Legislación de Bibliotecas Públicas de América Latina

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Análisis comparado. Seminario de título, UTEM 2011.

Análisis comparado. Seminario de título, UTEM 2011.

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  • 1. XVI Conferencia Internacional de Bibliotecología, Santiago, Chile 2 y 3 de Noviembre de 2011 Colegio de Bibliotecarios de Chile. Mesa Redonda: Comisión Bibliotecas Públicas. Legislación de Bibliotecas Públicas de America Latina. Análisis comparativo Colombia-México-Uruguay-Venezuela Camila Escobar Liquitay! Cherie Flores Faúndez! Romina Gómez Fariña! Mauricio Soto Cabrera!Escuela de Bibliotecología.Carrera de Bibliotecología y Profesora Guía: Carmen Pérez Ormeño!Documentación. Universidad Tecnológica Metropolitana
  • 2. Introducción  Análisis basado en la comparación de leyes de bibliotecas correspondientes a Colombia, México, Uruguay y Venezuela.  La selección de dichos países radica en la semejanza de algunos aspectos sociales, culturales y económicos con Chile.  Los parámetros del análisis fueron establecidos por puntos en común que tenían estas leyes.  El contenido de esta presentación está basado en una investigación que aún no llega a su etapa final y que se realiza en el contexto del Trabajo de Título de 4 estudiantes de la carrera de Bibliotecología y Documentación de la UTEM.
  • 3. PAÍSES CON LEY DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS Panamá " Venezuela " • Republica Colombia " 1907 " Dominicana Enero 2010" 1977" 2008" Argentina " México 1988 " 1938" (Ref 2009)" Uruguay " Cuba " 2009 " Agosto 2010"* 8 países.
  • 4. PAÍSES SIN LEY DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS* 12 países.
  • 5. País (4)! Parámetros (21)! Aspectos generales ! • Año de promulgación de la ley"Colombia! • Objetivos de la ley" • Ámbito de aplicación" • Definiciones" • Fines estratégicos de la ley" Organización y estructura del sistema de bibliotecas públicas! • Coordinación"México! • Responsables de la creación de bibliotecas públicas." • Deberes de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas / Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas" • Planificación de bibliotecas públicas" • Entidades territoriales" Funcionamiento de las bibliotecas públicas!Uruguay! • Principios de las bibliotecas públicas" • Horario de las bibliotecas públicas" • Evaluación de bibliotecas públicas " • Carácteristicas del servicio bibliotecario" • Funcionarios de bibliotecas públicas" • Servicios" • Tipos de colección"Venezuela! • Dispocisión de la colección" • Patrimonio bibliográfico" • Funciones de la biblioteca pública"
  • 6. ANÁLISIS COMPARATIVO País! Colombia! México! Uruguay! Venezuela!Parámetros!Año depromulgación de 2010" 1988" 2009" 1977"la ley! • Distribuir la función educativa y cultural." • Señalar normas básicas para la Definir la política Declarar de interés configuración de la Red Nacional de la Red público el desarrolloObjetivos de la de Bibliotecas Públicas." Nacional de y el mantenimiento Sin objetivo."ley! Bibliotecas de las bibliotecas • Establecer directrices para Públicas." públicas." Sistema Nacional de Bibliotecas." • Concertar los sectores social y privado en esta materia."
  • 7. País! Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)! Venezuela (1977))! Parámetros! Sistema Nacional de Servicios de Red Nacional de Bibliotecas eÁmbito de Red Nacional de Bibliotecas Públicas y Sistema Nacional de Informaciónaplicación! Bibliotecas Públicas." Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas." Humanística, Bibliotecas." Científica y Tecnológica." Secretaría de Educación Ministerio de Pública" Educación y Cultura " Ministerio de Cultura" Instituto Autónomo Sistema Nacional de Biblioteca Nacional." de Biblioteca Comité Técnico Bibliotecas" Nacional y de Nacional de Bibliotecas Órgano Asesor servicios deCoordinación" Públicas" Red Nacional de Nacional de Bibliotecas" Bibliotecas Públicas " Bibliotecas Públicas" Biblioteca Nacional de Ministerio de Colombia" Consejo de la Red Sistema Nacional de Educación" Nacional de Bibliotecas Bibliotecas Públicas. " Públicas "
  • 8. País! Uruguay Venezuela Colombia (2010)! México (1988)! Parámetros! (2009)! (1977)! Definición de Definición de biblioteca No incluyeDefiniciones" Completa lista de definiciones biblioteca pública pública definiciones • Garantizar derechos de acceso de información." • Promover el desarrollo de unaFines sociedad lectora, cultura local y No menciona fin No menciona No mencionaestratégicos conservacion del patrimonio estratégico." fin estratégico." fin estratégico."de la ley" bibliográfico nacional." • Impulsar una política sobre los temas anteriores."
  • 9. País! Venezuela Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)!Parámetro! (1977)! • Rescatar , preservar , promover y transmitir el patrimonio cultural." • Responder a las necesidades y • Acceso a la demandas de información y lectura de la información y comunidad." materiales de las bibliotecas públicas." • Acceso democrático y uso gratuito de la AccesoPrincipios información. " democrático a Acceso al acervode las • Respeto a la los servicios de bibliográfico y nobibliotecas privacidad. " • Conservar el patrimonio bibliográfico las bibliotecas bibliográfico."públicas" local." públicas." • Promoción de la lectura y desarrollo • Promover hábitos de lectura." permanente de colecciones." • Brindar apoyo a la educación formal e informal." • planificar y desarrollar servicios acordes a las necesidades de la comunidad."
  • 10. País! Parámetro! Deberes de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas / Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas!Colombia! • Velar por el fortalecimiento de las bibliotecas públicas. " • Impulsar políticas y normas." • Establecerá planes de lectura y uso de técnologías." • Velar por la formación permanente de los bibliotecarios públicos." • Promover la conservación y acceso al patrimonio bibliográfico"México! • Integrar los recursos de las bibliotecas públicas." • Optimizar la operación de las bibliotecas públicas. " • Ampliar y diversificar los acervos." • Orientar los servicios de las bibliotecas públicas."Uruguay! • Proponer las políticas de bibliotecas públicas." • Desarrollo las bibliotecas del Sistema Nacional de Bibliotecas públicas. " • Prponer mejoras cualitativas y cuantitativsa a los servicios de las Bibliotecas púbicas." • Facilitar la generación de proyectos de intercambio nacional e internacional. " • Establecer mecanismos de coordinación y cooperación entre las bibliotecas." • Mantener periódicamente las colecciones básicas." • Normalizar los procesos técnicos y coordinar un catálogo colectivo automatizado en red. " • Preparará las directrices de procedimiento" • Relizar estudios de usuarios." • Fomentar la lectura y la alfabetización digital." • Seleccionar y capacitar a los funcionarios."Venezuela! No menciona."
  • 11. País! Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)! Venezuela (1977)! Parámetro!Horario 40 horas semanales,Bibliotcas incluyendo sábados y en lo No menciona " No menciona " No menciona "Públicas" posible domingos y festivos." Acordes a las Basadas en criterios de necesidades de laCaracterísticas calidad, pertinencia, pluralidad, comunidad y de lasdel servicio diversidad cultural y No menciona " No menciona " particularidades de losbibliotecario" lingüística, cobertura, usuarios a través de
 gratuidad." estudios y usuarios." Las autoridades incluyen en La Secretaría de El instituto Autónomo los planes de desarrollo, a las Educación Pública de Biblioteca Nacional bibliotecas públicas, planifica el es el encargado dePlanificación de asesorados por el Comité desarrollo de las planificar y coordinarbibliotecas Técnico Nacional de No menciona " bibliotecas públicas, el desarrollo de delpúblicas" Bibliotecas Públicas y esas con la participación Sistema Nacional de estrategias se vinculan con el de los Gobiernos Servicio de plan de desarrollo nacional y locales." Bibliotecas. " municipal. "
  • 12. País! Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)! Venezuela (1977)! Parámetro! Establecida por el Evaluación periódicaEvaluación de Ministerio de Cultura con la de la calidad de losbibliotecas asesoría del Comité No menciona " No menciona " servicios del Sistemapúblicas" Técnico Nacional de Nacional de Servicios Bibliotecas Públicas." de Bibliotecas."Responsables Gobierno Nacional y
de la creación Gobiernos Entidades territoriales." Gobiernos No menciona."de bibliotecas locales." Departamentales."públicas"
  • 13. País! Venezuela Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)! Parámetro! (1977)! El encargado de La dirección de las Acreditar título designar al coordinador bibliotecas estará a cargo profesional, técnico o de bibliotecas públicas de licenciados enFuncionarios tecnológico, de en cada estado, así bibliotecología. "de formación en como al personal Nobibliotecas bibliotecología, o destinado a la A falta de un profesional se menciona "públicas" acreditar experiencia o operación de las asesorará a través de un capacitación en el bibliotecas públicas licenciado en bibliotecología área." serán los gobiernos de perteneciente a la región cada territorio. " correspondiente."
  • 14. País! Venezuela Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)!Parámetro! (1977)! • Referencia" • Información a la comunidad," • Consulta." • Salas de lectura y trabajo con conexión • Préstamo." gratuita a internet y medios audiovisuales. • Referencia." • Consulta. " préstamo a domicilio."Servicios • Formación de • Servicios culturales." • Actividades de extensión cultural " Node usuarios. Programación • Orientación e • Programas de alfabetización informacional." mencionado "bibliotecas ! cultural. Acceso a información." • Formación de usuarios." Internet. Promoción de • Servicios dirigidos a todos los grupos de la lectura, Catálogos." comunidad." • Sitio propio y/o compartido en la red electrónica." • Cultura universal, nacional y local. " • Cualquier tipo de soporte." • Colecciones en • Colección básica."Tipo de cualquier medio que No • Autores locales, • Acorde a los intereses de la comunidad. "colección" contenga información mencionado " grupos culturales y •  Información que rescaten, preserven y a fín." étnicos que hagan difundan la cultura local." parte de la comunidad."
  • 15. País! Uruguay Colombia (2010)! México (1988)! Venezuela (1977)! Parámetro! (2009)! EstanteríasDisposición abiertas, al Node la No mencionado " No mencionado " alcance de los mencionado "colección" usuarios." La Secretaría de Educación Pública dotará de patrimonio Las bibliotecas bibliográfico a las nuevas públicas bibliotecas públicas El Estado conservará el acervo departamentales enviará material bibliográfico nacional y facilitará el son responsablesPatrimonio bibliográfico a las No acceso de toda la población a del depósito legalbibliográfico" bibliotecas que integran mencionado " éste. " y deben reunir, la Red de Nacional de preservarlo, Bibliotecas Públicas. " protegerlo y difundirlo." Los gobiernos locales conservarán este patrimonio. "
  • 16. País! Venezuela Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)! Parámetro! (1977)! • Responsables de coordinar el funcionamiento de la RNBP." Facilitarán el acceso a los recursos • Promover la participación Promoverán el materiales, del sector privado en el establecimiento, informativos,Entidades mantenimiento de los No organización y financieros y humanosterritoriales" servicios bibliotecarios." menciona" sostenimiento de necesarios para el bibliotecas públicas." desarrollo de los • Desarrollar bibliotecas en servicios comunidades rurales." bibliotecarios." • Desarrollar colecciones de carácter étnico y cultural. "
  • 17. País! Parámetro! Funciones de las bibliotecas públicas!Colombia No las menciona."2010!México • Ofrecer en forma democrática el acceso a los servicios de consulta y culturales. "1988! • Acrecentar y conservar en forma libre el conocimiento en todas las ramas del saber."Venezuela No las menciona."1977!Uruguay • Promover el acceso democrático y uso gratuito de la información."2009! • Planificar y desarrollar servicios acordes a las necesidades de la comunidad." • Realizar estudios de ususraios." • Rescatar, preservar, promover y transmitir el patrimonio cultural y bibliográfico local." • Brindar apoyo a la educación formal e informal." • Favorecer el acceso y el uso de tecnologías de la información y la comunicación (TIC)." • Apoyar y propiciar programas de alfabetización y alfabetización informacional." • Promover hábitos de lectura desde la edad temprana." • Establecer vínculos con entidades representativas de la comunidad." • Conformar comisiones de apoyo de la biblioteca integradas por diferentes actores de la sociedad civil." • Organizar los documentos de la colección de acuerdo a normas y estándares aceptados por la comunidad bibliotecológica."
  • 18. Síntesis1. Existen 3 parámetros que se encuentran presentes en las cuatro leyes analizadas: Parámetro Categoría Ámbito de Aspectos generales. aplicación. Coordinación. Organización y estructura del sistema de bibliotecas públicas. Principios de las Funcionamiento de las bibliotecas bibliotecas públicas. públicas.2. Los 21 parámetros considerados para hacer el análisis entregan los lineamientos principales a la hora de configurar una ley de biblioteca en nuestro país.
  • 19. GRACIAS POR SU ATENCIÓN KDF Camila Escobar L. Cherie Flores F. Mauricio Soto C. Romina Gómez F. - Relatora Carmen Pérez O. - Profesora Guía Escuela de Bibliotecología. UTEM.