Anuario N° 16 [ Año 2001]

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El Ejército de Chile y sus compromisos internacionales
CRL. Héctor Villagra Massera [Página 4]

Chile una Voluntad de Ser
EMB. Enrique Campos M. [Página 25]

Los actuales conflictos étnicos y los objetivos Nacionales permanentes de Chile
Prof. Julio Von Chrimar Escuti [Página 35]

Los abastecimientos militares durante la Segunda Guerra Mundial
CRL. Félix Muñoz Arriagada [Página 45]

El Pacto de ayuda militar (PAM) con Norteamérica y la política norteamericana respecto al continente Latinoamericano
Sr. Eduardo Werner Cavada [Página 58]

Análisis comparativo de las Campañas Militares del GDD. Baquedano y del Mariscal Romel
GDD. Agustín Toro Dávila [Página 65]

La vida ejemplar de un General de Napoleón
BGR. Raúl Contreras Fischer [Página 96]

Un Período fundacional de la Historia de Chile
CRL. Virgilio Espinoza Palma [Página 100]

Gramsci y su influencia en el presente y futuro de nuestra sociedad.
CRL. José A. Quinteros Masdeu [Página 103]

El "Mi" en el Ejército
CRL. Walter Dörner Andrade [Página 123]

La verdad sobre el 11 de Septiembre de 1973 y el Gobierno Militar
Sr. Raúl Hermosilla Hanne [Página 125]

El "Tío Pedro"
GDB. Jorge Court Moock [Página 127]

El Mensaje del Virrey
BGR. Juan de Dios Barriga Muñoz [Página 132]

Historia de los cascos, modelo alemán, en uso en el Ejército de Chile
TCL. Álvaro Casanova Mora [Página 136]

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Anuario N° 16 [ Año 2001]

  1. 1. La verdad históricaL as informaciones o noticias sobre el Ejército constituyen los antecedentes para su historia y, buenas o malas, deben ser entregadas honesta y rápidamente, por cuanto, cuando los hechos no se dan a conocer, es muy probable que surja una historia tergiversada a base de rumores o falsedades, constituyendo un impacto en nuestra ciudadanía mucho más dañino para el Ejército. En no pocas definiciones de uso corriente se expresa que el Ejército no es más el "PUEBLO EN ARMAS" o la "NACIÓN" en condiciones y situación de atender a la defensa de su Soberanía, etcétera... en ellas existe el lógicopropósito de poner énfasis en que la Defensa NACIONAL es un problemaque a todos nos atañe y a todos nos interesa y, siendo así, se debe hacerllegar a todo el país el máximo de información sobre su Ejército encauzandoesto adecuadamente, con el propósito de instruirla y orientarla, evitandoerrores que hoy en día son corrientes en el conocimiento, apreciación yvalorización de la profesión militar. No es extraordinario escuchar enconversaciones llevadas al tono de la cordial confidencia que nuestrointerlocutor, sin ánimo de molestar, sino con sincero interés, nos pregunte¿Y ustedes qué hacen?; lo anterior, que es frecuente, demuestra eldesconocimiento o falta de información que tiene la población sobre laprofesión militar, no estando ajena esta ignorancia de la profesión militar ala falta de interés que año a año se ha venido notando en la postulacióncomo alumnos a las Escuelas Matrices del Ejército.Es opinión corriente y desgraciadamente difundida, de que todo loconcerniente a las Fuerzas Armadas es poco menos que un secreto militar ypor lo tanto vedado al conocimiento de la opinión pública. Es más, con unmalentendido concepto de la seguridad se niega toda difusión, toda noticia,o ella se da de tal modo incompleta que obliga al lector a llenar los vacíos dela noticia con su inventiva e imaginación. Lo anterior ha ocurridoespecialmente en los casos de accidentes en Cuarteles, Reparticiones,Campamentos Militares o relato de una acción histórica importante.Se estima que el Ejército no puede ni debe vivir desvinculado de la sociedadque integra. No le es beneficioso encerrarse en sus Cuarteles sin darse aconocer sinceramente; se debe pensar que como organismo integrante de lanacionalidad, su existencia, actividades y proyectos constituyen noticia parael resto de los habitantes, la que debe entregarse, se reitera, sin otralimitación que las verdaderas que señalan una inteligente evaluación delcomprometimiento a la seguridad militar. MANUEL BARROS RECABARREN Mayor General Presidente de la Academia de Historia Militar. AHM 3
  2. 2. El Ejército de Chile y sus compromisos internacionalesI.- INTRODUCCIÓN a través del tiempo, investigando la historia de nuestra Institución y su impronta, única forma de poder entender influencias recibi-E s de especial significación poder expo- ner ante tan distinguida concurrencia das, procedimientos, responsabilidades, inter- de la Academia de Historia IVIiíitar, un cambios realizados, nuestra contribución atema de tanta importancia como son los instituciones extranjeras, nuestro prestigio yaspectos inherentes con el accionar del nuestras capacidades reales.Ejército de Chile en el contexto internacional,determinando cuál ha sido el pape! de nuestra Al respecto, los países, y por ende susInstitución en diversos compromisos interna- Fuerzas Armadas, se rigen por el derechocionales en que ha actuado el país en el internacional y sus normas, siendo éste e!pasado y en los que actualmente está com- orden jurídico de la comunidad de Estados, oprometido, entendiendo que somos parte de sea, el conjunto de reglas y principios jurídi-un conglomerado mundial que se rige por cos que rigen las relaciones entre losacuerdos y entendimientos, y que se encuen- Estados. La finalidad del sistema jurídico estra en permanentes cambios relacionados con facilitar la coexistencia y la cooperación entrela seguridad mundial, regional o nacional y los Estados, que son los principales miem-que pueden afectar a la soberanía o a la vida bros de la comunidad internacional.1de los Estados. En ese contexto debemos entender que el Para analizar la actual situación debemos mundo debe asumir las normas del derecho retrotraernos al internacional. Estas normas derivan principal- quehacer inter- nacional de Derecho Internacional Público. Santiago Benadava. nuestro Ejército Pág. 23. Ed. Uníversitaria1993. Coronel HÉCTOR VIULAGRA MASSl Cursos: Geografía Militar y Geopolítica. Capacitación Pedagógica Profesor de la Academia de Recursos Humanos Guerra del Ejército de Chile en la Regular de Estado Mayor asignatura de GeopolíticaArma: Infantería Magíster en Política de Defensa Jefe de Departamento del Comité Operaciones de Comercio Exterior. Asesor del Comandante en JefeEspecialidades: Ejecución de Eventos del Ejército- Oficial de Estado Mayor Internacionales Comandante del Regimiento Inf.- Profesor de Academia en la N" 4 "Rancagua" de Aricaasignatura de Geografía Militar y Actualmente es alumno de curso Agregado Militar en El SalvadorGeopolítica de postgrado en Relaciones y Guatemala- Profesor de Academia en la Internacionales que se imparte en Jefe del Departamento IVasignatura de Organización y la Universidad de Chile. "Política Militar" de la DirecciónPersonal. de Operaciones.Grados Académicos: Destinaciones más importantes:- Licenciado en Ciencias Militares Profesor de la Escuela Superior de Actualmente se desempeña como- Magíster en Ciencias Militares Guerra de las FF.AA. de Secretario Ejecutivo Permanentecon mención en Política de Colombia en las asignaturas de de la XXIV Conferencia deDefensa Historia Militar y Estrategia y Ejércitos Americanos.4 AHM
  3. 3. mente de la costumbre internacional y de los Actualmente, en otro escenario mundial,tratados y acuerdos celebrados entre los se han producido otros cambios, como el deEstados. la globalización, lo que no implica que todavía se vivan situaciones de desestabilización en Otro aspecto digno de considerar para diversas partes del mundo, donde existendesarrollar un tema de estas características condiciones explosivas por malas delimitacio-es entender el rol que ha tenido nuestro país nes geográficas, diferencias étnicas, religio-en el continente en el pasado y dentro del sas, económicas o de hambruna colectiva.nuevo escenario mundial. Este se entiendeanalizando su situación geopolítica y estraté- Las características geopolíticas de los dife-gica, visualizando los objetivos nacionales rentes actores internacionales conllevan reali-que se genera el propio Estado y la idiosin- dades asimétricas, que permiten visualizarcrasia nacional. Al respecto, y en beneficio grandes diferencias económicas, raciales, tec-del tiempo, el autor no desarrollará un análisis nológicas, sociales, culturales y de poderprofundo en la presente tesis, sino que nacional, lo que significa que se mantiene unaempleará algunos antecedentes y juicios disparidad de intereses y, por lo tanto, ame-desarrollados por él u otros autores para con- nazas que pueden afectar la estabilidad decluir con respecto al papel de nuestra diversas regiones.Institución en el campo internacional. Lo anterior implica que las situaciones de En ese contexto debemos establecer que inestabilidad no han desaparecido, muy porel rol del continente americano ha ido cam- el contrario han ido evolucionando a travésbiando a través del tiempo, desde un papel del tiempo, afectando a la seguridad regional,secundario en el siglo XIX, a uno de primerísi- lo que determina que los gobiernos debenma importancia desde comienzos del siglo continuar en la búsqueda del aumento delXX, debido a su potencialidad con un espacio desarrollo integral de sus pueblos, lo queterritorial que abarca desde ambos polos conlleva el llevar adelante los intereses"mundiales", rodeado de los océanos nacionales.Atlántico y Pacífico. Esta situación geopolíticahace que el continente ejerza un control de En este aspecto cada país lleva adelantelos pasos naturales o artificiales de mayor sus propios programas de gobierno y haceenvergadura global, lo que ha sido y seguirá suya la política de defensa que estime perti-siendo de gran relevancia para el comercio nente, de acuerdo a su realidad geopolítica yinternacional, más aún en el mundo globaliza- estratégica, pero definiendo los conceptosdo que hoy se vive. macros en este aspecto, como bien lo ha hecho nuestro país con su Libro de la Relacionando la historia de América podre- Defensa.mos ver una influencia externa de grandesproporciones en toda su evolución. En prime- Esta política de defensa debe visualizar elra instancia, la colonización europea, para claro camino internacional de las institucionespasar poco a poco a la influencia norteameri- castrenses, el cual debe continuar en su bús-cana, la que, en el contexto de la Guerra Fría, queda de perfeccionamiento, cada día máses aumentada por Estados Unidos que trata difícil, debido al cambio tecnológico perma-de contrarrestar el peligro comunista que irra- nente que se vive, el cual hace variar las con-dia la Unión Soviética en toda la región. cepciones operativas militares y aumenta los costos de desarrollo, modernización y entre- En ese contexto de Guerra Fría el conti- namiento.nente sufrió la lucha por el poder mundial enla que estaban empeñadas ambas superpo- Este acelerado cambio tecnológico es eltencias, las que aplicaron sus políticas sin mayor problema actual para el alistamiento yimportar el desarrollo democrático de los pue- perfeccionamiento militar, situación que reper-blos de Latinoamérica, pues imperaba en su cute seriamente cada día más en los ejércitosaccionar sólo sus propios intereses. de los países en vías de desarrollo, los que AHM 5
  4. 4. para mantener un nivel adecuado deben con- Chile en Alemania, Guillermo Matta.tinuar con la adquisición y mantención de sis- Cumpliendo instrucciones del gobierno setemas de armas cada día más complejos y contrató al Capitán de Artillería y profesor decaros. la Escuela de Artillería e Ingenieros de Charlottemburg, Emilio Kórner, para En este sentido, estamos convencidos que Subdirector y profesor de la Escuela Militar.3es indispensable para cualquier ejército delmundo la búsqueda de conocimientos en Al término del siglo XIX el Ejército iniciafuerzas armadas con experiencia reciente en innumerables cambios basados en instructo-conflictos bélicos, con adecuado sistema res de origen alemán, realizándose un varia-organizacional y capacidad tecnológica, con do perfeccionamiento de Jefes y Oficiales chi-participación en tareas de mantenimiento o lenos en el extranjero y participación de ins-imposición de la paz y con mística o expe- tructores alemanes en nuestro país. En 1895,riencia histórica. Lo anterior no implica olvidar treinta y un Oficiales alemanes se trasladan alas relaciones históricas, pues el real perfec- Chile y 7 Oficiales chilenos a Alemania.cionamiento de nuestra fuerza también debe Posteriormente, en 1901, viajan a Alemaniacontemplar el mantener sus lazos tradiciona- otros 6 Oficiales chilenos y posteriormenteles. cada año lo hicieron entre 6 y 12 Oficiales.4II.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS A comienzos de 1914 había entre 60 y 70 GENERALES Oficiales en Alemania, influencia que perdura en variados aspectos hasta el presente. En El Ejército de Chile, al igual que el país, ha esa época el Ejército también se preocupó derecibido con el correr del tiempo diversas mandar Oficiales a otros países de Europa yinfluencias y ya en la época de la Colonia e a EE.UU. a estudiar la organización y arma-Independencia recibió el sello europeo de los mentos de esos ejércitos. Al mismo tiempo,españoles y de los ejércitos napoleónicos que diversos ejércitos del continente comienzan acombatían en Europa. Esta influencia france- pedir la colaboración de nuestra Institución ensa se va acrecentando año a año hasta el tér- textos de estudio y misiones militares, en estamino de la Guerra del Pacífico. forma se destacan la participación de misio- nes de nuestro Ejército en Ecuador, El Finalizado este conflicto con Perú y Salvador, Colombia, Honduras, Guatemala ySolivia, la superioridad se dio a la tarea de Nicaragua. En ese contexto, entre 1926 yevaluar militarmente la guerra y se llegó a la 1936 muchos Oficiales chilenos en retiro fue-conclusión que era necesario tener instruc- ron contratados en Colombia, Solivia,ción actualizada, la cual debía abarcar tam- Paraguay y Venezuela.bién a los servicios, cambiar la administraciónde justicia, uniformar el vestuario, renovar el A pesar del fracaso de Alemania en lamaterial, adquiriendo lo más moderno en uso Primera Guerra Mundial, la influencia germa-en los países europeos, entre otras medidas.2 na se mantiene debido a los importantes cam- bios tácticos y de pensamiento militar que se Durante la presidencia de Santa María se vivieron en ese conflicto. En ese contexto, enhabía iniciado la modernización del Ejército. 1923 los Estados Unidos inician el acerca-El General Emilio Sotomayor, al hacerse miento a los países sudamericanos para quecargo de la Escuela Militar, realiza activas éstos renueven su instrucción alemana congestiones para traer instructores alemanes. las nuevas normas tácticas, de instrucción ySu accionar interesó al representante de de armamentos que se estaban experimen- tando en el país del norte, a raíz del término de este conflicto mundial.52 Historia del Ejército de Chile. Tomo VIL Pág. 18. Ed.1985.3 Historia de Chile. Francisco A. Encina. Tomo 36. Pág. 99. Derivado de la realización de las operacio- Ed. 1984.4 Op. cit. Historia del Ejército de Chile. Tomo Vil. Pág. 395. nes alpinas de la Primera Guerra Mundial y5 Historia del Ejército de Chile. Tomo IX. Pág. 70. Ed. 1985. de nuestra propia realidad geográfica, nuestra6 AHM
  5. 5. AHM 7
  6. 6. Institución inicia la creación de Unidades de su representante ante la Junta al General demontaña en 1924 y en 1938 se fijan los requi- División don Arturo Espinoza Mujica.7sitos para obtener el título de Oficial especia-lista en montaña.6 El General Espinoza propuso un regla- mento que permitiera un trabajo práctico y Posteriormente, Oficiales de nuestro realista, teniendo como base la situaciónEjército realizan cursos en la Escuela Alpina objetiva del desarrollo de la guerra y de losMilitar de Aosta en Italia y se realizan estu- niveles de defensa de los países americanos.dios relacionados con la Escuelas de A partir de ese momento, la actividad e inicia-Montaña de Italia y Francia. tiva del general le convirtieron, de hecho, en el motor de la Junta. En época previa a la segunda conflagra-ción mundial, Estados Unidos, preocupado Como Estados Unidos deseaba saber lospor su seguridad y por la fuerza y potenciali- reales aportes que cada gobierno estaba dis-dad que ostentan Alemania y Japón, comien- puesto a hacer para la defensa de la causaza a esgrimir la idea de conformar un Sistema de las naciones aliadas, la Cancillería chilenaInteramericano de Seguridad, el cual surge de instruyó a su representante ante la JID enuna serie de hechos históricos que se ubican orden a establecer el aporte de Chile a laen esa época. defensa continental, el cual "consistiría en enviar, sin restricciones, cobre, hierro, salitre La Conferencia de Buenos Aires de 1936, y otros productos básicos de la defensa, ase-denominada "Consolidación de la Paz", se gurando que con los elementos de que dispo-realizó para hacer frente a la amenaza del nemos y los que estamos tratando de obtenernazismo que asombraba al mundo y, tal vez, nos comprometemos a que en nuestros terri-pueda incluirse como una de las primeras ini- torios o sus aguas territoriales no se realizará,ciativas en el sentido de la preservación de la directa ni indirectamente, ningún género deseguridad continental. actividades que puedan constituir una amena- za para la defensa continental".8 La Segunda Guerra Mundial sorprendió alcontinente americano, que aún no había con- A fines de 1943, el General Espinoza essolidado su Sistema de Seguridad Colectiva. reemplazado por el General Oscar FuentesInicialmente hubo un relativo consenso en per- Pantoja y se designó como Secretario de lamanecer al margen del conflicto, sin embargo, delegación chilena al Teniente Coronelel inicial triunfo alemán en Europa motivó el Guillermo López Larraín.Acuerdo de Washington, en 1940, en el cualse estableció que: "Todo atentado de un En el Chile de la época existía una enormeEstado que no fuera americano contra la inte- preocupación por el estado de atraso tecnoló-gridad territorial, soberanía o independencia gico y desmedrado alistamiento de las institu-de Estados americanos sería considerado ciones de la defensa nacional, por lo cual, elcomo un acto de agresión contra los demás". Ministro de Defensa Alfredo Duhalde pone en marcha el acuerdo de préstamo y arriendo fir- Después del ataque a Pearl Harbor, el 7 mado en 1943, para lo cual se nombra unde diciembre de 1941, se realizó la Tercera grupo negociador integrado por el TenienteReunión de Consulta de los Ministros de Coronel Guillermo López Larraín, el CapitánRelaciones Exteriores, en enero de 1942, en de Navio Immanuel Holger Torres y elRío de Janeiro, en la cual se crea la Junta Comandante de Escuadrilla Teodoro RuizInteramericana de Defensa (JID) a base de la Diez. Posteriormente el convenio de préstamoresolución XXXIX. Los fines de esta Junta y arriendo fue cambiado por uno de coopera-fueron estudiar y sugerir a los gobiernos ame- ción militar de mayor envergadura.ricanos las medidas necesarias para la defen-sa del continente. Cada país debía nombrar 6 Ibídem. Pág. 156. 7 La diplomacia chilena en la Segunda Guerra Mundial. Marioun Jefe Militar o Naval que lo representara en Barros Van Buren. Pág. 313. Ed. 1998.este organismo técnico. Chile nombró como 8 Ibídem. Pág. 314.8 AHM
  7. 7. Durante el año 1943 se creó la Comisión La influencia de las potencias vencedorasNacional para el estudio de los problemas de se hace notar de inmediato en todo el conti-la postguerra, por decreto 1414 de 14 de nente, especialmente la norteamericana. Elagosto, la cual quedó presidida por el Ministro término del conflicto significó que el centro dede Relaciones Exteriores y como miembro de gravedad del perfeccionamiento docente deesta comisión fue nombrado el General nuestro Ejército se trasladara a EstadosFroilán Arriagada. El informe final de esta Unidos. El primer grupo de Oficiales salió encomisión presentado en diciembre de 1943, a 1946 a Fuerte Leavenworth, Fuerte Knox,consideración del Presidente de la República, Fuerte Sill, Fuerte Benning y Fuerte Belvoir.contiene un conjunto de recomendaciones úti-les, que habrían de reflejarse más tarde en A su regreso a Chile, estos Oficiales fue-documentos de gran trascendencia, como ron repartidos en las Escuelas de las Armas,fueron las sugerencias de Chile a la Carta de Estado Mayor General y Escuela Militar, paralas Naciones Unidas, a los aportes de nuestro que divulgaran los conocimientos que habíanpaís a la reunión de Dumbarton Oaks, a las adquirido.10conferencias de Chapultepec y San Franciscoy a las primeras asambleas de la ONU9 Al mismo tiempo comienzan a llegar a nuestro país los primeros embarques de En el contexto del análisis general cabe armamento procedente de EE.UU., en el con-hacer presente que como resultado de las texto del Pacto Militar de Ayuda Mutua, entre los que se encontraban tanques, carros semi-deliberaciones de Dumbarton Oaks en oruga, camiones, jeeps, vehículos talleres,Washington, en agosto de 1944, a pocos días elementos de telecomunicaciones, artillería yde la liberación de París por las fuerzas alia- diversos tipos de munición.das, las cuatro potencias aliadas formularonun plan para el establecimiento de una orga- El Sistema Interamericano de Postguerranización internacional general. Este plan llevó fue respaldado en la Conferencia Interame-el nombre de Dumbarton Oaks y consideraba ricana sobre Problemas de Guerra y Paz, rea-una organización con muy pocas variantes, lizada en la Ciudad de México, en 1945, conde lo que hoy conocemos como Carta de las la participación de 20 países, que dio comoNaciones Unidas. resultado la conocida "Acta de Chapultepec", de la cual se destacan las siguientes resolu- Al término de la Segunda Guerra Mundial ciones:Alemania es dividida, sus fuerzas militaresreestructuradas completamente, debido a lo IV.- Constitución de un Organismo Militarcual la influencia germana para con nuestra Permanente.Institución se detiene, perdurando sólo los VIL- Eliminación de Centros de Influenciaaspectos de tipo disciplinario y formal. Subversivos.También se puede establecer que nuestro VIII.- Asistencia Recíproca SolidaridadEjército mantiene orgullosamente aspectos de Americanala formación germana que nada tienen que IX.- Reorganización, Consolidación yver con el régimen nazista que gobernó Fortalecimiento del Sistema America-Alemania hasta el término de la Segunda no.Guerra Mundial, como han querido relacionar XXIX.- Sistema Interamericano de Paz.algunos actores nacionales o internacionalesque son críticos al gobierno militar y que con- El Tratado Interamericano de Asistenciafunden la misión histórica y permanente de Recíproca (TIAR), de septiembre de 1947,las Fuerzas Armadas con el acontecer político tuvo su origen en la resolución VIII, que reco-de un determinado momento. mendaba la celebración de un tratado desti- nado a prevenir y a reprimir amenazas y actos de agresión contra cualquiera de los países 9 lbídem. Pág. 318. de América, asegurar la paz por todos los10 Op. cit. Historia del Ejército de Chile. Pág. 93. medios posibles, proveer auxilio recíproco AHM 9
  8. 8. 10 AHM
  9. 9. efectivo para enfrentar ataques armados con- a las Fuerzas Armadas el entrenamiento y latra cualquier Estado americano y conjurar las implementación de estudios adecuados paraamenazas de agresión contra cualquiera de contrarrestar el accionar subversivo, recono-uno de ellos. Este instrumento internacional ciéndose que para el efecto existía casi unafue ratificado por Chile el 28 de enero de nula preparación. La especialización en el1949. exterior se inicia no con la convicción de involucrarse en una guerra particular de los En ocasión de la IX Conferencia militares contra la subversión sino, muy por elInternacional Americana realizada en Bogotá, contrario, para apoyar a los gobiernos de laen 1948, fueron evocadas las resoluciones IX época a cumplir su cometido constitucional yy XXIX, ya mencionadas, que resultaron en la tratar de evitar que compatriotas y extranjerosfirma de la Carta de la Organización de los amparados en lealtades internacionalistas,Estados Americanos (OEA.), en abril del que aspiraban a la toma del poder político pormismo año. En ese entonces surge la idea la vía violenta, logren su cometido. Esta reali-en muchos países americanos de reactivar dad normalmente tiende a ser tergiversada.los propósitos de una defensa común, respal-dados en las resoluciones IV y Vil del Acta de Dentro de ese escenario, por iniciativa deChapultepec. Estados Unidos, fue creada, en 1960, la Conferencia de los Ejércitos Americanos Al término de la Segunda Guerra Mundial (CEA), con la finalidad declarada de consti-se produjeron cambios políticos, económicos tuirse en un foro de debates para el intercam-y sociales de gran importancia, que llevaron bio de experiencias entre los ejércitos delal mundo a vivir una época de Guerra Fría y continente americano, permitiendo reunirsebipolarismo que amenazó con una confronta- anualmente a los Comandantes de ejércitos ación nuclear global, situación que se tradujo debatir temas de interés común. El Ejército deen enfrentamientos en diversos rincones del Chile es uno de los miembros fundadores.planeta. Nuestro país, no exento de esta reali-dad, le tocó vivir una etapa de gran compleji- Podemos ver que los acontecimientos nosdad social, al igual que prácticamente toda marcan y van haciendo variar nuestras orga-Latinoamérica, donde los gobiernos de la nizaciones y procedimientos operativos, por loépoca deben recurrir con todos los medios cual recibimos influencias y entregamosdisponibles para luchar contra la guerra sub- influencia. En ese contexto, no debemos olvi-versiva amparada por la URSS., la que apoya dar que nosotros también hemos participadoabiertamente la implantación de regímenes en la formación de muchos ejércitos amigos,pro marxistas en la región. entregando nuestra experiencia, nuestro tra- bajo y profesionalismo. Estados Unidos que es la contraparte a laamenaza soviética, se involucra poco a poco En ese contexto debemos recordar que enen Vietnam y además realiza importantes los últimos cien años hemos recibido a másesfuerzos de entrenamiento de las fuerzas de 200 Oficiales y alumnos de países comomilitares de toda América, de tal forma de Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica,enfrentar la lucha guerrillera y terrorista que Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,acciona en la región, siguiendo los lineamien- México, Nicaragua, Paraguay, Perú,tos del "Acta de Chapultepec", de la cual se República Dominicana y Venezuela.11destaca la resolución de los países america-nos de combatir la subversión en el continen- También se debe mencionar que durantete. la última parte del siglo XX el Ejército aumen- tó el contacto con diversas instituciones cas- A la situación que se vive, los diferentes trenses de diferentes latitudes, como ser degobiernos nacionales reaccionan autorizando Alemania, Argentina, Brasil, Canadá,11 El Ejército de Chile al servicio de ia Patria. Pág. 130. Ed. 2000. AHM 1 1
  10. 10. Colombia, El Salvador, Ecuador, Estados río Mekong. La Fuerza Aérea se distinguió enUnidos, Francia, Gran Bretaña, Honduras, Kuwait desde junio 1991 a diciembre 1992,Israel, Sudáfrica, Paraguay y Perú. con helicópteros tipo U-H, 55 Oficiales 134 Suboficiales, y en Irak con un total de 46 En cuanto a la colaboración en la manten- hombres, desde agosto de 1996 a diciembreción de la paz y la seguridad internacional, el de 1998.Ejército de Chile integra el grupo de observa-dores compuesto por Chile - Argentina - Brasil III.- SITUACIÓN ACTUAL- Estados Unidos - Perú y Uruguay, que velapor la paz entre Bolivia y Paraguay entre junio Actualmente existen más de cincuenta ins-y octubre de 1935. Nuestra Institución partici- trumentos internacionales suscritos por Chilepa con un Coronel, dos Tenientes Coroneles en el ámbito bilateral y multilateral que sey un Capitán. Cabe hacer notar que en dicho relacionan directa o indirectamente conconflicto participó un importante número de defensa, en forma de acuerdos, memorandos,Oficiales en retiro de nuestro Ejército, por protocolos de entendimiento o declaracionesambos países, los que indudablemente apor- de intenciones para la cooperación bilateral otaron sus conocimientos. multilateral, entre los que se deben destacar por su trascendencia: También hemos participado con observa-dores y personal en El Salvador - Honduras en El Tratado de Tlatelolco, cuyas estipulacio-el año 1969, cuando la ONU decreta el cese nes sobre la proscripción de armas nuclearesel fuego en una guerra entre ambos países. han convertido a América Latina y el CaribeEn el mismo contexto centroamericano, pos- en la primera zona habitada libre de armasteriormente en Nicaragua colaboramos con nucleares del mundo.personal especialista en campos minados. La Convención sobre la Prohibición del En India - Pakistán desde 1949, durante Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento52 años el Ejército ha apoyado los compromi- y el Empleo de Armas Químicas y sobre susos contraídos con la ONU, donde ha partici- destrucción.pado con 146 Oficiales. En este mismo con-texto, en Medio Oriente, desde 1954 se inicia La reunión de Jefes de Estado y denuestra participación y a partir de 1967 se Gobierno de la Cumbre de las Américas, cele-envían en forma ininterrumpida observadores brada en Miami en 1994, que contiene orien-militares. En los últimos 34 años, 62 Oficiales taciones importantes para el fortalecimientose han desempeñado como observadores en de la seguridad regional.esa zona. La reunión de Williamsburg de julio 1995, Entre 1995 y 1999 los países garantes del que por invitación de Estados Unidos dePacto de Río de Janeiro acuerdan conformar América congregó a los Ministros de Defensala MOMEP, para asegurar la paz entre del continente y que busca contribuir al diálo-Ecuador y Perú, después del conflicto de la go e intercambio de puntos de vista sobreCordillera del Cóndor. El Ejército participó con defensa, reafirmando el compromiso de con-Oficiales, Suboficiales, médicos y enfermeras solidar la democracia, el papel de los militaresdistribuidos en grupos de observadores y gru- en democracia, sometimiento de las Fuerzaspos sanitarios. Armadas al poder civil, aumento de transpa- rencia en la cooperación de defensa, solución También la Armada participó en misiones de disputas en base a la confianza y promo-relacionadas con mantenimiento de la paz en ción de mayor cooperación, especialmente enCamboya con Infantería de Marina, entre operaciones de paz y contra el narcotráfico.mayo de 1992 y noviembre de 1993, con 18Oficiales y 86 gente de mar, con misión de La Declaración de Santiago, firmada enpatrullaje fluvial y observadores en la zona del noviembre de 1995, establece que los gobier-12 AHM
  11. 11. nos de los Estados Miembros de la OEA, reu- y nuestras Fuerzas Armadas en generalnidos en Santiago de Chile, acuerdan reco- hayan participado últimamente como profe-mendar la aplicación de la manera que sea sores invitados, instructores, efectuado cur-adecuada, medidas de fomento de la confian- sos, participado en seminarios, reuniones,za y de seguridad, entre las cuales cabe men- conferencias y perfeccionamiento de diversocionar, entre otras, la gradual adopción de nivel, logrando obtener experiencias relacio-acuerdos sobre notificación previa de ejerci- nadas con otras realidades castrenses ycios militares, intercambio de información y sociales, lo que ha significado adquirir nuevasparticipación de todos los Estados miembros experiencias y entregar nuestra impronta aen el Registro de Armas Convencionales de soldados de otras instituciones, retroalimentarlas Naciones Unidas y en el Informe a nuestra organización con nuevos concep-Estandarizado Internacional sobre Gastos tos, procedimientos o sistemas y, dependien-Militares, fomento de la elaboración y el inter- do su nivel, realizar cambios que aumentencambio de información sobre políticas y doc- nuestro entrenamiento y potencial bélico.trinas de defensa, consideración de un proce-so de consultas con miras a avanzar en la El 11 de noviembre de 1999 se firmó unlimitación y control de armas convencionales Memorando de Entendimiento entre lay establecer políticas de fomento de la con- República de Chile y las Naciones Unidasfianza con participación de civiles y militares. sobre las aportaciones al Sistema de Acuerdos de Fuerzas de Reserva (Fuerzas La convención de Ottawa sobre prohibi- Stand By) que contempla la posibilidad deción de empleo, almacenamiento, producción empleo de observadores militares. Oficialesy transferencia de minas antipersonales y su de Estado Mayor, 1 Compañía de Infanteríadestrucción suscrita el 3 de diciembre de Mecanizada, 1 Pelotón de Exploración1997. Mecanizado, 1 Pelotón de Helicópteros, 1 Pelotón de Ingenieros para entrenamiento de Los instrumentos descritos y otros que no campos minados, 1 Pelotón de Telecomuni-se mencionan en este estudio facilitan la apli- caciones y Unidades Logísticas. La Armadacación de medidas de fomento de la confian- aporta con Observadores Militares, Oficialesza y de seguridad encomendadas por la de Estado Mayor, una fragata, una Unidad deAsamblea General de la OEA y han reorienta- Infantería de Marina, Policía Militar, una sec-do la agenda internacional de los países del ción de Apoyo Logístico, Ingenieros decontinente, lo cual debe dimensionarse en Combate y elementos de mando. A su vez latoda su extensión, toda vez que su aplicación Fuerza Aérea aporta con aviones y helicópte-influye directamente en el accionar de las ros de transporte y una agrupación médico-Fuerzas Armadas. sanitaria. El memorando también contempla a medios policiales de Carabineros e En el contexto del accionar internacional, Investigaciones, así como también personaltambién tenemos instrumentos para la coope- del Servicio Electoral.ración bilateral entre los Ministerios deDefensa de Chile y la contraparte de La forma de emplear uno o varios de estosAlemania, Argentina, Brasil, España, medios está reflejada en un claro procedi-Ecuador, Estados Unidos, Francia, Gran miento que se inicia con una petición de laBretaña, Italia, Jordania, Malasia, Perú, ONU, la que se responde positiva o negativa-Rusia, Suecia, Países Bajos y Portugal. mente dependiendo de una apreciación y decisión definitiva sobre el despliegue efecti- Esta cooperación en el campo de la defen- vo de los recursos por el gobierno de lasa ha permitido que una importante cantidad República de Chile,12 por lo tanto es una deci-de Oficiales y Suboficiales de nuestro Ejército sión nacional.12 Memorando de Entendimiento entre la República de Chile y Naciones Unidas. Pág 2. Año 1999. AHM 13
  12. 12. Actualmente una unidad de helicópteros ejércitos pertenecientes a esta organizacióndel Ejército se encuentra desplegada en militar del Atlántico Norte.Timor Oriental desde febrero de 2000, conuna dotación de 34 hombres, 33 en el También participamos en estos días enPelotón de Aviación y 1 en operaciones una misión de asesores para efectuar un des-aéreas del Cuartel General de UNTAET. minado humanitario en la zona del conflictoLas misiones que cumplen son relaciona- de la Cordillera del Cóndor, con un Coronel,das con reconocimiento aéreo, transporte un Capitán y un Suboficial.de unidades, evacuación aeromédica,transporte de ayuda humanitaria y transpor- Además en la actualidad se ha participadote de autoridades de UNTAET y la ONU. En en una serie de cursos y seminarios de temá-esta misión se han producido cuatro relevos ticas diferentes a las tradicionales, las quecada seis meses, de acuerdo a normativa normalmente están en el ámbito de: Las ope-de Naciones Unidas, lo que representa que raciones de paz, desminado humanitario,38 Oficiales y 104 Suboficiales y Clases derecho internacional humanitario y otrashan participado en esta tarea que les ha similares; en este sentido la Institución haentregado experiencia y gran cantidad de enviado Oficiales a Canadá, Finlandia, Suiza,horas de vuelo. La participación podrá man- Italia, EE.UU. y Suecia, entre otros.tenerse dependiendo de la situación que seviva en la zona y a los requerimientos de la Nuestra Institución, a través del tiempo, haONU. mantenido un permanente contacto interna- cional con organismos e instituciones castren- En ese mismo contexto de colaboración ses de diversos continentes, con prioridadinternacional desde abril del 2000 se desem- con ejércitos americanos y europeos. En esepeña un Teniente Coronel como Oficial de contexto vemos instancias bilaterales y multi-enlace entre la ONU y la OTAN, en la zona de laterales de intercambios docentes, coopera-Kosovo, lo que ha significado un contacto de ción en entrenamiento y enseñanza, temas denuestros Oficiales de Estado Mayor con los interés común, adquisiciones o abastecimien-14 AHM
  13. 13. to de diversos rubros y además de cooperación en Chapultepec, debido al surgimiento en el con-el ámbito de los esfuerzos de paz del mundo. texto internacional de la Guerra Fría, donde el mundo se debatía en una lucha de poder Este accionar internacional también ha entre la Unión Soviética y Estados Unidos,permitido aumentar las medidas de confianza con escenarios cercanos y lejanos, en Cuba ymutua, muchas acciones realizadas han con- Vietnam.tribuido a ello, especialmente en los últimos De acuerdo a lo anterior y a iniciativa deaños cuando América Latina ha experimenta- los Estados Unidos fue creada, en 1960, lado una importante agenda en relación al Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA),asunto, siendo la reunión de mayor nivel y con la finalidad de constituirse en un foro deproyección la "II Cumbre de las Américas", debates para el intercambio de experienciasefectuada en Santiago de Chile en abril de entre los ejércitos del continente, con una1998, en la cual se decide disponer de diver- clara tendencia de exponer e impartir ideassas medidas tendientes a reforzar los acuer- con respecto a temas relacionados con lados anteriores respecto del fomento de la subversión que vivían los países de Américaconfianza y seguridad de los países." Latina. Este interés internacional se seguirá acre- La CEA, como organismo militar que ase-centando para coadyuvar al logro del objetivo sora y permite el contacto directo de losde "Aumentar ia presencia del Ejército en Comandantes en Jefe de los ejércitos enel ámbito internacional", determinado en el materias de interés común, nos demuestra sucontexto de los lineamientos entregados por real importancia al dimensionar el papel deel Comandante en Jefe del Ejército Teniente interrelación que se ha logrado a través deGeneral Ricardo Izurieta Caffarena. sus más de 40 años de existencia, realizando más de 140 eventos con más de 5.000 Basado en este concepto del Comandante Oficiales participantes.en Jefe, el Ejército de Chile aceptó ser sedede la XXIV Conferencia de Ejércitos En la misma época fueron creadas laAmericanos, siendo de responsabilidad de Conferencia Naval Interamericana y elnuestra Institución conformar la Secretaría Sistema de Cooperación de las FuerzasEjecutiva Permanente y efectuar todas las Aéreas Americanas (SICOFAA), organismostareas impuestas en los reglamentos de este congéneres de la CEA, en el ámbito respecti-organismo internacional militar y de los vo de las fuerzas navales y aéreas de los paí-Acuerdos de la Conferencia de Comandantes ses miembros.realizada en 1999 en La Paz. El área de las telecomunicaciones milita- res, dentro de la Conferencia de EjércitosIV.- CONFERENCIA Americanos, nace como producto del tema DE EJÉRCITOS AMERICANOS principal de consideración de la IV Conferen- cia de Ejércitos Americanos desarrollada el Al establecer la importancia de este orga- año 1963, en Fuerte Amador - Zona del Canalnismo militar internacional, del cual somos de Panamá. En esta conferencia se estable-miembros fundadores y que actualmente cen recomendaciones en el sentido de poderactuamos como su Secretaría, estimamos la realizar reuniones periódicas de Jefes denecesidad de ahondar más en su accionar. Telecomunicaciones, con la finalidad de efec- tuar intercambio de información técnica de Como dijimos anteriormente los países comunicaciones, estudiar la unificación de losamericanos decidieron reactivar los propósi- procedimientos de tráfico radiotelefónico ytos de una defensa común, respaldados en radiotelegrafico, para facilitar las Operacioneslas resoluciones IV y Vil del Acta de Conjuntas, estudiar la unificación sobre comu-13 Medidas de Confianza IVIutua. Juan Emilio Cheyre Espinosa, Pág. 20. Ed. Cesim. 2000. AHM 1 5
  14. 14. nicaciones hemisféricas y apoyar la creación que puede ser utilizado para diversos inter-de una Agencia de Electrónica y Telecomuni- cambios de mensajes en el presente y en elcaciones en la Junta Interamericana de futuro, incluyendo enlaces con las estacionesDefensa. del Ejército de Argentina, Solivia, Brasil, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Consecuente con lo anterior, y como una Honduras, Paraguay, Perú, Repúblicaforma de atender las recomendaciones de la Dominicana, Uruguay y Venezuela, en casoIV Conferencia de Comandantes de Ejércitos de desastres naturales que afectan a paí-Americanos, en marzo del año 1965 se desa- ses de la región, teniendo en la actualidadrrolla la 1ª Conferencia de Jefes de la estación de radio del Ejército de Chile laComunicaciones de los Ejércitos Americanos, condición de Estación Control de Red.en Fuerte Amador - Zona del Canal de Durante este período, por esta red se hanPanamá, en la que participaron todos los establecido 7.103 enlaces entre mensajes,Ejércitos Miembros de la CEA, dando naci- contactos e integraciones de radio.miento al Sistema de Comunicaciones de losEjércitos Americanos (SICOMEA). En la XXIII Conferencia de Ejércitos Americanos realizada en La Paz se decidió En el contexto de este organismo, al aumentar los alcances de la misión de laEjército de Chile le correspondió organizar y SICOMEA, determinándose que su finalidaddesarrollar la IV Conferencia Especializada de es interconectar por medio de Internet, comoComunicaciones de los Ejércitos Americanos medio principal de comunicación, y por unaen Santiago, Chile, el año 1976. En esta con- red de alta frecuencia, como medio opcional oferencia se organizó un Comité Especial con alternativo, a los Ejércitos Miembros de lala participación de representantes del Sistema CEA, ejércitos y organizaciones militaresInteramericano de Telecomunicaciones de las observadoras, con el objeto de promover elFuerzas Aéreas (SITFA) y su igual de las intercambio de asuntos de interés mutuo de laArmadas (lANTN) como observadores para organización.analizar y proponer la "Integración de lasTelecomunicaciones de las Fuerzas Armadas En virtud a lo anterior y en conformidad aAmericanas". lo establecido en los Acuerdos N° 14 y 15 de la misma conferencia, se determinó crear De esta idea surge posteriormente la entre el Ejército de Chile y el de EE.UU. unaRETIFAA (Red de Telecomunicaciones Red Intranet como parte integrante delIntegradas de las Fuerzas Armadas America- Sistema de Comunicaciones Militaresnas). Cabe destacar la participación del Interamericanas, estableciéndose una esta-Ejército de Chile en el ejercicio de la RETI- ción fija como servidor del sistema en elFAA, organizado por la lANTN, (Red Comando Sur del Ejército de EE.UU. (PuertoInteramericana de Telecomunicaciones Rico) y una estación administradora del siste-Navales) el año 1995 y con participación del ma en el lugar físico donde funciona laSICOMEA y del SITFAA (Sistema de Secretaría Ejecutiva Permanente de laInformática y Telecomunicaciones de las Conferencia en desarrollo, en la actualidad enFuerzas Aéreas Americanas). Este ejercicio el Ejército de Chile.puso de relieve la nueva configuración sateli-tal, activada desde octubre de 1994, cursán- Como vemos, las tareas de la CEA sondose comunicaciones vía satélite, uniendo a amplias y como principal foro de los ejércitosmás de 45 estaciones de telecomunicaciones del continente apoya directamente a lasde 18 países americanos. metas de estas instituciones de todos los paí- ses de América y sus Comandantes en Jefe, Durante el ciclo 2000 - 2001 que lidera el se rige por una reglamentación propia yEjército de Chile, se han realizado tres ejerci- actualmente la lidera el Ejército de Chile concios de la red SICOMEA, con la participación una Secretaría Ejecutiva Permanente por unde todos los ejércitos miembros, lo que ha período de dos años. Esta Secretaría cuentapermitido un adecuado enlace de respaldo con una orgánica compuesta por 9 Oficiales y1 6 AHM
  15. 15. 10 hombres del Cuadro Permanente, esta 16 URUGUAYfuerza incluye a dos Oficiales del Ejército de 17 VENEZUELABolivia por ser el Ejército que entregó estaresponsabilidad y en los próximos meses lle- Actuales Ejércitos Miembros.garán Oficiales del Ejército canadiense porser esta institución la que asumirá en marzo Son ejércitos de países soberanos deldel 2002 la Secretaría. continente americano que la ConstituciónFundaron la CEA los siguientes 17 ejércitos Política de cada país les entrega la misión deamericanos: resguardo de la Soberanía y Defensa Nacional, con organización jerárquica, opera- 1 ARGENTINA cional y equipo adecuado. Se excluyen orga- 2 BOLIVIA nizaciones tipo policial. Guardia Nacional u 3 BRASIL organización eventual, situación por la cual 4 COLOMBIA Costa Rica, siendo un país fundador, es 5 CHILE excluido de esta organización.14 6 COSTA RICA 7 ECUADOR Actualmente son 18 los Ejércitos Miem- 8 EL SALVADOR bros de la CEA: 9 ESTADOS UNIDOS10 GUATEMALA 1 ANTIGUA Y BARBUDA11 HONDURAS 2 ARGENTINA12 NICARAGUA 3 BOLIVIA13 PANAMÁ 4 BRASIL14 PARAGUAY 5 CANADÁ15 PERÚ 6 COLOMBIA14 Reglamento CEA. Pág. 11. A-o 1997. AHM 17
  16. 16. 7 CHILE académico de nivel superior sobre estudios 8 ECUADOR de seguridad y defensa en el Colegio 9 EL SALVADOR Interamericano de Defensa.10 ESTADOS UNIDOS11 GUATEMALA La Junta también cuenta con una comisión12 HONDURAS internacional -el Consejo de Delegados- que13 NICARAGUA se reúnen dos veces al mes para revisar los14 PARAGUAY programas y administrar las actividades de la15 PERÚ Junta a través de subcomités y comisiones16 REP. DOMINICANA transitorias. En ese contexto, la JID establece17 URUGUAY la confianza por medio de la cooperación y for-18 VENEZUELA talece las relaciones entre civiles y militares. Ejércitos Observadores. Todos los países miembros de la OEA pue- den participar. El Consejo de Delegados es un Son ejércitos de países soberanos que comité militar internacional que representa losquieren participar inicialmente como observa- intereses de los 34 países miembros de ladores, por lo cual no tienen derecho a voto en OEA. Cada nación decide si designará unlos acuerdos que se discutan. Estos ejércitos Oficial militar (o su equivalente civil en el casoluego de permanecer dos ciclos en la CEA, de las naciones que no cuentan con Fuerzaspueden solicitar su ingreso.15 Armadas) para asistir a las reuniones y ejercer el derecho de su nación a votar en las activi- Actualmente son los siguientes: dades de la Junta. Estos Oficiales también pueden desempeñar funciones simultáneas 1.BARBADOS como Agregados de Defensa o asistentes mili- 2. JAMAICA tares de sus embajadas respectivas. 3. MÉXICO 4. SURINAM La Conferencia de las Fuerzas Armadas 5. TRINIDAD Y TOBAGO de Centroamérica (CFAC.) Este organismo militar agrupa a las Fuerzas Armadas centroa- Son organizaciones militares observa- mericanas y cuenta con una organizacióndoras la JID y la CFAC. estable rotativa. En 1998 como Agregado Militar de Chile en El Salvador y Guatemala La Junta Interamericana de Defensa (JID) me correspondió participar como invitado enes otro de los organismos internacionales en una reunión de este organismo, en el cual seel cual participamos desde mediados del siglo debaten asuntos de interés común para lasXX con numerosos Oficiales de gran presti- FF.AA. de esa región.gio, los que actualmente suman 87 Oficialesen cursos, 24 como asesores y Oficiales en el Conferencias EspecializadasConsejo de Delegados. En sus inicios la CEA constituía una reu- La JID es una organización militar interna- nión de Comandantes de los Ejércitoscional que promueve intereses cooperativos Miembros que se realizaba anualmente, perode segundad en el hemisferio occidental y ha a partir de 1973, la Conferencia de Ejércitosactuado en asuntos como el desminado para Americanos se realiza en forma bianual, a lafines humanitarios y las medidas de fomento que se sumaron una serie de Conferenciasde confianza, apoyando directamente a las Especializadas que precedían a la Conferen-metas de la Organización de los Estados cia de Comandantes. Estas ConferenciasAmericanos (OEA) y los Ministros de Especializadas tienen por finalidad el inter-Defensa. Además, supervisa un programa cambio de ideas y experiencias en diferentes15 ibídem, Pág. 12. I8 AHM
  17. 17. PAÍSES SEDES DE LA CONFERENCIA DE EJÉRCITOS AMERICANOS.áreas como Operaciones, Inteligencia, se rediseña el programa de las conferenciasLogística, Personal, Comunicaciones u otras, especializadas agrupándolas por temas afi-donde se analizan y discuten temas específi- nes, reduciéndose las mismas de siete acos, de interés común de los ejércitos ameri- cinco conferencias especializadas.canos, pudiendo ser organizadas por elEjército del país sede o por otro Ejército En la XXIV CEA (CHILE 2000 - 2001) seMiembro, de acuerdo a lo estipulado por los han desarrollado hasta la fecha 4 conferen-Reglamentos de la CEA. cias especializadas, siendo las siguientes : El acuerdo N°1 de la XXIII CEA en Bolivia, 1. Conferencia Especializada de Asuntosen noviembre de 1999, modifica algunos Civiles y Abogados Militares, en San Pedroaspectos de la finalidad de este organismo y Sula - Honduras. AHM 19
  18. 18. 2. Conferencia Especializada de Entre- necesidad de iniciar un proceso de moderni-namiento y Enseñanza, en Fuerte Benning - zación integral que les permitiera revisar yEstados Unidos. actualizarse en función de su finalidad. En consecuencia, los Comandantes de los ejérci-3. Conferencia Especializada de Ciencia, Tec- tos de América acordaron que el Ejército denología y Comunicaciones, en Caracas - Chile, a través de la Secretaría EjecutivaVenezuela. Permanente, presentara una propuesta de modernización a los Ejércitos Miembros, los4. Conferencia Especializada de Logística y que por intermedio de los Comandantes deSanidad, en Brasilia. los respectivos ejércitos aprobarán los cam- bios, reglamentos y procedimientos en la En el mes de noviembre del presente año Conferencia de Comandantes a realizarse ense realizará la Conferencia Especializada de noviembre de este año en Santiago.Inteligencia junto con la Conferencia deComandantes en Jefe. Al respecto, los vientos de cambios se fueron haciendo necesarios desde varios La modernización de la CEA, tarea años atrás y en este sentido en la XXIIemprendida por el Ejército de Chile. Conferencia de Comandantes de Ejércitos Americanos realizada en Salinas, Ecuador, La XXIII CEA la asumió el Ejército de en 1997, se inician las ideas modernizadorasBolivia y en ese contexto la XXIII Conferencia y se propone como tema central para la XXIIIde Comandantes de Ejércitos se realizó en CEA el tema "La CEA que deseamos para elnoviembre de 1999 en La Paz, donde asistió siglo XXI", con la intención de que durante elel Comandante en Jefe del Ejército Teniente citado período se iniciaran los estudios y aná-General Ricardo Izurieta Caffarena, acompa- lisis tendientes a preparar un marco de discu-ñado de una importante delegación. sión que permitiera lograr cambios en el accionar de este organismo militar internacio- Posteriormente, en ceremonia realizada en nal. En este sentido, en la XXIII CEA realiza-Santiago de Chile el 27 de marzo de 2000, se da en Bolivia se logran los acuerdos parallevó a efecto el acto solemne de traspaso de implementar los ajustes necesarios para ella Secretaría Ejecutiva de la CEA, mediante la funcionamiento de la CEA a partir del añoentrega que efectuó el Ejército de Bolivia al 2000 y se unifican conferencias especializa-Ejército de Chile. La ceremonia se realizó en das.este mismo salón auditórium del Estado MayorGeneral del Ejército y contó con la presencia En consecuencia, el centro de gravedadde autoridades civiles y militares e invitados del ciclo de la XXIV CEA, liderada por elespeciales. La delegación del Ejército de Ejército de Chile, se ha orientado a la moder-Bolivia estuvo presidida por el Comandante nización de este foro militar para lo cual, deGeneral del Ejército y Presidente de la XXIII acuerdo a los procedimientos vigentes, seCEA, General de División Alvin Anaya Kippes. desarrollaron por parte de SEPCEA, y con los aportes de algunos Ejércitos Miembros, los En el contexto del traspaso de responsabi- estudios correspondientes cuyas conclusio-lidad, el Comandante en Jefe del Ejército, nes y recomendaciones se presentarán enTeniente General Ricardo Izurieta Caffarena, una "propuesta consolidada" en laprotocolizó la Orden de Comando que dispo- Conferencia de Comandantes en noviembrene la organización y funcionamiento de la de 2001.XXIV Conferencia de Ejércitos Americanos,acto con el que el Ejército de Chile asume la Aspectos dignos de considerarse en estemisión como país sede para dar cumplimiento proceso de modernización es el valor dea los acuerdos firmados. este foro internacional que permite un exce- lente intercambio de experiencias y también Dentro de los acuerdos generados en La permite el contacto directo de losPaz, los ejércitos de América establecieron la Comandantes de Ejércitos en las2 0 AHM
  19. 19. Conferencias de Comandantes, los que efec- to existen muchas instancias e instrumentostúan reuniones bilaterales de primerísima firmados y ratificados por nuestras autorida-importancia, las que de acuerdo a reglamen- des castrenses, con el visto bueno delto se llevan a cabo como parte del programa Ejecutivo a través del tiempo, lo que demues-diario de la Conferencia, logrando de esta tra la voluntad de las instituciones armadasforma el diálogo interpersonal que privilegia por el respeto a las normas del derecho inter-la interacción y es coherente con la finalidad nacional, su preocupación por la mantenciónde la organización. Las reuniones bilaterales de la paz, la colaboración internacional y lase desarrollan paralelamente con las mesas implementación de medidas de confianza.redondas, de tal forma que los Comandantestengan la alternativa de una u otra instancia En ese contexto quisiera mencionar lode contacto. establecido por don Santiago Benadava "El derecho internacional contemporáneo rige En el contexto de la modernización, la materias tales como el reconocimiento deSecretaría Ejecutiva Permanente también ha Estados y de gobiernos, la responsabilidadpropuesto una nueva metodología de funcio- internacional, la adquisición de territorios, losnamiento que busca aumentar el intercambio espacios marítimos, la navegación y el trans-de información de interés, pero, al mismo porte aéreo, la protección de los derechostiempo, reducir los costos globales que se humanos, la extradición, las relaciones diplo-derivan de la concurrencia de los ejércitos a máticas y consulares, la solución de contro-las diferentes actividades y del flujo de docu- versias internacionales, la situación de losmentación. refugiados, el uso de la fuerza en las relacio- nes internacionales y la conducta de las Consecuente con lo anterior, en La Paz Fuerzas Armadas en tiempo de guerra".16también se acuerda que el Ejército de Chilecomo sede del ciclo 2000 - 2001 asuma laelaboración y diseño de un sitio web, contan-do con la estrecha colaboración del Ejército V. CONCLUSIONESde Estados Unidos, quien tendrá el servidoren Fuerte Buchanan, Puerto Rico. La puesta El derecho internacional entrega el marcoen marcha de este sitio web es ya una reali- legal que rige a las naciones permitiendodad con la sigla www.redcea.org, el cual mantener los intereses de los países a pesarcuenta con un acceso público y privado. Esto de la diversidad existente, pues los pueblosy la utilización adecuada del sistema E - Mail necesitan un sistema con normas que a loha permitido reducir la edición y distribución menos armonicen la convivencia internacio-por valija, correo u otro sistema de envío de nal.correspondencia, de boletines informativos yde documentación en general, estableciéndo- Las asimetrías existentes entre los diferen-se un sistema ágil, más barato y oportuno. tes actores internacionales conllevan a que se mantenga la disparidad de intereses y que se Como hemos visto en esta visión de la cuente con amenazas que puedan afectar laCEA, es necesario establecer que este orga- estabilidad regional, teniéndose presente quenismo es de trascendencia para el Ejército, no éstas no han desaparecido, muy por el con-sólo por su importancia actual, sino que debi- trario, han ido evolucionando a través deldo a que somos uno de los miembros funda- tiempo, lo que se ha hecho más notorio condores; pero nuestra participación en este el fenómeno de la globalización. En ese senti-organismo militar internacional forma parte de do, el actual contexto internacional impone launa política que permite la participación en preocupación de los respectivos gobiernos deotros eventos, organismos o acuerdos, en los los países de la región por la modernizacióncuales nuestra Institución acciona. Al respec- de sus Fuerzas Armadas, lo que permite16 Op. cit. Santiago Benadava. Pág. 24. AHM 21
  20. 20. coadyuvar a asegurar el desarrollo de los trol y permanencia en el accionar exterior depueblos. las instituciones armadas, de tal manera de contribuir al real perfeccionamiento de nues- En ese contexto es necesario destacar tra fuerza, mantener lazos históricos, permitirpeligrosas tendencias que buscan presentar e el uso adecuado de los recursos humanos yimponer modelos que desde un enfoque idea- presupuestarios. De acuerdo a lo anterior, eslista intentan redefinir, en razón de un cambio adecuado canalizar metódicamente losen la configuración de las amenazas y ries- esfuerzos, debido especialmente a la actualgos, un nuevo rol para los ejércitos, desnatu- tónica de rebaja presupuestaria que vivenralizando su función hacia tareas de carácter las instituciones armadas del mundo. Ensecundario. este sentido insistimos que el accionar y los contactos de las Fuerzas Armadas son parte Las Fuerzas Armadas, como organizacio- de la política nacional y coadyuvan sobrema-nes, son parte del Estado y son partícipes de nera a las relaciones internacionales dellas relaciones exteriores de los gobiernos, país, contribuyendo a la estabilidad, lo quesiendo su aporte fundamental para coadyuvar por lógica repercute en la economía y pazal logro de los objetivos nacionales, siendo social.ésta una de las razones para que su accionary desarrollo deban ser consecuentes con los Es por eso que creemos firmemente enintereses propios del país. que nuestro Ejército debe aumentar cada día más su presencia en el exterior, siendo funda- La participación de nuestro Ejército con mental definir claramente los contactos conmedios humanos y materiales en el contexto países de importancia mundial, de tal manerainternacional demuestra un claro interés por que nos permitan una retroalimentación ade-buscar experiencia, renovación y poder com- cuada al esfuerzo económico que significapatibilizar métodos con las de instituciones este accionar. De acuerdo a lo anterior, tam-castrenses en el exterior. De esta forma ade- bién es importante mantener los contactos yamás se permite aumentar nuestra influencia adquiridos en el contexto latinoamericano, lohistórica con actores internacionales puntua- que permite mantener el prestigio ganado,les y mantener el prestigio ganado con con la participación de numerosos Oficialesesfuerzo por generaciones de Oficiales y chilenos que han sido formadores o instructo-Suboficiales de nuestra Institución. res de Escuelas Militares, Academias, Escuelas Superiores de Guerra o cursos Los acontecimientos mundiales a través específicos, lo que posibilita obtener expe-de toda la historia han repercutido en la riencia de los problemas regionales de prime-región, sus países, sus gobiernos y sus ra mano y ayudar al fomento de medidas deFuerzas Armadas, las cuales lógicamente confianza mutua.deben ir adaptándose a los cambios que per-manentemente sufren las disciplinas bélicas, Ratificando lo anterior, el contexto ameri-de tal manera de no quedar sobrepasadas cano es nuestro escenario lógico y por lopor las técnicas, las concepciones operativas tanto debemos privilegiar el conocimiento dely estratégicas que varían al compás de la área por parte de nuestros Oficiales, mante-evolución tecnológica. Lo anterior determina ner un adecuado nivel de contacto con losuna permanente acción de contacto interna- países de la región aprovechando lo desarro-cional con ejércitos con mayor desarrollo o llado históricamente y la utilización adecuadacon los que han tenido experiencias de gue- de los acuerdos y organismos internacionalesrra, única forma de mantener un adecuado a los cuales estamos suscritos.nivel profesional que permita dar cumplimien-to a lo que ordena la Constitución de la El instrumento multilateral del TratadoRepública. Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), destinado a prevenir y a reprimir En este contexto se estima absolutamen- amenazas y actos de agresión contra cual-te necesario mantener una coherencia, con- quiera de los países de América, asegurar la22 AHM
  21. 21. paz por todos los medios posibles, proveer En el ambiente global se aprecia de espe-auxilio recíproco efectivo para enfrentar ata- cial interés la búsqueda de perfeccionamientoques armados contra cualquier Estado ameri- con ejércitos como el de Estados Unidos,cano y conjurar las amenazas de agresión Alemania, Gran Bretaña, Francia e Italia, bus-contra cualquiera de uno de ellos, se cando obtener renovación de experienciasencuentra en entredicho después de la específicas en diversos aspectos relaciona-Guerra de las Falklands o Malvinas, pues su dos con las armas, servicios y especialidadesaplicación es cuestionable debido a la exis- que conforman nuestras unidades y en eltencia de un cambio fundamental de las cir- área de las operaciones de paz.cunstancias. Lo anterior amerita un claro análisis de En otro sentido, nuestra participación en Estado Mayor para lograr un ordenamiento enorganismos militares como la Junta la búsqueda de los objetivos que desea elInteramericana de Defensa (JID) es lógica y Ejército en el presente y en el futuro, perode interés, pues es una organización militar nunca olvidando el pasado. Para lo anteriorinternacional que mantiene presencia de se debe contar con una política militar cohe-todos los países del continente tanto en el rente con la política de defensa en lo que res-nivel directivo de la organización como en el pecta al accionar exterior, teniéndose presen-Colegio Interamericano de Defensa, apoyan- te la definición de centros de gravedad y prio-do directamente a las metas de la ridades, con una programación realizable yOrganización de los Estados Americanos (CEA) con una tenacidad y continuidad en el cumpli-y los Ministros de Defensa. miento de las metas que trasciendan a las personas. La Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA), como organismo militar que asesora y Con respecto a los compromisos con lapermite el contacto directo de los Comandan- Organización de Naciones Unidas, la partici-tes en Jefe de los ejércitos en materias de pación de nuestras Fuerzas Armadas y espe-interés común, nos ha demostrado su real cialmente de nuestro Ejército en Operacionesimportancia al lograr a través de sus más de de Paz se estima como de gran importancia,40 años de existencia un increíble número de pues es un sistema adecuado para obtenercontactos multilaterales y bilaterales, que han experiencias en ambientes hostiles, conve-permitido el intercambio de experiencias úti- niente por el contacto con otras fuerzas deles de invaluable valor para todos los ejércitos paz, importante para nuestro entrenamiento y,de América. En ese contexto el esfuerzo por último, aumenta el prestigio internacionalmodernizador que ha impulsado el Ejército de de nuestras Fuerzas Armadas y de nuestroChile, con el apoyo de todos los Ejércitos país.Miembros, ratifica a este organismo como laprincipal entidad internacional militar regional En este contexto, la mantención y promo-en que debe actuar la Institución. ción de la paz y seguridad internacional se encuentran consideradas en las bases lega- El hecho que dos Oficiales del Ejército de les del Estado y la participación chilena está Bolivia hayan participado con nosotros duran- condicionada al interés nacional y su empleote los años 2000 y 2001 ha significado una se ejecutará sólo ante una decisión de nues-experiencia histórica de gran relevancia para tro gobierno. Al respecto, y teniendo en consi-el acontecer de nuestros pueblos. Además la deración a los críticos, la participación en estedestinación de acuerdo al reglamento de la tipo de operaciones no implica una modifica-CEA de dos Oficiales de nuestro Ejército para ción del rol principal de las FF.AA., pero síque ejerzan el papel de Subsecretario y ase- ayuda al entrenamiento y a una mayor adqui-sor de la SEPCEA, que asumirá el Ejército de sición de experiencia, situación a que siempreCanadá para el ciclo 2002 - 2003, permitirá a debe aspirar una institución armada.nuestra Institución continuar acrecentando elcontacto y el prestigio en el ámbito continen- Para terminar con este análisis, es funda-tal. mental que el accionar internacional de AHM 2 3
  22. 22. nuestra Institución continúe acrecentándose el contacto internacional nos permitirá obte-para coadyuvar al logro del objetivo de ner un permanente equilibrio entre moderni-"Aumentar la presencia del Ejército en el dad y realidad nacional, teniéndose presenteámbito internacional", el cual fue dispuesto que los ejércitos siempre deben adelantarsepor el Coman-dante en Jefe del Ejército en el pensamiento y conocimiento militarTeniente General Ricardo Izurieta Caffarena, para mantener el nivel que el interés nacio-pues las experiencias que se obtengan con nal demanda.2 4 AHM
  23. 23. "Chile, una voluntad de ser" Como un homenaje al Aniversario del EMGE, la Academia de Historia Militar, a través de su miembro emérito, Embajador don Enrique Campos Menéndez, ofreció el miércoles 5 de septiembre de 2001 la pre- sente conferencia que a las 11 horas se efectuó en el Salón de Honor del Alto Instituto.PRESENTACIÓN: Ejército y demás instituciones de las FuerzasA nte todo, quiero agradecer la invitación Armadas, gozamos los habitantes de la apar- que se me ha formulado por interme- tada región del más alto privilegio que se dio del señor presidente de la pueda tener como ser humano. Como diceAcademia de Historia Militar, de la cual tengo Santo Tomás de Aquino, los tres sentimientosel orgullo de ser miembro emérito, mi admira- más nobles de nuestro espíritu son: el amor ado amigo el Mayor General don Manuel Dios, a los padres y a esa bendita heredadBarros Recabarren. llamada patria. Estar aquí rodeado de los más Tengo un profundo sentimiento de admira- altos Oficiales del Estado Mayor del Ejércitoción y respeto por las Fuerzas Armadas de mi me hace sentir entre hermanos, a quienespaís y en especial por el Ejército. Soy hijo de respeto y les debo gratitud por ser los guarda-la ciudad de Punta Arenas, la más austral de dores más selectos del sentimiento de la chi- nuestro territorio lenidad, del cual me siento muy orgulloso. y del mundo Correspondiendo a lo que acabo de expre- donde, gracias al sar, como una especial deferencia, les ofrez- SR. ENRIQUE CAMPOS MENÉNDEZ Partido Acción Nacional. nombrado Hijo Ilustre de Punta Se vincula a la industria Arenas y Cronista oficial de la ciudad. cinematográfica realizando cortos y iargometrajes, destacándose la Premio Nacional de Literatura Enrique Campos Menéndez nace en coproducción con España e Italia de 1986. Dicta conferencias en casi todosPunta Arenas, hijo de una familia "La Araucana". Interviene en los países de América y en Europa.pionera de Magallanes. Cursa la programas de radio y televisión. Desde 1986 al 90 es designadopreparatoria en su ciudad natal, y la Publica artículos literarios en los prin- Embajador de Chile ante el Reino desecundaria y universitaria en el cipales diarios de Santiago. España y Concurrente en Grecia.extranjero. Es nombrado Asesor Cultural de la Ha publicado más de veinte libros, Es nombrado Adicto civil y luego Junta Militar de Gobierno de Chile. entre los cuales: "Sólo el viento", "SeSecretario de la Embajada de Chile en Director de Bibliotecas, Archivos y llamaba Bolívar", "OHiggins",Argentina. Museos y de la Biblioteca Nacional. "Águilas y cóndores", "Los pioneros", Radicado en Santiago, es elegido Obtiene el Premio Internacional "El caballero de la triste aventura",Presidente de la juventud y luego "Alberdi-Sarmiento" de Argentina y "Los adelantados de la palabra", "UnaSecretario General del Partido otros galardones de instituciones vida por la vida" (Biografía del Dr.Liberal. Es diputado nacional por dos culturales y literarias chilenas, ame- Vicente Izquierdo, y reseña de laperíodos, en la provincia de Cautín. ricanas y españolas. historia de la medicina en Chile)Preside la Comisión de Relaciones Es elegido Miembro de Número de Ha sido condecorado por variosExteriores de la Cámara. Es nominado la Academia Chilena de la Lengua, gobiernos de nuestra AméricaRepresentante ante la Unesco. Vice- correspondiente a la Real Academia Actualmente es miembro depresidente de la Sociedad de Española. Forma parte del Consejo de diversas instituciones culturales,Escritores de Chile. Presidente del la Universidad de Magallanes y es históricas y literarias. AHM 2 5
  24. 24. co la primicia de una obra intelectual que Para ello nos hemos apoyado en algunas corona la labor de toda una vida; y que refren- historias de las sociedades más antiguas y da los fundamentos cardinales que apoyan que más han contribuido a la cultura occiden- los afectos que anidan en mi corazón. tal. Lo que ha primado como ejemplo ha sido Durante mi larga existencia he tenido opor- la historia del pueblo judío, contenida en los tunidad de leer, estudiar e identificarme con la Libros Santos. No hay duda que en ellos historia patria. Como culminación de esta existe el afán de demostrar la manifestación constante que me ha animado, he escrito este constante de la Providencia en sus fastos. libro cuyos originales están sobre esta mesa, Sus acápites, al margen de sus alcances teo- y que permanece inédito; de manera que lógicos, reafirman la voluntad divina en su ustedes tendrán la ocasión de contar con una destino; baste recordar las encrucijadas de primicia que es la demostración del afecto y su devenir, en el que siempre aparece la divi- consideración que profeso a tan altos perso- nidad apoyando a las tribus de Israel y Judá. neros del Ejército de mi país. Recordemos cómo Josué logra detener el sol El libro es una síntesis de la historia de en una batalla para deslumhrar al enemigo y Chile. En 316 páginas he tratado de resumir así conseguir la victoria; perseguidos por unsus hechos más relevantes, a fin de extraer ejército superior, llegan a la orilla del Marde ella las características esenciales de la Rojo y allí por ensalmo se abren las aguasidiosincrasia nacional, en los quinientos años que facilitan su huida, mientras sus enemi-de nuestros anales. gos son ahogados por las olas que se cier- He pretendido darle al estilo las connota- nen sobre ellos. Y así sucesivamente. Alciones de un ensayo que he amenizado colo- arreciar el hambre en los desiertos, cae del reándolo con ciertos detalles que dan mayor cielo el maná y brota de la tierra el agua; o,amenidad y comprensión al relato. por último, cuando Moisés asciende al monte Para realizar esta tarea no he estado solo, Sinaí recibe en sus manos las Tablas de lasino que me he apoyado en los grandes histo- Ley. De todo ello se desprende el mesianis-riadores del pasado y también con algunos mo en demostrar que son el pueblo elegidoespecialistas de la actualidad, a quienes de Dios.expreso mi gratitud por su estimada colabora- Las historias de casi todas las nacionesción. contienen enseñanzas semejantes que han Declaro enfáticamente que no me ha guia- traspasado el tiempo: "La Miada" y "Lado en la creación de esta obra ningún afán de Odisea" testimonian la epopeya de la Grecianombradía. Simplemente, he creído necesario clásica; los cantares de gesta como "Lascumplir con mi deber y contrib uir, mediante Canciones de Rolando", "Los Caballeros de lami esfuerzo, al conocimiento más cabal de Mesa Redonda del Rey Arturo"; las sagasnuestro pasado, presente e incluso acerca de escandinavas, las mitologías germánicas dellas posibilidades de nuestro futuro, en Rhin, las andanzas del Cid Campeador o elmomentos en que la ciudadanía necesita Quijote enfrentando molinos de viento por losperentoriamente encauzarse por el rumbo campos de La Mancha, no son otra cosa quedecidido de las rectificaciones sociales y cul- la exaltación de los valores de los pueblosturales que la Patria exige. que representan. Creo que todos ellos son elegidos de Dios, sin excepción alguna; y que Para esclarecerles en forma cabal acerca en nuestro trasunto está escrito no sólo elde mis propósitos y cuál ha sido la intención pasado sino el devenir; y que las enseñanzasal escribir esta obra, me parece oportuno leer- de la Biblia van más alla del destino de las tri-les el prólogo de la misma. bus de Israel, sino también abarcan como un ejemplo a la humanidadentera. Todos somos "El propósito de este libro es narrar los hijos de la Providencia.hechos nacionales de tal manera, que de su Enamorado de nuestra historia, he com-"racconto", surjan las huellas profundas que prendido que el hechizo de la misma radicahan ido señalando la idiosincrasia y el anhela- precisamente en que se desprenden de ellado destino de la chilenidad. notables enseñanzas que van perfilando en2 6 AHM
  25. 25. forma profunda y precisa la verdadera idiosin- "En 1924, un gran valor de la literatura chi- crasia de un país a través de la Prehistoria, el lena y universal ofrecía una conferencia en un Descubrimiento, la Conquista, la Colonia, la centro académico en la ciudad andaluza de Independencia, "la República en Forma" y lo Málaga en España. El acto concitó gran inte- que vino después hasta nuestros días. No rés. Al final de su intervención, la oradora hay héroe ni batalla ni constitución ni revuelta; ofreció la palabra al público. Cuando ya se ni libro ni poema ni victoria ni muerte ni había agotado el diálogo, concedió una última amnistía que no tenga su significado en la pregunta: historia. Toda ella es una enseñanza, un -Maestra, ¿cómo definiría en una frase ejemplo o una parábola. Al igual que en los estos tres países importantes de Sudamérica: Libros Santos se manifiesta Brasil, Argentina y la Providencia para exaltar el Chile? pasado: cuando la tempes- -A Brasil -respon-tad y la lluvia se transforma dió-, por su grandiosi-en aludes cordilleranos que dad y potencial rique-arrasan los valles, surje de za, lo considero como los damnificados un esfuer- el cuerno de la abun-zo por levantar diques y dancia. A la Argen-detener los torrentes y hacer tina, que ha recibidoposible la vida; cuando el tanta inmigración,hambre se presenta por las como un crisol desequías y se agotan las razas. Y Chile, -dijocosechas, un afluente vivifi- luego de una pausa-,cador las germina nueva- es... ¡Una voluntad demente con el sudor del tra- ser!bajo que las vuelven fértiles; Esta anécdota quecuando la tierra entera y recogen los anales detambién los mares tiemblan la vida y obra de lay se agitan, sepultando y poetisa Gabrielaahogando todo lo hecho por Mistral, es la másel ser humano, un impulso acertada definición deinsólito revive sobre los lo que somos. Si des-escombros y cadáveres de componemos dichala hecatombe. Ese impulso se encarna en el frase, comprenderemos mejor su significa-alma del chileno como una consigna provi- ción: voluntad, es la potencia del alma quedencial que anima su esperanza para avanzar mueve a realizar o afirmar un hecho o unpor el camino de su superación, gracias a una ideal. Y el verbo "ser" que complementa lavoluntad de ser. Sí, una voluntad de ser, que expresión anterior, posee una connotaciónnos ilumina como un designio de Dios, en significativa. El idioma castellano es de lascuyo cumplimiento llegaremos a ser un pue- pocas lenguas del mundo que establece unablo elegido". diferencia entre "estar" y "ser". Estar es una La primera pregunta que ustedes se esta- condición transitoria; en cambio ser, una per- rán haciendo es por qué he titulado esta obra manente. Nuestro Premio Nobel afirma que"Chile: una voluntad de ser". Lo hago por dos "la voluntad de ser es el existir de la chileni-razones fundamentales: la primera, porque dad; su realidad telúrica, la propia historia yencuentro que no existe una frase que se esa heredad que llamamos Patria que lo ratifi-transforme en un lema más representativo y ca en forma cabal y definitiva".profundo de lo que somos como país. Y la Prosiguiendo en el afán de darle una sínte-segunda, es que esta genial intuición se debe sis en nuestra obra... Digo nuestra, porque laal inspirado pensamiento de uno de los valo- pretención del autor no es escribir para él,res mayores de nuestra Patria y del mundo para sí mismo, porque comprende que el sen-literario, formulado por una mujer: timiento de la chilenidad es algo que va AHM 2 7

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