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2003ASAP菸農轉作(史瓊月)
 

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    2003ASAP菸農轉作(史瓊月) 2003ASAP菸農轉作(史瓊月) Presentation Transcript

    • 菸草與經濟 我國菸農轉作 的政策、作法與目標 行政院農業委員會農糧處 史瓊月
    • 認識菸草 菸草為嗜好性作物,是世界上栽培最廣 的非糧食經濟作物之一。 歷史上記載菸草係哥倫布登陸新大陸時 所發現(1942年) 。 依據聯合國糧農組織(FAO)的統計資 料顯示,從17世紀至今,全世界的栽培 面積穩定維持於300至400萬公頃。
    • 認識菸草
    • 世界菸草栽培面積情形 600 400 萬公頃 200 0 1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 年別
    • 世界各國菸草栽培情形 450 400 400 350 300 250 萬公頃 200 140 150 100 43 33 50 19 18 17 2 2 0 全世界 中國 印度 巴西 土耳其 印尼 美國 南韓 日本 國家別
    • 認識菸草 專賣制度尚未廢止前,菸草屬特許作物 舉凡種植許可、生產技術輔導、菸葉收 購等業務,統受菸酒公賣局管理,所生 產菸葉亦以保證價格全數收購。 栽培面積及產量從70年代9千餘公頃、2 千餘萬公斤,目前則僅餘2千公頃、7百 餘萬公斤。
    • 台灣菸草栽培面積及農戶數 10,000 9,000 8,000 7,000 公頃或戶數 6,000 栽培戶數 5,000 栽培面積 4,000 3,000 2,000 1,000 0 70/71 73/74 76/77 79/80 82/83 85/86 88/89 91/92 年期別
    • 認識菸草 為因應我國於91年1月1日正式加入世界 貿易組織,必須逐漸開放農產品市場及 減少國內農業補貼金額,自91年起廢止 專賣制度實施菸酒新制後,菸草才開始 回歸一般作物,與其他農作物一樣改由 農委會主管。
    • 菸草栽培特性 世界各產菸優良地區之菸草栽培時期, 多為春天播種夏天收穫,因為氣溫高、 日照足,有利於菸草栽培,菸株生長及 菸葉成熟均能獲得較佳成果,所生產菸 葉品質優良,吃味醇厚,香味較充足。
    • 菸草栽培特性 台灣菸草多於年9月上旬開始播種,翌 年2月收穫,前期作多為種植早熟種水 稻,此種秋天播種冬天收穫之栽培制度 俗稱為冬季裏作。 台灣地土壤用於種菸並不盡理想,致所 產之菸葉與其他國家比較起來,香味不 足,品質稍遜。
    • 菸草栽培特性 第一期 第二期 休閒期綠肥、 作水稻 作水稻 裡作蔬菜 3~6月 8~11月 11~2月 世界優良產菸區 台灣菸草 9月至隔年2月 氣溫由低至高 氣溫由高至低
    • 菸草栽培人力 菸葉種植及生產過程屬勞力極為密集的產業。 播種 摘花 病害防治 採收 移植
    • 菸草栽培人力 菸葉種植及生產過程屬勞力極為密集的產業。 送入 運送 燻菸室 拼菸 揀選分類 菸燻
    • 菸草栽培人力 在國內早期農村發展過程中形成一個傳統 且極有特色的特殊產業。
    • 菸草產業發展政策 農作物輔導策略必需考量國內外市場發展潛力 、國內需求量及消費量等層面,另外消費者健 康等因素亦會重視。並非所有農作物均予鼓勵 生產,例如檳榔即不予鼓勵生產。 國內菸草產業之存續,與其他農作物一樣,農 委會的政策立場為交由市場供需來決定,不會 以價格支持來干預市場,回歸產製菸品機構之 原料需求考量來決定,以求供需兩方面平衡。
    • 菸草產業發展政策 開放菸品市場後,基於國內菸葉生產成本高於 國外,預期菸葉種植面積將逐年減少,農委會 基於照顧農民的政策立場,目前積極的輔導菸 農轉作或轉業。 以去年期(91/92年期)來看,須輔導的菸農戶 數計2,119戶,種植面積2,197公頃,集中於南 投、嘉義、雲林、高雄、屏東等縣。
    • 目前菸草種植分佈情形 縣市別 備註 菸農(戶) 種植面積(公頃) 台中縣 秋菸 44 41.17 南投縣 〞 476 500.55 彰化縣 〞 107 107.55 雲林縣 〞 178 207.62 嘉義縣 〞 422 428.23 嘉義市 〞 6 8.40 台南縣 〞 9 18.10 屏東縣 〞 171 200.02 高雄縣 〞 601 570.56 花蓮縣 春菸 99 109.55 台東縣 〞 6 4.25 合計 〞 2119 2196.10
    • 菸農轉作輔導措施 桃 園 改 苗 良 鼓勵菸農選擇替代 栗 場 改 台 性之作物種植。 良 中 場 花 改 由農委會各區農業 蓮 良 改 場 改良場的農業專家 台 良 南 場 推薦具地區性及發 改 良 台 展潛力之轉作作物 場 東 改 ,並提供生產栽培 高 良 雄 場 改 等技術輔導。 良 場
    • 民 改 農 作 良 委 什 場 會 麼 可 各 ? 以 區 為 農 農 業
    • 菸農轉作輔導措施 鼓勵菸農選擇替代性之作物種植,由農委會 各區農業改良場的農業專家推薦具地區性及 發展潛力之轉作作物,並提供生產栽培等技 術輔導。 納入「水旱田利用調整後續計畫」農田,種 植轉作作物可領取輪作獎勵每公頃22,000元 ,集團輪作者每公頃26,000元。
    • 菸農轉作輔導措施 縣市別 推薦作物 台中縣 花卉、良質米、蔬菜、雜糧(蕎麥、薏苡、食用 玉米、甘藷) 南投縣 彰化縣 雲林縣 食用玉米、胡麻、毛豆、青割玉米 嘉義縣 嘉義市 台南縣 屏東縣 花卉、桑椹、毛豆、牧草 高雄縣 花蓮縣 花卉、蔬菜、山藥、保健食品、小米、葉菜甘藷 台東縣
    • 作物別 作物別 作物別 農家賺款(元) 農家賺款(元) 農家賺款(元) 菸草 一期大西瓜 鳳 梨 140,000 144,799 473,784 一期落花生 裡作胡蘿蔔 甜 桃 125,266 126,389 463,558 裡作甘藍 裡作馬鈴薯 檸檬 97,612 122,945 449,855 一期薏苡 裡作甘藍 番石榴 65,309 97,612 403,827 薏苡 二期小西瓜 椪 柑 65,309 96,496 323,225 裡作紅豆 裡作洋蔥 桶 柑 62,514 85,411 285,551 一期毛豆 結球白菜 柿 47,426 74,838 241,271 二期落花生 愛文芒果 香 菇 45,681 45,150 227,136 水稻 柳 橙 43,892 195,814 飼料玉米 文旦柚 6,668 192,025
    • 菸農轉作輔導措施 配合世界貿易組織規範,積極推動維護農田 生態之綠色措施,鼓勵菸田辦理休耕種植綠 肥作物或景觀作物,納入「水旱田利用調整 後續計畫」者,種植綠肥每公頃給付41,000 元,辦理翻耕者每公頃給付34,000元。 可選擇的綠肥作物種類包括田菁、太陽麻、 紫雲英、埃及三葉草、苕子、大菜、虎爪豆 、大豆類(青皮豆、綠肥大豆)等,景觀作 物如向日葵、波斯菊、天人菊等。
    • 綠肥作物:將植株直接翻埋至土壤中作為養分之供給 大菜 向日葵 田菁 埃及三葉草 綠肥大豆 紫雲英
    • 菸農轉業輔導措施 為因應農漁業策略環境之改變,協助農漁業 人力培養農業外職業技能,對於有意轉業者 提供第二專長訓練,訓練期間可依規定申請 生活津貼每個月16,000元。 訓練班別包括中餐烹調、米食加工、中式麵 食加工、食品烘培、休閒農業經營管理、休 閒農業導覽人才、地方文化文化導覽解說員 、吧台經營、生機飲食調配、居家照顧、水 電技術、美容美髮、西餐、保母訓練、民宿 觀光休閒等。
    • 農民年齡層分佈 400,000 364,267 350,000 300,000 273,879 250,000 人數 200,000 150,000 88,429 100,000 50,000 0 20~ 45~ 65~ 年齡
    • 農民學歷分佈 450000 400000 350000 300000 250000 人數 200000 150000 100000 50000 0 大專 高中 初中 小學 不識字 學歷
    • 敬請指教!