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ACCIÓN SOCIAL: SUPERACIÓN DE LA POBREZA
 

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    ACCIÓN SOCIAL: SUPERACIÓN DE LA POBREZA ACCIÓN SOCIAL: SUPERACIÓN DE LA POBREZA Presentation Transcript

    • SUPERACIÓN DE LA POBREZA
    • Los niveles de pobreza sugieren la existencia de factores que impiden a las familias mejorar su condición. Las familias quedan atrapadas en la pobreza, generación tras generación [1] . Estos círculos viciosos se conocen como trampas de pobreza . Definición [1] López H. y Nuñez J. 2007. “Pobreza y desigualdad en Colombia Diagnóstico y estrategias”. Documento resultado de la MERPD .
    • Trampas de la Pobreza Trampas al Interior de los Hogares Trabajo Infantil Falta de Identificación Criminalidad y Violencia Uso de Tierra Demografía Desnutrición y Enfermedad Bajo Acceso a Información No Aseguramiento No Capital de Trabajo Bajo Nivel Educativo
    • ¿ Cómo se mide? Ingresos: P ara el acceso a bienes y servicios necesarios para la vida ( ) Indirectas: Activos con los que cuenta la familia Privación de bienes y servicios para llevar una vida decente Privación del acceso al conocimiento Capacidades Humanas Básicas
      • Encuesta Calidad de Vida-2008 :
      • 16% Pob. Total ≈ 7,033,780 personas
      • 75% cabeceras municipales
          • 51.6% hombres, 48.4% mujeres
          • 69.5% hogares jefatura masculina
          • 47.1% menores de edad
          • 67.7% pertenece a PET
          • Trabajo infantil: 30.6% niños
      • Tasas de desempleo rango 18-26 años =17.5%,
      • Asistencia escolar: 74% .
      • Población Pobreza Extrema:
      • Concentrada en áreas rurales, y comunidades afrocolombianas e indígenas
      Población Pobre Extrema PPE ¿Quienes son los pobres?
    • POBREZA EN AMERICA LATINA
    • Tendencia de la Pobreza y la Indigencia en la Región 1980 - 2008 Fuente : Comisión para América Latina y el Caribe (CEPAL).
    • Tendencia de la Pobreza y la Indigencia en la Región 1980 - 2008 Fuente : Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
    • Efecto Esperado de la Crisis Económica sobre la Indigencia Fuente : Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
    • Efecto Esperado de la Crisis Económica sobre la Pobreza Fuente : Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
    • Gasto Público Social Per-cápita 1990 -1991 y 2008 Fuente : Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
    • Efectos de las Transferencias en la Pobreza Fuente : Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
    • Efecto Esperado de la Crisis Económica sobre la Pobreza Fuente : Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
    • Distribución de las transferencias monetarias respecto del ingreso per cápita de los hogares antes de las transferencias asistenciales Fuente : Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). PORCENTAJE ACUMULADO DE INGRESOS/ TRANSFERENCIAS PORCENTAJE ACUMULADO DE POBLACIÓN
    • INDICE DE DESARROLLO HUMANO COLOMBIA Fuente : Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Entre el año 2006 y el 2007 Colombia pasó del puesto 82 al 77 en el ranking de Desarrollo Humano
    • RESULTADOS LINEA DE POBREZA
    • Línea de Pobreza 46%
    • Población 1’697.323 personas Reducción de Pobreza 2002 - 2008
    • Población 166.474 personas Reducción de Indigencia 2002 - 2008
    • FUENTE: Documento de Trabajo DNP 2009. RUPD Acción Social
      • Población Pobreza Extrema (PPE) :
      • 16% de la población ≈ 7,033,780 personas
      • Total Población Desplazada (PD) :
      • 3’455.000 personas.
      • 47% de la PD es PPE
      • Total Población: 44,048,182
      • PP: 45% pob. ≈ 20,262,164 personas
      • Total PPE: 12.7% pob. ≈ 5,594,119
      La MERPD se creó con el propósito de medir y estructurar una propuesta de largo plazo para la reducción de la pobreza y la desigualdad en Colombia Orden de Magnitud PPED 1,399,288 personas PPE 5,634,492 personas PD 1,577,921 personas Encuesta Calidad de Vida-2008 PP: 20 MM personas PPE: 5.5 MM personas MISION POBREZA - MERPD – 2006
    • AVANCE DE LA POLÍTICA SOCIAL
    • REGIMEN SUBSIDIADO Fuente: Dirección de Gestión de la Demanda, MPS Numero de Personas Afiliadas SALUD
    • REGIMEN CONTRIBUTIVO Fuente: Ministerio de Protección Social Numero de Personas Afiliadas SALUD
    • FAMILIAS EN ACCIÓN Subsidios Condicionados
    • Seguridad Alimentaria Rural Acumulado Número de Personas
    • DESAYUNOS INFANTILES Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Número de Niños
    • Tasa de Cobertura Bruta Educación Media Fuente: Ministerio de Educación Nacional
    • Tasa de Mortalidad Infantil Fuente: Ministerio de Educación Nacional
    • REDES DE PROTECCIÓN SOCIAL - JUNTOS
    • Evolución de las Redes de Apoyo Social
      • Empleo de emergencia.
      • Plan Nacional de Rehabilitación.
      • Fondos Inversión Social.
      • Infraestructura en educación y salud.
      • Red de Solidaridad Social.
      1980 1990
    • Evolución de las Redes de Apoyo Social
      • Sistema Atención Desplazados
      • 1ª. Red de Apoyo Social:
      • Familias y Jóvenes en Acción.
      • Universalización educación y salud.
      • JUNTOS: Red de Protección Social para la Superación de la Pobreza.
      2000 - Presente
    • Evolución de las Redes de Apoyo Social
      • Nuevos acuerdos institucionales
      • Sistemas de Redes de Protección y Apoyo Social
      • Llegar a los más vulnerables
      • Focalizar para universalizar
      2010 Tendencias Futuras
    • Evolución de las Redes de Apoyo Social Redistribución de tierra, derechos de propiedad, educación universal. Políticas laborales, régimen contributivo, Seguridad Social. Crecimiento inclusivo, Servicios con participación de pobres. Para pequeños Productores, sistemas de riego, microfinanzas.
      • REDES DE APOYO SOCIAL:
      • Reducen inequidad y extrema
      • pobreza.
      • Habilitan a hogares para
      • mejores inversiones en su futuro
      • Ayudan a hogares a manejar
      • riesgos
      • A través de la implementación de diferentes políticas, impactan los siguientes grupos:
        • Pobreza Crónicos
        • Pobreza Transitoria
        • Grupos Vulnerables
        • Discapacitados
        • Adultos Mayores
        • Huérfanos
        • Refugiados / Desplazados
        • Afectados por reformas
    • FAMILIAS EN ACCIÓN
    • Está dirigido a las familias del nivel 1 del SISBEN y desplazadas, con niños menores de 18 años. Otorga un apoyo monetario directo a cambio del cumplimiento de compromisos y un acompañamiento en promoción de la educación y la salud familiar.
      • Objetivos :
      • Reducir la inasistencia y deserción escolar.
      • Complementar el ingreso de las familias beneficiarias, con niños menores de siete años para incrementar el gasto en alimentación.
      • Aumentar la atención en salud de los niños menores de siete años .
      FAMILIAS EN ACCIÓN
    • LINEA DE TIEMPO DEL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCIÓN Inicio Focalización en zona rural en municipios de menos de 100.000 Hbs Grandes Centros Urbanos 16 Ciudades 556.349 Familias 1.015.000 menores 513.600 Millones Desplazados 341.759 Hogares 695.770 Menores 1.096 Municipios Indígenas 69.232 Hogares 145.297 Menores 66 Municipios 2000 2006 2005 2008 Bancarización 1.3 Millones de Familias 229 Municipios 2009
    • Ingreso Mensual Promedio FAMILIAS EN ACCIÓN Resultados de las transferencias sobre el ingreso
        • La tasa de asistencia para niños entre 12-17 años en zonas rurales aumentó de 71% a 85%.
        • Para niños entre 12-17 años en zonas urbanas la tasa de asistencia pasó de 87% a 92%.
      FAMILIAS EN ACCIÓN Impactos en la asistencia escolar
    • Los niños menores de 2 años son en promedio 0.78 cms. más altos frente a niños no beneficiarios del programa. FAMILIAS EN ACCIÓN Impactos en Nutrición
    • JUNTOS Estrategia de intervención integral y coordinada para mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de extrema pobreza.
    • COMPONENTES
      • La estrategia JUNTOS contempla 9
      • dimensiones para la superación de la pobreza extrema que agrupan 45 Logros Básicos y 22 Condiciones Básicas Territoriales:
        • Identificación
        • Educación y Capacitación
        • Salud
        • Nutrición
        • Habitabilidad
        • Bancarización y Ahorro
        • Dinámica Familiar
        • Ingresos y Trabajo
        • Acceso a la Justicia
      Inversión a 5 años : 19 billones de pesos Acompañamiento Familiar y Comunitario Gestión de la Oferta y Acceso Preferente a Programas Sociales del Estado: 14 entidades
          • Fortalecimiento Institucional
      • Local
      1.5 Mill. de familias en extrema pobreza/ 7 Mill. de colombianos (Familias en Acción, SISBEN 1 y familias desplazadas) 45 Logros Básicos
    • AVANCES
    • AVANCES
    • AVANCES 22 Jornadas Departamentales de Oferta Caracterización de las familias Oferta departamental y nacional Orientación a los delegados municipales Suministro de información de las familias a los Departamentos y Municipios Entrega de Listados Tipo (22 listados) Entrega de Listados según consulta específica
    • AVANCES
    • AVANCES LINEA BASE - JUNTOS
    • LINEA BASE
    • RETOS Ampliación de la Oferta en todas las dimensiones de la pobreza, con especial énfasis en nutrición, generación de ingresos y vivienda.
    • MUCHAS GRACIAS
    • PROMEDIO DE PERSONAS POR GRUPOS DE HOGARES
    • El 45% del total de los hogares son RURALES, de un total de 958.082 hogares. DISTRIBUCIÓN DE HOGARES CON LÍNEA BASE POR ZONA
    • El 42% del total de la población es menor de edad. (1,747.001 menores de edad) PIRAMIDE POBLACIONAL DE JUNTOS
    • LOGROS BÁSICOS NACIONAL DIMENSION LOGRO Alcanzado Por alcanzar Habitabilidad 24 60% 40% 25 71% 29% 26 86% 14% 27 59% 41% 28 38% 62% 29 66% 34% 30 53% 47% 31 49% 51% 32 19% 81% 33 20% 80% Dinámica Familiar 34 0% 100% 35 18% 82% 36 36% 64% 37 0% 100% 38 29% 71% 39 33% 67% Bancarización y Ahorro 40 2% 99% 41 12% 88% 42 13% 87% Acceso a la Justicia 43 19% 81% 44 65% 35% 45 100% 0% DIMENSION LOGRO Alcanzado Por alcanzar Identificación 1 70% 30% 2 10% 90% 3 20% 80% Ingresos y Trabajo 4 16% 84% 5 17% 83% 6 6% 94% 7 25% 75% Educación y Capacitación 8 38% 62% 9 76% 24% 10 72% 28% 11 32% 68% 12 94% 6% Salud 13 73% 27% 14 27% 73% 15 65% 35% 16 10% 90% 17 2% 98% 18 35% 65% 19 5% 95% 20 3% 97% Nutrición 21 0% 100% 22 0% 100% 23 48% 52%
    • IDENTIFICACIÓN
      • 13% de la población entre los 15 y 65 años de edad no sabe leer ni escribir.
      • El promedio nacional de analfabetismo es de 8.4%.
      ANALFABETISMO PARA PERSONAS ENTRE LOS 15 Y 65 AÑOS EDUCACIÓN
    • ANALFABETISMO FUNCIONAL PARA PERSONAS ENTRE LOS 15 A 65 AÑOS El 16% de las personas entre los 15 y 65 años afirman saber leer o escribir, pero tienen menos de 3 a ñ os de educaciòn EDUCACIÓN
    • CAPITAL HUMANO EDUCATIVO PARA PERSONAS MAYORES DE 17 AÑOS (ÚLTIMO NIVEL ALCANZADO) EDUCACIÓN
    • CAPITAL HUMANO EDUCATIVO PARA PERSONAS MAYORES DE 17 AÑOS (ÚLTIMO NIVEL ALCANZADO) EDUCACIÓN
    • PERSONAS ENTRE LOS 5 Y 17 AÑOS QUE NO ESTUDIA El 11% de los niños entre los 5 y 17 años vinculados a JUNTOS no estudian actualmente EDUCACIÓN
    • RAZONES POR LAS CUALES NO ESTUDIA (PERSONAS ENTRE LOS 5 Y 17 AÑOS) EDUCACIÓN
    • RAZONES POR LAS CUALES NO ESTUDIA (PERSONAS ENTRE LOS 5 Y 17 AÑOS) EDUCACIÓN
    • CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO (PERSONAS MAYORES DE 15 AÑOS) El 98% de los mayores de 15 años afirman no haber recibido apoyo para mejorar su empleabilidad CAPACITACIÓN
    • La semana pasada se dedicó a: (Para menores de 15 años de edad) TRABAJO INFANTIL (MENORES DE 15 AÑOS) INGRESOS Y TRABAJO
    • El 88% de la población desocupada no hizo alguna diligencia para conseguir trabajo o instalar un negocio en las ultimas 4 semanas INTENCIÓN DE BUSQUEDA DE EMPLEO DE PERSONAS DESOCUPADAS (MAYORES DE 10 AÑOS) INGRESOS Y TRABAJO
    • La semana pasada se dedico a: (PERSONAS DE 16 AÑOS EN ADELANTE) OCUPACIÓN DE ADULTOS INGRESOS Y TRABAJO
    • PERSONAS INACTIVAS Cuanto hace que trabajó por última vez por lo menos durante dos semanas consecutivas (Para personas mayores de 10 años) INGRESOS Y TRABAJO
    • Solo el 5% de los hogares vinculados a JUNTOS realiza algún tipo de ahorro AHORRO DE LOS HOGARES BANCARIZACIÓN
    • El 97% de la población que no ahorra afirma que no lo hace por que el dinero no alcanza. RAZONES DE LA FALTA DE AHORRO DE LOS HOGARES BANCARIZACIÓN
    • ASEGURAMIENTO EN SALUD El 85% de la población vinculada a la estrategia JUNTOS se encuentra afiliada, es cotizante o beneficiaria de alguna entidad de seguridad social en salud SALUD
    • RÉGIMEN DE ASEGURAMIENTO EN SALUD El 94,5% de la población vinculada a la estrategia JUNTOS que se encuentra afiliada, es cotizante o beneficiaria de alguna entidad de seguridad social en salud, está en el régimen subsidiado. El 5,3% está en el régimen contributivo. SALUD
    • EMBARAZO Y LACTANCIA EN MENORES DE 18 AÑOS TASA POR CADA 1.000 De la población JUNTOS, 19 de cada 1.000 menores de edad se encuentran es estado de embarazo, y 24 de cada 1.000 se encuentran lactando. SALUD
    • EDAD DE LAS MENORES EN ESTADO DE EMBARAZO De la población JUNTOS, 9.766 niñas entre 13 y18 años se encontraban en estado de embarazo SALUD
    • Los menores de 6 meses … ..reciben: El 35% de los menores de 6 meses reciben lactancia materna de manera exclusiva LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA DE MENORES DE 6 MESES NUTRICIÓN
    • MATERIAL PREDOMINANTE DE LOS PISOS - URBANOS De los 527 mil hogares ubicados en zona urbana, el 21,9% tiene pisos en tierra o arena. HABITABILIDAD
    • MATERIAL PREDOMINANTE DE LOS PISOS - RURALES De los 430 mil hogares ubicados en zona rural, el 39,4% tiene pisos en tierra o arena. HABITABILIDAD
    • SERVICIOS PÚBLICOS CON LOS QUE CUENTAN LOS HOGARES - URBANOS La cobertura más baja en servicios públicos para hogares ubicados en zona urbana corresponde a comunicaciones (teléfono), el cual alcanza un 51% HABITABILIDAD
    • SERVICIOS PÚBLICOS CON LOS QUE CUENTAN LOS HOGARES - RURALES La cobertura más alta en servicios públicos para hogares ubicados en zona rural corresponde a energía eléctrica, el cual alcanza un 79% HABITABILIDAD
    • PAUTAS DE CRIANZA UTILIZADAS PARA CORREGIR O REPRENDER A LOS MENORES DE EDAD DINÁMICA FAMILIAR
    • SEÑALES DE RIESGO PRESENTADAS EN LA FAMILIA: (PERCEPCIÓN COGESTOR) DINÁMICA FAMILIAR