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Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.Négrier (2003) Las Políticas Culturales en Francia y España. Una        aproximación na...
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Importancia del proceso de gestión en las o rganizaciones culturales

  1. 1. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas. IMPORTANCIA DEL PROCESO DE GESTIÓN EN LAS ORGANIZACIONES CULTURALESRESUMEN:El presente trabajo es fruto de una investigación realizada en el marco de laelaboración de la tesis doctoral denominada: Acercamiento interpretativo de lagestión en las organizaciones culturales de San Fernando de Apure. Lainvestigación tiene como objeto: Comprender la visión que acerca del proceso degestión en las organizaciones culturales de San Fernando de Apure tienen susactores. En este sentido, la elaboración del Artículo: Importancia del proceso degestión en las organizaciones culturales, se encuentra totalmente vinculado con lapropuesta doctoral ya que trata de abordar una de las dimensiones planteadascomo la definición de organizaciones culturales a fin de establecer líneas y criteriosque permitan conocer aspectos relacionados con sus principales actores así comoel servicio que prestan a las comunidades. Para ello se aplicó la metodología deinvestigación documental, con la realización de una revisión bibliográfica existente.Por lo cual se concluye en la importancia o justificación del artículo el cual abrenuevas vías para la comprensión del rol que juegan las organizaciones culturales através de los procesos de gestión en el umbral del siglo XXI.Palabras claves: Organizaciones culturales, servicio, comunidad, arteAbstractThe present work is a fruit of an investigation realized in the frame of the productionof the doctoral thesis called: interpretive Approximation of the management in SanFernandos cultural organizations of Purifies. The investigation has as object: Tounderstand the vision that brings over of the process of management in SanFernandos cultural organizations of Purifies they have his actors. In this respect, theproduction of the Article: Importance of the process of management in the culturalorganizations, is totally linked by the doctoral offer since it tries to approach one ofthe dimensions raised as the definition of cultural organizations in order to establishlines and criteria that allow to know aspects related to his principal actors as well asthe service that they give to the communities. For it there was applied themethodology of documentary investigation, with the accomplishment of abibliographical existing review. For which he concludes in the importance orjustification of the article which opens new routes for the comprehension of the rolethat the cultural organizations play across the processes of management on theverge of the 21st century.Key words: Cultural organizations, service, community, art
  2. 2. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.Introducción Desde tiempos muy remotos los seres humanos empezaron a formarorganizaciones sociales para lograr metas y objetivos que como individuosera difícil lograr. Fácilmente se podría intuir, basado en los aprendizajes quede forma permanente y continua el hombre fue desarrollando, y que a travésdel devenir histórico se ha venido configurando como procesos de gestión yque en la actualidad se constituye en elemento esencial para garantizar losesfuerzos individuales dentro de una organización para alcanzar los objetivosy metas trazadas. Bajo tal premisa, el siglo XX se caracterizó por una seriede teorías las cuales se han convertido en camino crucial para gerentes,administradores en la gestión de organizaciones culturales. Por definición, la gestión cultural no constituye un método científico. Lapropia naturaleza de la actividad cultural presupone la aceptación de ciertasvariables indeterminadas y difíciles de cuantificar. Así mismo, la intangibilidadde los bienes culturales influye directamente en su proceso de producción y,en gran medida, sobre el propio proceso de distribución. Es cierto que cadadía es mayor la presencia de una producción cultural de naturaleza industrial,es decir, de producción y distribución estandarizada y masiva. Aun así, lascircunstancias que rodean el éxito o el fracaso de un objetivo cultural semuestran plagados de elementos imponderables de difícil previsión. Todo ello supone enormes cambios estratégicos en el conjunto de lossectores que intervienen en el campo de la gestión de organizacionesculturales. No es de extrañar que la política cultural en diversos contextos sehaya centrado esencialmente en la promoción de las capacidades creativasindividuales o colectivas y, en cualquier caso, de un conjunto de ideassusceptibles de convertirse en programas de actuación, asociados a unavisión ideológica del progreso y el desarrollo social. A todo ello, debemos
  3. 3. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.añadir hoy su papel como sector económico, así como la configuración de unmercado de bienes y servicios capaz de desarrollar niveles de autosuficienciarelevantes. Ante el panorama producto de la situación planteada, surge entreotras interrogantes: ¿Cuál es el papel que debe desempeñar laadministración pública en cuanto a gestión cultural?. Es importante destacar que la administración pública ha sido el motorde las políticas culturales. Le corresponde serlo en un estado democrático dederecho que asuma la búsqueda del bienestar colectivo como principalfinalidad. Uno de los mayores referentes desde mediados del siglo pasadoes posible ubicarlo en la experiencia del Estado Francés, el cual se haconstituido para muchos gobiernos del mundo contemporáneo en un nuevoparadigma al disponer de una organización centrada alrededor del Estado yque concentra una gran parte de los medios humanos y de la experiencia enel seno de la administración central. Négrier (2003). Las políticas culturales son la consecuencia del conjunto deestrategias públicas destinadas a facilitar el desarrollo de la creatividad, elacceso libre y mayoritario de los ciudadanos a los bienes y serviciosculturales y la aparición y consolidación de una estructura compleja deagentes culturales de todo tipo y naturaleza, capaces de desarrollar elconjunto del sector cultural. Hoy día en materia de gerencia, lasadministraciones han trabajado con estas tres variables, de entre las cualesla tercera ha adquirido mayor importancia. Bajo las circunstancias antes descrita, la intención de este artículo esestablecer ciertas líneas que permitan iniciar la discusión sobre definición ycomportamiento de las organizaciones culturales, que involucren a sus
  4. 4. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.principales actores (cultores, creadores, gerentes y usuarios de los serviciosprestados), basados en una gama de opciones para su dirección y mayoraprovechamiento en referencia al alcance del trabajo cultural en lacomunidad. Para ello, debería contarse con modelos, estrategias que esténbasados en los elementos de planeación estratégica cuyos principalesinsumos son, entre otros: la definición de qué, la concreción de lasaspiraciones de los actores involucrados, bien sea como gerente,representantes de las comunidades, líderes y colaboradores. Tambiénimplica la evaluación de la organización, identificando los aspectos delentorno y su nivel interno para ver como se ven afectados los resultados. Así mismo, es importante definir el cómo, para establecer lasestrategias, políticas y las diferentes acciones a seguir para obtener losresultados deseados. De manera que el éxito de las organizacionesculturales estará determinado por los procesos que permiten su identificacióny aplicación de indicadores de gestión, entendidos como reguladores degestión para la gerencia y constituyen uno de los grandes aportes a la teoríade control, dado que permiten una visión de la situación que se deseacontrolar. En este sentido, el diseño de indicadores gerenciales estarábasado en la necesidad de medir la eficiencia, la eficacia y efectividad de laorganización. Finalmente, para comprender los elementos que conforman laorganización cultural tanto con sus recursos técnicos como la conformacióndel recurso humano, es importante considerar las siguientes fases: - Procesos de evaluación - Definición de políticas y actividades - Conocimiento del nivel de desempeño
  5. 5. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas. - Elaboración de diagrama de dependencia de procesos - Identificación de los responsables - Identificación de procesos críticos - Análisis de procesos (qué se debe cambiar y mantener del proceso actual) - Estructuración de proyectos - Diseño y/o rediseño de indicadores de los procesos - Elaboración de normas de procedimiento - Definición de ajustes finalesElementos que conforman una Organización Cultural: Sus recursostécnicos y la conformación de equipos humanos. La creación de entidades o instancias institucionales implican abordarde manera responsable un conjunto de elementos que subyacen y que estándados por la complejidad de sus relaciones en referencia a la agrupación delos actores que la conforman: sus agentes, líderes, cultores y creadoresquienes pueden verse afectados por múltiples y complejos factoresideológico, políticos y económicos, constituyéndose en un verdadero retopara el funcionamiento operativo de las organizaciones culturales. Bajo esta concepción, aun cuando el término cultural es muy amplio,es necesario delimitar en primera instancia una definición de organizacionesculturales como aquellas que en su actividad o servicio prestado involucran alas artes, como la música, la danza, las artes plásticas, artes escénicas, entreotras, todas ellas enmarcadas en manifestaciones de creación y difusión.Según Bermúdez (2010), la organización cultural, se define como un espaciodonde se sobrepasan los límites convencionales de uso del espacio físico, de
  6. 6. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.lenguajes, de experimentación y nuevas tendencias. Es decir, se trata de unespacio de encuentro, de intercambio entre público, artistas y creadores, unámbito de debate, reflexión y pensamiento crítico, donde los diferentesgrupos sociales forman colectivamente ciudadanía. En este orden de ideas, se puede afirmar que una organización es elproducto de la coordinación del trabajo de los involucrados; es la búsqueda yconservación del esfuerzo de todos, así como el permanente análisis de losprocesos culturales, las necesidades y aspiraciones de la comunidad y de suentorno que definirán el objeto de la organización. Según Noe (2009), elproceso de gestión en las organizaciones culturales se podrá configurar en lamedida que se pueda contar con la articulación de tres importantesmomentos: 1. Conformación y consolidación de los Equipos de Trabajo: selección, capacitación y desarrollo 2. Estructura organizativa: división y agrupación del trabajo, definición de las funciones que realizan los distintos departamentos que la conforman y la asignación de las actividades y responsabilidades. 3. Dotación de los recursos: humanos, técnicos, económicos, lugar de trabajo, capital, información, medios de trabajo (equipo, herramientas) entre otros. También es importante considerar que independientemente de lanaturaleza y el tamaño de la organización, se debe definir el procesoadministrativo en sus distintos niveles para asumir con mayor certeza losdesafíos externos e internos, de acuerdo al siguiente orden:
  7. 7. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas. - Nivel organizacional o estratégico. En este nivel es donde se toman las decisiones y donde se establecen las estrategias para alcanzar los objetivos de la organización. - Nivel intermedio o táctico, corresponde a la vigilancia del proceso de articulación interna entre el nivel estratégico y el nivel operativo. Es acá donde se seleccionan los recursos necesarios para llegar a la comunidad con las alternativas para la consolidación, fortalecimiento y conservación de los productos o servicios culturales. Es el nivel que permite adecuar las políticas y decisiones establecidas por el nivel estratégico en acciones y resultados operativos. - Nivel operativo. Se define también como Nivel Técnico, y corresponde al área de trabajo elemental, relacionado directamente con la actividad de la organización cultural. Dadas las características de los bienes y servicios culturales, las personas que trabajan en estos niveles son para la mayoría de los procesos culturales las que tienen relación directa con los protagonistas de los procesos para la producción de bienes, servicios o productos culturales, los cuales interactúan directamente con los creadores y líderes para la consolidación del trabajo organizacional. En el marco de las consideraciones anteriores, en momentos cuandose viven vertiginosos cambios, es de suma importancia la comprensión detodo un conjunto de esfuerzos para que las organizaciones culturales seancada vez más flexibles, ágiles y con un alto sentido de capacidad deadaptación. Así mismo, se deben desarrollar bases tecnológicas para
  8. 8. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.responder adecuadamente a las necesidades y aspiraciones que demandanlas comunidades y el medio ambiente. Una organización cultural flexible implica un minucioso análisis delmundo cultural que le rodea, los retos y desafíos. Implica así mismo,examinar permanentemente las variables sociales, tecnológicas, económicasy políticas en general y hacer cotidiano el análisis de todos los factoresexternos que de una u otra forma afecten la organización cultural, ya seabrindándole oportunidades o minimizando las posibles amenazas tendientesa la desestabilización. La organización cultural de manera interna en su misión debeproponerse la revisión de la capacidad de respuesta a los continuos desafíosque enfrentan los procesos culturales locales o mundiales; es decir, podermirarse a si misma, y ante todo, poder compararse entre lo que representaen el presente y lo que pretenderá llegar a ser en su entorno.Financiamiento en las organizaciones culturales Otro aspecto no menos importante para la efectividad de lasorganizaciones culturales está dado por su fuente de financiamiento. En talsentido, a las organizaciones culturales se les presenta un gran desafío aldiseñar programas que permitan el financiamiento y la transformación de lasrelaciones entre benefactores y beneficiarios de los procesos culturales,aprovechando la necesidad que cada vez demandan las empresas degrandes capitales de comunicarse con el universo de consumidores de formadiferenciada. Por mucho tiempo, a través de la historia, y con unas característicasmuy cercanas a los procesos de creación, se vincula con una fuente definanciación conocida como el mecenazgo, inicialmente relacionado al
  9. 9. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.ejercicio del poder. Esta relación se desdobla en la era moderna hacia otrasalternativas de financiamiento que, para mejorar, reconocen la necesidad quetienen las organizaciones culturales del mercadeo de sus productos, bienes yservicios culturales, reconociendo para la actividad cultural la importanciacentral de la creatividad. Es importante tomar en cuenta la realidad del mercado en un mundoglobal, el cual es considerado como resultado de la propia obra: ingresosdirectos a través de ventas, concibiéndose el valor que adquiere el productocultural individualizado cuando llega a manos del consumidor o usuario. Unejemplo clásico lo encontramos en la realización de un espectáculo, el cualcorresponde a una expectativa de recursos generada por la venta de boletosde entrada. De esa misma forma, los lectores de alguna obra, al adquirirla,estarían contribuyendo a la amortización de sus costos. En el caso de lasartes plásticas, el hecho de vender o no las obras expuestas determinarían elretorno comercial de la exposición. En América Latina, se evidencia cada vez más como las cosasfuncionan a la inversa de lo antes expuesto, ya que se trata de un reducidomercado de consumidores culturales, definido por la UNESCO y citado porMisman F. (2007), como: “La producción y la distribución de bienes yservicios culturales en larga escala y de acuerdo con una estrategia basadamás en consideraciones económicas que en preocupaciones de desarrollocultural”. Según expresa el autor, es importante considerar además, laindustria editorial, fonográfica, cinematográfica que cuentan a su vez con ungran circuito de medios a los cuales impactan con sus productos. Las organizaciones culturales en el ámbito de grandes industriasculturales no viven las penurias del financiamiento de aquellasorganizaciones culturales dedicadas al fortalecimiento de procesos como la
  10. 10. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.creación artística desde escenarios comunitarios. En este sentido, lasmencionadas organizaciones culturales buscan establecer las matrices, losarquetipos o modelos de la creación artística, y como resultado a eseproceso de gestación creadora, investiga lenguajes, juega con el mundoexpresivo en lo innovador, discutiendo lo establecido al subvertir y chocar. Algunos estudiosos en materia de organizaciones culturales, hanpropuesto aspectos importantes al considerar como estrategia el uso desolicitud de financiamiento de proyectos culturales. Modalidad que por ciertoha cobrado fuerza con la creación del Ministerio Popular para la Cultura de laRepública Bolivariana de Venezuela. Para ello, se proponen los siguientescriterios: 1. Presentación de proyectos o programas para el financiamiento con definición y claridad de los objetivos propuestos por alcanzar 2. El proyecto presentado debe ir acompañado de indicadores de gestión donde se evidencie el compromiso de la organización cultural frente a lo propuesta u oferta cultural 3. Diseño de un sistema de evaluación y control que permita total claridad y transparencia en el manejo de los recursos de la organización. 4. Disponer de un sistema de agilidad administrativa que facilite la información a tiempo del estado del proyecto presentado por la organización cultural.Conformación de Equipos de Trabajo en las Organizaciones Culturales Otro aspecto de singular importancia lo constituye el principal activode las organizaciones culturales representado por las personas vinculadas ala organización cultural a la cual están adscritas, que en la mayoría de los
  11. 11. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.casos son arte y parte. Es decir, son personas con alto compromiso y dondese demanda programas de formación en las comunidades. En el marco deestas consideraciones, el proceso administrativo tiene gran soporte en laorganización: los equipos de trabajo, definido por Hall (2006), como: “elconjunto de personas organizadas formalmente para lograr unacomunicación efectiva alrededor de la tarea, transmitiendo información,canalizando problemas, proponiendo mejoras y soluciones que conducen aconsolidar la calidad en el servicio”. De acuerdo a lo expresado por Hall, se concibe que los agentes yactores en una organización sean quienes le dan vida y estilo propio, quienesdeben garantizar el logro de las variables organizacionales, así como lasatisfacción de las necesidades y aspiraciones culturales de la comunidad ode un grupo social determinado. En este sentido, la administración de esosequipos de personas depende de un trabajo interdisciplinario, ya queimplican conceptos de psicología ocupacional y organizacional, de sociologíaorganizacional, de ingeniería industrial, de derecho laboral, de saludocupacional, de ingeniería de seguridad, de medicina del trabajo, deingeniería de sistemas, entre otros. No obstante, no hay normas o principiosuniversales para su gerencia o administración. Todo proceso de gestión referente a la gerencia de personas o talentohumano, dependerá de la situación organizacional, del ambiente, de latecnología, de las políticas, de la visión y misión, de la filosofía administrativay, sobre todo, de la calidad y cantidad de personas dispuestas,comprometidas y consustanciadas con el trabajo cultural. Esta importanteárea de la gerencia en la administración de personal, implica la planificaciónde acciones que permitan desarrollar y consolidar el equipo de personascomo:
  12. 12. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas. 1. La investigación en el medio profesional, líderes, creadores, cultores y cualquier otro actor o gestor cultural. 2. Establecer en el plan, las acciones posibles para la consecución. 3. Descripción de los cargos y perfiles ocupacionales para preselección del equipo de trabajo.En el proceso de gerencia de administración del personal se contemplan lassiguientes actividades, tales como: - Vinculación y socialización - Contratación o nombramiento - Preinducción, inducción, entrenamiento y capacitación - Identificación de políticas de salarios, la remuneración directa e indirecta y los beneficios sociales. Si bien, los mencionados procesos son importantes, también esconveniente recordar que los ambientes de trabajo revisten una granrelevancia y comprenden todos aquellos elementos relacionados con laatención en trabajos como:1. Salud ocupacional: higiene y seguridad, medicina del trabajo, ergonomía, recreación2. Desarrollo de las personas que conforman el equipo de trabajo: planes de capacitación, cuadro de reemplazos, planes de carreras, análisis del desempeño y programas de retiro ocupacional3. Elaboración de banco de datos y sistema de información de posibles candidatos para la ejecución de proyectos o para la conformación de los equipos que en algún momento habrá de requerir la organización.
  13. 13. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.Conclusión Si hablamos de una resultante de lo que ha significado en los últimosaños la gestión en organizaciones culturales venezolanas es posibleencontrarse con una serie de enredos conceptuales, impregnados de ciertaconflictividad en la conducción de los denominados espacios culturales quellevan a reflexionar y preguntarse ¿Qué le espera a los gestores culturalesvenezolanos?, ¿Cuáles serían los grandes desafíos a enfrentar en el umbralde la segunda década del siglo XXI frente a lo que se vislumbra en elporvenir en la gestión de organizaciones culturales? Al establecer una retrospectiva en el área de gestión cultural esevidente que a nivel de formación, es insipiente. Apenas en el año 2006, laUniversidad Experimental Simón Rodríguez (UNESR) inicia unaEspecialización en Gerencia Cultural (Aprobado en reunión # 398 de fecha11 de octubre de 2006. Autorizado por CNU y publicado en Gaceta Oficial #39.442 de fecha 09 de junio de 2010). El objetivo de este programa prevé laformación de expertos con las competencias necesarias para dirigir y/oparticipar en el diseño, desarrollo, consolidación y evaluación de iniciativasculturales de acción social, en los diversos marcos públicos, privados eindependientes de su desempeño en el país, desde una perspectiva integral,dinámica y responsable tanto del ejercicio de sus funciones como del entornoespecífico en el cual se inscribe". Al asumir un criterio de carácter universal adoptado por la UNESCO(1982), plantea: “La administración cultural, la gerencia y la cooperación, laintegración sociocultural, la promoción artística, la facilitación (animaciónsociocultural), el manejo del patrimonio y el turismo cultural, las relacionesinterculturales, las industrias culturales y las artesanías, la distribución de
  14. 14. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.bienes y servicios culturales, la formación de formadores, la información y losmedia (...) en distintos tipos de organización: nacionales, regionales, locales,instituciones públicas y empresas privadas, asociaciones civiles ycomunidades locales". En el marco de estas ideas, nos encontramos que larealidad plantea ciertas debilidades a pesar del esfuerzo legal e institucionalque el Estado venezolano ha realizado en los últimos años, como es el casoespecífico del Ministerio del Poder Popular para la Cultura, de reciente data. Ante tal panorama con sus desaciertos y desatinos en cuanto agestión de las organizaciones culturales, frente a la urgencia de adecentar elsector cultura es importante ir a un proceso de reflexión y conceptualizaciónde experiencias y prácticas que permitan concretar el imprescindible aportede la cultura a los objetivos del Milenio. Lo que significa que trabajos escritoso publicaciones al ser difundidos se conviertan en materiales de trabajo quele den sustento teórico a la reflexión para que los distintos actorescontribuyan al desarrollo social. A partir de la definición que diera la UNESCO en 1982 “La culturapuede considerarse como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales ymateriales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o ungrupo social”. A partir de esta definición se observa que no sólo las artes ylas letras quedan incluidas en la referida definición. Acá se incorpora comoconcepto los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, lossistemas de valores, las tradiciones y las creencias. Partiendo de talespremisas es inminente la construcción de análisis y propuestas desdediferentes disciplinas relacionadas con la cultura, así como recopilarexperiencias exitosas que faciliten la sensibilización sobre la necesidad de laperspectiva cultural en las políticas de desarrollo.
  15. 15. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas. Por último, es preciso pensar la gestión cultural, su imbricación yreacomodo en las organizaciones culturales y los nuevos replanteos de laspolíticas culturales devienen en las coordenadas para la reflexión que invitael presente artículo el cual centra su atención en el quehacer de la gestióncultural a partir de los nuevos contextos desde donde se articulan lasestrategias para el fomento del desarrollo cultural. Es recurrente no olvidar que las ciudades al sufrir procesos de cambiode su fisonomía, las mismas se desdibujan sus prácticas culturalesdiseminadas en las estructuras físicas y compartidas en espacios públicos desocialización, para dar paso a nuevos repertorios simbólicos en francodiálogo con una identidad que reclama su conservación. En este escenariose precisa la ubicación de la gestión cultural en las organizaciones culturales,no como campo de saber académico, sino como praxis sociocultural. Las iniciativas en el campo de la gestión cultural deben tener enconsideración los nuevos contextos en que se enmarcan las prácticas de lasorganizaciones culturales; diseñar nuevas estrategias de desarrollo ypropiciar la reformulación de las políticas culturales, se convierten en unverdadero desafío.BibliografíaBermúdez R. (2010). Estrategias gerenciales para el desarrollo de las Artes Escénicas en la Escuela Básica Integral para las Artes Niños Cantores de los Llanos. Universidad Experimental de los Llanos “Ezequiel Zamora”. Estado Apure.HALL (2006). “Organizaciones estructura y procesos”. De. Prentice/Hall Internacional. Buenos Aires. 2006Misman F. (2007) “La Cultura ante el Mercado”. Revista FUENTES, UNESCO no. 101
  16. 16. Autor. Roberto Enoc Bermúdez Rojas.Négrier (2003) Las Políticas Culturales en Francia y España. Una aproximación nacional y local comparada. 4a Edic. Barcelona EspañaNoe Raymond (2009). Employee Training & Development. Edition McGraw- Hill/Irwin. Language: EnglishUNESCO (1982): Declaración de México sobre Políticas Culturales. México

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