Perancanaan

Penyusunan RPJMD Kota BandaAceh 2012 - 2017 Abd. Jamal Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala http://abdjamal1966.wordpress.com abdjamal@unsyiah.ac.id abdjamal@doctor.com abdjml@aim.com

Pengertian Perencanaan• Upaya untuk menghubungkan pengetahuan ke dalam praksis (praktik yang dilandasi teori) dalam perspektif kepentingan publikKonsep Dasar Perencanaan Abd. Jamal 2

Mengapa Teori Perencanaan?• Perencanaan adalah unik o keunikannya berasal sebagian dari ketidakmampuan untuk didefinisikan dalam definisi yang tunggal dan sempit cocok untuk semuaTeori Perencanaan Abd. Jamal

• Aspek-aspek perencanaan tampak berbeda, atau bahkan bertentangan satu sama lain o Misalnya, lingkungan sering kali berbenturan dengan pengembang mengenai isu-isu terkait untuk melestarikan integritas lingkunganTeori Perencanaan Abd. Jamal

JenisPerencanaan

Jenis Perencanaan Umum• Perencanaan secara umum : o Perencanaan fisik o Perencanaan ekonomi

Perencanaan fisik dan ekonomi• Perencanaan fisik : o Perencanaan struktur fisik suatu daerah : • tata guna tanah, komunikasi, utilitas• Perencanaan ekonomi : o Lebih berkenaan dengan struktur ekonomi suatu daerah dan tingkat kemakmurannya secara keseluruhan : • berkenaan dengan mekanisme pasar, bukan fisik

Jenis-Jenis Perencanaan• Jenis perencanaan dapat dilihat dari berbagai sisi o Perbedaan isi o Visi o Luas pandang (scope) o Bidang o Institusi yang dilibatkan dan wewenang o Pengelolaan dan koordinasi Jenis-jenis Perencanaan Abd. Jamal

Kasus Indonesia• Top-down and bottom up planning• Vertical and horizontal planning• Perencanaan yang melibatkan masyarakat secara langsung atau tidak Jenis-jenis Perencanaan Abd. Jamal

• Top-down o Bila kewenangan membuat perencanaan berada pada institusi yang lebih tinggi o Institusi yang lebih rendah hanya menerima• Bottom-up o Bila kewenangan utama berada pada institusi yang lebih rendah o Institusi yang lebih tinggi menerima usulan-usulan dari institusi yang lebih rendahJenis-jenis Perencanaan Abd. Jamal

Vertical vs Horizontal planning• Pembedaan didasarkan pada kewenangan antar institusi• Vertikal o Perencanaan yang lebih mengutamakan koordinasi antar berbagai jenjang pada sektor yang sama o Model ini mengutamakan keberhasilan sektoral• Horizontal o Menekankan keterkaitan antar sektor, sehingga berbagai sektor dapart berkembang dan sinergi o Model ini mengutamakan pentingnya koordinasi antar instansi pada level yang sama (keterpaduan program) Jenis-jenis Perencanaan Abd. Jamal

Perencanaan yang melibatkan atau tidak masyarakat• Pembedaan didasarkan pada kewenangan yang diberikan kepada institusi perencana• Perencanaan yang melibatkan masyarakat bila sejak awal masyarakat telah diberitahu dan diajak dalam menyusun perencanaan• Perencanaan yang tidak melibatkan masyarakat bila masyarakat tidak dilibatkan sama sekali, paling-paling diminta persetujuan DPRDJenis-jenis Perencanaan Abd. Jamal

Model dan TradisiPerencanaan

Model Perencanaan (1)• Tiga kelompok model perencanaan : o Konsistensi • Terbentuk oleh sederetan persamaan simultan : o Optimisasi • Menekankan pencapaian nilai optimum dari suatu tujuan akibat kendala atau keterbatasan sumberdaya o Simulasi • Berorientasi ke suatu percobaan terhadap sistem ekonomi yang dirumuskan melalui modelKonsep Dasar Perencanaan Abd. Jamal 14

Model Perencanaan (2)• Dalam kenyataan tidak satupun model yang menyajikan hasil terbaik• Modifikasi dan penggabungan sering dilakukan disesuaikan dengan kadar dan karakteristik ekonomi daerahKonsep Dasar Perencanaan Abd. Jamal 15

Perencanaan yang ideal• Perspektif • Bersifat perspektif adalah implikasi dari landasan teori yang digunakan• Futuristik • Memuat pesan bahwa perencanaan mampu berhadapan dengan risiko-risiko dan ketidakmenentuan di masa yang akan datang• Antisipatif • Perencanaan harus mampu memfasilitasi dan menyelesaikan berbagai fenomena yang dihadapi Konsep Dasar Perencanaan Abd. Jamal 16

1. Tradisi analisis kebijakan• Perancana tidak lebih hanya sebagai pemberi pertimbangan, sehingga dianggap pendukung status quoKonsep Dasar Perencanaan Abd. Jamal 17

2. Tradisi reformasi sosial• Perencanaan diarahkan untuk mengembangkan suatu mekanisme yang baru (anti-status quo) dalam rangka pemecahan masalah• Perencana menginginkan, misalnya, pembentukan kelembagaan ekonomi baru, agar kesejahteraan masyarakat meningkatKonsep Dasar Perencanaan Abd. Jamal 18

3. Tradisi pembelajaran sosial• Perencanaan berjalan seiring dengan proses yang terjadi dan berkembang di dalam masyarakat• Di dalam masyarakat terjadi proses dialektika berdasarkan pengalaman sejarah menuju keadaan yang diinginkan melalui proses pembelajaran Konsep Dasar Perencanaan Abd. Jamal 19

4. Tradisi mobilisasi sosial• Perencanaan diarahkan untuk mengganti atau mengubah sistem masyarakat melalui cara-cara mobilisasi menuju keadaan yang baru• Pendangan ini dikenal sebagai transformasi sosial Konsep Dasar Perencanaan Abd. Jamal 20

Perancanaan

by Abd Jamal on Jul 28, 2012

Accessibility

Categories

Upload Details

Usage Rights

Statistics

Perancanaan Presentation Transcript