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Sesió0n 6 pdf alianza por la calidad en la educacion
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Sesió0n 6 pdf alianza por la calidad en la educacion

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por Eréndira Itzia Ortega Belio …

por Eréndira Itzia Ortega Belio

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  • 1. La Alianza por la Calidad de la Educación ¿Por qué? Y ¿Para qué? Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 2. • Es un programa de reformas estructurales en el ámbito del sistema educativo mexicano, que miran hacia el futuro en el largo plazo, tendientes a elevar la calidad educativa que el país requiere ante los retos del mundo globalizado. Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 3. El contexto de las reformas Las reformas se han desarrollado en contextos de creciente interés a nivel internacional y local por mejorar el aprendizaje de los estudiantes Jomtiem Jomtiem 1990 1990 Prioridad: educación básica para todos CEPAL - CEPAL UNESCO UNESCO Educación y conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad Dakar Dakar 2000 2000 Énfasis en calidad y cobertura con equidad Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno 1992 Acuerdo Nacional por la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) 2002, Compromiso Social por la Calidad de la Educación Conferencias de Ministros de Educación Conferencias de Ministros de Educación Metas del Milenio Metas del Milenio 2008 Alianza por la Calidad de la Educación OCDE, Mediciones del Aprendizaje-PISA OCDE, Mediciones del Aprendizaje-PISA Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 4. Las reformas curriculares son polémicas 1. La naturaleza de los cambios sociales y de los nuevos contextos 2. Nuevas exigencias de formación y complejidad en la atención a la demanda 3. Agotamiento de un modelo de expansión de escolarización de masas, basado más en cobertura que en calidad Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 5. 4. La ausencia de espacios institucionales formales para la participación académica y social en los procesos de reforma. 5. El papel estratégico de la educación básica para el salto educativo: • Equidad y calidad para todos • Formación para la empleabilidad • Formación de ciudadanía 4. La complejidad del cambio paradigmático en educación y pedagogía Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 6. Tensiones curriculares. Lo que se quiere dejar atrás (qué y cómo enseñar)  Replantear el enfoque tecnicista y planificador que trascienda el reduccionismo de un conjunto organizado de materias que se propone a los estudiantes.  A partir de esas materias se despliegan objetivos jerarquizados en etapas sucesivas, hasta llegar a los objetivos terminales.  Superar la llamada pedagogía por objetivos (PPO). Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 7.  En la pedagogía por objetivos, los programas de estudio son satisfactorios por si mismos y en ellos los contenidos son los fundamentales  Hoy no basta con definir el contenido de los aprendizajes escolares. No es suficiente un listado de saberes a enseñar  Los conocimientos son cada vez más dinámicos y situados, y están en permanente interacción con una variedad de fuentes de información, más allá del discurso de los docentes Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 8. Tensiones curriculares. La búsqueda (dónde, cuándo y cómo aprender)  Búsqueda de estructuras livianas  Orientación de la formación hacia el desarrollo de competencias  Reducción de la fragmentación y búsqueda de prácticas pedagógicas inter o multidisciplinarias  Ofrecer mayores opciones para los estudiantes  Recuperación de la pedagogía de proyectos Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 9. Pilares en que se apoyan las reformas en curso  Una lógica de desarrollo de competencias  Una perspectiva socio-constructivista  Una preocupación central por los sujetos que aprenden  Una importancia creciente a las situaciones de formación Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 10. Desafíos en las orientaciones  Construir un curriculum y planes y programas de estudio respetando una lógica de competencias, supone poner en el centro:  El desarrollo de competencias más que el logro de objetivos.  Los principios del socio-constructivismo más que los del conductismo.  El diseño de situaciones de formación más que la organización de los contenidos disciplinares.  La acción del sujeto que aprende más que los saberes que transmite el sujeto que enseña. Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 11. Confusiones y Obsesiones  Un curriculum define las grandes orientaciones de un sistema educativo y refleja las grandes aspiraciones de la sociedad.  Un programa de estudios precisa los contenidos de los aprendizajes en un campo específico con base en las orientaciones definidas por el curriculum  El desarrollo curricular es el espacio real y específico, donde se ponen en juego distintos recursos pedagógicos y fórmulas de contrato didáctico para cumplir con los propósitos educativos Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 12. Curriculum y Política o la Política Curricular • Lograr la reforma curricular implica pensar en transformar las condiciones institucionales • Lograr un enfoque de competencias supone “pequeñas revoluciones culturales”. • Implica pensar y acompañar las reformas curriculares con transformaciones de la política educativa Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 13. Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 14. Primera (quizá la gran dificultad): Des-anclaje institucional • Escuelas del siglo XIX • Maestros del siglo XX • Alumnos del siglo XXI Fuertes tensiones sociales y fragmentaciones (del siglo XIX, XX y XXI) Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 15. Segunda (grandísima) dificultad: Exclusión y desigualdad • Cobertura: los que no están y los que no continúan • Aprendizaje: los que no aprenden y los circuitos segmentados de calidad • Segregación sociocultural: los discriminados por razones étnicas, físicas y sociales. Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 16. Tercera (grande y crucial) dificultad: Desacoplamiento docente • Problemas para atraer a la gente correcta hacia la docencia (los más aptos y que les guste enseñar). • Problemas para generar desarrollo profesional de mejora efectiva: capacidades cognitivas y pedagógicas y mucho liderazgo (profesores, directivos y asesores académicos). • Incapacidad para apoyar e intervenir oportunamente cuando las cosas no resultan para los alumnos y las escuelas Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 17. Cuarta gran dificultad (que no debería ser, pero es): Sobre-politización del Sistema • Fuerte presencia de “jugadores de veto” como efecto perverso de la conjugación de la apertura democrática y de los poderes fácticos • La ausencia de espacios institucionales formales para la participación académica y social en los procesos de reforma. • La relación inversamente proporcional entre innovación y participación Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 18. Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 19. En la Reforma Curricular • Afinar el perfil de egreso y las orientaciones básicas de los grandes propósitos curriculares (incluyendo la articulación de la educación básica). • Abrir el debate y asumir una posición nacional sobre competencias en la educación básica. • Precisar contenidos disciplinares y estructura de planes y programas de estudio. • Impulsar una estrategia sólida de desarrollo curricular, incluyendo formación inicial y continua de docentes, gestión escolar, evaluación e innovación de recursos educativos. Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 20. Los límites de las reformas en el logro de la equidad y los aprendizajes Las reformas iniciadas en los 90’s Gestión y organización del sistema El cambio educativo ocurre en el marco de la transformación institucional  Descentralización  Cambios en el currículo y los materiales  Política hacia el magisterio Componentes  Capacidad de intervenir en las escuela  Gestión  Mejora  Eficacia  Mayor conexión entre escuelas y comunidad (participación social)  Apertura a formas de concertación en el nivel macro (inversión) Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 21. Panorama de Encuadre de Política educativa Escuelas que mejoran Calidad Participación social M A Y O R A U T O N O M Í A Equidad Docentes formados Directivos con liderazgo Padres comprometi dos Alumnos formados para aprender a lo largo de la vida Administración al servicio de la escuela Evaluación permanente con indicadores claros, confiables y ordenados Rendición de cuentas Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 22. Evaluar para mejorar Formación integral de los alumnos para la vida y el trabajo Modernización de los Centros escolares. Ejes de la Alianza por la Calidad en la Educación Profesionalización de los Maestros y las autoridades Educativas Bienestar y desarrollo integral de los alumnos Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 23. Población total indígena Analfabeta Michoacán Baja Cal Sur Baja California Campeche 25% 65.530,00 169.367,00 3.297 26% 17.169 22% 37.938 1.250.008,00 Chiapas 14% 175.001 23% 31.569 40% 4.529 45% 2.547 15% 37.081 136.661,00 Chihuahua 11.409,00 Coahuila Colima D.F 5.661,00 247.208,00 14.822 Nayarit 57.910,00 37% 21.543 48.733,00 11% 5.117 1.552.216,00 29% 450.143 880.338,00 31% 270.264 Querétaro 41.091,00 26% 10.848 Quintana Roo 333.108,00 18% 59.293 338.195,00 19% 64.257 Sinaloa 56.228,00 29% 16.194 Sonora 107.085,00 18% 18.740 Tabasco 97.271,00 22% 21.011 Tamaulipas 42.874,00 13% 5.745 Tlaxcala 13.084,00 28% San Luís P 571 52.935,00 Puebla 10% 49.731 Nuevo León 5.657,00 29% Morelos Aguascalientes 172.678,00 53.914,00 20% 10.729 Veracruz 942.971,00 31% 294.207 Yucatán 937.691,00 19% 174.411 7.031,00 23% 1.610 9.533.126,00 30% 2.412.165 Oaxaca Zacatecas 38.505,00 Durango Fuente: INEE y Panorama educativo,43% 2006 16.480 Total 20.885,00 Guanajuato 23% 4.762 47% 247.065 34% 168.605 526.791,00 Guerrero Hidalgo 494.444,00 68.486,00 Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 24. Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 25. La Variable Critica: El Profesorado Mc Kinsey (2007): Los 10 países mejor ubicados en PISA Evidencia de dos estudios Innovación y Aprendizaje (OCDE, 2005): México, escuelas urbanas y rurales con alumnos en condiciones de alta marginalidad Un Patrón Distinguible Los mejores sistemas hacen tres cosas bien: I. II. Consiguen a las personas más aptas para ejercer la docencia Desarrollan a estas personas para convertirlas en instructores efectivos III. Garantizan que todos los niños puedan aprovechar una instrucción excelente Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 26. La Variable Critica: El Profesorado Seleccionan a sus docentes entre los graduados universitarios con mejores notas:  5% en Corea del Sur  10% en Finlandia  30% en Singapur y Hong Kong La entrada a la carrera docente es altamente selectiva:  Limitan vacantes (oferta=demanda)  Fijan estándares altos para la entrada a la carrera I. Consiguen a las personas más aptas para ejercer la docencia  Contratan a los mejores candidatos mientras estudian Asegurando que sólo los mejores docentes permanezcan:  Requiere que enseñen como mínimo 2 años antes de convertirse en titulares  Observan su desempeño atentamente en los años iniciales  Sacan a los docentes si no logran una buena instrucción (aún si son titulares) Ofreciendo un salario inicial competitivo (pero no fuera de serie):  95 y 99% del PIB per cápita (salarios por encima del mercado no atrae mejores candidatos)  Hacen que los aumentos salariales subsecuentes sean pequeños  Aumentan el tamaño de la clase para costear los salarios iniciales competitivos Creando una clase de docentes con estatus preferencial  Creando un régimen especial de docentes (p.e: Teach for America, Teach First UK)  Campañas publicitarias que enfatizan las buenas condiciones laborales iniciales Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 27. La Variable Critica: El Profesorado Definen qué es lo que se entiende por una instrucción excelente Proveen a los docentes la capacidad y el conocimiento para que puedan desplegar esta instrucción consistentemente II. Desarrollan a estas personas para convertirlas en instructores efectivos Aseguran que los docentes aprendan habilidades prácticas durante su formación profesional:  Fijan estándares estrictos para institutos de formación docente  Integran un componente de práctica profesional en la formación docente Contratan profesionales en cada escuela para apoyar la labor de los docentes:  Capacitan a docentes expertos para que puedan “entrenar” a los docentes  Los profesionales expertos proveen comentarios a los docentes sobre sus clases, les demuestran cómo realizar una clase modelo, y los ayudan a realizar planificaciones Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 28. La Variable Critica: El Profesorado Los mejores sistemas se aseguran que la escuela pueda compensar por las desventajas relacionadas al hogar de los alumnos Los sistemas educativos con alto desempeño intervienen eficazmente a nivel de cada escuela, e identifican aquellas que no tienen un desempeño satisfactorio con el objetivo de elevar los estándares de desempeño III. Garantizan que todos los niños puedan aprovechar una instrucción excelente Intervienen a nivel de cada alumno y desarrollan dentro de las escuelas procesos y estructuras capaces de identificar cuándo un estudiantes está comenzando a retrasarse, interviniendo para mejorar su desempeño  Proveen más recursos a aquellas escuelas que necesitan mejorar Reemplazan a los directores cuando sus escuelas no mejoran  Ponen los procesos de seguimiento e intervención a cargo de las propias escuelas El sistema debe garantizar que todos los niños, y no sólo algunos de ellos, tengan acceso a una excelente instrucción Proveen apoyo personalizado o en grupos pequeños para alumnos rezagados Hacen que los docentes estén disponibles después de clase para proveer atención especial a aquellos que más lo necesitan Dirección de Investigación y Capacitaci
  • 29. La variable crítica: El profesorado Evidencia del Estudio sobre Innovación y Aprendizaje (OCDE, 2005) Profesionales que tienen éxito porque:  Creen en su tarea  Se proponen contribuir a la mejora de la comunidad y de los propios sujetos con los que trabajan  Tienen preparación académica y la usan con eficacia para enseñar a sujetos diversos  Aprovechan el potencial de todos sus estudiantes para su aprendizaje al más alto nivel intelectual Dirección de Investigación y Capacitaci