al PE-PP 2012 – 2014 En las regionales de Chuquisaca, Potosí y Tarija ..................................... Pág. 17 18 19 19 20 21 65 66 67 93 94 94 95 99
  • 104. 102 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 GLOSARIO DE SIGLAS ACLO: Acción Cultural Loyola. AARSO: Asociación Agrícola de Regantes AD-I: Ad Intra AIOC: Autonomía Indígena Originario Campesino. ALER: Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica APG-IG: Asamblea del Pueblo Guaraní – Itikaguasú APCAPS: Asociación de Productores y Comercializadores Agropecuarios de Paicho Sud APA: Asociación de Productores de Alcalá APASTA: Asociación de Productores Agrícolas de San Pedro de Tarvita APAFAM: Asociación de Productores Agropecuarios y Forestales de Ají y Maní APCASUR: Asociación de Productores y Comercializadores Agropecuarios del Sur APROCOMIS: Asociación de Productores y Comercializadores de Miel del Sur ASPAL: Asociación de Productores Agropecuarios de Lajitas ASEPAHAV: Asociación de Productores de Semilla de Papa Haba Arveja y Trigo CAOP: Consejo de Ayllus Originarios de Potosí CCGTT: Concejo de Capitanía Guaraní de Tarija CC-AP: Construcción de Ciudadanía y Autonomías Participativas CEDLA: Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario CEAs: Centros de Educación Alternativos CEPAL: Comisión Económica Para América Latina y el Caribe CIDOB: Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia CIPCA: Centro de Investigación y Promoción del Campesino CNMIOC-BS: Confederación Nacional de Mujeres Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa”
  • 105. 103 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 COB: Central Obrera Boliviana COE: Comités de Emergencia CONACH-W: Consejo Originario de la Nación Chichas - Wisijsa CONAMAQ: Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CPE: Constitución Política del Estado CSUTCB: Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia DE-SA: Desarrollo Económico y Seguridad Alimentaria DIDEPIO: Dirección Departamental de Pueblos Indígenas Originarios ECOBONA: Programa de Gestión Social de Ecosistemas Forestales Andinos EIIGAR: Equipo Intercultural Ignaciano de la Gestión Apostólica Regional. ERBOL: Escuelas Radiofónicas de Bolivia EPADxR: Educación Primaria a Distancia por Radio ESADE: Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas FEDJUVE: Federación de Juntas Vecinales FSUMOQ-BS: Federación Sindical Única de Mujeres Originarias del Qullasuyu Barlolina Sisa FSUTCOQP: Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos Originarios Quechuas de Potosí FUTMPOCH-BS:Federación Única de Trabajadoras Mujeres de Pueblos Originarios de Chuquisaca Bartolina Sisa. FUTPOCH: Federación Única de Trabajadores de Pueblos Originarios de Chuquisaca FOIC: Fortalecimiento Organizativo e Identidad Cultural INE: Instituto Nacional de Estadística IOC: Indígena Originario Campesino LMAD: Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” MYPEs: Medianas y Pequeñas Empresas. OECAS: Organizaciones Económicas Campesinas
  • 106. 104 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 OIT: Organización Internacional del Trabajo. ONG: Organización No Gubernamental OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil PACs: Promotores Agropecuarios Comunitarios PDM: Plan de Desarrollo Municipal PIB: Producto Interno Bruto PIOC: Pueblos Indígenas Originarios Campesinos POA: Plan Operativo Anual PMA-ACC: Prevención del Medio Ambiente y Adaptación al Cambio Climático PROCADE: Programa Campesino de Desarrollo PROSOL: Programa Solidario Comunal RACPO: Radios Comunitarias de Pueblos Originarios RR.NN: Recursos Naturales SEDUCA: Servicio Departamental de Educación TICs: Tecnologías de la Información y la Comunicación TIOC: Territorios Indígena Originario Campesino. TIPNIS: Territorio Indigena Parque Nacional Isiboro Secure UE: Unidades Educativas UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization UNASUR: Unión de Naciones Suramericanas UNITAS: Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social MCS: Medios de Comunicación Social
  • 107. 105 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 PUBLICACIONES REALIZADAS EN LA GESTIÓN 2012 González, Jheovanna; García, Janeth; Camacho, Claudia; Ramos, Gustavo; Araca, Juan Carlos; Reynaga, Roxana; Pereira, Martha; Torres, Mario. “Construcción de ciudadanía y autonomías participativas”. Programa de formación de mujeres campesinas e indígenas en ciudadanía intercultural por radio. Módulo I. Fundación ACLO, Sucre, Imprenta Gaviota del Sur. 500 ejemplares García, Janeth; Vincent, Nicolas; Ramos, Gustavo; Soria, Dilver ; Castillo, Edulio; Fernández, Juan Carlos; Coro, Gabino; Reynaga, Roxana; González, Jheovanna; Carvallo, Walter; Pereira, Martha; Torres, Mario. “Preservación del medio ambiente y adaptación al cambio climático”. Programa de formación de mujeres campesinas e indígenas en ciudadanía intercultural por radio. Módulo II. Fundación ACLO, Sucre, Imprenta Gaviota del Sur. 500 ejemplares Ramos, Gustavo; García, Janeth; Castillo, Edulio; Fernández, Juan Carlos; Coro, Gabino; Reynaga, Roxana; González, Jheovanna; Carvallo, Walter; Pereira, Martha; Torres, Mario . “Desarrollo económico y seguridad alimentaria”. Programa de formación de mujeres campesinas e indígenas en ciudadanía intercultural por radio. Módulo III. Fundación ACLO, Sucre, Imprenta Gaviota del Sur. 500 ejemplares Torres, Mario; García, Janeth; Camacho, Claudia; Ramos, Gustavo; Araca, Juan Carlos; Reynaga, Roxana; González, Jheovanna, Pereira, Martha; Torres, Mario. “Guia para incidencia en políticas públicas con enfoque de género” Programa de formación de mujeres campesinas e indígenas en ciudadanía intercultural por radio. Módulo IV. Fundación ACLO, Sucre, Imprenta Gaviota del Sur. 500 ejemplares Sempértegui, Freddy. “Aportes de la fundación ACLO en el sur de Bolivia”. Memoria institucional 2006 – 2011. Fundación ACLO, Sucre, Imprenta Gaviota del Sur. Romer, Elvis; Donaire, Félix; Luján, Marianela; Mendoza, Eduardo; Castillo, Edulio. “La experiencia de las escuelas de campo de agricultores campesinos (ECAS) en el cultivo de maíz” Luján, Marianela. “Diagnosticot socioeconómico de barrios urbano populares del distrito N° 10” Luján, Marianela. 2012 “El impacto del Programa Solidario Comunal (PROSOL) en el desarrollo agropecuario de comunidades campesinas e indígenas del departamento de Tarija” Felix, Rory; Grimaldo, Ginés; Fernández, Juan; Castillo, Edulio. “ Cartilla” Manejo y Conservación de Suelos en el Cultivo de Maíz. Felix, Rory; Grimaldo, Ginés; Fernández, Juan; Castillo, Edulio. “Tríptico” Estrategia de Manejo Integrado del Cultivo de Maíz. 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012
  • 108. 106 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 109. 107 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012 BIBLIOGRAFÍA 1. ARNOUD, Hameller; ANTEZANA, Sergio; PAZ, Bernardo. Estrategias de Inversión en el Capital Humano para la Agricultura. Estudio de caso Bolivia. La Paz - Bolivia. 2. FUNDACIÓN JUBILEO. Revista informativa, Febrero, Abril. La Paz- Bolivia 3. FUNDACIÓN ACLO. “Memoria Evaluación Trienal de Fundación ACLO”. Gestión 2007 – 2009. Ed. Tupaj Katari. Sucre - Bolivia. 4. FUNDACIÓN ACLO. “Aportes de Fundación ACLO en el Sur de Bolivia (Memoria Institucional).Gestión 2006 – 2011. Ed. Gaviota el Sur. Sucre - Bolivia. 5. FUNDACIÓN ACLO. “Aportes de Fundación ACLO en el Sur de Bolivia (Memoria Institucional).Gestión 2006 – 2011. Ed. Gaviota del Sur. Sucre - Bolivia 6. FUNDACIÓN ACLO. Taller de evaluación, al Plan Estratégico y Programático 2012. Regional Potosí. Potosí - Bolivia. 7. FUNDACIÓN ACLO. Taller de evaluación, al Plan Estratégico y Programático 2012. Regional Tarija, Tarija - Bolivia. 8. FUNDACIÓN ACLO. Taller de evaluación, al Plan Estratégico y Programático 2012. Regional Chuquisaca. Sucre - Bolivia. 9. FUNDACIÓN ACLO. Plan Estratégico y Programático de Fundación ACLO. Gestión 2011 – 2020. Editorial Tupaj Katari, Sucre - Bolivia. 10. www.manosunidas.org. MANOS UNIDAS. Boletín Informativo nº 10. Barquillo, Madrid. 11. www.dry-net.org. Drynet. Una iniciativa global, dando futuro a las tierras áridas. Probioma. Santa Cruz - Bolivia. 2012 2012 2010 2012 2012 2013 2013 2013 2011 2013 2012
  • 110. 109 Memoria Evaluación Anual Fundación ACLO Gestión 2012
  • 111. Dirección General Calle Loa Nº 602. Teléfonos: (591-4) 6462213 / 6454248 WEB: www.aclo.org.bo/ Email: aclogeneral@aclo.org.bo regional ACLO TARIJA Calle Oruro E-1458- Telf. Oficina 4- 66 – 45042 Email: aclotarija@aclo.org.bo Radio AM (640) y FM (101.5) Aclo Tarija Telfs.: (591-4) 6643425 / 6645042 • Tarija - Bolivia REGIONAL ACLO POTOSÍ Av. Cívica Nº 739 – Telf. Oficina 62-23660 Email: aclopotosi@aclo.org.bo Radio AM (680) y FM (106.7) Aclo Potosí Telfs.: (591-2) 6225364 / 622 • Potosí - Bolivia regional ACLO CHUQUISACA Calle Guillermo Loayza Nº 274 Telf. Oficina 64 – 52230 Email: aclochuquisaca@aclo.org.bo Radio AM (600) y FM (101.5) ACLO Chuquisaca Telfs.: (591-4) 6441665 / 6460422 • Sucre - Bolivia

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