Corresponde al resumen de la investigación realizada para promover el Desarrollo Sustentable en comunidades pesqueras artesanales; a través de la extensión universitaria. Puede adaptarse al actual, servicio comunitario.

1. Programa de Extensión Universitaria, en beneficio del Desarrollo Sustentable de las comunidades aledañas a
la Laguna de Unare, ubicadas en jurisdicción de la Parroquia Sucre, del Municipio Peñalver del Estado
Anzoátegui. (El Hatillo, La Cerca y Nuevo Unare). Venezuela.
INFORME FINAL SOBRE
Programa de Extensión Universitaria, en
CAPITULO I
beneficio del Desarrollo Sustentable de las EL PROBLEMA
comunidades aledañas a la Laguna de Unare,
ubicadas en jurisdicción de la Parroquia La nueva visión del Estado Venezolano
Sucre, del Municipio Peñalver del Estado
Anzoátegui (El Hatillo, La Cerca y Nuevo establece la necesidad de reordenar sus patrones
Unare)
Ámbito de investigación: Postgrado en de comportamiento en función del Desarrollo
Gerencia Educativa
Sustentable, impulsando medidas de Estado
Responsable del proyecto: destinadas a establecer las bases conceptuales del
Prof. Zulema Nweihed
C.I. 5.487.203 Desarrollo Sustentable, a saber: socialmente justo,
Barcelona- Noviembre 2004
ecológicamente sano, tecnológicamente autónomo
RESUMEN:
La investigación desarrolló una propuesta de y no agresivo y económicamente rentable. 1
extensión universitaria basada en el contexto del
Desarrollo Sustentable en función de diagnosticar
las necesidades de formación y capacitación del
Recurso Humano necesario para el manejo de los Para alcanzar esa visión de desarrollo, el
recursos y el logro de una mejor calidad de vida.
Todo bajo un modelo metodológico aplicable Estado en conjunto con la iniciativa privada, de
para los proyectos factibles, con marcado acuerdo con el texto de la Constitución de la
acercamiento a las comunidades involucradas. Como
resultado de los datos recolectados, se analizaron República Bolivariana de Venezuela “CRBV” 2 en
4.354 respuestas; determinándose entre otros
aspectos los siguientes: perfil de la población, su artículo 299, establece la promoción del
preferencia por cursos de capacitación para el
trabajo, ideas de desarrollo y obstáculos para su “...desarrollo armónico de la economía nacional
implantación.
Cabe destacar que la información presentada se
con el fin de generar fuentes de trabajo, alto
basó en la información obtenida directamente de las valor agregado nacional, elevar el nivel de vida
comunidades, lo que permitió sistematizar y aplicar
un tipo de investigación calificada como “endógena” de la población y fortalecer la soberanía
por la autora, que facilita la implantación de
modelos de desarrollo endógeno. económica del país, garantizando la seguridad
Igualmente se presentó una visión actualizada
sobre el desarrollo de la extensión universitaria en jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad,
Venezuela y se establecieron los ejes programáticos,
para una nueva visión de extensión UGMA.
permanencia y equidad del crecimiento de la
economía”.
PALABRAS CLAVES: EXTENSIÓN
UNIVERSITARIA; DESARROLLO SUSTENTABLE;
COMUNIDADES PESQUERAS ARTESANALES;
1
DESARROLLO ENDÓGENO; EDUCACIÓN Martínez Pérez, Naudys Rafael. La Herencia Ambiental
AMBIENTAL y LAGUNA DE UNARE. del Hombre. Septiembre 2002.
2
C.R.B.V. Aprobada por referéndum 15-12-1999
M.Sc. Zulema Nweihed Gómez de Guerrero

2. En concordancia con ese concepto de crecimiento, ha impulsado en la región
desarrollo, se incorporan elementos como nororiental, las áreas de docencia e investigación;
Agricultura Sustentable, Seguridad por su parte la extensión como tal, podría
Alimentaria y Planificación Estratégica convertirse en marco de referencia internacional
Democrática, ésta última se entiende siempre que en los procesos gerenciales de toma
participativa y de consulta abierta. de decisiones, se decidan favorablemente variados
Englobando dicha participación, tanto a programas de extensión.
instituciones públicas como privadas; Ese fue el problema a investigar la
personas de derecho individuales o interrelación UGMA-extensión y UGMA-
colectivas. Entre las que destaca la extensión y desarrollo sustentable.
Universidad, entendida en su más amplia
definición legal, como aquélla comunidad Objetivo General:
espiritual de intereses y necesidades; que se Diseñar un Programa de Extensión
identifican con cada uno de los entornos Universitaria, en beneficio del Desarrollo
que la nutren. Sustentable de las comunidades aledañas a la
Es por ello, que cada Universidad es Laguna de Unare, ubicadas en jurisdicción de
copartícipe del desarrollo, estancamiento, la Parroquia Sucre, del Municipio Peñalver del
niveles de pobreza o de prosperidad de sus Estado Anzoátegui. (El Hatillo, La Cerca y
comunidades; produciéndose una Nuevo Unare).
interrelación e interdependencia entre Objetivos Específicos:
comunidad y Universidad, que sólo una  Presentar una visión actualizada de la
gerencia universitaria apta, preparada con extensión universitaria en Venezuela.
conocimiento de su entorno y  Conjugar las necesidades de capacitación
emprendedora puede intentar mejorar. de las poblaciones de El Hatillo, La Cerca
En tal sentido la Universidad Gran y Nuevo Unare, con la idea de desarrollo
Mariscal de Ayacucho (UGMA) en un sustentable.
intento por fortalecer las bases de su
2

3.  Proponer las bases estratégicas del materia de extensión, dirigida ésta sólo hacia las
programa de extensión UGMA para áreas de cultura y deportes. Salvo casos de
el Desarrollo Sustentable. universidades como la Universidad Central de
Justificación Venezuela UCV, cuyas Facultades de Agronomía
La justificación del proyecto viene dada, y Farmacia, presentan programas concretos de
por el nuevo contexto normativo existente extensión universitaria dirigidos con mayor
en el ámbito nacional; y la necesidad de interés al aumento de la producción y la
fortalecer la presencia UGMA, en áreas productividad de los diversos agentes de los
propias de su entorno. circuitos agroalimentarios.
Por su parte la Coordinación de Extensión de la
CAPITULO II Facultad de Farmacia de la UCV tiene a su cargo
MARCO REFERENCIAL
varias dependencias, que prestan distintos
II.1) ANTECEDENTES servicios a la comunidad científica, profesional y
II.1.1) ANTECEDENTES DE nacional, a través de: la Unidad de Educación
EXTENSIÓN UNIVERSITARIA EN Continua: EXFAR; Laboratorio de Análisis de
VENEZUELA
Drogas Antineoplásicas: LADA; Servicio de
La extensión universitaria en
Análisis Toxicólogo: SATOX; Servicio de
Venezuela, ha sido tratada como la tercera
Información de Medicamentos y Tóxicos:
función que complementa la idea de la
SIMET; entre otros.
universidad moderna. Y realmente ha sido
Por su parte, el Centro de Extensión de la
considerada la tercera en posición de
Universidad José Antonio Páez, CEUJAP,
prioridades, presupuestos, planificación y
funciona como una dependencia adscrita al
cumplimiento de metas.
Rectorado, con la misión de diseñar programas de
Una rápida revisión a los portales de las
capacitación, asesorías, elaborar proyectos y
páginas electrónicas correspondientes a las
promover actividades de producción como una
universidades nacionales suscritas a
contribución al desarrollo de los sectores público
universia.com presentan una constante en
y privado. Igualmente promueve programas de
3

4. acción social dirigidos a mejorar las diseñar y desarrollar programas de servicios de
condiciones de vida de los sectores asesoría educativa, de capacitación, investigación,
populares en sus zonas de influencia. promoción, difusión del conocimiento orientados
Ofrece además los servicios siguientes: a la formación del Desarrollo Humano
Desarrollo profesional; Contratos de Sustentable, que permitan la efectividad del
Servicios y Eventos masivos. entorno organizacional.
Otras, como Universidad Simón Bolívar Otra experiencia que puede citarse es la
(USB) ha orientado durante años la ofrecida por Universidad Centro Occidental
extensión, mediante la producción de Lisandro Alvarado (UCLA), a través de su
publicaciones institucionales en todas las Dirección de Extensión Universitaria DEU
áreas del saber; objeto de estudios de esa vinculada con la idea de experiencias, generación
reconocida Universidad venezolana. de conocimientos y desarrollo sostenible. Definen
su Misión de la manera siguiente:
II.2 ANTECEDENTES DE
La función extensión en la UCLA sustentada
EXTENSIÓN PARA EL
en las experiencias y en la generación de
DESARROLLO SUSTENTABLE
conocimientos, brinda oportunidades de
crecimiento, desarrollo sostenible y mejor
En relación con la vinculación de la
calidad de vida a los productores, comunidades y
extensión y el desarrollo sustentable, como al sector empresarial de la Región
Centroccidental a través, de un proceso dialógico
ya se refirió; existen casos de proyectos
de transformación….
universitarios que propenden a la
En relación con el modelo de desarrollo rural
promoción del desarrollo sustentable como
sustentable, destacan los proyectos
el modelo orientador de las actividades de
interinstitucionales (2003) entre las Universidades
producción del hombre con su medio.
de Los Andes (ULA) núcleos Mérida y Táchira, la
En el ámbito nacional, existe el Centro
Universidad del Táchira (UNET), la Universidad
de Extensión y Desarrollo Sustentable
Experimental de Los Llanos Ezequiel Zamora
CEDES, adscrito a la Universidad Valle del
(UNELLEZ) y la Universidad del Zulia (LUZ);
Momboy, ubicada en la ciudad de Valera
con el objeto de unir potencialidades en recursos
Estado Trujillo. El centro se encarga de
4

5. humanos, proyectos y conocimientos, en actitudes y aptitudes para adoptar una posición
pro de hacer más trascendente y pertinente crítica y participativa relacionada con la
su trabajo de extensión hacia las conservación, utilización de los recursos y
comunidades rurales. mejoramiento de la calidad de vida
Cabe citar como resultado de esa Igualmente se hace referencia a la labor de
iniciativa al Proyecto Cacao, cuyo algunas Redes extranjeras y vecinas, dedicadas
propósito es proteger la Unidad entre otras actividades a la Educación y
experimental Caparo y la Reserva Forestal Capacitación para el Desarrollo Sostenible. Tal es
del mismo nombre, mediante una propuesta el caso de la Red de Desarrollo Sostenible de
de manejo sustentable y sostenible para las Colombia, quienes se encargan de generar la
cuencas hidrográficas de los ríos ubicados formación ambiental, a través de programas de
en el occidente del país. En el área de educación ambiental formales e informales que
capacitación, ofrece asesoramiento a los incentiven el conocimiento, la conciencia y la
productores de la zona para el cultivo del participación del ciudadano en el desarrollo y la
cacao y otras especies que puedan sostenibilidad ambiental. También en el ámbito
desarrollarse a la sombra de árboles como de la educación on line la Red en convenio con la
el saquisaqui, el cedro y el pardillo. Universidad –Privada- de Ciencias Ambientales y
En cuanto al Desarrollo Sustentable Aplicadas (UDCA) con sede en Bogotá-
ligado al campo educativo, se pueden Colombia, han desarrollado una cátedra en línea
referir los resultados de una investigación sobre Medio Ambiente.
efectuada por Magally Briceño y otros,
entre cuyos resultados destaca el diseño de II.2)INVESTIGACIONES APLICADAS AL
una cátedra on line permanente en el ÁREA DE LA LAGUNA DE UNARE
desarrollo sustentable, que permita FUNDACITE ANZOÁTEGUI3 adelanta en la
contribuir a la formación y capacitación de zona la construcción del Centro Acuícola y
los ciudadanos en la comprensión global del 3
-Fundacite Anzoátegui. Informe sobre 2da. Jornada
Interdisciplinaria para el Desarrollo Integrado Local de
medio ambiente, promoviendo valores, la Cuenca del Río Unare. Nov. 9 al 17, 2001.
5

6. Pesquero del Estado Anzoátegui (CAPAZ), Tal es el caso de Odontología y Derecho,
ubicado en la población de La Cerca, ambas a través de la prestación de un servicio
Municipio Peñalver del mismo Estado. El comunitario gratuito dirigido al área de la salud
Centro facilitará las investigaciones sobre bucal y a la prestación de asesoría jurídica
los aspectos ambientales, haciendo énfasis (Clínicas Jurídicas).
en la acuicultura y la piscicultura con el Para la época del ejercicio del Vicerrectorado
objeto de desarrollar y adaptar tecnologías Académico a cargo del Dr. Gilmer Durán (2002)
que sean transferidas a las comunidades de la UGMA definió su Visión institucional de la
pescadores artesanales de la región, con el manera siguiente:
progresivo mejoramiento de la calidad de “Ser una comunidad Académica líder de la
Educación Superior Privada en el oriente y sur del
vida y la diversificación de las actividades país, abierta a la sociedad y tolerante a la
pluralidad de ideas. Orientada a la creación y
productivas. Dicho proyecto a la vez, se difusión del conocimiento y a la formación de
profesionales emprendedores de alta competencia y
relacionaría con el proyecto Educación pertinencia social, comprometidos éticamente con el
Ambiental para la Recuperación de la desarrollo regional y nacional”
Laguna de Unare, que impulsa la UGMA y
A mediados del año 2003 se reorientan
que coordina la doctora Zulay Poggi con la
la Visión y Misión:
UCV y la Asociación Punto Verde.
EXTENSIÓN VISIÓN
II.3 ANTECEDENTES DE Cumplir con la responsabilidad social
EXTENSIÓN UGMA ejerciendo acciones solidarias en las
comunidades geográficas del ámbito de
La extensión universitaria en la UGMA influencia de la Universidad, traducidas en
proyectos y Programas de apoyo de servicios
se ha ido desarrollando, conforme se han sociales integrados, tomando como base las
consolidado las carreras universitarias que fortalezas académicas de la universidad.
Constituyéndonos como agente transformador de
brindan a los estudiantes según sus planes la sociedad contribuyendo a elevar la calidad de
vida de las comunidades del entorno de
de estudios técnicas de ejecución y de pertinencia social de la UGMA.
aplicación de los conocimientos teóricos
obtenidos en aulas.
Desde esa óptica o enfoque surge la propuesta
por medio de la presente investigación de
6

7. diversificar la EXTENSIÓN UGMA y Legalmente las actividades de extensión están
concatenarla con políticas avaladas reservadas a las Direcciones de Cultura; de
internacionalmente como se trata del acuerdo con el texto del artículo 138 al 141 de la
Desarrollo Sustentable de los pueblos. ley de universidades, ya referida. No obstante, la
II.4 ASPECTOS TEÓRICOS SOBRE evolución del concepto y su organización
EXTENSIÓN
estructural en los sistemas universitarios ha
Tradicionalmente el concepto de
superado con creces, el mandamiento legal.
Extensión se ha relacionado con las
Para el año 2002 en Venezuela, desde el
funciones básicas que caracterizan a la
Ministerio de Educación Superior, la actividad de
universidad moderna.
extensión universitaria, se aleja cada vez más de
De allí, que sus tres (3) funciones
ser considerada un concepto o actividad de
básicas (docencia, investigación y
tercera en el quehacer universitario; y comienza a
extensión), tienen un basamento legal de
perfilarse como una Política Publica de Estado.
acuerdo con el contexto de la Ley de
Así lo afirmó la Dra. María Egilda Castellano
Universidades vigente en Venezuela.
quien ejercía para la época el cargo de
Debiendo adecuar sus estructuras al logro
Viceministra de Políticas Académicas y quien
de la protección del ambiente y la
fuera Rectora de la UNIVERSIDAD
promoción del desarrollo social y
BOLIVARIANA DE VENEZUELA (UBV); en el
económico. Aproximándose a una línea de
marco del PRIMER CONGRESO DE
participación activa, liderazgo, vigencia y
EXTENSIÓN EN EDUCACIÓN SUPERIOR
promoción de la tan deseada Justicia
celebrado en la Universidad de Carabobo (UC)
Social.
entre el 16 al 18 de octubre 2002,
Justicia social, reforzada con el texto
El propósito de esa determinación se basa en
constitucional (1999); pero aplicable a las
lograr una mayor interrelación de las
Universidades venezolanas desde la entrada
instituciones de educación superior con las
en vigencia de la presente ley de
comunidades del entorno.
Universidades desde el año 1970. A tenor
de lo dispuesto en su artículo 4.
7

8. Actualmente nuevos aportes al concepto 2. Facilita a los miembros de la comunidad
de extensión universitaria permiten universitaria la oportunidad de llevar
visualizarla de un modo más amplio y cada adelante actividades propias relacionadas
vez más productivo. Esa es la visión que con su condición de universitarios,
proporciona el Prof. José Vegas Castejón particularmente a los estudiantes en labores
en un documento intitulado “La extensión y de pasantías y a los profesores en labores de
la investigación junto con la docencia, asesorías y consultas.
constituyen las actividades fundamentales 3. Aun cuando no sea el aspecto fundamental,
de la universidad” mayo-2002, publicado en algunos casos la Universidad puede
por la WEB4; Dice el Prof. Castejón que la recibir recursos materiales para el desarrollo
extensión universitaria ha de verse como el de sus actividades, derivados de las
acercamiento de la Universidad a la relaciones de intercambio que se establecen
sociedad (comunidades, empresas y con los sectores externos a ella
organismos públicos y privados) con el fin Para el año 2004 el CNU aprobó la Normativa
de contribuir a mejorar la calidad de vida General de Extensión Universitaria”.
de la población en general. Otro acontecimiento que cabe destacar, se
Indica además que la extensión refiere al III Congreso Nacional de Extensión
“aborda”, al menos tres (3) aspectos Universitaria, que se celebrara los días 16, 17 y
diferentes y complementarios; a saber: 18 de junio del presente año, en la ciudad de
1. Atiende a su compromiso social de Maracaibo Estado Zulia. El evento relacionó la
contribuir al desarrollo del país (tal idea de extensión universitaria como un servicio
como lo señala la Ley de y compromiso social. Tuvo como objeto,
Universidades) de manera adicional a propiciar el espacio para la discusión conceptual
la de la generación de conocimientos de las diferentes formas de relación universidad
(investigación) y a la formación de -sociedad y con el propósito de orientar la
profesionales (docencia). realización efectiva de programas, proyectos y
actividades de extensión.
4
www.uc.edu.ve
8

9. Como quiera que resultó ciertamente • Proyectos o actividades de fortalecimiento
compleja la búsqueda de fuentes interno para una mejor extensión
documentales sobre ideas o conceptos universitaria.
básicos de extensión. Se observa bastante • Nuevas tecnologías de la información y la
adecuado a este estudio, tomar nota de la comunicación,
Presentación escrita que circuló en la • Actividades de autodesarrollo estudiantil
publicidad que se le dio al evento; a cargo y
de la Prof. Fátima Urdaneta de Galué • Proyectos y actividades que vinculan las
Secretaria Coordinadora de Extensión funciones universitarias de docencia
Universitaria de LUZ y Coordinadora del investigación, extensión y producción.
III Congreso Nacional de Extensión La presentación de las experiencias,
Universitaria. El evento anunció la evidenciarían algunas fortalezas para el ejercicio
presentación de 318 experiencias de la relación universidad-sociedad; así como el
extensionistas en 11 áreas, las cuales se intercambio de metodologías para el abordaje de
constituyeron en la Agenda orientadora de este tipo de iniciativa.
las actividades de extensión; a saber: Igualmente se discutió sobre el cambio del
• Extensión comunitaria. modelo “ofertista” de las universidades; por un
• Extensión rural. modelo centrado en la demanda social que
• Actividades de capacitación. requiere de esfuerzos interdisciplinarios y
• Extensión cultural. transdisciplinarios, plurinstitucionales, continuos,
• Proyectos comunicacionales y que vinculen las funciones universitarias y cuyo
publicaciones. impacto sea medido en el entorno.
• Carácter extensionista de las Para la fecha de publicación de este resumen,
prácticas profesionales. en Venezuela fue promulgada en fecha xxxxx, la
• Relaciones interinstitucionales. nueva Ley del Servicio Comunitario del
Estudiante Universitario, con entrada en vigencia
plenaa partir del lapso académico 2007-2008.
9

10. II.5 ASPECTOS TEORICOS SOBRE Establece la definición planteada por la Sra.
EL DESARROLLO SUSTENTABLE Brundtland, sobre el desarrollo sustentable lo
siguiente: “desarrollo que satisface las
En relación con el tema del Desarrollo
necesidades del presente, sin comprometer la
Sustentable o Sostenible como también se
capacidad para que las futuras generaciones
le denomina hoy día, resulta mucho más
puedan satisfacer sus propias necesidades”
complejo sistematizar la información,
actividades y proyectos en torno al tema. Sobre esa definición tan concreta, se ideó toda
Toda vez, que el mismo deriva de eventos una estructura de desarrollo, que si bien pretende
mundialmente reconocidos, con más de una oponerse a las consecuencias devastadoras que
década de estudios, compromisos hasta ahora los modelos económicos han impuesto
institucionales nacionales e internacionales, en detrimento del ambiente; no se está seguro de
avances y estancamientos en cuanto a su haberlo logrado.
aplicación.
Aunado a la definición clara y precisa sobre el
Un programa de desarrollo sustentable, modelo de desarrollo sustentable, giran otros
necesariamente debe hacer mención a su elementos de importancia capital que forman parte
concepto original, producto de la propuestas intrínseca a él; como es la disparidad de las
que hiciera la Primera Ministra Noruega naciones y entre las naciones: el agravamiento de
Grö Harlem Brundtland, en el documento la pobreza. Hermandadas a la pobreza aparecen el
intitulado “Nuestro Futuro Común” en hambre, las enfermedades, el analfabetismo y el
diciembre de 1987 (el que fuera discutido continuo empeoramiento de los ecosistemas. Así
en el seno de la Conferencia Ambiental lo revela el preámbulo de la Agenda 21 de
Mundial de Río de Janeiro en 1992); Según Río-92.
referencia que hiciera el Dr. Naudys Rafael
II.5.1 DE LA AGENDA 21/AÑO92 A
Martínez Pérez, en su obra “La Herencia
JOHANNESBURGO/SEP/02
Ambiental del Hombre” 2002.
10

11. Desde 1992 toda idea de desarrollo, extensa para el futuro de la humanidad; basada en
producción, productividad y calidad de el modelo de desarrollo sustentable. Confirmando
vida, viene influenciada por el modelo que se ha hecho un progreso importante hacia el
sustentable o sostenible. Aupado por la logro de un consenso global y una asociación
diversidad de temas que abarca la entre todos los habitantes de nuestro planeta.
Agenda-21. Todos los cuales pueden
No obstante persisten los desafíos que debe
reunirse en tres (3) grandes grupos, como
enfrentar la humanidad; entre los que citan los
son:
siguientes:
• Protección del ambiente
• (11) La erradicación de la pobreza, el
• Desarrollo Social cambio de los modelos de producción y
• Desarrollo económico consumo, la protección y administración de
Ahora bien, la reciente declaración de la base de recursos naturales para el
Johannesburgo5 ratifica en 37 párrafos, el desarrollo económico y social son objetivos
compromiso mundial con el desarrollo transversales de, y requerimientos
sustentable de los pueblos. esenciales para, el desarrollo sustentable.
Cita la Declaración de Johannesburgo • (13) El ambiente global continúa sufriendo.
2002, lo siguiente: desde río/92, las La pérdida de la diversidad biológica
naciones del mundo se reunieron en varias continúa, las reservas pesqueras continúan
conferencias importantes; entre ellas, la reduciéndose (subrayado nuestro), la
Conferencia de Monterrey sobre desertificación clama por tierra más y más
Financiamiento para el Desarrollo y la fértil, los efectos adversos del cambio
Conferencia Ministerial de Doha. Las climático son ya evidentes, los desastres
cuales definieron para el mundo una visión naturales son más frecuentes y más
5
La Declaración de Johannesburgo sobre devastadores y los países en desarrollo más
Desarrollo Sustentable. Presentado por: "http://
www.vitalis.net/DeclaraciónPolitica.htm" Visto el vulnerables, y el aire, el agua y la
26/9/02
11

12. contaminación marina continúan El capítulo 36 desarrolla tres (3) áreas de
privando a millones de una vida programas, consideradas como un eje transversal
decente. en toda la Agenda, como son:
VIGENCIA DE LA AGENDA 21  La Reorientación de la educación hacia el
desarrollo sostenible;
En consecuencia, se mantienen vigentes
 Aumento de la Conciencia del Público y
las áreas de programas, especificados en la
 Fomento de la Capacitación.
Agenda de Río/92; con sus secciones o
Este capítulo 36, denominado Fomento de la
variables que presenta; las que se
educación, la capacitación y la toma de
mencionan a continuación:
conciencia; está vinculado con:
• Sección I: Dimensiones sociales y
 La satisfacción de las necesidades básicas;
económicas.
 La creación de las estructuras necesarias;
• Sección II: Conservación y gestión
 Los datos y la información;
• de los recursos para el desarrollo.  La ciencia y la función que corresponde a los
grupos principales (entiéndase: la mujer; la
• Sección III: Fortalecimiento del
infancia y la juventud; población indígena;
papel de los grupos principales
organizaciones no gubernamentales;
• Sección IV: Medios de ejecución. autoridades locales; trabajadores y sus
sindicatos; el comercio y la industria;
Cada sección desarrolla varias áreas de
comunidad científica y tecnológica y
programas; de la sección IV, cabe hacer
agricultores.
referencia al capítulo 36, el cual trata sobre
el Fomento de la educación, la capacitación En tal sentido, el área del programa acorde con
y la toma de conciencia. el presente estudio se relaciona con el FOMENTO
DE LA CAPACITACIÓN. Ésta se constituye en
uno de los instrumentos más importantes para
12

13. desarrollar los recursos humanos y facilitar En conclusión, las universidades como
la transición hacia un mundo más coautoras en el proceso de desarrollo de un país,
sostenible. juega un rol preponderante en el modelo
socioeconómico a implantar.
Según la Agenda, la capacitación
debería apuntar a impartir conocimientos CAPITULO III
que ayuden a conseguir empleo y a METODOLOGÍA
participar en actividades relativas al medio Desarrolló el presente proyecto un esquema
ambiente y el desarrollo (subrayado cónsono con la metodología aplicada a los
nuestro. Proyectos Factibles encaminado a la resolución
de un problema práctico, mediante la formulación
Estima igualmente, que los programas de
de una propuesta que conlleve a una alternativa de
capacitación deberían fomentar una mayor
solución al problema planteado.
conciencia de los asuntos relativos al
El proyecto de investigación, se desarrolló en
medio ambiente y el desarrollo, como
tres (3) etapas, conocidas la primera: como una
proceso de aprendizaje dual (subrayado
etapa de inicio; la segunda como una etapa de
nuestro).
desarrollo y la tercera como una etapa de
Entre las actividades que propone la evaluación y cierre.
Agenda 21, para los países, se refieren las Se desarrollaron satisfactoriamente las fases de
siguientes: 1.) La creación de sistemas de diagnóstico y de elaboración de la propuesta. Las
capacitación y de trabajo, especialmente el fases de implementación y de resultados, sólo
reforzamiento de los programas de podrán ejecutarse, previa garantía de los recursos
capacitación dirigidos a satisfacer las presupuestarios necesarios.
necesidades de los grupos principales. 2.) III.2 TIPOS DE INSTRUMENTOS
La evaluación de los efectos de los DE RECOLECCIÓN DE DATOS:
programas en la productividad, la salud, la La información fue obtenida mediante
seguridad y el empleo. encuestas estructuradas en tres (3) partes; a saber:
13

14. Parte I: Relacionada con los aspectos Destacando que en la elaboración de varios títulos
generales sobre las personas encuestadas; susceptibles de ser desarrollados –a futuro-, como
tales como: edad, sexo, estado civil, número cursos de capacitación; se incluyeron seis (6)
de hijos dependientes, estudios aprobados vinculados directamente con la eficiente
(según los niveles de formación). Y explotación de los recursos y el ambiente; tales
conocimiento sobre algunos oficios que como: Ecoturismo, Guía Turístico, Reciclaje de
pudieran representar algún tipo de ingreso desechos, Técnicas Agropónicas, Acuicultura y
económico de la persona o su grupo Piscicultura. El resto de los cursos propuestos,
familiar, y por supuesto la indicación de oscilan entre los tradiciones de capacitación para
esos tipos de oficios. Esto último con la el trabajo como: Artesanías, Manualidades, Corte-
finalidad de disponer de algún perfil de la costura, Dulcería criolla, Muñequería, Hierro
población. Forjado, Carpintería y Cooperativismo; entre
Parte II: Se basó en tres (3) aspectos otros.
fundamentales: el primero en conocer si la El tercer componente de esta segunda parte, lo
población consideraba la actividad de conformaron dos (2) preguntas estrechamente
capacitación como alternativa, para mejorar ligadas una de otra, ya que pretenden conocer las
sus condiciones de vida. Sin mencionar ex “aspiraciones” de la población, respecto a la
profeso la vinculación con el término continuación de estudios superiores; y de
Desarrollo Sustentable, sino más bien con responder positivamente, deberían indicar la
una manera en general de “mejorar las profesión de su preferencia. Ello con la finalidad
condiciones de vida”, para preservar la real de determinar el potencial de la población, en
manifestación de la población y poder cuanto al logro de una mejor calidad de vida,
profundizar sobre sus necesidades básicas y mediante los estudios. Y las carreras, darían a
más inmediatas. conocer las tendencias o diversas áreas de
El segundo punto de esta parte II, fue posibles desarrollo.
concretamente la presentación en listas de Como se puede observar, las variables a
los cursos y sus opciones de preferencias. investigar están en consonancia con la propuesta
14

15. para el programa de capacitación de la problemas comunitarios, mediante la colocación
Agenda-21. En el sentido de determinar de una “X” en tres (3) selecciones.
mediante el estudio, las necesidades de Se solicitó igualmente a la población, que
diversificar los medios de producción de las expresara libremente una idea de idea de
poblaciones; encarar la pobreza y desarrollo. Y sólo a la población La Cerca se le
relacionarlos con la protección del solicitó la enunciación de los principales
ambiente. Es decir, cubrir las tres (3) obstáculos que observaron para lograrlo.
variables principales que ratifica la El tipo de preguntas utilizadas fueron las de los
Declaración de Johannesburgo/2002; a saber: tipos: abierta y cerradas, dándoles a algunas la
la protección del ambiente, el desarrollo categoría de preguntas: indicativas, valorativas o
económico y el desarrollo social. de selección.
Parte III: La tercera y última parte del Igualmente se hizo uso del recurso de
instrumento se basaron en la recolección de entrevistas previas de reconocimiento de los
información económica, que permitiría actores de las zonas seleccionadas, como líderes
conocer no sólo los ingresos familiares y su comunitarios, inspectores de pesca, personal
distribución familiar de acuerdo al mayor o directivo y docente de las instituciones educativas.
menor número de sus integrantes, sino En líneas generales cada parte del instrumento,
apuntalar desde esta parte, la estructura del fue diseñado para facilitar la recolección de la
desarrollo sustentable. información necesaria para el siguiente estudio.
Ello, se logró mediante la necesaria Con la aplicación del instrumento se
determinación de los sectores considerados procesaron en total, entre las tres (3) poblaciones
por la población de mayor, mediana o 2.827 respuestas.
menor relevancia, mediante una Unidades Estadísticas.
• Unidades de Investigación: Las poblaciones
ponderación desde el número uno (1) hasta
de El Hatillo, La Cerca y Nuevo Unare.
el cinco (5), sólo para La Cerca.
• Unidades de Análisis: Los pobladores
Para El Hatillo y Nuevo Unare se
relacionados por sus hijos, sobrinos o nietos,
solicitó la determinación de los principales
15

16. con las instituciones educativas; que Contempla este estudio el desarrollo de un
brindaron apoyo en cuanto a la programa de extensión universitaria UGMA,
aplicación de los instrumentos. partiendo de las necesidades de desarrollo de las
comunidades de El hatillo, La Cerca y Nuevo
• Población: La población estuvo
Unare. Todas áreas circunvecinas y de influencia
constituida por hombres y mujeres con
alrededor de la Laguna de Unare; Ubicadas en la
edades comprendidas entre 19 y 72
Parroquia Sucre, jurisdicción del Municipio
años; salvo 4 jóvenes (mujeres) entre
Peñalver del estado Anzoátegui.
14 y 18 años, que desearon participar
en el estudio. El total de pobladores
En cuanto a los datos por habitantes de las
encuestados o muestra se conformó de
parroquias que conforman el Municipio, no fue
la manera siguiente: El Hatillo 50; La
posible su ubicación en los Resultados Prelimares
Cerca 63 y Nuevo Unare 57, para un
del Censo 2001 realizado por Instituto Nacional
total de 170 personas, equivalente al
de Estadísticas INE. Salvo los generales
6,3% de la población. Constituida
publicados sobre la totalidad del Municipio, tales
ésta, por 2.816 habitantes según los
como: sexo, según grupos de edad; indicadores
datos del INE6 de la Parroquia Sucre,
demográficos; estadísticas vitales; tasa de
jurisdicción del Municipio Peñalver
mortalidad y sus causas.
del Estado Anzoátegui, objeto de este
En cambio el Diagnóstico Socio-Cultural de las
estudio.
poblaciones circunvecinas Laguna de Unare,
realizado en junio-2004 por la Asociación Punto
CAPITULO IV
FASE DIAGNÓSTICA Verde conjuntamente con la UGMA y
financiamiento del Fonacit, denominado “Diseño
V.1 CARACTERIZACIÓN DE LAS
ZONAS SELECCIONADAS e implementación de un programa de educación
ambiental para la recuperación de la Laguna de
Unare”, presenta las cifras siguientes: El
6
Según Datos Preliminar del Censo 2001, Municipio Peñalver cuenta con una población de
www.inc.gov.ve
16

17. 24.819 habitantes, distribuidas en tres (3) (preescolar inclusive), diversificada y profesional,
Parroquias Puerto Píritu, San Miguel y la éstas últimas aparecen en una misma variable.
Parroquia Sucre. En la Parroquia Sucre específicamente en El
La Parroquia Sucre está conformada por hatillo se imparte hasta el nivel diversificado, en
las poblaciones de El Hatillo su capital, La la Unidad Educativa Nacional Pío Ceballo; lo que
Cerca y Nuevo Unare, cuenta con 2.816 garantizaría la formación hasta ese nivel de
habitantes; de los cuales 1.564 habitantes educación a todos sus habitantes.
pertenecen a El Hatillo7 y el resto la Datos que interesa reflejar, por cuanto se
población según un simple promedio relaciona con una variable destinada a conocer el
aritmético, se distribuyen a razón de 626 perfil de la población y sus aspiraciones a
habitantes en La Cerca e igual cifra en proseguir estudios universitarios u otros
Nuevo Unare. superiores.
Resulta oportuno, establecer que la De las tres (3) poblaciones, El Hatillo y La
muestra total para este estudio, alcanzó Cerca se ubican geográficamente en el istmo entre
entre las tres poblaciones, el 6%. la Laguna de Unare y las costas venezolanas.
Porcentaje éste que se proyectaría mayor si Nuevo Unare por su parte, un poco más retirada
se asume el hecho que para algunas de la costa, debido a la reubicación que sufriera en
preguntas de selección, las respuestas 1968, cuando por reducción de la extensión
emitieron 177 registros en promedio. costera debieron fundar la antigua población de
En relación con el panorama educativo Unare con el nombre que conserva hoy día
del Municipio Peñalver, se observa dé “Nuevo Unare”8.
acuerdo con los datos reflejados en el Las poblaciones se encuentran distantes unas
documento f.penalver.zip de la página de otras, con pocos kilómetros intermedios. La
www.ine.gov.ve, correspondiente al Censo Cerca por ejemplo, tiene 2. Km., de distancia en
2001; que contempla los tres (3) niveles de relación con El Hatillo y 4. Km., con Nuevo
educativos, a saber: educación Básica Unare. En cuanto a una mayor y mejor
7
Diagnóstico Sociocultural. Junio 2004. ya citado en el
8
texto. Según información de la comunidad.
17

18. caracterización de la zona, se recomienda el los instrumentos aplicados en las poblaciones de
Diagnóstico sociocultural de la asociación El Hatillo y Nuevo Unare.
Punto Verde, ya referido.
CAPITULO V
Para efectos de este estudio, es
RESULTADOS INTEGRALES POR
importante destacar que las tres (3) VARIABLES
poblaciones fueron investigadas en forma
POBLACIÓN Y GÉNERO:
separada, a los fines de poder estratificar la
Población: 170 personas
información acopiada y estructurar el
Población: La población estuvo constituida
análisis de datos.
por hombres y mujeres con edades
No obstante a ello, por razones de
comprendidas entre 19 y 72 años; salvo 4
rigurosidad y mejor formulación del
jóvenes (mujeres) entre 14 y 18 años, que
instrumento escrito se diferenció la
desearon participar en el estudio. El total de
encuesta para La Cerca; tomando esta
pobladores encuestados o muestra se conformó
población como referencia para este
de la manera siguiente: El Hatillo 50; La Cerca
estudio. En La Cerca se aplicaron un mayor
63 y Nuevo Unare 57, para un total de 170
numero de encuestas (66), lo que condujo a
personas, equivalente al 6,3% de la población.
una mayor muestra recogida, mayor número
Constituida ésta, por 2.816 habitantes según los
de opciones de cursos de capacitación
datos del INE9 de la Parroquia Sucre,
listados (hasta 4 opciones) e indicación de
jurisdicción del Municipio Peñalver del Estado
obstáculos o dificultades para implantar la
Anzoátegui, objeto de este estudio.
idea de desarrollo. Por ello, se consideró
modelo referencial a los fines de este
estudio; y la información obtenida y
procesada de la población La Cerca.
Complementando la caracterización de
la zona, mediante el cruce final de todas las
variables con la información analizada de
9
Según Datos Preliminar del Censo 2001, www.inc.gov.ve
18

19. Primaria
120 120
Secundaria
105 MASCULINO
100 T.S.U.
100
80 FEMENINO Universitario
No respondió
Cantidad
60 80 101
Ninguno
40 60
65
20
40
0 52
7 3 5 2
Población total encuestada 20
0
Gráfico Nº 35
Fte: Encuestas programa de extensión
universitaria
Estudios Aprobados
Proyecto UGMA 2003-2004
Gráfico Nº 36
Fte: Encuestas programa de extensión universitaria
1) ESTUDIOS APROBADOS: Proyecto UGMA 2003-2004
Esta variable demuestra que ciento una
(101) personas, las que conforman el 59% La anterior situación tiende a permanecer
de la población, solamente han alcanzado el en el tiempo; por cuanto es competencia del
nivel primario en su formación educativa. Estado, principalmente desde el nivel local, la
El 31% son bachilleres (52 personas); el 4% búsqueda de alternativas que garanticen la
es T.S.U.; el 2% es universitario (3); el continuidad de los estudios formales y no
2.94% no respondió y el 1% no posee formales. En función, del desarrollo
ningún nivel educativo aprobado. socioeconómico de los pueblos. De allí, que los
convenios intergubernamentales,
interinstitucionales e interdisciplinarios, son
necesarios para el manejo del conflicto.
2) NECESIDADES DE CAPACITACIÓN
POR POBLACIONES
19

20. 25 Carpintería
CURSOS SELECCIONADOS LA 23 Construcción
21 Artesanía en Arcilla
CERCA: 20
20 Artesanía en Cerámicas
Manualidades
Hierro Forjado
Cortecostura
15 14
Número de Preferencias
Dulcería Criolla
12 Conservación dealimentos
Ecoturismo
10 9 Guía turístico
8
7 7 Computación eInformática
Técnicas deconservación de
5 5 pescado
5 4 Muñequería
3 3 3
2 2 Reciclajededesechos
1 Asistenteadministrativo
0 Cooperativas
Selección de Cursos - El Hatillo Formación demicroempresarios
Gráfico Nº 38 Fte: Encuestas programa de extensión
Carpintería
universitaria
25 Construcción
Proyecto UGMA 2003-2004
23 23 Artesanía en Arcilla
22 Artesanía en Cerámicas
20 20 Manualidades
CURSOS SELECCIONADOS NUEVO
Hierro Forjado
18
17 Cortecostura UNARE:
Dulcería Criolla
15 Ecoturismo 30 Carpintería
14 28
Número de Preferencias
Construcción
Guía turístico
Artesanía en Arcilla
Computación eInformática 25
11 Artesanía en Cerámicas
10 10 10 Muñequería
Manualidades
Reciclajededesechos
8 8 Asistenteadministrativo
20
18
Hierro Forjado
7 17 Corte costura
6
N° de Preferencias
Cooperativas Dulcería Criolla
15
5 Técnicas Agropónicas Conservación de alimentos
4
3 Piscicultura
10 10
Ecoturismo
2 2 Plomería 10 Guía turístico
1 11 7 7 Computación e Informática
Electricidad *
0 6 6 6 Técnicas de conservación de
Hotelería * 5 5 pescado
5 4 4
Selección de Cursos - La Cerca Contabilidad*
3 Muñequería
Reciclaje dedesechos
1 1
0 Formación de microempresarios
Gráfico Nº 37 Selección de Cursos -Nuevo Unare Electricidad *
Fte: Encuestas programa de extensión
universitaria Proyecto UGMA 2003-2004 Gráfico Nº 39
CURSOS SELECCIONADOS: Fte: Encuestas programa de extensión universitaria
EL HATILLO Proyecto UGMA 2003-2004
PRESENTACIÓN TOTAL DE CURSOS
SELECCIONADOS POR LAS TRES (3)
COMUNIDADES:
20

21. Cursos
seleccionados El La Nuevo Subtotale % de 532
Hatillo Cerca Unare s respuestas
1 Carpintería
5 23 10 38 7,14
2 Construcción
2 1 6 9 1,69 DATOS
3 Artesanía en 23 18 5 46 8,64 TOTALES DE
Arcilla
Artesanía en 14 17 7 38 7,14 SELECCIÓN
4
Cerámicas DE CURSOS
5 Manualidades 20 22 17 59 11,09
6 Hierro 5 8 7 20 3,75
Forjado A
7 Corte costura 12 23 10 45 8,45
continuación se
8 Dulcería 7 10 6 23 4,32
Criolla presentan los
9 Conservación 3 __ 3 6 1,12
de alimentos resultados de
1 Ecoturismo 2 4 5 11 2,06
0 selección de los
1 Guía turístico 8 7 18 33 6,20
tipos de cursos,
1
1 Computación 21 11 28 60 11,27 listados para las
e Informática
2 tres (3)
1 Técnicas de 4 __ 4 8 1,50
3
conservación de poblaciones: El
pescado
1 Muñequería 3 14 6 23 4,32 Hatillo, La
4 Cerca y Nuevo
1 Reciclaje de 1 2 1 4 0,75
desechos Unare:
5
1 Técnicas 0 6 0 6 1,12
Agropónicas
6
1 Acuicultura 0 6 0 6 1,12
7
1 Piscicultura 0 3 3 6 1,12
8
1 Agroindustria 0 __ 1 1 0,18
9
2 Asistente 0 __ 5 5 0,93
legal
0
2 Asistente 9 10 17 36 6,76
administrativo
1
2 Cooperativas 3 8 2 13 2,44
2
2 Formación de 7 __ 4 11 2,06
microempresarios
3
2 Plomería __ 20 __ 20 3,75
4
2 Electricidad * __ 2 1 3 0,56
5
2 Hotelería * __ 1 __ 1 0,18
6
2 Contabilidad* __ 1 __ 21 1 0,18
7
Total de 149 217 166 532 99.84
respuestas

22. 1ra. Computación 60 11,27
2da. Manualidades 59 11,09
3ra.
Artesanía en 46 8,64
arcilla
4ta. Corte costura 45 8,45
5ta. Carpintería 38 7,14
5ta. Artesanía en 38 7,14
cerámicas
6ma. Asistente 36 6,76
administrativo
7ma. Guía turístico 33 6,20
8va. Dulcería criolla 23 4,32
8va. Muñequería 23 4,32
9va. Hierro forjado 20 3,75
9va. Plomería 20 3,75
10ma. Cooperativas 13 2,44
Subtotales 454 85,27%
respuestas =85%
Tabla Nº 45
Tabla Nº 44 Fte: Encuestas programa de extensión universitaria.
Fte: Encuestas programa de extensión Proyecto UGMA 2004
universitaria.. Proyecto UGMA 2004 Últimas posiciones:
Posteriormente a la obtención de los Orden Cursos
de selección seleccionados Totales % de 532
resultados, se procedió a ubicarlos según su
11ra. Ecoturismo 11 2,06
posición de selección, por las personas 11ra. Formación de 11 2,06
microempresarios
entrevistadas. Observándose que el curso de 12da. Construcción
9 1,69
computación ocupa la primera posición. 13ra. Técnicas de 8 1,50
conservación de
Esta información permitirá en la pescado
14ta. Conservación de 6 1,12
oportunidad de ejecutar el programa, alimentos
Técnicas 6 1,12
conocer las inquietudes de la población y Agropónicas
14ta. Acuicultura 6 1,12
establecer sus prioridades en cuanto a la 14ta. Piscicultura 6 1,12
15ta. Asistente legal 5 0,93
capacitación. 16ta. Reciclaje de 4 0,75
desechos
Primeras 10 Posiciones 17ta. Electricidad * 3 0,56
18va. Hotelería * 1 0,18
Orden Cursos
18va. Contabilidad* 1 0,18
de selección seleccionados Totales % de 532 18va. Agroindustria 1 0,18
22

23. Subtotales 78 14,57 de ingresos económicos y sustento de sus
respuestas =15%
Tabla Nº 46
familias; así como, vital para el desarrollo de la
Fte: Encuestas programa de extensión
universitaria.
zona.
Proyecto UGMA 2004
Sectores Mayo % Medi % Me %
r ana nor
PORCENTAJES TOTALES PESQUERO 61 96,82 1 1,5 0 0%
(3POBLACIONES) % 8
%
Artesanía en Cerámicas
TURÍSTICO 1 1,58% 37 58, 5 7,93
Dulcería Criolla
Artesanía en Arcilla 7,14% Manualidades Hierro Forjado
8,65% 11,09% 3,76%
Corte costura
8,46%
4,32%
73 %
Construcción
1,69%
Conservación
de alimentos
%
Carpintería 1,13% COMERCIO 0 0% 10 15, 29 46,03
7,14%
Hotelería *
Ecoturismo
2,07%
87 %
0,19% Guía turístico
6,20%
%
Electricidad *
Computación ARTESANAL 1 1,58% 5 7,9 22 34,92
e Informática
0,56%
Contabilidad*
11,28%
Técnicas de conservación de
3 %
0,19%
Plomería
pescado
1,50%
%
3,76%
Formación de Asistente
Muñequería
4,32%
NO 0 0% 10 15, 7 11,11
microempresarios legal RESPONDIÓ
2,07%
Cooperativas
2,44%
0,94% Acuicultura
Reciclaje de desechos
Técnicas 0,75% 87 %
Agroindustria 1,13%
Asistente 0,19%
Agropónicas
1,13% %
administrativo Piscicultura
6,77% 1,13% TOTALES 63 99,98 63 10 63 99,99
% 0 %
Selección de Cursos - Relación Porcentual
%
Gráfico Nº 41
Fte: Encuestas programa de extensión universitaria Tabla Nº 47
Proyecto UGMA 2003-2004 Fte: Encuestas Programa de Extensión Universitaria
Proyecto UGMA 2003-2004
3) SECTORES DE MAYOR, Turístico
Respuestas= 189 Sector mediana
MEDIANA O MENOR relevancia
24,83%
RELEVANCIA PARA LAS
COMUNIDADES: Pesquero
Sector mayor
Recuérdese que esta variable fue relevancia
40,94% Comercio
Sector menor
aplicada solamente en la población de La relevancia
Artesanal 19,46%
Cerca siendo proyectada al resto de las 2do. Con menor
relevancia
14,77%
poblaciones; por cuanto, se conoce de las
coincidencias que manifiestan las otras dos SECTORES DE MAYOR, MEDIANA Y MENOR RELEVANCIA
MUESTRA REFERENCIAL: LA CERCA
comunidades ( La Cerca y El Hatillo).
Gráfico Nº 44
Las tres comunidades están conscientes Fte: Encuestas programa de extensión universitaria
Proyecto UGMA 2003-2004
de la importancia de la Laguna como fuente
23