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Anuario N° 3 [ Año 1986]

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Situación de límites con nuestros vecinos …

Situación de límites con nuestros vecinos
CRL. Alberto Marín Madrid [Página 9]

La estrategia comunista frente al sistema democrático: un desafío para Occidente
Sr. Gustavo Cuevas Farren [Página 15]

Las Misiones Militares extranjeras en la evolución del Ejército
CRL. Rafael González Novoa [Página 30]

La Visión estratégica en la conducción de crisis, conflictos y guerras. Lecciones que se deducen de la Historia
TCL. Juan Emilio Cheyre Espinosa [Página 41]

El servicio geográfico en el Estado Mayor General del Ejército entre 1820 - 1921
CRL. Virgilio Espinoza Palma [Página 50]

Presencia de Chile en la Antártica
CN. Pedro Romero Julio [Página 63]

TTE. Alberto Blest Gana, diplomático y literato
TCL. Sergio López Rubio [Página 76]

El GDB. Ignacio Zenteno del Pozo y Silva
TCL.(SR) Florencio Infante Díaz [Página 86]

La política de los EE.UU respecto a América Latina
Sr. José María Navasal González [Página 92]

La División Camus durante la Guerra Civil de 1891
CRL. Alberto Márquez Allison [Página 104]

El Ejército y Carabineros de Chile
TCL. Edmundo González Salinas [Página 113]

Evolución Histórica del pensamiento parlamentario en Chile
Sr. Julio Heinze González [Página 119]

El Gral. José M. Carrera, prócer de la Patria Vieja
TCL. Luis Beas Valenzuela [Página 135]


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  • 1. EDITORIAL EVOLUCIÓN Y DESEOS DE PROGRESOEl Anuario de la Academia de Historia Militar 1980 es una recopilación de los principales temasdesarrollados por los miembros académicos o por distinguidas personalidades, en conferencias quehan tenido el auspicio de la Corporación.Comprende interesantes temas de investigación, estudios profesionales y otros trabajos académicos.Creemos que esta obra aparece en una época oportuna, porque en sus páginas se encontrará cuantopueda llevar al lector a amar a Chile y recordarle su grandeza perenne a través de los siglos.Heredera de un pasado de glorias, la Patria debe conservar la misma confianza que siempre tuvo ensu destino. Ella será siempre la depositarla de esas extraordinarias cualidades del espíritu y delcorazón, de esas virtudes y brillo del pensamiento que le son propios y que la destacó en el continenteamericano con notable éxito.La historia de Chile es una historia esencialmente humana.Con sus esplendores y decadencias participa, con esfuerzo y viril tesón, de los grandesacontecimientos del universo.Por eso debe tenerse confianza en ella, recordando siempre que se su pasado debemos extraer losfundamentos para responder de su porvenir.Por eso este trabajo desarrollado por la Academia es en cierto modo un acto de fe, cuyos fundamentosarrancan de la rica herencia de una soberbia raza aborigen y del conquistador hispano que cantó susglorias en el poema.Una cuidadosa selección de los trabajos de investigación elaborado por los miembros académicosdurante el ultimo tiempo, junto a las principales conferencias ofrecidas en nuestro programa, anual deactividades, ponen de manifiesto los propósitos de la Academia de Historia Militar, de servir depermanente puente de comunicación entre quienes tienen eventualmente la oportunidad de mostraruna faceta personal y quienes, igualmente interesados en la temática profesional, sólo pueden disfrutardel caudal de las informaciones y opiniones a través de una publicación que refunda esta labor.En proceso de natural evolución orgánica, nuestra Academia ha dado los pasos necesarios paraactualizar su cuerpo estatutario, de manera que la experiencia adquirida a través de siete años sirvade fundamento para sustentar en el futuro con renovado brío los principios y finalidades que setuvieron en vista al crear esta Institución. 5
  • 2. CONFERENCIA Y ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DE LA ACADEMIA DE HISTORIA MILITAR Breve exposición acerca de las actividades del año del ler.Vice Presidente, Mayor General Juan Bancalari Z., el 2 de diciembre de 1986 Económicos, una adecuada plantaSeñor Presidente de la Academia de Historia administrativa y una sede para su expedito yMilitar. eficiente funcionamiento; aspiraciónH. Directorio, Sres. Miembros H. y Activos de largamente añorada por la Corporación. Porla Corporación: todo ello cumplo en esta feliz ocasión con elLa Academia de Historia Militar pone término grato deber de expresar nuestros más sincerosen este acto de su año académico agradecimientos a sus principales artífices,correspondiente a 1986. nuestro Presidente el MGL. don Jorge ORyan B. y el MGL. don Claudio López S. y paraComo introducción vale la pena plantearnos en quienes —interrumpiendo esta reseña— pidoesta oportunidad la gestión y evolución de la un caluroso aplauso.Corporación, a través de nueve años deactividades históricas. En efecto, el 7 de Por esta dedicación prioritaria a los nuevosagosto de 1977 se creaba el "Centro de Estatutos, la Directiva de Trabajo para esteEstudios Históricos Militares" destinado a año estableció un mínimo de labores deimpulsar la Historia Militar de Chile, el análisis investigación y difusión histórica,crítico de sus campañas, la rectificación programándose entre otras actividades un ciclofundada de errores históricos y la difusión de de tres conferencias de interesante contenidonuestro valioso pasado. castrense, a cargo del Tte. Coronel don Juan E. Cheyre E.: "La visión estratégica en laCon posterioridad, por Decreto M. Justicia de 1 conducción de crisis, conflictos o guerras.2 de marzo de 1 979, se aprobaron sus Lecciones que se deducen de la historia"; delEstatutos y se le concedió personalidad Brigadier don Juan Barriga M.: "Historia dejurídica con el nombre de ACADEMIA DE Chile del futuro"; y del Tte. Coronel donHISTORIA MILITAR". Rodolfo Sánchez R.: "La carrera armamentista en el cono sur de América". Vaya igualmenteEn el transcurso del presente año, la Academia para ellos nuestro reconocimiento por suha pasado por un período de transición, valiosa cooperación.dedicando sus mayores esfuerzos a lamodificación de su actual Estatuto, para OBRA DE ALTO NIVELadecuarlo en mejor forma a las específicasfinalidades de la Corporación, por expresa Cabe igualmente destacar que con ladisposición del Sr. Presidente, MGL don Jorge publicación del XI Tomo correspondiente a laORyan Balbontín, Jefe del EMGE. "Historia del Ejército de Chile" se encuentra prácticamente terminada esta obra deADECUADA ORGANIZACIÓN trascendental importancia y gran envergadura, dispuesta por S.E. el Presidente de laEstos nuevos Estatutos, fruto de una Comisión República, Capitán General don Augustoque presidiera con particular inteligencia e Pinochet Ligarte, y cuyo laborioso trabajo eninterés el Sr. MGL. don Claudio López Silva, su conjunto y totalidad estuvo a cargo de unproporcionarán a la Academia — una vez equipo de historiadores militares miembros deaprobados por la Asamblea— una mayor la Academia y catedráticos universitarios delindependencia, una organización más acorde más alto nivel.con su finalidad, sus propios recursos 6
  • 3. El Jefe del Estado Mayor General del Ejército, Mayor General Jorge ORyan Balbontín (al centro), presidió la solemne sesión de clausura del año académico de la Academia de Historia Militar, período 1986. En la fotografía, de izquierda a derecha, Brigadier General Enrique López Silva; Mayor General Juan Bancalari Zappettini, Primer Vicepresidente déla Academia de Historia Militar; Jefe del Estado Mayor General del Ejército y Presidente de la entidad académica, Mayor General Jorge ORyan Balbontín; Capitán General Luis Miqueles Caridi y Mayor General Claudio López Silva.No constituye una historia militar que evalúatécnicamente el comportamiento profesional No basta, pues, a un pueblo su libertad políticadel Ejército en las campañas militares, sino e independiente; necesita además de lamás bien la presentación cronológica de la libertad espiritual adquirida sólo por aquellosevolución de nuestro Ejército como Institución, que son dueños de sus tradiciones, cuandoa la luz de antecedentes fidedignos que arrojan han encadenado con la fuerza de la sangre elarchivos históricos, jurídicos e institucionales. impulso de los principios hereditarios.Peculiar es esta historia, pues ella está íntimay estrechamente ligada a todos los aspectos Numerosos períodos de nuestro pasado sonde nuestro desenvolvimiento nacional. reveladores de esa experiencia, de donde es posible extraer enseñanza tanto de los erroresDe todas las ramas que constituye el como de los aciertos. Tomar la historia militarmaravilloso conjunto de las letras humanas, como un conjunto de acontecimientos que seninguna puede ser más importante que la dan en el marco de la historia nacional, esHistoria, porque el hombre es el único ser que también integrarse a la historia universal. Estohace y tiene historia. es aún más sobresaliente en un país como el nuestro, en el que la gesta militar estáCon razón las obras cumbres de la literatura íntimamente encadenada en el devenir de lagriega asignan a los héroes el carácter de nación y en el cual puede afirmarse que elsemidioses, en el afán de mantener latente en Ejército ha sido el sujeto principal.el tiempo su estilo y perfección, destacando suastucia y valor moral en los momentossupremos de la vida. La Academia de Historia Militar representa el compromiso contingente de Investigación de nuestras glorias pasadas y presentes. — Subrayó el Mayor General Juan Bancalari Zappettini, en la asamblea extraordinaria del organismo, el 2 de diciembre de 1 986, con la que se dio término al período 1986 de las actividades académicas. 7
  • 4. Dos aspectos de la concurrencia al acto solemne efectuado por la Academia de Historia Militar, con ocasión del término del año académico 1986. La sesión se efectuó en la Sala de Conferencias del Estado Mayor General del Ejército común que constituyen los ideales de leal yDesde los albores de la conquista, nuestra desinteresado amor a la Patria.tierra y sus habitantes han vividopermanentemente en actividad militar. Este Como corolario de una experiencia de positivasuelo tan querido no se ha entregado participación de la Academia de Historia Militar en elfácilmente; constantes y adversas condiciones estudio y difusión histórica, de cómo los afanes ytelúricas o climáticas hicieron del pueblo luchas del pasado se entrelazan indisolublementechileno un pueblo sufrido y con temple. Su en el presente, determinando nuestro futuro, mealma acerada ha permitido vivir el largo atrevo a recabar se considere:período colonial con una mano en la espada yla otra en la esteva del arado, y posteriormente —Que el amplio campo de la investigaciónen su vida republicana vuelto a tomar las historiográfica impone una estricta legalidad teórica,armas en la defensa de sus derechos, a la vez que un compromiso contingente, que essoberanía y patrimonio inclaudicables. responsabilidad de la investigación histórica dilucidar, creando la síntesis pasado-presente.De ahí que con la intención de honrar anuestros próceres y mártires, mediante el —Que los Institutos, Unidades y Reparticiones delestudio razonado de sus vidas y de sus obras, Ejército consideren la sugerencia de nuestro lema:para rememorar su acción señera, buscamos "El pasado es luz para el presente", y en la medidaen la historia las páginas más conmovedoras de sus posibilidades proporcionen a la Corporaciónde su acción. Esa es la razón de ser de esta antecedentes de toda documentación o informaciónCorporación, que tiende a examinar los hechos que constituya un hecho histórico militar, paramás destacables de los hombres de armas, completar el propio archivo y biblioteca con queque se jugaron la vida por hacer de Chile una cuenta.Patria hermosa, digna y respetada. — Finalmente, recalcar que nuestra tribuna y lasSUPREMOS OBJETIVOS páginas del Anuario de la Academia están abiertas a toda exposición o expresión metodológica de laSi el pasado es lo que tenemos en mente y de investigación histórica con personas o institucionesél extraemos sus experiencias, las congéneres, con las cuales se pueda establecer unageneraciones presente y futura sabrán posibilidad real de alcanzar un fructífero cambio deaprovecharlas y junto con proseguir conforme ideas y experiencias en el campo del conocimientosu ejemplo, alcanzar los supremos objetivos histórico militar.gubernamentales, pues quienes hemosabrazado la carrera de las armas estamos Señores, muchas gracias por vuestra presencia yirreductiblemente unidos bajo la mística y base deferente atención. 8
  • 5. gobierno argentino, que no es de límites, pero que puede ser más garantía de nuestra frontera oriental que el que se firmó en Buenos Aires el 23 dé julio de 1881.CORONEL (I.P.M.) ¿Aquél no las garantizó? Claro que sí, con perfectaALBERTO MARÍN MADRID I. CON ARGENTINA claridad en sus tres artículos limítrofes, que quedaron señalados como "inconmovibles" yEs miembro de la Academia Tan habituadosde Historia Militar. Hizo sus "perpetuos". Al gobierno argentino de la época y alestudios en el Liceo estábamos los chilenos canciller que lo firmó, les pareció "un estupendo"Amunátegui", de Santiago. a que nuestros vecinos triunfo diplomático". El Congreso lo aprobó porEn 1920 ingresó a laEscuela Militar egresando de allende los Andes unanimidad y los expertos lo elogiaron. Pero, alcon el grado de Teniente 2º nos estuviesen paso de los años, cambiaron los anhelos de susde Infantería, el 28 de creando problemasdiciembre de 1923. Realizó caudillos castrenses.sus estudios superiores en fronterizos o conflictosla Academia Politécnica limítrofes de variable Pero, entonces, hubo también regocijo en LaMilitar, titulándose como gravedad en casi todoingeniero militar geógrafo. Moneda y entre la clase dirigente, intelectual y lo que va corrido del americanistas —el pueblo no contaba— paraEs profesor de academia, en presente siglo, —a quienes la amistad con Argentina valía infinitamentelas asignaturas de pesar de la vigencia más que la estéril e inútil Patagonia, que sólotopografía, instrumentos yfotogrametría. del Tratado que puso hubiese sido un lastre para Chile. No tardarían término a los que nos muchos años en descubrir que estabanComo escritor, es miembro crearon en el siglo equivocados. Apenas en los comienzos de lade la Sociedad de Escritores anterior— que mede Chile. Entre sus obras demarcación de la línea fronteriza, definida por elpublicadas figuran, en el parece extraño escribir artículo primero, el perito argentino tergiversó suárea militar, Levantamientos ahora: "en estos significado.Rápidos y Topografía Militar, momentos no tenemoseste último declarado textooficial en el Ejército. En el ningún asunto limítrofe No hubo entendimiento. Sometido al arbitraje yárea técnica, ha publicado pendiente con laTopografía y Fotogrametría, fallado en 1902, nos significó la pérdida de nuevos República Argentina".Topografía y Óptica de trozos de la Patagonia. El arbitraje sobre las 3 islasInstrumentos. En el área ¿En serlo? podríahistórica, ha publicado los al sur del canal Beagle, iniciado en 1971 después de preguntarse algúnproteínas fronterizos en vencer muchas dificultades puestas por Argentina,pocas líneas, el arbitraje del lector de estas líneas fue el tercero. El laudo de S.M. la Reina Isabel II fueBeagle y la actitud Argentina familiarizado con el(con una concisa exposición justo y honroso corolario de un proceso de seisde los alegatos de Chile y historial limítrofe del años, correctísimo. "Las islas pertenecían a Chile",Argentina, escritos y orales, vecino país con el tal como lo establecía el artículo III del Tratado derevisados a petición delautor, por los juristas D. nuestro. Su duda 1881.José Miguel Barros y D. estaría justificada. HoyJulio Phillipi). Otras obras llevamos poco más de Argentina creó el conflicto muchos años ha porquepublicadas son AventurasEspaciales, que es un un año de pacífica lo necesitaba para sus nuevos planescuento de ficción. convivencia y expansionistas. El laudo los aventaba y... el esperanzada confianza Presidente, General Videla, se negó a acatarlo. SuEntre sus mandos militares en un porvenir de pazfiguran los cargos de 2º canciller, Osear Montes, lo comunicó al país el 25 deComandante del Regimiento y progreso, porque enero de 1978."Caupolicán", Comandante estamos aún en la Lo que siguió lo recordamos bien. Su vocero fue eldel Regimiento "Chillan",Subdirector del Instituto vecindad de la entrada señor General Videla que, de regreso en su paísGeográfico Militar y Director en vigencia de otro después de su reunión con el señor Generalde la Academia Politécnica Tratado firmado con eMilitar
  • 6. Pinochet en Puerto Montt, declaró a los periodistas: cono sur. El gobierno democrático del Presidente"el camino justiciable terminó. Sólo habrá don Raúl Alfonsín y su canciller don Dante Caputoentendimiento directo o enfrentamiento". dejaron de lado aquellas utopías y vencieron los prejuicios de los políticos que habían absorbidoEl entendimiento a que aludía era la aceptación por aquellos sueños belicosos, logrando la aprobaciónChile de todas las pretensiones argentinas, que ya del Tratado que abre las fronteras de la paz y losno se limitaban a las tres islas, Picton, Nueva y beneficios de la Integración de dos países vecinos,Lennox, sino "a todas las situadas al este del con economías que se complementan.meridiano del Cabo de Hornos", según su teoría delprincipio bioceánico, de reciente creación. Como eso II. CON PERÚ Y BOLIVIAno podían conseguirlo, el enfrentamiento era ya No hay ningún problema limítrofe con estos otrosinminente a fines de diciembre de 1978. El delegado dos países vecinos. Con ambos se fijaron lasdel Papa, Cardenal Antonio Samoré, logró detenerlo fronteras mediante Tratados libremente concertadosy reemplazarlo por la Mediación de S.S. Juan Pablo y debidamente señaladas con hitos las respectivasII. Otra frase del General Videla sintetizó la situación líneas fronterizas, en las siguientes épocas:que vivíamos entonces: "Estábamos con el dedo enel gatillo". CON EL PERÚ Con la guerra del Pacífico y el Tratado de Paz que leLa mediación pudo ser corta. A los dos años hizo puso término, cambió el límite histórico entre elentrega de la solución pacífica que el Santo Padre antiguo Virreinato de Lima y la Capitanía General deproponía a los gobiernos, pero sólo el Presidente de Chile. Aunque la paz se firmó en 1883, quedóChile contestó. El de Argentina siguió haciendo pendiente el problema de Tacna y Arica, que sólojuego dilatorio, teniendo, probablemente, en mente, fue resuelto con el Tratado de Arica y su Protocoloalguna jugada a futuro, que fuese más de su agrado. Complementario, en 1929. La línea limítrofe se denominó "Línea de la Concordia" y no hayLo confirmamos en la noche del 2 de abril de 1982, novedades a su respecto.cuando las pantallas de televisión mostraban alGeneral Galtieri, que hablaba a las multitudes que lo CON BOLIVIAaplaudían frenéticamente: "hemos recuperado las Bolivia no existió como país durante la Colonia.islas Malvinas. Son las primeras, situadas en el Llamada "Audiencia de Charcas" perteneció alAtlántico, que recuperamos". Los chilenos -también virreinato de Lima —Internamente llamada Altosus oyentes— supimos interpretar esa frase. Pero Perú— hasta el año 1776, en que el Rey Carlos III.sus cuentas alegres... terminaron en tragedia. creó el virreinato del Río de la Plata, y la incluyó en él, sin variar su configuración, esto es, sin llegarA casi cinco años de distancia de aquella noche, los hasta la costa del Pacífico.chilenos podemos mirar nuestras futuras relacionescon Argentina con un optimismo más fundado que el La historia es conocida y no es necesario recordarla.que tuvieron nuestros compatriotas en 1881. Chile le reconoció una costa hasta el paralelo 24 —Nuestros vecinos no tienen mayores virtudes que en el Tratado de 1874— pero sin que Boliviaentonces, pero, ahora, disponemos de un tratado pudiese cobrar otras contribuciones que lasque es garantía para ambos pueblos: el TRATADO existentes a la fecha, por 25 años, a personas,DE PAZ Y AMISTAD, solemnemente ratificado en industrias y capitales chilenos, al norte del paraleloRoma el 2 de mayo de 1985. Es él un broche de oro 24.de la Mediación de S.S. el Papa, tras 6 años deabnegados esfuerzos. No cumplió el gobierno de Bolivia. Chile reivindicó sus derechos y ganó la guerra. Por 20 años aceptóNo sería justo olvidar que la firme decisión de la la vigencia de un Pacto de tregua. En el año 1904 —Primera Ministra, señora Margaret Thatcher, de y tras muchas negociaciones— se firmó el tratadorecuperar las Islas Falkland y la brillante actuación definitivo. En él se consagró el dominio absoluto yde los que cumplieron la difícil tarea, trajeron el perpetuo de Chile en todos los territorios ocupadostérmino de los gobiernos militares que impulsaban en virtud del Pacto de tregua.injustificados planes de conquistas y liderazgo en el 10
  • 7. S.S. el Papa Juan Pablo II, augusto mediador de la paz entre Chile y Argentina.S.E. el Presidente de la República y Comandante enJefe del Ejército, Capitán General Augusto PinochetLigarte, aceptó la solución pacífica que el SantoPadre propuso a los gobiernos de Chile y Argentina. Vigilancia permanente en el Beagle por cañoneras de la Armada chilena. 11
  • 8. LA ACADEMIA DE HISTORIA MILITAR EN LOS HOMENAJES DEL CENTENARIO DE LA ACADEMIA DE GUERRA DEL EJÉRCITO En una solemne ceremonia efectuada el 9 de septiembre de 1986, la Academia de Guerra del Ejército celebró el primer centenario de su creación. El acto fue presidido por S.E. el Presidente de la República y Comandante en Jefe del Ejército, Capitán General Augusto Pinochet Ligarte y tuvo como escenario el Patio de Honor del Instituto de Estudios Superiores, en su actual instalación de la comuna de La Reina, de nuestra capital. La idea de creación de tan importante Instituto nació del entonces Teniente Coronel Emilio Körner H., del Sargento Mayor Jorge Boonen R. y de Nicolás Peña V., quienes a requerimiento del gobierno plantearon aprovechar la experiencia de muchos jefes yFrontis del edificio de la Academia de Guerra delEjército, situado en la Alameda de Las Delicias Nº oficiales, los que habiendo participado en la Guerra2577. del Pacífico, podían mejorar su instrucción militar, especialmente en materias del servicio de Estado Mayor. Las ideas de tan ilustres personalidades se hicieron realidad por Decreto Supremo de fundación del 9 de septiembre de 1886, el que fue completado por otro Decreto del 31 de mayo de 1887, mediante el cual se dispuso el inicio de las actividades académicas, el 1 5 de junio de 1887, al mismo tiempo que se designó al Inspector General del Ejército, General Marco Aurelio Amagada, como primer Director de la Academia de Guerra del Ejército. Su primera sede fue en el mismo edificio de la Escuela Militar, situado en Santa Rosa esquina de Alameda.Frontis de la actual Academia de Guerra delEjército, situada en la comuna de La Reina, enSantiago. 12
  • 9. Decreto de creación del Instituto formador de Oficiales de Estado Mayor del Ejército. Junto al desarrollo de los cursos regulares, se hanDe este primer Decreto de creación surge con efectuado, como parte de los distintos planes denitidez el perfil moral y profesional del futuro Oficial estudio, cursos especiales de post-grado parade Estado Mayor; como asimismo, el importante rol Oficiales de Estado Mayor y cursos dede la Academia de Guerra del Ejército en la informaciones básicas sobre táctica y técnica militarcapacitación actualizada en los aspectos técnicos y para oficiales de Armas y de los Servicios.científicos. ADHESIÓNTRASCENDENCIA INTERNACIONAL La Academia de Historia Militar adhirió al homenajeDesde su creación a la fecha, la Academia de que se rindió a la Academia de Guerra del Ejército,Guerra del Ejército ha tenido la concurrencia en sus en 1986, con ocasión del centenario de creación,aulas de oficiales extranjeros que se han formado auspiciando diversas publicaciones como son lacomo especialistas de Estado Mayor o profesores "Historia de la Academia de Guerra del Ejército", unmilitares. suplemento especial de la Revista "Alborada" y un número extraordinario del "Memorial del Ejército deDesde 1927 a la actualidad sus registros consignan Chile".oficiales alumnos de los siguientes países: Brasil,Colombia, Ecuador, El Salvador, España, Honduras,Paraguay y Uruguay. De ellos, los que con mayorfrecuencia han tenido un representante sonColombia, Ecuador y El Salvador.
  • 10. 14
  • 11. "LA ESTRATEGIA COMUNISTA FRENTE AL SISTEMA DEMOCRÁTICO: UN DESAFIO PARA OCCIDENTE" abreviarse en la siguiente forma: "La estrategia comunista frente a Occidente y Chile" y espero que al término de mis palabras puedan Uds. advertir si esta apreciación corresponde o no a los contenidos que intentamos darle a la exposición. Quiero advertir, además, que más que una exposición unilateral, yo pretendo que estas palabras sean una reflexión compartida entre quien está hoy aquí y todos ustedes. En la persona del Respecto de un tema y respecto a algunos tópicos yGUSTAVO CUEVAS Presidente de la materias que, como Uds. van observar, sonFARREN Academia de Historia conocidos: pero que dada su trascendencia Militar y de los precisamente para el concepto de Occidente que-ABOGADO. Diploma restantes directivos acabamos de anunciar, no deben ser nuncaen Ciencia Política y que en esta olvidados insisto en que el sentido de estaAdministrativa otorgado exposición es, fundamentalmente, una reflexiónpor el Instituto oportunidad lo acompañan en la mesa compartida acerca de algo que debemos también,Internacional de de hoy, quiero creo yo, asumir en forma compartida, asumir comoAdministración Pública agradecer la un desafío común a todos nosotros. Basta observarde París (1969). oportunidad que la los países de todos los continentes o basta observar— Profesor Titular Institución me ha el globo terráqueo para darse cuenta que hoy ende Derecho Político y de ofrecido para poder día, gran parte de los países están sometidos a unDerecho Constitucional estar junto a Uds. una régimen uniforme de vida y de instituciones políticas.en la Universidad vez más.Católica de Chile. Un régimen tan homogéneo y uniforme, que No olvido que fui distinguido por la recuerda la uniformidad del sistema durante la Edad— Profesor de Media, en que los grandes países se organizaronCiencia Política en la Academia, con una invitación para efectuar bajo un solo sistema de creencias y de vida, con laAcademia Nacional deEstudios Políticos y una exposición, ante diferencia que el régimen de hoy, este régimenEstratégicos. su selecto auditorio y homogéneo a que me refiero, es el sistema que tal evento lo recuerdo existe bajo los países comunistas, un régimen—Director del Instituto en forma muy grata y opresor, gris, tiranizante y desconocedor de lade Ciencia Política de la constituye para mí un naturaleza esencial del hombre.Universidad Católica de agrado poder colaborarChile hasta 1981. con las actividades de Considero muy atinada la observación que un agudo la Academia, una vez pensador, escritor y crítico literario de este país, el— Desde agosto de sacerdote José Miguel Ibáñez Langlois, ha hecho1 981, Director del más. El tema que nos acerca de este carácter del régimen marxista y esInstituto de CienciaPolítica de la proponemos exponer, por ello que voy a permitirme leer esta observaciónUniversidad de Chile. se titula "La estrategia de inmediato: y ahora que la voy a leer, quiero comunista frente al advertir que voy a apoyarme en numerosas citas,—Miembro Fundador y sistema democrático: párrafos y observaciones de personas que valen yactual Director del Un desafío para que pesan mucho más que yo, razón por la cual lesInstituto Geopolítico de Occidente": yo he quiero pedir paciencia en relación con lasChile (Corporación numerosas lecturas que pretendo hacer de este pensado ahora reciénCientífica Privada). — material.Autor de diversos que quizás el temaartículos y estudios sobre podría titularse oDerecho y CienciaPolítica. 15
  • 12. PROYECCIÓN E INFLUENCIA No es en consecuencia despreciable desde unEn su obra: "Visión crítica del marxismo", Ibáñez punto de vista de masa terrestre y punto de vista deLanglois asevera: "El marxismo se presenta pues densidad de población, la amenaza que conlleva lacomo una visión cósmica, de aliento revolucionario, existencia de un régimen sobre el planeta de estatan científicamente veraz como prácticamente eficaz naturaleza.en la transformación del mundo. Es la teoría interna Lógicamente como en todas las materias humanas,de una revolución infalible, que promete al hombre políticas e históricas (desgraciadamente es miel cielo en la tierra, por obra de la supresión de la opinión), muchos pensarán que es beneficioso,propiedad privada". progresista y favorable a la especie humana la"En una época de divisiones y ruptura no promete la progresión de esta doctrina.unidad definitiva de la especie humana". Yo pienso, como muchos otros, por el contrario, que"En un tiempo de especialización y casi atomización es desfavorable, negativo y casi mortal, para eldel saber, nos promete la unidad de una ciencia total desarrollo de la civilización occidental, la progresióne incluso a partir de su carácter mesiánico y místico de esta doctrina. Y no me voy a apoyar en miofrece a su manera satisfacer las ansias religiosas percepción, ni tampoco lo voy a hacer en estudiosdel corazón humano". nuestros que los hay, sino que, me quisiera apoyarMuchos escritores y muchos agudos pensadores en quien a mi juicio es el más lúcido y honesto, firmeque han penetrado el mundo marxista, observan y agudo crítico del marxismo leninismo, porqueprecisamente que esta realidad es en el fondo una proviene de él, porque sufrió bajo él y porque —religión, una religión que pretende entregarle al como él lo ha dicho— el monstruo, el dragónhombre las ansias por lo superior y por lo místico. marxista, no lo pudo digerir, no pudo digerir el ansia,Pero yo había dicho que este vistazo panorámico y el espíritu, el temple de la libertad de este hombre yprevio del mundo, nos ofrece una realidad de país, tuvo que expulsarlo de su vientre hacia el exterior.masiva, geográficamente muy enorme, de países Me refiero a Solschenitzyn.sometidos a este sistema homogéneo y único. Yoles ruego que reparemos en que en un escaso IMPORTANTE TESTIMONIOperíodo de tiempo para el tiempo histórico, para la Solschenitzyn dice lo siguiente: En primer lugar élforma de medir la historia, como es el período que reitera la idea de que el socialismo tiene un aspectova desde octubre de 1 91 7 a nuestros días, son místico y que ante ello, la democracia indiscutible (ymuy pocos años en término de la historia del pensemos ya en la democracia occidental) hahombre y en término que presumimos será el resto venido perdiendo terreno en forma sistemática. Lade la historia del hombre. El mundo se ha teñido de obra es un discurso en Harvard, y está recopilada enrojo, de rojo del régimen marxista leninista. un libro de la Academia de Ciencias Pedagógicas deYo les quiero entregar los siguientes datos: según Santiago, titulado "Denuncia" que recomiendo leerlas Naciones Unidas, la superficie total del planeta porque constituye un testimonio muy importante: "Elhoy, planeta emergido, son 147 millones de socialismo ha creado la ilusión de saciar la sed dekilómetros cuadrados. La superficie total de los justicia de la gente".países comunistas del presente asciende a 39 "El socialismo ha arrullado sus conciencias hastamillones 779 mil kilómetros cuadrados lo que hacerlos pensar que la aplanadora que está a puntoconstituye el 27% de la superficie global del planeta, de aplastarlos es una bendición disfrazada, es unapero que significa, además, una proyección y una salvación y el socialismo más que cualquier otrainfluencia geopolítica como Uds. lo podrán apreciar cosa ha sido causa de que prospere la hipocresíamucho mejor. pública, ha permitido a Europa ignorar la liquidaciónLa población total del mundo mismo, Anuario de las de 66 millones de personas en sus propiasNaciones Unidas, ascendía en 1980 a 4 mil millones fronteras".750 habitantes sobre la tierra. No hay siquiera una sola definición precisa delLa población sojuzgada bajo el régimen marxista socialismo que sea reconocida. Todo o que tenemosleninista en el planeta, ya alcanza a la cifra de es una especie de concepto nebuloso que despide1.526.400 personas. Esta población constituye un débil resplandor de algo bueno, algo noble, derespecto a la población total el 32% de ella. Reitero manera que dos socialistas que conversan entre sí,que son cifras de las Naciones Unidas. sobre socialismo, bien pueden estar hablando de 16
  • 13. cosas completamente diferentes. Por cierto de centro Izquierda, que se denomina: "Comocualquier dictador africano de nuevo estilo puede terminan las democracias", y Revel en sullamarse asimismo socialista, sin temor de introducción sostiene literalmente lo mismo, dice: "Elcontradicción. enemigo está tan cerca de las fronteras, y el enemigo estafan adentro del legado occidental yOBSTÁCULOS INSUPERABLES democrático, que esta experiencia única en laPero el socialismo presenta obstáculos insuperables historia, a la cual todos dicen aspirar que ha duradoa la lógica, es un impulso emocional, es una especie no más de ciento y tantos años, a lo mejor estáde religión terrenal y nadie tiene la menor necesidad pronto a morir, la experiencia democrática estáde estudiar, o siquiera leer, las enseñanzas de sus pronto a sucumbir ante el marxismo-leninismo".primitivos profetas. Sus libros, sus conclusiones sonaceptadas como un hecho, al socialismo se le DEBILIDAD DE OCCIDENTEdefiende con una apasionada falta de razón. Soíschenitzyn no se cansa de clamar y de alertarJamás se le analiza, es a prueba de toda crítica. El sobre la debilidad de Occidente. Lo dijo en Harvard,socialismo, especialmente el socialismo marxista, lo dijo en el corazón de lo que vamos a llamar lausó el lindo recurso de declarar que toda crítica inteligencia americana, dolió en EE.UU., doliósería ésta "Solschenitzyn" fuera del marco de una mucho en ese entonces a un liderazgo indeciso,posible discusión y se le exige a uno que acepte el flojo, débil, vacilante y lo dijo en estos términos "sin95% de las doctrinas socialistas, como base para embargo, hasta que no vine yo mismo a Occidente yuna discusión todo lo que queda para discutir. En pasé dos años mirando a mi alrededor, jamás podríaconsecuencia el 5% restante. haber imaginado hasta qué grado extremo elAquí hay otro mito a saber que el socialismo Occidente, realmente deseaba cegarse ante larepresenta una estructura ultramoderna, una situación mundial, hasta qué grado el Occidentealternativa ante el capitalismo moribundo y agrega: había llegado a ser ya un mundo sin voluntad, unel socialismo comienza por hacer iguales a todos los mundo que se está gradualmente petrificando antehombres, solamente en los asuntos materiales (esto la faz del peligro que lo amenaza, un mundopor cierto requiere de compulsión, los abogados de oprimido sobre todo por la necesidad de defender sutodas las marcas de socialismo están de acuerdo en libertad.este punto). Sin embargo, la progresión lógica hacia Hay un proverbio alemán que reza "que cuando sela denominada igualdad ideal supone ha perdido el ánimo, todo está perdido", y hay otroinevitablemente el uso de la fuerza, más todavía proverbio latino según el cual "la pérdida de lasignifica que el elemento básico de la personalidad, razón, es el verdadero heraldo de la destrucción".esos elementos que despliegan demasiada ¿Pero qué le ocurre a una sociedad en que sevariedad, en cuanto a educación, modo de pensar, produce la intersección de ambas pérdidas?habilidades y sentimientos, tienen que ser nivelados La pérdida del coraje y la pérdida de la razón.completamente. Este es el cuadro que yo encuentro que presentaEl dicho, "mi casa es mi castillo", se interpone ante hoy en día occidente.el socialismo y además esa fórmula que suena tan Hay por cierto, una explicación perfectamenteatractiva a la democracia socialista, que tiene tanto simple de este proceso, que no es la explicaciónsentido como hablar de hielo ardiente, porque la superficial tan de moda en nuestros días, según lademocracia es precisamente lo que el dragón del cual el hombre en sí mismo es irreprochable y desocialismo está a punto de devorar y a medida que todo se echa la culpa. Una sociedad malla democracia se debilita más y más, pierde más organizada.terreno en los dos continentes que cubren en forma La explicación que tengo en mente es unaparcial. De manera que la fuerza de la tiranía se puramente humana. Una vez que se proclamó yderrama a través del globo. aceptó que por encima del hombre no hay ningúnEsta advertencia de observación de Soíschenitzyn Ser Supremo y que, por el contrario, el hombre es laes recogida, actualmente, en una obra que voy a gloria que corona el Universo, y la medida de todascitar posteriormente, pero que no puedo resistir la las cosas; entonces, la necesidad del hombre, sustentación de recomendar, del autor francés Jean deseos y en verdad sus debilidades, fueronFrancois Revel, pensador que podríamos catalogar consideradas como los supremos imperativos del 17
  • 14. Universo. En consecuencia, el único bien en el años de edad, estaban siendo ejecutados en unamundo que hay que hacer es aquello que satisface aldea afgana, y con seguridad agreganuestros sentimientos. Solschenitzyn" "Esto no fue un caso único".Por eso Solschenitzyn, también en una cita que voy "Nosotros los rusos reconocemos un episodio comoa omitir, pero que hay que tener presente en esta éste de inmediato, alerta Solschenitzyn, es laobra cuando se„consulta, dijo también en Harvard manera soviética de hacer las cosas. Esa espúblicamente, que ha declinado la valentía de también la manera cómo nos asesinaron a partir deOccidente. 1918 en adelante. La distensión continuará,Occidente no quiere luchar por sus principios y por manteniendo el comunismo soviético en un buensus existencias, y este declinamiento de la valentía lugar con el propósito de apagar la última chispa detiene hoy en estos días una consagración en mi disidencia en la Unión Soviética, y comprar todos losopinión patética, en una frase que los grupos equipos electrónicos que sean necesarios".pacifistas europeos, aquellos grupos que pretenden "Occidente sencillamente no quiere creer que haque Europa, para aplacar la sed rusa de conquista, llegado el tiempo de hacer sacrificios, simplementese desarme; acuñan en la siguiente forma: "más no está preparado para hacer sacrificios. Aquellosvale ser comunista que estar muerto, o es preferible hombres que siguen comerciando justo hasta elser rojo, a perder la vida". momento en que se dispara la primera salva, sonSolschenitzyn lo dice y agrega: "la amenaza incapaces de sacrificar, ni siquiera sus utilidadessoviética no se ha detenido" palabra francesa que comerciales. No tienen la inteligencia para darsedebiera traducirse con la de detente, con la cuenta que sus hijos nunca disfrutarán de esasdistensión. Ha sido una ceguera involuntaria o ganancias, que las ilusorias utilidades de hoyvoluntaria, supone Solschenitzyn, el proclamar y regresarán transformadas en la devastación deldefender e Impulsar la distensión con los regímenes mañana".totalitarios de carácter marxista, porque a través de "Los aliados occidentales están maniobrando parala distensión, agrega Solschenitzyn: "La Unión ver quien puede sacrificar menos. Detrás de todoSoviética ha logrado copiar su enorme tragedia esto yace el zalamero dios de la abundancia que eseconómica y de paso adquirir e incrementar su ahora proclamado como la meta de la vida,arsenal tecnológico con la tecnología que ella no es reemplazando la elevada conmoción del mundo quecapaz de producir, porque es un régimen cerrado y Occidente ha perdido".opresor y que debe importar a Occidente, y éste El comunismo nunca será detenido porgustoso ha corrido a entregarle armas, tecnología, negociaciones a través de las maquinaciones de latrigo, sostén económico, divisas y a perdonar distensión. Sólo puede ser detenido mediante lamuchas veces deudas que a otros pequeños no fuerza o mediante la desintegración desde adentro.perdona". El curso suave y sin esfuerzo de la prolongada retirada de Occidente no podría continuar paraUSURPACIÓN siempre y está llegando ahora a su fin. Puede queSolschenitzyn lo dice en los siguientes términos: aún no se haya llegado a acuerdo; pero está ya"Hoy día Afganistán, ayer Checoslovaquia y Angola, apenas a un paso de distancia, ya que las fronterasmañana alguna otra usurpación soviética, cualquiera situadas más allá, nunca defendieron. Habrá quepuede ser, no obstante, Incluso después de todo mantenerlas más cercanas.esto, qué bueno sería poder continuar creyendo en El mundo occidental enfrenta hoy día un peligrola detente". mucho mayor que el que lo amenazó en 1939.Sí, ciertamente los líderes soviéticos estánsumamente preparados para continuar con ladetente, y ¿por qué no Iban a estarlo? Esta es lamisma detente o distensión que Occidente tuvo,tostarse al sol con tanta alegría, mientras seexterminaba a millones en las junglas de Camboya.La misma distensión que tanto alegró a loscorazones occidentales, en el mismo momento quemil hombres entre los que se Incluía a niños de 12 18
  • 15. Occidente, los rusos, las diferentes nacionalidades que constituyen la Unión Soviética, los chinos y los cubanos, los pueblos están con Occidente. Sólo mediante la confianza en esta alianza podrá triunfar la estrategia de Occidente". "Sólo junto a los oprimidos podrá constituir Occidente la fuerza decisiva de la tierra. Esto es sólo un asunto de principios, si acaso Occidente piensa defender la libertad en todas partes y no sólo para sí. Obviamente, esta estrategia obligaría a los hombres de armas, diplomáticos y políticos de Occidente, a repensar las tácticas y traerá consigo cambios conceptuales radicales". "Hace 5 años todas mis advertencias fueron ignoradas por norteamericanos. Sus líderes están en completa libertad de ignorar mis actuales predicciones en igual forma. Sin embargo, éstas también se harán realidad". "Les anticipé que un autor, ensayista y crítico del prestigio de Jean Francois Ravel, "Como terminan las democracias", insiste en las mismas "ideas de la democracia". El pueblo a quienes dicen defender es "He vuelto a recordar cómo Occidente ha ido la principal víctima de la política antidemocrática del marxismo- retrocediendo, débil y timoratamente, ante la leninismo. implacable expansión comunista, desde la llamada Revolución de octubre de 1917, como los pueblosHay alguna estrategia para detener esta área han caído, no obstante su clamor dirigid a lasimplacable, este avance insistente, esta amenaza sociedades libres y cómo Rusia usa de estrategia,sin piedad, puesto que no se ha tenido para los que las democracias no han encontrado la fórmulapueblos sojuzgados. para contrarrestar. La estrategia de la presión, la estrategia de la deformación verbal, la estrategia deMURALLA la infiltración, la estrategia de actuar libremente en elSolschenitzyn anuncia una estrategia discutible e seno de las sociedades que va a liquidar o va ainteresante y yo quiero traerla a colación: "El sojuzgar".comunismo sólo se detiene cuando encuentra una "Las quintas columnas permanentes, que se llamanmuralla, aunque ésta sea una muralla de los partidos comunistas, la estrategia de laresolución". infiltración, ya lo dije, pero ahora referida a losOccidente no puede evitar erigir tal muralla ahora, medios de comunicación, la estrategia que poren. que este momento ya es un -"momento crítico. último de la agresión física, militar, real, ante elSin embargo, entre tanto, 20 posibles aliados ya han Occidente no ha puesto una muralla de firmeza ycaído en manos del comunismo desde la 2da. una muralla de contención".Guerra Mundial. Y por ahí Jean Francois Revel recuerda la primera"Entre tanto, la tecnología occidental ha contribuido agresión física, real, militar de la Unión Soviética,a desarrollar el aterrador poderío militar del mundo que a mi juicio también, como lo dice él, es un hito ycomunista y la muralla tendrá que ser levantada con respecto de la cual Occidente tuvo una respuestalas fuerzas que quedan". inadecuada, para la envergadura y proyección de"La actual generación de occidentales tendrá que este hecho.hacer un alto en el camino, a través del cual sus La agresión soviética se produce no obstante lapredecesores tan irreflexiblemente han retrocedido crisis económica en el imperio soviético y tiene sudurante 60 años. ¡Pero hay esperanza!" mayor vigor en momentos en que la Unión Soviética"Todos los pueblos oprimidos están del lado del ha pasado por sus mayores crisis económicas. 19
  • 16. "¿Cómo es posible que un estado con crisis la mentira, la Infiltración, el uso para sus servicios deeconómica, que un estado con poblaciones los medios de comunicación, a través de los agentesinsatisfechas, dice Revel, pueda además, infiltrados en ellos y las quintas columnas, partidosmanifestarse en forma agresiva y consumar comunistas y otros similares.conquistas territoriales? ¿Cómo es posible quetenga tanta energía para consumarlas? no obstante TERRORISMO PRESENTElas desgracias internas y la debilidad de sus Pero el mundo contemporáneo conoce una muchoestructuras económicas y la respuesta de Revel es más siniestra, destructiva, antihumana yinteresante y muy lógica. No sólo es posible, es la desestabilizadora herramienta o instrumento delley interna del Imperio soviético". expansionismo soviético. Ella se llama laNo apliquemos al imperio soviético la reflexión y las Internacional del Terror, o si ustedes lo prefieren elconcepciones democráticas occidentales. Claro que "terrorismo presente", "el terrorismo internacional".en Occidente, como recuerda Revel, cuando hay Nos alerta Revel muy certeramente en los siguientesproblemas económicos se rebaja el presupuesto y términos: "La Unión Soviética y la sucursal cubanatambién el presupuesto de gastos militares, pero eso para América Latina, han sabido infiltrarse en loses en el Occidente. diversos terrorismos que se habían formadoRusia siempre se va a sentir amenazada, siempre espontáneamente al aunar y amplificar la fuerzava a sostener que está cercada por el mundo natural, proveerlos de medios especialistas, educaroccidental y Revel insiste en lo que a mi juicio es llegado el caso a los jefes en campos decierto que no es así. entrenamiento de Europa Oriental, que desde hace¿Cómo va a estar la Unión Soviética cercada por un muchos años están localizados".mundo que le ha entregado un tercio de su territorio Amplio era el abanico de posibilidades del terrorismoen 50 años? Lo que pasa es que la cárcel soviética de Oriente, próximo hasta las guerrillases incompatible con el sistema de libertad hispanoamericanas pasando por las autonomías deoccidental. Que es el sistema a través del cual los Irlanda, de España, por los paranoicos sanguinariosciudadanos sólo están ahí en Rusia y en Berlín de Alemania e Italia.oriental, porque no pueden escapar, porque un muro Reducidos a sus recursos y a sus efectivos propios,se los impide, o porque un pasaporte de papel que ninguno de esos movimientos, a excepción quizásno es otorgado se los impide, entonces ¿Cuál es el del terrorismo árabe, hubieran podido ir muy lejos, niproblema, a dónde está la vulnerabilidad y la subsistir mucho tiempo.Inestabilidad permanente de la Unión Soviética? Las pantallas interpuestas tras la Unión Soviética yConcluye Revel en una cita que he resumido de sus vasallos pueden disimularse, son bastantesque, "la cárcel soviética se va a sentir insegura numerosos para permitir mantener en los paísessiempre, hasta que no pueda transformar a todo el occidentales sin dejarse ver nunca, ellos mismos enmundo en la misma cárcel". estado de inseguridad permanente y propicia a susCuando los ciudadanos soviéticos del imperio rojo planes. Refiriéndose a Italia específicamente,sepan que no pueden salir de una cárcel, porque agrega —Jean Francois Revel— "ni las dificultadesllegarían a otra, se acabará la Inestabilidad y el económicas y sociales que eran peores en Italiapeligro de que quieran romper sus cadenas físicas o antes de 1960, ni los gobiernos, ni la corrupción deterritoriales. la democracia cristiana bastan para explicar el"Entonces —insiste Revel— la única solución para terrorismo".este problema está en que Rusia debe llevar El terrorismo no tiene nada que ver con laadelante la revolución mundial que los teóricos del Indignación y la sublevación de las masas. Tienemarxismo pregonizaron, los teólogos del marxismo otro origen, se apoya en el condicionamientocomo una razón de seguridad nacional soviética. psicológico, el adoctrinamiento voluntario y laPorque hasta el momento en que todo el mundo organización militar de pequeños grupos secretos yllegue a ser socialista, es decir marxista-leninista, el fanatizados que, por lo demás, no tienen necesidadrégimen soviético no estará seguro". alguna de la complicidad de la población, la cualYo, sí, quiero detenerme en una cita de Revel que tanto en Italia como en Alemania, -yo agrego entenemos que tener presente, —les dije que los Hispanoamérica también— les era en su casiinstrumentos de la agresión soviética son la presión, totalidad, ferozmente hostil. 20
  • 17. No es evidentemente tranquilizador, alentador, Quizás en esto no quisiera ofender ningún criterio,optimista el panorama de Occidente, principalmente, quizás es en Hispanoamérica el más occidental dedel Occidente grande. industrialmente y los países y no es extraño que Chile, no desdeculturalmente, del Occidente tradicional, del 1973, en la mira de este imperialismo implacable yOccidente histórico, "eme a esta implacable de esta estrategia feroz como es el imperialismo y laamenaza. Si hay algo que reconocer en la estrategia estrategia marxista leninista.y la implementación de ella, por parte de la Unión Esta es la segunda parte de nuestra reflexión, laSoviética, es la inflexibilidad, eficacia y precisión con estrategia comunista en Chile.que ha sido llevada a cabo. ¿Cómo podemos apreciar la estrategia comunistaSi hay nación, régimen mejor dicho, que es en Chile? Muy simple. Con la trayectoria del partidoconsecuente con su definición de objetivos comunista en Chile, es interesante e ilustrativa lanacionales es la Unión Soviética, y detrás de cada afinidad esencial que hay entre el comunismonuevo paso, detrás de un avance hacia la zona chileno y los Intereses de la Unión Soviética.geopolíticamente sensitiva 3e Afganistán, detrás de Las etapas de la trayectoria del partido comunista enla utilización de la sania de Kamerhan en Vietnam, Chile, —como académico las he individualizado— ydetrás de la subrepticia intención de sostener al las citaremos, son las mismas etapas que ha vividotambaleante régimen nicaragüense, detrás de la - la Unión Soviética, desde la fundación del estadoanca abandonada intención de poner un pie en el leninista en 1917 hasta el presente.Cono Sur estratégico de Hispanoamérica. Detrás de Pasando por una etapa muy curiosa o propia deltodo eso y de muchas cosas más, evidentemente, Occidente, que es la etapa en que la Uniónhay una fría consecución de objetivos nacionales Soviética necesitó de toda la fuerza occidental paraque, además de ser históricos, porque Rusia fue rechazar al agresor nazi y en consecuencia susexpansionista, la Rusia de los Zares. Son objetivos partidos vasallos, sus peones ideológicosnacionales inspirados e influidos por dura doctrina implementaron la misma estrategia y lo veremos conque hemos visto materialista arcaica, opresora y nitidez en nuestra evolución política. En la evoluciónhomogenizadora, uniformadora de los hombres. política nacional hay una constante. En todo caso,No es optimista el panorama y como conclusión en las etapas que se reconocen en el partidopreliminar de esta parte (y es una conclusión que he comunista, su dependencia de directivas foráneas,tomado de Revel), no es original, simple como todas es decir siempre el partido comunista ha sido unlas conclusiones valiosas e importantes casi obvias. partido supranacional. No es un partido nacional, yEs que la democracia occidental tiene un enemigo al su vocación totalitaria, dependencia-de lo foráneo,frente. No son las ideologías en general, no son las vocación totalitaria, lo que se manifiesta en sus víasluchas políticas en particular los enemigos de la o tácticas políticas del partido que siempre hademocracia, sino que e enemigo es el que empleado sucesiva o alternativamente. Estasacabamos de analizar, el enemigo es el tácticas o vías son la vía legal, la legalidad y la víaexpansionismo territorial teológico de una potencia y violenta la insurrección.de quienes, junto con ellas, persiguen el mismo ¿Cuáles son las etapas reconocibles de la evoluciónpropósito, con Revel en esta parte quedamos con la del comunismo en Chile?aprensión de que ante este enemigo, las alternativas Usaremos la categorización que ha hecho alpara la democracia occidental, sólo son dos: o el respecto el profesor universitario de nuestro institutotriunfo o la servidumbre. Dn. Andrés Benavente Urbina, en un trabajo interesante publicado hace algún tiempo en laESTRATEGIA COMUNISTA EN CHILE Revista "Vigilia".Yo estoy profundamente convencido que la nación Las etapas son:chilena tiene una inserción muy dará en el mundo La etapa recabarrelista de Recabarren, creador deloccidental. Chile es un país occidental. El estado y partido comunista, es el líder tipográfico, líderlas instrucciones nacionales están inspiradas y obrero, no madura del partido, que va desde 1922 aexpresan una forma de vida occidental y nuestra 1927. Luego viene la etapa aislacionista, es decir,forma peculiar de sentir y de vivir nuestra realidad aquella en que el partido cree poder hacerlo o quesocial y política es una forma de vida también puede provocar la revolución social en Chile, con suoccidental. sola fuerza. Corresponde un poco a la etapa de la 21
  • 18. ilusión revolucionaria que vive Rusia en esos ilegalidad. La Ley de Defensa Permanente de lamismos años entre 1927 y 1935: la etapa Democracia es la siguiente etapa, la etapa de laaislacionista. ilegalidad que va desde 1947 a 1958. En 1958 el país, que en mi opinión nunca quisoUTILIZACIÓN DE LA CLASE MEDIA aplicar rigurosa y firmemente la Ley dePero después el partido comunista, por instrucción Defensa Permanente de la Democracia, cede a lade Moscú, dice o resuelve que es necesario utilizar propaganda comunista contra esta Ley, cede ante laa otros sectores sociales, particularmente a la clase tentación de los partidos de obtener votosmedia. Lenin le había dicho: la revolución se hace comunistas, cede ante la presión internacional, cedecon chancho, gallinas y todo tipo de especies. Las ante una falsa concepción del pluralismonombra a condición de que se consigne el objetivo. democrático y deroga la Ley de DefensaDespués se eliminan. Permanente de la democracia.Esta es la táctica del frente popular 1935 y 1941.Ustedes recuerdan que en 1941, Rusia que VIA PACIFICAvoluntariamente se había aliado con Hitler para Entramos entonces a la siguiente etapa que consistehacer de Polonia un despojo, es traicionada por en la táctica de la vía pacífica, 1958 a 1973.Hitler. Las mentalidades y las vocaciones totalitarias Es la única etapa del partido que puedeno respetan los tratados y Rusia, entonces, le dice al caracterizarse como la vía pacífica, porque el partidopartido comunista chileno. Es menester tener grata a no quería volver a la Ilegalidad. Lo dicen losla oligarquía, porque ella nos está entregando las documentos, porque al partido le había dolido laarmas, los recursos y el sostén estratégico que ilegalidad, porque contrariamente a lo que unRusia necesita para vencer la agresión hitleriana. análisis superficial o ideológico pudiera Indicar, elUstedes saben que Rusia en sus textos no reconoce partido comunista trabaja mejor públicamente, lela existencia de la 2da. Guerra Mundial. cuesta la ilegalidad para conseguir con rapidez susPara la Unión Soviética la guerra que hubo entre el propósitos y, desde luego, no puede en la ilegalidad31 y el 45, es la gran guerra patria de la Unión socavar los Instrumentos políticos de la democracia,Soviética. Esta táctica de adormecer al Occidente y como sí puede hacerlo en la legalidad, en laa las democracias para que nos ayuden mientras actuación libre de trabas en la vida política.tanto, es la táctica de la Unión Nacional 1941 a Sin embargo, vuelve a la legalidad y la vía pacífica,1947. es la manera de convencer a los dirigentesPero en 1947 en Chile, el partido comunista — nacionales que -el partido es uno más en el aspectoemulando las experiencias de la Europa Oriental— político y que no va a reincidir en sus propósitoscreyó llegado el momento de asaltar el poder y no subversivos, revolucionarios, violentos o totalitarios.obstante integrar el gobierno de la época. El partidocomunista, en 1947, era integrante del Gabinete Finalmente analizaremos más en detalle su tácticaMinisterial del Presidente Gabriel González Videla. frente al presente régimen o gobierno militar desdeOrganiza diferentes actos violentos en contra del 1973 adelante.gobierno que integraba y finalmente termina Permítanme, ustedes, brevemente, antes de citarorganizando las huelgas subversivas revolucionarias algunos documentos en relación al momento actual,del carbón primero, el cobre, el salitre y ferrocarriles, volver a los lejanos tiempos de 1922, cuando encon el ánimo de terminar en un paro general que Rancagua se crea el partido comunista, porque en laderrocara violentamente al gobierno de González breve cita que voy a leer aparece la constante delVidela. partido, su dependencia y su vocación totalitaria.Ya lo había hecho Rusia en Checoslovaquia, Leo el documento del profesor Benavente, el 1° deHungría y Polonia con éxito; pero acá el comunismo enero de 1922. Se Inicia en Rancagua el 4to.no tenía el Ejército Rojo en las puertas que lo Congreso del Partido Obrero Socialista Comunista ypudiera apoyar en una maniobra que no contaba se acuerda adoptar el nombre del partido comunista.con la mayoría de la opinión pública y es categórica Útil es transcribir la parte resolutiva del acuerdoy patrióticamente reprimida por el Presidente principal del Congreso del Partido ComunistaGonzález Videla. Sus líderes son enviados a reunido en la ciudad de Rancagua, después dePisagua y el Partido Comunista entra en la ratificar su adhesión a la Internacional Comunista, 22
  • 19. con sede en Moscú. Resuelve constituirse en ¿Pero por qué el comunismo ha dicho que elsección chilena de la Internacional Comunista, régimen es fascista? Para captar incautos, porqueaceptando sus tesis, luchando por el triunfo de sus resulta que con la expresión; fascista el comunismocausas, que es la causa de la clase proletaria. está dejando la puerta abierta para que todas lasComenta el profesor Benavente: Cuando se rata del fuerzas (y estoy pensando en algunas en particularpartido comunista se trata de una sección en Chile) entren tras una lucha que parece legítima,dependiente del partido comunista soviético y por lo parece unitaria, parece democrática, parece muytanto se trata de un grupo político supranacional. moderna, muy del Siglo XX, como es la lucha contraNo se está formulando una acusación falsa. Son el fascismo.ellos mismos que, en su declaración constitutiva, Si el partido comunista se hubiera limitado a decirseñalan su dependencia de directivas foráneas éste es un régimen reaccionario, bueno hay fuerzasNunca el partido ha dejado de lado esta políticas que aún creen que, tras la expresióndependencia foránea. Hoy, su Secretario General en reaccionarlo pueden haber valores rescatables,un Congreso realizado en enero de este año, en legítimos y propicios a la libertad humana, de modoMoscú y sus manifestaciones políticas e intenciones tal que estamos en una etapa en que se acuñanideológicas siguen siendo las mismas idénticas y frases, se usan palabras y se lanzan señuelos haciasuperpuestas o identificables con las del Imperio los sectores democráticos solamente con elSoviético, con la Unión Soviética. propósito de acumular fuerzas. El partido comunistaPero nos interesa pensar en lo que el comunismo no entra en la obscuridad para hacer una autocrítica;pretende hoy, la estrategia actual frente al régimen es la única fuerza de izquierda, según loschileno y concretamente frente a la posibilidad, documentos que he podido analizar, que no haconstitucionalmente desagrada, de que el país hecho una autocrítica, que no se consideraconsolide una institucionalidad fortalecida, que responsable de lo ocurrido.sustente una democracia renovada, es decir, un Esta etapa es la etapa de acumular fuerzas y larégimen democrático que sea estable, eficaz, manera de acumular fuerzas que no se tiene, esmoderno y que sirva a los propósitos para el cual fue poner una red con el título "fascismo" en que seconcebido, que es asegurar y mantener la libertad pueden cazar incautas palomas provenientes delindividual y social. sector democrático.Desde 1973 hasta julio de 1977 el partido acumula En el año 1977 se hace un pleno del partidofuerzas. Lo dicen los documentos: no son palabras comunista en Praga y éste tiene una importanciamías. definitiva y es hito que hace cambiar la estrategia del partido.ACUMULACIÓN DE FUERZAS Esta es la etapa que va desde 1977 hasta 1980.El partido acumula fuerzas, callada y ¿Qué pasa en Praga? El partido comunista hapersistentemente, porque la técnica política del empezado a pensar que el régimen chileno espartido comunista es que la correlación de fuerzas sólido, que el régimen chileno provee a un avancesiempre vaya manejándose en beneficio de la democrático y que el régimen tiene un apoyocantidad de fuerzas del partido, o sea que en un substancial.momento de lucha el partido reúna más fuerza que El partido cree llegado el momento de jugar unasus oponentes. carta difícil, pero una carta que es armónica con elY además el partido estimula alianza con todos los momento. El partido le dice a los asistentes a Praga:sectores que "estén dispuestos a recuperar la tengan confianza. El partido, desde antes del año endemocracia en Chile". Esto es importante, porque que proclamó la vida pacífica, la primera vez (dicequien más utiliza en su vocabulario la expresión Corvalán en 1953) no ha cesado de prepararsedemocracia es precisamente el partido comunista. Y militarmente.en esta época 73 al 77 (y esto también es un hecho Leo la cita del acuerdo de Praga. Dice Corvalán: "Alimportante) el partido comunista ha tenido éxito sostener desde 1 956 la posibilidad de la vía pacíficainternacional. El mundo abúlico del Occidente ha en nuestro país tuvimos en cuenta que se trataba derecogido, sin examen, con poca crítica y con una sólo una posibilidad y que, además, de abrirse pasocomplacencia irritante, esta tipificación que el la revolución por dicha vía en algún momento podríacomunismo ha hecho del régimen. surgir la alternativa de la lucha armada". 23
  • 20. "Consecuentemente nos preocuparemos, desde Insurrección general, educa al propio partido y a las1963, de la preparación militar de los miembros del masas en el sentido de no ilusionarse por caminospartido, logramos disponer de alrededor de dos mil pacíficos, en la necesidad de enfrentamiento de todamilitares que sabían manejar armas automáticas de la línea. Así como señala la necesidad dedistintos tipos". prepararse en ese sentido. Para ello toma todo loMe detengo a decir que cuando habla de militares precedentemente avanzado por la lucha delse refiere a sus militantes militarizados. "Otros dos proletariado y el conjunto de las fuerzasmil compañeros habían aprendido el manejo de democráticas".armas cortas y defensa personal. También logramosdisponer de una cantidad limitada de armamentos". PROMOCIÓN INSURRECCIONAL Una fraseología propia del partido comunista; peroPREPARACIÓN COMBATIVA hay también un hecho destacado y decisivo en la¿Qué comenta el autor de esta cita? Quedaba al última etapa del partido comunista que es ladescubierto la sinceridad de la llamada vía pacífica promoción de la insurrección. Es la víaya que, el Sr. Corvalán nos narra el doble juego a insurreccional la promoción de la violencia agudacontinuación con la consigna ¡No a la guerra civil!)/ como el camino de lucha legítimo para ellos endice Corvalán: "Cuando después de las elecciones términos políticos, y en definitiva lo que en sude marzo de 1973 estaba claro que la reacción lenguaje es la promoción de la rebelión popular.buscaría el derribamiento del gobierno a través del Yo debo citar tres documentos más porque es útilgolpe de estado, lanzamos nosotros la consigna de tenerlo presente, no obstante que presumo que¡No a la guerra civil! y simultáneamente muchos de ellos Uds. ya los conocen.intensificamos la preparación combativa de aquellos En otro documento oficial del partido se lee: "Lamilitantes que trabajan en el frente militar y los esencia de esta concepción (se está refiriendo a lapertrechamos de algún armamento". rebelión popular) reside, pues, en la capacidad de laEso pasa en Praga y además, el partido comunista clase obrera y de todas las fuerzas democráticas deen el 77 hace algo más. Vence su resistencia a ir ubicando el centro de gravedad de sus luchasllamar a todos los sectores de un partido fuera y en contra del sistema institucionaldemocrático de centro de este país como es la respondiendo con todas las formas necesarias de lademocracia cristiana y hace un llamado a todo el lucha o la violencia del régimen para derrocar apartido, puesto que hasta ese momento el partido Pinochet y conquistar la democracia para Chile".comunista culpaba a los dirigentes, a la directiva de Otra más: "Nuestra concepción de rebelión popularla democracia cristiana del pronunciamiento militar y señala el carácter y el contenido principal quesus llamados se habían dirigido a ciertos sectores, asume el rumbo estratégico de la lucha contra elparticularmente a ciertas bases del partido. Esta vez régimen. De aquí que al hablar de rebelión popularel partido resuelve lo siguiente (Este es un no nos estamos refiriendo a una sola fórmulacomentario, no es cita literal del acuerdo). Los específica de la lucha de masas (como serían lasresultados del plebiscito de 1980 (estamos hablando acciones audaces, la desobediencia civil, tal o cualde este período de elección), los resultados de forma de lucha armada, etc.). Sino que señalando elRonald Reagan en los EE.UU. y el propio ascenso método general que las amplias masas deben irdel movimiento popular ha hecho evidente del modo asumiendo para avanzar paso a paso contra elcualitativo en el seno la fuerza democrática de la fascismo, derrocarlo y conquistar la democracia".nación, la imposibilidad de que ellas puedan Otra cita, que es la última de esta parte: "Se trata deavanzar, sin el empleo de formas agudas de desarrollar al máximo el odio del pueblo contra elviolencia hacia la democracia en Chile. régimen, vinculado íntimamente a la esperanza deDe aquí que la dirección de nuestro partido ha una salida viable e históricamente inmediata.planteado el supremo derecho a la rebelión popular, Correspondientemente, lograr que las fuerzas quela necesidad por lo mismo de incorporar todas las apoyan al régimen sientan terror ante el avance delformas necesarias de lucha de las masas para el movimiento popular y desesperanza respecto dederrocamiento de Pinochet. Pinochet".Y aquí citas textuales: "Nuestro partido provee un El desarrollo de la rebelión popular implica unacurso de rebelión popular y de una ulterior probable agudización general de la lucha social en Chile y ello 24
  • 21. No tiene el mismo nivel o rango de las amenazas que podrían provenir de la ceguera inaudita de ciertos sectores democráticos, de la demagogia de algunos otros y de la intención o ambición por el poder de los restantes. No es la amenaza a veces inevitable que origina la lucha ideológica entre los sectores políticos. No es la amenaza de la asonada callejera de la violencia estudiantil o de otras formas a veces espontáneas de violencia y de lucha. Es la amenaza de una agencia chilena de un imperialismo, que ha podido arrollar, atemorizar y paralizar a Occidente, como lo ha logrado. Podría también conquistar estas metas y objetivos acá, si el país cediera, se atemorizara o abandonara la lucha que ha venido dando hace ya un decenio. De manera tal que la amenaza está ahí, no es inventar la amenaza que proviene de citas textuales que la avala la historia de Chile y que la confirman los datos estadísticos sobre la expansión del marxismo- leninismo que señalé en un comienzo. No es una amenaza ilusoria, es una amenaza repudiable, es una amenaza contra la cual quien realmente crea en la democracia, sin ánimo de manosear (perdónenme la expresión), quien realmente crea en la democracia debe combatir con todas sus energías, para avalar este combate y para indicar que es el justo y que deben emplearse en él todas las energías. Yo quiero, una vez más, Este tipo de atentados, la índole recordarles la claridad y desde luego el absoluto antidemocrática del Partido Comunista, convencimiento de Solschenitzyn que lo citamos en sustenta la ingobernabilidad para crear el un comienzo. caos y la anarquía, que penetran a los A partir de 1983, en consecuencia, la táctica de las sistemas democráticos para destruirlos. dos vías es la del partido públicamente y más aún en un Congreso que se hizo este año. El partidodebe manifestarse de parte del pueblo en sistemas comunista tuvo un congreso nacional este año. Semás complejos de lucha (dentro de las cuales se realizó en una forma curiosa. Los acuerdos seIntegran todas las formas más agudas de la tomaron por separado, entre los dirigentes del exilioviolencia revolucionaria). Tales sistemas más y los dirigentes internos, y se supone que elcomplejos se refieren a la desobediencia y subsecretario general elegido por el partido seresistencia. encuentra acá, porque al dar pública noticia de lo acordado, no se señaló su nombre, habiéndoseCivil y paramilitar de las masas a formas más señalado en cambio palabras de manifiesto que eldesarrolladas de autodefensa ofensiva del pueblo y compañero Luis Corvalán, había sido reelegidocontra el régimen, y sus aparatos represivos, hasta como Secretario General de la colectividad. En estaculminar en la rebelión general del pueblo". oportunidad yo quisiera insistir en que el partido comunista explícitamente, en cita que traigo acá (pero que no voy a leer, para no abusar de Uds., yAMENAZA cansarlos) agradece la colaboración que le presta elEsta es la amenaza que se enfrenta hoy en día en el frente patriótico Manuel Rodríguez, agradece ladesarrollo institucional del país. audacia de los jóvenes que ingresan a luchar en elNo es una amenaza similar a otras, en mi opinión. 25
  • 22. frente patriótico Manuel Rodríguez (culpables de está sólo impidiendo que los enemigos de la libertadgran parte de los atentados terroristas que se han la usen para acabar con ella.perpetrado en nuestra patria recientemente) y en Se está sólo precaviendo una utilización dolosa dedefinitiva estimula, promueve, solicita a la juventud la democracia para socavarla, se está solamenteque siga al partido que engrosé las filas del frente impidiendo que se busque militancia, se difunda conpatriótico Manuel Rodríguez. proselitismo, con el ánimo de recoger adherentes.Esta es la actitud del partido después de 1983 y su Una concepción del Estado que si se impusiere,reacción ante la situación presente del país, por significa el abandono por el Estado, de los valoresejemplo el Estado de Sitio. Respecto a éste el que la Constitución consagra solemnemente en laspartido cree que no hay otra forma de enfrentarlo bases de la institucionalidad.que no sea una alianza entre los viejos postulados En definitiva (haremos una cita posteriormente) sede la insurrección y la nueva ayuda que le presta la está proveyendo a una democracia que comienza ainternacional terrorista, entre el viejo objetivo de la defenderse, se está tratando de postular a unrevolución política y el mucho más nuevo y régimen que cree en sus valores y coloca unatristemente y eficaz de la violencia terrorista. muralla, la muralla que recuerda a Solschenitzyn.¿Qué hace el país y que se puede hacer para Frente a los enemigos de esos valores, se estáenfrentar este desafío? procurando, a través de estos artículos, la posibilidad de que la democracia que la constituciónCONJUNTO DE VALORES consagra y que las fuerzas armadas han juradoEl país debe enfrentar esto en tres frentes distintos: llevar a cabo y respetar, será una democraciael 1er. modo es el Institucional. Desde 1980 la estable al servicio realmente de la mayoría de losConstitución Política asume un conjunto de valores chilenos.que son los valores del Estado, que son los valores Yo quiero solamente traer a colación, porquepropios de la herencia occidental y cristiana de esta reconozco y recuerdo que se ha dicho, que éste esnación y que están consagrados en el texto como un artículo o ésta es una disposición liberticida quebases de la institucionalidad. acaba con la democracia, que impide la existenciaComo la clase política, los actores políticos, los del régimen democrático. He aquí la siguienteprotagonistas del quehacer político no han tenido la observación (excúsenme; sea una cita personal,clarividencia de la fortaleza de ánimo de lograr un porque es una colaboración mía en un periódico deconsenso, ahí está en la propia Constitución el Santiago), del siguiente tenor: "Pertenece al dominiomarco del consenso al cual obligatoriamente todos de la lógica recordar que la discrepancia que nolos actores políticos deben subordinarse. contemple como límites lo que constituye la esenciaY entre este marco está el artículo octavo de la a la estructura social, permitiendo que ésta seaConstitución que Uds. saben bien, es una socavada impunemente, carece de utilidad y dedisposición que últimamente ha tenido una cierta sentido ya que no podrá impedir la muerte de lacelebridad porque un fallo del tribunal constitucional organización democrática. En efecto, desdeha interpretado su alcance, y en el artículo octavo de Aristóteles se nos recuerda que toda comunidadla Constitución, se señala, que todo acto de persona estable se funda en un consenso mínimo, que hayo grupo destinado a propagar doctrinas que atenten que preservar, porque permite la convenienciacontra la familia, propugne la violencia o una civilizada y sin violencias, fija el ámbito de la propiaconcepción de la sociedad del estado del orden discrepancia y asegura la supervivencia de lajurídico de carácter totalitario o fundado en la lucha sociedad. Decíamos, en esa oportunidad, también,de clases, es ilícita y contraria al ordenamiento que lo que se Impide es la propagación de ciertasinstitucional de la República. doctrinas y que no parece lógico que se castigue laLas organizaciones y los movimientos o partidos violencia por ejemplo, respecto de quepolíticos que por sus fines o por la actividad de sus efectivamente la comete respecto del que hace unadherentes tiendan a esos objetivos, son acto de violencia, porque el Código Penal desdeinconstitucionales y corresponde al Tribunal muy antiguo la castiga y sin embargo, el instigadorConstitucional declarar esto. de la violencia, el promotor de ella y peor aún laNo son las ideas las que se persiguen, no se está concepción Ideológica fundada en la violencia, noafectando la esencia del sistema democrático, se resulta excluida del juego y del sistema democrático. 26
  • 23. ¿Por qué el mero ejecutor, a veces inconciente a institución que acabo de recordar. Las institucionesveces instrumentalizado de la violencia, debe ser jurídicas de nada sirven si detrás de ellas no haycastigado y no lo es el instigador? ¿por qué sólo una voluntad de respeto y de sujeción a esapodríamos castigar al que hace un acto concreto de institución.terrorismo o hace un acto concreto de violencia? Tristemente célebre, en mi opinión, es el recuerdoAquellos que desde 1953 (Corvalán –Praga) dicen del estatuto de garantía democrática 1971, queque, no obstante la vía pacífica, se arman Salvador Allende firmó, como lo dice una entrevista,militarmente, preparan la violencia revolucionaria y con espíritu táctico pero sin voluntad de respetarlo.anticipan la toma violenta del poder, tendrían que Se desplomó al primer embate totalitario como sequedar inmunes. Esa es en el fondo la tesis que desploma una hoja de papel, ante un puño cerradososteníamos en esa oportunidad, aceptando que que le da un golpe. Yo insisto personalmente queéste es un principio de defensa, no tan sólo chileno, para tener coherencia, esta reflexión en la quesino que de muchas naciones. Alemania lo tiene y estamos llegando a nuestro término, debemosnuestra Constitución, en gran medida, lo ha recogido recordar que los actores democráticos debendesde el régimen constitucional alemán. ponerse de acuerdo. Si no hay un consenso entreHay entonces razones para el pluralismo restringido, los actores políticos, la dificultad de llevar a lael pluralismo es limitado. práctica este modo de defensa va a ser mayor y elNunca el pluralismo puede servir a las doctrinas que desgaste para emplear este modo de defensa muyson contrarias a la esencia del pluralismo y ése es el superior.principio que está en el artículo octavo de la Yo he examinado una serle de documentos, observoConstitución y que el fallo reciente del tribunal y lo digo en esta tribuna, que los sectoresconstitucional se ha encargado de recordar y que en democráticos no marxistas sean ellos afines alrazón del tiempo voy a omitir leer. gobierno o de oposición propiamente tal están de acuerdo en esto.LA CONCIENCIA Por ejemplo la proposición del grupo de estudiosEl fallo del tribunal constitucional insiste en la idea constitucionales o grupo de los 24, que representaque la sanción recae respecto de la propagación, no realmente los sectores opositores al gobierno dede la concepción de una rea, no de pensar, no del carácter democrático.fuero interno. Porque la conciencia no puede ser Respecto al pluralismo limitado y acepta que ensancionada, ningún régimen puede meterse en el democracia no se puede vivir bajo un pluralismointerior de la conciencia, no debiera. La verdad es irrestricto que permita la presencia y la actuación deque los regímenes totalitarios de corte orienta los enemigos de la libertad. En un artículo, el gruposoviéticos sí se meten en la conciencia, ahí está el de estudios constitucionales sanciona con latestimonio de Polonia. En Chile, no es ése el disolución a los partidos políticos que incurran opropósito. tiendan a conductas antidemocráticas contrarias alEl propósito es de evitar la propagación, en sentido democrático del Estado o contraria a losconsecuencia, o la difusión proselitista, los actos derechos humanos.tendientes a asumir un tipo de lucha política violenta Eso es lo que dice el artículo octavo. A lo más hayo totalitaria, que significaría — de prosperar- la una discrepancia sutil, interesante, para los que pornegación del Estado y de las bases en que se funda razones de especialidad, interés por estas cosas,el régimen constitucional. pero no Interesante para el grueso público en cuantoEsta es una forma de luchar. No es la única, no es al momento en que debe aplicarse la sanción.posible luchar así, si los sectores democráticos y Según el art. 8o basta la existencia del movimientoentre ellos las clases responsables (en mayor político con características de esta naturaleza paramedida porque son los dirigentes, las élites que caiga bajo esta sanción. Según esta proposicióndiligentes como se llaman) los sectores que están del grupo de estudios constitucionales, en losen situación privilegiada frente a la opinión pública sectores de la oposición se aplica en el momento enno asumen como su responsabilidad la promoción y que se verifica la conducta o se tiende a verificar ladefensa, de esta forma de lucha, sino se conducta; pero en realidad esto es una discrepanciacomprometen a respetar estos principios y sí no menor, porque obviamente un partidosostienen real y efectivamente con su acuerdo la antidemocrático se va a organizar para realizar la 27
  • 24. conducta. totalitarismo.No se va a organizar para irse a su casa a tener Hay una tercera forma (yo me he permitidoreuniones de tipo académico, sino que para realizar denominarla y por qué no), la democracia militante oacciones, para procurar un modo de captar combativa. ¿"Por qué hasta ahora sólo el marxismoadherentes, es decir para difundir la doctrina y, en leninismo es militante, por qué ahora sólo eldefinitiva, hacer proselitismo. De manera que yo comunista actúa con sentido y con espíritu ycreo que hay acuerdo y este acuerdo es importante esfuerzo de militancia, por qué hasta ahora sólo lospara preservar el régimen democrático en Chile. regímenes fundados en esta concepción, se estimanEn cuanto al consenso democrático yo creo que es poseedores de una vitalidad militante y de unabastante difícil aceptar o desconfiar de la opinión del agresividad militante?pensador europeo francés Jacques Maritain. "¿Por qué la democracia tiene que ser abúlica,Advierte lo siguiente en su obra "Los derechos del amorfa, pasiva, satisfecha de lo formal yhombre y la ley natural": "La libertad de propagar las absolutamente incapaz de defender lo esencial?"ideas que se creen verdaderas responde a una "¿Por qué también no copiamos quizás laaspiración de la naturaleza como la libertad de característica militante de la doctrina que hoy díaasociación, está sometida a las regulaciones del pretende hacer sucumbir a Occidente, y que sederecho positivo. Porque no es verdad que todo constituye enemigo del mismo, según hemos visto?"pensamiento como tal y por el solo hecho de haber Yo creo que la clave está en el concepto denacido de una inteligencia humana, tenga el derecho democracia combativa o militante.de ser propaganda en la comunidad política. Estatiene derecho a oponerse a la propaganda de la DEMOCRACIA MILITANTEmentira y de la calumnia, a las actividades que ¿Qué es para nosotros una democracia combativa otienen por objeto la depravación de las costumbres, militante? Esa es la última reflexión que me voy aa las que tienen por objeto la destrucción del estado permitir dejar ante Uds.y los fundamentos de la vida común, y agrega La expresión democracia militante implica unMaritain: reconocimiento a ciertos valores fundamentales para"Estoy persuadido que una sociedad democrática no la existencia y subexistencia de la democracia, a loses necesariamente una sociedad desarmada, que cuales se adhiere o milita en forma irrestricta, nolos enemigos de la libertad puedan conducir transando sobre su contenido y tomando lastranquilamente al matadero en nombre de la libertad medidas para evitar su destrucción.precisamente. Porque es una comunidad de Cabe entenderla como aquélla que, basándose enhombres libres, debe defenderse con particular un número reducido de valores y técnicas socialesenergía de quienes trabajen por destruir los que considera irrenunciables, extrae el derecho y sefundamentos de la vida en común, que son la considera con la obligación de defenderse contra laslibertad, la cooperación y el mutuo respeto cívico". corrientes políticas y contra los individuos que,"Lo que distingue en este respecto una sociedad de negando las premisas democráticas básicas, utilizanhombres libres, de una sociedad despótica, es que la libertad y los derechos garantizados para laesta restricción de las libertades destructoras no se democracia para el establecimiento del régimen derealiza en una sociedad de hombres libres, sino que un gobierno autocrático y un sistema socialcon las garantías constitucionales de la justicia y el antidemocrático.derecho". No ha de creerse, bajo circunstancia alguna, que la democracia combativa o militante es una nuevaJUSTICIA Y DERECHO forma de democracia. No, por el contrario, la mismaYo creo que aquí está la herramienta, la justicia y el tiene por objeto defender los postulados de laderecho está establecido en nuestro ordenamiento y democracia liberal clásica, para lo cual se revalorizaahora estamos esperando la clarividencia y la buena el carácter de ésta y se toman las precauciones paravoluntad de los sectores políticos para que evitar su destrucción.ajustados a este consejo de un hombre tan La democracia combativa o militante parte delrespetable como es Maritain, procure un acuerdo presupuesto que la misma no es únicamente unque impide que el enemigo penetre a las murallas sistema de generación pacífica del poder carente deque según Solschenitzyn debe exigirse frente al una postura definitiva frente al ser humano y la 28
  • 25. sociedad, sino que la democracia está constituida LUCHA DE UN PEQUEÑO PAÍSpor valores, principios y técnicas sociales, sin los Yo comprendo en el epílogo de estas desordenadascuales la democracia no existe y no puede subsistir. reflexiones que no es fácil, no es simple, no seSon estos elementos fundamentales los que la puede luchar con esperanza, cuando uno se sientedemocracia militante pretende proteger, por lo que solo. A veces la eficacia de la lucha se resiente,podemos concluir que la defensa de la democracia cuando uno tiene la preocupación de que la estáes consecuencia del carácter valórico que se le llevando a cabo en soledad, cuando tiene laatribuye a la misma. sensación que se le ha abandonado, de que otros leEsencial para el funcionamiento de una democracia han abandonado y de que los que debieran aunarcombativa que existe entre los integrantes del sus manos y esfuerzos en esta lucha están fuera. Acuerpo social, un verdadero consenso sobre las veces yo siento, como chileno, lo seria que es labases fundamentales de institucionalidad situación nuestra, que nos han abandonado y quedemocrática y que estos elementos no se han estamos pavorosamente solitarios en una lucha quepuesto en duda de los libra un pequeñísimo país, alejado, sin recursosla Democracia clásica sólo exige de los miembros suficientes para sostenerla, con la fuerza ydel cuerpo social un acatamiento de la agresividad que requeriría, solitario. Yo comprendoinstitucionalidad y la legalidad vigente, como la que en consecuencia, todas estas reflexiones son arenuncia a la utilización de las fuerzas como veces amargas de asimilar porque insisto en que,elemento para introducir reformas a la prácticamente, en la forma real de llevar a cabo esteinstitucionalidad establecida. combate, muchas veces el ánimo debe flaquearLa misma democracia permite por otra. Para que, porque la soledad es la forma como se está llevandomediante la utilización de los instrumentos a cabo.democráticos, se establezcan sistemas de gobiernos Recuerda Solschenitzyn también, que el Occidentetotalitarios, es decir acepte que fuerzas abúlico, el Occidente pacífico, suele ser muyantidemocráticas participen de la libertad y derechos enérgico con los pequeños países y suele tenerdemocráticos, aún cuando se subordinen sólo arrebatos de ira. Dice Solschenitzyn: arrebatos deformalmente a sus instituciones. pudor democrático con las naciones lejanas, débilesLa democracia combativa sin embargo, no solo se y que por desgracia son sus aliados.contenta con que los grupos políticos y los Eso hay que tenerlo presente. No por ello, en miindividuos no recurran para lograr reformas opinión, se está más lejos de la verdad, no por estarconstitucionales o que éstos acaten formalmente la solos, se está en contra de la verdad. Yo creo queinstitucionalidad democrática. Ella exige un actuar en el caso nuestro estamos cerca de conseguir unsincero y una postura clara frente a la democracia, triunfo, que está fundado en la justicia y en lano permitiendo que aquellos que buscan su verdad.destrucción usen los derechos y libertadesdemocráticas de manera tal que tiendan a destruirlaCon la concepción de la democracia militante cabeuna posible revolución legal, ya que estademocracia no concibe una modificación absoluta,sino que sólo la de sus elementos accesorios no lade sus elementos fundaméntales. Son ilícitos, porconsecuencia todas aquellas acciones que tiendan adestruir los valores, principios y técnicasdemocráticas esenciales. Insistimos en que éstesería el tercer elemento para combatir la agresiónque está aquí, que no ha cambiado cualitativamentey que persevera los objetivos que se trazó en aquelmes del año 1922, en el cual en Rancagua se dabanacimiento al partido comunista chileno. 29
  • 26. LAS MISIONES MILITARES EXTRANJERAS EN LA EVOLUCIÓN DEL EJÉRCITO después, se inició la Guerra del Pacífico, guerra en En el transcurso del la cual se repiten actos heroicos por parte de siglo pasado nuestra oficiales y tropa. El buen desempeño de la mayoría patria se vio envuelta de los jefes y el proverbial arrojo de nuestros en conflictos armados, soldados, nos hicieron salir airosos en la totalidad de en los cuales el las acciones, ya que, cuando no se pudo vencer, Ejército consolidó el nuestros hombres supieron defender su bandera prestigio y fama del hasta la muerte. soldado chileno.CORONEL (E.M.) RAFAEL Si bien es cierto que nuestro Ejército llegaba alGONZÁLEZ NOVOA En la segunda década término del siglo XIX con un gran historial bélico, su del siglo XIX se organización e Instrucción militar necesitabanMiembro de la Academia de produjo la Guerra de la actualizarse, poniendo en práctica las variadasHistoria Militar. Egresó de la Independencia que — experiencias que, en todos los campos de la ciencia,Escuela Militar a fines del como sabemos—, fue se habían adquirido durante las campañas.año 1932, como Oficial del más bien unaArma de Caballería. EsOficial de Estado Mayor y contienda entre Chile había salido vencedor en dos guerras que,Profesor de Academia. Se hermanos que una bien podemos decir, habían sido improvisadas.desempeñó durante dos años lucha entre chilenos y Terminada la Guerra del Pacífico una tercera secomo profesor auxiliar de la españoles y que en veía muy próxima. El choque militar era casi seguro.Academia de Guerra en la cinco años, desde ¿Volvería Chile a salir vencedor en esta guerra?Cátedra de "Geografía Militar 1813a 1818, emancipóy Geopolítica". a Chile y le dio sus Jefes de prestigio de nuestro Ejército se abocaron al principales héroes y estudio de la forma de acrecentar los conocimientosEs miembro de la Sociedad padres de la patria. profesionales de sus componentes. Entre ellosChilena de Historia y debemos citar al gran soldado y marino PatricioGeografía y miembro Veinte años después Lynch y al general Jorge Boonen Rivera.fundador de la Academia deHistoria Militar. se realizó la guerra contra la Lynch había vaciado sus inquietudes en suActualmente se desempeña Confederación Perú- correspondencia con el Presidente de aquella épocacomo profesor de Historia boliviana, donde quedó don Domingo Santa María. Este y su ministro yMilitar, en la Escuela Militar. afianzada la sucesor, don José Manuel Balmaceda, acogieron nacionalidad chilena. sus ideas con especial interés.Es autor de varios trabajos de El héroe de Yungay,investigación. Ha dictado general Bulnes, En el año 1884, es decir recién terminada la Guerraconferencias en centros regresó a Chile del Pacífico, Lynch fue enviado a España comoculturales y ha realizado ministro consejero. Su misión era reanudar las cubierto de glorias ydiversas publicaciones de relaciones con ese país, rotas el año 1865 durantecarácter histórico en la prensa honores. El fervor popular, que despertó la guerra contra Chile. Junto a él iba el mayor Jorgey revistas militares. en el pueblo su Boonen Rivera, como agregado militar. victoriosa campaña, hizo que éste lo Este jefe, durante su niñez y juventud, se había ungiera como educado en Bélgica por ser su padre de esa Presidente de la nacionalidad y había regresado a Chile en 1876, República. encontrándose aquí cuando estalló la Guerra del Pacífico. Boonen hizo toda la campaña como oficial Cuarenta años subalterno. Algunos años después de la guerra
  • 27. Boonen había escrito: "Los oficiales de aquella Körner había nacido en el año 1 848 y en Sedán,época no tenían más bagajes de conocimientos que durante la guerra de 1870 entre Francia y Prusia,la Ordenanza General del Ejército, los reglamentos había sido herido. Al año siguiente ingresaba a latácticos para infantería, caballería y artillería, Academia de Guerra, egresando tres años despuésaprendidos al pie de la letra, sin ninguna aplicación con el tercer puesto. El primero lo había obtenido elpráctica en el terreno, y rudimentarios conocimientos capitán Hindenburg, futuro general, gran conductorde fortificación". de tropas y Presidente de Alemania. Físicamente, Körner fue un hombre alto y arrogante, de cara redonda, nariz pequeña y gruesa, de grandesLA CONTRATACIÓN DEL CAPITÁN bigotes y facciones aplastadas, por todo lo cual enEMILIO KORNER Chile fue conocido con el apodo de "el ñatoSabido es que hasta fines del siglo pasado zación e Körner".Según el general Carlos Sáez,instrucción del Ejército chileno fueron de orientación humanamente era "generoso, confiado, sensible yfrancesa. Pero hubo dos hechos que influyeron muy querido por sus subalternos".El historiadorenormemente para que el Alto Mando de aquella Gonzalo Vial agrega: "En capacidad para el trabajo,época se decidiera por el cambio. Uno de ellos fue dotes de organizador y memoria fue tambiénel éxito resonante que Alemania había tenido en tres notable. Pero el rasgo clave en el carácter deguerras sucesivas: en 1864 contra Dinamarca; en Körner, que explica muchas actitudes suyas, era el1866 contra Austria en 1870 contra Francia. El otro profesionalismo. Soldado científico, su objetivo fuehecho fue la actitud de este último país durante la crear un ejército moderno, lo más perfecto posible, yGuerra del Pacífico, la que fue abiertamente a favor lo consiguió con creces".En agosto de 1885, Körnerdel Perú. Alemania, por el contrario adoptó una firmaba el contrato para servir como profesor eposición de estricta neutralidad impidiendo que instructor del Ejército de Chile, siendo el primervarios países europeos actuaran en detrimento de oficial alemán que pisó nuestro suelo. Boonen ylos intereses de Chile. Nuestro Ejército, agradecido Körner llegaron a Chile en 1886, cuando terminabade este noble gesto alemán, desde que se puso fin a el período presidencial de don Domingo Santala Guerra del Pacífico, volcó sus simpatías hacia María. La organización del Ejército comenzóaquel país. No fue extraño entonces que, junto con activamente y conservó igual ritmo durante ladesignarse representante de Chile en Alemania a presidencia de Balmaceda. Ambos jefes sedon Guillermo Matta, Boonen Rivera fuera compenetraron profundamente y actuaron siempretrasladado desde España a Berlín, con la intención unidos. Incluso, publicaron una obra en conjunto ende que ingresara a la Academia de Guerra prusiana. 1887 llamada: "Estudio sobre Historia Militar". EnDesgraciadamente, no fue posible aquello por ser este libro se hace especial mención a la Guerraextranjero, pero pudo estudiar los reglamentos Franco-Prusiana de 1 870 y a nuestra Guerra deltácticos y demás textos militares de Prusia y pudo Pacífico.comprender el atraso en que se encontraban losoficiales chilenos en sus conocimientos. Lo más PROFESORES E INSTRUCTORES MILITARESimportante de su estada en Berlín fue que se EXTRANJEROSrelacionó con el capitán prusiano Emilio Körner, Después de Körner, el primer oficial extranjeroquien sería decisivo para la transformación de contratado por nuestro gobierno fue el capitánnuestro Ejército. A su vez el ministro Matta había alemán Hugo Januskowshl. Llegó a Chile tambiénsido comisionado por el Presidente Santa María en el año 1886 como Instructor de gimnasia ypara buscar un oficial germano de prestigio y traerlo esgrima en la Escuela Militar y en varias unidadesa Chile. La elección recayó en el capitán Körner. del Ejército.Cabe dejar constancia que, cuando Corner ya había El año 1889 arribó a nuestra tierra el sargento mayorfirmado su contrato con nuestro país, fue tentado alemán Gustavo Betzhold para hacerse cargo delpor una oferta del ejército Chino. más generosa que servicio de fortificaciones y para enseñar dicho ramola nuestra, pero él, demostrando su gran rectitud, la en la Academia de Guerra.rechazó por tener ya comprometida su palabra con Al año siguiente lo hizo el oficial del ejército imperialel ministro Matta. ruso Baldomero Drenthel, quien a consecuencia de una grave afección orgánica, se retiró del servicio en 31
  • 28. selecto grupo de 31 oficiales alemanes para que vinieran a traspasar sus conocimientos en las diversas Escuelas y Unidades del Ejército. De este numeroso grupo de oficiales alemanes contratados por nuestro gobierno, los más destacados fueron: — Mayor Hermán Rogallavon Bieberstein: Se desempeñó como profesor de táctica en la Academia de Guerra y en la Escuela Militar. En 1896, con el grado de Tte. Coronel, fue nombrado Director de la Escuela Militar. -Tte. Coronel Erick Hermann: En 1896 fue nombrado Subdirector y luego Director de la Escuela de Clases. —Tte. Gunther von Below: Llegó como profesor de esgrima y topografía a la Escuela Militar. Luego, ascendido a capitán, fue Subdirector de dicho establecimiento. —Tte. Hans Bertling: Empezó en Chile como Instructor de tropas del regimiento "Buin"; enseguida como profesor de táctica de la Escuela Militar y General don Emilio Körner Henze. profesor de geografía militar de la Academia de Guerra. Alcanzó el grado de coronel, siendo Jefe delsu patria en Estado Mayor y Cdte. en Jefe de la III División de1889. Por prescripción médica debió emigrar, Ejército.eligiendo a nuestro país por su clima templado. Al —Tte. Coronel Félix Deinert: En nuestro país, por suiniciarse la Guerra Civil de 1891 tomó el partido del vasta cultura militar y universitaria, se leEjército Congresista. Terminada la lucha fue encomendaron importantes trabajos de geodesia ynombrado profesor de balística y juegos de guerra topografía y desempeñó varias cátedras en lade nuestra Academia de Guerra. En 1898 se retiró Escuela Militar y Academia de Guerra. Alcanzó eldel Ejército con el grado de sargento mayor para grado de coronel.regresar a su patria. -Capitán Albretch Kellermeister von Der Lund: FueInmediatamente después de la Revolución de 1891 profesor de Servicio de Estado Mayor en lallegaron al país los alemanes Barón von Academia de Guerra. También de Servicio deBischoffshausen, von Drigalski y Wothenow. El Campaña y Táctica Aplicada en la Escuela deprimero de ellos ingresó en nuestro Ejército como Caballería. Alcanzó el grado de coronel.capitán y alcanzó hasta el grado de coronel en 1904. —Tte. Federic Sipman: Fue instructor de ingenieros.Entre otros cargos fue profesor de táctica, Alcanzó el grado de sargento mayor y publicó unconocimiento de armas, esgrima y equitación en la texto de "Ingeniería Militar".Escuela Militar. —Tte. Walter Graf von Kónigsmarck: Se desempeñóEn conocimiento nuestro gobierno de la excelente como instructor de caballería en la Escuela Militar ylabor que estos oficiales extranjeros estaban en el Escuadrón Escolta.desarrollando en bien del Ejército, en 1 894 le dio la Además de estos 31 oficiales alemanes, llegaron amisión al ahora general Emilio Körner, Jefe del nuestro país dos oficiales suecos: el sargento mayorEstado Mayor General, que viajara a Alemania para Guillermo Ekdahl y el capitán Alfredo Schonemeyer;traer un grupo numeroso de oficiales de todas las uno inglés, el capitán Carlos Senders, y unoarmas. dinamarqués, el teniente Víctor Linholm.La buena predisposición del Rey de Prusia hacia la El sargento mayor Ekdahl se desempeñó como"prusianización" del Ejército chileno, facilitó profesor de la Academia de Guerra en varios ramosenormemente el camino al enviado de Chile, y en y llegó a ser Subdirector y Director de ella, con elagosto de 1 895, el propio emperador despidió a un grado de coronel. Escribió una interesante obra 32
  • 29. sobre la "Guerra del Pacífico". que, a partir de 1889, Chile envió a estudiar aEl capitán Schónemeyer alcanzó el grado de coronel Alemania a sucesivos grupos de oficiales, lo quey reemplazó al Coronel Jorge Barceló en 1909 en la coadyuvó también a levantar su nivel profesional.dirección de la Escuela Militar. Fue así como el Ejército de Chile se transformó enRespecto a la gran labor desempeñada por este una Institución moderna, eficiente y altamenteselecto grupo de oficiales alemanes, el Ministro de profesional.Guerra en la "Memoria" correspondiente a los años La permanencia en nuestra tierra de estos oficiales1895-1 896, expresa: "Séame permitido consignar el extranjeros duró hasta el año 1914, fecha en quehomenaje de especial gratitud al ilustre soberano del gran parte de ellos tuvieron que regresar a Alemaniaimperio alemán S.M. el Emperador Guillermo II por para combatir en la I Guerra Mundial.la distinción dispensada a nuestro país, permitiendo Después de 1920, algunos de ellos y otros conque oficiales alemanes viniesen a ingresar en el experiencia de guerra, fueron contratadosEjército de Chile, en calidad de instructores, y que nuevamente, permaneciendo en nuestro Ejércitooficiales chilenos fuesen a instruirse en el Ejército hasta el comienzo de la II Guerra Mundial.alemán, lo que no puede dejar de establecer una Así, podemos nombrar al coronel Ludwig voncorriente provechosa y simpática de estrecha unión Knauer, quien arribó a Chile en 1927 y sirvió enentre ambos Ejércitos". nuestro Ejército hasta 1937 como profesor de laMás adelante agregaba: "Los oficiales alemanes, Academia de Guerra. Los apuntes de sus clasesdesde su incorporación, han sido ocupados como sobre "Historia Militar de la Guerra del Pacífico",instructores en los establecimientos de educación, fueron publicados posteriormente como texto poren las Zonas Militares (actuales Divisiones del sus alumnos.Ejército), en los Cuerpos del Ejército Permanente yprestarán servicios valiosos en los cuadros de LA ESCUELA MILITAR CON KORNERinstrucción para la Guardia Nacional". Terminada la Guerra del Pacífico, el coronel EmilioLa "Memoria de Guerra" de 1896-1897 informaba Sotomayor había vuelto a hacerse cargo de laque el Ejército "ha progresado en Instrucción y dirección de la Escuela, la que funcionaba en eldisciplina y el servicio militar, merced a los esfuerzos antiguo cuartel de la calle Recoleta, quedel Estado Mayor General y, en especial, al celo y posteriormente fue ocupado por el regimiento Buin.actividad de su jefe el Sr. General Körner, se hace En agosto de 1884, una comisión realizaba losen condiciones satisfactorias, que prometen para estudios para la construcción de un edificiotérmino cercano un estado verdaderamente adecuado al funcionamiento de la Escuela, y enhalagador para nuestro patriotismo". marzo de 1 887, el Presidente don José Manuel"No debo olvidar aquí la parte que corresponde a los Balmaceda aprobaba los planos del nuevo local, enoficiales instructores extranjeros, que en el espacio avenida Blanco Encalada.de más de un año que han residido entre nosotros, Llegado a Chile don Emilio Körner, fue nombradohan cooperado eficaz e inteligentemente a esta obra Subdirector del establecimiento y don Jorge Boonende progreso. Los deseos y la intención que tuvo el ayudante. Director de la Escuela era el general degobierno al solicitar su concurso, se han visto brigada Luis Arteaga.realizados pues en gran parte". Si bien es cierto que en la práctica continuaronPosteriormente, a partir de 1908, nuevos grupos de rigiendo los antiguos métodos de instrucción, losoficiales alemanes llegaron a nuestra tierra, entre los ramos militares recibieron una notablecuales podemos nombrar a los siguientes que se transformación, de acuerdo a lo propuesto pordesempeñaron brillantemente como profesores de la Körner y Boonen. Se aumentó un año para losAcademia de Guerra: Víctor von Hartrott, Hans estudios netamente militares y se implantaron losMohs, Hans von Kiesling, Kart Haenlein y Carlos ramos de táctica, balística, topografía y cartografía,Lothes. historia y geografía militar.La participación de todos estos profesores e Durante la Revolución de 1891, la Escuela Militarinstructores alemanes, por su excelente preparación permaneció transitoriamente cerrada. Al reabrirse loy correctos procederes, permitió establecer sólidos hizo en el local situado en Alameda esquina delazos de unión entre ambas naciones y ejércitos. Santa Rosa, donde hasta hace pocos años funcionóContribuyó también a este acercamiento el hecho la Escuela Técnica Femenina, hoy demolida. 33
  • 30. La Escuela Militar inició su traslado a su nuevo local uniforme. Llegaron de Alemania los cascos conde avenida Blanco Encalada a fines de 1895, poco penacho y águilas, y se usó guerrera azul y pantalónantes de la llegada a nuestro país de la misión negro, uniforme que —salvo pequeñasmilitar alemana y terminó de instalarse en él en el modificaciones— es el mismo que usan nuestrosaño 1901. Desde el año 1 896, siendo Director de la cadetes hasta el día de hoy.Escuela el coronel Vicente del Solar, fueron El resto del Ejército sólo inició la transformación delprofesores e instructores del Instituto los siguientes uniforme de corte francés al alemán, en el año 1903.oficiales extranjeros:—Sgto. Mayor Hermán Rogalla von Bieberstein: FUNDACIÓN DE LA ACADEMIA DE G U E R R A(Que a su vez fue su Subdirector). Se desempeñó Junto con la reorganización de la Escuela Militar,como profesor en las asignaturas de táctica, Körner y Boonen se abocaron al estudio defortificación, servicio en campaña, gimnasia y organizar "un establecimiento de instrucción superioresgrima para oficiales. técnica, en el cual jóvenes tenientes y capitanes—Capitán Günter von Below: Conocimiento de pudieran venir a completar sus conocimientosarmas, topografía, evoluciones de infantería, técnicos y a prepararse para el profesorado de lagimnasia, esgrima y baile. Escuela Militar y para ser los propagadores de la—Tte. Coronel Gilberto OGrady: Fortificación. enseñanza de los reglamentos modernos en sus—Capitán Carlos Zimmermann: Táctica. respectivas armas".-Capitán Federico von Erckert: Fortificación. Aprobado este estudio por el Ministro de Guerra de—Capitán Waltervon Konigsmarck: Equitación. aquel entonces, don Carlos Antúnez, y por el-Capitán Eugenio von Fritsche: Hipología y remonta. Presidente de la República don Domingo Santa—Capitán Federico von Rogister: Evoluciones de María, el 9 de septiembre de 1886 fue firmado porCaballería. ellos el decreto que dio vida a nuestra Academia de-Capitán Alfredo Schonemeyer: (De nacionalidad Guerra.sueca), topografía, levantamientos rápidos y Su primer curso debía empezar a funcionar el 15 deesgrima. junio del año siguiente, pero por diversas razones de—Tenientes Walter von Schellendorf y Fritz Güttich: orden administrativo, sólo pudo hacerlo en formaInstrucción doctrinal. más o menos normal desde mediados deCon motivo de dificultades internacionales en 1897, septiembre de aquel año.se creyó necesario abrir en la Escuela, Cursos de Como la Academia dependía de la InspecciónAspirantes de Guardias Nacionales. El primer curso General del Ejército, se designó una de sus salasse inició en diciembre de 1897 con 100 aspirantes y del segundo piso del edificio situado en la Alameda11 subtenientes de reserva. de las Delicias, a los pies del Palacio de la Moneda.Por el mismo motivo, durante 1898, siendo Al año siguiente la Academia se trasladó al cuartelSubdirector de la Escuela el Sgto. Mayor von Below, que ocupaba entonces la Escuela Militar en la callesalieron al Ejército dos promociones de oficiales con Recoleta, edificio que, posteriormente, como ya seun total de 9 1 , número excesivo para aquella época, dijo, fue del regimiento "Buin".en tiempos normales y a la Guardia Nacional, la Este primer curso (1887-1889) estuvo formado porEscuela le entregó 175 subtenientes de reserva. dos sargentos mayores, siete capitanes, cincoLa germanización llegó no tan sólo en la Escuela, tenientes y un alférez.sino que en todas las Unidades, hasta las más Según el reglamento de la Academia, el cursopequeñas exterioridades tales como: presentaciones general duraría dos años, pero los oficiales que semilitares, ejecución de marchas, uso del paso distinguieran harían un tercer año de estudiosregular, etc. especiales.Las modificaciones introducidas por los instructores Körner y Boonen fueron los profesores quealemanes alcanzaron también al uniforme de desarrollaron las asignaturas más importantes. Así,nuestro Ejército. Sabido es que hasta fines del siglo el primero de ellos tuvo a su cargo los ramos deXIX, no sólo la instrucción sino que también el Historia Militar, Balística, Dibujo Militar, Fortificaciónuniforme eran de origen francés. y Juegos de Guerra.En 1901, siendo su Director el coronel Jorge Barceló Algunas de estas asignaturas, que por primera vezLira, la Escuela inició la transformación de su se enseñaron en Chile, despertaron gran
  • 31. entusiasmo entre los alumnos que poco a poco se Guerra continuó cumpliendo con su misión,fueron interesando ante la necesidad de una sólida impartiendo sabias enseñanzas proporcionadas eninstrucción que requería un oficial para el eficiente especial por el profesorado alemán. Cada uno dedesempeño de sus funciones. No obstante, lo éstos dejó marcada una huella luminosa en su pasoanterior despertó la resistencia en los elementos por la cátedra que ellos ejercieron.refractarios al progreso, los que llegaron hasta el Desafortunadamente, el profesorado alemán terminógobierno a manifestar la conveniencia de disolver el con el inicio de la I Guerra Mundial, ya que aquelloscurso pues consideraban un atentado contra la distinguidos oficiales tuvieron que regresar a sudisciplina "que los subalternos supieran más que los patria.superiores". Felizmente la disolución de la LA REVOLUCIÓN DE 1891Academia no se llevó a efecto pues tanto el En la Revolución de 1 891 producida por el choquePresidente de la República como los jefes entre el Presidente Balmaceda y el Congreso, lasuperiores del Ejército la consideraron masa del Ejército — como sabemos— fue fiel alabsolutamente necesaria. Presidente, mientras que la Escuadra tomó el partido del Congreso y se dirigió a la provincia deEXCURSIÓN TÁCTICA Tarapacá.Al finalizar el primer año de estudios, los oficiales El ejército que los congresistas formaron en el nortealumnos hicieron una excursión táctica a Apoquindo se redujo en esos momentos a un heterogéneobajo la dirección del profesor del ramo Tte. Coronel destacamento compuesto por los voluntarios que seEmilio Körner. Asistieron además el regimiento habían podido embarcar en la Escuadra y variasGranaderos comandado por el Tte. Coronel Sofánor compañías del norte con algunos jefes y oficiales delParra y algunos oficiales de la Guarnición de ejército de línea. No pasaban de 1.200 hombres malSantiago. Era la primera vez que se hacia en el país armados, sin uniformes y faltos de oficialesun ejercicio de esta naturaleza. experimentados. Su jefe era el coronel EstanislaoLa tarea puesta en práctica tenía por objeto del Canto. En esta forma era difícil poder oponersedesarrollar la misión que debía cumplir un con éxito a la masa del ejército del sur. La situaciónregimiento de caballería en la guerra. Terminado el cambió radicalmente cuando llegaron algunos jefesejercicio Körner hizo la crítica correspondiente que, de gran prestigio y que se opusieron a Balmaceda.por supuesto, fue muy provechosa para los oficiales Entre ellos estaban Boonen y Körner.alumnos. El general Körner recibió fuerte crítica por haberEn la "Memoria" presentada al Ministerio de Guerra tomado el partido del Congreso ya que, por unapor el Director de la Academia, general Luis parte, sus ideas siempre habían recibido abiertoArteaga, en marzo de 1890, uno de sus párrafos apoyo del Presidente Balmaceda y, por otra, era undice: "El resultado de este primer curso ha sido muy oficial extranjero que se piensa debía habersatisfactorio y por el éxito alcanzado, el Supremo permanecido al margen de la lucha política.Gobierno se sirvió premiar con un ascenso a los tres Posiblemente, Körner fue influenciado por Boonenalumnos que obtuvieron las votaciones más altas en Rivera, abierto congresista y que había pedido ael tercer año". Balmaceda su retiro del Ejército.Desgraciadamente, debido a la Revolución de 1891 La llegada de estos dos jefes de gran prestigioel segundo curso que se inició en junio de 1890, cambió radicalmente la situación de losdebió suspenderse a comienzos de aquel año y la constitucionales. El ejército revolucionario fueacademia sólo volvió a funcionar a principios de aumentando paulatinamente hasta sobrepasar los1892. 9.000 hombres. Se le dio una organización másA partir de este tercer curso, los alumnos más adecuada y efectiva y una instrucción de combatedistinguidos empezaron a ser enviados al extranjero, más moderna; se adoptó el nuevo sistema del ordenespecialmente a Alemania. disperso.Ya con el funcionamiento del cuarto curso (1894- Terminada la guerra civil con el triunfo de los1896), los estudios se normalizaron en el sentido congresistas en las sangrientas batallas de Concónque se iniciaron a principios de marzo y terminaron y Placilla, el coronel Del Canto, que nunca fue muytres años después, a fines de diciembre. adicto a Körner, dejó escrito lo siguiente sobre esteY así, en forma ininterrumpida nuestra Academia de 35
  • 32. servicios a la buena y rápida organización de nuestro Ejército y a su conveniente disciplina. El mismo dio, en Iquique y en Copiapó, a los señores jefes y oficiales, interesantes conferencias sobre diversas materias del arte militar; y bajo su dirección se hicieron los diagramas para la mejor comprensión del orden disperso de combate, cuya enseñanza se había implantado en nuestro Ejército, según una cartilla desprovista de láminas, y se levantaron cartas de los puertos y de las regiones que podían ser teatro de nuestras futuras operaciones". Como resumen, podemos decir que la superioridad del ejército congresista sobre el presidencial, en la Revolución de 1891, se debió especialmente a los siguientes factores: 1. —Superioridad en el mando ya que los congresistas contaron con dos jefes de excepcional preparación: los Ttes. Coroneles Körner y Boonen Rivera, pese a que frecuentemente hubo divergencia por la conducción entre Körner y Del Canto. 2. —Instrucción y adiestramiento de combate superior en los congresistas. Körner implantó el "orden abierto". 3. —La caballería de los congresistas cuando las circunstancias lo permitían, se desmontaba para el combate, actuando como Infantería, produciendo el desconcierto entre las fuerzas gobiernistas. 4. —Los ingenieros militares aparecen por primera vez en la historia militar de Chile con funciones tácticas y técnicas determinadas. Los congresistas dispusieron de balsas, puentes y elementos técnicos para destrucciones. Un Soldado con el nuevo uniforme alemán, en 1905. Fue así como Körner, una vez finalizada la Revolución, junto con ser ascendido al grado de general de brigada, adquirió un cargo decisivo: Jefejefe: del Estado Mayor General del Ejército. Este organismo centralizó férreamente el mando militar.Fue una fortuna para la causa constitucional la Entre Tacna y Punta Arenas no se movía un soldadoIncorporación en nuestro Ejército del ilustrado sin que el Estado Mayor y, por ende Körner, loprofesor de nuestra Academia de Guerra y Escuela supiesen o dispusieran.Militar, don Emilio Körner, hacia mediados de mayode 1891. Con el modesto título de secretario del REESTRUCTURACIÓN DEL EJÉRCITO DESPUÉSEstado Mayor General, asimilado al empleo de DE 1891coronel, desempeñó en realidad el señor Körner, Ya en posición de su nuevo puesto de Jefe deldesde aquella época hasta el final de la campaña, Estado Mayor General, Körner procedió a efectuarlas funciones propias de jefe de Estado Mayor una nueva reestructuración del Ejército.General". Desde luego se fijó en 6.000 plazas el total de sus"Con sus vastos conocimientos militares y con su efectivos, distribuidos en: 8 batallones de infantería;Incansable laboriosidad, fue el señor Körner un 3 escuadrones de caballería; 3 regimientos depoderoso auxiliar, que prestó muy distinguidos artillería y 1 batallón de ingenieros. La planta de 36
  • 33. oficiales fue fijada en 623. reconocieron cuartel en las distintas unidades delEn la imposibilidad de referirnos en detalle a la país 7.000 conscriptos. Lo exiguo del número senueva organización que experimentó la Institución explica por la falta de locales apropiados paraen estos últimos años del siglo XIX y primeros del recibirlos y especialmente por razones económicas.presente, sólo tocaremos los aspectos Una necesidad urgente fue la de resolver elfundamentales. reemplazo del material de guerra inutilizado duranteEl Ministerio de Guerra sería el órgano de ejecución el conflicto de 1891.de todas las órdenes del gobierno en lo relativo a la En el año 1892 el Ejército decidió cambiar sudirección superior del Ejército y sus servicios dotación de fusiles Mannllcher por Mauser, para loanexos. El Estado Mayor General fue reorganizado cual se efectuó una adquisición de 100.000y pasó a detentar las atribuciones que hasta unidades, entre fusiles y carabinas.entonces había tenido la Inspección General del Igualmente el general Körner contrató aquel año laEjército, organismo que fue suprimido y sólo fue compra de material de artillería de campaña y dereinstaurado a comienzos de 1904. Fue así como al montaña Krupp.Estado Mayor General le correspondió velar por la La Escuela de Clases, que había sido creada eninstrucción y disciplina de los Cuerpos de Tropa, la 1887 en Santiago y que por economía había estadoAcademia de Guerra y las Escuelas Militar, de en receso varios años, fue reorganizada por laClases y de Tiro. misión alemana, lo que fue hecho de acuerdo a losA fines del siglo pasado se produjo la disolución de principios más modernos de la época y su dotación,las Comandancias de Armas y, a insinuación de que al comienzo fue de dos compañías, aumentó enKörner, fueron creadas cinco zonas militares. 1900 a un batallón de infantería con cuatroLa I Zona comprendía desde la provincia de compañías. Fue trasladada a San Bernardo yAtacama al norte, con la ciudad de Iquique como cambió su nombre por el de "Escuela desede. La II Zona desde Coquimbo a Talca, con su Suboficiales". Desde 1896 su Director era el Tte.mando en Santiago. La III Zona desde Linares a Coronel Erick Hermann, a cuyo mando elVictoria, con establecimiento adquirió un elevado nivel desu sede en Concepción. La IV Zona desde Arauco a Instrucción. Esta Escuela se transformaría, con elValdivia, con su sede en Victoria. La V Zona desde correr de los años, en la Escuela de Aplicación dela provincia de Chiloé al Territorio de Magallanes, Infantería.con su asiento en Ancud. Esta zona pronto fue En 1902 fue creada la Escuela de Aplicación desuprimida. Cada zona estuvo guarnecida por una Ingenieros y, al año siguiente, la Escuela debrigada de Ejército, con cuerpos de las tres Armas. Aplicación de Caballería. Algunos años más tardeA los jefes de brigada les correspondía la sería la Escuela de Artillería.organización e instrucción de ésta, ciñéndose a las En esta época varios cuerpos de tropas contaronórdenes impartidas por el Estado Mayor General. con instructores alemanes, por lo que prontoA fines de 1901 se efectuaron las primeras alcanzó grandes progresos la instrucción de sumaniobras de destacamento y de brigada en los personal de planta y contingente.departamentos del centro del país.Por disposición gubernamental de octubre de 1903, ACERTADAS MEDIDASel Ejército permanente quedó compuesto de la Es necesario dejar constancia que esta nuevasiguiente forma; 12 batallones de infantería; 5 reestructuración del Ejército, según el modeloregimientos de caballería; 4 regimientos de montaña alemán, no contó inicialmente con la simpatía dey 1 de artillería a caballo; 4 compañías de zapadores toda la oficialidad chilena. A pesar que lay 1 compañía de comunicaciones. colonización germana en el sur de Chile habíaUna de las reformas de mayor trascendencia que empezado desde hacía varios años, Alemania aúnnos legó Körner y por la que había bregado desde la no era lo suficientemente conocida en nuestro país,Revolución de 1891, fue la implantación del Servicio por el contrario de lo que sucedía con Francia, cuyoMilitar Obligatorio. El proyecto respectivo fue contacto era más estrecho. Había muchos oficialesenviado al congreso durante 1899 y quedó de nuestro Ejército que recordaban con admiraciónmaterializado en 1900 mediante la "Ley de Reclutas las campañas napoleónicas, de manera que mirarony Reemplazos del Ejército y la Armada". En 1901 con malos ojos la reforma. 37
  • 34. Al principio, la lucha fue intensa. Casi todos los externas que Körner y los instructores alemanesoficiales provenientes de la Guerra Civil fueron habían inculcado en la Institución. La ciudadaníacontrarios a estas innovaciones, dado que su falta acudía presurosa a observar las presentacionesde preparación militar los obligaría a someterse a militares y desfiles que las tropas efectuaban tantoestudios, especiales. en Santiago como en las diversas provincias,Pero al cabo de algún tiempo, las acertadas durante las festividades patrias o formacionesmedidas tomadas por Körner y la llegada paulatina patrióticas. Los resultados estaban a la vista yde una pléyade de oficiales alemanes y de otras nuestro Ejército empezó a destacarse entre susnaciones europeas, hicieron que la mayor parte de similares de América.los recalcitrantes cambiara de parecer. LA GRAN REFORMA DE 1906 Durante el año 1906 y siempre basado en el modelo alemán, se realizó en el Ejército el proceso de transformación más notable que se haya operado en su organización y que, en principio, ha subsistido hasta la fecha. 1901. Autoridades en Revista de Instrucción individual en la Escuela Militar. De izquierda a derecha: General Jorge Boonen Rivera, Jefe de la Sección de Instrucción del EMGE; Edecán Mayor, José Clemente Larraín; General Wenceslao Bulnes, Ministro de Guerra y Marina; Vicepresidente de la República, Aníbal Zañartu; General Emilio Körner Henze, Jefe del EMGE; Capitán Arturo Ahumada Bascuñán, profesor de la Escuela Militar; Mayor Jorge Barceló Lira, Director de la Escuela Militar. En los uniformes puede observarse los de Inspiración francesa y los nuevos, producto de la influencia alemana.Ya en 1905 comenzaron a notarse las formas El jefe superior de la Institución continuaba siendo el 38
  • 35. Ministro de Guerra. Con fecha 12 de mayo de 1906, Ese mismo año se creó el Batallón delos diversos departamentos del Ministerio de Guerra Ferrocarrileros, que quedó bajo la dependenciafueron reorganizados para poder cumplir en mejor directa del Estado Mayor General.forma con sus variadas actividades relacionadas con Existía desde el siglo anterior el Regto. deinstrucción, redacción de leyes y reglamentos Gendarmes de las Colonias. Pues bien, a principiosorgánicos, adquisición de armamentos, etc. de 1906 dicha unidad pasó a llamarse RegimientoQuedaron dependiendo directamente del Ministerio de Carabineros del Ejército, que subsistió hasta elde Guerra los siguientes organismos: año 1 927, fecha en que fue creado el actual Cuerpo-La Inspección General del Ejército. de Carabineros de Chile.-El Estado Mayor General. A mediados de 1 906 se crearon dos grupos de-Los Comandos de Divisiones (ex Zonas Militares). ametralladoras que fueron agregados a los-La Dirección del Material de Guerra. regimientos de infantería N° 3 "Yungay" y N° 8-Las Intendencias de División. "Valdivia". Este fue el primer ensayo de esta nueva— La Intendencia de Establecimientos Militares. arma en las unidades del Ejército.En 1904, el general Körner, que había dejado de ser La planta permanente de la Institución sufrióJefe de Estado Mayor General, se había hecho numerosos cambios durante el período 1906-1913.cargo de la Inspección General del Ejército, puesto A partir de 1908, las Divisiones de Ejércitoque desempeñó hasta el año 1910, fecha en que, al comenzaron sus periódicas salidas a maniobras, enobtener su retiro de la Institución, regresó a su las que se comprobaron las bondades de laspatria. unidades de reciente formación.Las Zonas Militares, que habían sido creadas en Como puede verse, ya desde 1906 nuestro Ejército1895, se convirtieron por decreto de 1906 en fue aumentado en unidades y dotaciones y fueDivisiones de Ejército. cambiando paulatinamente su organización hasta alcanzar la estructura y funcionamiento actuales.Cada División quedó constituida por: BRILLANTE HUELLA-Dos Brigadas de Infantería, cada una con dos Hemos visto que desde que nuestro país conquistóRegtos. de Infantería. su independencia hasta la Revolución de 1891, los conocimientos que habían demostrado los jefes y- Una Brigada de Caballería con dos regimientos. oficiales de nuestro Ejército fueron, en general, en lo- Un regimiento de Artillería de Campaña o que a conducción militar se refiere, los necesarios Montaña. para el mando de unidades menores en acciones o- Un Grupo de Artillería a Caballo. pequeños combates, frecuentes en la Pacificación- Una compañía de Zapadores. de la Araucanía. La escasa preparación que poseían- Una compañía de tren y los oficiales era el resultado de la falta de escuelas- Algunas unidades de ametralladoras. de perfeccionamiento. La mayoría de los oficiales se había iniciado en los cuerpos de tropas y eran muyLa I.D.E. tuvo por sede la ciudad de Tacna; la II D.E. pocos los que provenían de la Escuela Militar que,a Santiago; la III D.E. a Concepción y la IV D.E. a por economía y a veces por largos períodos, dejó deValdivia. funcionar.Pese a que la organización anterior dependía del La única escuela práctica que ellos habían tenidoMinistro de Guerra, debido al ascendiente que tenía era en la lucha secular contra el indio en lasel general Körner y considerando su gran labor Campañas de la Araucanía, que más que guerraorganizadora, pasaron a depender de él el Estado regular fue una lucha de guerrillas.Mayor General, el Departamento del Personal y las Hemos visto también que hasta la Guerra delDivisiones de Ejército, es decir tuvo las atribuciones Pacífico la organización e instrucción del Ejércitode un Comandante en Jefe. chileno fue según el modelo francés y que alA partir de 1906 se dictaron numerosos decretos comienzo, la orientación alemana no contó con lacon el fin de crear y organizar nuevas Unidades que simpatía de toda la oficialidad. Felizmente a lossirvieran para completar las Divisiones del Ejército, pocos años de la actuación de aquéllos seen armamentos y servicios. empezaron a notar los beneficiosos resultados, a tal 39
  • 36. punto que al inicio del presente siglo nuestro Ejército labor que había sido iniciada en 1885 como capitán.empezó a destacarse entre sus similares de Dejaba tras de sí una brillante huella de 25 largosAmérica. Era el primer país sudamericano que años que se confundía con la vida de la nuevaadoptaba la instrucción alemana. Institución. El general Körner se había encarnadoAdemás, desde la llegada de los primeros tanto en nuestro Ejército y en el país que, en susprofesores alemanes, Körner había conseguido que últimos años, había pedido que sus restosel Gobierno comenzara a enviar a grupos de descansaran en esta tierra que para él fue suoficiales destacados chilenos a estudiar a Alemania segunda patria.y a otros países europeos, lo que, además de En 1914, la totalidad de los profesores e Instructoresproducir un beneficioso intercambio, contribuyó alemanes debió abandonarnos. Se iniciaba la Igrandemente a elevar sus conocimientos Guerra Mundial y ellos partieron a defender a sucastrenses. patria. Varios murieron en los campos de batalla.El Servicio Militar Obligatorio establecido en 1901, En lo sucesivo Chile ya no contaría, salvo casosaparte del enorme beneficio que trajo a nuestro aislados, con aquellos brillantes maestros. Esto nosEjército, hizo que la Institución se diera a conocer obligó a un nuevo esfuerzo: a formar la totalidad delmás a fondo dentro del elemento civil. Al ser creado, profesorado e instructores en casa, pero la semilladejó de existir la antigua "Guardia Nacional", había sido sembrada en terreno fértil: los viejos yIniciativa del gran ministro Diego Portales y que gloriosos tercios de la Guerra del Pacífico y de ladurante el siglo pasado había proporcionado los Revolución del 9 1 , habían cedido el paso a unreservistas en sus conflictos internacionales. Ejército moderno y profesional que marchaba a laAl poco tiempo de haberse iniciado el Servicio cabeza entre sus congéneres de América.Militar, se vieron las grandes bondades que aportó:la mayoría de los jóvenes llegaba al cuartelanalfabeto y aquí se les enseñaba a leer y escribir,aparte de otros conocimientos fundamentales que BIBLIOGRAFÍA:los dejaba más capacitados para su lucha por lavida. —Historia del Ejército de Chile. Tomo VIL —HistoriaLa reorganización que los instructores extranjeros, de Chile de Gonzalo Vial. Vol. I. Tomo II —Reseñaespecialmente alemanes, Impusieron a nuestro Histórica de la Academia de Guerra (1886-1936).Ejército, transformando su estructura de un todohomogéneo bajo la acción del Ministro de Guerra, ala de una Institución fraccionada en partes de untodo (primero se crearon las Zonas Militares y mástarde las Divisiones), le dio una mayor flexibilidad.Teniendo a la Escuela Militar para formar a losoficiales subalternos, a la Academia de Guerra parala preparación de los oficiales del Alto Mando y alEstado Mayor para la planificación, se disponía de laorganización básica de una Institución castrensemoderna, como era la alemana.La presencia de los instructores extranjeros en lasEscuelas y Cuerpos de tropa, sus profundosconocimientos profesionales, su correcta forma deactuar y de llevar el uniforme, fueron copiados singrandes esfuerzos i por nuestros Oficiales y CuadroPermanente. Al cabo de algunos años, las misionesextranjeras miraron con satisfacción cómo estepueblo, tan alejado de Europa, asimiló tan pronto lasenseñanzas por ellas Impartidas.Hemos visto, además, que el organizador delEjército de Chile había terminado su misión en 1910, 40
  • 37. LA VISION ESTRATÉGICA EN LA CONDUCCIÓN DE CRISIS, CONFLICTOS Y GUERRAS LECCIONES QUE SE DEDUCEN DE LA HISTORIA La conferencia que a continuación se transcribe fue dictada como parte del ciclo que organizó la Academia de Historia Militar durante el año 1986. El tema y su desarrollo enfatizan la necesidad de incorporar, a las decisiones que se orientan a enfrentar las crisis y conflictos, una visión estratégica a fin de enfrentar los actuales problemas del mundo desde una perspectiva realista. Lo anterior se demuestra con diferentes ejemplos históricos, que hacen hincapié en lo peligroso que resulta negarse a considerar la variable estratégica en un mundo donde la ideología marxista hace prevalecer una situación de conflicto permanente que produce amenazas de muy variado tipo que afectan y ponen en peligro a quienes no perciban lo grave de esa situación como producto de no considerar un análisis de la situación con una visión estratégica.TENIENTE CORONELJUAN EMILIOCHEYRE ESPINOSA Miembro de laAcademia de HistoriaMilitar. Profesor de y la veneración, de este expositor hacia todo lo queAcademia de la asignatura La Academia de Historia nuestra Institución —la Academia de Historiade Historia Militar y Militar, por intermedio de Militar— y los hombres que la conformanEstrategia y de Táctica y su Presidente y Directorio, representan, al constituir sus vidas, sus obras, susOperaciones. Profesor de ha tenido la gentileza de Intereses y su quehacer vivos testimonios de amor yla Academia de Estudios ofrecer su tribuna para entrega al servicio de la Patria; como asimismo,Políticos y Estratégicos y que, en esta primera ejemplo de preocupación intelectual sobre aspectosMaster en Ciencia sesión del año 1986, uno que conforman la esencia de la nacionalidad de unPolítica, titulado en la de sus miembros diserte pueblo altivo y orgulloso jamás sometido aUniversidad Católica de acerca del tema "La visión dominación física ni intelectual de potencias oChile. estratégica en la estados foráneos, aspectos que a pesar de probadoDentro de suspublicaciones destacan Conducción de Crisis, y demostrado en el curso de nuestra historia, hoy"La regionalización Conflictos y Guerras. día algunos parecieran olvidar.chilena en el contexto de Lecciones que se deducen Creemos que la percepción del sentimientola Seguridad Nacional" y de la Historia". Al haber resaltado y su vivencia, por una parte contribuye a la"Análisis de la crítica a la sido honrado con el formación de todos y de cada uno de nosotros —teoría de la Seguridad cumplimiento de tal especialmente de los más jóvenes— en aquelNacional". Es cometido deseo expresar, principio maravilloso que hace al hombre perfectiblecolaborador de las antes de iniciarla, un si recoge el aporte que otros seres e instituciones lerevistas Política y sentimiento que embarga hacen al propio yo, y por otra, obliga a todos y aGeoestrategia y Memorial a quien hoy debe exponer cada uno de nosotros a tratar que sus vidas y susdel Ejército de Chile. a tan dignos profesionales actos, hasta el último de ellos, sean concordantesActualmente, se y estudiosos de la historia con los principios de las Instituciones a las que sedesempeña en el cargo deComandante del el tema ya enunciado. pertenece y con los valores que a través de laRegimiento "Rancagua". historia dichas instituciones han mostrado. PUEBLO ALTIVO Es por lo expuesto que un grupo de hombres están preocupados del estudio de la historia militar, fuente Este sentimiento está inagotable de experiencias que tanto contribuye al conformado por el respeto 41
  • 38. desarrollo armónico de un Estado cuando ellas son entre partes con intereses contrapuestos de carácterdebidamente consideradas. absoluto.El tema que preocupa se encuentra inscrito dentro Los primeros —aquéllos que rechazaban lade ese conjunto de conocimientos que van existencia del conflicto— desarrollan políticas ysurgiendo con el correr del tiempo y el devenir de los aplican medidas, por decir lo menos, ingenuas, queacontecimientos. Este contexto es un tema histórico, desconocen la realidad de un mundo donde laya que su contenido se relaciona con el pasado contraparte aprovecha la debilidad que ello implica.humano, el estudio que sugiere se vincula con el Para estos utópicos, que creen en el pacifismodevenir de la tierra, el cielo, las especies y la absoluto, la visión estratégica se encuentracivilización y en forma concreta el problema que desterrada al olvido o en el mejor de los casos a unanalizaremos está conformado por el conocimiento lejano recuerdo poco efectivo. Un ejemplo recientede una realidad. es la acción del Presidente James Cárter de EE.UU.Cuando un asunto, un problema o un tema tienen y su resultado está reflejado, entre otros, por laslas características enunciadas constituyen, según situaciones que hoy persisten en Centro América,Raymond Aron, uno de los filósofos de la historia Irán, Afganistán y en el avance del armamentismomás notables de nuestro siglo, un tema histórico. soviético, tanto convencional como nuclear, durantePartiendo de este concepto busquemos inicialmente la administración de tan triste recuerdo para losexplicar el asunto que expondremos. intereses del mundo occidental. Los segundos en su actuar, al privilegiar laREALIDAD DE HOY existencia y la presencia permanente del conflicto,La realidad que hoy queremos mostrar es aquella aplican medidas donde la fuerza militar, el uso delque presenta a este mundo de fines del siglo XX poder en forma absoluta y coercitiva y la opresión enentregado, al igual que antaño, a enfrentamientos forma de amenaza de todo tipo, constituyen losentre los seres humanos. Basta citar para probar lo modos de actuar normales. Ellos desconocen laanterior que hoy, según un estudio estratégico y realidad de un mundo donde sin lugar a dudasgeopolítico de los autores Chaliand y Rageau, no existen conflictos, pero al mismo tiempo se danhay continente en el que se viva una paz plena y relaciones que buscan la cooperación y lahay en desarrollo más de quince conflictos armados. integración entre los seres humanos que hace yaSirva para reforzar esa idea recordar que en los mucho tiempo, en su mayoría, entendieron que unosdecenios, a partir de 1890, como estipula un estudio necesitan a los otros para poder seguir viviendo ende los polemólogos franceses Bonthoul y Carrere, el esta tierra legada por un ser superior. Para estosmundo sufre un promedio de un millón y medio de ejemplos del redentor, armado de espada, la visiónmuertos como producto de conflictos de diferentes estratégica está por sobre toda consideración y latipos. privilegian en su actuar. Ellos olvidan ySin embargo, dicha realidad no es percibida en menosprecian otras formas de relación de caráctercuanto a su vigencia, en cuanto a sus causas o en armónico. Un ejemplo, que ya es una constantecuanto a sus formas de igual manera por una histórica, es el de los jerarcas soviéticos y la de susmayoría de quienes hoy habitan nuestra tierra y, vasallos, donde podemos citar los casos latentes demás aún, por quienes dentro de ellos hoy están la opresión en Afganistán, de la acción cubana enencargados de dirigir los destinos del mundo. Angola, de la toma del poder en Nicaragua, de laEntre las diferencias de percepción existen dos acción terrorista en Perú y de la búsqueda de esagrandes grupos. Uno está conformado por quienes tan anhelada -para ellos— democracia en Chile porniegan la realidad descrita y manifiestan, en forma medio de un sistema tan democrático como es elutópica, que el mundo de hoy tiende a una paz empleo del arsenal recientemente encontrado enestable y que el conflicto sólo existe en la mente de nuestro país y la acción subversiva orientada aseres que no son capaces de vislumbrar otra forma intimidar a una mayoría por efecto delde relación. El otro grupo está conformado por amedrentamiento por el terror.aquellos que, desde el otro extremo, expresan queel mundo de hoy es un mundo en conflictopermanente donde todas las relaciones adquierencaracterísticas de antagonismo y enfrentamientos
  • 39. PAZ VIOLENTA por quienes se Ilusionan en una normalidad que realmente no existe como producto de la acción dePresidente Harry Truman no aceptó la propuesta fuerzas de muy diferente tipo que se emplean enmilitar del General Mac Arthur. forma agresiva, dando origen al conflicto moderno que esconde sus efectos mortales tras una imagenEsta situación propiciada o ejecutada directamente de normalidad y pacifismo.por quienes adhieren a la ideología marxistaprovoca que en el mundo actualmente, por decisiónde un actor representado por la Unión de Repúblicas Lo detallado es la realidad, conformada en síntesisSocialistas Soviéticas (URSS) y sus satélites, se por un mundo donde coexisten conflictos yviva en guerra, ya que ellos no distinguen un relaciones de cooperación, la cual no es percibidaperíodo de paz, desarrollando en forma permanente por quienes sólo quieren ver una parte, ya sea laagresiones militares, diplomáticas, económicas, que los lleva a creer que sólo hay conflicto o aquellapsicológicas, subversivas, terroristas y otras tras el en que sólo hay armonía. La situación descritalogro de su objetivo. En síntesis, la aplicación de la influye en el actuar de estadistas y de decisores, losestrategia soviética y la búsqueda de su objetivo de cuales desarrollan sus políticas de acuerdo a ladominio del mundo nos tiene entregados a tener que visión que tengan de la realidad. Para unos —vivir en un mundo de paz violenta que aquellos pacifistas absolutos— la visión estratégicadesgraciadamente en muchos sectores, está olvidada, mientras para otros —aquellosespecialmente, en aquellos que se oponen con más belicistas permanentes— el enfoque estratégico esdecisión a los intereses comunistas, se acerca más la única forma. Ambos extremos han llevado aa la violencia que a la paz, lo cual no es percibido nuestro mundo a problemas como los que actualmente sufrimos, ya que la creencia de una paz absoluta como asimismo la fe en un estado de guerra permanente son los mejores agentes multiplicadores de conflictos. EL PASADO Hemos presentado la realidad antes sintetizada. Volviendo a nuestro concepto de historia —expuesto al inicio de esta charla-indaguemos en el pasado Presidente Harry Truman no aceptó la propuesta militar del General Mac Arthur. General Mac Arthur. Debió dejar el mando por diferencias de criterio con el presidente
  • 40. humano si esa realidad que hemos presentado donde las relaciones conflictivas persisten ycomo tal ha sido la constante en el mundo o bien coexisten con relaciones de cooperación, nos lleva atienen razón quienes sostienen una paz absoluta o poder afirmar con seguridad que es necesario yuna guerra permanente. conveniente enfrentar los problemas del mundo deUn estudio del pasado que se expresa en el libro "El hoy con una perspectiva que considere variablesdesafío de la Guerra" nos concreta que entre 1940 y políticas y estratégicas. En síntesis, pareciera que1974, se contabilizan 366 conflictos armados toda acción que enfrente un problemamayores y que entre 1955 y 1974, cada año, salvo contemporáneo requiere de una interpenetraciónen 1964 y 1 966, han estallado de uno a tres, político-estratégica, entendiendo por tal laconflictos, concluido de uno a tres y continuado de aproximación a la solución de los problemas concinco a nueve. Desde otro punto de vista, revisar las debida consideración interrelacionada de elementosrelaciones post Segunda Guerra Mundial nos lleva a políticos, tales como económicos, diplomáticos,concluir en la creciente importancia de Organismos psicológicos y otros, con elementos estratégicos,Internacionales, donde destaca Naciones Unidas, tales como el empleo de la fuerza en su sentidocon más de 150 miembros activos; el desarrollo del amplio —aquel que tratan Beaufre y Llddell HartDerecho Internacional, con su cada día mayor como gran estrategia—, donde no sólo se considerainfluencia en las relaciones entre Estados; el la militar sino que el total espectro que acepta el usoaumento de la integración política estratégica y del poder como elemento de carácter disuasivo o deeconómica, donde la Comunidad Europea, la NATO acción y una amplia gama de medios que conformany los recientes acuerdos económicos entre Brasil y un actuar en planos de todo tipo. En estaArgentina son algunos ejemplos; la perspectiva los análisis, las apreciaciones, lainterdependencia entre los Estados donde la venta formulación de cursos de acción y la forma de actuarde trigo de EE.UU. y la URSS, es una muestra; el deben tomar en cuenta y usar los elementos propiosrespeto de los tratados, acuerdos, convenios y la de carácter armónico, como son los vínculos, comosolución pacífica de controversias, donde nuestro asimismo dar debida consideración a la variable decaso de Chile, en relación con las aspiraciones y antagonismo, donde están siempre presentes losagresiones argentinas, que pretendieron olvidar esa Intereses contrapuestos, el poder nacional de unos yrealidad, son un ejemplo. Pareciera que queda fuera otros, la fuerza militar, los objetivos hegemónicos,de toda discusión, por las pruebas de una somera los Intereses geopolíticos y estratégicos yrevisión del pasado, que la visión utópica y la visión antagonismos de cualquier tipo.belicista permanente están fuera de la realidad Un enfoque como el detallado rechaza en elactual. accionar propio para enfrentar un problema contemporáneo a aquellos que privilegian accionesPresentado el cuadro descrito, cabe preguntarse: a sólo políticas, es decir, a utópicos e ilusionistas, quequé nos lleva esta conclusión que hemos tratado de menosprecian el valor e Importancia de la fuerza yprobar con el tema que nos preocupa hoy y que se olvidan el enfoque estratégico que se requiere tenertitula "La Visión Estratégica en la Conducción de hoy para entender un mundo donde el conflicto, alCrisis, Conflictos y Guerras. Lecciones que se igual que ayer pero con mayor peligro, está presentededucen de la historia"? en variadas formas y que al entenderlo así lesLa respuesta a esa pregunta es la formulación de permitirá ver que aunque se plantean acuerdos y senuestra hipótesis, es decir, la afirmación de lo que busque cooperación siempre en el fondo quedancreemos constituye la mejor forma que debe problemas que pueden, más tarde o más temprano,emplearse en la solución de problemas presentes en provocar conflictos. Es así que la voz del estrategael mundo de hoy, constituidos por las crisis, ya no puede pretender olvidarse o menospreciarseconflictos y guerras. Formulando esa hipótesis, cuando de crisis y conflictos internos o externos seestaremos cumpliendo con otro requisito del trata, ya que constituye un imperativo de la realidadconcepto de historia que lleva a proyectar al devenir actual que esa voz proporciona el conocimientola experiencia recogida del pasado. científico y adecuado de una variable que tiene una Importancia vital en todos los fenómenosLOS VINCULOS contemporáneos. Dura y difícil realidad para quienesEn efecto, la percepción – surgida del análisis del por años —guiados especialmente porpasado- en el sentido que vivimos en un mundo 44
  • 41. consideraciones políticas— pretendieron hacerlo y En esta parte de nuestra exposición donde yalo lograron, comprender que dicha situación no se hemos presentado la realidad y donde partiendo depodrá repetir, ni por el desarrollo de los esa realidad hemos formulado una hipótesis queacontecimientos que ya han dejado postergadas las permite proyectar al futuro una experiencia deducidaviejas prácticas de menosprecio a la opinión del pasado, creemos conveniente probar que lacastrense, ni por la cabal comprensión del sector historia nos da la razón cuando revisamos el éxito omilitar que conoce su rol y está preparado para el fracaso que estadistas o decisores han tenido enejercerlo en plenitud. la solución a los problemas entre Estados que coactúan en el plano de las relacionesAsimismo, este enfoque que hemos llamado la Internacionales, como producto de haber entendidointerpretación político-estratégica, también rechaza y aplicado en forma acertada y no acertada, laal privilegio de consideraciones estratégicas, método lección que la historia enseña. Citemos a vía detan querido y seguido por el mundo pro soviético prueba algunos ejemplos.que pretende olvidarse de la dimensión integradoray de cooperación en un mundo que pese a susdiferencias tiene canales, métodos, procedimientose intereses que pueden ser usados en aras de EJEMPLOSregular y solucionar relaciones conflictivas al percibirfactores que unen en lugar de separar, los cuales al El primer ejemplo nos lleva al recuerdo que unusarlo debidamente pueden alejar tensiones conjunto de decisiones, donde no se valoraron nisiempre que se haga con la debida precaución y sin interpretaron debidamente, por un decenio, aspectosrenuncia a los intereses vitales que jamás pueden políticos y militares que desencadenaron en 1914,transarse. según Vincent Espósito, la I Guerra Mundial dando origen a la más compleja, brutal y no previstaANÁLISIS Y FORMAS secuencia de acontecimientos que costó al mundo once millones de vidas humanas, los jerarcas de laEn síntesis, nuestra hipótesis, lo que estamos época en sus mentes y en sus acciones olvidaronplanteando, es que para enfrentarse a la realidad de actuar con el realismo que lleva a tomar debidahoy, en una perspectiva de problemas entre actores consideración con criterio pragmático de un conjuntodel Sistema Internacional, caracterizada por un de variables y a afrontar la situación con un accionarmundo donde coexisten el conflicto y la cooperación, coordinado de todos los medios, modos y formas dese requiere de un enfoque de los problemas que relación a fin de no llegar a extremos como el queconsidere en el análisis de los mismos, en la culminó en 1914 provocado por visiones parciales yestructura de la forma de enfrentarlos y en la acción por negarse a usar el variado arsenal de medidasque de ello se derive, una interpenetración político- están a disposición de los estadistas antes de llegarestratégica. al extremo de la guerra. El desenlace de estos criterios parciales fue la destitución del General Mac Arthury el conocido resultado en Corea.
  • 42. Otro ejemplo que marca enfoques con prismas una estrategia orientada a limitar el conflicto. Elparciales donde se omitió privilegiar consideraciones desenlace, como es sabido, fue la destitución delestratégicas está constituido por la ingenuidad de General y el conocido resultado en Corea.los jerarcas aliados, que en sus conferencias de En el problema planteado, pareciera que ni elCasablanca, Oran, Argel y fundamentalmente en conductor político ni el militar, hubieran actuado enYalta olvidaron en su relación con la URSS que se forma racional. Por una parte, el General desconociótrataba de un pacto político efímero con intereses de la estructura piramidal en la cual la conducciónmomento, pero que tras él se encontraba presente política —responsabilidad del Jefe de Estado— es lala noción filosófica, política y estratégica del encargada de fijar los grandes objetivos. Por otra, -yimperialismo y totalitarismo soviético, el que quizás en forma más grave— el Presidenteconsideraba los acuerdos como algo de momento; restringió el uso de los medios militares al no aspirarpero que proyectaba su accionar en esa estrategia más que a objetivos políticos limitados, rehusandosin tiempo y que usando la ingenuidad y parcialidad proporcionar al General Mac Arthur los medios quedel enfoque político económico angloamericano, en pidió para una victoria total". El resultado de ambasmenos de veinte años, tendría a la URSS parcialidades todavía lo contemplamos al ver a unadominando casi dos tercios del mundo al proyectar Corea dividida y al sufrir las consecuencias de lasu poder militar y su influencia aplicando estrategias presencia marxista en un área vital geo-variadas que van desde simples actos subversivos y estratégicamente. Hubiera sido mejor para el futuroterroristas, hasta la amenaza del gigantesco arsenal del mundo libre que ambos hubieren aplicado elnuclear contra sus antiguos y efímeros aliados que concepto de interpenetración político-estratégica.creyeron en la redención y la buena fe de una Un ejemplo más reciente, pero ahora denación imperialista y militarista por mandato de su características positivas, es decir de aplicacióntradición zarista y de su moderna ideología mar- correcta del concepto, está constituido por laxistaleninista. El olvido y el enfoque parcial, por oportuna, eficiente, completa y audaz decisión departe de los aliados, de todas las variables, su las máximas autoridades de Israel en 1967, querechazo a integrar la política con la estrategia, ha permitió a ese Estado-Nación revertir su situación decausado al mundo gran parte del drama en que Inferioridad, obtener fronteras seguras y alejar unavivimos, donde la persistencia en continuar con el amenaza Inminente que, de haberse materializado,mismo error al cual se cayó en la II Guerra Mundial, podría haber sido fatal a sus intereses. La amplitudha desencadenado formas de dominación de del análisis de todas las variables, el no temer elpueblos que fueron libres, ha permitido el desarrollo empleo de la fuerza militar cuando ello resultade un nuevo concepto de guerra que se aleja en lo necesario y la posterior amplitud para negociar enabsoluto de la versión clásica donde ha proliferado términos favorables son clara expresión dela acción subversiva y terrorista y ha expandido por comprender la realidad del mundo actual. Así vemosel mundo, sin exclusión de continente o área de como con la victoria militar obtenida en 1967 yImportancia alguna, la ideología comunista ratificada en 1973 se busca consolidar con accionespropagada por el brazo armado, por la acción diplomáticas que dan origen a las negociaciones depsicológica, por la propaganda o por variados Camp David donde Israel cede parte del territoriomodos de presión y dominación que conforman un conquistado, pero no renuncia a los interesesverdadero estado de guerra sin fronteras y de acción vitales, que ha obtenido en el campo de batalla ycontinua. que busca mantener en las conversaciones que le brindan una paz al menos más estable. Por elUn tercer ejemplo de visiones y enfoques parciales contrario, un ejemplo cercano no consideró esaestá constituido por las diferencias habidas entre el realidad. El está conformado por la decisión delPresidente Truman y el General Mac Arthur. Este Presidente Galtieri, de Argentina, de ocupar las islasexpresó en un famoso ultimátum a los chinos: "Si no Falkland o Malvinas con fuerzas militares en 1982 ycedéis, si no os vals (sobrentendido si no nos sus posteriores resoluciones en la conducción de lapermitía llegar victoriosamente hasta la frontera del crisis que ese acto provocó y de la guerra que seYalú, pasado el paralelo 38), os atacaremos a desencadenó. Ellas muestran las repercusiones quedomicilio". Atan categórica advertencia, que llevaba se producen por acciones originadas en decisionesimplícita la estrategia de extensión de la guerra, se precipitadas, incompletas, sin bases reales o deoponía la idea del Presidente Truman que creía en 46
  • 43. carácter personalista. En este acontecimiento el renunciar a los intereses vitales en juego. Lo anteriormandatario olvidó que en el mundo actual no se se logró, en gran medida, debido a que el conductoracepta una agresión armada de una potencia menor político tuvo la capacidad para hacer accionarsin que medie una razón valedera y un amparo en coordinadamente —mediante decisionesnormas de derecho internacional que pareciera no adecuadas— todos los medios del Estado-Nación. Enpueden ser vulneradas tan livianamente por un Estado esta actividad resultó básica la armonización en elque cree poder imponer la fuerza para el logro de sus empleo de recursos militares, económicos,aspiraciones. El resultado de la incomprensión de las diplomáticos y de todo tipo en una acción quelecciones que la historia enseña llevó a Galtieri a la enfatizó uno u otro, dependiendo de lasignominia y a Argentina a una derrota militar. circunstancias y la situación. Vemos en el ejemplo citado, tan cercano y conocido por nosotros, laENSEÑANZA DEL PASADO perfecta comprensión de la realidad de un mundo en En cambio muy cerca de Argentina, en nuestro el cual para obtener el objetivo se deben armonizarpaís, pareciera que nuestro conductor político sí con energía, sin temor, con prudencia y amplitud, unconsideró la enseñanza del pasado en el conjunto de recursos y medios que hacen enfrentar elenfrentamiento de problemas y crisis. En efecto, el conflicto en forma multidimensional. Su aplicaciónconjunto de decisiones del Presidente de Chile, permitió solucionar una crisis fundamental,Capitán General Augusto Pinochet, en relación al manteniendo lo esencial en el plano bilateral,rechazo por Argentina del Laudo Arbitral que falló en sorteando presiones simultáneas de otros actoresrelación al problema del Beagle, y la conducción de que no eran Argentina y proyectando la solución alas crisis provocadas con motivo de las acciones una perspectiva global con beneficios tantoargentinas -especialmente las de 1978 y 1980— bilaterales como una adecuada seguridad continental,demuestran que es factible mantener la paz sin respaldada incluso por garantes trascendentales en el Sistema Internacional. OTRA DIMENSIÓN Otro ejemplo nos presenta un caso contradictorio que estamos presenciando en la actualidad. Se trata de la percepción de EE.UU. en relación al problema de Centro América en general y de El Salvador y Nicaragua en particular. En la forma de actuar que es posible observar se ve que el Presidente Reagan, en lo general, y algunos intelectuales como Henry Kissinger plantean y proponen enfrentar el problema desde una dimensión política y estratégica, es decir, en la forma que hemos estado presentando como adecuada a la realidad del mundo actual. Sin embargo, organismos oficiales del mismo gobierno de EE.UU., el Senado y otros representantes, como asimismo, vastos sectores de intelectuales persisten en proponer, propiciar y desarrollar acciones ingenuas e incompletas sólo de características políticas parciales, creyendo que una ayuda económica, un proceso de reforma agraria, una promesa diplomática, una elección en las urnas o una tregua parcial de alguna organización guerrillera son suficientes para controlar una situación que lejos de soluciones parciales Leopoldo Galtieri, durante su mandato en Argentina, ocupó las islas Falkland o requiere ser enfrentada globalmente con todos los Malvinas con fuerzas militares, en 1982, en una decisión de carácter medios y recursos del poder aplicados con criterios precipitada. científicos realistas y pragmáticos. Pareciera que la 47
  • 44. Argentina debió sufrir una derrota militar en el conflicto Falkland o Malvinas. espada".Situación actual y el fracaso de la política de EE.UU. Por el contrario, el pensamiento desarrollado y laen el área son clara muestra de lo peligroso que proposición teórica formulada no se orientan aresulta no aplicar la lección que la historia ha privilegiar el uso de la fuerza ni tampoco a plantearenseñado con respecto a esta materia. la creencia de un mundo en conflicto permanente. La teoría que se desarrolla lo único que pretende esENFOQUE un enfoque realista que contribuya a la "pequeñaLa presentación y breve análisis de los ejemplos ilusión" de una paz estable, basada en unadetallados —estimamos— ha servido para probar convivencia armónica que respete los derechos eque quienes sortean adecuadamente las situaciones intereses de cada actor del Sistema Internacional.de crisis son quienes actúan desterrando en las En ese contexto trata de desterrar ladecisiones y acciones vinculadas con relaciones sobresimplificación de un mundo de "halcones" o deconflictivas entre actores del sistema internacional, "palomas", buscando enfatizar que en el hechoun enfoque eminentemente político o existen ambos y entre ellos aparecen medios yfundamentalmente estratégico que privilegie medios formas de actuar que no son ni "halcones" nivinculados con una u otra de las perspectivas. "palomas".Por el contrario, el éxito de ellos se encuentra en la Al mismo tiempo y siempre en un intento deaplicación de lo que hemos sintetizado como búsqueda de la verdadera realidad, pretendeinterpretación político-estratégica que busca desterrar también la falacia de los que creen que,mantener el rol de la política en la definición de los negando a la guerra como instrumento de la política,fines a lograr en una situación de conflicto pero, al contribuyen a la paz. También aquella que semismo tiempo, incorpora como necesidad vital un ilusiona con la perspectiva de un mundo en el cual elenfoque que valore todas las variables; que use conflicto se elimina mediante el recurso basado entodos los medios y que genere con ellos acciones la renuncia de uno de los actores a pensar eninterrelacionadas de todo tipo, basándose en la términos estratégicos y a negar el rol de la fuerza.realidad de que el conflicto ya no es un fenómeno En el hecho se plantea un enfoque realista queunidimensional que pueda enfrentarse sólo con considere en una dimensión adecuada el conjuntoacciones políticas o sólo con la fuerza militar. de variables que influyen en las situaciones dePara muchos podría parecer que la perspectiva conflicto, planteadas éstas en su contexto actual,presentada busca revitalizar al "redentor armado de caracterizada por la multiplicidad. Asimismo se 48
  • 45. que nos ha enseñado que para seguir viviendo en este mundo debemos analizar, pensar y actuar sobre hechos reales; de manera que enfrentemos el desafío del mañana sin negar el uso de variables que privilegien la cooperación y el entendimiento entre Naciones y Estados, tal vez separados por serios antagonismos y que simultáneamente nos lleve a no despreciar la fuerza que nos da el derecho y la legítima soberanía que no debe aceptar la intromisión, lo cual nos debe llevar a no temer el empleo de la fuerza en su más amplio espectro, donde destaca el poder de las armas, que sigue siendo un elemento que puede ser usado por nuestra contraparte y por nosotros y como tal debe estar presente en el análisis del actuar del enemigo, del adversario y debe estar doblemente presente, como un recurso fundamental, en el propio actuar. HISTORIA INMACULADA Deseo finalmente agradecer vuestra atención, manifestar que me he sentido honrado de poder expresar una reflexión que lejos de ser propia es el producto de la enseñanza maravillosa que se recibe en las aulas y en la práctica profesional que desarrollamos los Oficiales de E.M. del Ejército de Chile, y expresarles la convicción que nuestro actuar de Chile, el de sus altas autoridades, el de susS.E. el Presidente de la República y Comandante en Jefe del FF.AA., el de su Ejército ante los problemas delEjército, Capitán General Augusto Pinochet Ugarte, tuvo lacapacidad para hacer accionar coordinadamente -mediante mundo de hoy, tanto internos como externos, nodecisiones adecuadas- todos los medios del Estado-Nación, en cabe lugar a duda se Inscribe en ese realismo querelación al rechazo por Argentina, del Laudo Arbitral tiene en cuenta toda la realidad, que no peca depropicia un accionar interrelacionado de todos los ingenuo, que no teme ante la amenaza o lamedios, con graduaciones y roles diferente, de agresión, que es prudente, pero decidido, queacuerdo a la situación. rechaza la parcialidad y que comprende que nuestroEn síntesis, se opta por un rechazo a exclusiones de mundo —aquel que los teóricos hoy definen comotodo tipo en un afán de enfrentar las crisis y un mundo de "paz violenta" —no está ajeno deconflictos con una perspectiva basada en la pasiones, de locuras, de ¡deas y de violencia niverdadera realidad del mundo de hoy donde no tampoco lo está de cooperación y armonía y alexiste lugar para enfoques o acciones parciales. comprendertal realidad, actúa en consecuencia con ella, constituyéndose así en una garantía queCONTRASTES asegura seguir avanzando tras el logro de nuestrosSe concluye así que la mejor contribución para objetivos, precaviéndonos de la agresión de todoobtener una relación armónica es aceptar el desafío tipo que no encontrará ni Ingenuidad, ni debilidad, nique impone el presente, de tener que convivir en un inflexlbilldad, ni tampoco temor, en esta tierramundo de absolutos contrastes donde la realidad se llamada por el Creador a mantenerse, libre yaleja de la ilusión. soberana como lo exige el legado de una historia Inmaculada, que debe constituir nuestro másSeñor Presidente de la Academia de Historia Militar, profundo tesoro.señores Directores y miembros, distinguidosasistentes a esta exposición, deseo expresar queaquí termina esta reflexión acerca de un temaapasionante deducido de la historia, que pareciera 49
  • 46. EL SERVICIO GEOGRÁFICO En EL ESTADO MAYOR GRAL. DEL EJTO. ENTRE 1820 Y 1921 victoria de Chacabuco no había sido un triunfo definitivo. Para lograr éste habría que buscar una batalla decisiva, que sólo podría obtenerse con A.- LOS fuerzas instruidas, disciplinadas y medios "DEPÓSITOS convenientes. Sus esfuerzos se orientaron a TOPOGRÁFICOS" reorganizar y modernizar el Ejército patriota. CREADOS POR Entre otras importantes iniciativas desarrolladas, OHIGGINS estuvo la de crear el Estado Mayor del Ejército y la La necesidad de de contratar a algunos oficiales franceses que información lucharon en Europa junto a Napoleón. Se incorporó geográfica sobre así al Ejército chileno el Teniente Coronel de nuestro territorio se Ingenieros Alberto Bacler DAbbe, versado geodestaCORONEL (E.M.) VIRGILIO hizo presente en y topógrafo, hijo del jefe de gabinete topográfico delESPINOZA PALMA nuestros próceresMiembro fundador de la Academia Cuartel General Imperial de Bona-parte. (Se hade Historia Militar. Miembro del y gobernantes preferido usar DAbbe y no DAlbe como figura en laInstituto OHigginiano. Dirigió el desde el comienzo Bibliografía consultada, en atención a que en losComité que escribió la Historia del de las luchas mapas o cartas de la época aparece como A. BaclerEjército actuando como independentistas y DAbbe).Coordinador General.Oficial de Estado Mayor, Profesor los albores de la Este distinguido oficial, junto al Mayor AntonioMilitar, se desempeña república. En los Arcos, recibió de OHiggins la tarea de elaborar unoactualmente en el Instituto primeros, para de los primeros trabajos cartográficos que seGeográfico Militar. planificar las realizaron en Chile: efectuar el levantamiento de unHa servido a lo largo de su carreraen el Estado Mayor General del acciones militares croquis de la zona de Concepción y Talcahuano,Ejto, en las Escuelas Militar y de necesarias, y en con la bahía y las fortificaciones del puerto,Infantería y en los Regimientos los segundos para realizadas por los realistas, que el Libertador seChacabuco, Tucapel y como el desarrollo de disponía atacar.Comandante del Pudeto; además planes de gobiernoha cumplido destinaciones en el Más adelante recibió Bacler DAbbe la misión deextranjero, en Estados Unidos y que hiciesen efectuar un reconocimiento topográfico del sectorBrasil, donde realizó el Curso realidad el oeste de Santiago. Ello incluía un estudio militar deSuperior de Defensa Continental progreso de la él, de sus características y formas del terreno, lo queen Fort Me Nair en Washington república y debía expresarse en un informe y un croquis, hechoDC. y el de Relaciones Humanasy Comunicación Social en Fuerte bienestar de sus con brújula, elementos para medir distancias y unaDuque de Caxias en Río de habitantes. En uno escala aproximada.Janeiro, respectivamente. y otro caso, fueron En esa zona se desarrolló la decisiva batalla deFue Director Nacional de esenciales los Maipo.Comunicación Social en 1974- conocimientos y Tanto este trabajo como el de Concepción-1975 y Jefe del Departamento deRelaciones internas del Ejército experiencias de Talcahuano fueron conceptuados como documentosentre 1976-1986 personas de alto valor científico y de meritorio dibujo por don científicamente Diego Barros Arana, en el tomo XII, página 304, de capacitadas. su "Historia de Chile". Del reconocimiento (croquis Con clara visión y topográfico de la zona de Maipo) existe copia en la en los inicios de la Mapoteca del Instituto Geográfico Militar. Patria Nueva, el Tan satisfecho quedó el Director Supremo con la Director Supremo, calidad de los trabajos ejecutados por Bacler Capitán General DAbbe, que resolvió encomendarle nada menos don Bernardo que la Carta Geográfica del país. Pero razones OHiggins, familiares obligaron al agraciado a regresar a comprendió que la
  • 47. Francia y no pudo siquiera iniciar tan magna tarea. preferentemente a las autoridades militares yOHiggins, sin embargo, no olvidó su proyecto. Ante políticas del país, de preferencia cuando ambasla magnitud de éste, comprendió, con mucho funciones estaban reunidas en una misma persona.acierto, que hacía falta contar con un organismotécnico, con personal preparado y recursos, que se B.-LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DURANTEencargara de esas tareas. El 20 de septiembre de LA PACIFICACIÓN DE LA ARAU CANIA1820 ordenó la creación del Estado Mayor Generaldel Ejército y, en su orgánica, incluyó la mesa de En las diversas y difíciles campañas que seingenieros y depósitos topográficos y designó como realizaron para lograr la pacificación de lasu jefe al Sargento Mayor graduado, de ingenieros, Araucanía, era primordial realizar previasdon Santiago Ballarna, según señaló el Tte. Coronel exploraciones —nada fáciles, por cierto— paradon Palo Barrientos G., en su "Historia del Estado programar las operaciones militares que, finalmente,Mayor General del Ejército". Vol. XIX de la Biblioteca condujeron a la ocupación y desarrollo de la vastadel Oficial, pág. 9 1 , del año 1947. región e hicieron posible Incorporar esos territorios yEl Mayor de Ingenieros Santiago Ballarna era un sus valientes pobladores al país y a la sociedadoficial español que, con el grado de Capitán, había chilena.llegado a Talcahuano en la María Isabel; seducido En la década de 1 860 a 1 870, por ejemplo, elpor las ideas liberales de la causa patriota, que coronel Cornelio Saavedra realizó Importantescontrastaban con las imperantes en la península, avances y alcanzó la línea del Malleco, así llamadaofreció sus servicios al gobierno. El Director por el río de ese nombre, a cuyas orillas fundóSupremo apreció rápidamente sus méritos y le pidió pequeños fuertes que, con el tiempo, se convirtieronque le colaborara en el trazado, mensura y arreglos en centros poblados y, aun, ciudades Importantes.del Paseo de la Cañada, o Alameda, que es la Ejemplos de ellos son: Angol, Huequén, Torre delactual avenida que lleva el nombre del prócer. Hizo Mirador, Cancura, Lolenco, Chiguahue, Marlluan,también la mensura y trazado del Cementerio Collipulli, Perasco y otras.General de Santiago, por comisión que le fue Tanto para las operaciones militares de ocupaciónconferida el 27 de octubre de 1819. Participó en la como para las de conocimiento y desarrollo de laSegunda Campaña de Chiloé y, como resultado de zona se requería del levantamiento topográfico de lasus observaciones, escribió una "Relación de la misma, finalidad para la que se contó con laCampaña", con gráficos y mapas que merecieron la colaboración del ingeniero militar argentino Manuelaprobación del Jefe del Estado Mayor, Brigadier J. Olas-caoaga, quien, en 1870 y con el nombre deJosé Manuel Borgoño. Plano de Arauco y Valdivia, levantó una carta aEn 1823 OHiggins revive su anterior proyecto y escala 1.900.000, en la que señaló las sucesivascomisionó a Carlos Ambrosio Lozíer para realizar el líneas defensivas del Laja, Bíobío, Malleco y Toltén,levantamiento de la carta del país. La tarea que fueron cercando a los Indómitos mapuches enfinalmente quedó en manos del naturalista Claudio la zona que se llamó "de la Frontera". Esa carta laGay, distinguido científico contratado por el gobierno Incluyó el Coronel Saavedra en su obra "Ocupaciónpara realizar lo que bien puede denominarse como de Arauco", que se conserva en la Bibliotecael primer estudio geográfico y cartográfico del Nacional.territorio nacional.La obra de Gay fue múltiple: zoológica, botánica, C.-LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DURANTEhistórica, estadística, geográfica, cartográfica y LA GUERRA DEL PACIFICOagrícola. Su investigación, redacción y publicación, Durante la Guerra del Pacífico, la "Mesa (Sección)cubrió el largo tiempo que va desde 1844 a 1871. de Ingenieros" y "Depósitos Topográficos del EstadoEste notable trabajo sirvió para fundamentar la Mayor", cumplió con su misión de "proveer deelaboración de proyectos tendientes a implementar planos topográficos de las diversas rutas que debíapolíticas para el desarrollo de los recursos recorrer el Ejército, o divisiones parciales, al Igualnacionales. que las de las provincias o territorios en que debíanEs fácil constatar que, siempre, a través de los años operar. Esa misión quedó consignada, en elde nuestra vida independiente, "Reglamento para el Estado Mayor del Ejército deEl conocimiento de la geografía preocupó Operaciones", artículo 28, que fue aprobado por el 51
  • 48. Presidente don José Joaquín Pérez y el Ministro don propiamente contraídos exclusivamente al estudioFrancisco Echaurren en septiembre de 1869. De del territorio que debía ser el teatro de la guerra. Laacuerdo con esa misión permanente del Estado Oficina Hidrográfica preparó así excelentes mapasMayor General del Ejército, en plena Guerra del de aquellos lugares y tratados descriptivos de laPacífico, el Ministro en Campaña, don Rafael más perfecta claridad en que, a manera de los librosSotomayor, dispuso que el Tte. Coronel Arístides llamados "Guías de viajero", se agrupaban noticiasMartínez efectuase un reconocimiento entre lío y acerca de los accidentes del terreno, de susTacna para conseguir que "con los datos que recursos, de las dificultades que había que vencer yproporcionasen los habitantes, trazara un croquis, o los medios de subsanarlas. Los autores de estosplano, de esa parte del territorio peruano, en que escritos reunieron con este objeto todos los datosdemarcase los caminos y su estado, lugares con seguros que hallaban en los libros y en losagua, transporte de artillería, etc.", según narró don documentos, y los complementaron con las noticiasGonzalo Bulnes en la "Historia de la Guerra del que podían suministrar los ingenieros que habíanPacífico", tomo II, página 39. recorrido ese territorio. Los escritos y los mapasAsí, por formación doctrinaría, el reconocimiento salidos de la Oficina Hidrográfica, que son ahora loprevio del terreno fue una preocupación permanente mejor que existe sobre la geografía de las costas deldel Estado Mayor General, o de los Comandantes Perú, y de todo el territorio vecino al litoral, fueronde Unidades, en la preparación de cada una de las impresos en un considerable número de ejemplares,Campañas, operaciones o misiones que debieron y distribuidos en el ejército y la escuadra, para quecumplir durante la guerra. cada oficial, cada sargento que tuviese queLa Marina de Chile tuvo la oportunidad de contar — desempeñar alguna comisión, conociera de48 años antes que el Ejército— con un plantel antemano y con bastante exactitud las condicionesdestinado a la realización de trabajos náuticos y del terreno que tenía que recorrer. De aquí resultólevantamientos de las costas del país, desde el año más adelante que el ejército chileno conocía el país1874, en que fue fundado el "Instituto Hidrográfico invadido mejor aún que los soldados que lode la Armada". Desde 1 879 -y mientras duraron las defendían".acciones bélicas de la guerra contra Perú y Bolivia— En su "Historia de la Guerra del Pacífico", págs. 96-ese Instituto amplió su campo de acción para 97, enumera además todas las cartas geográficascooperar al Ejército, efectuando reconocimientos que había elaborado esa oficina y que terminó congeográficos y publicación de cartas topográficas de el plano de Lima y sus alrededores, impreso enla zona norte y de los teatros de operaciones. Por Santiago en 1880.cierto que fueron de extraordinaria utilidad en los En efecto, desde que la guerra apareció comodesembarcos y campañas terrestres consiguientes. inevitable, los gobernantes chilenos se preocuparonInteresante es la lectura de la "Breve Reseña de tener un cabal conocimiento de lasHistórica del Instituto Hidrográfico de la Armada", características del territorio peruano-boliviano, quepublicada en 1984. sería eventualmente el Teatro de Guerra y de susEn consideración a la polémica posición que acerca posibilidades en recursos económicos.de la supuesta falta de cartografía y la Imputación En 1877 se comisionó al ingeniero Augustode que el Ejército actuaba a ciegas por desconocer Villanueva para que estudiara el desierto deel terreno durante la Guerra del Pacífico, según el Atacama. Durante su recorrido levantó unahistoriador Francisco Encina en el tomo XVII de su completísima carta geográfica de la zona, que"Historia de Chile", se estima necesario replicar tan publicó como anexo del folleto" en que describió suinjustas críticas con lo que don Diego Barros Arana trabajo.escribió a este respecto: La Carta del Desierto de Atacama.—Basada en los"Desde años atrás existe en Chile una Oficina estudios del ingeniero Villanueva e informes de otrosHidrográfica encargada de dirigir los viajeros, contiene detallados antecedentes sobrereconocimientos geográficos encomendados a la ferrocarriles, carreteras, senderos, poblaciones,marina, y reunir todas las cartas y todas las noticias aguadas, ríos, accidentes del terreno y minas deconcernientes a la geografía. Los trabajos de esa cobre, plata, salitre, salares, etc.oficina, justamente apreciados por el mundo sabio, Este trabajo de recopilación fue realizado por lafueron temporalmente suspendidos, o más Oficina Hidrográfica, que estaba bajo la dirección del
  • 49. 53
  • 50. Mediciones en la base de Paine en 1902. En la foto (1) Coronel Félix Delnert y (2) Mayor Juan E. Ortiz V. (Mapoteca I.G.M.)Capitán de navío Francisco Vidal Gormaz y alcanzado el objeto que nos hemos propuesto alpublicado en mayo de 1879. En la misma época se darlo a luz: que sea un guía seguro y fácil deprepararon varias otras monografías geográficas consultar para el ejército de ocupación del desierto,que serían de alta utilidad a los Oficiales del Ejército desde el oficial de Estado Mayor, hasta el cabo y ely la Marina. Entre estos trabajos geográficos había soldado extraviado en aquellas vastas soledades".derroteros de la costa peruana y geografía náutica El interés que despertó esta carta hizo que el Diarioboliviana, de gran utilidad para la Armada, pero, "El Ferrocarril"la difundiera para que sus lectoresentre ellos, ocupan un sitio destacado por su gran pudieran seguir después en ella el desarrollo de lasutilidad, los folletos noticias del desierto y sus operaciones con la pasión patriótica que las noticiasrecursos, basados en los estudios del ingeniero despertaron entre la población.Villanueva; fueron editados por la Oficina El ingeniero don Alejandro Bertrand fue un activo yHidrográfica e impresos en la imprenta y litografía competente colaborador técnico del Alto MandoCADOT de Santiago. durante la Guerra del Pacífico. También, másEs interesante conocer el prólogo con que Vidal adelante y en tareas de la paz, lo sería del gobiernoGormaz presentó esta obra: para la iniciación de las labores conducentes al"Este trabajo está destinado muy principalmente a levantamiento de la carta topográfica del país.servir de consultor de bolsillo, no sólo a los oficiales, El primer trabajo suyo fue publicado por la Oficinasino aun a la tropa del ejército expedicionario. Por Hidrográfica el 3 de mayo de 1879, y abarcó la costaeso no debe extrañarse que se consignan a veces de Iquique y el interior entre la latitud sur 20° 1 1 30"noticias y detalles demasiado elementales para (un poco al norte de Iquique) y la longitud 70°11 30"personas de cierta ilustración en la materia, pero O. de Greenwich (unos kilómetros al interior delindispensable para la masa de lectores a que va Puerto). Por eso la denominó Carta de la Costa dedestinada principalmente. Si puede ser útil, como lo Iquique y Ferrocarril a la Noria.esperamos, en el sentido indicado, se habrá Con fecha 27 del mismo mes de mayo, la Oficina
  • 51. Hidrográfica le publicó también la Carta de la hoya Arana dice a este respecto en la introducción de ladel lago Titicaca y de las vías de comunicación con obra "Discursos y escritos políticos y parlamentarios"la costa. de que es autor el Ministro de Guerra en CampañaEl segundo trabajo importante le fue ordenado por el José Francisco Vergara.Ministro de Guerra y Marina a principios del año "Como se había hecho en las campañas anteriores,1880 y consistió en la preparación de una Carta de se prepararon en Santiago mapas topográficos ylos desiertos de Tarapacá y Atacama. Al terminarla, descripciones claras y precisas del territorio en quela publicó con un folleto que tituló Noticias del se iba a expedicionar, y se repartían a los oficialesDepartamento Litoral de Tarapacá y sus Recursos. para ponerlos al corriente de este orden de noticias".En su prólogo expuso: "Perseguimos un objetivo de Estamos conscientes de habernos extendidooportunidad; no damos, pues, un guía completo, demasiado en este tema, por ello es preciso advertirsino lo que nuestros esfuerzos han podido reunir que nuestro propósito no ha sido publicitar unasobre la materia: que estas comarcas, que mañana añeja e inicua posición de quien se distinguió porpueden ser teatro de graves sucesos, no sean sus pocos ecuánimes críticos al mando militar, sinodesconocidas en Chile, es nuestra única mira". precisar:Consecuente con esa finalidad, y siempre por orden 1. —Que el mando del Ejército estaba consciente desuperior, el ingeniero Bertrand confeccionó otra que su primordial obligación era estar informadocarta geográfica referente a la región sur del Perú, acerca del terreno en que eventualmente deberíaacompañada del indispensable folleto descriptivo, emplearse; por lo tanto, pidió con antelación alque tituló: "Noticias de los departamentos de Tacna, Ministro de Guerra y Marina la cartografía yMoquegua y Arequipa, y algo sobre la Hoya del lago antecedentes geográficos del sur peruano y delTiticaca. occidente boliviano.El folleto explicaba: "El plano que damos a la Debe recordarse que en la época estaba en plenapublicidad comprende no sólo las comarcas que vigencia la ordenanza general del Ejército de 1 839,pueden ser teatro de la guerra en que Chile está hoy la que daba el mando real y efectivo del Ejército alempeñado, sino también las regiones que tienen Ministro de Guerra, pues no existía el cargo deque recorrer las fuerzas bolivianas que se Comandante en Jefe. De ahí que todas lasconcentran sobre el litoral al norte de la quebrada iniciativas sobre la elaboración de cartografíaCamarones". provinieron del Ministro.La última e importante publicación del ingeniero 2. —Antes de la planificación de cada campaña seBertrand relacionada con la guerra, se publicó dispuso de antecedentes geográficos y de cartas decuando el Ejército se aprestaba para emprender la la zona de operaciones correspondiente. A estedecisiva campaña de Lima, que debió haber sido la respecto, hemos abundado en testimonios deúltima. historiadores y de personalidades, que así lo dejanEn octubre de 1880 aparecieron sus completísimas establecido. Por otra parte, registramos igualmente,cartas de las costas del Perú y del litoral que en la Mapoteca del Instituto Geográfico Militarcomprendido entre Islay y Puerto Chile, seguidas de hay ejemplares de las cartas en cuestión; algunasotra carta de la costa desde Chuca a Huara. Los de ellas con el Vo B° del jefe del Estado Mayor delrespectivos folletos descriptivos los tituló: "Noticias Ejército en campaña.sobre las provincias litorales correspondientes a los 3. —Hasta el momento de la guerra los asuntosdepartamentos de Arequipa, ka, Huencavélica y geográficos, especialmente la cartografía, operabanLima" y "Datos sobre los recursos y vías de a nivel gobierno. El Ejército, no obstante quecomunicación de las provincias de Chacay y de cooperaba con personal y medios a estas tareas, noLima". entraba aún de lleno en este trabajo especializado,De nada habría servido el que existiera abundante como lo tuvo la Armada desde 1874.información sobre el Teatro de Guerra, si estos Fue casualmente, como experiencia de la guerra,conocimientos geográficos no estuvieran con que en el Ejército se incentivaron los trabajossuficiente antelación en poder de los mandos científicos y geográficos al nivel institucional, con talmilitares que debían usarlos; es por eso que acerca devoción profesional, que pronto se empezó a hacerde la oportunidad de la publicación de estas cartas, realidad el sueño de OHiggins de contar con la cartaconviene citar lo que el historiador don Diego Barros nacional.
  • 52. El Estado Mayor tomó a su cargo esta tarea con su referido largamente. Ella fue especialmente útil en laOficina científica y geográfica, primero, hasta llegar conducción de las acciones que se llevaron a caboal departamento de levantamiento de la carta, en el norte. Para la zona central, que fue donde seprecursor del futuro Instituto Geográfico Militar, definió la contienda, se dispuso básicamente de ladespués. proveniente del Atlas-Mapa de Chile desde El Loa hasta el Cabo de Hornos y del Plano Topográfico yD.- LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DURANTE Geológico de la República de Chile, levantados porLA GUERRA CIVIL DE 1891. orden del gobierno por el ingeniero A. Pissis, en 1 875, a las escalas de 1: 1.000.000 y 1 :250.000,La cartografía usada en 1891, tanto por el Ejército respectivamente. De ellas pudieron derivarsede Línea como por el Ejército Congresista, fue la ampliaciones de los sectores de interés operativomisma que empleó el Ejército de Operaciones elabóralos por Oficiales de ambos Estados Mayoresdurante la Guerra del Pacífico, a la cual nos hemos o por ingenieros civiles. Carta 1:4,000.000 del territorio ocupado en Tarapacá por el Ejército chileno, elaborado por el ingeniero Alejandro Bertrand y publicado en Santiago, el 25 de noviembre de 1879. 56
  • 53. Inmediatamente después de terminada a guerra y Instrucción profesional de los nuevos cuadros deaún con la pasión política bullente, la recién Oficiales. Con este propósito se organizó la secciónorganizada "Sección Técnica" deI nuevo Estado "Trabajos Científicos", la que, a su vez, tuvo unaMayor, creado por Körner, publicó un Plano de La subsección: Oficina Geográfica.Placilla, con la batalla del :28 de agosto de 1891. La creación por Körner de este nuevo organismoEsta carta fue ejecutada por el Sargento Mayor técnico-geográfico reemplazó a la antigua "Mesa deFrancisco Garham, y Subteniente Luis S. Fltau. En Ingenieros y Depósitos Topográficos" del Estadoella se encentra, además, graficado el dispositivo Mayor, creada por OHiggins en 1820.inicial de ambas fuerzas, con los nombres de Jefe de la sección de trabajos científicos fue"Dictatoriales", las del Ejército de Línea y nombrado el Coronel Roberto Goñi, y secretarlo, elConstitucionales", las que apoyaban la posición del Mayor Agustín Prieto. Completaban esta sección elcongreso. Teniente Coronel Armando Vergara; los Sargentos Mayores Francisco E. Garham y BaldomeroE- LA OFICINA GEOGRÁFICA DEL ESTADO Drenthel; los Capitanes Ernesto Pearson, EricoMAYOR PERMANENTE Drlgalsky, Arturo Montero y Luis Vial; el TenienteFinalmente las experiencias obtenidas las campañas Julio Molina y los Subtenientes Germán Hurtado yde la Guerra del Pacífico entre 1879 y 1883, y de la Carlos Montero.Guerra Civil de 1891 hicieron comprender la En sus primeros años, la Oficina Geográfica levantónecesidad de que el Estado Mayor General del los croquis y planos de los combates habidosEjército estuviera organizado en forma permanente, durante la Guerra Civil tanto en el norte como en lasevitando la Improvisación al ponerlo en regiones de Quillota, Calera, Concón y La Placilla.funcionamiento sólo cuando se declaraba la guerra, Debido al Intenso trabajo que desarrollaba estacomo lo establecía la Ordenanza General del oficina, se resolvió independizarla de los talleresEjército. En otras palabras, según la antigua civiles y en 1 893 se le dotó de un taller de litografíaordenanza, el Estado Mayor General del Ejército se e Imprenta. Para su funcionamiento se contrató unorganizaba "para afrontar una guerra" y no para regente de imprenta y obreros de Artes Gráficas,preverla y prepararla. como empleados del Ejército. En ese año,Consecuentemente, era Imperioso el igualmente, se cambió su nombre por el de "Oficina"funcionamiento permanente de este organismo de Geografía, Cartografía y Topografía",institucional. Esto, además, permitiría que los dependiente siempre de la sección de trabajosOficiales aprendieran y practicaran a conducción científicos del Estado Mayor. Ese mismo añooperativa y táctica a través de frecuentes juegos de interesado el gobierno en el trabajo que desarrollabaguerra. El cumplimiento de este objetivo esta oficina comisionó al ingeniero Alejandrofundamental, a su vez, requería de la cartografía Bertrand para "estudiar en Europa todo lonecesaria para estas prácticas docentes, del tipo relacionado con levantamiento y catastro y lasteórico, en la "Sala de Juegos de Guerra". posibilidades de aplicación en Chile".Todas estas consideraciones condujeron a que, En 1894 se dio un paso más. La oficina derecién terminada la Guerra Civil, el Presidente de la geografía, creada el año anterior, recibió la misiónRepública don Jorge Montt, dictara el decreto que de realizar la tarea dispuesta por el Ministro dedio vida permanente al Estado Mayor, con fecha 29 Guerra don Ventura Blanco V: el levantamientode septiembre de 1891. Nombró jefe de él, con el topográfico del Departamento de Santiago, a escalagrado de General de Brigada, al asesor del Estado y con apropiada precisión.Mayor del Ejército Congresista, Coronel Emilio Ello hacía necesaria una triangulación y, paraKörner Henze. Iniciarla, la medición de una "base", en terrenoEl Ejército fue reorganizado y en sus cuadros de horizontal y plano. Hechos los reconocimientosOficiales se incluyeron, preferencialmente, los necesarios, se eligió un trozo de la línea férrea,provenientes del Ejército Congresista, muchos de entre Santiago y Batuco. El levantamiento quedaríaellos sin formación profesional académica; debido a más exacto que los anteriormente hechos, pero leesto, cuando a Körner le correspondió estructurar el faltarían los trabajos geodésicos que aún no podíannuevo Estado Mayor, tuvo en vista el contar cuanto efectuarse.antes con la cartografía indispensable para iniciar la Con todo, se levantó el terreno a escala 1:25.000,
  • 54. apoyado en puntos determinados por triangulación anticuados y de poca precisión, fueron catalogadostopográfica, pero sin que la precisión lograda se como antiguos.pudiese considerar la mejor, pues faltaban para ello En el año 1903 se efectuó el primer trabajo detrabajos astronómicos y geodésicos indispensables. verdadera calidad técnica: la medición de la baseEn 1895 regresó al país el ingeniero Sr. Bertrand, geodésica "Chiñihue - El Monte", con su red dequien presentó al gobierno un completo informe ampliación y las triangulaciones de I. orden y lassobre lo que investigó en Europa sobre subsiguientes triangulaciones secundarias. Por D/S.procedimientos, sistemas, instrumental y personal N° 1342, del 10 de agosto de 1903, la secciónque se requiere para efectuar un adecuado levantamiento pasó a llamarse "Oficina de la Cartalevantamiento de la carta. Ese mismo año se hizo de la República".cargo de la oficina de geografía, cartografía y Tres años más tarde, en 1906, el entonces Jefe deltopografía, el Mayor de ingenieros Alberto Herrera L, Estado Mayor, Coronel Arístides Pinto Concha,quien impulsó con entusiasmo las actividades de redactó un nuevo Reglamento Orgánico de esa Altalevantamiento topográfico y triangulaciones, a la vez Repartición y elevó la antigua sección a la categoríaque la preparación de Oficiales en cursos sobre de Departamento de Levantamiento, con tresgeodesia y topografía, que dirigió personalmente. secciones: trigonométrica, topográfica y cartográfica.En 1898 la oficina de geografía, cartografía y Por la meritoria labor desarrollada por el Mayor Ortiztopografía cambió su nombre por el de Sección Vega hasta este año, se le envió a Europa aCartográfica, asumiendo su mando el Teniente perfeccionar sus estudios en topografía y geodesia.Coronel (R) del Ejército alemán, contratado Posteriormente fueron también al viejo continente aespecialmente y asimilado a este mismo grado en especializar estudios los Mayores David Monardes,nuestro Ejército, Félix Deinert. Bajo su mando hubo en geodesia, y Luis Maldonado, en topografía yun franco progreso en la sección, tanto en las cartografía.labores técnicas como en la adquisición de A partir de este año ingresó personal civil al servicioInstrumentos, dada la larga experiencia de este del Ejército, para el trabajo de levantamiento de laOficial en el Ejército prusiano. carta a cuyo efecto se crearon las plazas deAl año siguiente se cambió otra vez el nombre por el geodestas, topógrafos, cartógrafos, heliografistas,de Sección Levantamiento y se Incrementó cada vez dibujantes y fotógrafos, que pasaron a formar partemás el desarrollo de las actividades y trabajos que le del escalafón de "Empleados del Ejército". Esteeran propios. En ese año fue tanta la labor que se le personal fue formado en el mismo Estado Mayor porencomendó, que fue necesario aumentar las Oficiales geodestas-topógrafos, que prestabandotaciones de personal e incrementar los medios, servicios en el Departamento de Levantamiento.para dar satisfacción a las misiones que se le Consideramos de interés histórico reproducir de laasignaban. "Memoria" con que el Jefe del Estado Mayor,En el año 1900, ascendido Félix Deinert al grado de Coronel Pinto, dio cuenta al Ministro de Guerra delCoronel, viajó a Europa con el fin de adquirir trabajo realizado por el Departamento deinstrumental necesario para realizar los trabajos Levantamiento durante el período de abril 1906 ageodésicos y topográficos, que debía ejecutar su marzo 1907, de acuerdo con la "Historia del Estadosección. Mayor del Ejército", del TCL Pablo Barrientos (1811-Durante el año que permaneció en Europa fue 1944), edición 1947, pág. 220:reemplazado en el mando de la Sección "Al levantamiento del país confiado al respectivoLevantamiento por su más entusiasta colaborador, Departamento, dividido en tres Seccionesel Capitán Juan Emilio Ortiz Vega. A su regreso, en (Trigonométrica, Topográfica y Cartográfica) ha1901, se estructuró la sección en tres subsecciones: correspondido una gran labor. La primera sección haTrigonométrica, Topográfica y Cartográfica. En esta ocupado una parte de su personal en proseguir laÚltima quedaron Integrados el archivo de planos y triangulación de primer orden y la obra en lacartas, la imprenta, litografía y fotografía. triangulación de segundo orden que fija los puntosCon el nuevo personal entrenado y con nuevo necesarios para el levantamiento topográfico".instrumental, se inició en 1902 el trabajo topográfico La Sección Topografía, después de haber educadoregular. Todos los trabajos ejecutados sin doce topógrafos, en los meses de invierno, setriangulación geodésica y con instrumentos
  • 55. Sargento Mayor Alberto Herrera L de G., quien comoPrimer curso de topógrafos civiles efectuado en 1906, en el Estado Mayor del Ejército (Depto. "L"). Instructores:Tte. Guillermo Villalobos; Cap. Alberto Bravo; Mayor Hinojosa; Cap. Luis Maldonado; Tte. Ramón Acevedo yTte. Bernardo Gómez S. Alumnos Sres. Carlos Arce; José Arriaza; Largio Arredondo; Rafael Uribe; Luis Vega;Carlos Ramírez; Octavio Mellado; José Letelier; Domingo Herrera; Luis Rebolledo y Demetrio Silva. 59
  • 56. encuentra desde octubre próximo pasado, con la las coordenadas geográficas necesarias para losmayor parte de su personal en el terreno, cálculos de las triangulaciones de I. orden, que selevantando las planchetas que la triangulación ha determinan por observaciones astronómicas.preparado, de las cuales hay varias ya En el año 1915 se organizó la "Oficina del Plano decompletamente concluidas. Chile" en la Dirección General de Obras Públicas,Estimo que en el presente año los resultados de los con parte del personal y elementos de la ex Oficinatrabajos que efectúe esta sección serán de Mensura de Tierras, creada en 1907. Dichaconsiderables en vista de las medidas tomadas. oficina creyó tener el derecho de establecer la cartaA la Sección Cartográfica ha correspondido este año de Chile, arguyendo que sus trabajos técnicos eranuna interesante labor. Esta sección estaba mejores que los que ejecutaban el Estado Mayorcompletamente desorganizada cuando el infrascrito General. El Supremo Gobierno nombró unase hizo cargo de su puesto y debió tomar comisión de distinguidos Ingenieros y hombres deinmediatamente las medidas del caso para subsanar Ciencia para que estudiara a fondo el problema eel mal. En efecto, a un Oficial del Estado Mayor se ilustrara al gobierno al respecto.confió el trabajo de poner en orden la valiosa El Decreto decía:colección de planos que en los almacenes existía N° 1136.-Santiago, 16 de junio de 1916.sin orden de ningún género. Asimismo se acometióla tarea de poner en estado de servicio los "Nómbrase una comisión compuesta de los señoresinstrumentos topográficos, los cuales, en su mayor don Enrique Dolí, Luis Risopatrón, Ricardoparte, estaban en mal estado. Los Talleres de Poenisch, Coronel Alberto Herrera e ingenieroDibujo, Litografía, Imprenta y Fotografía han sido Alberto Obrecht, para que informen al gobiernoorganizados de modo que aseguran un trabajo sobre la mejor forma de proseguir los trabajos delprovechoso". Levantamiento de la Carta en el país, de manera económica, fusionando todos estos trabajos en unaEn los trabajos geodésicos y topográficos que se sola oficina.desarrollaron en los años siguientes, prestó unaeficiente colaboración profesional el Director delObservatorio Astronómico de Santiago, don AlbertoObrecht, para establecer en el país un sistema decoordenadas rectangulares y su coordinación con Coronel Félix Deinert en 1905, en un ejercicio práctico en el terreno en la Base de Paine, acerca de los procedimientos e instrumental en uso para el levantamiento de la carta. Presencia el Jefe del Estado Mayor del Ejército, Coronel Arístides Pinto Concha (1). Se puede individualizar, además, el Coronel Deinert (2); al Capitán Francisco Javier Díaz (3) y al Teniente Ambrosio Viaux (4). (Álbum Mapoteca I.G.M.).
  • 57. El departamento de Levantamiento de la Carta del Estado Mayor del Ejército en 1909. Sentados en primera fila: Mayor Tomás Medina; Mayor Juan E. Ortiz Vega; Coronel Félix Deinert (Jefe Depto.); General de División Pedro E. Beytía (Jefe del Estado Mayor del Ejército); Teniente Coronel Maximiliano de la Fuente y Mayor Daniel Monardes.La comisión en vista de los estudios que efectúa, La calidad técnica de los trabajos que ejecutaba elinformará además en qué repartición de servicio personal del Departamento de Levantamiento de lapúblico deberá quedar el levantamiento de la carta. Carta mejoraba año a año, por el estudio queTómese razón y comuniqúese.— Firmado.— individualmente realizaban y por las enseñanzasCornelio Saavedra Sanfuentes. que se daban en las directivas de trabajo y en las fiscalizaciones que se hacían en las campañas deEl informe que la comisión presentó al gobierno dice terreno.en su última parte, según puede leerse en el El año 1917 se realizó por primera vez en el país, unMemorial Técnico del Instituto Geográfico Militar N° curso de geodesia y topografía, teórico-práctico,29, del año 1942: para Oficiales de la Guarnición de Santiago que quisiesen asistir y para postulantes a geodestas y"En resumen el levantamiento de la carta por el topógrafos de la planta de Empleados Civiles delEstado Mayor General, se efectúa en conformidad Ejército. Los profesores fueron los Jefes decon las exigencias científicas modernas y la obra Secciones del Departamento, todos los cualesrealizada representa la topografía de una región habían hecho estudios en Europa.extensa del país. Estas son las consideraciones que De la realización de ese curso se informó en lanos han determinado a proponer a US., que el "Memoria de Guerra del Estado Mayor General elEstado Mayor General quede encargado de levantar Ejército", presentada al Congreso en diciembre deel mapa del país". 1917. Entre 1891 y 1921 se desempeñaron como Jefes deFirmaron este informe el Sr. Alberto Oorecht, la Oficina, Sección y Departamento,Director del Observatorio Astronómico; señor respectivamente, encargado del levantamiento de laRicardo Póenisch, Profesor de Matemáticas carta, los siguientes Oficiales:Superiores de la Universidad de Chile y el CoronelAlberto F. Herrera, Inspector de Ingenieros. 61
  • 58. 1891 Coronel Roberto Goñi 1895 Mayor Alberto instrumentos más sofisticados, a la par con el Herrera L progreso de ir a la formación de personal con1897 Tte. Coronel Ernesto Medina F, mayores conocimientos, de modo que puedan1898 Coronel Félix Deinert 1919 Coronel Juan E. cumplir tareas de más alto nivel técnico. Ortiz V. En el viejo continente habitaban tradicionalmente los1920 Tte. Coronel Arturo Oyarzún 1921 Coronel grandes maestros de la Investigación científica, Carlos Harms E. cuyos centros de meditación perturbaban las frecuentes guerras. Paradojalmente, ellas servíanDurante el año 1921, previéndose una detención en también como estruendosos laboratorios, quelos trabajos de terreno, por medidas confirmaban a veces algunas de sus teorías. Asípresupuestarias, el Departamento estableció un pasó, por ejemplo, con la gran guerra que empezóconvenio con Impuestos Internos para que este en 1914, que ensanchó los horizontes científicos yOrganismo encargase trabajos al Departamento, tecnológicos.con lo cual se aseguraba su funcionamiento. El Estado Mayor de nuestro Ejército estuvo siempreTendiente a este mismo propósito, se obtuvo el alerta para tomar oportunas medidas a eseapoyo de los regimientos de la región y de respecto, como hemos señalado en este trabajo.particulares con lo cual se pudieron mantener todas Acorde con esa actitud, propuso oportunamente allas comisiones en el terreno durante ese año. Supremo Gobierno la creación de un organismo queY aquí llegamos al final de este trabajo, iniciado con estuviese a la altura de los máximos niveles de lael objetivo de dar a conocer a los lectores la ciencia geográfica.preocupación constante del Estado Mayor del Y así fue como S.E. el Presidente de la RepúblicaEjército, desde los lejanos días de su creación por el don Arturo Alessandri Palma, dictó el D/S.G. 1. N°Libertador don Bernardo OHiggins, de alcanzar — 1661, el 29 de agosto de 1922, que creó el Institutoen ascendente perfeccionamiento— el complemento Geográfico Militar; el mismo Decreto estableció suindispensable para el acertado planeamiento de organización, dependencia y misión, señalando queoperaciones militares y ejecución de obras de su Director sería un Coronel o un General.adelanto nacional, tales como la representación del Hoy este Instituto goza de un bien ganado prestigioterreno en que ellas se van a realizar. en nuestro país y más allá de sus fronteras.Llegar a tener esa representación con la máximaprecisión y fidelidad es tarea de largo aliento, deconstantes estudios, que se hacen más complejosa medida que los hombres de ciencia avanzan,despejan nuevas incógnitas y se construyen ORIENTACIONES BIBLIOGRÁFICAS 1.—Listas de Revistas de Comisario del E.M.G.E., años 1895-1921. 2.—Hojas de Datos Biográficos del Archivo General de Guerra. 3.—Memorias de Guerra del Ministerio de Defensa Nacional. 4.—Cartas y Mapas de la Mapoteca del Instituto Geográfico Militar. 5.—"Historia del Estado Mayor General de Ejército" (1811-1944) del TCL. Pablo Barrientos G., Ed. 1947. 6.—"Reglamento para el Estado Mayor del Ejército de Operaciones". Ed. 1869. 7.—"Historia de la Guerra del Pacífico" de don Diego Barros Arana. Ed. 1880. 8.—"Historia de Chile". Francisco A Encina. Ed. nacional 1947. 9.—"Encina Simulador" de Ricardo Donoso. Ed. 1970. Tomo II. 10.—"Así nació la Frontera" de Ricardo Ferrando K. Ed. 1986. 11.—"Breve Reseña histórica del Instituto Hidrográfico de la Armada" (1874-1984). Ed. 1984. 12.—"Discursos y escritos políticos y parlamentarios de José Francisco Vergara. Ed. 1890. Imprenta Gutemberg. 13.-"Historia del Ejército". Tomo VII. EMGE. Ed. 1982. 62
  • 59. PRESENCIA DE CHILE EN LA ANTARTICA NUESTROS DERECHOS aguas del paso de Drake, en la Antártica. La Si queremos hablar de similitud física entre ambos continentes es la presencia de Chile sorprendente. Lo mismo puede decirse de la en la Antártica, orografía de los territorios, la constitución volcánica, debemos las características petrográficas y los análisis necesariamente químicos, los cuales revelan que una misma vida remontarnos a los vegetal y animal ha habitado en ambas regiones. orígenes de nuestros Más aún, los aspectos climáticos y glaciológicos no derechos de soberanía sólo guardan estrecha relación sino que se en ese continente. complementan. Estos derechos se La contigüidad, que es el antecedente geográfico de derivan de mayor solidez, se refiere a la vecindad existentePEDRO antecedentes entre el territorio austral chileno y la Antártica.ROMERO JULIO geográficos, históricos, Históricos: Estos se confunden con elCapitán de Navío diplomáticos, descubrimiento del Territorio Nacional mismo.Egresado de la Escuela Naval administrativos y Antecedentes que tienen su base, primero, en lasen 1950, se desempeñó jurídicos; bulas dictadas por el Papa Alejandro VI en 1493 ydesde ese año hasta 1955 a Geográficos: Están luego, en el Tratado de Tordesillas de 7 de junio debordo de diversos buques de constituidos por la 1494.la Armada. continuidad yLuego de diversas En efecto, las concesiones hechas por la Coronadestinaciones, en 1965 y contigüidad geográfica. Española, durante la primera mitad del siglo XVI, se1966 realizó el curso de La continuidad se referían ya a la Antártica con la denominación deEstado Mayor en la Academia refiere a la natural "Terra Australis", si bien la concesión más precisa yde Guerra Naval. prolongación delDesde 1969 a 1972 se exacta fue hecha en favor del conquistador hispanodesempeñó como Oficial de Territorio Americano Pedro Sancho de Hoz.Operaciones del Estado Continental, En 1540, Pedro de Valdivia adquiere la gobernaciónMayor General de la Armada continuidad que se de todas las tierras australes americanas, en cuyay profesor de Estrategia y aprecia por las mismasTáctica en la Academia de jurisdicción se comprendía la Terra Australis, del características territorio de "Nueva Extremadura". Con posterioridadGuerra Aérea. En 1973 fuedesignado segundo geológicas que existen a Valdivia, los monarcas españoles otorgaron laComandante del buque entre el territorio concesión de las Tierras Antárticas a Jerónimo deinsignia de la Escuadra, continental chileno, en Alderete, García Hurtado de Mendoza y Franciscocrucero "Prat"; en 1974 su parte austral y laComandante del B.E. de Vinagra sucesivamente y es así como a partir de Antártica. Ya sabemos 1581, el Rey de España en las reales cédulas de"Esmeralda"; en 1975,Director de la Escuela de que, nombramiento de gobernadores y capitanesOperaciones de la Armada; morfológicamente, la generales se refiere a la jurisdicción otorgada a losen 1976-77, Director de la península Antártica o gobernadores del reino de Chile, comprendiéndoseEscuela Naval. Luego fue Tierra de OHiggins, seAgregado Naval a la en él a los territorios situados en la Antártica. yergue como la imagen Diplomáticos: Entre los antecedentes que avalan laembajada de Chile en Españay desde mayo de 1980 es de la Patagonia soberanía de Chile sobre ese continente, se puedeDirector del Instituto Antártico reflejada en un espejo, mencionar el Tratado de 1881, entre Chile yChileno (INACH). al otro lado de las Argentina, que vino a precisar los límites entre profundas ambos países, pero sólo refiriéndose al territorio 63
  • 60. continental americano de ambos estados y sin su exilio en Lima, el 20 de agosto de 1831, alconsiderar para nada la Antártica. Capitán Coghlan de la Real Marina británica. EnAsimismo, el Tratado complementario de dicha carta le remitió un trabajo denominadodemarcación de límites de 1907-1908, también entre "Bosquejo comparativo de las ventajas naturales yChile y Argentina, dejó de lado los territorios de otra especie que poseen los Estados Unidos yantárticos, pues ya el dominio chileno se había Chile, respectivamente, para constituir una potenciaconsolidado por los títulos coloniales mencionados. marítima de primera clase en el nuevo mundo". AllíAdministrativos: Estos están constituidos por los se señala que "Chile viejo y nuevo se extiende en elDecretos, Ordenanzas y Reglamentos que regularon Pacífico desde la bahía de Mejillones en latitud 23°la caza y pesca de especies marinas en las regiones S. hasta nueva Shetland del Sur en latitud 65° S., yantárticas y que datan de la segunda mitad del siglo en el Atlántico desde la península de San José enXIX. latitud 42° S. hasta nueva Shetland del Sur" ..."Ch ile,Respaldan además estos antecedentes, las tal como queda descrito, posee las llaves de esaconcesiones gubernamentales chilenas de principios vasta porción del Atlántico Sur... esto es, desde elde siglo por las cuales el Estado autorizó las paralelo 30° S. hasta el polo, y también posee lasactividades pesqueras y balleneras a particulares en llaves de todo el gran Pacífico".las regiones polares chilenas. En 1843, por orden del entonces Presidente,De lo dicho desprendemos que Chile, al conferir General don Manuel Bulnes, se tomó solemnetales autorizaciones, tenía en aquella época pleno posesión de la zona austral, fundándose el Fuerteconvencimiento de sus derechos soberanos en la Bulnes como custodio de nuestra soberanía en esaAntártica, derechos que no fueron jamás objetados o región.puestos en duda por Estado extranjero alguno.En otros términos, los actos de ocupación real y DICTACION DE ORDENANZAefectiva ejecutados por pescadores y balleneros Fueron numerosas las manifestaciones australes dechilenos, constituyeron, en base a los principios que soberanía hechas por Chile desde los albores de susobre la materia rigen en derecho internacional, una independencia. Ya en 1892, se dictó en Santiagodefinitiva consolidación de los derechos antárticos una ordenanza que reglamentó la caza o pesca dechilenos. focas o lobo marinos, nutrias y chungungos en lasJurídicos: Se fundamentan en la vecindad y en una costas, islas y mares territoriales de Chile. Estaespecie de ocupación efectiva. La primera habilita ordenanza, dictada bajo la firma del Presidentepara adquirir derechos preferentes para la Jorge Montt, tenía por objeto reglamentar la pescaocupación, y la segunda, concede a estos derechos en los mares del sur y proteger los intereses de losde preferencia el carácter de efectivos de dominio. pescadores nacionales, ante la invasión de extranjeros, que hicieron en esa zona el centro deCHILE POSEE LAS LLAVES sus actividades de explotación de los recursosHacia 1810, época de la independencia de nuestro marinos.país, se aplicó el principio jurídico del "uti possidetis Ese mismo año, el Ministerio de Relacionesjuris", que establecía que los límites de las nuevas Exteriores y la Gobernación de Punta Arenas, arepúblicas debían ser de las fronteras de las cargo del Almirante Señoret, intercambiaronprovincias españolas a las que habían sucedido. De informaciones sobre la forma de resguardar yacuerdo a este principio, le correspondió a Chile la confirmar los derechos chilenos en las regionesregión situada en la zona antártica vecina a América antárticas. Cuatro años después, en 1896, pory concedida a nuestra nación por expresa voluntad iniciativa de empresarios privados, se comienza adel monarca español. equipar en esa ciudad una expedición a la AntárticaCorresponde señalar que entre los forjadores de en el buque "El Esquimal".nuestra independencia siempre existió conciencia de Las disposiciones de la ordenanza ya citada, noque Chile se extendía hasta el territorio antártico. fueron suficientemente eficaces para mantener laAsí lo demostró nuestro prócer, Capitán General vigilancia en la zona austral, aumentando en formaBernardo OHiggins, quien con una extraordinaria considerable la pesca clandestina. Dentro del marcovisión política encuadró los límites de Chile en las referido, don Pedro Pablo Benavides solicitó alregiones polares, en la histórica carta dirigida, desde gobierno una concesión de pesca que le fue 64
  • 61. otorgada, a través del Decreto Supremo N° 3310 del El gobierno autorizó la existencia de esta sociedad,Ministerio de Industrias y Obras Públicas de 1902, a que tenía como principales socios a Santiagotravés del cual se le entregó en arrendamiento las Edwards y Eugenio Bois de Chesney, peroislas Diego Ramírez y San Ildefonso, y también las lamentablemente no prosperó.islas e islotes que se hallan a 20 ó 30 millas al sur ysur oeste de la Tierra del Fuego. El decreto 1906, AÑO CLAVEestipulaba que en dicha zona podrá efectuarse todo El interés de la pesca se acrecentó y Chile continuótipo de pesca en los períodos permitidos por la dejando de manifiesto sus derechos soberanos en laordenanza, con restricciones hacia el norte pero con región austral, a través del otorgamiento de nuevasposibilidades de "efectuarse trabajos hacia el sur concesiones pesqueras.indefinidamente". En los primeros días de enero de 1906, los señoresDos años más tarde, por Decreto Supremo del 5 de Enrique Fabry y Domingo de Toro-Herrera,octubre de 1904, se traspasó la concesión presentaron al Ministerio de Relaciones ExterioresBenavides a los señores Jules Koeningswerther y una solicitud de concesión pesquera por 25 años,José Pasinovich. para explotar las Islas Guamblin y Desolación; lasLa lejanía de las tierras antárticas y la ausencia en islas vacantes situadas al sur del canal Beagle, islasesas latitudes de las condiciones mínimas para el Diego Ramírez, Shetland y Georgia, las tierras dedesarrollo de la vida humana, no amedrentaron a los Graham (Tierra de OHIgglns) y la parte de la islachilenos, quienes trataron por todos los medios de Grande de la Tierra del Fuego, que da al canalaprovechar las riquezas allí existentes, a la vez que Beagle. El propósito era dedicar aquellas tierras a laafianzar nuestra soberanía en esa región. explotación de las industrias agrícolas y deEn agosto de 1904 se organizó la Sociedad pesquería en todos sus ramos. Se trataba de unaAnónima Industrial. Su principal propósito era la empresa.caza de ballenas en los mares que se extienden alsur del Cabo de Hornos En 1843, por orden del entonces Presidente, General don Manuel Bulnes, se tomó solemne posesión de zona austral, fundándose el Fuerte Bulnes, como custodio de nuestra soberanía en esa región. 65
  • 62. que "tiende a asegurar, olvidando sacrificios y hasta desarrolladas en isla Decepción, y cuya esposa fuepeligros personales, el dominio de Chile sobre las la primera mujer que pisó el continente antártico ydesamparadas tierras australes". Mediante el vivió en isla Decepción, formando parte del primerDecreto N° 260 de 27 de febrero de 1906, se asentamiento humano permanente que ha existidoacreditó a tal solicitud, "teniendo presente la en la Antártica.conveniencia de ejercer de una manera positiva la GRAN BRETAÑA EN ESCENAdebida vigilancia sobre los bienes nacionales de La presencia y soberanía chilena en esos lugares, aaquellas regiones y el cumplimiento de las través de la Sociedad Ballenera Magallanes, queordenanzas que rigen la pesca en los mares del operó en la Antártica entre 1906 y 1914, quedósur". registrada en el Derrotero Atlántico Británico deCorresponde consignar que en aquella época 1916, el que señalaba: "La Sociedad Ballenera denuestra soberanía sobre las regiones antárticas era Magallanes tiene un depósito de carbón en la islareconocida universalmente y Chile había iniciado Decepción. El doctor Charcot recibió ayuda en dosconversaciones con la República Argentina con ocasiones, en 1908 y 1909".miras a llegar a un acuerdo de delimitación de las Chile, que jamás renunció a su vocación soberana,respectivas jurisdicciones antárticas. Para hacer una presentó su más enérgica protesta ante las famosasocupación efectiva en dicha región, en junio de "Letras Patentes" expedidas por el gobierno inglés,1906, el canciller Federico Puga Borne envió al en 1908 y 1917, a través de las cuales pretendíaCongreso un proyecto de ley solicitando la cantidad soberanía sobre las islas Georgias del Sur, Oreadasde $150.000.— para los gastos Inherentes a la del Sur, Shetland del Sur, Sandwich del Sur, yorganización de una expedición a la Antártica, que península antártica, a las que calificaba comotenía como objetivo explorar y ocupar las islas y "dependencias" de las islas Falkland. Ante latierras situadas en la zona antártica americana, a la posición inglesa, Chile sostuvo la tesis de que unavez que realizar investigaciones científicas. vasta extensión del continente austral le perteneceLamentablemente, la expedición proyectada durante por su continuidad geomorfológica. La cordillera deel gobierno del Presidente Germán Riesco fracasó, los Andes se sumerge en el paso Drake y reaparecedebido a que los fondos debieron cubrir la en la Antártica. Las islas Georgias, Oreadas, etc., noemergencia derivada del terremoto que asoló a son sino una prolongación de la cordillera de losValparaíso, en agosto de ese año. Andes, a lo cual se agrega la extraordinariaPero la política antártica de esos años quedó semejanza geográfica entre la parte meridional declaramente de manifiesto en una comunicación América y las tierras antárticas.dirigida por el Ministro de Relaciones Exteriores El 30 de agosto de 1916, nuestro país y el mundoAntonio Hunneus, al Ministro de Marina, el 2 de julio entero fueron testigos de una de las hazañas quede 1906. En ella expresa que "el gobierno está mayor gloria han brindado a la Armada de Chile, alanimado del propósito de hacer efectiva por todos rescatar el Piloto 2° Luis A. Pardo Villalón, a bor dolos medios prácticos a su alcance, la soberanía que de la escampavía "Yelcho", a los náufragos de lainviste sobre las vastas islas australes y sobre el expedición de Sir Ernest Shackleton, que secontinente austral, consolidando así, por medio de la encontraban en Isla Elefante, después que su buqueocupación, sus títulos de dominio en la zona "Endurance" hubiese sido atrapado por los hielos. Aantártica. raíz de esta proeza el Piloto Pardo fue ascendidoSin duda, el año 1906 fue clave en la historia de por el gobierno chileno y las autoridades británicasnuestra presencia en el continente blanco. agradecieron a la Armada de Chile este salvamento,Paralelamente al otorgamiento de concesiones que se producía después del fracaso de trespesqueras y organización de la primera expedición, expediciones sucesivas anteriores.se creó la Sociedad Ballenera Magallanes, que En 1938, a raíz de una invitación del gobiernosolicitó y obtuvo del gobernador de Magallanes noruego para participar en la exposición polar depermiso para instalar una estación de recalada de Bergen, la Cancillería proclamó públicamente lasu flotilla en las islas Shetland, constituyéndose isla existencia de intereses chilenos en la Antártica,Decepción en la base general de operaciones. Un hecho que quedó registrado en la memoria de esarol destacado en esta Sociedad le correspondió a Secretaría de Estado, correspondiente al añoAdolfo Andresen, quien estuvo a cargo de las faenas mencionado.
  • 63. CHILE DELIMITA SU SECTOREn septiembre de 1 939, dado el creciente interés deotros países por instalarse en la Antártica, elgobierno de don Pedro Aguirre Cerda comisionó alprofesor de Derecho Internacional Julio EscuderoGuzmán para que se abocara al estudio de nuestrostítulos con el fin de precisar los límites de la zonamás austral del país.El 2 de noviembre del año siguiente se dictó elDecreto del Ministerio de Relaciones Exteriores N°1723, que designaba y facultara a esa Secretaría deEstado para que tomara conocimiento y resolvierasobre todos los asuntos de cualquier naturaleza quefueran relativos a la Antártica Chilena o TerritorioChileno Antártico.Entre los considerandos del decreto anteriormentecitado, se estipuló "que es propósito del gobiernoincorporar en toda forma a la vida activa de lanación la región polar antártica sobre la cual Chiletiene soberanía.Cuatro días más tarde, el 6 de noviembre de 1940,se dictó el Decreto N° 1747 que fijó definitivament elos límites de nuestro territorio antártico,constituyéndose dicho decreto en uno de los hitos La inauguración de la Base del Libertador Capitánmás trascendental les en la historia de nuestra General Bernardo OHiggins, se transformó en uno depresencia polar, consolidando de esta forma, los hechos más significativos y relevantes en losnuestros derechos soberanos en esas regiones. anales de nuestra presencia antártica.Es preciso establecer que las razones científicas,aparte de las históricas y jurídicas, que se tuvieron ala vista en la fijación de los límites de nuestro Mediante el Decreto Supremo N° 118 de 20 decasquete polar fueron: la continuidad y contigüidad enero de 1947, se designó Gobernador Marítimo delgeográfica; similitud geofísica entre la Patagonia y la Territorio Chileno Antártico al Teniente 1o de MarinaAntártica; y similitud glaciológica. Boris Kopaitic ONeill, quien fue el primer Comandante de la Base Soberanía.PRIMERAS BASES Estando en conocimiento de la organización de laSin duda, aquel memorable 6 de noviembre expedición chilena y, teniendo presente que elentramos en una etapa de soberanía llenamente establecimiento de oficinas postales en la Antárticaejercida, y la presencia de Chile en tierras polares constituye un medio válido de acreditar ocupación yse afianzó en forma definitiva y categórica con la permanencia en ese continente, la Direcciónrealización de la primera expedición chilena que General de Correos y Telégrafos, mediante latuvo por objeto la instalación de la primera base Resolución de 6 de enero de 1947, creó unadenominada primitivamente "Soberanía" y que agencia postal con el nombre "Territorio Antárticodespués pasó a llamarse "Capitán Arturo Prat". Chileno". Posteriormente, estas agencias postalesLos integrantes de esa expedición hicieron fueron creadas en todas las bases nacionales quereconocimiento de la zona, llegando hasta bahía se establecieron en el territorio antártico.Margarita. El hidro avión "Vought Sikorsky", al Al año siguiente se organizó una segundamando del Comandante Enrique Byers, realizó el expedición con el propósito de fundar otra base: laprimer vuelo chileno en ese continente sobrevolando denominada "Bernardo OHiggins". La inauguraciónlas islas vecinas a Greenwich y el archipiélago de de ésta se transformó en uno de los hechos másPalmer. significativos. 67
  • 64. y relevantes en los anales de nuestra presencia desarrolladas por investigadores de las diferentesantártica, ya que contó con la presencia del universidades nacionales, bajo el patrocinio delentonces Presidente de la República don Gabriel Instituto Antártico Chileno.González Videla, quien se constituyó en el primer La Base "Capitán Arturo Prat", por su parte, esmandatario de Chile y del mundo que puso pie en el asiento de la subdelegación antártica (1961),continente antártico, afianzando así los derechos ya circunscripción del registro civil (1962), asiento de lainvocados. Capitanía de Puerto y agencia postal.En esa ocasión se visitaron estaciones argentinas einglesas y el avión "Vought Sikorsky", al mando del RÉGIMEN ADMINISTRATIVOComandante de Escuadrilla Rene González, voló A mediados de la década de los años cincuenta, eldurante 65 horas realizando reconocimientos en el gobierno chileno continuó con su política dearchipiélago Shetland del Sur y Tierra de OHiggins. incorporar cada vez más su sector antártico a la vidaComo resultado de este vuelo se trazaron cartas de nacional, y bajo la firma del Presidente Carloslugares que jamás se habían visitado. Ibáñez del Campo se dictó la ley N° 11.846 de 17 deEl mismo día que se estaba inaugurando la Base junio de 1955, mediante la cual se dispone que leGeneral Bernardo OHiggins, ante propósitos corresponderá al Intendente de Magallanes elmanifiestos de Estados Unidos de internacionalizar conocimiento y resolución de los asuntosla Antártica, la Cancillería declaró que Chile rechaza administrativos referentes a la Antártica chilena.cualquier intento de esta especie y que, en cambio, También se señala que dada la naturaleza especialestá siempre pronto a llegar a acuerdos que de ese territorio, será administrado mediante unaseguren la continuidad de la colaboración científica régimen especial que se determinará en un estatutoque ya en la Antártica se practica por diversas del Territorio Antártico Chileno.naciones. En diciembre de ese año, por primera vez se une laChile, empeñado en demostrarle a la comunidad Antártica con otro continente en vuelo directo. Lanacional e internacional sus derechos de ocupar el hazaña la realizó el teniente de la Fuerza Aérea deterritorio polar, continuó con su programa de Chile, Humberto Tenorio, quien piloteó un aviónestablecimientos de bases. Fue así como el 12 de anfibio Catalina Skúa entre Punta Arenas e islamarzo de 1951 se fundó la Base Aérea "Presidente Decepción.Gabriel González Videla", el 18 de febrero de 1955, El 17 de junio de "1956, el Presidente Carlos Ibáñezel entonces Ministro de Defensa Nacional, Tobías del Campo promulgó el Estatuto Antártico, en el queBarros Ortiz inauguró la Base Aérea "Presidente reitera que recaerá sobre el Intendente dePedro Aguirre Cerda"; en 1957, a raíz del año Magallanes la responsabilidad de tomarGeofísico Internacional, se estableció la Base conocimiento y resolver respecto a todos losCientífica "Risopatrón"; el 7 de marzo de 1969, con aspectos administrativos referentes a la Antártica.la presencia del entonces Presidente Eduardo Frei Enseguida enumera y define las obligaciones yMontalva, se inauguró el Centro Meteorológico atribuciones de este personero, en materias"Presidente Frei" que posteriormente, en marzo de relacionadas con la pesca y caza, concesiones de1980, pasó a formar parte de la Base Aérea islas, navegación aérea, apresamiento de naves,"Teniente Rodolfo Marsh". También se fundaron etc.numerosos refugios y sub-bases. De acuerdo al proceso de regionalización de nuestroCabe mencionar que tanto la Base "Risopatrón" país, iniciado en 1974, con el objeto de lograr unacomo la Base "Pedro Aguirre Cerda", se encuentran Integración nacional, la antárticafuera de funcionamiento; la primera debido a un administrativamente pasó en 1978, a constituir unaIncendio y la segunda, a erupciones volcánicas provincia de la XII Región, teniendo por capital aacaecidas en isla Decepción que la destruyeron Puerto Williams. La provincia Antártica comprendecompletamente. dos comunas: Antártica y Navarino.La misión fundamental de las bases que nuestropaís tiene establecidas en su territorio antártico, es AÑO GEOFÍSICO INTERNACIONALel resguardo de nuestra soberanía en esas australes En 1955 se iniciaron las reuniones preparatorias dellatitudes. Paralelamente a esa labor, realizan tareas Año Geofísico Internacional, que contó con elde apoyo a las investigaciones científicas, auspicio del Consejo Internacional de Uniones
  • 65. reservar el continente polar a las investigaciones científicas y consagrar el "statu quo" en esa región. Dicha iniciativa, que estaba acorde a los deseos manifestados por el Gobierno de Chile con antelación, originó el tratado Antártico suscrito en Washington el 1o de diciembre de 1959, que fue ratificado por nuestra nación el 14 de julio de 1961 y que entró en vigencia el 23 de junio de ese año. Dicho instrumento jurídico consagra tres principios fundamentales: dedicar el continente antártico para fines pacíficos, proscribiendo allí las instalaciones militares y el ensayo de cualquier tipo de armas; permitir una amplia investigación científica, cuyos resultados beneficien a toda la humanidad, y Chile inició actividades científicas en la congelar las reclamaciones territoriales, Antártica 5 cartír de 1947. asegurándose el statu quo, durante la vigencia del tratado, que hay que dejar en claro es de duración indefinida. Sólo después de 30 años de su entradaCientíficas y que tenía como objetivo primordial el en vigencia, es decir en 1991, cualquier partedesarrollar un amplio programa de exploraciones e contratante puede solicitar su revisión.investigaciones científicas para conocer el real Después de la firma del tratado Antártico, Chilepotencial del continente austral. En estas reuniones emerge como verdadera potencia antártica,participaron 12 países, entre ellos Chile, y tuvieron participando activamente en el denominado Sistemael gran mérito de reunir por vez primera a aquellos Antártico.países que tenían pretensiones de soberanía conaquellos que sólo los impulsaba un interés por las INSTITUTO ANTARTICO CHILENOexploraciones, dejando de manifiesto la posibilidad Dentro de este nuevo contexto, Chile se vio en lade una solución política del problema antártico, obligación de intensificar los esfuerzos científicosmediante la colaboración de la ciencia. desarrollados hasta la fecha.El éxito obtenido durante el Año Geofísico Se puede afirmar que nuestro país inició actividadesInternacional, se vio coronado con la invitación que científicas en la Antártica a partir de 1947, cuandoel Presidente Eisenhower hizo a los 12 países para se estableció la Base "Soberanía" donde separticipar en una conferencia que tendría como Inauguró un observatorio meteorológico;finalidad sentar las bases de un Tratado Antártico. posteriormente, la Base "Gabriel González Videla"A raíz de dicha invitación, el 1 4 de mayo de 1958, la fue utilizada por varios años como una estaciónCancillería chilena nuevamente fijó su posición ante científica, bajo el control de la Universidad de Chile.la comunidad internacional, al emitir una nota en la Por su parte, en la Base "Luis Risopatrón" seque expresaba que junto con acoger la idea ejecutaron durante 18 meses observacionesplanteada, desea destacar que la presencia chilena científicas que fueron simultáneas en todo el globo.en ese continente no tiene el carácter colonialista de Pero si bien es cierta la labor científica realizada eraotras naciones, porque su derecho al sector sobre el válida, se pudo constatar que parecía insuficiente ycual ejerce soberanía, arranca de títulos jurídicos e urgía crear un organismo que fuera rector de todahistóricos tan antiguos como los del resto del país. esta actividad. Fue así como nació el InstitutoAgregaba que, por lo tanto, le resultaría inadmisible Antártico Chileno (INACH), a través de la dictación"aceptar ninguna forma ya sea directa o indirecta de de la ley N° 15.266 de 10 de octubre de 1963,internacionalización de su territorio nacional creándose un organismo dependiente del Ministerioantártico, o el sometimiento a un sistema cualquiera de Relaciones Exteriores, con la principal misión dede administración internacional". planear, orientar y coordinar las actividades científicas y técnicas que organismos del Estado oTRATADO ANTARTICO particulares, debidamente autorizados por elLa conferencia organizada por los Estados Unidos, Ministerio de Relaciones Exteriores, lleven a cabotenía como finalidad primordial en el Territorio Chileno Antártico. 69
  • 66. Desde esa fecha, el INACH ha tomado a su cargo el comienzo de la labor chilena en la Antártica,control y dirección de las actividades científicas y desarrollándose Importantes estudios detécnicas desarrolladas en nuestro territorio polar, geomagnetismo, gravimetría y sismología. Además,incentivándolas y enmarcándolas dentro del espíritu se realizan programas temporales de investigación ydel Tratado Antártico, en el sentido de la prospección geofísica de recursos minerales y decolaboración internacional, a través del desarrollo de estudio de basamentos sedimentarios deproyectos multinacionales, binacionales y el potencialidad en hidrocarburos.correspondiente Intercambio de información. CIENCIAS BIOLÓGICASINVESTIGACIÓN CIENTÍFICA En lo que respecta al área de Ciencias Biológicas,No es fácil sintetizar la vasta labor científica que los resultados no han sido menos exitosos; por elChile ha realizado y realiza en la Antártica. Pero se contrario, los logros obtenidos han merecido elhará un intento, tratando de reflejar de la forma más reconocimiento de la comunidad científica antárticafidedigna posible, el esfuerzo de tantos internacional.Investigadores nacionales en este campo. Chile fue por ejemplo el primer país que realizó unLos estudios efectuados están referidos censo de mamíferos marinos en un vasto sectorprincipalmente al área de Ciencias de la Tierra, antártico. Es preciso destacar que el estudio de losCiencias Biológicas y Ciencias de la Alta Atmósfera. recursos naturales renovables, tiene como objetivo registrar periódicamente su cuantía e investigar laCIENCIAS DE LA TIERRA bioecología de algunas especies, con el objeto deEn lo que respecta a geología, los estudios han sido proporcionar una sólida base sobre la cual sustentaramplios y profundos, con resultados muy positivos, una futura explotación racional bajo el modernoconstituyendo un real aporte al conocimiento de concepto de uso múltiple.nuestro territorio antártico. En efecto, el análisis de También se han realizado numerosos estudiosla Geomorfología de las islas Shetland del Sur y su sobre aves, destacando entre éstos losvulcanismo, ha permitido establecer relaciones de desarrollados en las Islas Diego Ramírez acontinuidad entre estas islas, la península Antártica comienzos de 1981, donde se llevó a efecto lay los Andes australes, hecho que confirmaría la primera expedición científica. Dicho lugar, por suteoría de Wegener sobre la deriva del súper difícil acceso, nunca antes había sido investigado encontinente denominado Gondwana. Esta teoría forma exhaustiva. El trabajo realizado por lospostula que la Antártica, hace millones de años investigadores nacionales permitió dar a conocer alestuvo unida a África, América del Sur, Australia y la mundo la flora y fauna existente en ese lugar, queIndia, formando un súper continente, lo que hace constituye un nexo importante entre nuestro territoriosuponer la existencia de grandes depósitos continental antártico.minerales, similares a los que se encuentran Los peces y la fauna bentónica no han estadopresentes en los lugares mencionados. ausentes en las investigaciones, realizándoseLas prospecciones efectuadas en el campo de la prolongados y profundos estudios respecto a éstosgeología, sin duda, permiten afirmar que en la que pueden representar, en un futuro cercano, unactualidad el continente antártico se yergue como potencial económico de significativa importancia.fuente potencial de yacimientos minerales y La vegetación antártica ha sido tambiénenergéticos de gran consideración. ampliamente estudiada, haciéndose una colecciónEn lo referente a glaciología, se han realizado de la flora existente en las Islas Shetland del Sur.análisis de las variaciones de las plataformas de Cabe mencionar que dicha colección constituye unhielos continentales, y su relación con los cambios motivo de especial orgullo para nuestro país, ya queclimáticos pasados, presentes y futuros, los que es una de las más completas del mundo. Sobrepermitirán próximamente realizar predicciones estas muestras se está confeccionando un catálogoclimáticas. Las acciones en esta disciplina han de liqúenes el cual será entregado a la comunidadcontinuado con el estudio del desplazamiento de las científica próximamente.masas de hielo, mediante el apoyo de satélites, enun programa conjunto chileno-alemán.Las investigaciones geofísicas se iniciaron en el 70
  • 67. PROYECTOS INTERNACIONALES CRECIENTE ACTIVIDAD CIENTÍFICAIgualmente, en el campo de la prospección de No podemos dejar de reconocer que en larecursos, Chile ha tenido una destarada actualidad, la actividad científica se ha intensificadoparticipación. Nuestra nación, como "Miembro de la ostensiblemente y el interés de las diferentescomunidad científica antártica internacional y del naciones para participar de los recursos queComité Científico de investigaciones Antárticas, está esconde la Antártica se acrecienta día a día. Chilepresente en programas internacionales patrocinados no ha quedado atrás en este nuevo esquema y hapor e Instituto Antártico Chileno. enfrentado esta etapa con espíritu eficiente,Enmarcándose en el contexto señalado, durante el pragmático y creador, contando para este efecto converano de 1981, Chile participó unto a otros 11 mayores medios y ampliando el área geográfica depaíses en el proyecto denominado FIBEX (Primer las investigaciones, como asimismo, abarcando unExperimento Biológico Internacional), que tiene mayor número de disciplinas de la ciencia antártica.como fin último conocer la cantidad, distribución y Desde hace cuatro años, las expedicionescomportamiento del krill, a través de la aplicación de científicas del INACH se realizan en un buquetécnicas hidroacústicas. La participación de Chile en especialmente charteado por el Instituto, que sin serdicho proyecto ha sido ampliamente elogiada y el más adecuado, por lo menos permite operar conreconocida por la comunidad científica, dejando una independencia y cumplir exitosamente losvez más de manifiesto el alto nivel y calificación de programas científicos planificados. También se hanuestros profesionales. notado un creciente interés por parte deLa segunda etapa de este proyecto llamado SIBEX, investigadores extranjeros —especialmente dese desarrolló durante el verano 1984/85. Alemania Federal— por participar en proyectos deAl mencionar el krill, hay que destacar el investigación conjuntos. Por otra parte, año a año sepermanente esfuerzo que ha realizado Chile, tras el han ido incorporando a las expediciones chilenasconocimiento de este recurso que representa una de numerosos científicos de otros países, en calidad delas mayores reservas alimenticias que guardan los observadores, hecho que, sin duda, constituye unmares antárticos. reconocimiento a la labor realizada por nuestro país.Ya en 1975, a través del Instituto de Fomento En la reciente expedición científica desarrolladaPesquero, se envió a la Antártica la primera entre los meses de enero y marzo del presente año,expedición pesquera con el propósito de estudiar se contempló el desarrollo de 16 proyectosaspectos relacionados con la prospección, pesca nacionales y 13 internacionales, con la participaciónexperimental y almacenamiento de capturas de krill. de un total de 47 investigadores, lo que implicó laPosteriormente, se realizaron dos nuevas concurrencia de 11 instituciones nacionales y 9expediciones, también a cargo del IFOP hecho que extranjeras, las cuales a través del Instituto Antárticosignificó recopilar una gran cantidad de Chileno contribuyen en forma efectiva a determinarantecedentes científicos y tecnológicos, que el potencial de recursos existentes en esas australespermitieron definir con claridad una política nacional latitudes. En efecto, en cumplimiento de la rutade desarrollo de la pesquería del krill. trazada, la motonave "Alcázar" recorrió, al igual queLos antecedentes científicos obtenidos en las en años anteriores, casi la totalidad de la penínsulaexpediciones de IFOP fueron incrementados en Antártica, las islas Shetland del Sur, incluyendo las1981, con la participación de Chile en el proyecto Piloto Pardo, los estrechos Bransfield y de GerlacheFIBEX, anteriormente señalado. Es preciso y las islas Anvers y Brabante.consignar que todos estos avances y conocimientos El proyecto de mayor trascendencia realizado enhicieron posible que durante la temporada de verano esta oportunidad fue el mencionado estudio1982/83 operara en la Antártica una empresa mixta oceanográfico denominado SIBEX. Se trató de unachileno-japonesa, la cual capturó alrededor de 2.500 investigación multinacional, en la cual tuvierontoneladas de krill, por un valor de US$1.000.000. participación 15 naves pertenecientes a 11Afines de 1983, se reiniciaron las actividades de naciones. Esta etapa consistió en la ejecución, poresta empresa, lo que significó que dos buques con parte del "Alcázar" de 44 estaciones oceanográficas,pabellón nacional, participaran en la utilización con el principal objetivo de analizar el medioracional de esos valiosos recursos vivos marinos. ambiente en que vive y se desarrolla el krill. 71
  • 68. Teniendo presente que una adecuada y oportuna sólo afianza concretamente nuestra soberanía, sinodifusión constituye uno de los medios más efectivos también abre nuevas perspectivas en el desarrollode afianzar y resguardar nuestros derechos de la ciencia.soberanos, el INACH da a conocer todos los En otros términos, la Fuerza Aérea ha establecidoresultados obtenidos en el campo científico, a través una ruta aérea hacia la Antártica, que permanecede publicaciones periódicas, como son el Boletín operable durante todo el año, convirtiendo a la BaseAntártico Chileno, Serie Científica y otras "Marsh" en pilar fundamental de este sistema queesporádicas en las que refleja con claridad nuestro constituye un punto clave de entrada a la Antártica.quehacer y presencia antártica. Tanto el complejo de pista, sistemas de ayuda a la navegación aérea, apoyo meteorológico, facilidadesPRESENCIA CHILENA de alojamiento, etc., hacen de esta Base uno de losPor disposición del Supremo Gobierno, fueron las principales puntos logísticos en ese sector deltres ramas de las Fuerzas Armadas las encargadas continente helado. De hecho, numerosos países sede demostrar al mundo la permanente presencia de han valido de este complejo, para el traslado denuestro país en su territorio antártico. Desde hace materiales, pasajeros y coordinación de tareasmuchos años es la Armada la responsable de científicas.apoyar logísticamente las bases chilenas, antes La ruta aérea, que comienza en Santiago o Puntallevando y trayendo las dotaciones y partidas de Arenas, termina en la Base "Teniente Marsh", cuyaconstrucción y reparaciones, ahora transportando pista permite el aterrizaje de aeronaves de granmateriales, carga pesada y combustibles. Además tonelaje, como son los aviones Hércules C-130.realiza levantamientos hidrográficos, programas de Para el futuro está contemplado extender esta ruta aoceanografía y señalización marítima, sin contar través de la Base "Gabriel González Videla", y subalgunas acciones de otra índole, Igualmente bases "Adelaida", "Teniente Carvajal" (Charcot),Importantes. "Chile Blanco" y "Siple", en latitud 75° S.El 4 de diciembre de 1 967, por citar alguna, los Igualmente, cabe destacar la importancia que revistehelicópteros del "Piloto Pardo" rescataron ilesos a la participación de nuestro país en el sistema delos miembros chilenos de la dotación de la Base telecomunicaciones antárticas. De acuerdo, a las"Pedro Aguirre Cerda" y a los científicos británicos recomendaciones hechas en reuniones consultivasde la Isla Decepción, en medio de una turbulenta del tratado Antártico, se ha mantenido un constantelluvia volcánica. intercambio de información en esta área, que prestaLuego, el 11 de febrero de 1972, el "Piloto Pardo" y gran utilidad a los operadores de radio de todas lasel "Yelcho" rescataron a 144 sobrevivientes de la estaciones emplazadas en ese continente, y deM/N "Lindbland Explorer" que varó en bahía hecho constituye un eficiente sistema para coordinarAlmirantazgo, transportándolos a Punta Arenas. acciones en la Antártica, especialmente cuandoEl Ejército por su parte, efectúa levantamientos ocurren emergencias. El pilar de este sistema lotopográficos en la Tierra de OHiggins y realiza constituye la transmisión de informaciónconjuntamente con la Fuerza Aérea, acciones de meteorológica entre las diferentes bases, las cualespenetración a fin de ubicar terrenos aptos para la son transferidas al Sistema Mundial deconstrucción de subbases en latitudes más al sur de Telecomunicaciones de la Vigilancia Meteorológicalos 70° S. Mundial (SMTVMN). Sin duda un rol destacado en este sistema le corresponde al Centro MeteorológicoPROYECCIONES "Presidente Freí".La Fuerza Aérea, especialmente a partir de 1 980 En el presente, teniendo en consideración lascon la construcción de la pista de aterrizaje en la isla nuevas tecnologías que existen en el mercado,Rey Jorge, ha situado a nuestro país a la vanguardia podemos afirmar que Chile cuenta en su territoriode los países con intereses antárticos, ya que tan polar con un eficiente y moderno sistema desólo Estados Unidos, Inglaterra, Australia, Unión recolección y distribución de datos meteorológicos,Soviética y Argentina poseen pistas de similares hecho que garantiza su eficiencia en esa área.características. Como ha quedado demostrado, Chile haLa construcción de dicha pista constituye un paso desarrollado una vasta labor en la Antártica, siendocualitativo de enormes proyecciones, por cuanto no pionero en muchos campos. Un significativo y
  • 69. trascendente ejemplo fue la realización de un A fines del siguiente año e inicios de 1982, el "Worldseminario en Base Marsh, en octubre del año 1 982, Discoverer" fue nuevamente charteado por el Sr.siendo éste el primer encuentro de esta naturaleza Schiess, realizando tres viajes a la Antártica, enque se efectúa en la Antártica misma. coordinación con la Fuerza Aérea de Chile.El alto nivel de los participantes en el seminario En febrero de 1984, un Boeing 727-200 de LADECOmencionado, permitió clarificar alternativas y cruzó el Círculo Polar llevando 76 turistasmodalidades de colaboración futura en torno al extranjeros —pasajeros del transatlántico "Royaldesarrollo de ese continente. Por otra parte, Viking"— a su bordo. Lo anterior no descarta losdemostró a la comunidad científica internacional allí numerosos viajes tanto aéreos como marítimosreunida, la capacidad que tiene nuestra nación para efectuados desde Punta Arenas por pequeñosdesarrollar en su territorio antártico este tipo de empresarios que efectúan travesías esporádicas.actividad académica. Los resultados de este Tampoco han estado ajenos —para realzar laencuentro ya han sido publicados en versión inglesa presencia de Chile en su territorio antártico— losy española, lo cual evidentemente constituye uno de espectáculos artísticos, como el que Televisiónlos principales aportes al conocimiento actual de la Nacional, tras salvar complejas dificultades,Antártica. transmitió para todo el país. Con el equipo humano y técnico necesario este canal de T.V. procedió aTURISMO efectuar diversas grabaciones de la flora, fauna eEl mencionado complejo logístico existente en Base investigaciones de científicos, en un programa que"Marsh", ha permitido también la incorporación de la comenzó en Arica y terminó en la Antártica.Antártica al turismo nacional.Ya en 1 956 se habían realizado algunos intentos en POLÍTICA ANTARTICA NACIONALesta área, al sobrevolarla un avión Douglas DC 6B, Como ha quedado demostrado a lo largo de estade LAN CHILE, llevando a bordo 66 turistas. exposición, el gobierno chileno ha mantenidoDos años más tarde, la motonave "Navarino" de siempre el más alto interés por afianzar su dominioEMPREMAR viajó al continente de los hielos con 80 antártico, recurriendo para ello al otorgamiento depasajeros. Similar viaje realizó 10 años después concesiones pesqueras, declaraciones públicas,esta misma nave cruzando en esa oportunidad el establecimientos de bases, desarrollo de la actividadCírculo Polar, el 16 de febrero de 1968. científica, participación del Sistema Antártico, etc.En 1969 le correspondió al Transporte "Aquiles", de Podemos afirmar que de una u otra forma, nuestrala Armada hacer un viaje turístico a esas australes nación ha estado presente en las diversas materiaslatitudes. relacionadas con la Antártica, empeñada en dejar deEn esa oportunidad, dicho buque fue charteado por manifiesto ante la comunidad nacional ela Compañía Marítima de Punta Arenas, que internacional sus derechos soberanos en esa región.coordinó este crucero con la Compañía noruega Dentro del contexto señalado y en la búsqueda deLindblad Travel Inc., a través del traslado de una definición clara y precisa de una políticapasajeros vía aérea hasta Punta Arenas. antártica nacional, S.E. el Presidente de laEl segundo sobrevuelo antártico de LAN CHILE, se República, Capitán General don Augusto Pinochetrealizó el 10 de febrero de 1974, en un Boeing 707. Ugarte, quien en 1977 primero y en abril de 1 984En 11 horas cubrió los 9.700 kilómetros que separan después, reafirmando con su presencia en laSydney de Punta Arenas, dejando así abierta la Antártica nuestros derechos soberanos, ordenóposibilidad de establecer una ruta aerocomercial estructurar dicha línea de acción, siendo éstatranspolar. aprobada por el Primer Mandatario a fines de 1982.A fines de 1979, el empresario Sr. Guillermo Schiess Dicho planteamiento establece que es propósito delcharteó el buque especializado M/S "World gobierno "consolidar la soberanía nacional en laDiscoverer", a bordo del cual se realizaron tres comuna Antártica, según los límites definidos por elcruceros a la Antártica. Es preciso destacar el foro decreto Supremo N° 1747, de 6 de noviembre deque se realizó en ese buque, a inicios de 1 980, por 1940".ser el primero en su especie, logrando reunir a un La política antártica recientemente aprobada defineselecto grupo de científicos nacionales y extranjeros. los medios a utilizar y las acciones que deberán emprenderse para lograr el propósito ya señalado,
  • 70. entre las cuales destacan los estudios de factibilidad habitacional de la Fuerza Aérea de Chile, situadode instalación de nuevas bases, en el mediano y junto a esa Base. La denominada Villa "Lascorto plazo, con el fin de lograr una efectiva Estrellas" comprenderá la construcción de 20 casas.consolidación territorial; el desarrollo de la S.E. el Presidente de la República, Capitán Generalinfraestructura necesaria para convertir el complejo don Augusto Pinochet Ugarte inauguró, el 9 de abrilPunta Arenas-Marsh en principal punto de partida y de 1984, "la que con justicia puede denominarsecentro de apoyo internacional del continente como nuestra primera ciudad antártica" y entregó lasantártico; intensificación de la labor científica; lograr llaves a las seis familias pioneras de dicha Villa.una efectiva ocupación de nuestra comuna Antárticaa través de un asentamiento de población civil y INCREMENTACIÓNmilitar. Como conclusión, podemos enfatizar que Chile debeRespecto a este último punto cabe señalar que el incrementar su presencia en el territorio antártico, apoblamiento de nuestro casquete polar ya ha cuyo efecto será necesario desarrollar con urgenciacomenzado. En efecto, en febrero de 1984 viajaron el proceso de conocimientos, estudios científicos,hasta Base Marsh las seis primeras familias chilenas penetración, colonización y exploración antártica.que habitarán allí durante dos años, en un complejo S.E. el Presidente de la República y Comandante en Jefe del Ejército, Capitán General Augusto Pinochet Ugarte, en 1 977 primero y en abril de 1984 después, reafirmó con su presencia en la Antártica nuestros derechos soberanos. 74
  • 71. Su Excelencia y Primera Dama en la AntárticaEn consideración a nuestras ventajas geográficas títulos históricos, jurídicos y geográficos, como soncomparativas de su región austral con la Antártica, la continuidad y proximidad geográfica, similituden relación a otros países, debemos planificar y geomorfológicas e interdependencia ecológica ydesarrollar las instalaciones portuarias y toda la factores climáticos y oceánicos que demuestraninfraestructura necesaria para convertir a Punta fehacientemente la integración del continenteArenas en un centro de apoyo logístico antártico con el resto del territorio chileno. Porinternacional, mediante la provisión de servicios motivo alguno Chile renunciará a su vocación deeficientes de reparaciones y abastecimientos a soberanía, la que a través de diversascostos competitivos otorgando asimismo las manifestaciones hechas en su vida como repúblicafacilidades aduaneras necesarias para el transporte independiente, la ha ido fortaleciendo yy embarque de material destinado a la Antártica. A consolidando. Tales acciones continuarán y lassu vez, mantener y desarrollar los terminales aéreos metas establecidas en la política antártica nacionalpara el traslado de personal y material de los se irán cumpliendo, con el pleno convencimientoinvestigadores, dentro de las normas del Sistema que cuando se llegue al año 1991, sí algún paísCooperativo de Transporte Aéreo en la Antártica consultivo del Tratado Antártico solicita una revisión(CATSA) y proporcionar un servicio de rebusca y de dicho tratado, nuestro país hará prevalecer surescate antártico. condición de verdadera potencia antártica, vocación histórica, posición geográfica, presencia y actividadTÍTULOS HISTÓRICOS de sus hombres.Finalmente, reiteramos que Chile está dispuesto ahacer valer ante la comunidad internacional sus El sábado 24 de noviembre de 1 866, el Supremo Gobierno nombró a don Alberto Blest Gana — 75
  • 72. TTE. ALBERTO BLEST GATÍA DIPLOMÁTICO Y LITERATO crítico literario y maestro de autores, Hernán Díaz Arrieta1 tuvo por vocación primera la "carrera de las Intendente, a la sazón, armas". de Colchagua—, Será éste el aspecto del que nos ocuparemos en el Encargado de Negocios presente artículo. Citamos a continuación ciertas de Chile en Washington. frases que a manera de "conclusión", estampó Aquella fecha marcó el Alone para referirse fugazmente al Blest Gana embrión de una de las castrense. más prolongadas "Ante la sociedad, el hombre es un militar de muy carreras diplomáticas de buena familia, aunque sin fortuna pecuniaria, que un servidor público en el abandonó temprano su carrera para hacerse exterior. Su misión, funcionario público y terminó en el más alto puesto ininterrumpida, vendría de la diplomacia"2 . Luego agrega que entre los a terminar sólo el 31 de protagonistas de sus narraciones "faltan los diciembre de 1887, día representantes del Ejército". "El Abelardo Manríquez en que abandonó la de El Ideal de un Calavera —afirma— tiene de sede diplomática en militar sólo el uniforme..." París, luego de haber Sin embargo, como se podrá apreciar más adelante, solicitado la jubilación Alone en otra evaluación, al margen de la creación por razones de carácter de personajes caballerescos, emite reveladores médico, el 24 de marzo conceptos que reflejan la formación militar que del mismo año. prevalecía en el fuero interno del autor de "El Loco Su pretendido regreso a Estero". la patria lejana, que no veía por más de veintiún BREVE CURRICULUM años, se iría Alberto Blest Gana, al abrir los ojos en el pequeño posponiendo una y otra mundo de Santiago de Chile, un 4 de mayo de 1830, vez, hasta que el amado traía en sus venas, además de la brava sangre suelo natal pasó Irlandesa de su padre, el doctor don Guillermo definitivamente a formar Cunninghan Blest, la muy noble de su madre, doña parte de un ayer, cada María de la Luz Gana y López, descendiente por la vez más brumoso a línea paterna de la casa vizcaína de los condes de medida que el tiempo Plrane, señores de Basaldúa y Gandía, cuyo escudo transcurría de familia ostentaba entre sus piezas honorables la inexorablemente. cadena de la orla que "demostraba claramente No obstante, el haberse hallado los señores Gana, en la batalla que benemérito Alberto Blest dieron los reyes de Castilla, Aragón y Navarra contra Gana, vastamente el emperador Miramamolín y sus treinta reyes conocido en el ámbito moros". de la literatura: "el más Por lo demás, sería uno de los tíos de Alberto, don grande novelista y el José Francisco Gana y López, distinguido en las más profundamente campañas del Ejército Liberador del Perú y en la nacional", al decir del Expedición de Chiloé de 1826, y que llegaría a ser que fuera eminente general, quien !e abriría de par en par las puertas de la profesión de las armas. Pero antes de proseguir a crónica, daremos una mirada a su Infancia. La casa de los Blest Gana, una vieja construcción de 1 Alone, don Alberto Blest Gana, Biografía y crítica, pág. 245, Editorial Nascimento, Santiago, 1940. 2 Ibíd., pág.237 y entrecomillado que sigue, pág. 238. 76
  • 73. adobes, estaba situada en la Alameda de las EVOCACIÓNDelicias. Al frente descollaba el cerro Santa Lucía, Según Alone, Alberto "aprendía las marchas deun peñón tosco alagado de arbustos, malezas y instrucción, las diferencias de uniformes según laspedregones. Allí se erguían aún los restos de armas y el grado y cómo se distinguía un cívico derudimentarios fortines-atalayas de los un soldado de línea"3 . Y cuando estaba por cumplirconquistadores y los castillos de Marcó del Pont. nueve años de edad, se produjo un acontecimientoAsimismo, al poniente del alcor, se levantaba el que, a no dudar, marcó hondo en el corazón delfamoso Cuartel de Artillería que fuera primero Casa chico. El regreso de los vencedores de Yungay,de recogidas, fundada en 1734, y luego Hospital encabezados por el mariscal de Ancash, donMilitar, durante la Guerra de la Independencia. Manuel Bulnes. Tanta debe haber sido la impresiónDe esta manera la casona donde se criaron los del Blest niño al observar el delirio popularhermanos Blest ocupaba un sector histórico de la producido por el desfile de los soldados-héroes, quecapital. Por su derredor jugueteaban los pequeños en víspera de sus ochenta años, al escribir suefectuando más de alguna excursión furtiva al penúltima novela con recuerdos de la niñez, relataHuelen de los nativos, subiendo laderas y con emoción los pormenores de aquel suceso. Portraspasando acequias. Tal vez la mayor entretención otra parte, en el hogar de don Guillermo, queera la de contemplar las evoluciones de las tropas mantenía una rigurosa disciplina sobre los hijos, sede artillería, los relevos de guardias; brincando con alineaban en los anaqueles de las paredeslas salvas o gozando con los bizarros himnos de la numerosos libros: científicos, obras de historia ybanda, el redoble de tambores y toques de clarín. geografía y las mejores novelas, gran parte en inglés y las menos en castellano o francés. Alberto Blest se inclinó en los comienzos de sus ansiedades Escenario del barrio de Blest Gana. A los pies d el cerro se observa el Cuartel de Artillería Op.Cit., pág. 30 77
  • 74. intelectuales por Walter Scott "el autor más El edificio de la Academia Militar debió serafortunado y famoso de novelas históricas"4, como refaccionado antes de recibir a los alumnos, puesQuentin Durward, Ivan-hoe, Rob-Roy y demás estaba enteramente deteriorado: "ruinas yconocidas. escombros no más se veían por todas partes"6. Los cadetes disponían de una habitación independienteESTUDIOS MILITARES con su catre, un baúl, una mesita y silla. Las demásEn resumen, una cadena de circunstancias proclives dependencias: salas de clases, comedor, salón, etc.,para que el adolescente Alberto, hilvanara eran sumamente sencillas.tempranamente, vigilias de milicias. Sus sueños dehéroe enfundado en una casaca entorchada serían AMBIENTE ESPARTANOpronto una realidad. Llevaba poco más de seis Fue éste el ambiente espartano en dondemeses en el Instituto Nacional, junto a sus permanecían los educandos bajo vigilancia de loshermanos, cuando en septiembre de 1843 se superiores y de una severa guardia —día y noche—trasladó con emoción a la Academia Militar (después a cargo de un oficial. Bajo tan inflexible alero AlbertoEscuela Militar), ubicada en calle Maestranza. Blest Gana hizo sus armas. Allí se le modelóDicho establecimiento, que permanecía cerrado conforme al "resorte mágico del honor, despertandodesde el 1° de febrero de 1838, básicamente por la ambición a distinguirse y formando el entusiasmorazones económicas, acababa de reabrirse gracias por la profesión..."78 . En la Academia se lea una Ley promulgada el 6 de octubre de 1842. Por inculcaron las virtudes "que deben distinguir a uncoincidencia se había nombrado, en mayo de 1843, militar, el valor, el amor a la gloria y el deseo deDirector del colegio al coronel don José Francisco sacrificarse por su Patria..." .Gana y López, tío de Alberto. El venerable jefe En la instrucción netamente castrense, el futuromilitar, empeñado en seleccionar a los nuevos diplomático practicó el combate en el terreno, el usocadetes, le escogió con el beneplácito del de las armas, y las disposiciones de la "Ordenanzaprogenitor. Vio en Alberto condiciones innatas para Jeneral del Ejército" (sic), relacionadas con latitularse como un futuro oficial del Ejército. organización militar, las obligaciones y funciones aEn la primera "Lista para la Revista de Comisario" cumplir en los diferentes grados; ejercicios dede fecha 19 de septiembre de 1843 se registran sólo patrulla, guerrillas, servicio de campaña; materiasdieciséis cadetes, entre éstos Alberto Blest Gana de judiciales, etc. Asimismo el cadete Blest sintió esa13 años, el único con el apellido Gana5 . íntima complacencia de vestir el uniforme con su morrión al estilo imperial francés, galones, pompón,4 chapa y la "espada" al cinto, símbolo de mando. Stefan Zweig, Balzac, pág.96, Círculo Literario de Chile, Muchas fueron las hojas del calendarlo que cayeronTalleres Gráficos de Encuadernación Hispano Suiza hasta que el 17 de diciembre de 1846, en unLtda., Santiago, 1944.5 documento firmado por el nuevo Director de la ya Como una aclaración a la obra de Alone cit., pág. 33,donde dice que entre los “cadetes fundadores” del “año denominada Escuela Militar, general don José43” había “hasta seis que llevan el apellido Gana”, ha de Santiago Aldunate y Toro, se dio a conocer la "Listaexpresarse que los cadetes que el crítico nombra con tal de los alumnos Cadetes, que han sido promovidos aapellido fueron entrando a la Academia con posterioridad Oficiales del Ejército y Armada con la obligacióna la nómina oficial de la “primera Revista de Comisario” forzosa de servir doce años, según consta deindicada ut supra, cuyos dieciséis nombres que en ella compromiso firmado por ellos que existe en elaparecen fueron efectivamente los “primeros alumnos” archivo de esta mayoría", tal cual versa elingresados a la Academia, luego de la reapertura. Así, encabezamiento del citado instrumento.por ejemplo, en la documentación del Establecimiento deentonces aparece el nombramiento de cadete para elsoldado distinguido del Regimiento de Cazadores aCaballo José Fco. Gana y Castro con fecha 23 denoviembre de 1843. otros casos: Carlos Zenteno Ganafue dado de alta como cadete el 19 de julio de 1844; a proseguir sus estudios de especialización.Nicanor Gana aparece recién postulando a una vacante 6 De memoria presentada al supremo Gobierno por elde la Academia, en octubre de 1844; etc. Director de la Academia Militar el 14 de enero de 1845. 7Cabe sí dejar constancia que los “seis Gana” citados por Ibíd. 8Alone egresaron el mismo año y viajaron juntos a Francia Ibíd 78
  • 75. Versailles, a la renombrada École Préparatoire, autorizada por el Ministerio de la Guerra francés,EGRESADOS ubicada en la Rué de Montreuil, 64 y regentada porLos egresados fueron treinta y ocho, incluyendo seis Mons. Barthe. Allí deberían pulir el idioma depara la Escuadra Nacional9. La relación de los Moliere y algunos ramos científicos, a la vez queflamantes oficiales con Indicación de las unidades adquirir conocimientos de Química, Física ymilitares de destino se iniciaba con el Cuerpo de Estática. A partir de ese instante Blest Gana seIngenieros, que recibía cuatro de ellos. Sus nombres aplicó exclusivamente al aprendizaje.conforme se indica en el documento de marras, En el ínterin sería testigo de visu de la cruentaeran: revolución de 1848 que terminó con la monarquía deD. Alberto Blest Luis Felipe de Orleans. Presenció los violentos José Antonio Donoso encuentros de un regimiento de dragones contra las Nicanor Gana turbas que entonaban la Marseillaise. Apreció cómo César Lezaeta los espíritus se enardecían y se combatía cruelmente entre hermanos. Según Alphonse deCon la finalidad de perfeccionar los estudios Lamartine, luego de la abdicación del rey fuemilitares en Europa, fueron destinados a Francia necesario restablecer el orden, destacándose entrece de los alféreces recién graduados, a saber: esta fase "los alumnos de la escuela politécnica y preparatoria de Versailles", donde se encontrabaD Carlos Zenteno Gana Alberto Blest Gana. José Feo. Gana La conmoción que sufrió el joven oficial de aquel Félix Blanco Gana apocalíptico espectáculo la volcaría después en una José Antonio Donoso de sus primeras novelas cortas: "Los Desposados", Luis Arteaga Tomás ambientada en París. En sus páginas relata ciertos Walton Gana episodios de lo que se conoce como "los días de Alberto Blest Gana junio", días -escribe— "de sangre y desolación, Ricardo Marín durante los cuales más de diez mil ciudadanos, Seleuco Gutiérrez entre muertos y heridos, fueron las víctimas de Nicanor Gana aquel sacrificio estéril, aunque tenaz y valeroso"10 . Benjamín Viel Y en otra página, luego de describir un devastador José Manuel Corvera choque al arma blanca, anota: "En aquel instante el César Lezaeta Rojas carácter francés, leal y generoso en el combate, había desaparecido, cediendo su puesto a la zanaLos oficiales a cargo de don Silvestre Ochagavía vengativa y feroz que se nota en toda guerraarribaron a Burdeos, en la fragata gala "Arequipa", y fratricida: nadie daba ni pedía cuartel; nadiedespués de cuatro días de permanencia en el puerto extendía una mano compasiva al que caíaatlántico meridional, la antigua Burdigala de la tribu implorando el auxilio de Dios en los punzantesde los bitmiges, hicieron su entrada a París el 21 de dolores de sus heridas: vencer o morir, he aquí lajulio de 1847. En la capital francesa fueron recibidos irrevocable divisa..."11 .por don Francisco Javier Rosales, encargado denegocios de Chile. Don Javier sería para los CLARA INSPIRACIÓNoficiales chilenos un padre estrictísimo aunque justoy permanentemente preocupado del bienestar y Al parecer, la revolución francesa de 1848 tocó elprogreso en los estudios de sus protegidos. corazón de Blest Gana e hizo vibrar la vetaComo primera medida los envió el 3 1 , de julio a creadora, aquella que le llevaría a conquistar el título de "padre de la novela chilena". Si a estas alturas se9 A la fecha la Escuela Náutica de Valparaíso estaba en analiza su inmortal obra "Durante la Reconquista",receso por razones económicas. Por tanto los oficiales en lo que se refiere a las patéticas descripciones depara la Armada en este período recibían su instrucción 10preliminar en la Academia Militar para posteriormente, Alberto Blest Gana, Los Desposados, Revista depasar a bordo de una nave de guerra para sus prácticas Santiago Nº 11, pág. 665, Santiago, 1855.técnico-navales. 11 Ibid., pág. 667 79
  • 76. La Revolución de 1848algunos episodios de la vibrante batalla de "Blest Gana disponía de planos y manejaba losRancagua, se podrá determinar una clara incidentes de sus aventuras imaginarias con unainspiración en la negras jornadas de 1848. Es el precisión de cálculo que revela habilidades tácticas,momento, ahora, de apuntar aquellos "reveladores sin duda, aprendidas en la Escuela Militar yconceptos" de Alone prometidos al comienzo de perfeccionadas en Europa en la célebre Escuela deeste artículo, y que rezan como sigue: Estado Mayor francés" 12. A la inversa, Honorato de Balzac, el maestro y numen de Blest Gana, debía investigar exhaustivamente en las bibliotecas a fin de escribir 12 Alone, Don Alberto cit., pág. 182.
  • 77. sobre asuntos castrenses. No de otro modo asevera misma labor al departamento de Picardía, antiguaZweig: provincia de Francia, que comprendía el departamento del Somme y parte de los de Aisne y"Durante dos, tres meses, Balzac lee y estudia; paso de Calais, con capital en Amiens. La regiónexplora todas las memorias que encuentra, se sería escenario de violentos combates, durante laprocura mapas para poder fijar con la mayor Gran Guerra de 1914-18, cuando ya octogenario,exactitud posible los movimientos de las tropas, y Alberto Blest Gana vivía sus últimos años en suelocualquier episodio militar aislado"13. francés, añorando sus caminatas e instrumentos de precisión, que empleaba en el trabajo de la cartaTenemos así una prueba contundente de la fibra geográfica de aquella hermosa comarca, devastadacastrense innata que llevaba Blest Gana a ras de en esas circunstancias por la metralla de lospiel, que asomaba una y otra vez, no sólo en la cañones.trama de sus libros, sino en el pleno ejercicio Por otra comunicación de Rosales, de fecha 12 dediplomático, como por ejemplo, en los años junio de 1850, se sabe que "los oficiales Blanco,resolutorios de la Guerra del Pacífico. Blest y Marín, se encontraban ocupados en distintas localidades levantando planos topográficos". EnALUMNO SOBRESALIENTE diciembre del mismo año, concluían exitosamenteA comienzos de noviembre de 1848, luego de rendir los estudios en la Escuela de Estado Mayor.los exámenes finales, Blest Gana y sus compañeros Empero, a petición del ministro Rosales fueronMarín y Blanco, "tres de los más sobresalientes" agregados por ocho meses más a la ejecución de laalumnos de Versailles, pasaron a la Escuela de carta de Francia, en los departamentos del MedioEstado Mayor de París. Como los cursos Día.comenzaban en enero del 49, hubo dos meses de En agosto de 1851, Blest se encontraba en plenavacaciones que Blest Gana empleó en recorrer los actividad en Bayona, Bajos Pirineos, en lasitios y museos históricos, interiorizándose a la vez confluencia de los ríos Adour y Nive, cerca del Golfode la vida cotidiana de los parisienses. de Vizcaya, a 1 68 kilómetros al suroeste deLa École dÉtat-major, instituto de altos estudios Burdeos.militares, había sido organizada en Francia después Finalmente, el 28 de noviembre de 1851, Blestde 1818 y estaba catalogada en la época post Gana, Blanco, Marín, Gana Castro y Arteaganapoleónica como un "corpsfermé"de burócratas zarpaban por la vía del Havre a Liverpool, conmilitares. En tiempos de Blest Gana, su misión destino a Valparaíso. De vuelta a Santiago, y conconsistía en elevar científicamente la asesoría de fecha 8 de mayo de 1852, S.E. el Presidente de laIngenieros militares. Sólo en 1876, el general de República, don Manuel Montt, decretó:Cissey, ministro de la guerra, crearía un proyecto "A propuesta del Director de la Escuela Militar,para una École militaire supérieure para capitanes y nómbrase ayudantes de este establecimiento, entenientes antiguos seleccionados del ejército. Sus clase de Tenientes efectivos a los graduados delanhelos se vendrían a hacer realidad en 1880, Cuerpo de Ingenieros, don Alberto Blest i don Luisadoptando el nombre de École supérieure de Arteaga".Guerre.Al presentarse a la citada Escuela los tres oficiales EL PROFESORchilenos debieron confeccionarse a la medida el Desde su llegada a la Escuela, el teniente Blestuniforme de uso obligatorio en el Instituto. El 12 de comenzó a desarrollar clases de matemáticasjulio de 1849, el ministro Rosales comunicaba al agregando en seguida la de topografía. Sería élMinistro de Guerra de Santiago, que los oficiales quien influyó para que el establecimiento adquiriese"que se hallan en la Escuela de Estado Mayor han un texto en castellano de topografía y geodesia,sido destinados por el comandante de la Escuela, cuyo autor era don Agustín Olavarrieta. Dicha obra,dos al Havre y uno a Dieppe, con el objeto de manuscrita, había sido analizada por Blest Gana,levantar allí dos planos topográficos de las encontrándola muy apropiada para sus clases. Ellocalidades que les han sido indicadas". autor, sargento mayor de ingenieros, habíaUn mes después, el trío chileno partía a ejecutar la publicado en la Revista de Santiago, en mayo de 1 849, un artículo para dar a conocer la utilidad del13 S. Zweig, Balzac cit., pág. 97
  • 78. estudio de la topografía tanto con respecto al "artemilitar", como al de la industria, la agrimensura y la ESCENARIO DE LAS LETRASestadística. Basado en que la Topografía "en su Poco después, el 12 de octubre, contraía nupciasacepción más moderna—subraya— es la ciencia con doña Carmen Bascuñán Valledor de la sociedadque enseña el modo de representar exacta y santiaguina14 . Al año siguiente, el 17 de julio, secircunstancialmente sobre el papel una parte de la decretó "su absoluta separación del Ejército ensuperficie de la Tierra", constituía, en consecuencia, consideración a que el mal estado de su salud no leuna excelente auxiliar para el "difícil arte de la permite continuar en el servicio de las armas".guerra". De ahí que el mayor Olavarrieta medita al Continuará, no obstante, como funcionario delrespecto: Ministerio por largos años, lapso en que su nombre"Pocos son los hechos militares, pocas las comenzará a surgir en el escenario de las letras. Elcampañas, cuyos buenos o malos sucesos no 8 de julio de 1864 sería designado Intendente dedeban atribuirse al estudio topográfico más o menos Colchagua, si bien reteniendo el empleo delprofundo del teatro de la guerra. Otra hubiera sido Ministerio, hasta que dos años más tarde partía ensin duda —agrega— la suerte de la Grecia si el misión diplomática a los Estados Unidos deimpertérrito Leónidas, conociendo mejor la Norteamérica.topografía de su país, ocupa al mismo tiempo quelas Termopilas el paso estrecho que la perfidia y la DIPLOMÁTICO Y SOLDADOavaricia abrieron al ejército dejerjes a través de los En tan importante cargo volverá a renacer sumontes Oetas". formación militar. Ello se manifiesta en la habilidadNo obstante el mérito de ser profesor del principal para ejercer en una época bélica por excelencia,instituto militar del país, la rutina de las clases y el entre hombres de mundo, literatos e industriales delsevero régimen interno de la Escuela, que le tenía armamento. "Las comunicaciones de Blest Gana aenclaustrado por las veinticuatro horas, terminarían la Cancillería de Santiago muestran el celopor abatir la inspiración castrense. De nada serviría minucioso y la atención sin tregua con que setampoco su permanencia en comisión del Ministerio entregaba a sus deberes".15 .de la Guerra, por varios meses del año 1852, No de otro modo son los informes y acertadaslevantando la carta catastral de la provincia de conjeturas en fe de comparaciones deductivas, queSantiago. Su escaso tiempo libre lo dedica ya por consigna acerca del desenlace que tendría elentero a sus escritos. segundo imperio mexicano como producto de laQuien sabe si otro hubiese sido el destino del lucha de los republicanos de Benito Juárez, contrateniente Blest Gana, si en lugar de haber egresado las fuerzas del Archiduque Maximiliano I, sostenidoen el arma de ingenieros lo hubiera hecho en la de por Francia. De esta manera predice, el 12 de abrilartillería, su preferida desde la niñez, cuando de 1866, que el Emperador no podría continuarcompartía inquietudes con los vecinos artilleros del resistiendo en la ciudad de Querétaro, la antiguaSanta Lucía. Así, en vez de estudiar en Versailles y Taxco de los otomíes al noroeste de la capitalParís, le habría correspondido ir a la Escuela de azteca, y que su caída era inminente. Cuarenta yArtillería, en la ciudad fortificada de Metz, el principal ocho horas después, luego de una resistencia debaluarte de la frontera nordeste francesa en los sesenta días, se rendía Querétaro. Maximiliano fuetiempos del joven oficial chileno. apresado, mientras intentaba escurrirse por laLo cierto es que el año 1854 no figura Blest Gana noche. Sometido a un largo consejo de guerra fuecomo profesor de la Escuela Militar. Su ramo de fusilado el 19 de septiembre de 1867, en cerro detopografía aparece vacante y los alumnos no las Campanas de Querétaro, conjuntamente con susrindieron exámenes de esta materia. El 15 de abril leales generales mexicanos Miguel Miramón yde ese año pasó a desempeñarse como Jefe de Mejía.Sección Ejército en el Ministerio de Guerra y Marina.Dejó así de vestir el uniforme escuelino: morrión de 14 Fruto de este matrimonio fueron cinco hijos: Teresapaño con pompón, corbatín de becerro, levita de Margarita nacida en 1855 y fallecida en la infancia;paño enteramente azul con vivos encarnados y Alberto Francisco (1856); María Carmen Luz (1863);botones en metal amarillo, pantalón de paño azul sin Blanca Teresa del Rosario (1866) y Guillermo cuya fechatiras o blanco de brin y botines de paño azul. de nacimiento no se ha establecido. 15 Alone, Don Alberto cit., pág. 57. 82
  • 79. A comienzos de 1868, Alberto Blest Gana pasó a la sus cartas fechadas en el puerto, el 31 de agosto delegación de Chile en Londres, metrópoli a la que 1870. Allí estableció que la mudanza la habíaarriba el 3 de febrero. Desde la Inauguración de sus efectuado con la Intención exclusiva de "no perdermenesteres se aboca de lleno a franquear los del todo su contacto con Gran Bretaña".obstáculos que se presentaban para el envío a Chile Por último, gracias a los alcances hechos por Blestde dos corbetas construidas en arsenales ingleses : Gana, se formalizó la compra de dos blindados quela "OHiggins" y "Chacabuco". Soplaban, entonces, el diplomático ordenó construir en los astilleros Hallvientos amenazadores por la Patagonia. Pronto, con de Gran Bretaña: el "Cochrane", y el "Blancofecha 1o de diciembre de 1869, asume el cargo de Encalada" que, originariamente, se iba a llamarla legación de Chile en París sin dejar la de Londres. "Valparaíso". En su correspondencia, Blest GanaInstalado en el número 7 de la rué Vézelay en París llegó a expresar premonitoriamente lo que sigue:la "ciudad luz", donde imperaba Napoleón III desde "Nuestros blindados representan nuestra salvación".las Tullerías, sería testigo directo de la guerra Y pensar que el presidente Aníbal Pinto pretendiófranco-prusiana de 1870-71. Sus Informes sobre el vender en 1878 ambos buques, por razonesdesarrollo de las operaciones bélicas y sugerencias económicas. Felizmente no prosperó la enajenación.que hace en materias relativas a la defensa Dichas naves permitirían en su oportunidadnacional, constituyen otro fundamento Irrefutable de conquistar el dominio del mar en la conflagración desu primera estirpe de soldado. 1879.Como hombre culto no ha dejado de leer las obras En consecuencia, al estallar la Guerra del Pacífico,castrenses, que se editaban profusamente en Alberto Blest Gana se endosó bajo susFrancia acerca de nuevas tácticas, características irreprochables vestiduras de plenipotenciario,del armamento recién salido de las fábricas, aquellas charreteras e Insignias castrenses queconstrucciones de puentes y fortalezas, importancia hubiera portado orgulloso, de haber continuado lade los ferrocarriles en la movilización de las tropas, carrera de las armas, junto a sus ex compañeros-descripción de las naves acorazadas, etc. cadetes, que se distinguieron en los campos deEl i 5 de septiembre de 1870 detalla las alternativas batalla terrestres o marítimos, como José Franciscode la capitulación de Sedan (1o del noveno mes), Gana, Marcos 2o Maturana, Galvarino Riveros, elocurrida apenas seis semanas tras la declaración de vencedor de Angamos, y tantos otros.guerra francesa. Contempló con el más vivo interéslos fundamentales cambios que se produjeron, tanto COMBATIENTE SILENCIOSOen el campo de la estrategia como en el de la Con el pensamiento y la acción puestos en lapolítica y diplomacia, a raíz del nacimiento del distante patria-, centuplica su dinamismo en pos depoderoso Imperio alemán. la victoria. Crea un servicio de agentes queLa primera reacción del Ministerio de la Guerra y distribuye, fundamentalmente, en los puertosMarina ante los escrupulosos mensajes del "general- europeos, desde donde se fletan barcos condiplomático de París-Londres", fue el encargo de pertrechos bélicos para los combatientestodos aquellos libros y reglamentos que a su juicio sudamericanos. Les Imparte las clásicas misionesestimase adecuados para mejorar la calidad del espionaje y contrainformación. Evita la cesión alcientífico-militar de las bibliotecas del Ejército de adversario de poderosos navíos, operación que seChile. Asimismo, sus informes influyeron en la gestaba por latitudes otomanas. Agota esfuerzos porcreación del Ministerio de Relaciones Exteriores, adquirir y embarcar en cuanto buque a vapor o aocurrida el 2 de diciembre de 1871. vela pueda transportar a las costas chilenasEmpero, tampoco faltaron las diatribas motivadas cañones Krupp, fusiles, municiones y demáspor la resolución de Blest Gana, de trasladar su implementos requeridos. Va a las fábricas oresidencia de París a Boulogne-sur-Mer, a orillas de astilleros a vigilar personalmente los pedidos para ella Mancha y a 21 5 kilómetros al NNO de la capital ejército en campaña o para la flota naval.gala, en los instantes en que ésta estaba cercada, En fin, ataviado con el magnífico uniformeprácticamente, por las fuerzas prusianas. Sus diplomático de Chile, creado en 1846, el año quearistarcos de ultramar no supieron captar el objeto Blest Gana recibiera sus despachos de oficial, sede tal cambio, que no tenía otro motivo, como el transmutó en su propio comandante en jefe, supropio diplomático lo dio a entender en la primera de propio jefe de estado mayor. Fue el insigne 83
  • 80. más disímiles circunstancias. No de otro modo puede interpretarse, por ejemplo, aquello de: "Este sentimiento profundo de amor a la tierra, unido al del cumplimiento del deber, fue el resorte secreto que hizo de él un gran diplomático y un gran servidor de Chile"17 . Y así como don Alberto contribuyó como pocos al triunfo de las armas nacionales en la jornada de 1879-84, debió enfrentar con honorabilidad y dando argumentos concluyentes, con respecto de sus quehaceres en medio de la orfandad más increíble, a los infaltables ataques mezquinos que se hacían públicos en Santiago, como era norma hacerlo después del vendaval. REORGANIZACIÓN DE LA DIPLOMACIA Sin embargo, Blest Gana no sólo ganó su batalla del Pacífico bajo otros cielos, sino que ganó además la batalla de la reorganización de la diplomacia de Chile en el exterior, acreditándose a partir de diciembre de 1881 diversas legaciones en Europa y América. El cuarto de siglo que representó al país, ante el imperio primero y seguidamente a la república francesa, dieron pues frutos de indudable provecho. Cuando en 1911 falleció su compañera de cincuenta y siete años de unión matrimonial, doña Carmen Bascuñán Valledor, le produjo un severo golpe que Alberto Blest Gana le llenó de tristezas. Una de sus hijas escribiría a la postre lo que se indica: "Seguramente mi padre habría prolongado su existencia hasta llegar a la centuria sí no hubiera ocurrido, en 1911, la muerte"combatiente" silencioso y anónimo, que dio la gran de mi madre".batalla decisiva desde su "puesto de mando" Ya antes, junto a su esposa Carmen, había recibidoenclavado en el Viejo Mundo, coadyuvando al éxito la desgraciada noticia del deceso de otro de susfinal de la contienda. hijos18. Alberto Francisco, un bohemio "aficionado a"Nadie ha podido más tarde arrebatar al Ministro de la música y a la literatura", víctima de la tisis, hechoChile en París y Londres la gloria de haber acontecido en Santiago, adonde fuera enviado parasacrificado su tiempo y sus energías para atender encontrar alivio. En cuanto a las dos hijas con quecon notable competencia los pedidos que se dirigían los Blest Bascuñán llegaran a Europa: doña Carmenpara proveer, en lo que estaba de su mano, a la y doña Blanca, contrajeron nupcias en París. Ladefensa nacional" 16. primera con el barón de Batz, heredero de unY otro estudioso, don Ricardo Montaner Bello, en un castillo del Bearne, un vizcondado feudal de losdiscurso leído muchos años después, vierteinteresantes conceptos acerca de Alberto Blest 17 Del elogio leído por don Ricardo Montaner Bello en laGana, que no hacen sino reafirmar la formación sesión solemne que el Ateneo de Santiago celebró encastrense que afloraba en el ex teniente, bajo las memoria de don Alberto Blest Gana, luego de su muerte. Publicado en la revista chilena de Historia y Geografía Nº 43, julio de 1921, págs. 225-34.16 18 Raúl Silva Castro, Alberto Blest Gana (1830 – 1920), Véase nota Nº 14. El otro hijo varón, Guillermo “Willy”,Estudio biográfico y crítico, pág. 181, Imprenta falleció en París sin dejar descendencia, poco tiempoUniversitaria, Santiago, 1941. después de su padre. 84
  • 81. Pirineos fundado a principios del siglo IX. Este el gobierno provisional de 1848; Beaumarchais,matrimonio tuvo un hijo único: Manaud de Baltz dramaturgo y agente secreto que contribuyó a laBlest. La segunda, doña Blanca, se unió a don lucha por la independencia de Norteamérica; Blanc,Alejandro Nariño, cubano de nacimiento. Tuvieron Louis, político e historiador, autor de laigualmente un solo hijo; Enrique, ciudadano francés. documentadísima Histoire de la.revolution francaise y que tomó parte activa en la rebellón de 1848,ESPÍRITU GUERRERO sobre la que asimismo escribió; Cousin, Víctor,Don Alberto Blest Gana no tuvo pues, en su filósofo y Ministro de Instrucción Pública en elatardecer, más que dos nietos que le alegraran sus Gabinete de Thiers; Cherubinl, compositor florentino;últimos años, y con los cuales podía alternar Doré, pintor de temas históricos e iustradorsolamente en los veranos. Al estallar en 1914 la caricaturista; Gay-Lussac, físico y químico de laGran Guerra, Manaud fue uno de los primeros en Academia de Ciencias de Francia; La Fontaine,enrolarse en el ejército francés, en el arma de poeta y fabulista; Laplace, matemático y astrónomo;caballería. En una carta familiar, don Alberto se Moliere, comediógrafo; Musset, poeta, dramaturgo yrefiere en los siguientes términos a su nieto soldado: novelista; Thiers, historiador y político; y muchos"...en él revive el espíritu guerrero de sus otros insignes hombres.antepasados. En poco menos de dos meses ha sido Entre aquéllos, y bajo el mismo cielo donde duermeya ascendido a sargento..." don Alberto Blest Gana, descansa también el genioReveladoras frases del abuelo que veía orgulloso de Honoré de Balzac, su modelo de escritor, querevivir en su descendiente los mismos arrestos del desde el año 1850 le esperaba en la quietud delmilitar, que llevó siempre en su interior desde niño, y Campo Santo.que allí se quedó calmo, pero no escéptico... En otracarta, fechada el 27 de octubre de 1915, escribe:"Enrique, el hijo de Blanca, es ya un hermosísimoniño que está más alto que yo. Tiene 16 años; esvivísimo, inteligente, de una finura de modales y deun bellísimo carácter... Muy aficionado a las letras..."Más adelante agrega: "Voy a tratar de enviarte unretrato de mi nieto Manaud, que lleva ya variosmeses de campaña en la espantosa guerra quesacude a! mundo entero".Y el espartano abuelo Alberto, el ufano teniente deingenieros de otrora, debió soportar un nuevozarpazo del destino. Una mañana cualquiera llegó elfatídico aviso: su nieto Manaud había "muertogloriosamente en acción de guerra..."Al fin, durante una crisis de pulmonía, el noblecorazón de don Alberto Blest Gana, cansado depalpitar, enmudeció serenamente a los noventabellos años de existencia, en un riguroso día otoñal:el 9 de noviembre de 1920. Las exequias seefectuaron el 13, después de una liturgia fúnebre enla Madeleine, iglesia rodeada de majestuosascolumnas de orden corintio, en el Boulevardhomónimo.Sus restos yacen en una tumba familiar delcementerio PéreLachaise de París, en medio deilustres nombres, como: Arago, astrónomo y físicoque desempeñaría la cartera de Guerra y Marina en 85
  • 82. EL GENERAL DE BRIGADA IGNACIO ZENTENO DEL POZO SILVA heroica, merecen el nombre excelso de patriotas. Unos dieron su vida en el campo de batalla; Prat y La Iglesia Católica sus compañeros de heroísmo; Carrera Pinto y los después de madura otros 76 de la Concepción y miles y miles de reflexión, después de soldados que cayeron en el campo del honor o en la un estudio emboscada traidora del terrorismo. Otros fueron concienzudo, sublimes en la conducción de la cosa pública como después de toda OHiggins, Prieto, Bulnes y especialmente Portales, suerte de consultas y genial creador del orden, de la disciplina, del averiguaciones, auténtico patriotismo nacional. Otros fueron grandes después de con su poema como Gabriela Mistral. Otros lo fueron comprobados en la sencillez humilde del profesorado o en la milagros declara que silenciosa tarea del campo o la mina. un hombre o una Pero ¿es que podremos llamar, en esta hora de mujer han alcanzado recuerdos, en esta hora de reflexión de dos siglos la cima de la desde el nacimiento y bautismo de Ignacio ZentenoTCL. (S.R.) FLORENCIO del Pozo y Silva; es que podremos llamarlo a secasINFANTE DÍAZ perfección y merecen ser colocados en los un gran patriota como pocos en el caminar históricoMiembro de la Academiade Historia Militar, nacido altares. de Chile?en el fundo San Pedro de Así, hay mártires que El Diccionario de la Real Academia define al patriotaMolina en 1913, hizo sus sucumbieron por su como la "Persona que tiene amor a su Patria yprimeros estudios fe como San Pedro y procura todo su bien".sacerdotales en el San Pablo; hay Hay en la definición dos aspectos: el primero es elescolasticado de los sabios como Agustín amor; el segundo es procurar todo bien.SS.CC. de Los Perales, de Hipona y Tomás Zenteno en su vida de sesenta y un años tiene unordenándose de sacerdote de Aquino; hay solo norte, el amor a Chile, y un solo anhelo, el bienen 1937. Hizo estudios dehistoria y sociología en pobres que lo dejan de Chile. Razón sobrada tiene el Apóstol Pablo enRoma y París. Entre 1940 todo por seguir a su primera carta a los Corintios para decir: "si habloy 1946 fue viceasesor Cristo como "el las lenguas de los hombres y aún de los ángeles,nacional de la Juventud poverello" de Asís; pero no tengo amor, no soy más que un metal queCatólica de Chile. En 1974 hay místicos como resuena o un platillo discordante. Si tengo fefue Capellán del Comando Juan de la Cruz y necesaria para mover montañas, pero no tengode Institutos Militares y Teresa de Jesús; hay amor, no soy nada. Y si reparto entre los pobresjefe de pastoral de la apóstoles de la todo lo que poseo, y aún si entrego mi propio cuerpoDefensa Nacional. Entre palabra como Ignacio para ser quemado, pero no tengo amor, de nada1965 y 1973 se de Loyola y sirve" (XIII-1-3).desempeña comoCapellán de la Escuela de Francisco Javier. LaArtillería y en 1975 integra lista es innumerable. EXCELSO PATRIOTAla delegación militar que En una Patria hay Lo que hace grande la vida de un hombre, lo que loviaja a Roma con motivo también algunos eleva sobre los demás en el correr de los años es eldel Año Santo Militar. Ha hombres que por su amor.realizado diversas vida, su Por eso a Zenteno lo llamamos patriota. Su vida,publicaciones; entre ellas, desinteresado como lo veremos, fue un canto a Chile:los libros "Prat, el Héroe", sacrificio, su tesón "Canto a mi noble tierra legendaria, a sus hazañas"Carmela Carvajal de puesto al servicio de de nación guerrera y al fulgor de la estrella solitariaPrat", "Raíces de la la tierra que los vio prendida en un jirón de bandera!Historia de Chile". En laactualidad, se desempeña nacer, su intrepidezcomo Capellán de laEscuela Militar y delPalacio de La Moneda. 86
  • 83. Al pronunciar su nombre sacrosanto vibra mi ser de Asomaban aires de libertad. Las hijas de Españaregocijo lleno y siento desbordarse en este canto pensaban que podían caminar solas. La Junta detoda mi brava sangre de chileno" Gobierno del 18 de septiembre de 1810, llenó deJuan Rodríguez. emocionado patriotismo el corazón de Zenteno.¿Cómo se produjo el milagro, casi único en nuestra Puso su talento y su pluma a la causa de la libertad.historia, del excelso patriota Ignacio Zenteno? Rancagua con negros crespones termina lasConviene, al mirar el árbol y ver su ramaje cuajado Ilusiones patriotas. José Ignacio acompaña a losde frutos, ir a las raíces y llegar a la semilla. En esa miles de chilenos que tramontan la cordillera. Enmirada pausada a sus antepasados descubriremos Mendoza con algo de desilusión en el alma,algo de luz. establece una venta en las cercanías de la ciudad,El origen de su sangre viene de Castilla, I corazón en un lugar llamado Estancilla. Siempre en lade España por la sangre y la palabra, por el poema historia hay pequeñas circunstancias que deciden ladel Mió Cid y por el Quijote; por Teresa de Ávila y vida de un hombre. La providencia guía, ilumina yJuan déla Cruz; por Madrid, Toledo, Segovia y Ávila. se, hace presente en el instante oportuno.El fundador de la familia en Chile fue un capitán Aquel gran maestro, José Bernardo Suárez y que haespañol, Antonio Zenteno y Azúa, nacido en 1660. sido llamado con justicia el patriarca de laCasó con doña Catalina Flores Córdoba teniendo instrucción pública de Chile y América, nos dejóseis hijos. Ya se insinuaba en el fundador del árbol unas líneas sobre la tarea humilde de José IgnacioZenteno el espíritu militar. Antonio Zenteno Flores Zenteno en Mendoza: "Su palabra Insinuante, lacasó con doña Victoria del Pozo Díaz. Antonio fue afable atención que dispensaba a los que visitabannotario de Santiago entre 1772 y 1803. Su hijo José la venta, el aseo de su ajuar y la agradableIgnacio heredará su espíritu notarial, desempeñando conversación del Ventero, llamaban la atención deel cargo de notario de 1806 a 1814. (Ver familias todos". Ahí, en país extraño, en tarea silenciosachilenas - Gmo. de la Cuadra, Tomo II. Págs. 671 y reveló sus grandes talentos y su rica personalidad.672). Lo llamaban "el filósofo".El fundador de la familia fue un distinguido militar San Martín, genio organizador, lo elige comoque prestó eminentes servicios en a frontera como secretario. Se entrega con energía a la obra magnalo señala un parte del Presidente español José de la organización del Ejercito Libertador.Manso de Velasco (25,Oct. 1738).La madre de José Ignacio Zenteno fue doña Victoria SANGRE MILITARdel Pozo Díaz, mujer de grandes virtudes que influyó El 18 de diciembre de 1816, dice su hoja de servicio,poderosamente en el corazón de su hijo. Era hija de es nombrado Tánjante-Coronel de Infantería dedon Tomás del Pozo Silva y Varas Corbalán y de línea en Mendoza; los ancestros de sangre militardoña Josefa Díaz del Valle Villalobos (Gmo. Cuadra florecían en Zenteno. En adelante su vocación seráTomo II. Pág. 671 -672). Por el lado materno le sólo Chile, será un auténtico y valeroso patriota quellegaba ilustre sangre colonial de conquistadores, cumplirá con rigurosa exactitud la definición delmilitares y religiosos. patriota: "Persona que tiene amor a su Patria ySu padre al apreciar el talento de su hijo: y acilidad procura todo bien".de expresión, inteligencia rápida y vivaz, alma de Su pluma fácil, su lenguaje de estilo, lo conviertengrandes anhelos, le insinúa j que su futuro está en en el redactor obligado de las comunicaciones quelas leyes, en el foro. Ingresa al colegio Carolino o de firmará el General San Martín.San Carlos. La enseñanza humana y cristiana caló La majestuosa montaña fue tramontada con éxito.muy hondo en el alma de José Ignacio. En cortos "Mis montañas de los Andes, defensoras de miaños maduró su lenguaje y adquirió una formación suelo, ellas forman nuestra gloria y ellas guardanfilosófica sólida. Sin embargo la muerte de su padre nuestra historia de los siglos al través"lo obligó a dejar sus estudios. Ismael Parraguez.ESFUERZO Y TESÓNEmpezaban años de esfuerzo, de tesón, desacrificado trabajo en la Notaría. Chacabuco fue un éxito glorioso para OHiggins y
  • 84. una satisfacción para el patriota Zenteno que actuó crece nuestro valor, y parece que una racha deen el Estado Mayor. heroísmo bajada del cielo mismo, nuestras almas estremece".MINISTRO DE GUERRASu amigo del alma Bernardo OHiggins es PADRE DE LA CHILENIDADnombrado Director Supremo del Chile, que se Zenteno es padre de la chilenidad al haber pensadoasoma a la libertad. Hay que organizar el Gobierno en que Chile debía tener un escudo en quede la República que nace. aparecieran los blasones del Estado chileno. El fueOHiggins toma una luminosa decisión y escoge a el redactor del mensaje que el Presidente de laJosé Ignacio Zenteno como Ministro de la Guerra. República don Joaquín Tocornal dirigió alEsa decisión será el comienzo del esplendor en la Congreso Nacional: "La República debe tener unvida de Zenteno. Dios lo destina a grandes escudo de armas que la simbolice conforme al usoempresas y cuando Chile ha detenido su paso para casi inmemorial de todos los pueblos y naciones".volver a 1786, año de su nacimiento, es un deber "En el Congreso un campo de dos esmaltes cuyosdar a conocer a los chilenos de hoy lo que hizo por bien conocidos atributos cuadran perfectamente conChile este patriota inteligente, decidido, audaz, la naturaleza del país, y el carácter de susimaginativo, y, al mismo tiempo, como todos los habitantes. Alude también al antiguo distrito colonialcorazones grandes, humilde de corazón. de Chile, y al territorio de Arauco, importantePodría con sobrada justicia llamársele padre de la adquisición de la República. La estrella de plata eschilenidad. ¿Acaso el símbolo augusto de nuestras el blasón que nuestros aborígenes ostentabanglorias, el tricolor santo con la estrella solitaria no siempre en sus pendones y el mismo quefue tarea de su inteligencia, y de su buen gusto, representa ese caro pabellón a cuya sombra se haacompañado del fundador de nuestra Escuela ceñido la patria de tantos y tan gloriosos laureles;Militar, y Mayor Antonio Arcos? puede también referirse a nuestra posiciónLa bandera ideada por Zenteno guió a los geográfica, la más austral del orbe conocido".vencedores en Maipú y la libertad amaneció en "Los soportes representan un huemul y I un cóndor;Chile iluminada por sus pliegues, ésta es el ave más fuerte, animoisa y corpulenta quey cuando en Yungay... "Del rápido Santa pisando la puebla nuestros aires, y aquél el cuadrúpedo másarena la hueste chilena avanza la lid ligera la planta raro y singular de nuestra sierra, de que no hayserena la frente" noticia que habite otra reglón del globo, y de cuyaNuestros soldados a la toma del Pan de Azúcar y piel notable por su elasticidad y resistencia hacentriunfan en Yungay electrizados por el tricolor que nuestros valientes naturales sus corseletes y botasrecuerda el campo y el cielo de Chile, su vasto mar y de guerra".su empinada cordillera, sus hombres y mujeres. "Por último, la corona naval que supera la cabeza deEn Iquique Arturo Prat, sereno y heroico, hace izar ambos animales será el momento que recordarádos banderas más para que en el combate todos siempre el glorioso triunfo de nuestras fuerzaspuedan contemplar y morir teniéndola como testigo: marítimas sobre las de España en las variadas"Mientras yo viva, esa bandera flameará en su aguas del Pacífico".lugar". "El escudo de armas de la República de ChileIgnacio Zenteno se proyecta en el símbolo de Chile presentará en campo cortado de azur y de gules unacuando los bravos Infantes la clavan en el Morro y estrella de plata; tendrá por timbre un plumajecuando los 77 soldados solitarios del Chacabuco en tricolor de azul, blanco y encarnado; y por sula agreste sierra peruana entregan su vida por ella, soporte un huemul a la derecha, y un cóndor a lael tricolor de sus amores. izquierda, coronado cada uno de estos animales conGeneraciones y generaciones de chilenos han vivido una corona naval de oro". Santiago, agosto 22 dea la sombra de los pliegues de nuestra bandera, de 1832, Joaquín Prieto, Joaquín Tocornal ("Centenariola enseña, creación de Zenteno y todos podrían del General José Ignacio Zenteno, Santiago dedecir con el poeta Manuel Magallanes Moure: Chile, "La Época", págs. 83 y 84")."Enseña noble sagrada, que traes a la memoriatantos recuerdos de gloria tanta grandeza pasada.Cuando en ti nuestra mirada se fija, despierta y 88
  • 85. caso particular, se han autorizado los pueblos, declarar solemnemente a nombre de ellos en presencia del Altísimo, y hacer saber a la gran confederación del género humano que el territorio continental de Chile y sus islas adyacentes forman de hecho y por derecho un Estado libre, independiente y soberano". El cuerpo de Chile es tierra y mar. Somos una angosta faja de tierra que tiene como espejo un océano gigante. De ahí que Benjamín Subercaseaux en un precioso libro "Tierra de Océano", en un último capítulo titulado: "Recado a María del Carmen", con singular tristeza escribe: "Ellos tienen sus juegos de tierra adentro y han olvidado los deberes con que quisiste obsequiarlos desde el mar. No les agrada esa vida que requiere esfuerzo, entereza y fe: que los obliga a la difícil convivencia dentro del pequeño mundo de los barcos... Su fervor por la patria se está enfriando, Señora, y se han dado a la pereza, al dinero, a la política, esa forma de buscar y amar todo lo que el mundo procura, menos la Patria y el amor", pág. 368 Ercllla (4ta. edición). Zenteno vio con meridiana claridad que era indispensable el dominio del mar para vencer a España, para alcanzar la libertad. Fue un visionario; con voluntad de hierro crea de la nada una Escuadra. Razón tenía OHiggins al decir después de General de Brigada Ignacio Zenteno del Pozo y Silva. Chacabuco: "Este triunfo y cien más se harán insignificantes si no dominamos el mar". En octubre de 1818 la Escuadra de Chile contabaZenteno también fue el autor del diseño del Escudo ya con más de 1.100 hombres de tripulación chilenaNacional, Así su influencia perduraría hasta el día de casi en su totalidad, salvo los Oficiales.hoy a través del blasón chileno. La Escuadra naciente se cubriría de gloria bajo lasZenteno es el padre de la chilenidad cuando las órdenes primero de Blanco Encalada y después detropas realistas están a punto de invadir nuestras Cochrane.costas en 1818. O Higgins quiere proclamar la Chile anhelaba ver libre al Perú. Zenteno colaboraIndependencia de Chile a la faz del mundo. Zenteno con inteligencia en la formación del Ejércitoes escogido para redactar la fe bautismal de nuestra Libertador, una de las empresas .más grandiosasPatria, y ese documento solemne lleva su firma. El* de nuestra Historia Militar.patriota encendido ama la libertad como precioso La Escuadra chilena contaba con nueve barcos y ladon del cielo. Por eso esas líneas serán siempre flota de transportes con 16 barcos. El Ejército locomo el Testamento legado por los padres de la constituían 4.414 hombres, en su mayor partePatria a los hijos de esta tierra y en esas líneas chilenos.preñadas de patriotismo está el corazón de José El zarpe de la Primera Escuadra lo inmortalizóIgnacio Zenteno. Así finaliza el Acta: "Y habiendo Casanova Zenteno. Los barcos en plena marresultado que la Universidad de los ciudadanos está navegan a velas desplegadas. El gran marinistaIrrevocablemente decidida por la afirmativa de Sommerscales dejó también el zarpe de la Primeraaquella proposición, hemos tenido a bien en Escuadra haciéndose a la mar en el Puerto deejercicio del poder extraordinario, con que para este Valparaíso, y en 1925 el pintor García nos legó una 89
  • 86. hermosa tela en que la Primera Escuadra se desliza cometido! Dios tenga misericordia de nosotros. Tibiorgullosa abandonando el Puerto de nostalgia. Soli pecavio et malum coram te feci. Mas seaodemSommerscales capta el primer gran éxito de Blanco magnun misericordiam tuam dele inquietatemEncalada en la captura de la fragata Reina María meam" borra mis inquietudes según la grandeza deIsabel y Colet pintó el óleo de la captura de la tu misericordia.Esmeralda en el Callao por el intrépido Lord Después de señalar algunas facetas del GeneralCochrane, como asimismo Sommerscales. José Ignacio Zenteno del Pozo comprendemos queAsí el arte pictórico hacía colorido el sueño de el Chile de hoy afanado en el engrandecimiento deOHiggins, de Zenteno y de nuestros primeros la Patria debe decirle gracias por su patriotismo.marinos. Hoy uno de los buques de nuestra "Patriota es aquel que tiene amor a su Patria yEscuadra lleva el nombre de Zenteno. Este tema procura todo su bien" ¡una vida llena de las másbien merece un libro que analice el esfuerzo de un diversas actividades pero que tuvo la perfectahombre que escribió dos mil quinientas notas en la unidad en una sola palabra: Chile. Bien merece unorganización de la Escuadra. monumento cuya palabra significa "aviso delZenteno después de su brillante participación en pasado", para que las generaciones de hoy, alMaipú fue ascendido a Coronel y lo sería más tarde contemplar su bronce se animen a estudiar su vida ya Brigadier General. a seguir su ejemplo de altivo y perseverante patriota.Cuando abandona el Ministerio sigue trabajando por Así un día los niños y jóvenes al recorrer la AlamedaChile como gobernador de Valparaíso y cuando Bernardo OHiggins podrán divisar su bronce e imitarOHiggins abandona su tierra natal y se radica en sus excelsas virtudes patrióticas conforme a laPerú donde trabaja con pasión Montalván, el recomendación de un profesor de historia: sale demúltiple Zenteno será su mejor colaborador en la paseo a la Alameda y te irás encontrando con lohermosa tarea campesina. Regresará a la tierra de grande de Chile, con aquellos que todo lo dieron ysus amores y su corazón grande de amigo sacrificaron por la Patria y pregúntate al mj-rar esospermanecerá siempre fiel a OHiggins y San Martín. monumentos: ¿tienes tú algo de esosPero el patriota no tiene sosiego. Desde 1 833 hasta hombres?¿has imitado su grandeza de alma? Hazlo1846 trabaja en la Sociedad Nacional de Agricultura, y decídete a trabajar por esta tierra bendita que tees primer redactor del diario "El Mercurio", es vio nacer.elegido Diputado por los departamentos de Santiagoy Victoria participa en distintas comisiones militares;es miembro activo de la Universidad en la facultadde leyes y ciencias políticas y del tribunal deapelación de la Corte Marcial.SU ESPÍRITUEl alma de Zenteno. Este hombre tan extraordinariotenía un alma grande, delicada y cristiana.Diariamente escribía sus impresiones íntimas enque vaciaba sus pensamientos. En esos apuntesescritos a correr de pluma se refleja su espíritu.Antonio García Reyes cita algunos de sus párrafosdel "diario confidencial": "Octubre 25 de 1839. Asistíal entierro de mi condiscípulo don Carlos Rodríguez.¡Que Dios haya perdonado sus culpas, como suplicoa la Divina Providencia Majestad se digne perdonarlas mías! Jóvenes en un tiempo arrojadosimpetuosamente en medio de una revolución política¡cuántos errores, cuántos crímenes acaso habremos 90
  • 87. BIBLIOGRAFÍA SOBRE EL GENERAL JOSÉ IGNACIO ZENTENO1 .— "Centenario del General Dn. José Ignacio 11 .— "Símbolos Patrios" por Luis Valencia Avaria. Zenteno (1786-1886)". Santiago de Chile. "Colección Nosotros los chilenos" Nueva Establecimiento Tipográfico de la Época, 1886. Época N° 1, 1974.2.- "Toque su Diana" por Víctor Domingo Silva. 12—"El Pensamiento de OHiggins" por Adela Santiago, Imprenta Chile, 1928. Carrasco. Editorial Gabriela Mistral, 1974.3—"OHiggins" por Sergio Fernández Larraín. 13— "El Pensamiento de OHiggins" por Luis Editorial Chile, 1974. Valencia Avaria. Ed. del Pacífico, 1974.4.- "Diccionario Histórico de Chile, Zig-Zag 1984", 14 —"Nuestra Marina Militar" por Luis Vilches por Jordi Fuentes, Lía Cortés, Fernando Orrego. Valparaíso. Talleres Tipográficos de la Castillo Infante y Arturo Valdés Phillips. Armada, 1910. Su organización y campaña5— "La Aurora de Chile" por Rodrigo Fuenzalida durante la guerra de la Independencia. Bade. 1er. Tomo 2da. Edición. Talleres 15.-Colección de historiadores y de documentos Empresa Periodística, 1978. relativos a la Independencia de Chile. Tomo6— "Boletín de la Academia Chilena de la XXXVII. Biblioteca Nacional. Publicada por Historia". Guillermo Feliú Cruz. Imprenta Cultura, 1954.7— "Epistolario de Bernardo OHiggins (1798- Págs. 145 a 558. 1823)" por Ernesto de la Cruz. Santiago de 16.—Historia de la Marina de Chile. Carlos López Chile. Imprenta Universitaria, 191 7. Urrutia. Ed. Andrés Bello, 1 969.8 —"Álbum Militar de Chile", por Pedro Gallo 17.-Galería Nacional o colección de biografías y Figueroa. Imprenta y Encuadernación retratos de hombres célebres de Chile. Narciso Barcelona. 1898 (1er. Tomo). Desmadryl, 1854. Imprenta chilena.9 —"Diccionario Biográfico Americano" por José Biogeografía XIX. Dn. José Ignacio Zenteno. Domingo Cortés. París. Tipografía LAHURE, 1876.10 —"Tierra de Océano" por Benjamín Su- bercaseaux. 4ta. Edición, Ercilla 1946, Santiago Chile, 91
  • 88. "LA POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS CON RESPECTO A AMERICA LATINA" los intereses nacionales. Sin embargo, es interesante señalar que cuando uno hace este análisis y está hablando solamente La política exterior de lo material, muchas veces descuida un aspecto es un instrumento que tiene una importancia fundamental, que es, que destinado a no siempre la política exterior de un país y que lo proteger y propiciar diga España en la época de Carlos V y Felipe II y los intereses de un tantos otros, y hoy en día, como vamos a ver en los Estado. Como tal, casos de Estados Unidos y la Unión Soviética, no está al servicio de siempre la política exterior va meramente la nación para sus encaminada a obtener beneficios materiales, beneficios; siempre prosperidad para el país o mayores territorios;DON JOSÉ MARÍA NAVASALGONZÁLEZ que se dice esto se muchas veces, como sucedió en Las Cruzadas, queNacido en Madrid, España, en está pensando en fueron una expedición comercial con carácter1916. Hizo sus estudios beneficios religioso, o como sucedió en la conquista desecundarios en los Estados materiales, es América:Unidos, en el colegio GeorgeWashington y en La Habana, en el verdad, la política Descubrimiento y Conquista de América; la políticacolegio Belén. exterior puede ir exterior incluye la difusión de una creencia religiosa,Sus estudios universitarios los desde buscar la de una doctrina política, de una simple manera derealizó en la Escuela de Derecho extensión del vivir como cuando decimos, la política occidental ode la Universidad Católica, desdedonde egresó en 1942. territorio nacional la política oriental; entonces, no hay que mirarloEntre sus obras publicadas hasta obtener una solamente tomando en cuenta el beneficio quedestacan "Cien años de Literatura situación comercial obtiene Estados Unidos, a través de su política y dePolicial", "Antología", en 1955 y que sea su influencia en el continente americano. Hay que"La Tierra no es Redonda", ver qué otros aspectos incluye esa política exterior.novela, en 1966. ampliamenteSe desempeña como favorable para lacomentarista internacional en propia nación hasta POTENCIA DOMINANTEdiversos medios de comunicación extender la Estados Unidos es, sin lugar a dudas, la potencianacional. influencia y generar dominante de lo que ellos llaman el hemisferioEntre 1977 y 1981 se desempeñócomo profesor en la Escuela de alrededor de las occidental y nosotros llamamos el continentePeriodismo de la Universidad fronteras americano por muchas circunstancias. En primerCatólica. Como periodista ha nacionales lugar, porque ocupa, desde un punto de vistaestado presente en todas las regímenes lo más geopolítico, la única franja continua y útil de zonaconferencias internacionales propicios posibles templada en el continente americano con la posibleamericanas. En las eleccionespresidenciales de los Estados a la paz y la excepción de Argentina, Chile, Uruguay y el sur deUnidos, desde 1950 adelante. En amistad con el Brasil, pero que están mucho más lejos de losla guerra de Argelia y en la guerra propio, hasta crear mercados principales que son Europa y Japón. Esade Israel con su dramático en toda la región posición geopolítica le garantiza a Estados Unidos eldesenlace, en el año 1972 y, predominio indiscutido sobre todo el continente un ambiente deposteriormente, en eltrascendental viaje del Apolo 11 a estabilidad y americano. Es un país de nueve millones dela Luna. tranquilidad, que kilómetros cuadrados, un poco más queDon José María Navasal se permita el originalmente era sólo de dos millones de kilómetrosdesempeña como profesor de cuadrados, pero que fue creciendo. Es un país queActualidad Internacional en la desarrollo de la propia nación sin está instalado sobre dos océanos, los dosEscuela de Derecho de laUniversidad de Valparaíso. contratiempos ni principales del mundo en este momento; el Atlántico inquietudes. Todo y el Pacífico y sobre el golfo de México. Es un país ello va implícito en que tiene en su subsuelo todos los minerales la idea de propiciar necesarios y que incluso su problema ha sido que 92
  • 89. ha crecido tanto, que ya los minerales que tiene en con las islas de Hueik, de Guam, de Midway y, porel subsuelo no les son suficientes como es el caso el otro lado, por el Caribe han saltado también y handel petróleo; que tiene una población de 127 llegado a Puerto Rico y a las Islas Vírgenes. Demillones de habitantes sumamente avanzados, manera que el nombre Estados Unidos se justificódesarrollados y que posee la tecnología más por la misma razón que se justificó el otro nombre,avanzada del mundo. Todo eso le da una situación Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, no setan preponderante que cualquier análisis de la dice cuántas. Unión, se pueden unir todas las quepolítica exterior de Estados Unidos se convierte quieran y ha seguido creciendo hasta convertirse eninevitablemente en el estudio de cómo Estados el país más extenso del mundo mientras EstadosUnidos ha influido en el resto de América. Unidos se convertía en el país más poderoso delEstados Unidos en esta situación de potencia mundo. Esto hace que América Latina sea parapreponderante tiene el beneficio de dos clases de Estados Unidos algo que debe proteger, en primerasimetría, le exporta y le importa a América; el resto lugar, de acechanzas exteriores.de América, incluyamos a Canadá, no digamossolamente América Latina, la tercera parte del total DOCTRINA MONROEde todas sus exportaciones e importaciones, pero Recordemos la doctrina Monroe, y en seguida,ésta es la tercera parte del volumen total de Estados adecuar a sus propias necesidades, a través delUnidos, pero para el resto de América es bastante predominio de su poderío físico. No fue siempre así,más de las dos terceras partes, quizás el 70%, con ya lo dije antes. Estados Unidos era originalmentelo cual sucede que siendo él el principal cliente y pequeño y pasó un período largo de casi dos siglos,principal proveedor de América Latina, América durante los cuales su preocupación principal fueLatina no es la parte más importante del comercio evitar que otros países, sobre todo los europeos queinternacional americano, lo cual inmediatamente eran los únicos que pesaban, entraran a influir en elcrea una situación de asimetría y de inferioridad. La continente americano porque el continenteotra asimetría es evidente, es el poderío material, el americano era el área de acción de la política depoderío militar. Estados Unidos es una de las dos ellos.grandes súper potencias de nuestro tiempo y Mientras ellos iban creciendo se preocupaban deAmérica Latina -como alguien dijo- irónicamente, los que Europa no pudiera intervenir en América. De allíEstados desunidos del sur; está formada por, en el año 1823 la doctrina Monroe. La doctrina Monroeeste momento, más de veinte países, pero planteaba en forma bastante simplista América paraoriginalmente, fueron veinte. En este momento son los americanos, que en el hecho era impedir que latreinta, por treinta países que en su conjunto no Santa Alianza, que se había formado y quealcanzan a equilibrar ni con mucho en poderío y dominaba la política mundial, después de lapoblación a Estados Unidos. Revolución Francesa y de la era Napoleónica,Tenemos entonces que estas dos grandes intentara la recuperación de alguna de las coloniasasimetrías son las líneas vectoras de las relaciones que sus miembros habían perdido en estepolíticas entre Estados Unidos y América Latina, continente. Entonces interviene la doctrina Monroe,pero ello no fue siempre así. Si partimos del título, que plantea de hecho una negativa a permitirdel nombre del país, Estados Unidos de América, ninguna aventura expansionista o de reconquista enencontramos inmediatamente una voluntad de América. Pero, al mismo tiempo, un aspecto que nocrecer. ha sido bastante destacado. Cuando el PresidenteLos Estados Unidos de América no están Monroe emite su doctrina agrega un acápite, en eldirectamente enmarcados en un territorio fijo. Es un cual dice que Estados Unidos no tiene pretensionesnombre que se hizo abierto para que siguieran sobre ninguna parte de los territorios de los paísesincorporándose y así sucedió. Las trece colonias que esta doctrina protege. La historia demostróque ocupaban apenas dos millones de kilómetros después que no era verdadera la afirmación.cuadrados a lo largo de la costa oriental en el año1776, se han convertido en los cincuenta Estados CRECIMIENTOque van desde el Atlántico hasta el Pacífico. Han En 1848 Estados Unidos, a raíz de la Secesión desaltado más allá de la costa del Pacífico, han Texas de México en el año 1845, de lallegado a Hawai, han llegado al centro del Pacífico Independencia de la República de Texas 1846 y de 93
  • 90. la guerra de Estados Unidos contra México, contra mediante una negociación bastante áspera conSanta Ana, conquista nada menos que la mitad Gran Bretaña determinó las fronteras del territorio deaproximadamente del territorio mexicano. Primero Oregón, de lo que ahora es el Estado de Oregón ylos Estados que entonces eran los territorios de Estado de Washington y lo estableció en paraleloTexas y California, pero que después, abarcan 49. En aquel momento, siendo presidente Folk enmuchos Estados de la Unión incluyendo Nevada, Estados Unidos, el slogan del día era "54, 40 oparte de Colorado y Arizona y Nuevo México. luchamos o guerra". Finalmente se negoció y seEn seguida, mediante una compra que se llamó la quedó en el paralelo 49 y con eso se redondeó. EseOperación Gatsben agrega otros trozos de Arizona y Estado, ese territorio, que estaba obteniendo deNuevo México y con ellos de golpe llega al Pacífico. Gran Bretaña se iba a llamar Columbia; pero comoLa puerta hacia el Pacífico no la había ganado le habían puesto Distrito de Columbia a la capitalcombatiendo; se la había regalado Napoleón. En el federal no pudieron ponerle Columbia y entoncesaño 1826, Napoleón decidió que a él le convenía como lo otro, debía haberse llamado Washingtoncrear un rival poderoso para Gran Bretaña que era este nuevo Estado se llamó Washington. Así sesu enemigo mortal, y siendo Tomás Jefferson consolidó, se completó el marco de lo que,embajador de los Estados Unidos en París, le actualmente, es el territorio continental centralpropuso la venta de lo que se llamó la Luisiana. El americano; pero hay todavía otros dos hechosterritorio de Luisiana que fue colonizado por los importantes. El primero, la compra de Alaska en elfranceses no es el Estado actual de Luisiana de los año 1 867 al gobierno ruso.Estados Unidos, es todo el territorio de la Cuenca Pensemos lo que sería hoy en día la llamada Guerradel Missisipi desde Canadá hasta el Golfo de México Fría o la contra posición de estas dos súpery así de golpe y por una suma que fue calculada en potencias si los rusos estuvieran al lado de Simple,aquel momento en 23 millones de dólares (eran casi llegando a Vancouver, porque por ahí vinieronochenta millones de francos franceses), Estados avanzando y en la época de Paranov, que fue elUnidos pasó una barrera que habría sido último gobernador ruso de Alaska; los aventureros,infranqueable de otro modo y se encontró en las los camperos, los que Iban a buscar pieles a Alaskapuertas de lo que nosotros llamamos el Far West. habían llegado casi a la altura de Vancouver, de loEse Far West es el que después conquista en la que es hoy en día Vancouver, en Canadá. En eseguerra con México en 1848. Ya en ese momento momento se planteó una divergencia importantegracias a la compra de Luisiana, gracias a que dentro de la corte del zar: vamos a seguirEspaña, también, le ha vendido Florida y a la guerra avanzando por América y a provocar a esta jovenque le permite conquistar toda esta zona, Estados potencia que puede llegar a ser muy peligrosa paraUnidos está firmemente instalado Sobre los dos nosotros y nos puede obligar a combatir enormesocéanos. distancias de nuestros grandes centros poblados yNotemos una cosa que es muy importante, porque de nuestra base de abastecimiento, o vamos adespués lo vamos a ver repetirse continuamente en concentrar nuestro esfuerzo en seguir avanzando enla historia de Estados Unidos; éste es un país que el Asia Central, contra Gran Bretaña tratando detrata de legitimar sus conquistas, siempre llegar a la India y de abrirnos paso hasta loscomprando lo que ha conquistado. Florida la dardanelos, los estrechos y el Mar Mediterráneocompró, Luisiana la compró en 23 millones de tibio y cálido, que ha sido siempre una de las ansias,dólares. uno de los anhelos grandes de Rusia.Cuando ganó la guerra con México y cambiando El Zar de la época fue convencido de que le eratotalmente la doctrina de las reparaciones de guerra mucho más conveniente entregar Alaska yque hacen que el perdedor le pague al ganador, concentrarse en los dardanelos, en la guerra deEstados Unidos le pagó 20 millones de dólares en Crimea, que ya se aproximaba y en el Asia centralcompensación por los territorios que le estaba para tratar de salir y desembocar a la India. Vemosquitando y, cuando se produjo la Operación Gatsben como se repiten los mismos anhelos. Aquel esfuerzodos años después, Estados Unidos le pagó doce por llegar a la India era a través de Afganistán ymillones de dólares más, su conciencia nacional, su ahora está repitiéndose. En todo caso la compra deconciencia de comerciante quedó apaciguada. Alaska por la cual se pagaron siete millonesMás tarde se redondeó el territorio nacional cuando 94
  • 91. La Casa Blanca, residencia de los Presidentes de los Estados Unidos de Norteamérica.doscientos mil dólares —y volvemos a encontrarnos Me tocó en una ocasión durante un viaje hacersiempre en el mismo tema, Estados Unidos compra escala en Guam y estuve conversando con gente deterritorios— reredondeó un territorio que allá y me contaron una anécdota que casi todosactualmente tiene nueve millones trescientos mil ustedes seguramente conocerán. Un día de 1898kilómetros cuadrados. O sea, ha más que recaló en el puerto principal de Guam una corbetacuadruplicado el territorio original de la República norteamericana. El gobernador de Guam -en esaque fundaron Washington, Jefferson, Mattison y época no había telégrafo, mucho menos radio—, izóMonroe. la bandera para rendirle honores y le mandó jjnaHubo otro episodio más en esta extensión lancha para traer a tierra al comandante del barconorteamericana, en el año 1898, sosteniendo que de guerra, y el comandante le dijo: no tiene ustedEspaña humillaba, aplastaba y maltrataba a las por qué saludar ni por qué rendirme honores, porqueúltimas colonias que le quedaban en América, que yo a lo que vengo es hacerme cargo de esta Islaeran principalmente Cuba y Puerto Rico; Estados que desde este momento es posesión de mi país.Unidos le declara la guerra, después de un incidente Entonces, también le dio ese punto de apoyo en elque todos ustedes conocen, porque es sobresabido Pacífico central, que después le ha sido muy útilque es el hundimiento del Crucero Meing en la bahía para guerras posteriores.de La Habana. Estados Unidos era en ese momento Estos territorios que perdió España también leuna potencia inmensamente más fuerte que la fueron compensados con un pago de 20 millones deespañola. España estaba en el momento más bajo dólares.de su decadencia, después de la república, de la Más adelante, Estados Unidos completa, en el añorestauración de Isabel II y, naturalmente, era 1863, la anexión de las islas Hawai favoreciendo aIncapaz de combatir. La lucha se plantea sobre todo un grupo de agricultores que habían instaladoen el terreno naval, en Cabite, frente a Manila y en grandes plantaciones de pina y de azúcar y que sela bahía de Santiago de Cuba de Guantánamo. sentían incómodos bajo el gobierno de la ReinaRápidamente, España es derrotada muy fácilmente hawayana de la época y que pidieron la anexión ay el resultado es que Estados Unidos adquiere de Estados Unidos. Se discutió mucho porque engolpe Puerto Rico, que después ha permanecido Estados Unidos ha primado siempre una posiciónasociado a él, aunque no como un Estado de la general de la opinión pública contra la idea de salirUnión; Cuba, a la que después le daría la del territorio continental americano y de tenerIndependencia un poco —entre comillas—, Filipinas colonias; pero por último se salvó el escrúpulo dea la que le dio la independencia, pero mucho tiempo conciencia diciendo que no iba a ser una colonia,después, después de una larga guerra contra los sino que lo mismo que en el caso de Texas, lospartisanos filipinos y las islas del Pacífico central norteamericanos, hombres de negocios que seque se llamaban Carolinas y Marianas. habían instalado en Hawai, pedían la protección de
  • 92. su país y solicitaban que se aceptara lo que ellos influencias europeas.pedían humildemente como la anexión de Hawai al Antes de eso había habido la lucha contra el Imperioterritorio norteamericano. De esa manera se de Maximiliano en México, que fue la tentativa másredondearon los cincuenta estados, porque más importante de una potencia europea: de Francia,adelante Hawai se convirtió en el Estado número 50 para tener un satélite en América. Después de eso,y Alaska en el número 49. la Unión Panamericana que empieza en 1898 y queDespués, ya en 1917, en plena Primera Guerra vuelve a la misma idea de Monroe, la UniónMundial y por motivos de índole estratégica, Estados Panamericana es la unión de toda América, bajo laUnidos —otra vez el mismo tema— compra tres de égida de Estados Unidos. La primera conferencia selas islas Vírgenes al gobierno danés, Saint Jones, hace en Washington; después, hay seis más ySanto Tomás y Santa Cruz y ahora tenemos ya después viene la conferencia de Bogotá en 1948 yacompletamente redondeado lo que es actualmente después de la Segunda Guerra Mundial que crea lael territorio norteamericano. Organización de Estados Americanos. La Organización de Estados Americanos a su vezEXTENSIÓN DE INFLUENCIAS concreta el TIAR, Tratado Interamericano deTodo eso coloca a una potencia, que ya ha cubierto Asistencia Recíproca.toda el área continental desde un océano a otro, que El Tratado Interamericano de Asistencia Recíprocaha saltado por el Pacífico hasta tener puntos de es una garantía para cualquier país americano, deapoyo en el Pacífico central e incluso a tener que en caso de ser atacado por un país que no seadurante un tiempo largo el control de las islas de este continente, tendrá el apoyo de todos losFilipinas, que ha llegado al Caribe para ocupar demás países del hemisferio. En el hecho no haPuerto Rico y que, por lo tanto, desborda con mucho funcionado nunca en forma verdaderamentela realidad americana de este momento frente a los adecuada y ha sido siempre tan sólo un InstrumentoEstados desunidos del sur. para justificar la intervención de Estados Unidos en¿Cuál es el interés norteamericano en esta política? caso de que apareciera en forma fuerte la influenciaLa primera parte ya la vimos con la Doctrina de una potencia extra-continental en el hemisferioMonroe, evitar que potencias europeas Intenten la occidental.reconquista de alguna parte de América del Sur, deAmérica Latina en general, de América del Sur en POLÍTICA EXTERIORparticular. Pero para entender la política exterior americanaSegundo extender su propia influencia al principio hay que buscar otros elementos. Ya hablamos alexclusivamente en materia económica, que América principio de que los beneficios de la política exteriordel Sur sea una especie de coto privado de los de un país no son solamente comerciales, no sonEstados Unidos en lo que se refiere a intercambio solamente económicos ni tampoco solamentecomercial. Lo que Intentó hacer España durante materiales, que también pueden ser espirituales.toda la época de la colonia que era prohibirá ningún Estados Unidos es un país por definición laico; en laotro país comerciar con América, Estados Unidos Constitución se establece absolutamente latrató de hacerlo de hecho convirtiéndose en el separación de la Iglesia y el estado, hasta elprincipal proveedor, principal comprador de los extremo de que hoy en día se está discutiendo muyproductos latinoamericanos. Para que ese comercio seriamente si es lícito o no que los alumnos recense pueda desarrollar sin sobresaltos es necesario en los colegios financiados por el Estado. O sea,siempre estar atento a impedir la aparición de que no se trata de extender una creencia religiosa.influencias europeas, en este caso ha sido europea, Se trata de extender otra cosa, que es la adhesión aporque asiáticas no ha habido, europeas en América una manera de que los países se gobiernen, que esLatina y especialmente en América del Sur. Ha la manera que se creó cuando se redactó la primerahabido diferentes etapas. En la etapa de la Segunda Constitución de los Estados Unidos, en Filadelfia, enGuerra Mundial lo que fue primero el Pacto los años mil setecientos ochenta y tanto, y queInteramericano de Defensa y que estaba orientado a consiste en lo que se ha dado en llamar laimpedir que Hitler llegara a tener un punto de apoyo democracia representativa. Esto fue anterior a laen América fue una primera etapa estratégica para revolución francesa. Fue incluso la inspiración de lamantener cerrado el ámbito americano a las revolución francesa, y en un régimen que ha 96
  • 93. funcionado tan bien, con tanta regularidad y con es un italiano; cuando decimos un norteamericano,tanta estabilidad, que a través de más de 200 años ¿Qué es un norteamericano? Un norteamericano esno ha tenido nunca un cambio violento, ni siquiera un francés, un inglés, un alemán, un italiano, unen plena guerra civil, ni a través de las dos guerras español, un mexicano, que ha ido, en un momentomundiales. dado, por problemas internos de su país, ya seaEs lógico que un país que ha tenido ese éxito, con el políticos o incluso económicos, por falta de trabajotipo de régimen que ha establecido en su propio en su país, a Estados Unidos a buscar el Ideal, aterritorio, piense que ese es el régimen ideal para buscar posibilidades de mejorar económicamente ytodo el mundo; ésta es una de las ilusiones más al mismo tiempo de vivir con mayor libertad.peligrosas en la política exterior de los países, Así fueron los primeros, los puritanos, que seconsiderar que lo que es bueno para ellos tiene que instalaron en pleno Massachusset, y así estánser bueno necesariamente para todos. Estados yendo ahora los mexicanos y vinieron en grandesUnidos tiene razones, razones sólidas para creer cantidades los cubanos, y acaban de llegar losque ese tipo de régimen democrático es del tipo que vietnamitas.debe funcionar mejor, porque es el que ha Toda esta gente llega a Estados Unidos con unfuncionado mejor para ellos. ¿Ese tipo de régimen ideal: va a buscar una vida mejor. Esa gente formaen qué consiste?, en una descentralización extrema, Estados Unidos, es la que conforma el país, no haytanto que los jefes de policía de las pequeñas una unidad racial, étnica, ni siquiera tradicional niciudades son elegidos; son elegidos los directores cultural, ni histórica, lo único que aúna a toda estade liceos, son elegidos los jueces; no solamente gente es creer que en Estados Unidos estácada Estado se gobierna por separado, como si efectivamente la tierra prometida.fuera un país soberano, sino que cada ciudad es Uno los ve llegar. Yo estuve en una de estas clases,gobernada prácticamente del todo por su propio yo formé parte de ella, en una de estas clases dealcalde. extranjeros recién llegados a Estados Unidos, enEsa descentralización le da un dinamismo donde gente que apenas sabe balbucear el inglés,extraordinario a la libre empresa, es lo que ha canta todos los días por la mañana frente a lapermitido que Estados Unidos se haya convertido en bandera de Estados Unidos el himno "OH say, canla potencia económicamente más grande del yu see" entonces esa euforia, ese entusiasmomundo. ¿Por qué?, porque es la que le da más por ser norteamericano es una parte muy importantelibertad a la iniciativa privada, la que premia mejor, de lo que es Estados Unidos e influye, naturalmente,con dinero especialmente, pero también con toda en su política exterior.clase de honores a los individuos que tengan la ¿Por qué?. Porque el gobierno norteamericano estáiniciativa y la inventiva necesaria para echar a andar sometido a una presión que no tiene ningún otroun negocio nuevo o una actividad nueva en su gobierno del mundo. Efectivamente, cada cuatroterritorio. años el Presidente, cada dos años la Cámara deEso es la base de la democracia americana, unido a Representantes, cada seis años los senadores, quela renovación periódica, cada cuatro años, de las duran seis, pero se renuevan por tercios, cada dos oautoridades principales; cada ocho años del cuatro o seis años los gobernadores y los alcaldesSenado, cada dos años de la Cámara de tienen que volver frente a sus electores, frente a suRepresentantes. Todo ello conforma el sistema pueblo, y a decirle "Lo he hecho bien o lo he hechodemocrático norteamericano, y ese sistema, que es mal", "voten ustedes para decirme si sigo en miel que le ha permitido tener el dinamismo necesario cargo o lo dejo". Eso que no existe de la mismapara crear la mayor potencia material del mundo, es manera en ningún otro país del mundo, es lo quelo que ellos creen que debe ser ideal para cualquier hace que esta potencia, tan poderosa, tan grande,tipo de país. no pueda exhibir en la historia una política exterior verdaderamente coherente o continua, sino queVIDA POLÍTICA continuamente sea una política exterior vacilante.Busquemos otro antecedente. Cuando decimos un Se sabe perfectamente que la política exterior sefrancés, sabemos que es un francés; cuando rige, en gran parte, por los intereses materiales, dedecimos que es un alemán, sabemos que es un grupos de empresarios muy poderosos, o que sealemán; cuando decimos un Italiano, sabemos que agrupan en organizaciones de ese tipo, pero todos 97
  • 94. ellos están sometidos a que en un momento dado, escena equivalente. Sin embargo, esa prensa es laun tropiezo, como la Guerra de Vietnam, el caso que presiona y llega en algunos momentos aJhonson; como Watergate, el caso Nixon, den cambiar la política exterior de los Estados Unidos.nacimiento a un fenómeno como Jimmy Cárter, yque el pueblo de los Estados Unidos repudie de tal Pongamos dos ejemplos muy próximos en el tiempo,manera lo que se había hecho antes, que la política para darnos cuenta de lo que esto significa. En 1956exterior tenga que cambiar bruscamente y se torne el pueblo húngaro se rebela contra la opresiónvacilante y tímida. soviética. Echa a los rusos de Budapest e instala unEso es lo que le da un carácter impredecible y muy gobierno, el que dice que ellos están pensando enespecial; no sacamos nada con suponer que Mikail salirse del Pacto de Varsovia, 1956; días despuésGorbachov, por el hecho de tener 54 años, en vez los tanques soviéticos, llamados por un embajador,de los setenta y tantos que tenía Brezhnev y de los cuyo nombre era Yuri Andro-pov. Entran asetenta y tantos que tenía Chernenko, vaya a Budapest, aplastan la rebelión de los húngaros, encambiar completamente la política exterior soviética, medio del clamoreo general del mundo, que no haceeso sería utópico; pero sí nos ha sucedido en el nada más que clamorear, porque nadie se mueve, acurso de nuestras vidas, en el pasado sumamente pesar de que hay comunicación directa entre Austriareciente, que un señor desconocido, salido del y Hungría, y se aplasta la rebelión húngara y seEstado de Georgia, cuyo único antecedente era estabiliza el bloque soviético.haber sido plantador de maní y durante un período En 1961, solamente cinco años después, en Cubagobernador de un Estado de la Unión, se convierta se ha instalado el régimen de Fidel Castro, que yaen Presidente de los Estados Unidos y cambie la está empezando a dar claras señales de serpolítica exterior del país, eso es lo que hace que el comunista. Se realiza una investigación, que fueGobierno sea tan vulnerable a las presiones del organizada y planificada por la CÍA., pero que fueelectorado y también de la prensa, no hay en el ejecutada por una brigada de cubanos anticastristas;mundo entero un cuarto poder que sea tan desembarcan. El primer desembarco no tiene plenogenuinamente cuarto poder como el éxito, piden ayuda. Se arma el mismo clamoreo quenorteamericano. se había armado a propósito de Hungría, el embajador de los Estados Unidos en NacionesPERIODISMO Y POLÍTICA EXTERIOR Unidas, Hadlay Stenvenson, se comunica a la CasaLa prensa norteamericana es extraordinariamente Blanca que él ve con suma inquietud la posibilidadaltiva y agresiva, incluso llega al extremo de preferir de que Estados Unidos esté realmente invadiendo aser agresiva antes que mirar con aire positivo a la Cuba, y el Presidente Kennedy niega el permiso,persona que está gobernando. para que una o más escuadrillas de la aviaciónYo he estado presente en una conferencia de naval o de los Infantes de marina norteamericanosprensa del Presidente Kennedy, en vísperas de la apoyen a los anti-castristas que habíaninvasión de bahía Cochinos, y un periodista le dijo, desembarcado en bahía Cochinos.soy fulano de tal, del New York Times, creo que era Pensemos por un momento en lo que habría sido laTath Schultz, y yo sé que Estados Unidos va a historia de nuestro continente, la historia de nuestroinvadir Cuba en los próximos días. El Presidente tiempo, si Estados Unidos hubiera dedicado unJohn Kennedy le contestó, yo le aseguro que el esfuerzo, de tres o cuatro días, quizás una semanagobierno de los Estados Unidos no va a participar en a apoyar esa invasión. Pensemos en cómo seríaninguna Invasión de Cuba. Y el periodista le América hoy, si Fidel Castro no hubiera estadocontestó, "Perdón, señor Presidente, pero tengo que gobernando desde 1959 Cuba; si en 1961 hubieradecirle que no le creo". sido derrocado, y no nos paremos en vacilacionesEso es algo que sería Inconcebible en ningún otro morales o éticas, pensemos que solamente unospaís del mundo, uno no se imagina a un periodista pocos años antes los rusos habían aplastadofrancés, aunque sea Raymond Erond, o aunque sea cruelmente, Inhumanamente, implacablemente lacualquiera de ese mismo nivel, diciéndole al rebelión de Budapest, y que siete años después, enPresidente De Gaulle, "Presidente, no le creo". No 1968, iban a hacer lo mismo en Checoslovaquia.se imagina uno mucho menos en la Unión Soviética, Actitud de gran potencia no sometida al escrutinioni naturalmente, en ningún otro país del mundo una permanente de la prensa ni sometida tampoco a la
  • 95. necesidad de presentarse periódicamente ante su un reportero llamado Tath Schultz, que fue el granelectorado. En 1961 bahía Cochinos, o Playa Jirón, denunciador de la política exterior de Kennedy,para llamarla con un nombre menos denigrante, durante aquellos años y que, por casualidad, era designifica una gran derrota moral de Estados Unidos, origen este europeo.que no es capaz de apoyar a los anticastristas y que Esas vacilaciones de la política americana, que hacepierde la oportunidad de haber eliminado en forma que no pueda actuar realmente como gran potencia,sumamente económica, sumamente barata, el como lo hace la Unión Soviética en el ámbito de surégimen de Fidel Castro, y la Unión Soviética no esfera, es lo que caracteriza la política exterior dehabría tenido en Cuba el punto de apoyo que ha los Estados Unidos hasta hoy mismo.tenido desde entonces. No habría podido 20 añosdespués, de 1959 a 1979, bajo otro presidente VUELCOdemócrata y bajo otro presidente vacilante, llamado Ha pasado el tiempo, se ha tendido un velo deJimmy Cárter, haber saltado de Cuba a Nicaragua, y olvido sobre Vietnam, incluso estamos viendo laese bloque homogéneo, compacto, que es el bloque euforia de los públicos norteamericanos ante lasoviético de hoy, gracias a los golpes de masa película "Rambo" y ha dejado de ser un crimen eldados en Berlín primero, en el 54; en Budapest haber combatido en Vietnam o haber apoyado ladespués, en el 56; en Checoslovaquia más tarde, en Guerra de Vietnam. Se ha olvidado el trauma deel 68, que se mantiene firme y compacto, con Watergate, el pueblo norteamericano ha votado porejércitos de ocupación soviéticos y con la manera una abrumadora mayoría en favor del PresidenteImplacable de actuar de los gobernantes del Ronald Reagan. Lo tiene todo en sus manos. SeKremlin; mientras que, en el otro lado, un gobierno borró Vietnam. Se borró Watergate. El pueblodemocrático elegido, recién elegido, llevaba menos norteamericano lo ha respaldado en formade un año en el poder, que va a tener que abrumadora, quiere liquidar un germen, que ya espresentarse en el 64 a la reelección, que tiene la más que un germen; que ya se puede decir que esvigilancia del New York Times, cuyo representante un régimen comunista, que se ha instalado, ya no esen una conferencia de prensa, en la cual estuve una isla, sino en la tierra firme, en donde laspresente, como les decía, le dijo: "Señor Presidente, fronteras son porosas, viene tratando de hacerloyo no le creo"; ante esas presiones, el gobierno de desde hace casi cuatro años; pero no puede dar elJohn Kennedy ni siquiera se atreve a autorizar la golpe, haciendo un símil deportivo, es como elactuación de una escuadrilla de aviación en apoyo boxeador de peso pesado, que ha colocado a sude los anti-castristas, durante uno, dos o tres días. adversario en la posición lista para noquearlo, y queEn ese momento la Cuba de Fidel Castro no tenía en el momento en que echa para atrás la manoaviación. Había un chileno que estaba mandando derecha, para dar el golpe de muerte, no se atreve.unos aviones allá y que después escribió un libro Eso es la definición más gráfica, la descripción máscontando cómo con unos viejos aparatos de la gráfica de la política exterior norteamericana en esteSegunda Guerra Mundial, él había estado tipo de materias en los últimos 50 años. No fuebombardeando Playa Jirón y al mismo tiempo, siempre así, hubo un período en que Estadosmirando ansiosamente la llegada de los cazas Unidos, que ya conseguido California, necesitabanorteamericanos, que podrían destruirlo en cualquier con extrema urgencia una manera de asegurar lasmomento. comunicaciones entre Boston y Nueva York, por unEso es lo que caracteriza a la política exterior lado, y San Francisco por el otro, y que comprendíanorteamericana, un gran poder material, un que la vuelta por Magallanes era demasiado larga ypredominio completo en el comercio del resto del que el paso por tierra, a través ya sea de Nicaraguahemisferio, la capacidad física militar de poder con los lagos, o a través del istmo de Darien, eraponen en práctica sus deseos, y la incapacidad demasiado peligroso y difícil, y entonces necesitabamoral causada primero, por su propio carácter de con urgencia un punto por el cual poder trazar ungobierno democrático, elegido periódicamente y que canal.tiene que volver a presentarse cada cuatro o cada Gobernaba Teodoro Roosevelt, había un país,cierto tiempo ante los votantes. Segundo, la Colombia, que era dueño del itsmo de Darien, delvigilancia de una prensa, que muchas veces es Itsmo de Panamá, con el cual se llegó a unhostil. En el caso de "New York Times", aquí había convenio, se le pagaba una cierta suma, -de nuevo 99
  • 96. volvemos a encontrar el mismo tema, que se repite período en que Estados Unidos caminacontinuamente en la historia de la política exterior suavemente, pero usa un bicsteecs, un palo grande;norteamericana, de comprar las cosas necesarias es la época de los desembarcos de los infantes depara el país— y el Congreso de Colombia, por marina, en Haití, en Nicaragua, en Guatemala, delunanimidad, rechazó el Tratado, que había sido estacionamiento de buques frente a Veracruz, paraaceptado por su propio gobierno. cobrar unos derechos de aduana que no se queríanY entonces aparece un personaje sumamente pagar, y así sucesivamente.dudoso, llamado Bunó Varilla, que va a Estados En ese período ¿Qué diferencia hay con laUnidos y ofrece, por una cierta suma, transferirle a actualidad? ¿Por qué John Kennedy no puedeEstados Unidos los intereses de la compañía del apoyar bahía Cochinos? y en cambio Teodorocanal que había creado Lecepch, el que abrió el Roosevelt y los presidentes anteriores a él sonCanal de Suez en Francia, transferirle esos capaces de actuar de esa manera contra Colombia yderechos para que los use en el itsmo de Darien. contra Nicaragua también, -porque no olvidemosPanamá no existía todavía. que después de todo la familia Somoza llegó alCuando le contestan en Washington, "sí, pero es poder en Nicaragua, colocada allí por los infantes deque ése es territorio colombiano, y Colombia no marina norteamericanos, y quedó allí hasta el añoquiere"; dice no, porque los habitantes de Panamá 79, cuando cayó y creó una segunda Cuba— ¿Por—en ese momento Panamá estaba prácticamente qué?, porque en aquellos años, principios de siglo ydeshabitado— los habitantes de Panamá están tan fines del siglo pasado, la prensa y los medios deentusiasmados con las perspectivas económicas comunicación norteamericanos no tenían elque se les abren, ante la posibilidad de que se desarrollo que tienen hoy en día, una poblacióninstale allí este canal, que ellos seguramente, si sumamente heterogénea, formada por Inmigrantes.Colombia no quiere, estarían dispuestos a La característica básica del inmigrante es, déjenmeindependizarse. trabajar tranquilo y hacer mi fortuna, y no importaPor casualidad llega una flotilla naval cómo gobiernen ustedes. Una población muynorteamericana el mismo día en que el grupo de heterogénea, formada básicamente por inmigrantes,panameños, que quería el bienestar material que le que tienen mucho más interés en su propio beneficioiba a traer el canal, se declara Independiente. Se material que en la moralidad de la política de sufirma el Tratado en 1903, después se abre el canal, país, no tiene en sus manos un medio de difusiónse termina un poco antes de comenzar la Primera que le permita seguir de esa manera, continua,Guerra Mundial, y se inaugura oficialmente en 1918, permanente, día a día, las actividades del gobiernocuando ya había terminado, bajo Teodoro de Washington.Roosevelt, y queda resuelto el problema. Es la época de los grandes escándalos, la época deEn ese momento Estados Unidos tenía otra actitud. Ulises Grants; entonces en ese período EstadosEstaba dispuesto a utilizar la fuerza para aquellas Unidos tenía mucha mayor libertad de acción, podía,materias que eran de importancia vital para sus exigirle a Cuba la entrega de la isla de Pinos, comointereses, en ese momento lo más vital era abrirse lo hizo en un momento dado, podía exigirle laun camino, a través del Itsmo de Panamá o, a través inclusión en su constitución de la enmienda Plats,de Nicaragua, para poder comunicar rápidamente la que autorizaba a Estados Unidos para intervenir encosta del Atlántico en la costa del Pacífico. Cuba, cada vez que la situación interna cubanaHay otro episodio, William Walker, un aventurero fuera demasiado inestable, podía hacer todas esasnorteamericano, que en el año 1855 llega a cosas porque no se había desarrollado, a través deNicaragua y toma el poder y se proclama presidente, esta sed extraordinaria, que llega a todos losal frente de un ejército de mercenarios. ¿Por qué?, hogares, y en muchos hogares a más de unaporque a lo largo de los lagos nicaragüenses y con habitación simultáneamente, de la televisión ymuy breves cortes, se podía establecer también, un además de los grandes diarios norteamericanos.canal interoceánico. Hoy en día en Estados Unidos es casi imposibleWilliam Walker fracasa, es derrotado y finalmente desarrollar una política exterior coherente, firme yfusilado, al intentar de nuevo volver al poder, pero basada en el empleo del poder, como lo hace lase nota ya el período de la política del Bicsteecs, Unión Soviética.como le llaman en ese país, en Estados Unidos, el
  • 97. POLÍTICA REAGAN política exterior norteamericana, la posesión de unRonald Reagan lleva cuatro años casi apoyando a poder, en el hecho Incontrastable, que es lolos contras, los guerrilleros anti-sandinistas bastante fuerte para llevar a la práctica la voluntadnicaragüenses; el problema centroamericano es de la Casa Blanca en cualquier momento, pero alabsolutamente vital para el futuro de Estados mismo tiempo la existencia de poderes, como es laUnidos. Estamos otra vez frente al problema del Cámara de Representantes, en donde todavía elcanal, porque Nicaragua está al lado del canal, y en partido demócrata tiene mayoría, y la seguiráun momento dado se podría cortar la vía de teniendo, la existencia de una prensacomunicación desde Newport y Norkfolt y las extraordinariamente vigilante y celosa y además quebases navales del este, a San Diego y las bases basa su propio prestigio en haber hostigado,navales de California, y sin embargo no es capaz, continuamente, a los ocupantes de la Casa Blancano puede dar el golpe final, como aquel boxeador y, sobre todo, su gran orgullo en haber derrocado aque tenía listo el puñetazo de derecha para noquear uno de ellos. El poder del Presidente no fueal adversario, y el adversario es muy pequeño, es suficiente para vencer en aquella pugna demuy frágil, no hace falta hacer una guerra ni mucho Watergate al poder de la prensa.menos. La existencia de la prensa, la necesidad de ir cadaLa Unión Soviética, que es muy celosa y muy cuatro años a una elección, la existencia de unarespetuosa de las esferas de poder y comprende opinión pública que tiene en cada uno de sus livlngsmuy bien las limitaciones que la geografía le Impone un televisor, por el cual le están hablando losa su accionar, nunca ha tratado de intervenir reporteros y los comentaristas, que es la que amarradirectamente, se acuerda muy bien de aquellos días de tal manera a Estados Unidos, que en uncríticos de la crisis de los misiles, de Nikita Kruschov momento dado, frente a un adversario también débil,con John Kennedy, cuando se vio obligada a bajar la por lo menos en apariencia, como era Vietnam, ycabeza en forma humillante y a retirar sus barcos, teniendo a su disposición todo el poderío, toda suque venían navegando por el Atlántico, llevándole Impresionante panoplia de armas ultra modernas,cohetes nucleares a Fidel Castro. tuvo que retirarse y sufrir la primera derrota bélicaLa Unión Soviética no ha intentado nunca aparecer de su historia.como protagonista en Centroamérica, si lo hace es a Eso es lo que condiciona la política exteriortravés de unos helicópteros artillados, enviados en norteamericana, eso es lo que nos da en Américaforma semi clandestina a Nicaragua, o a través de Latina un cierto grado de libertad de acción y delos cipallos, de los mercenarios cubanos o movimiento; no es —como ingenuamente se puedevoluntarios ultra izquierdistas de otras partes del creer— buscar la alternativa de la otramundo, que han aparecido todos en Nicaragua en superpotencia. Esa otra superpotencia comprendelos últimos tiempos, como en un momento dado muy bien cuáles son en estos momentos susaparecieron todos en Chile. limitaciones, puede que dentro de 20 años no seaLa Unión Soviética no va a provocar una guerra por así, pero en este momento no puede intervenirNicaragua. Nicaragua por sí sola es incapaz de actuar directamente en una pugna abiertamentedefenderse; si acaso Estados Unidos lanzara un militar; pero lo que sí puede hacer es generarataque militar serio, grande, ¿Quién es el que campañas de propaganda tan Intensas, queamarra las manos del gigante? ¿La opinión pública? paralicen al gobierno norteamericano y que le¿La prensa? ¿La televisión? ¿El programa 60 impidan aplicar su verdadera política y su verdaderaminutos, de la CBS? ¿La necesidad de los voluntad.republicanos de ganar la elección de 1988 y depensar en con quién la van a ganar y de que el EL PODERpartido no llegue demasiado desprestigiado a esta En estos días estamos viviendo un períodofecha? Todo eso amarra las manos del gigante, el sumamente instructivo, en materia de análisis de lagigante no puede dar el golpe. política exterior norteamericana. El Presidente Reagan no quiere boicotear ni perjudicar al gobiernoFACTOR ORIGINAL sudafricano, pero se ha ido generando una presiónSi analizamos ese factor nos encontramos con lo de opinión pública tan grande, y esa presión se haque es verdaderamente inédito y original en la ido reflejando de tal manera en el Congreso, que el 101
  • 98. Presidente Reagan ha tenido que anticiparse a una derroten van a hacer un plan Marshall y vamos aley sumamente dura que iba a aprobar la Cámara de quedar arreglados definitivamente. Estamos muyRepresentantes, y aplicarle él un boicot más lejos de aquello, hoy en día no se puede pensar enaparente que real al gobierno sudafricano, pero por una situación así. Nadie sería capaz de Intentar unalo menos no puede declarar que él no está en contra aventura de esa índole, pero a su vez sabemosdel gobierno sudafricano. porque nos lo dice la experiencia de bahíaSegundo, en una cosa muchísimo más vital, Cochinos, porque nos lo dice la experiencia deNicaragua, el Presidente Reagan no puede ordenar Víetnam, porque nos los dice la experiencia deque sus hombres u oficiales norteamericanos Watergate, que tampoco el gobierno de los Estadoscamuflados dirigiendo tropas hondureñas o Unidos está en situación de imponer su voluntadcualquier otra fórmula de las muchas que ha abierta y descarnadamente y tiene —como se hautilizado la Unión Soviética en África y Asia y en dicho muchas veces, en forma velada, más o menosotros rincones del mundo, puedan intervenir para velada, que recurrir a la diplomacia silenciosa, a laderrocar a un gobierno sumamente frágil, persuasión silenciosa abandonando el aire desumamente débil como es el gobierno nicaragüense. predicador, de laico de Jimmy Cárter en suEsos son los dos grandes polos, el extremo del momento, que fue absolutamente inoperante, éstapoder, el poder mayor logrado en la historia, el es en resumen—dicho en forma muy desordenadapoder que permitió colocar a un hombre en la porque después de todo yo no soy unsuperficie de la Luna, el poder que hoy en día está conferenciante en eso, ni un hombre de ciencia entransformando la sociedad, el salto tecnológico al eso, ni un especialista, sino soy un periodista y unque le tienen miedo los soviéticos, el poder que es periodista no es nada más que un hombre que escapaz de idear un escudo protector invulnerable capaz de reunir y sintetizar ciertas informaciones ytendido sobre la superficie del globo de manera que ponerlas al alcance del público, no de ustedes queno pueda caer ningún misil nuclear sobre la no son el público, ustedes son mucho más que elsuperficie. Todos dicen —esto es una parte— que público, pero del público de la calle, del público queesto es un sueño, que esto es inalcanzable, que lee el diario o que ve la televisión. Este es enésta es un arma de propaganda, una ficha para resumen lo que yo podría decir en este momentojugar en la mesa de póker en Ginebra y, sin sobre esta paradoja de la política norteamericana enembargo, los soviéticos lo han tomado tan en serlo y América Latina.consideran que es tan realizable que condicionancualquier clase de conversación a que Estados ANHELOS Y LIMITACIONESUnidos primero abandone esta llamada guerra de En un punto de la conversación previa a esta charla,las galaxias. Ellos no consideran que es imposible. se me dijo y en especial de Chile, yo creo que noEse poder capaz de llegar a la Luna, capaz de viene la referencia a cómo esta política se aplicapensar en crear este escudo Invulnerable; ese específicamente en Chile, eso ustedes lo sabenpoder, sin embargo, a pesar de que existe nada más mejor que yo. pero sí se puede deducirque en potencia porque el hombre que puede perfectamente de todo lo dicho, cuáles son losponerlo en marcha está a su vez amarrado como anhelos y cuáles son las limitaciones de la políticaGulliver en el país de los enanos por los hilos que le exterior frente a este país.tiende la prensa, por los hilos que le tiende el Estados Unidos desea que en todo el mundo siCongreso, por los hilos que le tiende la opinión fuera posible, hubiera gobiernos exactamentepública. Esto es lo que nos permite, como decía iguales al suyo, porque su gobierno ha vivido máshace un momento- tener un grado de libertad de de doscientos años, ha creado la nación másmovimientos, mucho mayor de lo que realmente próspera y más rica del mundo y, por lo tanto, lo quepodría deducirse de la comparación entre el poderío es bueno para ellos tiene que ser bueno para todosde cualquier país latinoamericano y el poderío de los los demás.Estados Unidos. ¿Y por qué, especialmente en América no puedeEstamos muy lejos de aquella época en que según haber mayor estabilidad, que es lo que a ellos les dase decía en broma, Perón decía, resolvamos más tranquilidad, más seguridad que elnuestros problemas económicos declarándoles la establecimiento de regímenes idénticos y calcadosguerra a los americanos, porque cuando nos al de ellos? A ellos no les Influye mayormente, les 102
  • 99. impresiona el hecho de que un votante neoyorkino o bases para la creación de un partido marxista comoun votante californiano sea enteramente distinto de el que hay en la Unión Soviética, sin embargo, ellosun votante de la sierra peruana, no le importa que la le llaman país comunista a Mozambique, le llamandemocracia norteamericana no suene igual ni sea país comunista a Yemen del Sur.exactamente igual en un país con un 90 y tanto por La tentación ideológica lleva a ambas potencias aciento de indígenas como es Guatemala, de todos conclusiones idénticas, pero con consecuenciasmodos ellos quieren que se hagan elecciones allí y muy diferentes, la Unión Soviética ha dicho a travésque el que gane el mes que viene, sea designado de la doctrina de Brezhnev en 1968, que cuando unpresidente y sea respetado por todos los demás país ha llegado a ser socialista —ellos le llamancomo presidentes legítimamente elegido. socialista al comunismo-, no puede dejar de serloPor último, Daniel Ortega acaba de ser elegido por porque solamente un país deja de ser comunista simás de un 60% de los votos emitidos en Nicaragua, acaso el imperialismo ha Intervenido y lo haentonces esto quiere decir que el voto en Nicaragua obligado a dejar de ser comunista; un país por síno tiene el mismo valor que el voto en Nueva York, mismo, no va a dejar nunca de ser comunistaporque no va orientado a los mismos fines. El voto porque no hay situación de mayor felicidad que la deen Nueva York va orientado a la democracia vivir bajo un régimen comunista.genuinamente representativa. El voto en Nicaragua Estados Unidos en cambio, no ha podido, a pesarfue entregado a un hombre que liquidó todas las de que cree sinceramente que ese es el mejorlibertades públicas, estableció un estado de régimen del mundo, no ha podido aplicarlo de laemergencia en el país entero basándose en que misma manera por la fuerza. No lo hizo en Cuba, enIban a ser invadidos y suprimió todas las libertades bahía Cochinos en el momento más oportuno, no loe incluso la privacidad del hogar, incluso se puede ha podido hacer ahora en Nicaragua y no lo va ahacer allanamientos sin orden judicial. Entonces eso poder hacer en Nicaragua, aunque piense que elloes lo que Estados Unidos desearía, que en este país le va a resultar posible.lo mismo que en el resto de América, tuviéramos un Para entender la política norteamericana en esterégimen exactamente Igual, calcado del continente, hay que darse cuenta de esta enormenorteamericano, porque todo el mundo sabe limitación que pesa sobre ella, de esta paradoja deperfectamente que el gobierno, que el régimen extremo de poder y extremo de falta de libertad denorteamericano es el mejor del mundo si no miren lo acción en que se encuentran los ocupantes de larico que somos y lo bien que estamos y que no Casa Blanca.hemos tenido ni un solo golpe de Estado en más de Yo no sé si les he dejado algunas ideas nuevas odoscientos años. algún enfoque original en este análisis muy superficial, muy somero, muy periodístico de lo queTENTACIÓN IDEOLÓGICA me parece a mí que es la esencia de la políticaDemos vuelta a la argumentación, y pensemos que exterior de los Estados Unidos.hay otro país, otra súper potencia en la cual un He seguido esta política muy de cerca desde hacegobierno dice, todo el que no acepte la idea de que casi cincuenta años y esto hace que me sientaéste es el mejor régimen del mundo tiene que estar especialmente capacitado para encontrar, analizar,loco, entonces recluyámoslo en un manicomio, hurgar en estos aspectos que me parece que sonporque es imposible que alguien piense que esto propios y originales de ella.que tenemos aquí y que nos ha llevado desde la Si he podido dejarles idea nueva, algún enfoqueRusia Zarista de 1917 a la Rusia poderosísima nuevo para que con la indiscutible capacidad queactual, no sea el mejor régimen del mundo. Esos tienen las instituciones culturales de las Fuerzasson los extremos a los cuales lleva la tentación Armadas puedan indagar más y trabajarlo mejor,ideológica a las grandes potencias, la negativa a con mucho más rigor científico que el mío, mereconocer que existen circunstancias muy diversas, sentiré satisfecho de haber estado con ustedes.pueblos muy diferentes que en diferentes partes delmundo, grados de desarrollo muy diferentes.La Unión Soviética pretende que Mozambique seaun país comunista, en Mozambique no hay unaindustria, no hay un proletariado y no existen las 103
  • 100. LA DIVISIÓN CAMUS DURANTE LA GUERRA CIVIL DE 1891 km.). TEMPLE Y DISCIPLINA El año 1891, Chile se vio GUERRA CIVIL LLEGA AL NORTE desgarrado por una cruel El 1o de diciembre de 1890, el Batallón Buin, y fratricida guerra civil, Primero de Línea, embarcaba rumbo a la ciudad de que causó al país la Antofagasta, nueva guarnición que le había sido pérdida de varios miles asignada. Al pasar revista a la unidad, ésta contaba de sus mejores hijos, con 23 Oficiales y 300 Suboficiales, Clases y incluido el entonces Soldados, todos bajo el mando del Teniente Coronel Presidente de la Hermógenes Camus. República, don José El día 7 de enero, y cuando por órdenes del Alto Manuel Balmaceda, Mando institucional el "Buin" se preparaba para ser cuya muerte cerró el relevado por el batallón "Zapadores", llegó a ciclo de esta tragedia Antofagasta la noticia del alzamiento de la Escuadra que afectara al país en Valparaíso contra el gobierno del Presidente entre enero y septiembre Balmaceda. De inmediato el Teniente CoronelCORONEL (J) de ese año. Camus y el intendente de Antofagasta don EnriqueALBERTO MÁRQUEZ No corresponde en este Villegas, adoptaron las medidas necesarias para laALLISON estudio profundizar defensa de la plaza, ante un eventual ataque de los sobre las causas y sublevados. Para ello se construyeron defensas enMiembro de la Academia consecuencias del el puerto y se reforzaron las débiles guarnicionesde Historia Militar. En conflicto, sino solamente cercanas de Taltal y Chañaral. Por orden deljunio de 1973 fue Gobierno, el "Buin" fue elevado a la categoría de destacar quizás una denombrado Mayor deJusticia Militar, en el las páginas más bellas Regimiento y se aumentaron sus cuadros.cargo de Auditor de la de esos oscuros días y El día 12 de enero aparecían los primeros buquesSubsecretaría de que demostró el temple sublevados frente al puerto, provenientes deGuerra. Al año siguiente y disciplina del soldado Coquimbo, en donde se había producido undesempeñó funciones chileno, en una marcha desembarco, que luego había conquistado Serena yen el Comité Asesor que abarcó 3 países y Ovalle. La atrevida incursión al interior había sidoPresidencial. En 1976 que muchos han batida por fuerzas gobiernistas al mando de losfue nombrado Fiscal comparado a la célebre coroneles Wood y Stephen.Militar de la Segunda retirada de los 10.000 de Junto con avistarse naves frente a Antofagasta, ellasFiscalía de Santiago. En que nos hablan las1978 ascendió al grado aparecían más al norte, capturando Chañaral el día antiguas crónicas 20 y Pisagua un día más tarde, plazas débilmentede Teniente Coronel. griegas. Este trabajo es protegidas por una escasa guarnición militar yEse mismo año fue una síntesis de la dura policial y, más aún, en el caso de Pisagua, por ladestinado en comisión jornada que el Coronel deserción de sus defensores que se pasaron alde servicio al Estado Hermógenes Camus y bando revolucionario.Mayor Presidencial. Con sus soldadosfecha 1o de mayo de cumplieron, por Ante estas noticias, el intendente de Tarapacá,1983 ascendió al grado territorios de Chile,de Coronel. Y a partir del Marco Valenzuela, organizaba una columna de4 de diciembre de 1986 Bolivia y Argentina, auxilio, que derrotaba en Zapiga a losfue destinado a durante 80 días, en los revolucionarios y luego proseguía su avance,continuar sus servicios cuales recorrieron la habiendo recibido refuerzos, logrando derrotarde planta a la Auditoría increíble distancia de totalmente al adversario en el Alto del HospicioGeneral del Ejército. 1.000 leguas recuperando Pisagua, (aproximadamente 5.500 Sin embargo, teniendo el dominio del mar, los 104
  • 101. revolucionarios atacaban, nuevamente, más al sur y fuerza y el puerto quedaba en manos de losel mismo día de la victoria de Alto Hospicio era revolucionarios, dejando aislado en el interior decapturada Taltal, tras reñido combate con una Tarapacá al Coronel Robles con escasos medios.compañía del "Buin" que la defendía, cuyos restos En razón de estar cortado el cable submarino, fuese replegaron a Antofagasta. Desplazándose con imposible tanto para el Gobierno Central como pararapidez, la escuadra revolucionaria desembarcaba las Fuerzas de Antofagasta, saber de los hechoscinco día más tarde en Tocopilla, débilmente ocurridos, sino hasta principios de febrero.defendida por tropa del "Buin" y de Policía, que era En conocimiento de la grave situación, el gobiernotomada prisionera tras duro combate. despachó refuerzos del 5o de Línea y el resto delLos escasos medios con que contaba el gobierno en Batallón "Quillota" al mando del Coronel Emiliola zona, menos de 1.300 soldados y algunas Gana, en el vapor "Imperial", el que tras burlar elunidades de policía desplegados desde Tacna a cerco revolucionario, logró desembarcar su fuerzaAntofagasta, facilitaban los movimientos de la en Ite, cerca de Tacna. Gana dejó el "Quillota" enescuadra y consciente de ello, el gobierno de Tacna y con el resto de su tropa marchó a reforzar aSantiago disponía el envío en el transporte Robles, en Tarapacá, cuya columna había recibido"Imperial", armado en guerra, de refuerzos en la el refuerzo transportado por el vapor "Matíasforma de 300 soldados que, al mando del Coronel Cousiño" en la forma del batallón "Angol" y unaEulogio Robles, desembarcaban a principios de Compañía del "2o de Línea", fuerza al mando delfebrero en Patillos, al sur de Iquique. Junto a estos Coronel Miguel Arrate.hechos, los revolucionarios reconquistaban Pisaguay desembarcaban fuerzas para avanzar contra los APOYO DEL COMANDANTE CAMUSgobiernistas por tierra. Comprendiendo que la guerra estaba decidiéndoseCon las fuerzas desembarcadas en Patillos y las de en el norte, el Presidente Balmaceda disponía quela zona de Tarapacá, el Coronel Robles, al frente de una nueva fuerza, integrada por 1.200 hombres,elementos de los batallones 4o y 10o de Línea y fuera transportada a Antofagasta para incrementarparte del batallón "Quillota", enfrentaba a las las tropas allí destacadas, organizándose con ellasavanzadas revolucionarias en San Francisco, una división bajo el mando del Teniente Coronelllenando una vez más el viejo campo de batalla con Hermógenes Camus, cuya misión principal sería lael estruendo de los disparos. Superado en fuerzas, de marchar en apoyo de Robles antes de que seRobles era derrotado con graves pérdidas, salvando diera la batalla decisiva.sólo 108 de los 339 hombres que llevaba consigo, Las unidades de refuerzo estaban integradas por losincluidos entre las bajas los jefes Villagrán y batallones "Linares", "San Felipe", "Andes" yRiquelme. "Gendarmes" de San Bernardo, además de unAl saberse el desastre de San Francisco, el grupo de Oficiales que venía a aumentar los cuadrosIntendente de Iquique dispuso el refuerzo de Robles de las unidades acantonadas en Antofagasta.por una columna al mando del Coronel José María Junto con las fuerzas e instrucciones para suSoto, el famoso "Huaso Soto" de la guerra del empleo, el Presidente Balmaceda telegrafiaba: "NoPacífico, lo que en la práctica dejó indefensa la perder un momento en su organización, A Camus,ciudad, aprovechando lo cual los congresistas que que militarmente emprenda marcha y cumpla subloqueaban el puerto desembarcaron fuerzas y honrosa misión. Es necesario salvar a Tarapacá ytomaron la plaza. mi viejo general Robles". (Retirada División CamusMientras, las fuerzas gobiernistas reforzadas, — De Carlos Mandiola— Santiago 1915*).llegaban a Huaras, en donde Robles batió al El Coronel Camus se abocó al estudio de la vía másadversario, fuerte en 1.800 hombres. Informado del rápida para marchar, en apoyo de las fuerzas dedesembarco en Iquique, ordenó al Coronel Soto que Robles, acampadas en La Noria, determinándosecon una fuerza de 250 hombres retomara la plaza, que la ruta más adecuada era el camino Calama-produciéndose un violento e intenso combate el día Quillagua-La Noria. La División se integraría por el19, que destruyó decenas de casas en la ciudad a "Buin", "Andes" y "Linares", quedando para lacausa de los incendios producidos por los disparos defensa de la plaza el "San Felipe" y losde los cañones de la Escuadra. "Gendarmes". Las órdenes e instrucciones queAl atardecer de ese día Soto rendía su ya reducida Camus debía llevar al Coronel Robles eran las que 105
  • 102. el Presidente consignaba en telegrama dirigido a él: serpiente, que envuelta en oscuros capotes se"Recomiende a Robles el plan que le envío: poseer arrastraba por el terreno, deteniéndose cada hora alel ferrocarril y las salitreras, saquear las ciudades, toque de la corneta, para tumbarse media hora yquitarles el agua y recursos y guardar la tropa de luego marchar nuevamente. Al atardecer del 7 defuegos de la Escuadra, salvo necesidades marzo la columna llegaba a Chacanee, a 1.258 mts.Impuestas por los sucesos y juicios que jefes formen sobre el nivel del mar, y dos días más tarde al Toco,de las conveniencias de obrar, según circunstancias. donde esperaba a Camus una nota de RoblesBalmaceda". *(Retlrada División Camus - De Carlos urgiéndole a acelerar su marcha.Mandiola - Santiago 1915). Mientras la columna de Camus avanzaba sobreEl día 24 de febrero comenzaba el transporte de las Quillagua, el alto mando revolucionario, enunidades de la División Camus por ferrocarril a conocimiento de los movimientos de Camus,Calama, viajando un día cada unidad hasta aceleraba sus preparativos y ese mismo día 7,embarcarse el "Buin" el día 26. El cuidado y sigilo en cuando Camus recibía la nota, se daba la batallalos movimientos eran fundamentales para evitar que decisiva en Pozo Almonte, en que fuerzaslas fuerzas navales revolucionarias, que bloqueaban revolucionarias batían completamente a las tropasel puerto, se dieran cuenta de la marcha de la gobiernistas Inferiores en número y recursos, ya quedivisión. los infantes sólo disponían de 100 tiros por hombre yLa columna fuerte en 1.000 hombres, descansó en los cañones 1 9 granadas por pieza. Derrotados,Calama y fijó su marcha para el 4 de mayo, parte de los restos de la fuerza de Robles seenviando en el intertanto una avanzada montada replegaba sobre Santa Fe, en donde se les reunía elpara informar a Robles de la marcha de los día 1 1 , la columna de Camus. Los resultados eranrefuerzos. El día 1o de mayo, Camus era Informado trágicos a la causa del Presidente Balmaceda,por telégrafo de la llegada de otras unidades de habiendo perecido en la acción el valeroso Coronelrefuerzo, el día 27 por el vapor "Imperial" e Robles y los Comandantes Méndez (5o de Línea) yintegradas por 800 Infantes y 1 20 jinetes de los Ruminot (Batallón "Angol"). El grueso de la fuerzabatallones "Talca" y "Mulchén" y el escuadrón derrotada se había dirigido hacia Arica, 537"Dragones de Santiago" al mando del Coronel José hombres bajo el mando del Coronel Arrate, quien unFrancisco Vargas, columna que recibió la orden de mes más tarde y, ante el desembarco de tropasreunirse con la fuerza Camus. revolucionarias en Arica, internaría a sus hombresEl día 4 de mayo y convenientemente reforzada, la en territorio peruano durante el resto del conflicto.división marchaba en apoyo de las fuerzas Ante la realidad de los hechos, el Coronel Camusgobiernistas de Robles. Cada soldado llevaba su ordenaba a la división contramarchar al sur, paraequipo completo Integrado por un uniforme de paño, regresar a Calama, su punto de origen, dándose poruno de brin, 2 pares de botas, el rollo con dos perdida la causa gobiernista en Tarapacá.mantas, morral, caramayola, canana con 50 tiros,utensilios de rancho, rifle y yatagán. El Itinerariofijado era El Salvador, Miscanti, Chacanee, Toco,Quillagua, Cerro Gordo y Canchones.MARCHA DE LA DIVISIÓN CAMUSConocedor de los problemas que el desiertopresentaba, el Coronel Camus dispuso que lacolumna ceñiría su marcha al siguiente horario:salida a las 04.00 AM. y marchas hasta las 09.00 ó10.00 AM., descanso y rancho y luego se seguiría lamarcha a contar de las 1 6.00 ó 1 7.00 horas y hastalas 22.00 ó 23.00 horas, alto, rancho y reposo, pararepetir al día siguiente igual jornada. Este ritmo demarcha permitiría a la columna avanzar un promediode 7 a 8 leguas diarias.La división se adentró en el desierto como gris
  • 103. leguas en 17 días. De común acuerdo con el Coronel Camus, el Intendente Villegas disponía la reorganización de las fuerzas, disolviendo los batallones movilizados "Talca" y "San Felipe", para llenar los cuadros de las otras unidades, muy raleados por las deserciones, formándose a la vez una Brigada de Pontoneros. La fuerza quedó así constituida por los batallones "Buin" y "4o de Línea", y los movilizados "Mulchén", "Andes" y "Linares, las Brigadas de Artillería y Pontoneros, los "Gendarmes" o policía de Antofagasta y los restos del escuadrón de "Dragones" y un piquete de Granaderos a Caballo. A partir del día 24 de marzo llegaron desde Antofagasta inquietantes rumores sobre la febril actividad de las fuerzas revolucionarias para habilitar varios convoyes ferroviarios, que debidamente artillados, debían viajar al interior, para combatir a las fuerzas gobiernistas. El Coronel Camus, comprendiendo que la mayoría de su fuerza era bisoña y contando sólo con fusiles para oponer a los modernos cañones del adversario y que era urgente salir de Calama, citó a una Junta Coronel don Hermógenes Camus. de Guerra para el día 26, ocasión en que la mayoríaMientras estos acontecimientos ocurrían más al de los "Comandantes de las unidades, acordó lanorte, en Antofagasta la creciente presión de los retirada hacia Bolivia, en atención a lasbuques bloqueadores y la hábil propaganda circunstancias que se vivían, a la carencia derevolucionaria habían afectado, seriamente, a los caballos y artillería, a que gran parte de la tropa denovatos reclutas de los batallones movilizados que la División no inspiraba confianza, caso de losallí se encontraban de guarnición. De esta manera, batallones "Talca", "Andes", escuadrón "Dragones" yun crecido número de deserciones afectó a los piquete de Granaderos a caballo y que elbatallones de "Talca", "San Felipe" y "4o de Línea" y permanecer en la ciudad sólo acarrearía la completaal escuadrón "Dragones de Santiago". Sólo el pérdida de la División. Se acordó marcha al sur parabatallón "Mulchén" permaneció intacto. reunirse con las fuerzas de gobierno en la zonaLa grave situación que se vivía en la ciudad central. De la reunión se levantó un acta, que fuedeterminó a los mandos la urgencia de trasladar el suscrita por todos los Oficiales presentes. El día 27,resto de sus fuerzas al interior, hacia Calama, para la división marchaba hacia la frontera boliviana,reunirse con la División Camus, que sabían cruzando el límite en Ollagüe al día siguiente, conmarchaba de regreso a esa localidad. Esta decisión gran sufrimiento de la tropa que viajaba en vagonesfue apresurada por el desembarco realizado el día abiertos de ferrocarril, no acostumbrada al frío y a19 de marzo por una fuerza revolucionarla de 1.400 alturas de 3.800 metros. El Intendente Villegas tomóhombres en caleta Coloso, al sur de la bahía. Por contacto con el prefecto de Uyuni, ciudad bolivianavía férrea, los restos del "Talca", los novatos del cercana al lugar del cruce, a fin de que telegrafiare a"Mulchén" y restos de la Brigada de Artillería y sus superiores en Potosí para informarle de las"Dragones" se embarcaban hacia Calama. Los intenciones pacíficas de la fuerza chilena. Seacompañaban los empleados públicos del gobierno, produjo un nutrido intercambio de notas yencabezados por el intendente Enrique Villegas. La telegramas entre las diversas autoridades, alciudad quedó en manos del alcalde, que la rindió a término de lo cual se determinó que "el Gobierno dela Escuadra. Bolivia permite el tránsito de nuestras tropas por suEl día 2 1 , las fuerzas de Camus entraban a la territorio con la previa condición de la entrega de lasciudad, su estado era calamitoso por la larga y armas" *(Retirada División Camus - De Carlosacelerada marcha efectuada. Habían cubierto 100 107
  • 104. Mandiola - Santiago 1915), sin oponerse a que la aproximadamente unas 8 a 10 leguas bolivianasDivisión mantuviera su organización militar. diariamente (las leguas bolivianas de la época eranBajo inventario se entregaron 2.274 fusiles, una aproximadamente 4 cuadras más largas que lasametralladora, 836 yataganes y 510.050 tiros de nuestras).fusil. Se permitió mantener 100 fusiles y 10.000 tiros El itinerario de la columna comprendía el pasar pordestinados a mantener el orden interno de la las localidades de Tupiza y Suipacha, esta últimaFuerza. escenario de dos importantes batallas de losEn el Intertanto, una columna revolucionaria, al primeros años de Independencia. En ese lugar, lasmando del Coronel Adolfo Holley, llegaba a la línea fuerzas argentinas de Castelli habían batido lasfronteriza y solicitaba a las autoridades bolivianas fuerzas realistas de Nieto, entrando triunfalmente enque procedieran a la dispersión e internación de la la ciudad de Potosí, del entonces territorio del AltoDivisión Camus, separando incluso a los Oficiales Perú, en noviembre de 1810. En enero de 1812 losde sus soldados, todo ello bajo vigilancia boliviana. realistas vengaban la derrota batiendo a las fuerzasLos términos fueron rechazados por las autoridades patriotas de Díaz Vélez y poniendo con esto fin a labolivianas, poniéndose fin a estos penosos Invasión argentina destinada a libertar por tierra elincidentes con la firma de un Acta entre el Coronel Alto Perú.Holley por parte del gobierno revolucionario y el El 20 de abril, la División llegaba a la fronteraCoronel Flores por parte del gobierno de la argentina, en la localidad de Quiaca, a 3.442 metrosRepública de Bolivia la que, sinópticamente, de altitud, procediendo a entregar los 100 fusilesestablecía que los pertrechos bélicos serán que las autoridades bolivianas autorizaren paraguardados hasta el término del conflicto y devueltos mantener el orden en la columna, junto a los 10.000a las autoridades que a esa fecha gobernasen Chile, tiros correspondientes. La terrible marcha, el frío dey que las tropas de Camus quedarían legal-mente las alturas y lo inhóspito del escenario habíancomo asiladas, no pudiendo volver a tomar armas mermado la columna, pero ésta se manteníade modo alguno sobre territorio ocupado por los cohesionada, más de 2.000 hombres unidos por larevolucionarios. De esta manera, éstos aseguraban disciplina y el anhelo de volver a pisar suelo chilenoque las fuerzas de Camus no amenazarían las nuevamente. La magra ración de carne cocida,provincias de Tarapacá y Antofagasta, galletas y café mantenía en pie a los hombres pararecientemente ocupadas. recorrer de 8 a 10 leguas bolivianas al día. Sólo la mantención en la noche de grandes fogatas impedíaLARGA MARCHA que la gente se congelara, ya que el termómetroEl día 5 de abril, fecha gloriosa de nuestra historia, bajaba de cero grado y la ropa de abrigo era muyfue debidamente celebrado por la División, la que escasa. El 26 de abril, el Mando determinaba queluego emprendió su marcha desde Uyuni por hasta ese momento habían fallecido, por diversassenderos intransitables, a 3.000 metros de altura, causas derivadas de la marcha, 9 soldados y seteniendo por objetivo la ciudad de Jujuy, en la habían recorrido 250 leguas, Incluida la marcha porRepública Argentina, distante 200 leguas, el desierto de Atacama.aproximadamente. La columna comprendía cerca de Al día siguiente un telegrama llegaba a la División, lo2.300 hombres y unas 20 carretas para dar enviaban los representantes del gobierno de Chileasistencia logística y sanitaria. en Salta, e informaban a Camus del exitoso ataquePor una extraña casualidad, la ruta seguida por la de las torpederas "Lynch" y "Condell" contra elDivisión fue casi la misma que el Capitán Diego de blindado revolucionario "Blanco Encalada" enAlmagro recorriera en 1535 y, con anterioridad, la Caldera, noticia que fue celebrada por susruta que los Incas utilizaran para llegar hasta Integrantes, que estimaron era la revancha por elTucumán, en la Argentina. combate de Pozo Almonte.La disciplina de marcha se determinó en base a la El día 2 de mayo las tropas llegaban a Jujuy, enexperiencia ganada en la larga caminata en donde se distribuyeron 2.000 pares de botas,Tarapacá: se saldría antes del amanecer, se elemento esencial para una marcha, calzado quecaminaría hasta llegar al tambo o posta designado fue muy bienvenido, atendido que la mayoría de lospreviamente, donde se descansaría hasta el día soldados carecían de botas, tras la larga jornadasiguiente. Se calculaba así poder recorrer realizada. 108
  • 105. El Coronel Camus fue Informado de que al mando del TCL. Bahamonde. En dicho convoyrepresentantes del Gobierno chileno habían viajaba, igualmente, el Intendente de Antofagastaefectuado los arreglos necesarios a fin de que su señor Villegas, artífice junto al Coronel Camus, deDivisión fuera llevada en ferrocarril hasta la frontera esta extraordinaria gesta. Al día siguiente y cercachilena, para lo cual era necesario organizar a la del mediodía, salía Camus al frente del resto de sufuerza en tres brigadas, ya que serían tres los fuerza, batallones "Buin" y "Linares". La tropa,convoyes ferroviarios que trasladarían a los adecuadamente alimentada y descansada, no tuvosoldados. Inconvenientes en el viaje que les llevaba el día 6 aLa primera brigada, al mando del jefe del Estado la ciudad de Tucumán, el día 7 a Córdoba, y luego aMayor de la División, TCL Benedicto Silva, integrada Mendoza, desde donde en muías, la fuerza siguió supor el "Andes", "Brigada de Artillería, Pontoneros y marcha, habiendo sido precedida por las otrasPolicía de Antofagasta, al mando de sus respectivos brigadas, llegando a la frontera chilena el día 13 dejefes, los Comandantes Urcullú, Riquelme, mayo y pernoctando esa tarde en Juncal. DesdeSotomayor y Fajardo respectivamente, salía el 3 de esta localidad, el Intendente Villegas telegrafiaba lamayo. El resto de la fuerza marchó entonces a la grata nueva al Presidente Balmaceda, telegramaciudad de Jujuy, para esperar su turno de que fuera respondido por uno que señalaba que seembarque, permaneciendo bajo la atenta vigilancia había cumplido "una marcha que será histórica ydel Batallón número 11o argentino, de guarnición en muy honrosa para el Ejército chileno" ^Retiradala misma, cuyo comandante dejó constancia ante las División Camus - De Carlos Mandiola -Santiagoautoridades respectivas de que no hubo ningún 1915).incidente y que la fuerza estaba completamente El día 14 el Ejército alcanzaba Punta de Rieles, endesarmada. donde embarcaba en ferrocarril hacia Los Andes. Un diario local señalaba que el costo del viaje de laMARCHA HISTÓRICA División Camus significaba para el Gobierno, sólo enEn la madrugada del día 3 salía el segundo convoy, la parte argentina, más de $ 153.OOO.-y $55.000.-llevando a los batallones "4° de Línea" y "Mulchén" , Llegada de la División Camus a Chile. El Batallón "Mulchén" baja la cordillera por el paso Uspallata. 109
  • 106. El presente Mapa muestra el trayecto efectuado por la División Camus, en territorios de Chile, y Argentina.el traslado desde Mendoza hasta Los Andes. mando del segundo jefe del mismo, TCL. PedroRecibidos entusiastamente en Los Andes, las tropas Pérez, con un efectivo de 364 Oficiales y tropa,descansaron, repusieron sus uniformes rotos por Batallón "Andes", TCL. Félix Urcullú con 397nuevos que allí esperaban llegados desde Santiago efectivos, Regimiento Cuarto de Línea al mando dely tras dejar Los Andes llegaba a Santiago el día 17 Comandante Nicanor Donoso con 367 hombres,de mayo en la mañana, donde una ciudad Batallón "Linares" N° 2 al mando del TCL. Santiagoembanderada esperaba a los héroes. Herrera, 246 soldados, Batallón "Mulchén" al mandoAntes de partir, Camus había pasado revista a su del TCL. José Bahamondes con 390 efectivos, lafuerza. De los 2.400 que habían dejado Argentina, Artillería Movilizada del TCL. José Riquelme con 121se alineaban a su mando 2.110. En el camino y el Cuerpo de Pontoneros de Antofagasta, con 195habían quedado 290 Oficiales y Soldados. efectivos entre Oficiales y Soldados.Tras llegar a la Estación Central, las tropas formaron Precedía el desfile, vestido de gran parada, elpara el gran desfile por la Alameda de las Delicias, general Barboza, rodeado de sus ayudantes yen la cual y de conformidad a lo dispuesto por el seguido de la División que marchó de acuerdo alComandante de la División de Santiago, General siguiente orden: Brigada de Artillería, "Buin" "4o deOrozimbo Barboza, formaban todas las unidades de Línea", "Andes", "Linares" y "Mulchén", gendarmesla capital, para dar la bienvenida a sus camaradas de Antofagasta y Cuerpo de Pontoneros. A medidade armas. que la división pasaba, las bandas de las unidadesEl Coronel Camus, montado en brioso corcel y de guarnición, desplegadas desde calle Chacabucollevando en su bolsillo el alentador telegrama a calle Teatinos, tocaban el Himno Nacional,personal del Presidente Balmaceda "han especial homenaje que el Jefe del Estado habíaconsumado una marcha que los honra hoy y los acordado a sus fieles soldados. Luego, las unidadeshonrará más aún en la historia" (*Retirada División se agregaban a la columna, que así engrosadaCamus - De Carlos Mandiola - Santiago 1915) dobló en calle Bandera, para marchar por Moneda yrevistó la formación, que se integraba por "Buin", al rendir honores al Primer Mandatario, que desde los balcones de La Moneda, pasó revista a la División Camus y las Unidades de Santiago participantes en la parada. 110
  • 107. ANIMO DE SOLDADOLa síntesis de lo que durante esos dos meses lossoldados de la División Camus habían sufrido, la Llevados aceleradamente al campo de batalla, loshizo en magistrales pinceladas el Comandante José soldados que habían marchado dos meses paraFidel Riquelme, jefe de la Brigada de Artillería defender el régimen constitucional, supieron cumplirMovilizada: "La resignación y verdadero estoicismo hasta el último con su deber. Muchos de los quecon que han soportado las crueles penalidades de sobrevivieron la terrible caminata, el frío y ununa travesía casi imposible, dan la medida de lo que territorio hostil, cayeron en las colinas de Con-Con ypuede en el ánimo del soldado chileno, el amor a su Placilla bajo el plomo fratricida. El Batallón "Buin"suelo y de lo intacto que conserva el sentimiento del tuvo 250 bajas entre muertos y heridos, más de ladebery lealtad a sus jefes". mitad de la fuerza que entró en combate. La CuartaCabe destacar, al cerrar el capítulo de la marcha, Compañía del Primer Batallón perdió la totalidad deque si bien el paso de la División Camus no produjo sus Oficiales en combate.problemas diplomáticos en territorio boliviano, sí los Por su parte, el "Mulchén" perdió a su denodadohubo en Argentina. En el parlamento trasandino se Comandante Bahamondes, fallecido aformularon Interpelaciones al gobierno respecto de consecuencias de las graves heridas recibidas. Losque las tropas chilenas habían mantenido su sobrevivientes y sus respectivas unidades fueronorganización militar, durante el paso por territorio disueltos al término del conflicto.nacional argentino. Ante ello, el gobierno de Buenos Atrás quedaban largos meses de penurias,Aires señaló que las tropas habían ingresado a su camaradería y entereza. Más allá de las pasionesterritorio como simples particulares, que éste era un avivadas por el conflicto, la marcha de la Divisiónderecho que a ningún extranjero se impedía y que a Camus se alzaba como un hito.mayor abundamiento, ello se había verificado a He querido cerrar este estudio con las palabras quepetición del gobierno de una nación amiga, de cuyos sobre este acontecimiento escribiera el escritorproblemas Internos Argentina se mantenía ajena. brasileño contemporáneo de los hechos, JoaquínAfortunadamente, todas estas situaciones pudieron Nabuco, en su obra Balmaceda:resolverse favorablemente y sin lesionar los "Esa marcha de Antofagasta a Santiago es un hechotradicionales lazos de amistad entre ambas singular en la historia militar y hace el mayor honornaciones. al Comandante que atraviesa con su tropa, a pie, por el sol y por la nieve 300 leguas de desierto y deCUMPLIMIENTO DEL DEBER cordillera por las regiones más abruptas de un granLas tropas de la División Camus fueron distribuidas mapa montañoso y estéril, internándose en dosentre las divisiones que el gobierno organizaba ante países extranjeros, Bolivia y Argentina,el eventual avance de los revolucionarios a la zona recorriéndolos con sus soldados desarmados perocentral, lo que se materializó con el desembarco en siempre bajo la mayor disciplina, para llegar por fin aCon-Con, en agosto de ese año. Santiago con casi toda su gente, después de una travesía total, comprendiendo en ella los viajes de ferrocarril, de cerca de mil leguas". BIOGRAFÍA - CORONEL HERMOGENES CAMUS Nació en Santiago en 1852. Se incorporó como Cadete de la Escuela Militar en 1863, recibiendo sus despachos como Oficial en el arma de Infantería. Participó en la Guerra del Pacífico como integrante del "Buin", correspondiéndole estar presente en las acciones de: bombardeo de Antofagasta, toma de Pisagua, batalla de San Francisco, batalla de Tacna, asalto y toma del Morro de Arica y las decisivas acciones de Chorrillos y Miraflores. En noviembre de 1880 fue nombrado Ayudante General del Estado Mayor de la Segunda División del Ejército de Operaciones del Norte. Con el grado de Sargento Mayor formó parte de la expedición Alcérreca, contra las montoneras serranas, en abril de 1881. Comandante del batallón "Buin" en 1891, le correspondió el mando de la División, que recibió su nombre, que recorrió más de 5.000 kms. para llegar desde Calama a Santiago. 111
  • 108. PROCLAMA DEL PRESIDENTE JOSÉ MANUEL BALMACEDA A LA DIVISIÓN CAMUS CON OCASIÓN DE LA LLEGADA DE ESTA A SANTIAGO. 17 DE MAYO DE 1891 "Señores Jefes, Oficiales y Soldados: "Al llegar a la capital de la República, recibid los saludos entusiastas y patrióticos del pueblo chileno". "Aceptad la bienvenida que os da el Ejército y vuestro Jefe Constitucional". "Todos vemos en vosotros el honor militar satisfecho y la disciplina y la moralidad observadas, a través de tres naciones de vastísimos desiertos, de numerosas poblaciones, "de fértiles campiñas y de las montañas más elevadas de la tierra". "Ningún otro Ejército hizo jornadas más extensas y difíciles". "Habéis dado prueba de virtud que os ennoblece y que ennoblece a la patria chilena". "El orden público y el sosiego social confiados a vuestro cuidado, se mantendrán en " Chile por vosotros y por vuestros compañeros de armas, y la causa que representáis, " de respeto a las autoridades constituidas, triunfará aún en medio de los dolores y "sacrificios que nos imponen las violencias y extravíos de la revolución". "Bien sabía yo que cumpliríais el deber y que llegaríais a Chile, después de haber "probado a vuestros compatriotas, a bolivianos y argentinos, que ni las penalidades " del desierto, ni los hielos de los Andes, ni las seducciones de los revolucionarios, "quebrantarían vuestra voluntad y patriotismo".B "Sois valientes y porque lo sois, habéis ejecutado actos de moderación y de firmeza de "que sólo son capaces los que defienden la justicia y el honor del Ejército chileno". "Soldados: "El rumbo está trazado a vuestras virtudes y a muy nobles hazañas, si llega la hora "en que sea necesario medir una vez más vuestro valor y disciplina". " Confío en vosotros". " Habéis sido sostenedores del honor nacional y del poder constituido y seréis los sostenedores de la patria y de las glorias de la República. J. M. . Balmaceda Mayo 17 de "1891". 112
  • 109. EJÉRCITO Y CARABINEROS DE CHILE En estrecha cooperación a través de un cuarto de siglo Pacífico del 79 al 83. Efectivamente, la región al sur del Bíobío era teatro de la violencia, del asesinato y del robo. Alarmado el Gobierno, designó en 1883 al Carabineros de alférez Trizano, de la dotación del Regimiento Chile, fue creado "Cazadores a Caballo" para que —a la cabeza de 25 por D.S. de 27 de soldados— pusiera orden en la zona. Más aún, abril de 1 927, según un cronista anónimo de la Revista firmado por el Carabineros de Chile, de 27 de abril de 1977, los Vicepresidente bandoleros "debían ser aniquilados para que la de la República tranquilidad volviese a reinar entre los alarmados Coronel D. Carlos pobladores". Ibáñez del Tenía a su favor el hábil y resuelto oficial la Campo, no circunstancia de conocer a fondo la región y gozaba, obstante que el por otra parte, del respeto y afecto de la gente deTCL. (R) EDMUNDO Cuerpo de trabajo y responsable. Fue así como logró cumplirGONZÁLEZ SALINAS Carabineros en forma ampliamente satisfactoria la misión que le existía ya desde fuera encomendada, como que el peligrosoEs miembro fundador de la hacía un cuarto elemento del hampa viose obligado a buscar refugioAcademia de Historia Militar. de siglo. Había en las provincias de más al norte.Egresó de la Escuela Militar sido creado — Cuatro años más tarde el entonces Teniente Trizanocon el grado de Subteniente, expresa el fue destinado al Estado Mayor de plaza de Cautín.en el Arma de Caballería, el 28 reglamento Mas, en atención al éxito notable obtenido en sude diciembre de 1928. orgánico campaña contra el bandidaje, se le dio el mando dePrestó servicios en los la policía rural y urbana de Angol. Allí continuóRegimientos de Caballería respectivo— con el objeto de batiendo, con la misma energía y valor, la violencia y"Granaderos", "Cazadores","Exploradores" y lograr "la depredaciones de todo orden que ocurrían en laDestacamento "Rancagua", en extinción del provincia de Malleco. En faena tal lo sorprendió elel Departamento de Bienestar bandidaje que ascenso al grado de Capitán ... y su retiro obligadoSocial, Hospital Militar y en el asuela los de las filas del Ejército, durante el gobierno delInstituto Geográfico Militar. campos, Presidente Riesco.En julio de 1950 obtuvo su procediendo conretiro de las filas del Ejército. energía y PRIMER PASO:El 25 de mayo de 1953 fue REGIMIENTO legalidad".designado Jefe de la SecciónHistoria del Estado Mayor O sea, el motivo GENDARMESGeneral del Ejército. de siempre, que A comienzos del presente siglo el terror y laEn enero de 1957 recibió su se venía destrucción habían vuelto a tomar un fuertetítulo de Profesor de Estado en repitiendo desde incremento en las provincias del sur. El Gobiernolas asignaturas de Historia y la época hispana creyó indispensable, pues, crear un organismoGeografía. y que alcanzó debidamente instruido y disciplinado, capaz —porEntre 1966 a 1973, fue amenazante ende— de poner término a tan deplorable situación.profesor de Historia y magnitud en los Efectivamente, a través del D.S. Sec. 1a N° 956, deGeografía Militar en la Escuela días 24 de mayo de 1902 y a propuesta del Jefe delMilitar del Libertador, General inmediatamente Estado Mayor General (General D. Emilio Körner), elBernardo OHiggins. Supremo Gobierno dispuso que los regimientos de posteriores al término de la caballería "Cazadores", "Lanceros", "Dragones" y Guerra del "Guías" "pondrán a disposición del Ministerio del 113
  • 110. Interior un escuadrón (cada uno), para que presten que Gendarmes usará el uniforme de caballería ysus servicios en las comisiones que dicho como insignia el escudo nacional reglamentario.departamento les encomiende".Un nuevo decreto, de 3 de junio del mismo año, REGIMIENTO DE CARABINEROSautorizaba al Jefe del Estado Mayor atendiera "el La Superioridad Militar consideró pronto máspago de los sueldos y gratificaciones de los apropiado cambiar el nombre de Gendarmes por elgendarmes e individuos de los escuadrones de Carabineros, tal vez por el hecho de que elempleados en perseguir el bandalaje" Ejército había contado con 4 unidades de caballeríaEl primer reglamento de este nuevo cuerpo armado que habían ostentado ese nombre, siendo el másfue obra del Jefe del Estado Mayor General, General conocido el del Regimiento "Carabineros deKörner. Su artículo 1o disponía que el objeto "a que Yungay", creado en mayo de 1879 y disuelto endedicarán sus esfuerzos los Individuos de estos septiembre de 1891. Tal cambio de denominaciónescuadrones es la extinción del bandidaje que se hizo realidad a través del D.S. Sec. 1a N° 113, deasuela los campos, procediendo con energía y 5 de febrero de 1906.legalidad". Tres días más tarde se dictaba el decreto queDe acuerdo con al D.S. Sec. 1a N°465, de 17 de aprobaba el reglamento de uniformes para oficialesmarzo de 1903, la unidad pasaba a denominarse y tropa del Regimiento. Su parte medular disponía:Regimiento Gendarmes. De conformidad con el D.S. Los uniformes serán los mismos usados por el armaN° 830, de 13 de mayo del mismo año, pasó ella a de caballería, con las siguientes modificaciones:depender de la Comandancia en Jefe de la 2a Zona "Guerrera de paño gris verde (conforme a laMilitar (II División de Ejército a partir de 1906). muestra) con siete botones al frente, cuello verdeCon fecha 5 de noviembre del citado año 1903 se oscuro con insignias doradas, bocamanga recta dedisponía que el personal de jefes, oficiales y clases paño verde oscuro de ocho centímetros de alto conque prestaba sus servicios en el Regimiento botones grandes al costado exterior y en líneaGendarmes "continuará haciéndolo en la misma horizontal, pasadores en los hombros de galón deforma y condiciones que hasta la fecha, debiendo plata de 1.5 centímetros de ancho y forrados endicho cuerpo depender directamente del Ministerio paño verde oscuro",del Interior en todo lo que se relacione con el "Levita de paño azul negro con cuello y vivos verdeservicio que desempeña". oscuro e Insignias doradas".La dotación del Regimiento Gendarmes, fijada por "Pantalón largo, o de montar, de paño azul negroD.S. de 16 de noviembre del mismo año, con vivo verde oscuro".comprendía; "Capote de paño gris plomo con presillas en losUn Comandante hombros (según modelo) con cuello verde oscuro,Un Sargento Mayor forrado en paño gris verde".Dos Capitanes Ayudantes "Capa amplia de paño gris plomo con cuello verdeUn contador 1o oscuro, forrado en paño gris verde".Tres Soldados "Gorra de paño gris verde con vivo y banda verdeCuatro escuadrones cada uno con: oscuro, escudo dorado. Casco de cuero (conformeUn Capitán al modelo) con guarniciones y punta de metalTres Tenientes amarillo".Un Sargento 1o "Botones dorados con escudo".Seis Sargentos 2o "Charreteras o caponas plateadas (según modelo)Seis Cabos 1o con fondo de paño verde claro y forro verde oscuro".Seis Cabos 2o "Faja, bandolera forrada en paño azul celeste, yQuedaba aclarado, posteriormente, el problema cinturón de servicio, los mismos que están en uso".relativo a dependencia del Regimiento Gendarmes Muy pronto Carabineros recibió un valioso refuerzo(D.S. de 27 de enero de 1904): "del Ministerio de en sus dotaciones, en cumplimiento a los dispuestoGuerra en cuanto a su organización, disciplina y en el D.S. de 19 de abril de 1907. Dicho decretoabastecimiento; y del Ministerio del Interior, en expresaba:cuanto a su movilización y distribución en el territorio "Artículo 1o. —Incorporase el Cuerpo de Gendarmesde la República". Señalaba más adelante el decreto de las Colonias de Carabineros". 114
  • 111. "Artículo 2 °. —Organizase con las fuerzas de dichoCuerpo el tercer grupo de Carabineros, destinado aprestar sus servicios a las provincias de Bíobío,Arauco, Malleco, Cautín, Valdivia, Llanquihue yChiloé"."Artículo 3 °. —Reconócese a los comisarios laefectividad de capitanes, a los subcomisarios la detenientes y a los inspectores, la de alféreces deCarabineros"."Artículo 4°.—Los guardianes 1o se distribuirán enlas clases de Sargentos 1os, Vicesargentos 1os,Sargentos 2°s, Cabos 1os y Cabos 20S"."Artículo 5o.-Incorpórase a los guardianes 20S comoSoldados de Carabineros".De paso, cabe recordar que el Cuerpo deGendarmes de las Colonias (a que se refiere elartículo 1 °) había sido organizado y comandadobrillantemente por el recordado Capitán HernánTrizano.CUERPO DE CARABINEROSEn abril de 1908 la unidad pasó a denominarse"Cuerpo de Carabineros". Teniente Coronel Roberto Dávila B.El 1 0 de septiembre de 1919 se dictó la ley N°3.547, que dio estabilidad al mismo, al fijar sudotación, sueldos y gratificaciones. Sentó tambiénlas bases del Regimiento de Ferrocarriles y le fijómisiones de vigilancia y seguridad de las vías, empleados civiles del Cuerpo. Este personal quedómaterial rodante y estaciones. El servicio de repartido en las siguientes unidades:Carabineros en Ferrocarriles del Estado había 1 Comandancia General 9 Regimientos Montadostenido su origen en 1914. Una gran huelga (24 escuadrones) 1 Regimiento FF.CC. (4ferroviaria el año anterior llevó al Gobierno a escuadrones) 1 Regimiento Escuela (3disponer la custodia correspondiente por parte de escuadrones) 1 Sección de InvestigacionesCarabineros "y tan eficaces fueron sus servicios, Cuatro años más tarde, vale decir con fecha 28 decomenta la obra "Cuerpo de Carabineros 1922", que febrero de 1925, era aprobada una nueva Leyde todas partes se levantaron voces para pedir al Orgánica del Cuerpo de Carabineros, quegobierno que implantara a firme el servicio de comprendía 55 artículos de carácter permanente y 6Carabineros en los ferrocarriles, disolviendo el transitorios. Las disposiciones aparecían distribuidasCuerpo de Policía Civil". a través de los siguientes capítulos: OrganizaciónEl Regimiento de Ferrocarriles se componía, el Reclutamiento y ascensoscitado año 1922, de 22 oficiales y 700 individuos de Dotación, sueldos y gratificacionestropa, distribuidos así: Servicios especiales1.er escuadrón en Valparaíso 227 Retiros de Oficiales2 escuadrón en Santiago 227 Retiro de tropa3.er escuadrón en Concepción 120 Invalidez y montepío4: escuadrón en Temuco 120 El artículo 1o advertía que el Cuerpo de CarabinerosUn mes después de haberse hecho cargo de laComandancia General de Carabineros el Teniente "es una institución militar encargada de velar por elCoronel D. Alfredo Ewing era aprobada la ley N° mantenimiento del orden en todo el territorio de la3.739, de 29 de febrero de 1921, que aumentaba la República y, en particular, en los campos y caminosdotación de jefes, oficiales, suboficiales, tropa y públicos".
  • 112. ESCUELA DE CARABINEROS Regimiento Gendarmes el Mayor de Caballería D.El D.S. N° 5.565 de 19 de diciembre de 1908 Manuel Antonio Vergara. A raíz de su notableaprobaba el Reglamento Orgánico de la Escuela de desempeño en dicho puesto, con fecha 7 de octubreCarabineros y el D.S. 2843 de 28 de agosto de 1909 de 1904 fue comisionado para realizar en Europacreaba el "Primer Curso de Aspirantes a Oficiales". estudios sobre la organización de las GendarmeríasHacia el año 1 922 funcionaban en la Escuela de de las principales naciones de la misma.Carabineros cuatro cursos: Lo reemplazó en el puesto el distinguido Tenientea) De perfeccionamiento de Oficiales Coronel de Caballería D. Roberto Dávila Baeza, enb) De aspirantes a Oficiales conformidad con el D.S. de 8 de mayo de 1904. Elc) De Mariscales Coronel Dávila debió entregar el mando en razón ded) De perfeccionamiento de Suboficiales haber sido designado adicto militar en Viena, capitalUno de los directores de la Escuela en el período a del antiguo imperio austro-húngaro, el 29 deque nos estamos refiriendo fue el Mayor D. Carlos diciembre de 1 908.Ibáñez del Campo (1918) a cuya destacada Fue su sucesor, en calidad de interino, el Mayor D.personalidad nos referimos más adelante. Francisco J. Flores. Confirmado en la efectividad de sus funciones con fecha posterior. El nombre delCOMANDANTES GENERALES DEL CUERPO General Francisco J. Flores —expresa el "Álbum deCoronel Francisco J. Flores. Carabineros" en 1922— está ligado definitivamenteCon fecha 26 de marzo de 1903 fue nombrado a la Institución y ella guardará para este meritorioComandante del recién creado jefe el más grato recuerdo, que le consagró los mejores días de su vida. El 3 de enero de 1 921 fue designado Comandante General del Cuerpo de Carabineros el Teniente Coronel de Infantería D. Alfredo Ewing, un jefe de selección, que había formado en las filas de un regimiento de su arma en Alemania, en 1906, siendo designado adicto militar en Estados Unidos en 1915, y miembro de una comisión destinada a adquirir armamento en Inglaterra poco después. En cuanto a su comando en Carabineros, imprimió a éste un ritmo sostenido de progreso, reafirmó los principios de disciplina, intensificó la instrucción del personal y obtuvo del Gobierno la concesión de un aumento de planta considerable. Los acontecimientos políticos de septiembre de 1 924 determinaron el alejamiento del Coronel Ewing el 11 de diciembre de ese año. Fue designado en su lugar el General D. Mariano Navarrete, con fecha 23 de enero de 1925. Poco después asumía el mando del Cuerpo de Carabineros el Coronel D. Carlos Ibáñez del Campo, quien permaneció a su frente hasta su fusión con las policías fiscales en abril de 1927. Coronel Francisco J. Flores CARABINEROS DE HOY En el citado mes de abril de 1927 el Coronel Ibáñez se desempeñaba como Vicepresidente de la República y como tal le correspondió dictar el D.S. N° 2.484, que daba vida al actual Cuerpo de Carabineros de Chile. 116
  • 113. necesarias para la importante función a que están destinadas; 5°.-Que es condición esencial de este Gobierno reforzar el principio de autoridad, lo que implica la necesidad imperiosa de tener agentes de orden público, capacitados moral, física e intelectualmente para el desempeño, de sus funciones diarias; i 6o —La necesidad de dar a estos servicios la organización i distribución lógica que resultan de los considerandos anteriores i lo dispuesto por el artículo 15 de la Ley 4.113 de 25 de enero del presente año". La parte resolutiva del decreto, integrada por 15 artículos, manifiesta en los tres primeros de ellos y en el segundo acápite del 5o: "1 ".—Fusiónese los servicios de Policías i Carabineros, formando con su personal, dependencias, armamentos y demás elementos, una sola Institución que llevará el nombre de "Carabineros de Chile"; 2°.— Estas fuerzas así fusionadas, se organizarán en Escuadrones, Grupos i Regimientos, cuya distribución, dotaciones, obligaciones i atribuciones se detallarán en los reglamentos que se dictarán al Coronel Alfredo Ewing. efecto por el Ministerio del Interior; 3°.—Para la organización de estas fuerzas fusionadas servirán de base las tropas en actual servicio en cada provincia i departamento, tanto de Policías Fiscales i Carabineros como de PolicíasNada explica mejor y en la forma más breve y Comunales, que se resuelva incorporar desde luegoacabada los motivos de tan importante paso que a Carabineros.cada uno de los considerandos que encabezaban Estas unidades tendrán a su cargo la seguridad i eldicha exposición. Expresan textualmente éstos: orden de todo el departamento, incluso los campos i"1 ".—Que el servicio de orden i seguridad interna caminos pertenecientes a la jurisdicción".de la República se encuentra entregado a las Con motivo del 55° aniversario de la Institución,Policías Comunales y Cuerpo de Carabineros; expresó el General D. César Mendoza en la2o—Que todas estas fuerzas tienen una misma alocución respectiva:finalidad cual es la de asegurar el orden de las "Renovamos hoy nuestro recuerdo al dos vecesciudades, campos y comunas rurales i, en cambio, Primer Mandatario, General don Carlos Ibáñez delobedecen a autoridades distintas, tienen Campo, quien el 27 de abril de 1927, dio vida aorganizaciones diversas i están sujetas a nuestra Institución, en una de sus iniciativas másdisposiciones de distinta Índole, con grave perjuicio visionarias. Con tal propósito, fusionó todos lospara la unidad del servicio; organismos policiales de la época, creando a3o—Que las circunstancias del considerando Carabineros de Chile como la única fuerza paraanterior determinan un servicio deficiente i dificultan cautelar el orden y la ley en todo el territoriola expedición de las órdenes i la cooperación en el nacional. Rendimos un homenaje de reconocimientodesempeño de los distintos funcionarios del orden: a su obra, en las personas de sus hijos y familiares4o—Que las Policías Comunales han sido, en gran presentes en esta ceremonia".parte, destinadas a servir fines políticos e Intereses "Y esta resolución histórica no obedeció a una merapersonales, lo que ha significado la contratación de reestructuración orgánica. Fue el fruto de anheladospersonal sin competencia o sin las condiciones desvelos y de la experiencia policial que el preclaro 117
  • 114. Teniente Coronel Carlos Ibáñez del Campo, quien fue el ejecutor de la fusión del Cuerpo de Carabineros del Ejército y las Policías Fiscales y Comunales bajo el nombre de Cuerpo de Carabineros de Chile, el 27 de abril de 1927.Gobernante adquiriera en el antiguo Cuerpo de el norte y, posterior mente, ejerció la ComandanciaCarabineros. En efecto, en 1918 comandó esta vieja General del ex-Cuerpo de Carabineros, desde 1925Escuela que hoy legítimamente lleva su nombre. Se y hasta asumir el mando supremo de la Nación, eldesempeñó después como Prefecto de Policías en 21 de julio de 1927". 118
  • 115. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PENSAMIENTO PARLAMENTARIO EN CHILE EL PRESTIGIO que ha ocurrido con nuestro parlamentarismo criollo. DE LAS La historia de Chile, entre los años 1861 y 1925, fue ASAMBLEAS la expresión de un determinado clima mental creado LEGISLATIVAS por el liberalismo individualista y parlamentario. Es Y EL éste el estilo de vida pública que corresponde a la CONSTITUCIO segunda mitad del siglo XIX y comienzos de la NALISMO presente centuria y, como todo estilo, encierra ANGLO- valores propios. FRANCES La preeminencia, la superioridad del Parlamento Para la será el gran principio político del mundo occidental acertada hasta la primera década de nuestro siglo. El poderJULIO HEISE GONZÁLEZ comprensión de legislativo como emanación directa de la voluntadEs miembro honorario de la un período popular figura entre los postulados teóricos másAcademia de Historia Militar. Inició histórico la significativos de la Revolución francesa y de toda lala carrera docente como profesor vida pública europea del siglo XIX, que ejercerá tan investigaciónde Historia y Geografía en elInternado Nacional Barros Arana. debe empezar honda y decisiva influencia en el espíritu y en laPor concurso de oposición obtuvo por comprobar acción de los estadistas chilenos.en propiedad las cátedras de hasta qué Por otra parte, esta supremacía del Parlamento seráHistoria Constitucional en la punto el uno de los fundamentos del pensamiento políticoEscuela de Derecho y de Historia acontecer inglés, que también sirvió de base e inspiración ade Chile en la Facultad de humano ha todas las democracias del mundo occidental hasta laFilosofía y Educación. logrado primera preguerra (1914).Formó parte de una misión desarrollarse La soberanía de la norma legal, el prestigio de laseducacional contratada por elgobierno de Venezuela para en plenitud, de Asambleas legislativas, la estimación social delorganizar el Instituto Pedagógico acuerdo con las legislador son rasgos sobresalientes y muyde Caracas y en los años 1957 y características conocidos en la vida pública de la pasada centuria.1958— por la Universidad de y posibilidades En Chile, la gesta emancipadora y la lucha por laCosta Rica, donde colaboró con de la etapa organización del Estado se inspiraron también en elnotable éxito en el establecimiento estudiada. El prestigio indiscutido de las Asambleas legislativasde los "Estudios Generales", a historiador está como dique frente a una autoridad ejecutivatravés de la creación de la obligado a absorbente y despótica. Pero también el períodoFacultad Central de Filosofía y pelucón y la etapa liberal se reducen -desde el puntoLetras. revivir la experiencia de vista político— a una progresiva consolidación deEn 1952 y 1953 viajó a España y humana de la supremacía del poder legislativo sobre elAlemania enviado por la otras épocas. ejecutivo.Universidad de Chile en comisiónde estudios. En Alemania siguió Aplicar al En los primeros ensayos constitucionales de lacursos de Historia y Sociología. pasado nuestra Patria Vieja (1810-1814) comprobamos ese respetoEn 1975 se incorporó como escala de y esa admiración por los cuerpos legislativos. Lamiembro de número a la Academia valores resulta clase dirigente chilena participó plenamente de lade Ciencias Sociales del Instituto anticientífico y idea de los gobiernos de Juntas con fuerteChile. También es consejero del conduce a predominio del Parlamento.Instituto OHigginíano, cuya formular un En la Patria Nueva el respeto con que OHiggins y lapresidencia ejerció el año 1983. cuadro histórico aristocracia rodearon al Senado conservador es unaPertenece a la Sociedad Chilenade Historia y Geografía. equivocado. Es prueba del prestigio de las Asambleas legislativas. precisamente lo La deferencia del Director Supremo llegó hasta 119
  • 116. consultar al Senado sobre el cambio de Ministros. seno de la gran Convención, a la cual llevó su votoDe acuerdo con la Constitución de 1818, los particular. En este documento —en cuya redacciónSecretarios de Estado podían ser removidos a intervino su íntimo amigo don Andrés Bello—voluntad por el Jefe de Estado. OHiggins — nosdice Alcibíades Roldan—, al hacer dicha consulta, aparecen todos los elementos fundamentales delreconocía al Senado una facultad de que no estaba régimen parlamentarlo. Egaña proponía como sextainvestido y que podía considerarse como una atribución del Presidente de la República: "Disolvertentativa para teñir de cierto parlamentarismo el la Cámara de Diputados cuando muy gravesrégimen existente"19 . circunstancias así lo exijan a juicio del Consejo deEn la crisis política de 1829 -que condujo a la Estado, por un acuerdo en que convengan las dosaprobación del Estatuto constitucional de 1833— se terceras partes del total de los Consejeros"21 .hacen presentes también la influencia del El poder legislativo propuesto en el voto particularconstitucionalismo anglo-francés y el prestigio de las debía componerse de una Cámara popular, igual aAsambleas legislativas. Aunque sugestionada por el la Cámara de los Comunes, y de un Senado —éxito ruidoso de la dictadura portaliana, la clase especie de Cámara de los Lores—, integrada pordirigente chilena tomó, desde un comienzo, dos sólo catorce miembros, elegidos en votaciónimportantes resoluciones. En primer lugar, decidió indirecta y restringida. Formarían parte de lalegitimar la dictadura portaliana, traducirla en Cámara Alta por derecho propio: El Presidente de lainstituciones legales. Estatué, sin duda, una tarea Corte Suprema, los ex Presidentes de la República,genial que la clase alta cumplió bajo la dirección de el Arzobispo, los obispos, los dos consejeros dedon Mariano Egaña y de don Manuel José Estado más antiguos y el Superintendente deGandarillas. Sin esta legitimación, la obra de Instrucción Pública.Portales habría desaparecido junto con él. El voto particular establecía, además, laPero al mismo tiempo los juristas de 1833 —bajo la responsabilidad de los ministros ante el congreso ydoble influencia del constitucionalismo anglo-francés la irresponsabilidad absoluta del Presidente de lay de la obra emancipadora— estimaron que era República. Al Parlamento se le da facultad expresaabsolutamente necesario controlar o, por lo menos, para fiscalizar con energía y constantemente todos yfrenar el autoritarismo presidencial. Para cumplir con cada uno de los actos del Gobierno.este propósito Mariano Egaña consagró, en elCódigo Político de 1833, las leyes periódicas y otros LA CONSTITUCIÓN DE 1833importantes preceptos constitucionales. 1. Después de organizada la República (1833),No debe extrañarnos, pues, que al comenzar el la influencia del constitucionalismo anglo-francésperíodo pelucón —mientras se discutía el Estatuto dará al Congreso Nacional una importanciaPolítico—, un importante sector de nuestra clase creciente. Para todos los grupos políticos la suertedirigente, encabezado por don Mariano Egaña, de la democracia y del progreso político ibaestimara que el parlamentarismo inglés era el estrechamente unida a la del Parlamento. Esterégimen que convenía establecer en Chile. encarnaba muchos ideales, muchas esperanzas yLos sectores cultos de nuestra burguesía muchas conquistas por realizar.manifestaron muy claramente estas influencias 2. La lucha por la libre generación del poderanglo-francesas, como lo prueban las publicaciones legislativo constituye un verdadero telón de fondo ende la prensa comentando el anteproyecto de la Gran la historia política de la centuria decimonónica. EstaConvención y el voto particular de Egaña20 . lucha se centró en el Parlamento, que representabaMariano .Egaña será, sin duda, el más entusiasta la voluntad nacional. Se procuró aumentaradmirador de las teorías políticas anglo-francesas. sistemáticamente sus atribuciones y disminuir lasDestacado miembro de la Gran Convención de del ejecutivo. El senador Manuel J. Irarrázaval llegó1831, pretendió imponer sus ideas tanto en la a proponer un ejecutivo colegiado, de acuerdo conComisión redactora del anteproyecto, como en el el modelo suizo, en que sus miembros se turnaban anualmente en el gobierno, a fin de restarle19 Alcibíades Roldán: Los desacuerdos entre O’Hiiggins yel Senado Conservador, págs. 5 y 6. Santiago (1892).20 El Correo Mercantil, Nº 76, del 18 de mayo de 1832 y El 21Araucano, del 2 y 9 de noviembre de 1832. Sesiones de los Cuerpos Legislativos, XXI, pág. 71. 120
  • 117. influencia y poder al ejecutivo22 . constitucional, don Jorge Hunneus nos dice: "El3. La vida pública empezó a girar en torno a los Presidente nada puede sin la concurrencia delCuerpos legislativos. Se les consideraba la Ministro directamente responsable de la medida quesalvaguardia frente al autoritarismo presidencial. Su se dictase, y así es forzoso que sea, donde quierainfluencia era extraordinaria. Todos los diarios que haya Parlamento y Ministerio. El Ministro nadareproducían sus sesiones y El Ferrocarril y El puede decidir tampoco sin la concurrencia delMercurio se encargaban de difundirlas por todo el Presidente. Feliz combinación que obliga a buscarterritorio nacional. así el acuerdo entre el ejecutivo y el Congreso4. Los estudiantes universitarios abandonaban cuando el ministerio es verdaderamentelas aulas para llegar hasta el Congreso y poder parlamentarlo"23 .escuchar y aplaudir la encendida oratoria de d) No son incompatibles las funciones deradicales y liberales. Apiñados en las galerías, oían Ministro con las de Senador o Diputado.extasiados a Vicente Reyes, a Manuel A. Matta, a e) De acuerdo con el artículo 83 de laEnrique Mac Iver, a Isidoro Errázuriz. Este último se Constitución, el Presidente de la República eratransformó en verdadero ídolo de la juventud. Al irresponsable durante el desempeño de sustérmino de las sesiones, a la salida del Congreso, lo funciones. Los hombres públicos de la épocaaplaudían y lo escoltaban hasta su carruaje. Se vivía dedujeron de esta disposición constitucional, launa época de auténtico romanticismo político. responsabilidad política de los ministros, porque, si5. Junto con echar las bases de un gobierno así no ocurriera, quedaba el Congreso en lafuerte, los constituyentes de 1833 crearon todo un imposibilidad de hacer efectiva la responsabilidadsistema de frenos destinados a controlar la que envuelve todo acto de gobierno.autoridad presidencial. Entre las más importantes La responsabilidad parlamentaria de los ministros seatribuciones del Congreso estampadas en el Código hizo derivar también de la facultad acordada alPolítico, que sirvieron de base a la Interpretación Congreso para fiscalizar a los Secretarios deparlamentarista de la Constitución de 1833, Estado. La responsabilidad política de los ministrosdestacaremos las siguientes: constituye uno de los elementos esenciales del Gobierno de gabinete.a) El desafuero parlamentario lo concedía la La completa irresponsabilidad que la Constituciónrespectiva asamblea legislativa y no los Tribunales aseguraba al Presidente de la República durante elde Justicia (Corte de Apelaciones), como ocurre en ejercicio de su mandato le daba una situación quenuestros días. Cada rama del Congreso era llamada nos recuerda la inviolabilidad y la irresponsabilidada declarar si había o no lugar a la formación de de los monarcas absolutos, que no podíancausa contra uno de sus miembros. En esta forma equivocarse. Los errores y las arbitrariedades lasse pretendía resguardar la absoluta independencia cometían los ministros. Es el viejo concepto deldel poder legislativo. gobierno impersonal, que arranca de la épocab) Sólo el Congreso podía resolver las dudas colonial. Portales y los pelucones —inspiradas en elque ocurren sobre la inteligencia de alguna Despotismo Ilustrado— no hicieron sino reactualizardisposición constitucional. Hasta la primera gran este principio. Uno de los fundamentos másguerra se estimó que correspondía al Congreso dar conocidos de la monarquía parlamentaria inglesa hala última palabra en materia de interpretación de las sido y sigue siendo el concepto del gobiernodisposiciones constitucionales. El impersonal.neoconstitucionalismo entrega la solución de los f) Los constituyentes de 1833 colocaron al Jefeconflictos entre el ejecutivo y el legislativo a la del Estado sobre los partidos, haciendo gravitar laconsulta popular o a tribunales constitucionales. • responsabilidad de los actos de la administraciónc) Todas las órdenes del Presidente debían exclusivamente sobre los ministros. El Ministro delfirmarse por el Ministro del Departamento respectivo Interior don José Francisco Vergara, en sesión del 8y no podían ser obedecidas sin este esencial de noviembre de 1 881, criticó al Presidente de larequisito. Comentando esta disposición Cámara de Diputados, don Miguel Luis Amunátegui,22 23 Ricardo Salas Edwards, Balmaceda y el parlamentarismo en Jorge Hunneus. La Constitución ante el Congreso, tomo II,Chile, tomo II, pág. 163. págs. 171 y 172, Santiago. 1891. 121
  • 118. por no haber llamado al orden al diputado Luis establecer que sólo en virtud de una ley se puedenUrzúa, quien acusó directamente al Jefe del Estado Imponer contribuciones, sino que además ordenar alde haber amparado y estimulado al Intendente de Presidente de la República que cada dieciochoSantiago en su acción interventora. El Ministro del meses pida autorización al Congreso para su cobro.Interior expresó en aquella oportunidad. "Ningún Con esta ley se otorgaba al Parlamento unadiputado tiene derecho para dirigir acusaciones o influencia extraordinaria en la dirección de losimputaciones al Presidente de la República. Los negocios del estado, una garantía cierta de respetocargos a que pudieren dar origen los actos públicos y consideración.del Jefe del Estado deben dirigirse a sus ministros, k) También se obligaba al Presidente de laque son los únicos responsables ante el Congreso y República a pedir autorización para que las fuerzasque aceptan por entero esta responsabilidad"24 . armadas permanezcan en el lugar de sesiones delg) En diversos artículos del Estatuto Fundamental - Congreso. En 1889, durante mes y medio se aplazóentre otros el 82- se otorgaban al Presidente de la la consideración de esta ley constitucional y elRepública facultades legislativas. Esta circunstancia Presidente Balmaceda hubo de hacer salir a lascondujo también a crear en torno a la Constitución tropas de Santiago. Sólo el 15 de octubre, despuésde 1833 una conciencia parlamentarista. de consentir el Jefe del Estado en el cambio delh) Finalmente, deseamos destacar las leyes Ministerio, aprobó la Cámara de Diputados elconstitucionales o periódicas, que fueron, sin duda, permiso correspondiente. Como afirma don Luisel fundamento más efectivo y sólido de la Galdames, "la verdad es que no obstante consagrarinterpretación parlamentarista que se dio a la la Carta de 1833 un absolutismo presidencial, lasConstitución de 1833. Toda la historia política de leyes periódicas o constitucionales terminaránChile hasta 1925 giró en torno a estas leyes subordinando al ejecutivo al tutelaje permanente delconstitucionales. El Parlamento tenía la Congreso" 26.Importantísima facultad de aprobar anualmente la I) Desde que se puso en vigencia laley de presupuestos y cada dieciocho meses la que Constitución de 1833 los círculos liberalesautorizaba el cobro de las contribuciones y las que consideraron que las numerosas atribucionesfijaban las fuerzas de mar y de tierra que habían de otorgadas a los Cuerpos legislativos ymantenerse en pie en tiempo de paz o de guerra y principalmente las leyes periódicas opermitir que residan cuerpos del Ejército constitucionales representaban verdaderos resortespermanente en el lugar de las sesiones del de un régimen parlamentario. Ellas fueronCongreso y diez leguas a su circunferencia25 . inteligentemente preservadas y oportunamentei) A lo largo de nuestra evolución política, estas esgrimidas por la clase dirigente con el fin de irleyes constitucionales representaron armas anulando la excesiva autoridad presidencial. En estaeficacísimas que permitieron a la burguesía chilena tarea la clase alta actuó con notable perseverancia yno sólo controlar el autoritarismo presidencial, sino con absoluta claridad de ideas.también ir anulándolo progresivamente. II) Poco antes de cumplir la Constitución diezLa Institución de las leyes periódicas será años de vigencia, el Senado puso en acción estasIndiscutiblemente una de las características más leyes. En sesión extraordinaria del 3 de noviembresobresalientes de la Carta Fundamental de 1833. de 1841, a indicación del senador Mariano Egaña seEllas encerraban todas las posibilidades para que acordó por unanimidad: "Suspender la consideracióncon el tiempo, organizados los partidos, con una del proyecto de ley que autoriza el cobro de lasopinión pública más culta y sin graves trastornos, se contribuciones y del que versa sobre losdesarrollaran paulatinamente las instituciones presupuestos para el año 1842, hasta tanto sepolíticas hasta llegar al más amplio parlamentarismo incluyan entre los asuntos en que debe ocuparse elcriollo. Fue Mariano Egaña —el más ilustre de los Congreso, durante las actuales sesionesconstituyentes de 1833— quien percibió claramente extraordinarias, dos proyectos de ley iniciados enel alcance práctico de estas leyes constitucionales. esta Cámara: el uno sobre la formación de losj) Los constituyentes no se contentaron con presupuestos; y el otro sobre el tiempo en que los24 26 Sesión 10ª, extraordinaria, en 8 de noviembre de 1881. Luis Galdames: Historia de Chile. (La evolución25 Artículo 37, número 2, 3 y 8 constitucional). Santiago, 1925. 122
  • 119. presupuestos deben presentarse al Congreso y como resortes parlamentarios que podían y debíanexaminarse la cuenta de inversión de los gastos del ponerse en acción cada vez que la política delaño anterior"27 . El ejecutivo accedió a esta petición ejecutivo no estuviera de acuerdo con la mayoríay se apresuró a incluir en la convocatoria los parlamentaría28 .proyectos solicitados. Este primer enfrentamiento n) Tercera actualización de las leyesdel Senado con el ejecutivo tiene en nuestra historia constitucionales. En 1857 don Manuel Montt, en supolítica una singular importancia: nos revela que calidad de Presidente de la República, hubo deMariano Egaña —padre espiritual de las leyes aceptar la doctrina liberal sobre el alcanceperiódicas o constitucionales— dio a esta institución parlamentarista de las leyes periódicas oun alcance decisivo para hacer prevalecer la constitucionales. En sesión del 10 de agosto devoluntad del Congreso sobre la del ejecutivo; nos 1857, la mayoría opositora, a indicación del senador Fernando Lazcano, acordó: "Aplazar la discusión de los presupuestos hasta que no se tuviera conocimientos de las personas que hayan de componer el Gabinete". El Jefe del Estado, frente a este acuerdo, acató la decisión del Congreso, organizando un ministerio en las condiciones exigidas por el Senado y presidido por la misma persona que esa Corporación indicó: don Jerónimo Urmeneta. A este gabinete debieron ingresar dos representantes de la oposición liberal, los señores Salvador Sanfuentes y Francisco de Borja Solar. Había triunfado la tesis liberal. El mecanismo de las leyes constitucionales también quedaba oficialmente consagrado por el peluconismo como un resorte esencial del régimen parlamentario. ñ) Desde ese momento la burguesía chilena, sin reticencia alguna, aceptó el parlamentarismo criollo. En las pocas oportunidades en que el ejecutivo pretendió resistir los votos de censura, el Congreso echaba mano de la facultad de aplazar el estudio y aprobación de las leyes constitucionales o periódicas. Nadie dudaba que estas leyes permitían al Parlamento imponer su línea política. El ejecutivo Don Mariano Egaña. estaba obligado a marchar de acuerdo con el Congreso, ya que periódicamente debía recurrir apermite, además, comprobar la evidente influencia los Cuerpos legislativos en demanda de autorizaciónanglo-francesa en la Carta Política de 1833. constitucional para percibir los ingresos, param) En la legislatura extraordinaria de 1850 se disponer de ellos a través de la Ley deprodujo la segunda actualización de las leyes Presupuestos, para dar la existencia legal a lasperiódicas o constitucionales para "conseguir la Fuerzas Armadas y para permitir la residencia devariación de la política gubernativa". Manuel Montt, éstas en la capital. Estas leyes constituyeron unMinistro de Justicia e Instrucción Pública, como recurso de apremio muy eficaz, que se aplicabarepresentante del oficialismo, expuso y defendió la cuando no surtían efecto las interpelaciones y lastesis pelucona que asignaba a las leyes censuras. Aplazar la consideración de estas leyesconstitucionales un carácter excepcional; ellas significaba perturbar seriamente el régimenpodían esgrimirse sólo frente a una actitud financiero y los intereses económicos del país. Estasabiertamente dictatorial. Don José V. Lastarria importantes atribuciones colocaban a los ministrosdefendió la tesis liberal que consideraba estas leyes 28 Boletín de Sesiones del Congreso Nacional. Año 1850.27 Sesiones de los Cuerpos legislativos, tomo XXIX, Cámara de Diputados, sesiones del 2, 7 y 9 de enero deCámara de Senadores, 1841. 1850. 123
  • 120. de Estado en la necesidad de contar con la liberalismo racionalista francés, la clase dirigenteconfianza de las Cámaras. Al ejecutivo le era chilena aprobó entre 1871 y 1 893 diez leyes deimposible gobernar sin el Congreso. reforma a la Carta Fundamental que contienen máso) En sesión del 7 de diciembre de 1881, el diputado de una veintena de importantes enmiendasdon Pedro Montt afirmaba: "El Presidente por sí solo constitucionales. Todas tuvieron un solo y exclusivonada puede hacer. Necesita el concurso del propósito: disminuir las facultades que elMinisterio, y éste no puede marchar sin estar constituyente otorgó inicialmente al Jefe del Estadoapoyado por el Congreso, ni puede prestar su y reafirmar directa o indirectamente la alta tuición delcooperación al Presidente, sino para lo que está de Parlamento sobre el ejecutivo con miras de iracuerdo con sus ¡deas y propósitos". dándole una estructura al parlamentarismo criollo30 .p) Nueve años más tarde (1890), refiriéndose a las a) Las enmiendas aprobadas fueron destruyendorelaciones entre los poderes legislativo y ejecutivo, uno a uno los fundamentos del autoritarismoemitía, en el seno de la Comisión conservadora, el portallano y dando paso progresivamente a unsiguiente juicio: "La Constitución ha querido que gobierno de gabinete. Entre las enmiendas másestas autorizaciones las conceda el Congreso importantes podemos destacar la reformaperiódicamente y en períodos cortos para que no promulgada el 8 de agosto de 1871, que prohibió lahaya la posibilidad de que, armado el Presidente de reelección inmediata del Presidente de la República.la República con una autorización más o menos b) El quorum legislativo: La Constitución delarga o Indefinida, pudiera desligarse del concurso 1833 exigía mayoría absoluta como quorum para lasde los demás poderes y prescindir de consultar su sesiones de los Cuerpos legislativos. Con la reformavoluntad a fin de marchar a su albedrío, lo que sería del 21 de septiembre de 1873 el Senado sesionaríacontrario al gobierno representativo y parlamentario con la tercera parte y la Cámara de Diputados con lade una República en que el ejercicio de la autoridad cuarta parte de sus miembros. Esta enmienda dio alestá sujeto a un régimen que reconozca que la trabajo legislativo mayor agilidad y, por tanto, alsoberanía reside en la nación, la cual no hace más Parlamento una más efectiva influencia en la vidaque delegar sus facultades en las autoridades pública. Por otra parte, contribuyó también aconstituidas legalmente... La ley que fija las fuerzas contrarrestar en parte la corruptela que permitía alde mar y tierra constituye un principio fundamental ejecutivo eludir la función fiscalizadora de lasque permite el equilibrio de los poderes públicos y Cámaras, presionando a las mayorías oficialistas enque consagra la supremacía que corresponde al el sentido de no dar quorum.Congreso en la dirección general de los negocios c) Enmienda constitucional que reglamentó laspúblicos" 29. incompatibilidades. Esta reforma quebrantó seriamente el autoritarismo presidencial.ENMIENDAS CONSTITUCIONALES d) El Senado se componía de veinte miembrosLa decidida voluntad de predominio manifestada por que se elegían en una sola lista, con votación dela clase dirigente chilena desde los Inicios de segundo grado y de acuerdo con el sistemanuestra vida independiente será importante factor mayoritario o de lista completa. Este sistemaque condujo al ejercicio práctico de un régimen permitía prácticamente la designación de losparlamentario criollo mucho antes que se produjera senadores por el Presidente de la República. Dela revolución de 1891. Los hombres públicos del acuerdo con la reforma, los senadores seríansiglo XIX jamás pusieron en duda la preeminencia elegidos en votación directa por provincia,del legislativo sobre el ejecutivo y siempre correspondiendo a cada una elegir un senador pormanifestaron profundo desagrado frente al cada tres diputados y por una fracción de dosautoritarismo presidencial. Esta voluntad de diputados. Permanecerían en el ejercicio de suspredominio se manifestó: 1o, en las enmiendas funciones cinco años en vez de nueve, pudiendo serconstitucionales, y 2o, en la creación de algunas reelegidos Indefinidamente. Esta reforma dificultó laprácticas parlamentarias. intervención del ejecutivo en la elección de losInspirada en el constitucionalismo anglosajón y en el senadores. 30 Julio Heise González: Fundametos históricos culturales29 Comisión conservadora. Sesión del 10 de diciembre de del parlamentarismo chileno, págs.36 a 48. Ed. A. Bello,1890. Santiago, 1974. 124
  • 121. e) Se refiere al sistema electoral y es de gran inconstitucional, ya que la creación del cargo notrascendencia en la ofensiva por disminuir las había sido objeto de ley.facultades del Presidente de la República: Se El diputado Enrique Cood defendió la facultad delsuprime el viejo sistema de inscripción electoral que Jefe del Estado para extender dicho nombramiento,realizaban los municipios por medio de la boleta de fundándose en el hecho de haber sido designado sincalificación y se le reemplaza por la inscripción en sueldo y en virtud de una atribución constitucionalRegistros Electorales Departamentales y Públicos. que le compete para nombrar a los agentesAdemás, las inscripciones quedaban a cargo de las diplomáticos y consulares.Juntas de mayores contribuyentes. Pasan a ser El Parlamento rechazó la tesis presidencial. Doncontinuas, sin otra interrupción que la del plazo Jorge Hunneus, refiriéndose a este problema, diceestablecido por la ley en la víspera de alguna "...Semejante sistema destruye por su base todoelección. El poder electoral empieza a desplazarse nuestro edificio constitucional, pues daría lugar ade las manos del ejecutivo a las de la burguesía. que el ejecutivo creara entre sus amigosEsta reforma se sancionó en el gobierno de acaudalados una falange de empleados gratuitosBalmaceda. que ocuparan para sí los destinos públicos so colorEn esta época se suprimió también el veto absoluto, de que los servían de balde. Así podría el ejecutivoque permitía al Jefe de Estado rechazar totalmente crearse un ejército pagado por sus amigos y no seun proyecto aprobado por el Parlamento. El proyecto divisa tampoco por qué no habría de recibir de éstosrechazado se tenía por no propuesto, no pudiendo los fondos necesarios para sostenerse en el podertampoco estudiarse en la misma legislatura que lo aun cuando las Cámaras se negaran a votar lashabía aprobado. El veto absoluto fue uno de los contribuciones... Ha querido la Constitución reservarfundamentos constitucionales del autoritarismo al Congreso cierta intervención superior en losportaliano. De acuerdo con la reforma, ambas negocios con los cuales se relaciona el empleo queCámaras tienen derecho a estudiar las se trata de establecer. Para crear una legación, porobservaciones del Presidente y a insistir en el ejemplo, es menester apreciar las circunstanciasproyecto aprobado, siempre que reúnan los dos que pueden o no hacer ilusoria esa intervencióntercios de los miembros presentes en ambos superior que en el sistema parlamentarlo ejerce elCuerpos legislativos. Congreso, aun sobre aquellas atribuciones delf) Reforma que autoriza a la Comisión conservadora ejecutivo que son de un carácter más exclusivo,para convocar al Congreso a legislatura como el nombramiento de los ministros delextraordinaria; facultad que se otorga también a la despacho y otras" 31.mayoría del Parlamento.Junto con estas enmiendas constitucionales, es 2. Comisiones investigadoras del Parlamento.menester recordar las reformas al poder municipal y En las sesiones diurna y nocturna del 20 dea la ley de imprenta, que contribuyeron a minar muy diciembre de 1866, con ocasión de una Interpelacióneficazmente el autoritarismo presidencial y a dirigida por el diputado Ricardo Claro al Ministro delpreparar el terreno al parlamentarismo criollo. Interior, relacionada con ciertos defectos en que se había Incurrido en la formación del Registro electoralINTERPRETACIÓN DE ALGUNAS NORMAS de Lontué, el interpelante reprodujo las ideasCONSTITUCIONALES sostenidas en el informe de los señores Vergara,1. El Presidente de la República pretende crear Prado y Montt, refutando la opinión emitida por doncargos públicos por simple decreto. Federico Errázuriz, Ministro del Interior, para quienApenas asumió el mando don Federico Errázuriz el nombramiento de una Comisión investigadora eraZañartu, y con ocasión de discutirse el Presupuesto inconstitucional, porque ello implicaría una violaciónde 1872, se planteó este problema en ¡a Cámara de del artículo 108, que prohíbe al Congreso ejercerDiputados. El ejecutivo designó a don Maximiano funciones judiciales. Los diputados Hunneus, Claro,Errázuriz como ministro plenipotenciario en Viena, Montt y Jovino Novoa dieron a estas Comisionessin remuneración alguna. investigadoras un fundamento constitucional en elLos diputados Ángel Custodio Gallo y FranciscoPuelma, en sesión del 6 de diciembre de 1871, 31impugnaron dicho nombramiento como J. Hunneus. La Constitución ante el Congreso, tomo I, págs. 240 y 241 125
  • 122. inciso 1o del artículo 58º que se refiere a la en definitiva se impuso32 .supervigilancia que le corresponde al Congreso Para los legisladores los votos de censura no seríansobre todos los ramos de la administración pública. sino un recurso para hacer efectiva la fiscalización ySe Impuso la tesis del Congreso. Es interesante para investigar la conducta funcionaría delsubrayar el hecho de que el ejecutivo terminó Ministerio, sin llegar al juicio político, ni a negar losreconociendo al Congreso la facultad de nombrar subsidios.Comisiones para investigar y pesquisar los distintos El Reglamento interno de la Cámara de Diputadosaspectos de la administración pública. sancionado el 20 de julio de 1846 es uno de los antecedentes de esta práctica de los votos deLAS PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS censura. En uno de sus artículos disponía que laLa clase dirigente chilena, partiendo de la Mesa de la Cámara debía renovarse mensualmente.Constitución de 1833 e inspirándose en la estructura Su Presidente y su Vicepresidente estuvieron, pues,política inglesa, fue creando todo un sistema de permanentemente bajo la influencia de mayorías aprácticas parlamentarias en desmedro del menudo fluctuantes; mes a mes los diputados teníanautoritarismo presidencial. Entre las prácticas posibilidades de plantear un problema de confianzaparlamentarlas más significativas podemos destacar respecto a la Mesa e indirectamente en relacióndos: Las interpelaciones y los votos de censura o también con el Ministerio. Comentando estedesconfianza. Reglamento, el político liberal don Ismael Valdés1. Las interpelaciones. Constituyen un elemento del Valdés nos dice lo siguiente: "...En nuestro antiguosistema parlamentario en virtud del cual los régimen, el Ministerio tenía mes a mes presentadalegisladores tienen derecho a interrogar a los la cuestión de confianza en la elección de la Mesa.ministros acerca de la gestión gubernativa. Los diputados desagradados con la Mesa y los queLa costumbre de las interpelaciones se inició en deseaban debilitar disimuladamente la situaciónChile el año 1846. El joven diputado conservador ministerial formaban el vacío ausentándose el día depor Rancagua don Manuel A. Tocornal Introdujo la elección33 .este hábito político, imitando lo que había observado El Ministerio encabezado por don Manuel A.en los parlamentos europeos. El mismo año 1846 Tocornal, que se mantuvo en el gobierno desde juliolos diputados sancionaron un Reglamento interno de 1862 hasta mayo de 1864, fue objeto depara la Cámara que institucionalizó las numerosos votos de censura que le formularon tantointerpelaciones. en la Cámara de Diputados como en el Senado.En un comienzo —mientras pudo el ejecutivo En septiembre de 1875 el diputado conservador porcontrolar las mayorías parlamentarías a través de la Chillan don Zorobabel Rodríguez propuso un votointervención electoral- las interpelaciones se de censura al Ministerio Altamirano - Alfonso. Conformulaban con cierta moderación. Con la creciente ocasión del debate promovido, don Jorge Hunneus,influencia anglo-francesa ellas se produjeron cada diputado por La Serena, denuncia un artículovez con más frecuencia. redactado por el Ministro y publicado en el diario La2. Los votos de censura contra los ministros de República. En ese editorial el señor AltamiranoEstado. afirmaba que los ministros sólo representaban laLa censura o voto de desconfianza expresaba una política del Presidente de la República. Fundado endiscrepancia entre el Gabinete y la mayoría de una esta declaración, Hunneus desconoció al Gabinetede las ramas legislativas. Constituía un verdadero su carácter constitucional e insistió en la necesidadrecurso de apremio que se esgrimía contra los de reemplazarlo, por exigirlo así "el respeto debidoSecretarios de Estado para que abandonaran sus al régimen constitucional y parlamentario" 34.cargos a fin de rectificar el rumbo político del En noviembre de 1885 el Ministro del Interior donGobierno, de acuerdo con el sentir de la mayoría del José Ignacio Vergara se expresó de esta manera enCongreso. 32Es una práctica política que se inició en las Cámara de Diputados. Sesión del 25 de agosto depostrimerías del gobierno de don Manuel Bulnes. En 1868. 33un comienzo esta facultad fue cuestionada por V. Ismael Valdés Valdés. Prácticas parlamentarias. 34algunos diputados, entre ellos don Melchor de Sesiones extraordinarias del 7 y del 9 de septiembre deSantiago Concha y don Domingo Santa María, pero 1875.
  • 123. el Senado: "Dije antes y repetiré que si los país para el país"35 .honorables señores senadores que formaban la 6. En las sesiones del 11 y 14 de septiembre deoposición creen que la conducta del Gabinete no es 1880 -en plena guerra del Pacífico- el diputadocorrecta deben proponer franca y lealmente al Balmaceda formula una interpelación al Ministro deSenado la proposición de censura o bien declarando Relaciones Exteriores, Melquíades Valderrama. Enque no discutirán los presupuestos sin un cambio esa oportunidad reafirma la vigencia del sistemaprevio de ministerio. Si, votadas esas proposiciones, parlamentarlo a través de las siguientestienen la mayoría, el gabinete que presido se expresiones: "...Hoy más que nunca necesitamos deretiraría". un ministerio prestigioso, no sólo por los hombres que lo compongan, sino muy especialmente por laLA CRISIS POLÍTICA DE 1891 Y EL confianza que en él tengan el país y el Congreso.PARLAMENTARISMO Las razones para pensar así no sólo son1. La mayoría de los hombres públicos del siglo XIX elementales dentro del régimen parlamentario, sinosiempre pensó que no sólo la letra y el espíritu de la que son obvias. Cuando se tiene la confianza de laCarta Fundamental, sino también las prácticas Cámara o del país, es porque se representa a uno yparlamentarias, la Interpretación de los juristas y la otro, y, si el Ministerio exige que le dispensemosaplicación uniforme de las disposiciones nuestra confianza, es menester que se reorganiceconstitucionales a lo largo de casi setenta años, con arreglo al régimen parlamentario". El discursoconsagraban una indiscutible tuición del Congreso del diputado Balmaceda terminó con la formulaciónsobre el ejecutivo. del siguiente proyecto de acuerdo, aprobado por la Cámara: "La Honorable Cámara de Diputados,2. Don José M. Balmaceda, como personero inspirada en la gravedad de la situación exterior dedestacado de nuestra clase dirigente, será uno de la República, declara la necesidad de organizar ellos más entusiastas impulsores de todas las Ministerio de modo que corresponda a la confianzareformas y prácticas políticas que tendían a del país y al régimen parlamentarlo".quebrantar el autoritarismo presidencial y reforzar la 7. El diputado Balmaceda-buen conocedor de latuición del Congreso sobre el ejecutivo. historia patria— estimaba que el parlamentarismo3. Desde 1 866-en que se ¡niela su vida pública como forma de convivencia política remontaba alcomo columnista del diario La Libertad—hasta 1890 decenio de Bulnes. En carta del 31 de enero dedefenderá apasionadamente la interpretación 1881, dirigida al general Cornelio Saavedra,parlamentarista de la Constitución de 1833. comentando las alternativas de la sucesión4. Poco después, en 1869, Ingresó al Club de la presidencial de don Aníbal Pinto y refiriéndoseReforma, llegando a ser uno de sus presidentes. concretamente a la candidatura del generalTodas las enmiendas constitucionales y demás Baquedano, sostenía: "Para su gobierno, amigo mío,reformas políticas que fueron aprobadas en la no tengo falsas ¡deas, ni preocupaciones. Lassegunda mitad del siglo XIX las encontramos candidaturas militares no son temibles en Chile. Laesbozadas en el programa del Club de la Reforma. presidencia más constitucional, la que mejor penetró5. El 7 de noviembre de 1870 -recién elegido la estructura parlamentarla, fue la de Bulnes"36 .diputado por Carelmapu— hizo Balmaceda 8. El 12 de abril de 1882 don José M.públicamente su primera profesión de fe Balmaceda pasó a desempeñar la jefatura delparlamentarista. Se discutía el presupuesto de Gabinete. A poco de asumir sus funciones debióGuerra. En relación con el enrolamiento de la afrontar una Interpelación formulada por donGuardia Nacional que el Gobierno utilizaba como Augusto Matte. Con este motivo, en sesión de laelemento electoral, el diputado por Carelmapu hizo Cámara de Diputados del 23 de noviembre de 1882,las siguientes consideraciones "...Deje el Gobierno a el Ministro Balmaceda manifestó lo siguiente: "...Conlos partidos en el campo de la lucha, sin su verdadera sorpresa nuestra vemos que se nos invitaintervención, pero asegurando a todos iguales a que propongamos nosotros un voto de confianza.garantías en el estricto e ¡imparcial cumplimiento de 35la ley. Gobierne con los que lealmente ganen y así Sesión 9ª, extraordinaria, de la Cámara de Diputados,practicará el Gobierno parlamentario, el gobierno del en 7 de noviembre de 1870 36 Revista Chilena de Historia y Geografía”, año 1913. Nº 12. 127
  • 124. ¡Singular Invitación! Porque ella conduce a que, mutua confianza de éstos en el uso digno ydudando nosotros de las adhesiones que nos completo de las atribuciones que les estánprestan concurso, las pongamos a prueba. No, conferidas por las leyes y que emanen de laseñor, no haremos esto jamás; no podríamos Constitución Política".hacerlo sin incurrir en un procedimiento que Y en el Mensaje del 1o de junio de 1888 leemos:deprimiría nuestra dignidad de gobernantes". "Estimo un alto deber público y de actualidad política"Cuando se duda, siquiera de la confianza de la mantener la concordia patriótica que a todos nosmayoría de la Cámara, no se la invita a permite medir la obra de cada año legislativo por laspronunciarse, se la deja en libertad para darse leyes útiles que se dictaren, por el bien realizado ynuevos representantes en el Gobierno. Si por un por el perfeccionamiento incesante de lasinstante creyéramos que era dudosa la confianza instituciones y del régimen parlamentario".con que la Cámara nos ha apoyado hasta este 10. Afines de 1889 todas las agrupacionesmomento, dimitiríamos en el acto nuestros puestos. partidarias representadas en el Congreso se unieronParece que ignoramos las prácticas parlamentarlas para luchar por la libertad electoral y por el respeto ay que no tuviéramos la menor noción de las formas las normas parlamentarlas. La minoría de Gobiernousuales en que se corresponden los partidos en el adhirió a estos propósitos designando porCongreso o con los hombres de gobierno". unanimidad un Comité que acordó acercarse al Jefe"Señores: aunque Ministro de Estado, no puedo del Estado para manifestarle que debía de signar unolvidar que soy ministro parlamentario, que ocupo ministerio que representara las fuerzas mayoritariaseste puesto y permanezco en él por la confianza y de oposición. Así lo exigía el respeto a la doctrinaadhesión que me presta el Partido Liberal. Nosotros del gobierno de gabinete. El Presidente Balmacedaestamos fuerte y vigorosamente unidos al partido y no vaciló un instante y procedió a organizar elel partido a nosotros, porque somos la encarnación ministerio parlamentario del 23 de octubre de 1889,de su voluntad, el resorte constitucional y legal por presidido por Ramón Donoso Vergara.medio del cual las agrupaciones parlamentarias en 11. Hacía más de medio siglo que todos losmayoría gobiernan y presiden los destinos de un chilenos —incluyendo al propio don José M.Estado. Obramos así porque no puede, ni debe, Balmaceda- venían luchando contra el autoritarismo.haber partido único y absoluto en el régimen Al término de la administración Errázuriz Zañartu lasparlamentario, so pena de que el personalismo o la enmiendas constitucionales y las prácticastiranía destrocen las instituciones y el bienestar de la parlamentarias habían desmontado una a una lasRepública"37 . piezas vitales del autoritarismo presidencial. Con9. Elegido Presidente de la República, en los don Aníbal Pinto la vigencia del régimenmensajes que leyó ante el Congreso Pleno parlamentario pasó a constituir una realidadinaugurando las legislaturas ordinarias de los años reconocida y acatada por todos los grupos políticos,1887 y 1888 reiteró esta misma postura tanto de oposición como de Gobierno.parlamentarista. Errázuriz, Pinto y Santa María pudieron ejercer la"Me sentiría vacilar —decía ante el Congreso Pleno autoridad ejecutiva sin grandes tropiezos graciasel 1o de junio de 1887— en el desempeño de las exclusivamente a la intervención electoral quefunciones que libre y deliberadamente me confió el permitía disponer de mayorías complacientes.pueblo de Chile, si no estuviera convencido de que Al perder el Presidente Balmaceda la mayoríapara ejercerlas podré contar siempre con su favor y oficialista, quedaron en descubierto la inconsistenciala activa cooperación de sus representantes en el de la autoridad presidencial y la incuestionableCongreso Nacional... Deseo, por lo mismo, la preeminencia del Congreso.realización práctica del gobierno parlamentario, con Balmaceda también echó mano de la intervención.partidos de ideas y bien organizados, que vivan de La abrumadora mayoría oficialista que logróla discusión libre, de la fiscalización vigilante de los conquistar en las elecciones generales de 1888 seactos de los servidores públicos, del respeto rebeló y antes de un año se transformó en unarecíproco y de la recíproca justicia, contribuyendo a mayoría opositora arrogante, económicamenteproducir el equilibrio de los poderes públicos por la poderosa e integrada por la totalidad de los partidos políticos. Al asumir el mando en 1 886, el Gobierno contaba con 102 diputados; la oposición con sólo37.Sesión 10ª, ordinaria, en 16 de junio de 1885. 128
  • 125. 2 1 . En las elecciones ordinarias de 1888 la mayoría presidencialismo representaba la odiadaoficialista llegó a contar con 109 diputados; la omnipotencia del ejecutivo. A esa altura de nuestraoposición, formada por conservadores e evolución histórica, la lucha contra el absolutismoindependientes, estuvo representada por sólo 14 presidencial era la única bandera política capaz dediputados. En el Senado ocurrió otro tanto. De 28 unir firmemente a todos los chilenos.cargos elegidos en 1888, la oposición logró 14. El diputado Errázuriz, hablando en la Cámaraconquistar uno solo. a nombre de sus colegas liberales, caracterizó muyAl año siguiente —1889— los diputados gobiernistas claramente esta postura política. La intervención delquedaron reducidos a 40, llegando a contar la diputado Errázuriz es del 25 de junio de 1890.oposición con más de 80 diputados. El Presidente 15. No cabe la menor duda: el Presidentequedaba en franca minoría en la Cámara, como ya Balmaceda no captó el momento histórico, nolo había quedado antes en el Senado. Todos sus obstante haber vivido intensamente el liberalismopartidarios aparecen en la oposición. individualista que por aquellos años había llegado a12. Esta situación, que se producía en Chile por su plena madurez, con el parlamentarismo criolloprimera vez, ofuscó políticamente a don José M. como ideal político. Sabía que el liberalismo habíaBalmaceda, haciéndole incurrir en desaciertos y ideado este sistema de gobierno. Sabía que encontradicciones. Ante la Imposibilidad de controlar la 1857, el más autoritario y portaliano de losoposición, el Primer Mandatario estimó necesario presidentes, don Manuel Montt, había aceptado elimponer a todos los chilenos una línea política alcance parlamentarista de las leyes periódicas,diametralmente opuesta a la vigente en aquellos Balmaceda, como presidente del Club de laaños y, por tanto, resistida íntimamente por el Reforma, como diputado y senador, como Ministro ycuerpo social. Jefe del Estado, había defendido, respetado yAl inaugurar la legislatura ordinaria —el 1o de junio estimulado las prácticas parlamentarias.de 1890— en contradicción con toda su anterior vida 16. Hacía varios decenios que el sentimiento públicopública y ante el asombro de los legisladores había abandonado la idea de que los gobiernosplanteó y defendió con calor la necesidad de fuertes aseguraban el orden y una administraciónreformar la Constitución a fin de establecer un sólida y estable; y que para logar este objetivo norégimen presidencial. importaba sacrificar algunas libertades y echar mano13. Para una tradición parlamentarista de casi a medidas violentas. No importaba que el Gobiernosesenta años, este violento y sorpresivo viraje olvidara las libertades, si se trataba de conseguir elrepresentó una verdadera actitud revolucionaria. Es más alto fin del Estado, que es el orden. Es elésta la significación histórica de la designación del conocido ideario portaliano, que, sin duda, permitióministerio Ibáñez-Mackenna el 21 de enero de 1890 vertebrar armoniosamente la evolución políticay del mensaje presidencial del 1o de junio del mismo chilena entre 1831 y 1861.año. 17. Pero en el ocaso del siglo XIX todo aquello eraDesde ese momento se le planteó al Jefe del Estado sólo historia, pasado, tradición. Para los hombresuna dramática alternativa: o respetaba la tradición del parlamentarismo criollo, la filosofía políticaparlamentarista que él mismo había contribuido a pelucona era sencillamente una aberración. Elloscrear, o lanzaba al país a una revolución. Sus perseguían la libertad como suprema finalidadamigos políticos se lo advirtieron. Enrique Salvador política. Pensaban que los derechos de las personasSanfuentes, Guillermo Mackenna y José Francisco son la base y el objeto de las instituciones políticas,Vergara hicieron notar a Balmaceda que había que el orden sin la libertad no merece vivirse y quellegado el momento de limitar las tareas del basta con respetar las libertades para que todos losPresidente de la República a dirigir la acción de las demás bienes sean logrados.mayorías, respetando el régimen parlamentario 18. El viejo ideal portaliano chocabacriollo. Día a día le hacían igual advertencia los violentamente con la mentalidad liberal ypolíticos de la oposición. El solo anuncio hecho por parlamentaria de las nuevas generaciones. Elel Ministro Ibáñez de un proyecto de reforma civismo de los partidos jóvenes —radicales,constitucional para reemplazar el parlamentarismo liberales, demócratas— se rebelaba contra esecriollo por el sistema presidencial, afianzó la unión conjunto de normas políticas autoritarias. Sinde absolutamente todos los partidos políticos. El sacrificar las libertades, sin medidas violentas, el 129
  • 126. parlamentarismo proporcionaba un gobierno sólido y todas las colectividades políticas, la juventud, losordenado. Para los hombres públicos de fines del universitarios, la judicatura y hasta la Iglesia estabansiglo XIX el gobierno de gabinete en modo alguno contra el autoritarismo presidencial, quesignificaba debilitar la acción del ejecutivo. La identificaban con la tiranía y con el abuso. Noche averdad es todo lo contrario. En este sistema se hace noche presidían la resistencia anti-balmacedista:pasar el ejercicio del poder ejecutivo de las manos Isidoro Errázuriz y Eulogio Altamirano, desde el Clubdel Jefe del Estado a las del Jefe del Gabinete, sin de la Unión; Manuel J. Irarrázabal y Carlos Walkerdisminuir ni destruir el poder de aquél, sino, por el Martínez, desde el Círculo Católico; Enrique Maccontrario, fortificándolo. El Gabinete no sólo Iver y Manuel A. Matta, desde el Club de larepresenta al Jefe del Estado; es al mismo tiempo Reforma; Pedro Montt y Agustín Edwards, desde elrepresentante de la mayoría del Parlamento. En Club de Septiembre, y destacados miembros delcierto modo, el legislativo y el ejecutivo se clero y del Partido Conservador desde las cofradíasconfunden en un solo poder; tal es la armonía y el y hermandades religiosas.equilibrio que produce y tal es el hondo sentido 21. Los chilenos de la época vivían aún bajo lademocrático de este sistema. sugestión de los ideales de la Revolución francesa;19. Balmaceda, con sincera convicción, había recordaban las luchas contra el absolutismo, yvivido y había defendido todo esto. En el Gobierno, pensaban que el gobierno de gabinete era la última,sin embargo, no estuvo dispuesto a someterse a la la más moderna y perfecta fórmula de convivenciavoluntad de la mayoría parlamentaria. El política. El entusiasmo parlamentarista llegó alparlamentarismo con sus interpelaciones, leyes extremo de olvidar que en Chile faltaban dosperiódicas y votos de censura, resultaba de una elementos esenciales para un juego regular delabsoluta ineficacia para controlar a las mayorías gobierno de gabinete: 1o, la existencia de una solaopositoras. Cámara política. En Chile tanto el Senado como laEl Presidente Balmaceda no estuvo dispuesto a Cámara de Diputados podían censurar losrenunciar al control de las mayorías, ni menos ministerios; y 2o, el Presidente no tenía facultadtolerar mayorías opositoras. Pensó que aún podían para disolver la Cámara política.tener validez postulados como el gobierno fuerte, o Desde 1890 toda la prensa del país empezó ala intervención estatal de tipo mercantilista y demás criticar ásperamente las Insólitas ideas políticas delprincipios del Despotismo Ilustrado que con tanto Presidente de la República. La Libertad electoral, Elbrillo reactualizaron Portales, Rengifoy los Ferrocarril, La Época, El Independiente, Elpresidentes pelucones. Se desentendió Estandarte Católico, en Santiago: El Mercurio, Ladeliberadamente de la nueva atmósfera espiritual Unión, El Heraldo y La Patria, en Valparaíso,creada por el liberalismo individualista y atacaban la nueva postura presidencialista delparlamentario inspirado en el constitucionalismo Primer Mandatario. El Gobierno quedó sin prensa yanglo-francés y que en Chile llevaba más de ocho se vio obligado, en enero de 1890, a fundar Lalustros de vida robusta. Se explica así la trágica Nación en Santiago y El Comercio en Valparaíso.soledad política del Presidente. 22. En estas condiciones la lucha del Presidente20. El más talentoso de sus amigos, el ex contra la oposición se hizo muy difícil. Será unamandatario don Domingo Santa María, que apoyó a pugna desigual. Numerosas medidas del ejecutivoBalmaceda como candidato oficial a la presidencia fueron resistidas por sus propios amigos políticos yde la República, declaró dos años antes de aún por algunos de sus familiares. El escritor Joséproducirse la Revolución: "Balmaceda será el único María Solano, encarcelado por el Gobierno, nosPresidente constitucional que no termine su período cuenta en sus Memorias que al llegar detenido donlegal y, por consiguiente, no transmitirá a su sucesor Alejo Barrios "recibió junto con un paquete deel mando según la Constitución". El destacado y alimentos, una tarjeta de salutación dirigida a él yhábil estadista, que en forma tan generosa compañeros de prisión por la suegra del Presidentecontribuyó a la carrera política de don José M. de la República doña Emiliana Herrera de Toro".Balmaceda, sabía, muy bien, que, desde el gobierno Según versión del mismo Solano, la noticia de lade don José J. Pérez, era imposible gobernar sin los ocupación de Iquique la dio la tía del Ministro delpartidos políticos y mucho menos contra ellos. Interior, doña Magdalena Vicuña de Subercaseaux,El Presidente Balmaceda sabía que absolutamente acompañando el recado "con una abundante 130
  • 127. provisión de champaña para que celebráramos la Zola habría tenido el rubor de emitir en sus cuadrosrendición de Iquique"38 . y escenas naturalistas. "Muera el tuerto cobarde",La organización del Gabinete presidido por don gritaba uno casi al oído del general Velásquez.Enrique Salvador Sanfuentes el 30 de mayo de 1890 "¡Abajo el ladrón!", aullaba otro, luchando porfue recibida por la opinión pública de Santiago con agredir a Pedro Nolasco Gandarillas. "¡Linchemos alviolentas manifestaciones de repudio. El político siútico!", vociferaba un tercero, señalando conbalmacedista don Anselmo Blanlot Holley nos mugrienta mano a José Miguel Valdés Carrera.describe las reacciones del pueblo apostado frente "¡Calle el imbécil", exclamaba un tonto de capirote,al Congreso el día que el Ministerio se presentó al viendo a Julio Bañados Espinoza hablar con suSenado. "Poco antes de las dos de la tarde —nos compañero.dice Blanlot— la muchedumbre se alborotó "A poco apareció uno de los miembros de lapeligrosamente. Voces de ¡Mueran los ministros! Corporación de los ancianos. La chusma aplaudió¡Abajo el Gobierno! y otras que la decencia nos frenéticamente a aquel hombre risueño, de aspectoimpide reproducir atronaban el aire... algunos marcial y hermoso, que departía con alguno de susgarrotes asomaron sobre las cabezas. Aparecieron colegas con aire frívolo y ligero; era Vicentelos ministros, dignos, resueltos y serenos. Los Balmaceda, hermano del Presidente, el Feliperostros estaban pálidos, con la palidez de la Igualdad de la Revolución chilena"39 .indignación y del patriotismo herido, no con laindecisa y temblorosa palidez del miedo. Los gritos e SE RESTABLECE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PARLAMENTARIO 1. El prestigio y la popularidad de la causa antibalmacedista quedó en evidencia por la regularidad con que inmediatamente después de la victoria se produjo de un extremo a otro de Chile la renovación de los poderes públicos y el restablecimiento de la tranquilidad más absoluta. 2. A fines del siglo XIX, para los sectores cultos, para la juventud y para todos los hombres públicos, el parlamentario criollo representaba la única posibilidad de desarrollo de las Instituciones democráticas. Era la fórmula de convivencia política más avanzada y más moderna. La libertad electoral; el fin de la exagerada autoridad presidencial, que el ambiente público de la época identificaba con el absolutismo y la tiranía; la independencia de los poderes judicial, legislativo y municipal, y finalmente el ejercicio efectivo de todas las garantías constitucionales, sólo podían prosperar dentro de un gobierno de gabinete. Este estado de ánimo era una realidad desde la segunda mitad del siglo XIX. 3. Nuestra historia política a partir de 1833 la podemos dividir en tres etapas. Hasta 1 861 la tradición hispano-colonial impuso un autoritarismo Presidente de la República, don José Manuel presidencial frenado por la saludable y necesaria Balmaceda (1886-1891). influencia que la Carta Fundamental puso en manosimproperios no cesaban. Allí, a boca de jarro, del Congreso para contener los desvíos y losconfundido el aliento puro de los unos con el hálito excesos del poder ejecutivo. Es la etapa peluconavinoso y hediondo de los otros, se oían frases que (1830-1861), que representa una actitud38 39 José M. Solano: En la cárcel. Memorias, Santiago. V. Anselmo Blanlot Holley: Revolución, págs. 1 a 4.1893. Buenos Aires. 1894. 131
  • 128. esencialmente española y conservadora. La patronato, son partidarios de la más ampliaConstitución de 1833, la ley electoral del mismo año, tolerancia y aspiran a la secularización de lasla ley de régimen interior de 1844 y la ley de instituciones republicanas. Aquéllos, en cambio,imprenta de 1846, expresan en forma elocuente esta representan la tierra y los intereses de la Iglesia yvuelta al espíritu colonial. La tradición se sobreponía son antipatronatistas y políticamente contrarios ala la doctrina. El espíritu de continuidad histórica que gobierno fuerte.representaban los pelucones nos explica el éxito de Por otro lado, surge en 1859 el grupo radical, quesu política, que, en general, fue sentida y aceptada llegó a tener el programa más avanzado de la épocaen aquellos años por la inmensa mayoría de los y que junto con los liberales, que se habíanchilenos. constituido como agrupación partidaria en 1849, seComo los estadistas del siglo de las luces, el declaran enemigos del autoritarismo portaliano.gobierno pelucón desenvolverá afanosamente todas La filosofía política liberal y parlamentaria servirá delas fuerzas espirituales y materiales de la nación: el fundamento doctrinarlo a estos partidos. Laderecho, la literatura, la educación, la agricultura, las resistencia que la clase dirigente opuso al gobiernocomunicaciones y el comercio. Mariano Egaña, el fuerte empezó siendo una actitud mental, paramás destacado teórico de la República pelucona, transformarse a partir de 1861 en una filosofía.soñaba con un gobierno a lo Carlos III, como lo 6. De acuerdo con las nuevas corrienteshicieron en México Lucas Alamán, o en el Perú Ideológicas, todo el grupo social empieza aBartolomé Herrera. conspirar contra el autoritarismo presidencial que4. La estructura política autocrática consagrada progresivamente se va transformando en unen la Constitución de 1833 sirvió admirablemente parlamentarismo liberal. Uno tras otro desaparecenpara que nuestra clase dirigente se preparara en el los fundamentos constitucionales yejercicio de la democracia. Es una prudente y extraconstitucionales del autoritarismo. Lasutilísima transición entre el pasado colonial y la enmiendas al Código Político ampliarondemocracia parlamentarista que se practicara en la considerablemente las atribuciones de los Cuerpossegunda mitad del siglo XIX, transición que no legislativos. Además, se modificaron la ley electoraltuvieron muchos pueblos hermanos de la América pelucona de 1833, la ley de régimen interior de 1844española y que, en gran parte, explica el orden y la y la severísima ley de imprenta de 1846. Con estascontinuidad de nuestra historia política. reformas prácticamente entra en vigencia unHasta 1861 el grupo dirigente ejercerá sobre el parlamentarismo criollo, aceptado ahora por todosejecutivo una creciente acción moderadora que los jefes de Estado: Errázuriz, Pinto, Santa María ydespués de tres décadas permitió crear una Balmaceda.decidida postura parlamentarista. Dentro y fuera del 7. Cualquier Insinuación de la mayoría de lasCongreso Nacional se ejerció esta acción Cámaras bastaba para dar nuevos rumbos almoderadora y fiscalizadora. La burguesía pelucona Gobierno. El ejecutivo busca y solicita el apoyo detuvo plena conciencia de la intervención que en los los partidos. A esta altura de nuestro desarrolloasuntos públicos le aseguraba la Constitución de histórico, el autoritarismo presidencial se mantenía1833. Con gran entereza y energía hizo uso de sus por obra exclusiva de la vieja tradición interventoraderechos y prerrogativas. de los presidentes.5. Llegamos así a la segunda etapa: la llamada 8. La intervención electoral del ejecutivo,República liberal (1861-1891). En las postrimerías ejercida hasta 1891, es la prueba más concluyentedel período pelucón —a partir de 1 850— empieza la del reconocimiento de esa influencia, de esa altatransformación espiritual de nuestra clase dirigente, tuición del legislativo, e importa el convencimientoeficazmente reforzada por una lenta y firme de que el ejecutivo nada podía realizar sin larehabilitación económica. Estos cambios crearán colaboración del Parlamento. Como el Presidentecausas de división política. A poco de iniciarse la carecía de la facultad de disolver el Congreso, no lesegunda mitad del siglo, el poderoso grupo pelucón era posible alterar la acción de la mayoría opositoraentrará en crisis y terminará dividiéndose en dos durante los tres años que duraba el mandatopartidos: el conservador o ultramontano y el nacional parlamentario.o monttvarista. Estos representan los intereses de la Esta situación explica también esa permanentenaciente burguesía financiera, defienden el tensión entre el ejecutivo y el legislativo, que se 132
  • 129. observa en la historia política chilena del siglo XIX. parlamentario. Por lo demás, al proceder en estaDesde la presidencia de Errázuriz Zañartu la forma obraron con toda lógica, porque eloposición ejecutivo-legislativa adquiere caracteres parlamentarismo incompleto aseguraba a la claserealmente dramáticos. Este antagonismo, que en un dirigente un predominio mucho más efectivo que uncomienzo es casi imperceptible, se va acentuando gobierno de gabinete bien reglamentado concada vez más, hasta culminar en vísperas de la equilibrio efectivo entre los poderes.Revolución de 1891. 11. De 1861 a 1925 ningún hombre público dudó9. Con el triunfo del Congreso en 1891 empieza de las bondades del régimen parlamentario, queel tercer período de nuestra evolución política, que aparecía como la forma más moderna y democráticase extiende hasta 1925. En esta etapa desaparece de convivencia política.la acción interventora del ejecutivo, puntal del El 7 de mayo de 1890, en plena crisis política, segobierno autoritario. El parlamentarismo criollo inauguró el Club del Progreso. En esta ocasión elempezará a desenvolverse libre de toda traba. joven político liberal don Luis Barros Borgoño —queEn la crisis de 1891 la clase dirigente se limitó recién comenzaba su vida pública— pronunció unsimplemente a defender el ordenamiento jurídico discurso político en la cual hace una ardorosatradicional, a exigir el respeto a las prácticas defensa del régimen parlamentario criollo.parlamentarlas. A los vencedores de Concón y "No es necesario demostrar ante vosotros —dijo enPlacilla sólo interesaba terminar con la Intervención aquella oportunidad— que tal es el régimen conelectoral del ejecutivo, que obstaculizaba el ejercicio todas y cada una de las peculiaridades que haregular del gobierno de gabinete. Se limitaron a establecido nuestra Carta Fundamental, modeladareafirmar y a defender los mismos resortes por la Constitución de la libre y vigorosa Inglaterra".parlamentarios que se venían empleando desde el "El Jefe del Estado irresponsable durante sugobierno de don José J. Pérez. Todos habían sido administración y ministros que asumen de lleno esaamplia y reiteradamente utilizados con anterioridad a responsabilidad; Presidente de la República que porla Revolución. De algunos se abusó más que en el sí solo no puede ejercer acto alguno de Gobierno, yperíodo 1891-1925. La rotativa ministerial, por Secretarios del despacho que por la refrendaciónejemplo, que se ha considerado como una dan a esos actos el esencial requisito de la validez;consecuencia de la revolución de 1891, se hace ministros que a su turno tienen que acudir alpresente en Chile desde 1861. El Presidente Congreso para recabar todos los medios deBalmaceda tuvo dieciséis ministerios, sin contar subsistencia de que el Gobierno carece y Cámarasalgunos cambios parciales. Entre 1891 y 1 25 —con que tienen en sus manos la facultad de concederlosla sola excepción de don Arturo Alessandri— todos o de negarlos, según juzguen en su conciencia quelos demás jefes de Estado tuvieron que afrontar la autorización que se solicita habrá de ser útil omenos crisis ministeriales que Balmaceda. perjudicial, dañina o provechosa a los Intereses del10. La clase dirigente, triunfante en 1891, pensó país, tal es el régimen que idearon losque los tres elementos tradicionales del constituyentes para mantener sometida la direcciónparlamentarismo criollo —las interpelaciones, las política del Estado a la voluntad de loscensuras y las leyes constitucionales o periódicas— representantes directos e Inmediatos de la nación.eran suficientes para llevar una vida política normal. De acuerdo con el Congreso, el Gobierno, esto es,Históricamente, tenían toda la razón, ya que el Jefe del Estado y su ministerio, pueden disponermientras la democracia concedió poder político a un de todo el poder público. Sin ese consorcio, ni laspequeño grupo acomodado y culto —democracia leyes que el ejecutivo patrocine pueden abrirserestringida—, los chilenos pudieron regular y camino, ni sus proyectos encuentran eco, ni suscontrolar toda la vida social con el parlamentarismo planes colaboradores".criollo incompleto. Este mantuvo Indiscutiblemente "Precisamente, para hacer desaparecer todoel equilibrio de la marcha social, como lo prueba vestigio de gobierno personal nuestra Constituciónnuestro desenvolvimiento histórico entre 1861 y 1 ha obligado por sus artículos 77, 78 y 83, a ejercer925. el poder por el brazo de un ministerio responsableDe ahí que al triunfar la causa del Congreso, los en cualquier momento por la Cámara..."vencedores no modificaran la Constitución, ni "Pero, hoy por hoy, nuestro régimen es elreglamentaran el ejercicio del gobierno parlamentario, con todas sus peculiaridades y con el
  • 130. prestigio y el vigor que una práctica constante y El político e historiador don Ricardo Salas Edwardsjamás interrumpida le ha dado en nuestro país"40. frente a la crisis política del año 1924 publicó el libroEl mismo año 1890 un hijo de don Jorge Hunneus Balmaceda y el parlamentarismo en Chile, 2 vols.,Zegers, el joven egresado de la Facultad de Santiago, 1925. En este trabajo el señor SalasDerecho Antonio Hunneus Gana, presentó una afirma: "El sistema de libre discusión y acciónmemoria para optar el grado de Licenciado, titulada: parlamentarla, el único que se amolda a lasEl parlamentarismo en la Constitución Política de condiciones de nuestra raza. Al sistemaChile. En ella su autor llega a la conclusión de que el parlamentarlo está ligada históricamente toda laEstatuto del 33 y. las prácticas políticas consagraron grandeza de nuestra patria, y debidamenteel sistema parlamentario. reglamentado, dentro de su natural esfera, puedeDon Maximiliano Ibáñez, en conferencia a la volver a dar a Chile su honroso puesto dejuventud liberal, decía en 1908: "Nuestra vanguardia entre las naciones de la América Latina".Constitución estableció el régimen parlamentario enforma sabia y prudente y si la bondad de los Al finalizar el período parlamentario el año 1925, engobiernos y la felicidad de los pueblos dependiera la Comisión consultiva convocada por don Arturotan sólo del texto escrito de las constituciones y de Alessandri para estudiar la reforma del Estatuto delas leyes, nuestro país debería ser uno de los más 1833, los partidos políticos más robustos y mejorfelices y uno de los mejor gobernados del mundo". organizados -como el radical y el conservador—Un espíritu tan antiparlamentario como el de don defendieron con calor un régimen parlamentarloAlberto Edwards reconoce que los Presidentes, de reglamentado en contra de la reformaacuerdo con las disposiciones de la Constitución de presidencialista preconizada por el Jefe del Estado.1833, fueron en un principio casi monarcasabsolutos, pero "que al fin de cuentas lasatribuciones señaladas al Congreso bastaban parahacer de él, el arbitro de los destinos del país y paraImponer al Presidente sus ministros, en una palabrapara establecer lo que se llama régimenparlamentario"41.A la misma conclusión llegaron: José JoaquínLarraín Zañartu: El derecho parlamentario chileno,dos vols., Santiago (1896-1879); Hermógenes Pérezde Arce: El parlamentarismo, Santiago (1901);Abraham K6-nig: La Constitución de 1833 en 1913,Santiago (1913); José A. Alfonso: Elparlamentarismo y la reforma política en Chile(1909); Alejandro Méndez García de la Huerta:Nuestra Constitución y el régimen parlamentario,Memoria de prueba publicada en 1914; IsmaelValdés Valdés: Las prácticas parlamentarias.Cámara de Diputados y Senado, Santiago (1918);Luis Izquierdo: Nuestro sistema político ante elSenado, Valparaíso (1916), y Paul S. Reinsh:Gobierno parlamentario en Chile, En RevistaChilena, tomo IX (1919).40 Luis Barros Borgoño: Discurso político leído en laSesión de apertura del Club del Progreso, el 7 de mayode 1890. Santiago, 1890.41 Alberto Edwards: Apuntes para el estudio de laorganización política de Chile, en “Revista Chilena deHistoria y Geografía”, tomos V, VI, VIII y IX. 134
  • 131. “El GENERAL JOSÉ MIGUEL CARRERA, PROCER DE LA PATRIA VIEJA" Con motivo de la celebración del Bicentenario del natalicio del prócer General José Miguel Carrera, el 15 de octubre de 1985, la Academia de Historia Militar adhirió a estos actos destinados a exaltar el recuerdo magnífico del ilustre Soldado y Estadista y llevó a efecto un Seminario Histórico en la zona sur, que se desarrolló en Temuco y Puerto Montt, entre el 17 al 25 de octubre. Con asistencia de altas autoridades, encabezadas por el Gobernador de Cautín en el Salón Auditórium de la I. Municipalidad de Temuco, se llevó a efecto el 17 de octubre la Conferencia. "El General Carrera, Prócer de la Patria Vieja" que dictó el TCL. Luis Beas Valenzuela. Un numeroso público especialmente invitado premió con aplausos esta intervención, y momentos después se desarrolló una mesa redonda en que participaron Oficiales del Ejército y FF.AA., en actividad y retiro. El siguiente es elTCL. LUIS BEAS VALENZUELA texto de la conferencia: egregia figura de este adalid extraordinario se(Abogado) Se cumplió el yergue majestuosa y enhiesta ante nosotros los 15 de octubre chilenos, y desde la génesis de nuestra nacionalidadMiembro fundador de la Academiade Historia Militar y su actual de 1985 el nos invita a mirar el pasado, donde actuó ySecretario General. Oficial de bicentenario del desarrolló su obra de gobernante, para rememorarlaInfantería y Profesor Militar. natalicio de don y para sacar de ella nuevas y buenas lecciones de José Miguel amor a la patria, que el prócer tanto practicó yDurante su carrera se desempeñó Carrera proyectó.en el Regimiento de Infantería"Sangra" de Puerto Montt; Verdugo, gran Don José Miguel Carrera llegaba a Santiago, desdeDestacamento Andino N° 1 en patriota, España, un 26 de julio de 1811, con poco más de 26Calama; Escuela de Infantería y preclaro años de edad. Joven, pero con su alma inflamadaEscuela de Unidades Mecanizadas gobernador e de amor a la tierra que lo vio nacer; la deseaba ver(actual Escuela de Blindados). indiscutido libre y soberana para incorporarse al concierto deA su retiro del Ejército, cursó sus Padre de la las naciones independientes del orbe. Ya veníaestudios de Derecho en la Patria. Tal investido de "patriota" desde España. Motivaba suUniversidad de Chile, obteniendo el evento me regreso el anhelo de independencia que empezabatítulo de abogado en el año 1961. permite — me a aflorar en Chile y había ya tenido su primera impulsa— a expresión en la Primera Junta Nacional de GobiernoActualmente se desempeña comojefe de Revistas Militares, en el buscar en las el 18 de septiembre de 1810, uno de cuyosDepartamento de Relaciones páginas integrantes era su propio padre, don Ignacio de laInternas del Estado Mayor General auténticas de Carrera.del Ejército. nuestra historia Al tiempo de su regreso a Chile —si bien se había patria el iniciado una organización nacional de gobierno—Autor de múltiples ensayos decarácter histórico y filosófico y de desarrollo y la independiente de la península, no estaba aúnartículos en diarios y Revistas constancia de completamente definido el sentimiento de patria y deMilitares. la labor de soberanía propia. Don José Miguel Carrera venía gobernante que con su ideal de emancipación muy adentrado en su le cupo al alma pletórica de entusiasmo, para dar a sus prócer. connacionales ese impulso que le faltaba. Y los Pasa el tiempo, hechos posteriores así lo confirman. y a la distancia, A los pocos días de su estancia en Santiago, es superados los informado por sus hermanos de la situación que se odios y vivía en el país y que se estaba preparando "una rencores, la revolución que se efectuaría a las 10 del día 28; era
  • 132. dirigida para quitar algunos individuos del Congreso, llegaron a condenar a la pena de azotes y deel comandante de artillería Reina y no recuerdo qué muerte. Creó, además, una Corte Suprema, lo queotras cosas. Los que dirigían la obra eran Rozas y significó un golpe de audacia extraordinario. Porlos Larraínes, unidos a Álvarez Jonte. Me pareció último —una novedosa medida para la época—que el proyecto encerraba mucha ambición y Instaló un buzón en el edificio del actual Correodeterminaciones perjudiciales a la causa y a mis Central, para recibir todas las críticas a la labor quehermanos, que eran los ejecutores". (Del Diario de desarrollaba el Congreso. Esta medida esJosé Miguel Carrera). considerada un paso importante en la incipienteEs el hecho que esa acción, que estaba en camino evolución de nuestra democracia.de ejecución, se postergó. El día 4 de septiembre de No obstante que las anteriores medidas yese año de 1811, se produjo el llamado Primer providencias de gobierno se adoptaron por eseGolpe de Carrera, que da por resultado la elección primer Congreso Nacional, en verdad lo era por elde una nueva Junta de Gobierno, la modificación del modificado substancial-mente por Carrera, a travésCongreso, separando a los diputados realistas o del golpe del 4 de septiembre a que nos hemossospechosos, a quienes se cancelaron sus poderes; referido ya. De modo tal que toda esa obra noe Incorporando a los patriotas más entusiastas que habría sido tal sin el impulso renovador y vigorosono pertenecían a él. que le Imprimió Carrera. Todas ellas prepararon elEl Congreso de 1811 pasó de Asamblea moderada verdadero espíritu revolucionario que iba a significara Asamblea exaltada. Y este organismo entra a a la postre el país Independiente y soberano, laactuar con la Influencia de Carrera, acometiendo Patria en su más acabada acepción y siendodiversas e Importantes reformas, que, según don Carrera su artífice y constructor.Fernando Campos H., "llevaban el sello de la política La junta que se eligiera por ese Congreso -vigorosa que Carrera impuso al proceso reformado por Carrera— no fue integrada por él, derevolucionario". tal manera que —al decir de los historiadores de laEste cuerpo legislativo sancionó diversas materias época— don José Miguel y sus hermanos, quede orden público y reformas Igualmente relevantes a comandaban cuerpos armados, fueron utilizadosla vida nacional, tales como -entre otras— la para que las familias de la aristocracia santiaguinaabolición de la esclavitud, la llamada libertad de ejercieran todo el poder, sin dar participación alvientre: esta medida dejaba libres a todos los hijos pueblo en las decisiones de gobierno. Este hechode esclavos que nacieran en lo sucesivo en Chile. impulsó a Carrera a proyectar una nueva acciónIgualmente serían libres los esclavos que en su más relevante y más de acuerdo con los principioscalidad de tales llegaran al país luego de una que él sustentaba en pro de la nueva patria quepermanencia de seis meses en el territorio. (No se avanzaba, pero con lentitud.libertó a los esclavos que ya estaban en el país En una comunicación que enviaron a la Junta el 15porque una medida de esta naturaleza habría de noviembre de 1811, decían claramente losredundado en un daño económico para el patrimonio Carrera que una de las causas de la Inestabilidadde quienes habían pagado por su adquisición). Creó política derivaba de "que el pueblo nunca ha sidola provincia de Coquimbo, que se regiría por un oído ni ha podido hablar libremente..., pues las másIntendente, como la de Santiago y Concepción. veces se han provocado sus sufragios por convitesMejoró la administración local. Modificó el sistema a ciertas personas...", por lo cual se declaraban queelectoral de los Cabildos o mejor dicho, retrajo estos en esa oportunidad, podían "concurrir a la plazacuerpos a su primitivo origen democrático, mayor todos los vecinos sin excepción".haciéndolos electivos, sin que pudieran venderse los Bien claramente se ve que el caudillo, que ya secargos en pública subasta. Mejoró la Judicatura; con había adentrado al alma popular y encendidoesta reforma los subdelegados serían nombrados verdaderamente la llama de la emancipación y lapor el Poder Central y no por una Junta de buenos construcción de la nueva nación, buscaba unvecinos, como ocurría antes. Los subdelegados sistema de gobierno republicano y democrático.tendrían responsabilidad y los asesoraría un juez En una carta que don José Miguel le enviara a suletrado cuando se tratara de aplicar una sanción. padre, don Ignacio de la Carrera, que se suponeAntes tenían atribuciones de menor cuantía, pero escrita a fines de octubre de 1811, en parte le decía:conocían de procesos por sumas alzadas y aún "Ha llegado la época de la Independencia 136
  • 133. americana; nadie puede evitarla. La España está que excedería el ámbito de este trabajo, pero sí nosperdida; y si nos dejamos llevar de infundados parece muy apropiado para una mejor inteligenciarecelos, seremos presa del primer advenedizo que general y sintética remitirnos a lo que expresa donquiera subyugarnos". Julio Heisse González en su obra de texto "HistoriaSe colige de esta comunicación —que expresaba Constitucional de Chile" sobre este particular:también el sentir de sus hermanos, don Juan José y Disposiciones de carácter general: En el preámbulodon Luis— que Carrera abrigaba ¡deas claras y se reconoce que la potestad constitucional reside enprecisas de una independencia real, efectiva y el pueblo, quien delegará en un Congreso susabsoluta del dominio de España para su patria. facultades. Se consagraba el principio de laEs el hecho que el 15 de noviembre de 1811, don soberanía popular al declarar que el poder volveríaJosé Miguel, en una segunda intervención cívico al instante a las manos del pueblo, cuando losmilitar, desplazaba a los miembros de la Junta que gobernantes diesen un paso contra la voluntadejercía el poder ejecutivo e instalaba una nueva, que general declarada en la Constitución.quedó integrada por él, Martínez de Rozas y Gaspar Pero entretanto, el gobierno creía de su deberMarín. anticiparse a la Asamblea Constituyente, proclamando los principios generales de laLA L A B O R DE C A R R E R A EN EL GOBIERNO organización política "a fin de disipar laA nuestro juicio, nos parece de trascendental incertidumbre consiguiente a la falta de publicidad yrelieve, porque son señeras de otras importantes fijeza de los principios adoptados para el orden ymedidas gubernativas de la Patria Vieja, las seguridad, lo que ocasiona juicios contrarios a lasiguientes, impulsadas o decididas por Carrera: 1. unión de que pende la salud común". (Preámbulo).Reglamento Constitucional Provisorio; inicio del Las garantías individuales aparecen debidamenteperiodismo en Chile, con la publicación de la "Aurora resguardadas en este estatuto; sancionada tambiénde Chile", y 3. Organización y Fomento de la la libertad de imprenta.Educación y cultura de la Población. El poder Ejecutivo: Quedaba a cargo de una JuntaNos referiremos primeramente a estos tres hechos, integrada por tres vocales que durarían tres años,productos de la Incansable y sostenida labor del removiéndose uno al término de cada año,prócer para afianzar sobre sólidos cimientos la empezando por el menos antiguo. Se reconoceránueva institucionalidad, para —posteriormente— como legalmente establecida la Junta imperante. Lareferirnos a otros, también muy destacados e misma Junta existente, que presidía Carrera, seimportantes. declaraba elegida. La Junta gobernaría en unión de1.—Reglamento Constitucional Provisorio, dos secretarlos: "uno para los negocios del reino",promulgado el 27 de octubre de 1812. Ministro del Interior, y el otro para "lasEs el acto político más importante del Gobierno de correspondencias de fuera", Ministro de Relaciones.Carrera, quien, interpretando el sentir popular, iba a El Poder Legislativo: Reside en el Senado,dar el primer texto de ordenamiento jurídico de la compuesto de siete miembros, dos ennaciente nación. Don Gabriel Amunátegui J., ilustre representación de Concepción, dos por Coquimbo yestadista de Derecho Constitucional, llama a este tres por la provincia de Santiago. EstabanReglamento nuestra primera Constitución Política. encargados de controlar al ejecutivo. SusEl texto consta de 27 artículos precedido de un atribuciones no eran legislativas, sino consultivas,Preámbulo, en que se explica brevemente las fiscalizadoras y jurisdiccionales. Los Senadores secausas que han hecho necesaria esta Constitución y elegirían "por suscripción", sistema que se aplicaríalos motivos por los cuales era provisional. también a la elección de los vocales de la Junta.Previamente, damos una mirada a su gestación. Este sistema era una novedad en las prácticasCarrera encomendó a una comisión integrada por electorales y consistía en adherir en el acta que undon Francisco Antonio Pérez, Camilo Henríquez, grupo de personas firmaba.Francisco de la Lastra, Hipólito Villegas, Jaime No podía el gobierno, sin su acuerdo, tomar ningunaSudáñez y el Cónsul norteamericano Poinsett, el determinación en materia de contribuciones,examen del proyecto constitucional. declaración de guerra, alianza y otros asuntos que laNo entraremos en un análisis exegético del Constitución califica de graves.articulado de ésta, nuestra primera ley fundamental, Las facultades jurisdiccionales del Senado se 137
  • 134. referían al residenciamiento de los Vocales de la importantísima labor de "transmitir con el mayorJunta, siguiendo el antiguo sistema colonial de los escrúpulo la verdad" basamento primario ejuicios de residencia. inconmovible de la función periodística en todasEl Poder Judicial: Quedaba en manos de los partes.Tribunales de Justicia, y a ellos exclusivamente La imprenta en que este periódico se imprimió fuecorrespondía la facultad de juzgar las causas civiles importada de Estados Unidos por el ciudadanoy criminales. Expresamente se establece la sueco, nacionalizado norteamericano, don Mateoindependencia del Poder Judicial frente al Ejecutivo. Arnaldo Haebel, quien también trajo al país losEste podría arrestar por crímenes contra el Estado, operarios respectivos. Esa imprenta llegó a Chile elpero el reo podría recurrir al Senado. Aquí 24 de noviembre de 1811; se instaló en unencontramos el antecedente del Recurso de Habeas departamento del antiguo edificio de la UniversidadCorpus. de San Felipe (hoy Teatro Municipal).Es seguramente la disposición del artículo 5o de La aparición de este primer periódico en Santiago,esta primera carta constitucional, la que en forma que debía publicarse una vez por semana, queinequívoca declara la independencia total de Chile constaba sólo de cuatro páginas impresas a dosde la Madre Patria. No otra cosa se puede colegir de columnas, produjo una enorme sensación dela letra de esta disposición en cuanto novedad y entusiasmo entre la población. Escribe unperentoriamente establece que "NINGÚN historiador español —(Fray Melchor Martínez)—:DECRETO, PROVIDENCIA U ORDEN, QUE "No se puede encarecer con palabras el gozo queEMANE DE CUALQUIERA AUTORIDAD O causó este establecimiento: corrían los hombres porTRIBUNALES DE FUERA DEL TERRITORIO DE las calles con una "AURORA" en la mano yCHILE, TENDRÁ EFECTO ALGUNO", para concluir deteniendo a cuantos encontraban, leían y volvían acalificando como "REOS DE ESTADO" a quienes leer su contenido, dándose los parabienes de tantaintentaren darles valor, los que serían castigados. felicidad, y prometiéndose que por este medio"Era la proclamación de la independencia —expresa pronto se desterraría la ignorancia y ceguedad endon Luis Galdames en su obra" Historia de Chile, La que hasta ahora había vivido, sucediendo a éstas laEvolución Constitucional"— no por disimulada ilustración y la cultura que transformaría a Chile enmenos comprensible. Ni las reales órdenes de la un reino de sabios".Regencia de España, ni aun las de Fernando Vil, a Junto a Camilo Henríquez colaboraron en laquien se reconocía como rey, sería acatadas aquí, redacción de este periódico don Antonio José demientras, conforme al artículo tercero, no jurara éste Irlzarri, que popularizó el seudónimo de "Ají"; donrespetar la Constitución chilena; ni los decretos Juan Egaña, docto y prestigioso jurisconsulto; elpontificios podrían tampoco aplicarse en Chile, sin la economista Manuel de Salas y Corvalán; don-expresa autorización del gobierno nacional". Hipólito Villegas, don Anselmo de la Cruz y don2.—Inicio del periodismo en Chile. Manuel José Gandarillas.Con la aparición de la "Aurora de Chile", cuyo primer En la "Aurora de Chile", sus redactores en formanúmero es del 13 de febrero de 1812, nace en Chile especial se esforzaban por hacer comprender a susel periodismo nacional. Carrera, por decreto del 16 compatriotas coloniales, acostumbrados a lade enero de dicho año, designó a Fray Camilo obediencia pasiva al monarca, la conveniencia deHenríquez como redactor del periódico. El citado avanzar en el camino que conducía a la formacióndecreto es del tenor siguiente: "Como es necesario de esa nueva entidad en el concurso de lasque se elija un redactor, que, adornado de principios naciones. Señalaban este camino en su concepto, lapolíticos, de religión, de talento, y demás virtudes educación popular, el trabajo libre, la moralidad denaturales cívicas, disponga la ilustración popular de las costumbres y el patriotismo, virtud cívica queun modo seguro, transmitiendo con el mayor exigía de cada individuo el desprendimiento delescrúpulo la verdad. y recayendo estas cualidades interés particular y hasta el sacrificio de la vida en elen el Presbítero Fray Camilo Henríquez, se le servicio de sus conciudadanos.confiere desde luego el cargo con la asignación de Y ellos iban más lejos aún: ampliaban el horizontequinientos pesos al año". nacional a todo el continente hispanoamericano, porComo se puede deducir, era Fray Camilo, para lo menos a toda la América del Sur, que, debido a laCarrera, la persona más Indicada para realizar esta unidad de raza, de lengua, de religión, de
  • 135. costumbres y de recuerdos tradicionales, estaba agregaba en el editorial del 19 de noviembre delllamada a constituir una sola patria, la patria mismo año: "Aún está sin establecerse el Institutoamericana. Algunos documentos oficiales y varias Nacional, aprobado por las autoridades constituidas,publicaciones de la época atestiguan este generoso y su falta es cada día más sensible, de modo que noespíritu de confraternidad continental que desde los pasará mucho tiempo sin que vean abrirse estaprimeros movimientos de la emancipación se escuela tan deseada..."manifestó en los hombres intelectuales del país, tal Son dos los decretos de Carrera que se refieren a lacomo en otras de las colonias españolas. Fueron fundación de este plantel de enseñanza: el primero,pues estos improvisados escritores los que guiaron de fecha 1o de junio de 181 2, según lo apunta dona la generación de aquel tiempo hacia la Augusto Orrego Luco, en su voluminosa historia deemancipación y la república. la "Patria Vieja". El otro es con data del 12 de eneroComo podrá apreciarse, los redactores de este de 1813. El texto íntegro de este último aparece enprimer periódico nacional hicieron cumplido honor a la obra de don Domingo Amunátegui Solar: "Lalas ideas de don José Miguel Carrera expresadas en Democracia en Chile - Teatro Político" (1810-1910).el decreto que anteriormente hemos señalado y a lo Por su parte, Fray Melchor Martínez que, porprescrito por el artículo 23 del Reglamento encargo de Fernando Vil escribió "Memoria HistóricaConstitucional provisorio. sobre la Revolución de Chile", anota: "Asimismo, seConviene anotar que la libertad de prensa se empezaron a obrar las primeras líneas para formarmantuvo sin mengua alguna mientras Carrera en ésta un Instituto Nacional de todas ciencias yestuvo al frente del gobierno. De ello dan fe los artes... y aunque no había ni los elementos másartículos y publicaciones hechas en los 52 números remotos para tal empresa, nada acobardaba alde la "Aurora" hasta el 1o de abril de 1813, fecha en emprendedor Carrera, que conociendo bien el genioque Carrera hubo de dirigirse al sur para ir a de sus compatriotas los sabía contener con loscombatir la invasión del general realista don Antonio nombres de las cosas, Ínterin él llevaba adelantePareja. Después de la fecha indicada se dejó de sus ideas..."publicar la Aurora de Chile". Se sustituyó por otro Un último documento sobre la fundación del Institutoperiódico, el "Monitor Araucano" que empezó a Nacional es el "Manifiesto de Montevideo" en quepublicarse el 6 del mismo mes y año, pero destinado Carrera sostiene que la fundación de estesólo a la publicación de los actos administrativos del establecimiento fue debido a su celo por el bien delgobierno. país.Para finalizar diremos que fue don José Miguel El 10 de agosto de 1813 se inauguró el InstitutoCarrera el iniciador indiscutido del periodismo Nacional, en cumplimiento del decreto de Carrera denacional, en los albores de la independencia. La 1812, al cual no se había podido dar cumplimiento"Aurora de Chile" hábilmente dirigida por Fray antes por dificultades materiales y por la invasión deCamilo Henríquez y demás colaboradores hicieron Pareja. El Gobierno, acompañado del Senado, deposible, por este medio tan especialísimo e las Magistraturas y de la Fuerza Militar, dio graninfluyente de la opinión pública, el sentido de relieve a la ceremonia."HACER PATRIA" que fue el lema del prócer. El Instituto Nacional, que por muchos años debía ser el faro educacional de la República, —como apunta3.-ORGANIZACION Y FOMENTO DE LA don Fernando Campos Harriet— reunía en un soloEDUCACIÓN Y CULTURA DE LA POBLACIÓN. centro la antigua Universidad de San Felipe, ela. Instituto Nacional. Seminario Conciliar, el Convictorio Carolino y laDurante el gobierno de don José Miguel Carrera y Academia de San Luis. Las entradas propias deacusándose un muy especial interés por la estos cuatro planteles debían sostener en adelanteeducación humanística, se echan las bases para la el nuevo Instituto.organización y plan de estudios del Instituto En el establecimiento no se daría únicamente laNacional. enseñanza de las humanidades y de las profesionesEn efecto, en la edición del 13 de marzo de 1 813, libres, sino también la de las primeras letras, a cuyose publicaba en la "Aurora de Chile": "El plan de efecto se le anexó una escuela; y no sólo se daría laorganización del Instituto Nacional está aprobado y enseñanza civil, sino además la religiosa, destinadasu ejecución se confía a la Municipalidad". Se a la preparación del clero como que en él quedaba 139
  • 136. incluido, sin desaparecer, el Seminario Conciliar. El y que el Gobierno debe empeñar sus cuidados paralocal designado para su funcionamiento fue la transformarlos en costumbres y hacer de ellos comomanzana que hoy ocupa el Congreso, en cuyos un carácter propio y peculiar de sus habitantes".edificios los jesuitas habían tenido su Convictorio, a En un Reglamento expedido el 18 de julio del mismomediados del siglo XVIII. año, se ordenaba que en todas las ciudades, villas yDigamos por último, que si Carrera no asistió a la pueblos de 50 vecinos, fuese establecida unaceremonia de inauguración de este importante escuela de primeras letras, costeada por los propiosplantel de educación, ello se debió a que en la del lugar. Dicha reglamentación prescribía queépoca se encontraba en el campo de batalla, "debía haber un fondo destinado a costear libros,comandando el ejército patriota contra la invasión papel y demás utensilios que necesitaren losrealista en el sitio de Chillan. educandos de tal modo que los padres de familia,b. Biblioteca Nacional. bajo ningún pretexto ni por título alguno, seanComo complemento de la labor educativa del gravados por la más pequeña contribución".Instituto Nacional a que nos hemos referido en el He aquí el gran principio de la educación primariapárrafo anterior, con fecha 3 de agosto de 181 2 se gratuita como atención preferente del Estado.decretó la fundación de una Biblioteca Pública. Se Mención especial merece lo dispuesto en Decretollevó a efecto sobre la base de la que tenía la del 21 de agosto del mismo año de 1812, que iniciaUniversidad y con los libros que fueran donados por la historia de nuestra pedagogía femenina, allos particulares. Con el objeto de incrementar disponer que cada monasterio de monjas tenga unadebidamente el Inventario de esta Biblioteca, con escuela para enseñar a las niñas; es el primero queanterioridad se había enviado en comisión a Buenos se dictó en Chile sobre este particular.Aires a don Manuel de Salas, con recursos fiscales En tan importante materia, y revolucionaria para lasuficientes para que, en unión con el representante época y las arraigadas costumbres reinantes, decíadiplomático de Chile en aquella ciudad, don la Junta de Carrera: "La indiferencia con que miró elFrancisco Antonio Pinto, dispusiera lo necesario a antiguo gobierno la educación del bello sexo, si nofin de traer de Europa "químicos, mineralogistas, pudo ser el resultado de un sistema represivo, es ellibros, toda clase de instrumentos de todas ciencias comprobante menos equívoco de la degradacióny artes, un laboratorio químico y una colonia de con que era considerado el americano; parecerá unafabricantes y artesanos". paradoja en el mundo culto de la capital de Chile,Es pues ésta la génesis de la Biblioteca Nacional, poblada de más de cincuenta mil habitantes, noorgullo de Chile en el campo de la cultura. Es obra haya aún conocido una escuela de mujeres; acasoconcebida por el espíritu visionario del gobernante podría creerse a la distancia un comprobante dede la Patria Vieja, don José Miguel Carrera. aquella máxima bárbara de que el americano no es susceptible de enseñanza; pero ya es precisoc. Enseñanza Pública. desmentir errores y sobre todo dar ejercicio a losPara barrer el obscurantismo de la Colonia, es claros talentos del sexo amable; y para verificarlonecesario, antes que nada, abrir amplios caminos a con la docencia, religiosidad y buen éxito que se hala luz. Carrera comprende que nada se puede hacer prometido, el Gobierno ordena que a ejemplo de lossi no se instruye primeramente al pueblo y es con que se ha hecho en los Conventos de Regulares,esta finalidad que inicia —secundado por sus destine cada Monasterio en su patio de fuera ocolaboradores— su campaña en pro de la compases, una sala capaz de situar la enseñanzaenseñanza popular. de niñas, que deben aprender por principios laLa instrucción pública tuvo atención preferente religión, a leer, escribir y los demás menesteres dedurante su gobierno, como lo demuestran varios una matrona, a cuyo estado debe prepararlas lahechos. El 1o de julio de 1812 nombró una comisión patria; aplicando el ayuntamiento de sus fondos, loscompuesta de don Juan Egaña, don Juan José salarios de maestras que bajo la dirección yAldunate y don Francisco Javier Echaurren, cuya clausura de cada monasterio sean capaces de llenarmisión era: "Formar y presentar a la mayor brevedad tan loable como indispensable objeto..." Firman:un plan educacional nacional, que proponga la Carrera, Prado, Portales, Vial, Secretario.instrucción moral y científica que debe darse a todos Se trató asimismo de crear la profesión de maestrolos chilenos y las clases de virtudes que de escuela, que aún era ejercida por cualquierespecialmente puedan hacer más felices a este país 140
  • 137. individuo, falto en muchas ocasiones no sólo de los enlazada con la de los Estados Unidos. En elconocimientos indispensables, sino hasta de la discurso que pronunció el representante del país delmoralidad conveniente, y de levantar el nivel social "Todo faltaba en esos establecimientos, desde lasque entonces se le asignaba, pues este servidor cartillas para la lectura hasta los bancos parapúblico no era más considerado que un sirviente sentarse a oír y trabajar; pero poco a poco fuerondoméstico. remediándose las deficiencias..." y agrega:Resultados prácticos de esta preocupación por la "Comparada con la pasividad del abandonoenseñanza demostrada por el gobernante como antiguos, no podía dudarse de que ella se proponíaaporte a la ilustración y la cultura de todas las clases Incorporar el país entre las naciones civilizadas ysociales, fue que ya en enero de 1813 el alumnado levantar el nivel de vida de la población que erade las escuelas de los Conventos y Monasterios era precisamente lo que desde tanto tiempo reclamabande 644 alumnos de ambos sexos, número que un los hombres de criterio consciente e ilustrado".año después pasaba de mil. Agregadas estasescuelas a las del Cabildo y a otras más de lasparroquias, iniciaron un desenvolvimiento exiguopero de ningún modo despreciable de la culturapopular. Dice, el historiador Luis Galdames: Nos ocuparemos a continuación —pero sin seguir un orden cronológico de los acontecimientos, sino más bien un cierto orden de importancia de las materias— de diversos otros hechos de gobierno de don José Miguel Carrera, como sigue:I. EMBLEMAS DE LA PATRIA INDEPENDIENTE: Norte "auguró para el flamante emblema días de1. Primera Bandera Nacional. gloria en lo por venir".Notable y revolucionaria creación carrerina es la delos símbolos de la patria independiente: la Posteriormente, el 30 de septiembre de 1812, seBANDERA, el ESCUDO y la ESCARAPELA celebró en el palacio de gobierno un sarao oficial ennacionales en reemplazo de los de la Madre Patria. conmemoración del aniversario del 18 deEsta primera bandera (de la Patria Vieja como se septiembre de 1810. Fue la primera celebración dedenomina) estaba formada por tres fajas estas efemérides. En esa oportunidad la nuevahorizontales, de colores azul, blanco y amarillo, en bandera de Chile es enarbolada en el Palacio deeste mismo orden (de arriba hacia abajo) y se dice Gobierno, en medio del estruendo marcial de unaque ellos eran símbolos de nuestro cielo, de los salva de 21 cañonazos.nevados Andes y de los campos de trigo. Latradición nos cuenta que artífice de esta bandera 2. El Escudo Nacional.propia fue la sufrida hermana de los Carrera, brava Fue también laudable aspiración del gobierno deheroína, doña Javiera, mujer excepcional que Carrera, y que llevó a la práctica, la creación de untambién se adelantó con audacia a su tiempo. ESCUDO NACIONAL En la recepción del 4 de julioEsta bandera quedó de hecho sancionada el 4 de de 1812, de que hemos hablado en el párrafojulio de 1812. anterior, conjuntamente con la bandera se lució elEn dicha fecha se llevó a efecto una gran recepción nuevo Escudo de la Patria independiente.para conmemorar —por primera vez en Chile— el Dicho escudo representa una columna rematada poraniversario de la Independencia de los Estados un globo sobre el cual se cruzan una hoja de palmaUnidos y para tal efecto Carrera autorizó al cónsul y una lanza. Al lado izquierdo de la columna unde esa nación Mr. Poinsett para hacer uso de la sala muchachote Indígena, vestido, monta guardia; a ladel consulado. A dicho acto concurrieron las derecha una mujer con ropa de india vela tambiénautoridades y las más notorias familias de Santiago. (es de notar que los araucanos gozaban entoncesCarrera, en esa oportunidad, exhibió por vez primera de gran popularidad), en lo alto la Estrella de lala nueva bandera que lució en la cabecera del salón, Patria reparte sus lampos de plata, de acuerdo con 141
  • 138. la inscripción latina que se lee en la parte superior: tal modo que todo su vestido y adorno debía contar"POST TENEBRAS LUX" (Luz después de las del tricolor, sin omitirlo en las decoraciones de lostinieblas) y en la parte inferior esta otra: "AUT edificios públicos y privados".CONSILIES, AUT ENSE" (por la razón o la fuerza).El Escudo era categórico repudio y especialmente II. ABOLICIÓN DE LA ESCLAVITUD.sus inscripciones, del subsistente pasado; Ya hemos visto que entre las medidas sancionadasesperanza y fe combativas en lo nuevo. por el Congreso Nacional de 1811, reformado porEste Escudo fue estrenado por Carrera en la Carrera, se dispuso la libertad de los esclavos, larecepción de Poinsett, indicada al comienzo. llamada "libertad de vientre", es decir, que los hijosPosteriormente, durante el sarao del 30 de de esclavos que nacieran en Chile eran libres.septiembre, en el Palacio de Gobierno se luce por Consignaremos aquí que un Decreto del 29 desegunda vez, tanto o más desafiante que la bandera agosto de 1814, suscrito por Carrera, Julián Uribe ycon la que constituían símbolos sagrados, Manuel de Muñoz y Urzúa, miembros de la Juntageneradores de honor y sacrificio de los soldados en Gubernativa creaba el "Regimiento de Ingenuos delos campos de batalla. la Patria" (milicias), disponiendo la libertad de todos3. La Escarapela. los esclavos que se Incorporaran a dicho regimiento.Junto con crearse la bandera, se confeccionaron Fue una disposición más amplia que la libertad deescaparelas con los colores patrios, azul, blanco y vientre ya citada.amarillo. Sin embargo, es de notar que fue escaso el fruto deEl 16 de julio de 1812, a los doce días de su esta orden, porque los amos ocultaron a suspresentación en público (recepción de Poinsett), la esclavos o los hicieron retirarse a sus haciendasJunta Gubernativa ordena que "todas las clases del para Impedir el alistamiento.Estado secular usasen una escarapela tricolor que Carrera en ese mismo año 1814, como lo dice yse dispensó al Ejército (antes de esa fecha, sólo los refuerza su Testamento (Montevideo 1819),militares usaban la escarapela tricolor) con sólo la manumitió a sus esclavos María de los Santosdiferencia de no traer presillas de oro y plata que Carrera y "un negro que le fue regalado por elhan sido privativas de los militares" y como el obispo Guerrero".prejuicio colonial hiciera reacios para el Vemos que el prócer no sólo ordenaba a los demás,cumplimiento del decreto aludido a muchos de los sino que él mismo predicaba con su ejemplo.servidores del Estado, la Junta extiende otro, con ¡Enaltecedora conducta en un jefe de Gobierno!fecha 30 del mismo mes, en el cual, en forma yacompulsiva, manda que "los jefes de los Tribunales, III. POLÍTICA HOSPITALARIAOficinas o Corporaciones, no abonasen sueldo al En materia de salud pública no olvida Carrera queque en cualquiera clase de sombrero no traiga esta corresponde al Gobierno una preocupaciónapreciable distinción". decidida. Es así como en 1812 se creó la Junta dePosteriormente, se extendió el uso de esta Vacuna, compuesta de 24 miembros, la que presideescarapela a los sacerdotes, pero en carácter de don Juan Tadeo Rojas. Medida verdaderamentevoluntario. humanitaria, pues en el citado año se vacunan enLa aparición en la vida pública de Santiago de estos Santiago 2.729 habitantes.tres símbolos, su significación libertarla y como La Beneficencia tampoco es olvidada: Carreraresultado de estas dos fiestas (la de Poinsett y el dispone refaccionar los hospitales existentes ysarao oficial en el Palacio de Gobierno) produjeron aumentar el número de salas y camas.fuerte impresión social en los habitantes, y dice un Se funda el Hospital Militar junto a la Iglesia de Sanhistoriador: "Estas fiestas tuvieron una singular Borja.manifestación en nuestros trajes. Los hombres Es digno de apuntar asimismo, que por decreto sellevaban la escarapela tricolor en los sombreros y encarga a Matorras que organice la Inspección deusaban corbatas flotantes con los colores las boticas de Santiago.nacionales. Esos mismos colores tenían las mantasy cintas de los sombreros que usaban los que IV. MEDIDAS ECONÓMICASmontaban a caballo. Las mujeres adoptaron con su Libertad de Comercio - Agricultura - Minería.habitual movilidad, la ostentación del emblema, de La primera ley republicana de trascendencia en
  • 139. VI. RELACIONES EXTERIORES Surge también en el año 1812 -el glorioso año de los Carrera— el Ministerio de Relaciones Exteriores. La disposición pertinente está consagrada en el Art. 14 del Reglamento Constitucional Provisorio que expresa: "Para el despacho de los negocios habrá dos secretarios, el uno para los negocios del reino, y el otro para las correspondencias de fuera". El primer Secretario de Relaciones Exteriores fue don Manuel de Salas y Corvalán, designado por Decreto del 3 de noviembre de 1812. Relaciones Diplomáticas: Carrera inicia las relaciones diplomáticas con Estados Unidos recibiendo a don Joel Robert Poinsett, en audiencia pública el 24 de febrero de 1812. Es el primerMateria de economía, se dictó el 21 de febrero de diplomático extranjero acreditado ante el gobierno1811, la llamada ley de Libertad de Comercio. En de Chile.Febrero de 1812 se prorrogó la libertad de comercio Carta de Ciudadanía para Extranjeros: Por Decretoy sistemáticamente se fomentó la producción, del 2 de julio de 1812 se exigió a los extranjeros queespecialmente del tabaco, de la plata, del azogue, quisieran obtener "Carta de ciudadanía", eldel ron, del salitre, del algodón y en lo que se refiere juramento solemne de "reconocer la soberanía delal trigo, se llegó a intervenir hasta en su ordenada pueblo de Chile, el cual, en uso de sus derechosdistribución. inalienables, debe dictarse y regirse por sus propiasRespecto de la minería —anota don Fernando leyes, sin obligación a obedecer otra autoridad queCampos H. — se produce el descubrimiento del rico la constituida". Y, como si esto no fuera bastante, semineral de plata de "Agua Amarga", un poco al sur les ponía en el compromiso de jurar también que "nide Vallenar "del cual se explotaron 86 vetas con las cortes, ni la regencia, ni los pueblos de lamedida de 56 marcos por cajón. El mineral se España peninsular ni otra extraña autoridad, tienenbroceó a los 8 años de trabajo, pero sus metales ni deben tener derecho alguno a regir o gobernar elsostuvieron casi exclusivamente la economía pueblo de Chile".nacional durante los azarosos días de la guerra de Estas exigencias dan cuenta de la vigencia en Chilela Independencia". de una resuelta emancipación política del dominio de España, Ideal supremo del Padre de la PatriaV. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA don José Miguel Carrera.A fin de independizar en su dirección máxima laadministración judicial chilena de la española, el VIL HERMOSEAMIENTO DE LA CIUDAD DEgobierno de 1811 creó una Corte de Justicia, en SANTIAGOreemplazo de la fenecida Audiencia, que integró con El Gobierno de Carrera se preocupó también deabogados de filiación moderada. dictar norma y providencias de interés local para laEn materia de derecho procesal, el gobierno de ciudad de Santiago y de comodidad para elCarrera reglamentó la tramitación de los recursos de vecindario. Fue así como se repararon caminos y seinjusticia notoria o segunda suplicación y demás inició el hermoseamiento e higienización de laextraordinario, radicándolos en los Tribunales capital.Nacionales. Se creó el cargo de Fiscal en el Tribunal En la página 217, Tomo II de la "PATRIA VIEJA", dede Justicia y de Apelaciones. Augusto Orrego Luco, se lee: "El 12 de enero expideEstas disposiciones eran una demostración clara e el Gobierno de Carrera cuatro decretos: en unoinequívoca de que el Gobierno deseaba y ordenaba encarga al Regidor don Antonio Hernández queuna administración de justicia totalmente nacional, "transforme en un paseo público el basural de Lasin que para ello se recurriera a los antiguos Cañada". La Cañada era a la sazón un cauce secotribunales de España. del río Mapocho. El decreto citado es el origen de 143
  • 140. nuestra actual Av. O’higgins de la capital. día".Alumbrado Público: Se decreta el alumbrado público Respecto de otras preocupaciones del prócer por lade Santiago. La ciudad estaba a obscuras y de organización militar del país, hay que destacar quenoche merodeaban en ella a su antojo los se intensificó la instrucción de las milicias, semaleantes. Se ordenó que todos los vecinos reclutaron soldados, se aprontaron pertrechos yencendieran una bujía en las puertas de sus municiones y se fabricaron armas. En noviembre deviviendas, las que debían permanecer encendidas 1812 se dispuso la compra de todas las armas útileshasta las 11 de la noche en las casas de familias de que se ofrecieran al Gobierno y la devolución de laspocos recursos y hasta las 12 en las de mayor que, pertenecientes al Ejército, se encontrasen encomodidad. poder de los particulares.Cuerpo de Serenos: Se creó un cuerpo de Serenos.Policía de Orden: Se dictó un reglamento de Policía CONCLUSIÓNde Orden. Se adoptaron medidas para reprimir el Hemos reseñado precedentemente la fructífera laborcuatrerismo y salteos. que como gobernante le cupo a don José Miguel Carrera en los albores de nuestra emancipaciónVIII. ENSEÑANZA MILITAR política, no adentrándonos a sus actuaciones comoDice el Padre Manuel Acuña en su texto "CHILE EN Comandante en Jefe del Ejército Patriota, por no serLA HISTORIA": "Carrera como jefe revolucionario, material de este trabajo.sentó las primeras bases del edificio republicano y El prócer, luego de accionar en la Repúblicaorganizó el primer Ejército, que debía batallar por la Argentina, siempre en procura de regresar a laindependencia de Chile" y agrega: "Con el Ejército patria, para conseguir y promover su completacreado mediante sus esfuerzos dio los primeros independencia y posterior organización establecombates de la Independencia de Chile. Obtuvo republicana y democrática —después del períodotriunfos y sufrió derrotas sin que jamás en la buena denominado de La Reconquista-, es traicionado poro adversa fortuna, se desmintiese un instante su subalternos, hecho prisionero y asesinado el 4 deheroico temple de alma". septiembre de 1821 en Mendoza.Durante la administración Carrerina se creó el Siete años después de su fusilamiento, los restos"Regimiento Húsares de la Gran Guardia", se mortales de Carrera y los de sus hermanos Juanaumentó la dotación del "Regimiento Granaderos", José y Luis, también fusilados en Mendoza, fueronse organizó el "Hospital Militar". repatriados. Esto ocurría en junio de 1828, duranteRespecto de la enseñanza de oficiales del Ejército, el mandato presidencial de don Juan Antonio Pinto.es de notar que en el Regimiento de Granaderos se En solemne ceremonia del 13 de dicho mes, esoscreó el primer plantel educativo de esta naturaleza, restos fueron llevados al Templo de la Compañíacon la denominación de "Escuela de Jóvenes para un servicio fúnebre multitudinario que seGranaderos" o "Academia Militar", cuyo primer celebró al día siguiente. Posteriormente fueronDirector fue don Juan José Carrera. En la Memoria trasladados al Cementerio General para suHistórica de Fray Melchor Martínez, se dice a este inhumación.respecto (Pág. 351): "El Comandante de Actualmente, esos restos mortales de los tresGranaderos (Juan José Carrera, en 1813) promovió Carrera, conjuntamente con los de doña Javiera,y consiguió establecer un Colegio Militar destinado a reposan en la Catedral de Santiago, junto a la puertala educación de jóvenes para servir de oficiales en que da a la calle Catedral. En lo alto de la tumba haylos cuerpos y para sostenerlo fueron aplicados a una inscripción que dice: "A LOS HERMANOSeste fin los fondos del Seminario de Indios". CARRERA -Post Tenebras, Lux".En febrero de 1812, se reglamentó el uso, hasta Chile, agradecido de la gran obra de gobernante yentonces anárquico, del uniforme militar y se militar, realizada por este indiscutible Padre de lanombró una comisión compuesta de los Patria, adalid de nuestra emancipación política, haComandantes de unidades e integrada por el perpetuado en el bronce su memoria para que sirvaCoronel don Domingo Díaz de Salcedo y don de ejemplo perenne a la posteridad su elevadoAgustín Vial, para que, en el menor plazo, patriotismo y su amor inmenso a la patria que en susmodificaran los antiguos reglamentos, redactaran los albores él construyera.nuevos que fuesen necesarios y los mantuvieran al En Santiago, capital del país, se levantan dos 144
  • 141. monumentos: la Estatua al Prócer que estuvoubicada primitivamente en la Alameda de la Deliciase inaugurada el 17 de septiembre de 1864;posteriormente fue trasladada a Gran Avenida JoséMiguel Carrera, frente al edificio de la Municipalidadde San Miguel, en donde fue reinaugurada el 27 dejunio de 1981; y el Monumento Ecuestre que sesitúa en Avenida O’higgins en su confluencia conEjército Libertador, que fue inaugurado el 15 deoctubre de 1984.En el pedestal de este monumento (costadoponiente) está esculpida esta significativa ytrascendente inscripción: "CHILE AGRADECIDO ALFORJADOR DE LA PATRIA", que es como unresumen de la expresión de todo un pueblo a estelíder admirable, que supo conducir los destinos de lapatria por un sendero de luz, de esperanza y deplena soberanía.