La España actual

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La España actual

  1. 1. LA ESPAÑA ACTUAL Y SU INTEGRACIÓN EN EUROPALa Transición democrática 1975-1982 La Transición es el proceso por el que España pasó de una dictadura a una democracia. Comenzó con lamuerte de Franco (20-N-1975) y la proclamación de Juan Carlos I como rey de España y finalizó con la victoriaelectoral del PSOE, en octubre de 1982, hecho que significó la consolidación de la democracia en España. La democracia se estableció sin ruptura con la dictadura, que fue desmantelada desde las propias institucionesfranquistas. El cambio fue pacífico y resultado de un pacto entre las fuerzas políticas franquistas - el rey y losaperturistas- y de la oposición democrática - los liberales y la izquierda, que abandonó sus propuestas más radicales.Los inmovilistas del franquismo (el llamado búnker) y la extrema izquierda estuvieron en contra. El proceso coincidiócon la crisis económica mundial del petróleo. La transición española se convirtió en modelo de referencia para otrospaíses que querían salir de una dictadura. En la Transición podemos observar varias fases: 1.- El Gobierno de Carlos Arias Navarro Juan Carlos I de Borbón, fue proclamado rey de España el 22 de noviembre de 1975. Juró lealtad ante lasCortes a los Principios del Movimiento Nacional y a las leyes Fundamentales, pero en su discurso hizo unllamamiento a la concordia y dejó entrever su voluntad democrática. La oposición republicana recelaba de él, pero elrey pretendía alcanzar paulatinamente la democracia utilizando los cauces legales de la dictadura. Fue unimportante motor del cambio. Decidió mantener a Arias Navarro como presidente del Gobierno, lo que significaba el continuismo político.Arias fue incapaz de realizar la reforma política; sólo era partidario de reformas limitadas, como el asociacionismopolítico, lo que pareció demasiado al "búnker". Entretanto, aumentó la agitación social con huelgas ymanifestaciones que la policía franquista reprimió con brutalidad ya que no existían aún derechos de reunión y deasociación, como en Vitoria y en Montejurra (Navarra), con varios muertos. La oposición democrática, dividida endos organismos (Plataforma de Convergencia Democrática y Junta Democrática) se unificó en marzo de 1976 enCoordinación Democrática, que buscaba la ruptura democrática. En su programa pedía amnistía general para lospresos políticos del franquismo, la legalización de todos los partidos políticos (lo más difícil era la legalización delPCE) y sindicatos, libertades (sindicales, de huelga, de reunión y manifestación, de prensa) derecho a la autonomíade las nacionalidades históricas y elecciones libres. Presionado por el rey, Arias Navarro dimitió en julio de 1976. El monarca nombró presidente del Gobierno aAdolfo Suárez, Secretario General del Movimiento. La oposición le consideraba un político franquista, sin muchosméritos y no gustaba tampoco a los políticos franquistas más importantes. 2. El Gobierno de Adolfo Suárez La primera etapa del gobierno de Suárez (julio de 1976- junio de 1977) fue decisiva. Concedió una amnistíaparcial en julio de 1976 y realizó la Ley para la Reforma Política, pieza clave para pasar legalmente de la dictadura ala democracia ("de ley a ley"), que proponía la creación de unas nuevas Cortes bicamerales (Congreso y Senado), porsufragio universal. La ley fue aprobada por las Cortes franquistas (hara-kiri) y en referéndum en diciembre de 1976;la oposición recomendó la abstención ya que rechazaba la ley por insuficiente, aunque su tesis de ruptura nocontaba con respaldo mayoritario de los españoles, inclinados hacia la reforma. Se convocaron elecciones para unparlamento constituyente en junio de 1977. El terrorismo se había recrudecido y pretendía desestabilizar el país e impedir el avance da la democracia:ETA, los GRAPO y la extrema derecha, que realizó una matanza de abogados laboralistas, ligados al PCE, en la calleAtocha de Madrid el 24 de enero de 1977, lo que provocó una oleada de solidaridad con el PCE. Suárez consiguió que la oposición democrática aprobara sus reformas; se entrevistó con los líderes de los aúnilegales PSOE y PCE - Felipe González y Santiago Carrillo- estableciendo una "ruptura pactada". El PSOE fuelegalizado en diciembre de 1976 y el PCE en abril de 1977 lo que dio lugar a numerosas dimisiones y protestas demilitares franquistas. El PCE renunció al uso de la bandera republicana y se comprometió a acatar la monarquía. El 15 de junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas en España desde 1936, con un 80%de participación. Venció Unión de Centro Democrático (UCD), una coalición de partidos que reunía en torno aSuárez a los reformistas franquistas con socialdemócratas, liberales y democristianos (34% de los votos). El PSOE,obtuvo el 29%; el PCE, un 9% y AP (Alianza Popular), con Manuel Fraga, el 8%. Los nacionalismos ganaron enCataluña (Convergencia i Unió, CIU, liderada por Jordi Pujol) y País Vasco (PNV). La izquierda radical no tuvorepresentación y apenas el franquismo no democrático. El juego político se establecía entre dos grandes partidos, decentro- derecha y de centro-izquierda, con otros dos más pequeños en los extremos. Por otra parte, Don Juan deBorbón había cedido a su hijo Juan Carlos sus derechos a la Corona en mayo de 1977, con lo que el rey tenía ya laplena legitimidad dinástica que le faltaba. Tras las elecciones de junio de 1977 se restableció la democracia y comenzó la segunda etapa (1977-1979)del gobierno de Suárez. La UCD intentó gobernar en solitario estableciendo pactos con otras fuerzas políticas - el
  2. 2. llamado consenso- para solucionar los principales problemas del país, especialmente la crisis económica (primeracrisis del petróleo), la redacción de una Constitución y los atentados terroristas de extrema izquierda y extremaderecha, que tenían como objetivo desestabilizar la democracia y conseguir un golpe militar. En octubre de 1977 se firmaron los Pactos de la Moncloa por el Gobierno y los partidos de la oposición,sindicatos y empresarios. Se alcanzaron acuerdos económicos y de carácter sociopolítico: reducción del gastopúblico para reducir el déficit del Estado, devaluación de la peseta, contención salarial, reforma fiscal que creó elIRPF, un impuesto directo y progresivo. Los Pactos de la Moncloa consiguieron reducir el déficit exterior y bajar lainflación pero su aplicación se vio limitada por la segunda crisis del petróleo (1979). La Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978. 3. Consolidación democrática y crisis de la UCD (1979- 1982): Aprobada la Constitución, Suárez convocó nuevas elecciones para marzo de 1979, que volvió a ganar UCD, enminoría. Se celebraron también las primeras elecciones municipales democráticas (abril de 1979) con victoria de laizquierda, generalmente el PSOE o el PSOE-PCE, en las principales ciudades. El Estatuto de los Trabajadores (1980) yla Ley del Divorcio (1981) fueron aprobados. España entró en la OTAN, con la fuerte oposición de la izquierda; elPSOE se comprometió a convocar un referéndum sobre la permanencia en la OTAN del país cuando llegara al poder.El PSOE renunció a la ideología marxista tras un Congreso extraordinario del partido, y endureció su oposición; el PCEsufrió una crisis debido a que Carrillo no pudo controlar las disidencias. AP se reforzó con la incorporación depolíticos de UCD. La UCD entró en crisis. El PSOE presentó una moción de moción de censura contra el gobierno en mayo de1980 y Suárez empezó a recibir críticas de los barones de su propio partido, escindido en dos grupos: liberales ysocialdemócratas en el centro- izquierda; democristianos y conservadores, en el ala derecha. Suárez cambió variasveces su gobierno y finalmente dimitió en enero de 1981. La UCD eligió como sucesor a Leopoldo Calvo Sotelo. El 23 de febrero de 1981 se produjo un intento de golpede Estado del teniente coronel de la Guardia Civil Tejero, durante la sesión de votación en el Congreso para suinvestidura como nuevo presidente de gobierno. En Valencia el general Miláns del Bosch declaró el estado de guerray sacó los tanques a la calle. La falta de apoyo al golpe de Estado por parte de los altos mandos militares y la firmepostura del Rey a favor de la democracia frustró la operación. Calvo Sotelo no pudo detener la descomposición del partido que sufrió el abandono de personalidades haciaderecha (AP) e izquierda (PSOE). En las elecciones de octubre de 1982 ganó por mayoría absoluta el PSOE. Es elpunto final de la etapa de transición democrática en España.La Constitución de 1978: principios, instituciones y autonomías La Constitución democrática de 1978 fue resultado del consenso entre casi todos los partidos; para lograrloel texto es extenso, detallado y algo ambiguo. La Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de1978 con un 88% de votos a favor. En el País Vasco hubo alto índice de abstención y los votos negativos supusieronel 23%. También fue rechazada por la extrema derecha. La Constitución define a España como un "Estado social y democrático de Derecho". Reconoce la soberaníapopular. La forma de Estado es la monarquía parlamentaria. El monarca es el jefe del Estado, pero su poder estámuy limitado: reina, pero no gobierna. Establece la división de poderes, con Cortes bicamerales- Senado y Congreso-, cuyos miembros son elegidos por sufragio universal (ciudadanos mayores de 18 años). España se define como unaunidad nacional, pero se reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que laintegran, con amplias competencias y gobiernos propios -un nuevo modelo de Estado no centralista, en unasituación intermedia entre la descentralización administrativa y el federalismo-.El castellano es la lengua oficial peroson lenguas cooficiales las regionales en su ámbito territorial. El Estado es no confesional, pero establece relacionesde cooperación con la Iglesia católica. Reconoce amplios derechos y libertades (abolición de la pena de muerte,libertad ideológica, de expresión, de reunión, de manifestación, de sindicación, a la huelga, entre otros). Incluyenumerosos derechos de carácter social y económico (a la educación, a la Seguridad Social, a la propiedad privada, ala protección del medio ambiente, del consumidor, de la tercera edad, etc.) En este periodo se desarrolló el Estado de las Autonomías. El Título VIII de la Constitución establecía laposibilidad de que todas las regiones y no sólo las nacionalidades históricas (CAT-GAL-EUS) se convirtieran enComunidades Autónomas. En ellas habían de conformarse órganos legislativos (parlamentos autónomos) elegidospor sufragio universal y órganos ejecutivos (gobiernos autónomos). Se preveía la transferencia de competenciaslegislativas y ejecutivas a los poderes autonómicos. Se establecían dos grados de autonomía, puesto que los poderesautonómicos podían recibir competencias de diferente grado y a un ritmo distinto. El procedimiento más rápido ycompleto era el previsto en el artículo 151, al que podían acceder directamente las nacionalidades históricas eincluso otras si cumplían determinados requisitos y se ratificaba en referéndum. El resto se regirían por artículo 143-con excepción de Navarra debido a su sistema foral-. Se aprobaron los Estatutos de Autonomía. Los primeros
  3. 3. fueron el catalán y el vasco en 1979, luego Galicia y Andalucía, en 1980 y luego todos hasta 17 ComunidadesAutónomas. Castilla-La Mancha: Durante la Transición española hubo iniciativas para crear una comunidad autónomadiferenciada e integrada por las provincias de Castilla La Nueva y la provincia de Albacete. Fue decisiva la oposiciónde Antonio Fernández-Galiano —que a la postre sería elegido presidente preautonómico— a que Madrid formaraparte de la nueva comunidad para atajar el riesgo de que fagocitara las comunidades y provincias limítrofes.Gobiernos democráticos 1982-2004 1) PRIMERA LEGISLATURA SOCIALISTA (1982-86)Felipe González, elegido presidente del Gobierno por aplastante mayoría absoluta (10 millones de votos), renuevala política española en varios frentes: Saneamiento económico tras la crisis económica: reconversión industrial (cierres de industrias, saneamiento global de otras), intervenciones estatales sonadas, como RUMASA, holding controlado por Ruiz Mateos. Reforma en el ejército, para acabar con los radicales golpistas, que se veían justificados por la dureza de ETA contra muchos militares. Modernización de las estructuras. Integración definitiva de España en la CEE (1-enero-1986) Enseñanza gratuita y obligatoria hasta los 16 años (LOE), reforma universitaria (LODE), despenalización parcial del aborto (el divorcio ya había sido aprobado por el gobierno de Calvo Sotelo) Referéndum acerca de la entrada de España en la OTAN: si bien anteriormente pedían el NO, ahora la postura de González cambia radicalmente y pide el sí. Finalmente, España ingresó en la OTAN. 2) Siguientes LEGISLATURAS SOCIALISTAS (1986-89, 1989-92, 1992-1996) -De nuevo vencen con mayoría absoluta, pero con cierta pérdida de votos - Fuerte desarrollo económico, encauzado hacia el “estado del bienestar”, y favorecido por la entrada deEspaña en la CEE. Desarrollo de toda clase de servicios sociales (sanidad, cultura, deportes, seguridad social ypensiones, infraestructuras…). España se moderniza definitivamente. La sociedad también. - Sin embargo, existe el problema de la inflación y del paro (dos millones de parados). CCOO Y UGT convocanuna huelga general el 14 de diciembre de 1988, que consigue paralizar el país. - 1992 fue un año espectacular para España: Olimpiadas en Barcelona, Exposición Universal en Sevilla, y lomás importante de todo, España + Portugal entran definitivamente en la UE tras la firma del Tratado de Maastrichten 1991, que entra en vigor en 1992, con grandes aportaciones económicas para España. - Pero algunos escándalos de corrupción (financiación ilegal del PSOE), entre los que se vieron involucradosel propio Felipe González y el vicepresidente del Gobierno, Alfonso Guerra, acabaron con la continuidad delgobierno. El hecho más sorprendente fue el descubrimiento de las actividades del GAL (Grupos Antiterroristas deLiberación), encabezados por mandos de la policía, Guardia Civil y con el consentimiento de algunos ministrossocialistas, considerado “terrorismo de Estado”, por lo que González decidió retirarse. 3) GOBIERNOS DE JOSÉ MARÍA AZNAR (1996-2000, 2000-2004), PARTIDO POPULAR - Al no conseguir mayoría absoluta, Aznar se vio obligado a pactar con grupos minoritarios nacionalistas queinfluyeron mucho en las decisiones de gobierno. - Su política económica era mucho más conservadora y dirigida a fomentar la iniciativa privada. Hizodescender el paro. El Euro entra en circulación el 1-enero-2002. Se eliminan los últimos restos de monopoliosestatales (Telefónica, TVE, Iberia, etc.) heredados del franquismo. - ETA da varios golpes sangrientos (asesinato de Miguel Ángel Blanco… el propio Aznar había sido víctimailesa de un atentado en 1995) que conmocionan a la opinión pública, la cual reacciona bajo el lema “Manos blancas”y toma partido por el pacifismo antiterrorista a través del llamado “espíritu de Ermua”, localidad de la que eraconcejal del PP Miguel Ángel Blanco (1997). En contrapartida, ETA se cierra en banda y crea el Pacto de Lizarra(1998) por el cual todas las fuerzas políticas abertzales e incluso el PNV se alían para luchar a favor de laindependencia. Sin embargo, ellos mismos decretaron una tregua en sus actividades, a cambio de conseguir que elgobierno de la nación parlamentara con ellos, pero al cabo de un año ETA volvió a la lucha armada. - En la siguiente legislatura (2000-2004), el PP obtendrá una mayoría absoluta en las Cortes. La bonanzaeconómica sigue adelante, el país sufre paro e inflación, pero el nivel de vida de los ciudadanos aumenta tanto quecoloca a España entre los 20 países más ricos del mundo. Aznar se alía con George Bush (EEUU) y con Tony Blair,(Gran Bretaña), en la aportación de tropas para la guerra de Irak iniciada por EEUU a raíz de los ataques de Al-Qaeday Bin Laden a las Torres Gemelas de Nueva York (11-S). España sufre, el 11-Marzo-2004, el mayor atentadoterrorista de nuestra historia (196 muertos), por grupos terroristas islámicos, presuntamente asociados a Al-Qaeda.Este terrible suceso conmociona a la opinión pública y desprestigia al gobierno del PP, lo que hace que el 14-marzode ese mismo año gane las elecciones el PSOE, con José Luis Rodríguez Zapatero como presidente, el cual volverá aganar las siguientes elecciones en 2008.
  4. 4. LA CONSTITUCIÓN DE 1978Artículo 1º 1. España se constituye en un Estado social y democrático de derecho que propugna que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. 2. La soberanía nacional reside en el pueblo español del que emanan los poderes del Estado. 3. La forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria.Artículo 2º. La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.Artículo 6º. Los partidos políticos expresan el pluralismo político son instrumento fundamental para la participación política.Artículo 10º. 2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y las libertades que la Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España.Artículo 14º. Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.Artículo 16. 1. Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos. GOLPE DE ESTADO DEL 23 DE FEBRERO DE 1981 2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias. Tras tres meses de juicio en Campamento (lugar de 3. Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Madrid donde se celebro el juicio), tan largo juicio acabó por resultar beneficioso para la disolución de ese cálculo renal que parece ser el llamado problema militar español. La primera fila (al menos la más conocida) del involucionismo castrense dio la talla de su ética en el Servicio Geográfico del Ejército (establecimiento militar donde estaba la Sala del Tribunal): “Yo no fui”, “Fue el de mi derecha”, “A mí me lo mandaron”, etc. Así las cosas, acaso el juicio por los sucesos del 23 de febrero resulte una especie de juicio final sobre el golpismo militar español. Sí, creo que así se puede escribir: el juicio del 23F fue el juicio final. J. Luis Martín Prieto, “El juicio final”, El País, 1983.

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