TEMA IEL ESTADO Y SUS ELEMENTOSINTRODUCCIÓNEl Estado es la organización política de un país, es decir, la estructura de po...
ANTECEDENTES HISTORICOSEl origen del Estado. En las sociedades matriarcales, anteriores a la aparición de lafamilia monogá...
Los arquetipos políticos griegos y las ideas directrices de Cicerón ejercieron unainfluencia decisiva en san Agustín y en ...
El ascenso económico de la burguesía planteó en la segunda mitad del siglo XVIII lanecesidad de encontrar fórmulas polític...
llevar a la práctica el Estado socialista o comunista de la dictadura proletaria en susdiferentes interpretaciones.En la p...
ð Su realidad está constituida por los siguientes elementos:ð Una agrupación social humana, que viene a ser la población;ð...
LA ACTIVIDAD DEL ESTADO.La actividad del Estado se origina en el conjunto de operaciones, tareas y facultadespara actuar -...
CLASIFICACION DE LA ACTIVIDAD DEL ESTADO.Siguiendo el derrotero señalado por la doctrina, podemos mencionar las siguientes...
Los elementos formales del bien público se concretan en tres categorías: la necesidadde orden y de paz; la necesidad de co...
El orden de nuestros días es radicalmente diferente al orden que gobernó al Estadoliberal.LAS FUNCIONES DEL ESTADO.Los fin...
En puridad a cada poder debería corresponder una función específica, es decir, alPoder Legislativo le corresponde la funci...
ficción; es un hecho que consiste en que el ordenamiento jurídico le atribuye derechosy deberes, derechos y deberes que cr...
El territorio comprende además de la superficie terrestre, el subsuelo, la atmósfera y elmar territorial, comprendiendo en...
ejercicio del poder; en cuanto ciudadanos, participan en la formación de la voluntadgeneral y son, por ende, sujetos de la...
hubo agrupaciones no estatales que gozaban, en mayor o menor medida, de un poderde dominación independiente. Éste fue el c...
Esas órdenes de la autoridad pueden revestir, diferentes características. A veces songenerales, dictadas a priori, para to...
Miguel Acosta Romero: Teoría General del Derecho Administrativo, Ed. Porrua, Cap. ITEMA IIPrincipales sistemas políticosAc...
En los sistemas democráticos en las elecciones a la Asamblea de diputados.Lael Parlamento es donde residela soberanía popu...
defensores de los derechosindividuales y partidarios de mantener elorden social y de reducir la intervención delEstado; lo...
Los Estados unitarios, es decir, aquellos que tienen una organización uniformeparatodo el territorio y toman las decisione...
Los sistemas de escrutinio electoral vienen determinados por las respectivasleyeselectorales. El modelo de distrito uniper...
excesivos casos de corrupción hecho decaer la vida parlamentaria y losdebates han perdido parte de su función y de su inte...
A pesar de una serie de características comunes, pueden establecersediferencias entre los regímenes políticos no democráti...
asesinatos en masa de elevados contingentes de población civil, en la que sonnumerosas lasmujeres y los niños indefensos, ...
4.     Hombre y SociedadLucio Casado M., Editora de Colores, S.A., 5ta edición5.     Fundamentos de EconomíaJ. Silvestre M...
el desarrollo del excedente económico del cual se apropia una clase social,convirtiéndose en poseedora de los medios de pr...
señores feudales ( dueños de los principales medios de producción) y los siervos (dueños de los instrumentos de labranza)L...
La desaparición del Imperio amenazó con sumir a Europa en una situación deanarquía: cientos de señores individuales gobern...
El capitalismo son sistema de libre empresa y economía de mercado, que seutilizan para referirse a aquellos sistemas socio...
Este crecimiento fue posible gracias a la acumulación del excedente económico quegeneraba el empresario privado y a la rei...
del mundo entre las potencias capitalistas más importantes y la formación deasociaciones capitalistas. El imperialismo es ...
1.      Existe planificación central de la producción, desapareciendo la anarquía delcapitalismo.2.     En el socialismo n...
Al mismo tiempo, las industrias europeas que se habían desarrollado con el sistemamercantilista crecieron lo suficiente co...
El resultado de esta crisis en el pensamiento económico y social fue la aparición delliberalismo pragmático. Como se ha di...
Todos éstos modos de producción han incidido de una forma u otra en lossistemas económicos en los que hoy dia se basan los...
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Ciencias politicas el estado. ii unidad
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Ciencias politicas el estado. ii unidad

4,282

Published on

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
4,282
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
45
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Ciencias politicas el estado. ii unidad

  1. 1. TEMA IEL ESTADO Y SUS ELEMENTOSINTRODUCCIÓNEl Estado es la organización política de un país, es decir, la estructura de poder que seasienta sobre un determinado territorio y población. Poder, territorio y pueblo o naciónson, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado, de talmanera que éste se identifica indistintamente con cada uno de aquellos. El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional paraimponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptación de las decisiones del gobierno uórgano ejecutivo del Estado. La teoría jurídica moderna identifica poder, con soberaníao capacidad jurídica del Estado. El territorio, espacio físico donde se ejerce el poder,se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros Estados y coincide conlos límites de la soberanía. La nación o pueblo sobre el que actúa el Estado es unacomunidad humana que posee elementos culturales, vínculos económicos, tradicionese historia comunes, lo que configura un espíritu solidario que, generalmente, esanterior a la formación de la organización política. Ahora bien, el Estado y la nación nosiempre coinciden: hay Estados plurinacionales (con varias nacionalidades), como laUnión Soviética, y naciones repartidas entre varios Estados, como es el caso delpueblo alemán.El aparato estatal se compone de tres elementos organizativos básicos: laadministración, las fuerzas armadas y la hacienda. La administración es laorganización encargada de tomar las decisiones políticas y hacerlas cumplir medianteuna serie de órganos o departamentos (gobierno, ministerios, secretarías de Estado,gobiernos territoriales o regionales, policía, seguridad social, etc.). La función de lasfuerzas armadas es la de ejercer la defensa del Estado. El mantenimiento de todo elaparato estatal requiere la recaudación de fondos económicos mediante lacontribución de los miembros de la sociedad, función que corresponde a la hacienda.Ningún poder político puede mantenerse durante mucho tiempo mediante el usoexclusivo de la fuerza. Lo que legitima el poder del Estado es el derecho, ordenjurídico que regula el funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento de las leyespor las que debe regirse la colectividad. Al mismo tiempo que lo legitima, el derecholimita la acción del Estado, pues los valores que informan el cuerpo jurídico emanan,de forma directa o indirecta, del conjunto de la sociedad. Las normasconsuetudinarias, los códigos de leyes o, modernamente, las constituciones políticas,definen los derechos y deberes de los ciudadanos y las funciones y límites del Estado.En los Estados liberales y democráticos, las leyes son elaboradas o aprobadas por loscuerpos legislativos, cuyos miembros, elegidos por la ciudadanía, representan lasoberanía nacional. La ley se sitúa por encima de todos los individuos, grupos einstituciones. Tal es el significado de la expresión “imperio de la ley”.El fallo sobre el cumplimiento o incumplimiento de las leyes y el establecimiento de laspenas previstas para castigar los delitos corresponde al poder judicial, ejercido en lostribunales.
  2. 2. ANTECEDENTES HISTORICOSEl origen del Estado. En las sociedades matriarcales, anteriores a la aparición de lafamilia monogámica y de la propiedad privada, el poder social se distribuía de formaescalonada a partir de los consejos de ancianos y de las estructuras tribales. Lasrelaciones entre los miembros de la sociedad eran de tipo personal y la cohesión delgrupo se basaba en prácticas religiosas y ritos sociales de tipo tradicional.El surgimiento de la agricultura y la consiguiente distribución de la tierra entre losmiembros de la sociedad favoreció la aparición de la propiedad privada, de losderechos hereditarios y, por consiguiente, de la familia patriarcal, en la que ladescendencia debía asegurarse mediante un sólido vínculo matrimonial de caráctermonogámico (la mujer sólo podía tener un marido). Los primeros Estados, en Egipto,Mesopotamia, China, la India, Mesoamérica, los Andes, etc., surgieron, por una parte,como una delegación del poder social en una estructura política capaz de asegurar elderecho de propiedad frente a competidores internos (ladrones) o externos (invasores)y, por otra, como una organización destinada a hacer posible la realización de lostrabajos colectivos (construcción de canales, presas, acequias, etc.) necesarios para elconjunto de la comunidad.Estos primeros Estados se caracterizaron por ejercer un poder absoluto y teocrático,en el que los monarcas se identificaban con la divinidad. Por consiguiente, el poder sejustificaba por su naturaleza divina, y eran las creencias religiosas de los súbditos lasque lo sustentaban.La primera experiencia política importante en el mundo occidental se realizó en Greciahacia el siglo V a.C. La unidad política griega era la polis, o ciudad-Estado, cuyogobierno en ocasiones fue democrático; los habitantes que conseguían la condición deciudadanos -de la que estaban excluidos los esclavos- participaban en las institucionespolíticas. Esta democracia directa tuvo su más genuina expresión en Atenas.Para los filósofos griegos, el núcleo del concepto de Estado se hallaba representadopor la idea de poder y sumisión. Platón, en sus obras La república y Las leyes, expusoque la soberanía política debía someterse a la ley y que sólo un Estado en el que laley fuera el soberano absoluto, por encima de los gobernantes, podría hacer felices yvirtuosos a todos los ciudadanos. Platón esbozó el modelo de una ciudad-Estadoideal, en el que la ley ejercía una función educadora tanto de los ciudadanos como delEstado. Aristóteles distinguió varias formas de gobierno y de constitución, y admitiólímites al ejercicio del poder mediante el derecho y la justicia.La organización política de Roma fue inicialmente similar a la griega; la civitas -ciudad-era el centro de un territorio reducido y todos los ciudadanos participaban en elgobierno de la misma. Con la expansión del imperio y de las leyes generalespromulgadas por Roma, se respetaron las leyes particulares de los diferentes pueblossometidos. Marco Tullo Cicerón, orador y filósofo romano, expuso que la justicia es unprincipio natural y tiene la misión de limitar el ejercicio del poder.
  3. 3. Los arquetipos políticos griegos y las ideas directrices de Cicerón ejercieron unainfluencia decisiva en san Agustín y en todos los seguidores de su doctrina. Para sanAgustín, el Estado está constituido por una comunidad de hombres unida por laigualdad de derechos y la comunidad de intereses: no puede existir Estado alguno sinjusticia. Sólo la iglesia, modelo de la ciudad celeste, puede orientar la acción delEstado hacia la paz y la justicia.En el Medievo surgió como elemento nuevo la teoría de que el poder emanaba delconjunto de la comunidad y, por tanto, el rey o el emperador debían ser elegidos oaceptados como tales por sus súbditos para que su soberanía fuese legítima. Esteenfoque, según el cual el poder terrenal era autónomo con respecto al orden divino,dio lugar al nacimiento de la doctrina de un “pacto” que debía convenirse entre elsoberano y los súbditos, en el que se establecían las condiciones del ejercicio delpoder y las obligaciones mutuas, con la finalidad de conseguir el bien común. La leyhumana, reflejo de la ley divina, debía apoyarse en la razón. Santo Tomás de Aquinoreflejó esta concepción sobre el poder en su obra Summatheologica.El desarrollo del Estado moderno. La concepción antropocéntrica del mundo queadoptaron los renacentistas trajo consigo la secularización de la política. NicolásMaquiavelo, en su obra El príncipe, abogó por un Estado secular fuerte, capaz dehacer frente al poder temporal del papado. Según Maquiavelo, el Estado tiene supropia razón que lo guía: la razón de Estado, independiente de la religión y de lamoral. El Estado renacentista se caracterizó por las siguientes notas: existencia de unpoder independiente -con un ejército, una hacienda y un burocracia a su servicio-,superación de la atomización política medieval, base territorial amplia y separaciónentre el Estado y la sociedad.En el siglo XVI, Jean Bodin añadió a la idea de independencia del poder político lanoción de soberanía: el Estado es soberano y no ha de reconocer en el ordentemporal ninguna autoridad superior, lo cual le conferirá una consistencia jurídica. Aeste contenido racional, aportado por el Renacimiento, se debe la aparición del Estadomoderno, que se distingue por estar constituido por una población amplia quenormalmente reúne características nacionales, asentada en un territorio definido yregida por un poder soberano.Desde el siglo XVI, el Estado ha conocido las siguientes configuraciones: Estadoautoritario, Estado absoluto, Estado liberal, Estado socialista o comunista, Estadofascista y Estado democrático.La primera fase del Estado moderno se caracterizó por el reforzamiento del poder real,aunque sus medios de acción política se vieron limitados aún por la privatización delos cargos públicos. El ejemplo más conocido de Estado autoritario fue el imperiohispánico de Felipe II. En el proceso de secularización y racionalización del poder, elabsolutismo (siglos XVII y XVIII) supuso la definitiva desvinculación del Estado conrespecto a los poderes del imperio y el papado, por una parte, y de la nobleza y lascorporaciones urbanas, por otra. La soberanía, capacidad de crear el derecho y deimponer la obediencia a las leyes, quedó concentrada en el Estado, identificado con elmonarca absoluto. Luis XIV de Francia fue el máximo exponente del absolutismomonárquico.
  4. 4. El ascenso económico de la burguesía planteó en la segunda mitad del siglo XVIII lanecesidad de encontrar fórmulas políticas que recogieran sus planteamientos sobre laconfiguración de la sociedad y el Estado: participación, igualdad jurídica, libertadesindividuales y derecho de propiedad. Nuevas teorías políticas contribuyeron aconformar la ideología de la burguesía revolucionaria. Thomas Hobbes, defensor aúndel Estado absolutista, introdujo el individualismo radical en el pensamiento político yestableció las bases teóricas del concepto moderno del contrato social, queposteriormente sería desarrollado por Jean-Jacques Rousseau. John Locke expuso elcarácter natural del derecho a la vida y a la propiedad y defendió una división depoderes orientada a combatir el centralismo absolutista. El barón de Montesquieudefinió la configuración clásica de esta división de poderes en ejecutivo, legislativo yjudicial.Los Estados contemporáneos. La revolución francesa tuvo como consecuencia lacreación de un nuevo marco político adaptado a las transformaciones económicas queestaba experimentando la sociedad con el desarrollo del capitalismo. Para garantizarlas libertades individuales, la igualdad legal y el derecho de propiedad, se limitaron lasprerrogativas reales y se sometió la actuación estatal al imperio de la ley. Con elprecedente de las constituciones Estadounidense y francesa, pronto empezaron asurgir en los países europeos y americanos textos constitucionales en los que seconsagraba el fraccionamiento del poder como garantía efectiva de los derechos delindividuo. La misión principal del Estado liberal radicaba en la protección de laslibertades individuales y en el mantenimiento de un orden jurídico que permitiese ellibre juego de las fuerzas sociales y económicas. Para cumplir esta misión, el Estadose valía de los medios legales que establecía la constitución.El crecimiento del proletariado industrial y los conflictos imperialistas entre laspotencias europeas favorecieron el deterioro y el descrédito de los regímenes liberalesdesde finales del siglo XIX. El socialismo utópico y, después, el anarquismo y elmarxismo negaron la legitimidad del Estado liberal y propusieron nuevos modelos desociedad en los que el hombre pudiera desarrollar plenamente sus capacidades.Realizó el anarquismo una critica directa contra el Estado, por considerarlo uninstrumento de opresión de los individuos. Los anarquistas mantenían que todo poderera innecesario y nocivo, y propugnaban la sustitución de las relaciones de dominioestablecidas a través de las instituciones estatales por una colaboración libre entreindividuos y colectividades. Representantes destacados de las distintas corrientesanarquistas fueron Max Stirner, Pierre-Joseph Proudhon, Mijaíl Bakunin yPiotrKropotkin.Para Karl Marx, Friedrich Engels y los marxistas posteriores, la igualdad jurídica y lasdeclaraciones formales de libertades en los Estados liberales encubrían unadesigualdad económica y una situación de explotación de unas clases sociales porotras. El Estado capitalista era el medio de opresión de la burguesía sobre elproletariado y las demás clases populares. Según la teoría del materialismo histórico,el propio desarrollo del capitalismo y el crecimiento del proletariado desembocarían enla destrucción del Estado burgués y en su sustitución por un Estado transitorio, ladictadura del proletariado, que finalmente se extinguiría para dar paso a la sociedadsin clases. La revolución rusa, y posteriormente la china, la cubana y otras, trataron de
  5. 5. llevar a la práctica el Estado socialista o comunista de la dictadura proletaria en susdiferentes interpretaciones.En la primera mitad del siglo XX, la crítica al Estado liberal se desarrolló también apartir de las ideologías fascistas, basadas en una concepción radical del nacionalismo.Tanto el fascismo italiano como el nacionalsocialismo alemán defendieron losintereses de la nación sobre la libertad de los individuos. El Estado, encarnación delespíritu nacional debía concentrar todas las energías individuales con el fin deconseguir sus objetivos últimos y trascendentales. Históricamente, el fascismoconstituyo una reacción contra el auge del movimiento obrero y el comunismointernacional después de la revolución rusa, y una justificación ideológica delimperialismo para dos Estados que habían quedado al margen del reparto del mundopor parte del resto de las potencias occidentales.Después de la segunda guerra mundial, dos sistemas políticos y económicos sedisputaron el poder sobre el planeta. En el bloque socialista, disuelto entre 1989 y1991, los Estados mantuvieron sus características totalitarias, basadas en el poderabsoluto de un partido único considerado intérprete de los intereses de la clasetrabajadora. En el bloque occidental, el Estado liberal se consolidó mediante laadopción, iniciada desde principios de siglo, de diversos principios democráticos ysociales: sufragio universal (antes era censitario, es decir, sólo para las clases ricas),voto femenino, desarrollo de los servicios públicos y sociales (Estado del bienestar),intervención estatal en la economía, etc. Por otra parte, la tradicional división depoderes se mantuvo formalmente, pero el reforzamiento del poder ejecutivo segeneralizó en casi todos los países. A fines de la década de 1990, la globalizaciónllevó a los Estados nacionales a integrarse en mercados comunes e instituciones degobierno supranacionales.ESTADOEn todas las sociedades humanas, la convivencia pacífica es posible gracias a laexistencia de un poder político que se instituye sobre los intereses y voluntadesparticulares. En Estado, organización que acapara este poder en las civilizacionesdesarrolladas, ha tendido a conseguir el bien común mediante distintas formas degobierno a lo largo de la historia.En nuestra opinión, es la organización política soberana de una sociedad humanaestablecida en un territorio determinado, bajo un régimen jurídico, con independencia yautodeterminación, con órganos de gobierno y de administración que persiguendeterminados fines mediante actividades concretas.ANÁLISIS DEL CONCEPTO DE ESTADO.Independientemente de las concepciones teóricas, consideramos que el Estado esuna realidad social, y a ella corresponde una realidad jurídica, con característicasespecíficas, que son:ð Es la organización política de una sociedad humana que corresponde a un tiempo yespacio determinados.
  6. 6. ð Su realidad está constituida por los siguientes elementos:ð Una agrupación social humana, que viene a ser la población;ð Un territorio, que es la realidad físico-geográfica;ð Un orden jurídico;ð Soberanía, que implica independencia y autodeterminación; yð Un gobierno.Además de lo anterior, los autores coinciden en que el Estado tiene fines y, aunque noson elementos que lógicamente formen parte del concepto, sí son constantes y, enúltima instancia, pueden identificarse con el bien común, la felicidad de la sociedad, lajusticia social, etc.CONCEPCIÓN DEL ESTADO.Para tratar el tema de la Administración Pública Federal es necesario tener una ligeraidea de cómo la doctrina jurídica concibe al Estado. De una manera general podemosdecir que el Estado aparece como una sociedad políticamente organizada y dirigidapor el poder soberano en un determinado territorio. La teoría tradicional ha sostenidoque el Estado tiene como elementos esenciales para su formación: población, territorioy poder soberano.Otras doctrinas han afirmado que el Estado no está reconocido por la Ley y que lapersonalidad de aquél se manifiesta en órganos típicamente diferenciados comopueden ser el Parlamento, la Corona, etc.PERSONALIDAD DEL ESTADO.Dado que no es nuestro propósito tratar extensivamente el tema del Estado sino el dela Administración Pública, es suficiente saber que el Derecho Positivo Mexicanoreconoce la personalidad del Estado, pues a éste y a otras entidades, la ConstituciónPolítica del los Estados Unidos Mexicanos les otorga personalidad jurídica conderechos y obligaciones. La Suprema Corte de Justicia de la Nación, máximaautoridad del Supremo Poder Judicial Federal, en el decurso de su historia hareconocido que el Estado Mexicano tiene una doble personalidad. En su obra deDerecho Administrativo, Gabino Fraga afirma que el Estado ostenta una personalidadúnica y que cuando se habla de la personalidad del Poder Ejecutivo, del Legislativo odel Judicial, se trata de la misma personalidad del Estado, pero manifestada en formadiferente.Aunque la doctrina tradicional no reconoce que la Administración Pública Federaltenga personalidad jurídica, la realidad ha demostrado la necesidad de que actúe conesa personalidad. La Administración Pública es una persona jurídica que comprendemuchos órganos con personalidad. En México se reconoce personalidad no sólo a lasSecretarías de Estado, Departamentos Administrativos y demás dependencias de laAdministración Pública centralizada, sino además, a las entidades de la AdministraciónPública paraestatal.
  7. 7. LA ACTIVIDAD DEL ESTADO.La actividad del Estado se origina en el conjunto de operaciones, tareas y facultadespara actuar -jurídicas, materiales y técnicas-, que le corresponden como personajurídica de derecho público y que realiza por medio de los órganos que integran laAdministración Pública, tanto federal como local y municipal. Las actividades jurídicasdel Estado están encaminadas a la creación y cumplimiento de la ley, las actividadesmateriales son simplemente desplazamientos de la voluntad y las actividades técnicasson las acciones y aptitudes subordinadas a conocimientos técnicos, prácticos,instrumentales y científicos, necesarios para el ejercicio de una determinada actividadque capacitan al hombre para mejorar su bienestar.El Estado es un producto social, una obra humana que se integra a lo largo de unproceso histórico, pletórico de luchas sociales y de intensa transformación de losgrupos.FINES DEL ESTADO.La actividad general del Estado, es lo que debe hacerse de acuerdo con el ordenjurídico imperante en un país.El Estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la sociedad.Su existencia se justifica por los fines que históricamente se le viene asignando. ElEstado existe para realizar esos fines y se mantendrá en tanto se le encomiendenesas metas. Con su fuerza irresistible, no puede prescindir de lo que es el alma de laorganización política, su principio vital, su motor interno: el fin. Es la finalidad delEstado. Es la idea objetiva de un bien superior, que no puedan realizar lascomunidades menores, la que aglutina las voluntades de los miembros de la sociedadpara constituirse en Estado.El Estado es el ordenamiento total, es un determinado territorio, y regulado por finesque son el resultado de un proceso histórico.La actividad del Estado, es decir, lo que el Estado debe hacer, se define por elconjunto de normas que crean órganos, fijan su funcionamiento y los fines que debenalcanzar. La exigencia lógica del Estado se precisa por los fines o propósitos que unasociedad organizada le ha venido señalando de acuerdo con su propia naturaleza.“El Estado, dice Maurice Hauriou, no tiene el monopolio de lo que es público, ni deutilidad pública, ni del bien público, ni de los servicios públicos, de tal suerte que eldesarrollo de la vida pública no significa necesariamente el desarrollo de laadministración del Estado.El Estado y el derecho son medios, organizaciones o instrumentos, hechos por loshombres y para los hombres. Para asegurar sus fines la sociedad crea o reconoce elpoder del Estado y lo somete al derecho para hacerlo racional y lógico. El Estado noes un organismo dotado de alma. Porque no hay otro espíritu que el de los propiosseres humanos, ni hay otra voluntad que la voluntad de ellos. El Estado puededefinirse como una institución creadora de instituciones.
  8. 8. CLASIFICACION DE LA ACTIVIDAD DEL ESTADO.Siguiendo el derrotero señalado por la doctrina, podemos mencionar las siguientesformas que asume la intervención estatal, en cumplimiento de las políticas económicasy políticas.ð Acción de ordenamiento. Alude al establecimiento del orden jurídico nacional, tantofederal como local.ð Acción de regulación. El Estado influye activamente en el mercado con diversosinstrumentos financieros.ð Acción de sustitución. El Estado protagonista del proceso económico o sea unaparticipación directa en organizaciones que producen bienes y servicios en elmercado.ð Acción de orientación y coordinación. Plan Nacional de Desarrollo y Planesparticulares y específicos de actividad económica. El Estado Rector de la EconomíaNacional.El Estado en su doble carácter de gobierno y administración concreta sus fines,cometidos o competencias en sus órganos jurídicos que forman una estructuraespecial.Las funciones del Estado y los poderes públicos que le corresponden, son potestadesconstitucionales que dividen, lógica y políticamente, la acción del Estado con finesdemocráticos y técnicos y evitan la concentración de la fuerza estatal en una personalo entidad.Dos aspectos del bien del Estado: 1. La existencia del Estado implica, a su vez, ladefensa contra sus enemigos, que pueden existir en su interior o en el exterior. 2. Laconservación del Estado supone el buen funcionamiento de su máquina administrativa,y supone, además, la existencia de una sana economía estatal.La acción del Estado puede tener por objeto:ð La reglamentación, la vigilancia y el control de la actividad privada;ð La ayuda a la iniciativa privada y a las empresas privadas de interés colectivo;ð La creación y la gestión de servicios públicos; yð La administración juzgando los conflictos, es decir, lo que se denomina elcontencioso administrativo.En el último tercio del siglo XX pueden identificarse cuatro fines fundamentales delEstado, en los cuales se pueden integrar la totalidad de sus actividades; en primerlugar, los fines de la política general y orden público; en segundo lugar, los fines dedesarrollo económico; en tercer lugar, los fines del desarrollo social.Tales son, considerados en su aspecto material, los principales fines de la actividadadministrativa: el de la economía, el de la educación y el de los valores espirituales.
  9. 9. Los elementos formales del bien público se concretan en tres categorías: la necesidadde orden y de paz; la necesidad de coordinación, que es también orden, pero desdeeste especial punto de vista; y la necesidad de ayuda, de aliento y eventualmente desuplencia de las actividades privadas.DOCTRINAS CONTEMPORÁNEAS QUE DETERMINANLA EXTENSIÓN DE LOS FINES DEL ESTADO.La extensión de las atribuciones del Estado guarda una estrecha relación con lasdiversas tendencias o sistemas sociales, que históricamente han surgido en eltranscurso de la evolución social.En el Estado actual de este debate, se precisan diversas tendencias que se disputanel lugar preeminente. El liberalismo, el socialismo y el comunismo con sus numerosasramas y desviaciones.El liberalismo capitalista es la exaltación del hombre como base del progreso social.En el ser humano existen elementos propios y vigorosos para estimular el desarrollosocial que se debe concretar y proteger. Son esas fuerzas las que lo sostienen, sinnecesidad de intromisiones peligrosas que destruyan las libertades fundamentales. Esel fortalecimiento de los intereses que tiene a su cargo el Estado.El Estado sólo se justifica por los servicios públicos y por los fines sociales que tiene asu cargoLas tendencias socialistas, modernas se sitúan desde la organización democrática delEstado Federal, el socialismo cristiano, o el socialismo integral o solidarista, hasta lastendencias más radicales como el socialismo planificado. El socialismo cuenta connumerosos sistemas, doctrinas, opiniones, que organizan en formas muy complicadasla acción del Estado moderno. El socialismo de actualidad se nutre en los principios deun socialismo moderado, que se opone al principio colectivista del comunismo, en susdos corrientes principales: la organización soviética y la democracia popular china,apoyada en las grandes tesis del marxismo, la concepción materialista de la historia yla socialización de los instrumentos de producción.El liberalismo como sistema o doctrina está liquidado o en proceso de su totalliquidación, porque ha llenado su misión histórica y es una mera referencia a unsistema caduco en la historia de las instituciones políticas y económicas.Liberalismo, desde los siglos XVIII y XIX a la fecha. Respecto al valor histórico delliberalismo, nada tenemos que objetar, pues el liberalismo cumplió su misión gloriosaal destruir en su época las formas arcaicas de la vida social del Estado monárquicoabsolutista y despótico, que amparaban intereses y prejuicios de otros tiempos.Los defensores actuales del liberalismo sostienen que éste es un sistema de principiosuniversales y hasta eternos, los cuales no podrán desaparecer, porque sobreviven enlos principios o verdades que toda sociedad juzga como invariable, y agregan quemuchos de los males de la era moderna, se deben al olvido o negación de esosvalores o ideales del viejo liberalismo.
  10. 10. El orden de nuestros días es radicalmente diferente al orden que gobernó al Estadoliberal.LAS FUNCIONES DEL ESTADO.Los fines del Estado constituyen direcciones, metas, propósitos o tendencias decarácter general que se reconocen al Estado para su justificación y que consagran ensu legislación.Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el derechopara realizar los fines del Estado.El concepto de función, constituye la base de este desarrollo: “La misma etimología dela palabra función determina cumplidamente su concepto: proviene de “Fungere”, quesignifica hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de “Finire”, por lo que dentro delcampo de las relaciones jurídicas de cualquier clase que ellas sean, la funciónsignificará toda actuación por razón del fin jurídico en su doble esfera de privada ypública”.Las funciones del Estado tienen un apoyo lógico y jurídico. Por medio de los fines sereconocen las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se consagranprocedimientos de la legislación que necesitan para su realización de las tresfunciones esenciales del Estado.La doctrina clásica y la legislación positiva han reconocido tres actividades esencialesdel Estado para realizar los fines, resultado del principio lógico-jurídico de la divisióndel trabajo aplicado a la teoría constitucional.ð La función legislativa, que es la función encaminada a establecer las normasjurídicas generales. El Estado moderno es el creador del orden jurídico nacional.ð La función administrativa, que es la función encaminada a regular la actividadconcreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurídico. La ley debe ser ejecutadaparticularizando su aplicación. En sentido moderno el Estado es el promotor deldesarrollo económico y social de un país.ð La función jurisdiccional, que es la actividad del Estado encaminada a resolver lascontroversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del Poder Judicial en lasociedad moderna, lo coloca como el órgano orientador de la vida jurídica nacional.La actividad del Estado se expresa en nuestra constitución, artículo 49, en las tresfunciones clásicas, cuyos respectivos órganos ejercitan partes del poder estatal, quees único, aunque las funciones son múltiples y constituyen la forma de ejercicio de lasatribuciones.La relación entre poder y función debemos pasar al estudio de las funciones delEstado.
  11. 11. En puridad a cada poder debería corresponder una función específica, es decir, alPoder Legislativo le corresponde la función legislativa, al Poder Ejecutivo la funciónAdministrativa, y al Poder Judicial la función jurisdiccional.Al Poder Administrativo además de la función administrativa, le corresponden otrasactividades por ejemplo la facultad reglamentaria, que en un acto de naturalezalegislativa; las controversias en material fiscal, agraria, obrera, que son actosmaterialmente jurisdiccionales.El Poder Judicial además de ejercer la función jurisdiccional realiza otros actos nopropiamente de esa naturaleza, por ejemplo el nombramiento de su personal que esun acto administrativo.LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA DEL ESTADO.EL ESTADO LEGISLADOR: CONSTITUYENTE Y ORDINARIO.El Estado moderno, a diferencia de otras épocas, se caracteriza por ser el creador delDerecho.EL PODER CONSTITUYENTE DEL ESTADO.La función constituyente es la actividad fundamental del Estado, encaminada a lacreación, adición o reforma de las normas constitucionales. Ella tiene por objeto laformulación de normas jurídicas generales, relativas a la organización yfuncionamiento de los órganos supremos del poder público, sus modos de creación,sus relaciones y el régimen de garantías que protejan al ciudadano en contra de losabusos de las autoridades.LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ESTADO.LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.Los fines del Estado señalan los propósitos generales o metas por alcanzar que seincorporan a los textos constitucionales y desarrolla la legislación administrativa.El poder del Estado, unitario y coactivo, desenvuelve su actividad por medio de lasfunciones del mismo.Las funciones del Estado comprenden a la función legislativa que tiene como actobásico la ley, a la función administrativa el acto administrativo y la función jurisdiccionala la sentencia.CONCEPTO JURÍDICO DEL ESTADO.El concepto del Estado no es completo si no lo referimos al aspecto jurídico. El Estadose auto limita sometiéndose al orden jurídico que lo estructura y da forma a suactividad. El Estado es sujeto de derechos y deberes, es persona jurídica, y en esesentido es también una corporación ordenada jurídicamente. El sustrato de esacorporación lo forman hombres que constituyen una unidad de asociación, unidad quepersigue los mismos fines y que perdura como unidad a influjo o por efecto del poderque se forma dentro de la misma. Esta personalidad jurídica del Estado no es una
  12. 12. ficción; es un hecho que consiste en que el ordenamiento jurídico le atribuye derechosy deberes, derechos y deberes que crean en el hombre la personalidad jurídica y enlos entes colectivos la personalidad moral.TERRITORIOEL TERRITORIO, ELEMENTO FÍSICO DEL ESTADOExisten agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia primordial;por ejemplo: la Iglesia, las organizaciones internacionales, etcétera. Pero tratándosedel Estado, el territorio es un elemento de primer orden, colocado al lado del elementohumano en cuanto a que su presencia es imprescindible para que surja y se conserveel Estado.Los hombres llamados a componer el Estado, deben estar permanentementeestablecidos en su suelo, suelo que se llama patria; que deriva de dos vocabloslatinos: terrapatrum (tierra de los padres).La formación estatal misma supone un territorio. Sin la existencia del territorio nopodría haber Estado.Desde este momento hacemos la aclaración de que no por afirmar lo anteriorqueremos decir que el territorio forma parte de la esencia del Estado. Simplementeafirmamos que es un elemento necesario para su vida. Este hecho se expresa porJellinek diciendo que el Estado es una corporación territorial.Hay autores que niegan lo anterior, que el territorio sea un elemento indispensablepara el Estado. Tratan de desmaterializar totalmente al Estado con la mira de aseguraren cualquier hipótesis la preponderancia del elemento humano sobre el territorio.Pero es absurdo desmaterializar instituciones que de hecho postulan un elementomaterial.El hombre, compuesto también de materia (y espíritu), depende en su personalidadfísica del espacio, del suelo.Por otra parte, no puede hacerse parangón del Estado con la Iglesia, en este aspectoterritorial, porque la misión y fines de la Iglesia, puramente espirituales, son diferentesde la misión y fines del Estado, en los que se involucran fundamentalmente interesesmateriales. La tierra, interés material, tiene en la comunidad política una categoría yuna función primordiales.La extensión del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva, en lo que serefiere a los principios de la doctrina política. Lo importante es que exista ese territorio;la mayor o menor extensión territorial y la abundancia o escasez de bienes materialesen el Estado, determinarán su mayor o menor extensión, e incluso tendrá repercusiónen lo que se refiere, según veremos oportunamente, a las formas de Estado; en sumayor o menor riqueza y poderío, pero no son esenciales a la existencia del Estado endeterminada cantidad. Siempre han existido Estados ricos y pobres, grandes ypequeños, pero Estados al fin y al cabo.El Estado es una agrupación política, no una expresión geográfica o económica.
  13. 13. El territorio comprende además de la superficie terrestre, el subsuelo, la atmósfera y elmar territorial, comprendiendo en el mismo la plataforma continental.FUNCIONES DEL TERRITORIOEl territorio tiene dos funciones: una negativa y otra positiva.Tiene una función negativa en cuanto circunscribe, en virtud de las fronteras, loslímites de la actividad estatal y pone un dique a la actividad de los Estados extranjerosdentro del territorio nacional. Estos límites se encuentran. establecidos por el DerechoInternacional.El Estado fija sus límites por una autonomía sujeta naturalmente a las contingenciashistóricas y a la convivencia con los otros Estados.Pero la función del territorio no se circunscribe a estos límites. A esta función negativase añade una función positiva, que consiste en constituir el asiento físico de supoblación, la fuente fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y elespacio geográfico donde tiene vigor el orden jurídico que emana de la soberanía delEstado.El Estado, para realizar su misión y sus fines, tiene necesidad de un territorio, es decir,de una porción determinada del suelo que le proporcione los medios necesarios parasatisfacer las necesidades materiales de su población. Esta obligación que tiene elEstado de proporcionar los medios necesarios a su población es una de susobligaciones específicas.El Estado, dentro de su territorio, está capacitado para vigilar a los habitantes que seencuentren dentro del mismo. El dominio de un espacio determinado le permitecontrolar a la población, le permite considerar a esa población como población delmismo Estado.Por otra parte, en el aspecto internacional, goza de la exclusividad con que posee suterritorio y en caso de invasión puede defenderlo de acuerdo con sus posibilidadesmilitares.El Estado que pierde su territorio desaparece, pues ya no tiene espacio donde hacervaler su poder, donde desarrollar su misión. Del territorio depende también suindependencia frente al extranjero.Por tanto, concluimos que el Estado tiene un derecho sobre su territorio.LA POBLACIÓNLos hombres que pertenecen a un Estado componen la población de éste. Lapoblación desempeña, desde el punto de vista jurídico, un papel doble. Puede, enefecto, ser considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal. La doctrinaque ahora exponemos tiene su antecedente en la distinción, esbozada por Rousseau,entre súbdito y ciudadanos. En cuanto súbditos, los hombres que integran la.poblaciónhállanse sometidos a la autoridad política y, por tanto, forman el objeto del
  14. 14. ejercicio del poder; en cuanto ciudadanos, participan en la formación de la voluntadgeneral y son, por ende, sujetos de la actividad del Estado. Es, pues, completamentefalsa la tesis que concibe a éste dividido en dos personas distintas, no ligadas porvínculo jurídico alguno: el soberano, por una parte, y el pueblo, por la otra.En cuanto objeto del imperium, la población revelase como un conjunto de elementossubordinados a la actividad del Estado; en cuanto sujetos, los individuos que la formanaparecen como miembros de la comunidad política, en un plano de coordinación.La calidad de miembros de la comunidad jurídicamente organizada suponenecesariamente, en quienes la poseen, el carácter de personas y, por ende, laexistencia, en favor de los mismos, de una esfera de derechos subjetivos públicos.El conjunto de derechos que el individuo puede hacer valer frente al Estado constituyelo que en la terminología jurídica recibe la denominación de status personal. Lasfacultades que lo integran son de tres clases, a saber:ð Derechos de libertad.ð Derechos que se traducen en la facultad de pedir la intervención del Estado en favorde intereses individuales.ð Derechos políticos.EL PODERToda sociedad organizada ha menester de una voluntad que la dirija. Esta voluntadconstituye el poder del grupo.Tal poder es unas veces de tipo coactivo; otras, carece de este carácter. El podersimple, o no coactivo, tiene capacidad para dictar determinadas prescripciones a losmiembros del grupo, pero no está en condiciones de asegurar el cumplimiento deaquéllas por sí mismo, es decir, con medios propios. Cuando una organización carecede poder coactivo, los individuos que la forman tienen libertad para abandonarla encualquier momento. Ello aparece con toda claridad incluso en las organizaciones noestatales más poderosas del mundo, como la Iglesia Católica. Esta última no puede,por sí misma, constreñir a sus fieles o a sus sacerdotes a que permanezcan en suseno, a no ser que el Estado le preste su apoyo.Si una organización ejerce un poder simple, los medios de que dispone para sancionarsus mandatos no son de tipo coactivo, sino meramente disciplinarios. El poder dedominación es, en cambio, irresistible. Los mandatos que expide tienen una pretensiónde validez absoluta, y pueden ser impuestos en forma violenta, contra la voluntad delobligado.Cuando una agrupación no estatal ejerce un poder de dominación, éste tiene su fuenteen la voluntad del Estado. Ello equivale a sostener que no se trata de un poder propio,sino derivado. Dicho principio, universalmente admitido en nuestros días, no posee, sinembargo, valor absoluto. En las épocas en que el poder político no se habíaconsolidado, habría sido imposible postularlo. Durante la Edad Media, por ejemplo,
  15. 15. hubo agrupaciones no estatales que gozaban, en mayor o menor medida, de un poderde dominación independiente. Éste fue el caso de la Iglesia Católica, que a menudohizo valer su autoridad aun en contra del Estado. Lo mismo ocurrió con numerososseñores feudales, cuyo poder no era siempre el producto de una delegación de origenestatal.LOS DIVERSOS PRINCIPIOS DE REPARTIMIENTO DELAS POBLACIONES ENTRE LOS ESTADOS.Una primera reflexión sobre la población de los Estados nos permite darnos cuentaque se agrupan en muy diversa cantidad en los mismos, que igualmente tienen muydiversas condiciones geográficas de extensión, localización en el globo terrestre,etcétera, y es que, como explica Dabin, la población se encuentra repartida entre losdiversos Estados que existen en la superficie terrestre; es decir, no existe un Estadoque abarque toda la población mundial. Pero si tratamos de averiguar las causas deesa división ¿qué criterio seguiremos para explicar el reparto de la población endiversos Estados existentes?El primer criterio es el territorial. De acuerdo con el espacio geográfico en que seencuentran, se explica su correspondencia a diferentes Estados.Además, y éste es el segundo criterio, podemos explicar su pertenencia a diferentesEstados tomando en cuenta sus características. Es decir, agruparemos aquellaspoblaciones que presenten características homogéneas; una misma raza, o unamisma lengua, por ejemplo.Por último, y éste es el criterio generalmente seguido, una clasificación mixta. Se tomaen cuenta la población de un mismo territorio y se ve, además, si presentanhomogeneidad de características los habitantes de un territorio para explicar queformen un Estado diferente.EL GOBIERNO.El Gobierno es esencialmente la acción por la cual la autoridad impone una línea deconducta, un precepto, a individuos humanos. Los gobernados son los habitantes delEstado, nacionales y extranjeros, que se encuentran en el territorio estatal.La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar órdenes. Puedetambién proceder por vía de sugestiones, pero solo supletoriamente. Su misiónprincipal es ordenar. Naturalmente que esas órdenes no deben ser arbitrarias, sinoque han de dirigirse hacia la consecución del bien público.El campo propio de esas órdenes se extiende a todas las materias que hemos vistointegran el bien público, materias que de cerca o de lejos, en el orden de los fines o delos medios, se refieren al bien público temporal.Se trata de relacionar los individuos entre sí y a éstos con los órganos del Estado, obien, de relaciones entre los distintos sectores del gobierno.El ordenar cubre normalmente todo el campo delimitado por los fines de la agrupaciónpolítica.
  16. 16. Esas órdenes de la autoridad pueden revestir, diferentes características. A veces songenerales, dictadas a priori, para todos o para determinado grupo, en forma abstracta.Estamos en presencia entonces de leyes, reglamentos, jurisprudencia y, en formasupletoria, de las costumbres y la doctrina. Pero los mandatos también pueden serparticulares; el Gobierno puede tomar una decisión en vista de un caso concreto.Entonces estamos frente a las sentencias, las concesiones administrativas y engeneral los actos administrativos en sentido estricto.Las leyes, entre otras particularidades, revisten el carácter de ser imperativas osupletorias.Por tanto, observamos que este primer aspecto o primera tarea de la autoridad seconfunde con la misión del Derecho positivo en sentido amplio y que comprendereglas generales y funciones concretas o administrativas. La autoridad está en aptitudde crear el Derecho positivo.Vemos que el Derecho en esta forma nace del aspecto de la actividad de la autoridadque hemos considerado como Gobierno.Esta función de elaboración del Derecho en su aspecto formal por medio de lasórdenes que dicta el Estado, se ve condicionada por la orientación hacia laconsecución del bien público.El Estado se ve precisado a fijarse en la necesidad de buscar el fundamento de susdecisiones en las normas que rigen la conducta humana, especialmente desde elpunto de vista moral. La autoridad no podrá hacer que reinen el orden y la paz, si nocomienza por concebir las relaciones de los hombres entre sí sobre las bases dejusticia y de caridad definidas por la moral social. Esto es, la fuente material delDerecho positivo debe ser siempre el Derecho natural entendiendo a éste como elrecto ordenamiento de la conducta de los hombres, que deriva de su peculiarnaturaleza individual y social. La autoridad, por razones técnicas o políticas, podrá ono, reproducir todas las normas del Derecho natural en normas de Derecho positivo;pero éste, no deberá nunca contradecir al Derecho natural, y si esto ocurre, losparticulares podrán justificadamente abstenerse de acatar la norma positiva.BIBLIOGRAFÍAEnciclopedia Hispánica: Enciclopedia Británica Publishers, Inc. (96 - 100.)Eduardo García Maynes: (Introducción al Estudio del Derecho,Ed. Porrua, Cap. 7, (pág. 98 - 111)Francisco Porrua Pérez: Teoría del Estado, Ed. Porrua, Cap. 14. ( página 189 - 305 )Serra Rojas: Derecho Administrativo Ed. Porrua, Cap. I, título primero. ( página 19 -58)
  17. 17. Miguel Acosta Romero: Teoría General del Derecho Administrativo, Ed. Porrua, Cap. ITEMA IIPrincipales sistemas políticosActuales.En este tema abordaremos los dos tipos de sistemas políticos actuales: lademocraciay la dictadura. En una primera parte hablaremos de las democracias y susvariantes, en unasegunda de las dictaduras y de los derechos humanos.Europa Occidental y Estados Unidos fueron la cuna de los sistemasdemocráticos.Aunque todos ellos se inspiran en los principios del liberalismo y de lademocracia y en elrespeto hacia los derechos humanos, pueden presentar fórmulas diferentes(monarquías orepúblicas, sistemas parlamentarios o presidencialistas, estructuras unitarias ofederales,etc.), fruto de las diferentes tradiciones y de la herencia del pasado.En más de la mitad de los países del mundo la democracia no existe, poderespolíticos opresivos gobiernan con mayor dureza a la población e impiden losmáselementales derechos. El rasgo político más importante es la inexistencia de laseparaciónde poderes y la falta de libertades como medio para perpetuarse en el poderlas elitesgobernantes.I. SISTEMAS POLÍTICOS DEMOCRÁTICOS.1. Sistemas parlamentarios y sistemas presidencialistas.a) Sistemas democráticos parlamentaristas.Los Estados democráticos desarrollan un sistema dedemocracia parlamentaria en la que el papelpredominante de la vida política lo desempeña la Asambleade diputados o Parlamento, elegida por sufragio universal.Esta asamblea ejerce el poder legislativo y elige alpresidente del Gobierno, que tiene el poder ejecutivo y esresponsable ante ella, de tal manera que, cuando pierde elapoyo mayoritario, el gobierno se ve obligado a dimitir.El jefe del Estado puede ser un soberano hereditario(rey) o un presidente electo, pero en ambos casos sóloasume la representación oficial del Estado. Sus poderesvienen fijados por la Constitución, que varía según losdiferentes Estados. En general, el jefe del Estado es elencargado de nombrar como presidente del Gobierno allíder del partido que ha obtenido la mayoría de los votos en
  18. 18. En los sistemas democráticos en las elecciones a la Asamblea de diputados.Lael Parlamento es donde residela soberanía popular.Tema 19. Principales sistemas políticos actuales.2preponderancia del parlamento otorga alos partidos políticos un papel de primerorden en la vida política del país. Elloselaboran las candidaturas a laselecciones y organizan los grupos parlamentariosentre los diputados electos decada partido.b) Sistemas democráticospresidencialistas.Estados Unidos, y Francia enmenor medida, presenta un tipo dedemocraciatambién parlamentaria, peropresidencialista. En la democraciaamericana, el poder ejecutivo está enmanos de un presidente elegidodirectamente por sufragio universal yque es a la vez jefe del Estado y presidentedel Gobierno. Asume grandespoderes y nombra una administración formada por secretarios (ministros) quesólo sonresponsables ante él y que sólo él puede destituir. El poder legislativo está enmanos de unCongreso con dos cámaras: la de Representantes, que cuenta con un númerode delegados decada Estado escogidos proporcionalmente entre la población, y el Senado, quecuenta condos senadores por Estado.Los dos poderes, ejecutivo y legislativo, se necesitan mutuamente para podergobernar y, en la práctica cotidiana, el Congreso controla la política delpresidente mediantela votación anual del presupuesto. El Presidente puede vetar una ley propuestapor elCongreso, pero no tiene la facultad de disolverlo. El Congreso no puededestituir alPresidente y sólo en casos de extrema gravedad puede aplicar elprocedimiento deimpeachmenty destituirlo.2. Sistemas bipartidistas y sistemas multipartidistas.La mayoría de los sistemasdemocráticos europeos (Francia, España eItalia) se basan en el multipartidismo. En elespectro de partidos demo cráticospredominantes, podemos distinguir tresgrandes familias ideológicas: los conservadores,
  19. 19. defensores de los derechosindividuales y partidarios de mantener elorden social y de reducir la intervención delEstado; los democratacristianos,confesionales de carácter conservador, perocon mayor sensibilidad por los temas dejusticia social; y los socialistas, que otorganal Estado un papel importante comoLa elección del presidente en EE.UU.Aunque el pluripartidismo está teóricamentegarantizado, se impone un bipartidismo real enmuchos países.Tema 19. Principales sistemas políticos actuales.3redistribuidor de la riqueza a partir de lapolítica fiscal. Este abanico puede ampliarsecon los partidos comunistas, nacionalistas,ecologistas, etc., que suelen configurarimportantes minorías parlamentarias. Cuandoningún partido consigue la mayoría suficientepara garantizar la elección del presidente delGobierno, suelen realizarse alianzas, y lospartidos bisagra se convierten en un elementovital para el mantenimiento de la estabilidaddel gobierno, que suele ser de coalición.La democracia americana, como en elcaso británico, se configura en la prácticacomo un sistema bipartidista. En GranBretaña, los dos partidos son el PartidoConservador y el Partido Laborista, mientrasque en Estados Unidos son el PartidoRepublicano y el Partido Demócrata. En elsistema americano, los republicanos tienen un carácter más conservador ytienen el apoyo delmundo de los grandes negocios, mientras los demócratas presentan unprograma de caráctermás social, suelen contar con el apoyo de los sindicatos y las minorías étnicasy recogenbuena parte del voto de las clases medias. A diferencia de sus homólogosbritánicos, losdiputados americanos no están obligados a seguir ninguna disciplina de votoen el Congreso,y el presidente a menudo debe buscar el apoyo de diputados de ambospartidos. Esta relativaindependencia explica el importante papel que los lobbies, grupos de presión,desarrollan enla democracia americana.3. Estados unitarios y Estados federales.a) Los estados unitarios centralizados.
  20. 20. Los Estados unitarios, es decir, aquellos que tienen una organización uniformeparatodo el territorio y toman las decisiones desde un único centro político, tienenuna largatradición en Europa. Algunos son muy centralistas, como es el caso de Francia,donde losDepartamentos y los Municipios tienen pocas atribuciones y se gobierna todo elEstado desdeParís. Otros, en las últimas décadas, han optado por una organizacióndescentralizada en laque se reconoce la autonomía de algunas nacionalidades o regiones y se lesreconoce unacierta capacidad de autogobierno, a la vez que las grandes ciudades hanconseguidoimportantes competencias políticas. Es el caso de Bélgica, de Gran Bretaña ytambién de laEspaña de las Autonomías, creada por la Constitución de 1978, que dota a lasregiones unaamplia capacidad legislativa.b) Los estados federales o descentralizados.El modelo de Estado federal parte del reconocimiento de la personalidad de losdiversos Estados que lo integran, y cada uno de ellos goza del derecho alegislar y a tener suspropias instituciones políticas. El poder y las responsabilidades políticasquedan, pues,España es un país formalmente unitario perosu estructura autonómica se parece mucho aun funcionamiento federal.Tema 19. Principales sistemas políticos actuales.4repartidos entre los diversosEstados y el poder federal.Este último suele ocuparse delos asuntos referentes apolítica internacional,economía, defensa y seguridad.Es el caso deEstados Unidos, donde los 50estados que integran la Unióntienen muchas atribuciones; yen Europa tenemos elejemplo de Alemania,configurada por diversosLander, aunque conmenores poderes. Suizapresenta una estructuraconfederal, con un poder central muy débil que se reduce a la coordinación delos diversoscantones, que son casi soberanos4. Los diferentes sistemas de escrutinio electoral.
  21. 21. Los sistemas de escrutinio electoral vienen determinados por las respectivasleyeselectorales. El modelo de distrito unipersonal, que se utiliza, por ejemplo, enGran Bretañay EE UU, es el más simple. El escaño de diputado en cada circunscripción loobtiene elcandidato que ha obtenido la mayoría relativa de votos en aquel distrito. Estesistema favorece,sin duda, el bipartidismo, ya que son los dos grandes partidos mayoritarios losqueconsiguen obtener las mayorías relativas.El escrutinio proporcional es el más extendido y permite que los partidosminoritarios tengan presencia en el Parlamento. Los electores escogen entrelas diversascandidaturas y cada una obtiene un número de escaños proporcionales alnúmero de votosobtenido. Pero, para poder garantizar la obtención de mayorías parlamentarias,muchas leyeselectorales han introducido modificaciones que benefician numéricamente a lospartidosmayoritarios.Los sistemas políticos republicanos en que para la elección del presidente delaRepública se presentan modelos de electorales variados. En Francia, losciudadanos votandirectamente a los diversos candidatos. En Estados Unidos, los electores decada Estadoeligen a sus compromisarios, que son los encargados de la elección delpresidente (sufragioindirecto). Además, existe la tradición de que cada partido celebre unaselecciones primariaspara designar al candidato presidencial. Finalmente, en otros Estados, comoAlemania e Italia,el presidente de la República no es votado directamente por los electores, sinopor el conjunto de diputados y senadores.5. Los problemas de la democracia.Existe en nuestros días un consenso generalizado sobre la idea de que eldemocrático es el sistema político más justo y positivo entre los existentes. Sinembargo, no por ello debemos olvidar los problemas que arrastra lademocracia y que debe afrontar y superar si quiere convertir en realidad elprincipio de la libertad y la igualdad de oportunidades paraPaíses del mundo con estructura federal. todos los ciudadanos.Un primer grupo de problemas se relaciona con el papel de los ciudadanosen la democracia, progresivamente identificado o reducido a la simple prácticaelectoral. Además, cabe destacar el aumento del abstencionismo electoral, yaque se constata que el número de personas que participa en las eleccionestiende a disminuir (en Estados Unidos, por ejemplo, normalmente vota menosde la mitad del electorado). Este fenómeno va unido a un ciertodesprestigio de los partidos políticos, a los que se acusa de estar controladospor una minoríaque impone sus criterios, de falta de debate interno y de
  22. 22. excesivos casos de corrupción hecho decaer la vida parlamentaria y losdebates han perdido parte de su función y de su interés, ya que el voto puedepreverse anticipadamente y al margen de las discusiones parlamentarias.Por otro lado, el elevado coste de las campañas electorales aleja de lapugna política a los partidos que no tienen medios económicos parafinanciarlas y deja a los más fuertes en manos de quienes les han concedidoapoyo económico. La necesidad de fondos que los militantes no puedenaportar ha contribuido a utilizar métodos de financiación irregular, y bastantesveces ha desembocado en casos de corrupción, con la consiguiente merma deconfianza del electorado en la transparencia de las finanzas de los partidospolíticos.También ha perjudicado la salud de la democracia el protagonismo de losmedios de comunicación, ya que son los que canalizany construyen buena parte de la opinión pública. La guerra de estos medios porla audiencia ha convertido la legítima oposición política en un "espectáculo" dela política, que otorga un gran poder mediático a las grandes cadenastelevisivas o radiofónicas y a la prensa. Un segundo orden de problemas tieneun cariz más económico y social. Algunos analistas consideran que existe unacontradicción de fondo entre los principios igualitarios de la democracia y lalógica del sistema capitalista. Denuncian la oposición entre las ambicioneseconómicas del mundo empresarial, con beneficios astronómicos, y lasexpectativas democráticas de los ciudadanos, que exigen no solo libertadespolíticas, sino también la consolidación del Estado del Bienestar, garantizadopor la redistribución de la riqueza a partir de un sistema fiscal progresivo.Finalmente, un tercer grupo de problemas se fundamenta en la constataciónde que los derechos democráticos no benefician de la misma manera atodo el conjunto de la población. Cada vez son más numerosas las vocesque reclaman la regulación de unosderechos específicos para determinadoscolectivos, como las minorías nacionales en elinterior de los Estados, laspoblaciones indígenas dentro de las naciones antiguamentecolonizadas o losinmigrantes procedentes del Tercer Mundo. Los movimientos a favor de laMitin electoral en Lima (Perú) en las elecciones de de 2006.Multiculturalidady de la igualdad de derechos entre los habitantes de un mismo Estadodenuncian la falta de neutralidad cultural de las democracias, que en nombrede los valores de la mayoría (religión, lengua, cultura, etc.) margina en lapráctica a todos aquellos que nolos comparten.II. LOS REGÍMENES POLÍTICOS AUTORITARIOS.1. Los regímenes autoritarios.Actualmente, más de la mitad de los habitantes del Tercer Mundo vive ensistemas no democráticos donde la violencia, la fuerza y la corrupción seimponen como reglas de convivencia y la violación de los derechos humanospasa a convertirse en un hecho cotidiano. La separación de poderes en estossistemas no existe, la independencia del poder judicial es una ficción y, amenudo, las instituciones otorgan poderes excepcionales a una persona quedomina la vida política. Son regímenes dictatoriales sometidos a una constanteinestabilidad política provocada por actos de violencia y golpes de Estado, ydonde el Ejército tiene un importante protagonismo en la vida política.
  23. 23. A pesar de una serie de características comunes, pueden establecersediferencias entre los regímenes políticos no democráticos.a) Los regímenes democráticos degradados.A pesar de respetar las reglas básicas de la democracia (marco constitucional,partidos, elecciones...), la Constitución otorga excesivos poderes al ejecutivo, yson muy amplias las prerrogativas del Presidente y del Gobierno en detrimentode las del Parlamento.Así, el juego democrático se convierte en una ficción mantenida por unaselecciones falseadas en las que se ofrecen a la oposición muy pocasposibilidades de ganar. Además, lasRegímenes políticos en 1995.libertades y los derechos públicos no siempre pueden ser ejercidos (derecho deexpresión, de opinión, de reunión, de manifestación, de prensa, etc.) y laoposición política es combatida con métodos no democráticos. Esta situacióncorresponde a algunos países latinoamericanos, asiáticos y del antiguo bloquedel Este.b) Los regímenes de partido único.Otra alternativa que se da es la existencia de sistemas políticos basados en unpartido único que ejerce el poder de manera dictatorial como ocurre en unbuen número de paísesde Oriente Medio y de África.El partido único se confunde aquí con el aparato del Estado, al frente del cualse sitúa un presidente que es a la vez líder del partido, jefe religioso o dirigentedel grupo oligárquico establecido en el poder. En este contexto, la violencia esel medio más frecuente de relación entre el gobierno y sus opositores. Losmovimientos armados se convierten en la única salida de una oposición que nodispone de recursos democráticos para expresarse ni de garantíasdemocráticas para alcanzar el poder. En contraposición, el Estado legitima laviolencia institucional como único medio para mantener orden social.2. La violación de los derechos humanos.En todos los Estados del mundo se cometen atentados, más o menosflagrantes, contralos derechos humanos, pero es en los sistemas no democráticos donde estasviolaciones constituyen una práctica habitual. El Informe de AmnistíaInternacional del año 2001 documentaba torturas y malos tratos en 125 paísesdel mundo.La detención arbitraria y sin juicio es un hecho frecuente en las dictaduras,donde un buen número de personas son confinadas en prisiones, a menudo enunas condiciones materiales deplorables, sólo por decisión de laadministración, de la policía o del ejército, sinntervención del poder judicial. Estas detenciones arbitrarias van acompañadasde malos tratos e incluso torturas, y, en muchos casos, no se respeta elderecho del detenido a una defensa justa. También son frecuentes, en lasdictaduras o en los países en guerra, las ejecuciones sumarias, es decir, sinjuicio previo y que pueden llegar a afectar a miles de personas, que sonasesinadas por su origen étnico, su religión o ideología política. Los
  24. 24. asesinatos en masa de elevados contingentes de población civil, en la que sonnumerosas lasmujeres y los niños indefensos, han proliferado en numerosas guerras, y encasos como losde Bosnia o Ruanda se puede incluso hablar de genocidio.Pero la violación de derechos humanos también está presente en algunasesferasde los países más desarrollados y democráticos. Un caso particular es elámbito doméstico,donde se ejercen también malos tratos contra mujeres y niños. Por otro lado, lapena demuerte continúa vigente en la legislación de muchos países, algunos de elloscon regímenesMODOS DE PRODUCCION.COMUNIDAD PRIMITIVA.INTRODUCCIÓN Los hombres se han establecido a través del tiempo para buscarle soluciones asus inconvenientes económicos así surgen los modos de producción, los cuales son laforma en que los hombres se organizan para producir, distribuir y consumir los bienesque satisfacen sus necesidades, también se definen como la interrelación lógica entrelas fuerzas productivas (fuerza de trabajo y medios de producción) y las relacionessociales de producción que se dan en determinadas épocas históricas entre loshombres en el proceso de producción.Las diferentes formas de producción por los que ha atravesado la historiasocioeconómica del ser humano se estudian a través de la historia económica y lacual divide los modos de producción en seis grandes sistemas: comunidad primitiva,modo de producción asiático, esclavismo, feudalismo, capitalismo y socialismo. Cadauno de éstos medios de producción ha ido evolucionado del anterior, a su vez conideas, creencias y conceptos diferentes de la economía tratando de buscar el mayorrendimiento y beneficio del hombre y la sociedad en general, este proceso se llamatransición de un sistema a otro, por lo que siempre en su estudio van de la mano. A continuación, un estudio objetivo y sintético de los diferentes modos deproducción, cada uno partiendo con ideas propias, características, aportes ycomponentes que lo hacen a su vez diferente.BIBLIOGRAFIA3. Introducción a la economíaAntonio Barros y Carlos Lessa, Editores siglo 21
  25. 25. 4. Hombre y SociedadLucio Casado M., Editora de Colores, S.A., 5ta edición5. Fundamentos de EconomíaJ. Silvestre Méndez ..MODO DE PRODUCCIÓN ASIÁTICO: Este modo de producción fue el desarrollado en algunas regiones de Asia (Egipto, Persia, ect.) a consecuencia de la desintegración del régimen de comunidadprimitiva. Era también llamado régimen despótico-tributario.En las comunidades que vivieron bajo el modo asiático de producción se da lapropiedad común de la tierra y otros instrumentos de producción.CARACTERISTICAS DEL MODO DE PRODUCCIÓN ASIÁTICO:• Existe la explotación del hombre por el hombre.• Existe una clase dominante.• Está ligado a formas de producción más desarrolladas: agricultura ganadería,uso de los metales, ect.• Explotación colectiva de comunidades a otras; esta explotación se debe por laguerra, la comunidad vencedora explota a la vencida por medio del pago de tributos oesclavizando a sus miembros para que trabajen las tierras de los vencedores, peroeste esclavo trabaja las tierras de la comunidad no de alguien en especial.En este modo de producción existe un soberano, quien representa toda la comunidady se encarga de cobrar los tributos y exacciones a las comunidades sometidas, ésterecibía el nombre de déspota, de aquí el nombre régimen despótico tributario,EL ESCLAVISMO: Desintegrada la sociedad de comunidad primitiva, las fuerzas productivas creanlas condiciones para que se modifiquen las viejas relaciones sociales de producción.Ello da origen a una nueva organización social con rasgos propios conocido comoesclavismo. En el esclavismo aparece y se desarrolla la propiedad privada de losmedios de producción. La propiedad se da sobre el producto total y sobre el propioproductor o esclavismo. Con el esclavismo aparecen dos clases sociales fundamentales y antagónicas:los esclavistas que son los dueños de los medios de producción y los esclavos queson los trabajadores. La aparición de estas clases sociales se debe a la producción y
  26. 26. el desarrollo del excedente económico del cual se apropia una clase social,convirtiéndose en poseedora de los medios de producción, ésta apropiación permite elaumento de la producción y la productividad. La base de la producción es el esclavo que realiza las actividades productivas.La existencia de esclavos que se dedican a las labores productivas dichas permite laexistencia de ciertas clases que cultivan la filosofía, astronomía, matemáticas, ect.floreciendo así la cultura.Entre las fuerzas productivas que desarrollan la producción esclavista se encuentran:el desarrollo de la agricultura en Egipto alcanzó muy altos niveles, con nuevos cultivosde trigo, avena, ect.; de igual forma la construcción, ganadería, la notable utilizaciónde piedras preciosas como rubíes y diamantes, y el sistema de riego fueron muyimportantes en la época.El comercio se desarrollo ampliamente en el esclavismo, apareciendo un grupo degente que se dedica a ésta actividad llamados mercaderes, apareció y se desarrollo lamoneda que facilita el intercambio de productos. Las relaciones sociales deproducción esclava fueron de explotación, basadas en la propiedad privada de losmedios de producción.La sociedad esclavista alcanzó su máximo esplendor en Grecia y luego en el ImperioRomano.El trabajo de los esclavos no era altamente productivo debido al desinterés, pues nadale pertenecía, se requería de una alta cantidad de esclavos para que fuera rentable suexplotación, así surgen las rebeliones de esclavos quienes no estaban deacuerdo conel trabajo forzoso. En esta etapa se da el periodo de transición del esclavismo alfeudalismo.Muchos de los esclavos fueron liberados, repartiéndoseles las tierras para que lacultivasen a cambio de tributos. Estos esclavos liberados eran los colonos oantecesores de los siervos feudales.La desintegración del esclavismo se debe a dos causas principales: la descomposicióninterna del régimen esclavista por sus contradicciones y la invasión se los pueblosbárbaros al Imperio Romano. Estos elementos traen como consecuencia laimplantación del modo de producción feudal.Los jefes militares de los pueblos conquistados fueron repartiendo la tierra a sussúbditos reales. Muchos pequeños campesinos libres se fueron reuniendo alrededorde un gran señor para que les diera protección; surgen así dos institucionesfundamentales del desarrollo feudal:El feudo, es que una porción de tierras más o menos amplia que le pertenecehereditariamente a un señor a cambio de que le preste servicios militares al rey o losjefes militares de más alta jerarquía.La servidumbre es la forma que asumen las relaciones sociales de producción duranteel feudalismo. Se basa en la existencia de dos clases fundamentales y antagónicas:
  27. 27. señores feudales ( dueños de los principales medios de producción) y los siervos (dueños de los instrumentos de labranza)La servidumbre es una relación diferente al esclavismo, el siervo no es un hombrecompletamente libre pero tampoco es un esclavo, el siervo esta sujeto a las tierras ycuando éstas pasan a propiedad de otro feudal, los siervos siguen en sus tierras; laservidumbre implica una relación de explotación, la forma que ésta asume en elfeudalismo es la renta de la tierra que se da en tres formas: en especie, en trabajo yen dinero.EL FEUDALISMO:El feudalismo es un sistema contractual de relaciones políticas y militares entre losmiembros de la nobleza de Europa occidental durante la alta edad media. Elfeudalismo se caracterizó por la concesión de feudos (casi siempre en forma de tierrasy trabajo) a cambio de una prestación política y militar, contrato sellado por unjuramento de homenaje y fidelidad. Tanto el señor como el vasallo eran hombreslibres.El feudalismo unía la prestación política y militar a la posesión de tierras con elpropósito de preservar a la Europa medieval de su desintegración en innumerablesseñoríos independientes tras el hundimiento del Imperio Carolingio. Este era unsistema natural y cerrado: donde se producía para satisfacer las necesidades delfeudo, no para negociar o comerciar.El sistema feudal se inicia cuando los caballos de guerra eran costosos y suadiestramiento para emplearlos militarmente exigía años de práctica. Carlos Martel,con el fin de ayudar a su tropa de caballería, le otorgó fincas (explotadas por braceros)que tomó de las posesiones de la Iglesia. Estas tierras, denominadas „beneficios‟, erancedidas mientras durara la prestación de los soldados. Éstos, a su vez, fueronllamados „vasallos‟ (sirviente). Sin embargo, los vasallos, soldados selectos de los quelos gobernantes Carolingios se rodeaban, se convirtieron en modelos para aquellosnobles que seguían a la corte.Con la desintegración del Imperio Carolingio en el siglo IX muchos personajespoderosos se esforzaron por constituir sus propios grupos de vasallos dotados demontura, a los que ofrecían beneficios a cambio de su servicio. Algunos de loshacendados más pobres se vieron obligados a aceptar el vasallaje y ceder sus tierrasal señorío de los más poderosos, recibiendo a cambio los beneficios feudales. Seesperaba que los grandes señores protegieran a los vasallos de la misma forma quese esperaba que los vasallos sirvieran a sus señores.La guerra fue endémica durante toda la época feudal, pero el feudalismo no provocóesta situación; al contrario, la guerra originó el feudalismo. Tampoco el feudalismo fueresponsable del colapso del Imperio Carolingio, más bien el fracaso de éste hizonecesaria la existencia del régimen feudal. El Imperio Carolingio se hundió porqueestaba basado en la autoridad de una sola persona y no estaba dotado deinstituciones lo suficientemente desarrolladas.
  28. 28. La desaparición del Imperio amenazó con sumir a Europa en una situación deanarquía: cientos de señores individuales gobernaban a sus pueblos con completaindependencia respecto de cualquier autoridad soberana. Los vínculos feudalesdevolvieron cierta unidad, dentro de la cual los señores renunciaban a parte de sulibertad, lo que era necesario para lograr una cooperación eficaz. Bajo la dirección desus señores feudales, los vasallos pudieron defenderse de sus enemigos, y más tardecrear principados feudales de cierta importancia y complejidad. Una vez que elfeudalismo demostró su utilidad local reyes y emperadores lo adoptaron para fortalecersus monarquías.CARACTERISTICAS DEL FEUDALISMO:• En el feudalismo no se producían mercancías, por lo que casi no se desarrollaen comercio en esta época.• Las ciudades surgen cuando se desarrollan los burgos a orillas de los feudos.• La producción artesanal de los burgos se realiza en los talleres artesanales.• La actividad principal era la agricultura.• El comercio esta organizado en gildas y los oficios en gremios.La desaparición de las formas feudales dan paso al modo de producción capitalista.EL CAPITALISMO: La ampliación de la producción y productividad en los centros artesanales: losburgos, antecedentes de las ciudades, el desarrollo del capital comercial queconcentra recursos para ampliar la producción y el comercio, las revolucionesburguesas que acabaron con el poder de los señores feudales instaurando laburguesía y los descubrimientos geográficos fueron parte de los cambios quefavorecieron el traspaso del feudalismo al capitalismo.El capitalismo es sistema económico en el que los individuos privados y las empresasde negocios llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes y serviciosmediante complejas transacciones en las que intervienen los precios y los mercados.Aunque tiene sus orígenes en la antigüedad, el desarrollo del capitalismo es unfenómeno europeo; fue evolucionando en distintas etapas, hasta considerarseestablecido en la segunda mitad del siglo XIX. Desde Europa, y en concreto desdeInglaterra, el sistema capitalista se fue extendiendo a todo el mundo, siendo el sistemasocio-económico casi exclusivo en el ámbito mundial hasta el estallido de la I GuerraMundial, tras la cual se estableció un nuevo sistema socio-económico, el comunismo,que se convirtió en el opuesto al capitalista.
  29. 29. El capitalismo son sistema de libre empresa y economía de mercado, que seutilizan para referirse a aquellos sistemas socio-economiicos no comunistas. Algunasveces se utiliza el término economía mixta para describir el sistema capitalista conintervención del sector público que predomina en casi todas las economías de lospaíses industrializados.Se puede decir que, de existir un fundador del sistema capitalista, éste es el filósofoescocés Adam Smith, que fue el primero en describir los principios económicosbásicos que definen al capitalismo. En su obra clásica Investigación sobre lanaturaleza y causas de la riqueza de las naciones (1776), Smith intentó demostrar queera posible buscar la ganancia personal de forma que no sólo se pudiera alcanzar elobjetivo individual sino también la mejora de la sociedad. Los intereses socialesradican en lograr el máximo nivel de producción de los bienes que la gente deseaposeer.Con una frase que se ha hecho famosa, Smith decía que la combinación del interéspersonal, la propiedad y la competencia entre vendedores en el mercado llevaría a losproductores, "gracias a una mano invisible", a alcanzar un objetivo que no habíanbuscado de manera consciente: el bienestar de la sociedad.Tanto los mercaderes como el comercio existen desde que existe la civilización, peroel capitalismo como sistema económico no apareció hasta el siglo XIII en Europasustituyendo al feudalismo. Según Adam Smith, los seres humanos siempre hantenido una fuerte tendencia a "realizar trueques, cambios e intercambios de unascosas por otras". Este impulso natural hacia el comercio y el intercambio fueacentuado y fomentado por las Cruzadas que se organizaron en Europa occidentaldesde el siglo XI hasta el siglo XIII.Las grandes travesías y expediciones de los siglos XV y XVI reforzaron estastendencias y fomentaron el comercio, sobre todo tras el descubrimiento del NuevoMundo y la entrada en Europa de ingentes cantidades de metales preciososprovenientes de aquellas tierras. El orden económico resultante de estosacontecimientos fue un sistema en el que predominaba lo comercial o mercantil, esdecir, cuyo objetivo principal consistía en intercambiar bienes y no en producirlos. Laimportancia de la producción no se hizo patente hasta la Revolución industrial que tuvolugar en el siglo XIX.Sin embargo, ya antes del inicio de la industrialización había aparecido una de lasfiguras más características del capitalismo, el empresario. Un elemento clave delcapitalismo es la iniciación de una actividad con el fin de obtener beneficios en elfuturo; puesto que éste es desconocido, tanto la posibilidad de obtener gananciascomo el riesgo de incurrir en pérdidas son dos resultados posibles, por lo que el papeldel empresario consiste en asumir el riesgo de tener pérdidas.El camino hacia el capitalismo a partir del siglo XIII fue allanado gracias a la filosofíadel renacimiento y de la Reforma. Estos movimientos cambiaron de forma drástica lasociedad, facilitando la aparición de los modernos Estados nacionales queproporcionaron las condiciones necesarias para el crecimiento y desarrollo delcapitalismo.
  30. 30. Este crecimiento fue posible gracias a la acumulación del excedente económico quegeneraba el empresario privado y a la reinversión de este excedente para generarmayor crecimiento.La producción generalizada de mercancías es una condición indispensable para eldesarrollo del capitalismo. Ésta producción ha tenido 3 formas históricos-básicas:producción mercantil simple (producción basada en la propiedad privada y el trabajopersonal), la manufactura (producción hecha a mano) y producción maquinizadas (lostrabajadores se dedican a un solo proceso), la operación repetitiva del trabajador y delas herramientas trae como consecuencia la maquina que se encarga precisamente derealizar dichas operaciones repetitivas, su desarrollo se dió a partir de la RevoluciónIndustrial. La máquina ha seguido su evuloción hasta llegar a su automatización y lacomputarización.CARACTERISTICAS DEL CAPITALISMO:• Existencia de la propiedad privada en los medios de producción.• Desarrollo económico de la cuidad y del campo es desigual.• Existencia de una anarquía de producción porque cada capitalista decide que,cuanto y donde producir e invertir.• Existencia de dos clases sociales fundamentales y antagónicas: la burguesia yel ploletariado, de la relación de ambas clases surge y se desarrolla el capital de losburgueses.• En el capitalismo existe la producción de mercancías dando lugar al desarrollodel comercio.• La anarquía de la producción produce crisis periódicas.El sistema capitalista ha atravesado dos faces históricas: premonopolista o de librecompetencia, la cual se basa en la competencia entre los capitalistas y cuyas formasde producción de mercancías fueron la porducción mercantil simple y manufactura eimperialismo o monopilista el cual era llamado fase superior del capitalismo, es elcapitalismo en la fase de desarrollo en la cual ha tomado cuerpo la dominación de losmonopolios y del capital financiero.IMPERIALISMO: Ésta doctrina es una de las faces históricas en las que se manifiesta elcapitalismo. El imperialismo es la práctica de dominación empleada por las naciones opueblos poderosos para ampliar y mantener su control o influencia sobre naciones opueblos más débiles; El imperialismo tiene un sentido más amplio que el colinialismopues remite al control o influencia ejercido sobre otra región, sea o no de forma oficialy directa, e independientemente de que afecte al terreno económico o político. Lenin lollamaba fase superior del capitalismo.Los rasgos del imperialismo fueron: la concentración de la producción y del capitalcreando los monopolios, la fusión del capital bancario con el industrial y la creación dela ologarquía financiera, la exportación de capital, la terminación del reparto territorial
  31. 31. del mundo entre las potencias capitalistas más importantes y la formación deasociaciones capitalistas. El imperialismo es una forma de dominacón de unos paísessobre otros.En el capitalismo la intervención del Estado en la economía por medio de la políticaeconómica es fundamental para tartar de detener las crisis que afectan al sistema,éste sistema fue evolucionando hasta llegar:Capitalismo de Estado: es la intervención directa del Estado en la economía a travésde multiples modalidades, y cuya función principal es la protección del capital engeneral.Capitalismo monopolista de Estado: éste es cuando el capitalismo monopolista se hadesarrollado y los monopolios dominan la vida económico. Es la intenvensión directadel Estado en la economía en la fase del capitalismo monopolista o imperialista. Es lafusión de monopolios privados con monopolios estatales.EL SOCIALISMO: El socialismo es el modo de producción que se desarrolló en el siglo XX, elcual designa aquellas teorías y acciones políticas que defienden un sistemaeconómico y político basado en la socialización de los sistemas de producción y en elcontrol estatal (parcial o completo) de los sectores económicos, lo que se oponíafrontalmente a los principios del capitalismo.Aunque el objetivo final de los socialistas era establecer una sociedad comunista o sinclases, se han centrado cada vez más en reformas sociales realizadas en el seno delcapitalismo. A medida que el movimiento evolucionó y creció, el concepto desocialismo fue adquiriendo diversos significados en función del lugar y la época dondearraigara Los pensadores se oponían al capitalismo por razones éticas y prácticas.Según ellos, el capitalismo constituía una injusticia: explotaba a los trabajadores, losdegradaba, transformándolos en máquinas o bestias, y permitía a los ricos incrementarsus rentas y fortunas aún más mientras los trabajadores se hundían en la miseria.Mantenían también que el capitalismo era un sistema ineficaz e irracional paradesarrollar las fuerzas productivas de la sociedad, que atravesaba crisis cíclicascausadas por periodos de superproducción o escasez de consumo, no proporcionabatrabajo a toda la población (con lo que permitía que los recursos humanos no fueranaprovechados o quedaran infrautilizados) y generaba lujos, en vez de satisfacernecesidades. Los socialistas compartían con los liberales el compromiso con la ideade progreso y la abolición de los privilegios aristocráticos aunque, a diferencia de ellos,denunciaban al liberalismo por considerarlo una fachada tras la que la avariciacapitalista podía florecer sin obstáculos. En 1917 surgió la primera nación que se desarrolló bajo éste modo deproducción: la URSS (Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas)Entre las características del modo productivo socialista están:
  32. 32. 1. Existe planificación central de la producción, desapareciendo la anarquía delcapitalismo.2. En el socialismo no hay crisis económicas, por la planificación deacuerdo a lasnecesidades.3. Existen diferencias sociales aunque ya no son antagónicas.4. En el socialismo se produce satisfactores y dejan de producir mercancías.5. Busca la satisfacción de las necesidades sociales y no la obtención deganancias.6. La planificación elimina el desempleo y la inflación.Los cambios y apertura de los países socialistas se destacan en algunos cambioscomo: los precios se rigen por la oferta y la demanda, fomento a la inversión privadaincluyendo la inversión extranjera y el desarrollo de la propiedad privada sobre losmedios de producción.EL MERCANTILISMO:El mercantilismo es una doctrina de pensamiento económico que prevaleció en Europadurante los siglos XVI, XVII y XVIII y que promulgaba que el Estado debe ejercer unférreo control sobre la industria y el comercio para aumentar el poder de la nación allograr que las exportaciones superen en valor a las importaciones. El mercantilismo noera en realidad una doctrina formal y consistente, sino un conjunto de firmescreencias, entre las que cabe destacar la idea de que era preferible exportar a tercerosque importar bienes o comerciar dentro del propio país; la convicción de que la riquezade una nación depende sobre todo de la acumulación de oro y plata; y el supuesto deque la intervención pública de la economía es justificada si está dirigida a lograr losobjetivos anteriores.Los planteamientos mercantilistas sobre política económica se fueron desarrollandocon la aparición de las modernas naciones Estado; se había intentado suprimir lasbarreras internas al comercio establecidas en la edad media, que permitían cobrartributo a los bienes con la imposición de aranceles o tarifas en cada ciudad o cada ríoque atravesaban.Se fomentó el crecimiento de las industrias porque permitían a los gobiernos obteneringresos mediante el cobro de impuestos que a su vez les permitían costear los gastosmilitares. Así mismo la explotación de las colonias era un método considerado legítimopara obtener metales preciosos y materias primas para sus industrias.El mercantilismo tuvo gran éxito al estimular el crecimiento de la industria, perotambién provocó fuertes reacciones en contra de sus postulados. La utilización de lascolonias como proveedoras de recursos y su exclusión de los circuitos comercialesdieron lugar, entre otras razones, a acontecimientos como la guerra de laIndependencia estadounidense, porque los colonos pretendían obtener con libertad supropio bienestar económico.
  33. 33. Al mismo tiempo, las industrias europeas que se habían desarrollado con el sistemamercantilista crecieron lo suficiente como para poder funcionar sin la protección delEstado. Poco a poco se fue desarrollando la doctrina del librecambio. Los economistasafirmaban que la reglamentación gubernamental sólo se podía justificar si estabaencaminada a asegurar el libre mercado, ya que la riqueza nacional era la suma detodas las riquezas individuales y el bienestar de todos se podía alcanzar con másfacilidad si los individuos podían buscar su propio beneficio sin limitaciones. El sistema de librecambio, que prevaleció durante todo el siglo XIX, empezó aperder fuerza a principios del siglo XX, al replantearse los elementos filosóficos delmercantilismo que originaron el neomercantilismo. Se volvieron a imponer fuertesaranceles a la importación, por razones políticas y estratégicas y se fomentó laautarquía económica como sistema contrapuesto a la interdependencia comercial delos países. Juan Bodino fue el precursor del mercantilismo.LIBERALISMO ECONÓMICO: El Liberalismo es un doctrinario económico, político y hasta filosófico queaboga como premisa principal por el desarrollo de la libertad personal individual y, apartir de ésta, por el progreso de la sociedad.El desarrollo del liberalismo en un país concreto, desde una perspectiva general, sehalla condicionado por el tipo de gobierno con que cuente ese país. En cuanto a laeconomía, los liberales han luchado contra los monopolios y las políticas de Estadoque han intentado someter la economía a su control.A pesar de su tendencia crítica hacia Estados Unidos, la tolerancia frente a actitudespolíticas diferentes, la disminución de la arbitrariedad gubernativa y las políticastendentes a promover la felicidad hicieron que el pensamiento liberal ganarapoderosos defensores en todo el mundo. A pesar de todo, en ese momento elliberalismo llegó a una crisis respecto a la democracia y al desarrollo económico. Estacrisis sería importante para su posterior desarrollo. La crisis respecto al podereconómico era aún más profunda. Una parte de la filosofía liberal era el modo deentender la economía de los llamados economistas clásicos como los británicos AdamSmith y David Ricardo.En economía los liberales se oponían a las restricciones sobre el mercado y apoyabanla libertad de las empresas privadas. Pensadores como el estadista John Bright seopusieron a legislaciones que fijaban un máximo a las horas de trabajo basándose enque reducían la libertad y en que la sociedad, y sobre todo la economía, sedesarrollaría más cuanto menos regulada estuviera.Al desarrollarse el capitalismo industrial durante el siglo XIX, el liberalismo económicosiguió caracterizado por una actitud negativa hacia la autoridad estatal. Las clasestrabajadoras consideraban que estas ideas protegían los intereses de los gruposeconómicos más poderosos, en especial de los fabricantes, y que favorecían unapolítica de indiferencia e incluso de brutalidad hacia las clases trabajadoras. Estasclases, que habían empezado a tener conciencia política y un poder organizado, seorientaron hacia posturas políticas que se preocupaban más de sus necesidades.
  34. 34. El resultado de esta crisis en el pensamiento económico y social fue la aparición delliberalismo pragmático. Como se ha dicho, algunos liberales modernos, como eleconomista anglo-austriaco Friedrich August von Hayek, consideran la actitud de losliberales pragmáticos como una traición hacia los ideales liberales. Otros, como losfilósofos británicos Thomas Hill Green y Bernard Bosanquet conocidos comolosidealistas de Oxford, desarrollaron el llamado liberalismo orgánico, en el quedefendían la intervención activa del estado como algo positivo para promover larealización individual, que se conseguiría evitando los monopolios económicos,acabando con la pobreza y protegiendo a las personas en la incapacidad porenfermedad, desempleo o vejez. A pesar de la transformación en la filosofía liberal a partir de la segunda mitaddel siglo XIX, todos los liberales modernos están de acuerdo en que su objetivo comúnes el aumento de las oportunidades de cada individuo para poder llegar a realizar todosu potencial humano.CONCLUSIÓNAl concluir con el presente trabajo, el cual está basado en los diferentes modos deproducción podemos hacer una clara distinción entre los sistemas existentes, suscaracterísticas, ideas y objetivos en el desarrollo de la vida socioeconómica de loshombres y de los pueblos.Actualmente, éstos medios de producción han ido evolucionando para, en algunoscasos beneficios personales, la satisfacción de la sociedad lo cual implica un mayoresfuerzo en las actividades de producción. Durante el desarrollo observamos cómoestos influyen de manera directa en la sociedad, el Estado y todo lo concerniente a lavida nacional. La comunidad primitiva a través del tiempo y de los aportes de sus miembrosfue evolucionando hasta llegar al esclavismo, que fue un sistema de explotacióndebido al surgimiento de las clases sociales en el período de la comunidad primitiva, almismo tiempo que surge lo que se conoce con el nombre de modo de producciónasiático, el cual se implantó en los países asiáticos y donde existía la utilización delhombre por el hombre, en el momento de transición de ambos modos aparece elfeudalismo, régimen característico de la Edad Media y su importancia está en que deahí nace lo que más adelante se conoce como modo de producción capitalista.El capitalismo es un sistema predominante en la mayor parte del mundo hoy en día,cuyo objetivo es que los individuos privados y las empresas de negocios lleven a cabola producción y el intercambio de bienes y servicios mediante complejas transaccionesen las que intervienen los precios y los mercados. Aunque éste sistema predomina enla actualidad, su rompimiento con las relaciones sociales dan origen a otro modo deproducción: el socialismo basado en la socialización de los sistemas de producción yen el control estatal (parcial o completo) de los sectores económicos. En medio deeste desarrollo comerciar nace una filosofia de creencias que promulgaba que elEstado debia ejercer influencias en la economia de un pais mejor conocido comomercantilismo.
  35. 35. Todos éstos modos de producción han incidido de una forma u otra en lossistemas económicos en los que hoy dia se basan los países. La comunidad primitiva es precisamente la primera forma en que los hombresse organizan para satisfacer sus necesidades. La comunidad primitiva surge con elhombre mismo. Cuando comienza a desarrollarse la sociedad, también aparece lacomunidad primitiva que va a durar miles de años, hasta que los hombresdesarrollansus fuerzas productivas y sus relaciones sociales de producción. En unprincipio el hombre fue nómada porque dependía directamente de lo que la naturalezale proporcionaba. La estructura económica de la comunidad primitiva era atrasada y primitiva,como los hombres todavía no dominaban la naturaleza, dependía mucho de ella. Enesta sociedad de comunidad primitiva existía propiedad colectiva de los medios deproducción, por lo que el trabajo también era comunitario. Todo esto trajo comoconsecuencia la distribución comunitaria de los bienes. En estas comunidadestampoco existía las clases sociales, por lo que las relaciones sociales de producciónson relaciones de cooperación y ayuda mutua, relaciones armónicas, donde no habíala explotación del hombre por el hombre. Estos primeros hombres producen apenas lo necesario para la satisfacer lasnecesidades de la sociedad; llamada sociedad de autoconsumo o autosubsistencia;por lo que no se produce excedente económico.Sus instrumentos de producción van desde piedras en estado natural, tallada, pulida, yluego ulitizan los metales (cobre, bronce, hierro, ect.) hasta llegar a elaborar hachas,cuchillos, ect. Al mejorarse los instrumentos de producción se crea una divisiónnatural del trabajo, determinado por el sexo y la edad.Esta sociedad sigue desarrollándose hasta que aparece la primera división social deltrabajo: los que se dedicaban a la caza y pesca y los que se dedican a la agricultura ypastoreo, sin embargo esta división aumento la producción y la productividad. Con lacreación de vasijas de barro para el agua nace la segunda división del trabajo.Continua su desarrollo, se va produciendo mas de lo que se necesita, y así se crea elexcedente económico, lo que hará posible el intercambio o trueque surgiendo así losmercaderes, lo que representa la tercera división del trabajo. La propiedad colectiva delos medios de producción va evolucionando y pasa de la propiedad colectiva a lafamiliar, llegando a la propiedad privada. Al surgir el excedente económico la comunidad primitiva se apropia de el y lointercambian. Nacen así las clases sociales, lo que representa el periodo de transiciónde la comunidad primitiva al esclavismoLA DEMOCRACIAINTRODUCCIÓN

×