Revista 04, 20 años de historia

proyectoFUNDACIÓNINTEGRA
2010/1
20 AÑOS DE HISTORIA
sisteMas de evaluación
JARDÍN DIGITAL
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FUNDACIONINTEGRA:MÁSDE20AÑOSDEHISTORIA
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ESPACIOSEDUCATIVOS
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ESPIRITUINTEGRA
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CECILIAOREL,PRSIDENTADENTENGRA
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LAEVALUACIÓN ENEDUCACIÓNINICIAL
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JARDÍNDIGITAL
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CÓMOAPRENDENLOSNIÑOS
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¿PorquéesimportantelaeducacióninicialenelChiledehoy?
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Director ejecutivo: Sergio Domínguez R.; Editora general: Catalina Swinburn P.; Edición: equipo de
Comunicaciones & Marketing Fundación Integra.; DiseñADORA: María José Barahona; Fotografía:
Archivo Fotográfico, Fundación Integra.
EDIREKTA COmuNICACIONES: GTE GRAL: CRISTIAN GIDI L.;EjECuTIVAS: PAuLA BARRA.;VALERIA ABuSLEmE.; DIREC-
CIóN DE ARTE: WLADImir VALENCIA m.
Revista editada por Fundación Integra, todos los derechos reservados.
Domicilio: Avda. Alonso Ovalle 1180, Santiago Teléfono: 56-2-7075216 Mail: Cedoc@integra.cl

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EDITORIAL
Sergio Domínguez R.
Director ejecutivo Fundación Integra
E
n los últimos 20 años, más de 850.000 niños han
egresado de los jardines infantiles y salas cuna de
Fundación Integra.
En los poblados del altiplano chileno, en localidades
costeras de Tierra del Fuego, en cada rincón de Chile
hay un jardín Integra gratuito para las familias que más
lo necesitan y con quienes trabajamos mano a mano, en
una alianza que es la base de nuestro quehacer.
Cumplimos un importante rol social al hacernos cargo
del cuidado de los hijos más pequeños y facilitar la
participación laboral de padres y madres. Sin embargo,
los niños y niñas no van al jardín sólo para resolver el
tema del cuidado. Van al jardín, sobre todo, a aprender
en una etapa especialmente sensible para la adquisición
de habilidades afectivas y cognitivas.
El amplio consenso respecto de la ventana de oportunidades
de desarrollo que representa el período que va desde los
cero a los cuatro años se derrumba si no velamos por la
calidad de los aprendizajes que están ocurriendo a cada
momento.
El nacimiento de esta revista está íntimamente ligado a
este desafío y es una invitación a todos quienes trabajan
por la infancia para avanzar articuladamente en la
visualización de un factor clave para la superación de
las desigualdades que otros países han priorizado hace
años y al que Chile, como sociedad, aún no ha puesto
suficiente atención: la educación inicial.
Este primer número presenta un recorrido por la historia
de uno de los principales impulsores de la primera infancia,
Fundación Integra. Reseñas y relatos sobre sus primeros
jardines infantiles y sobre los principales hitos de su
trayectoria grafican los grandes pasos dados hasta hoy.
Estas páginas también abordan la evaluación en este
nivel educativo y las innovaciones curriculares que son
una muestra de los desafíos a futuro.
Sabemos que no se puede predecir el desarrollo humano,
pues no se trata de un proceso mecánico, sino orgánico,
pero sí podemos esforzarnos para crear las condiciones
en que los niños y niñas, independiente del lugar donde
hayan nacido, puedan dar sus primeros pasos con igual
seguridad y confianza.
Bienvenidos a este nuevo espacio,

F
undación Integra en octubre pasado cumplió 20
años, pero su historia se remonta a varios años atrás.
Esta infraestructura y capital humano comienza a
formarse a principios de 1971 en centros comunitarios y
vecinales, comedores infantiles y centros abiertos. Durante
este proceso destaca el aporte de miles de mujeres, en su
mayoría trabajadoras de los programas PEM y POJH, que
en Integra se perfeccionan y califican, asumiendo tareas
y responsabilidades mayores que aportan al desarrollo
de los niños y niñas. Hasta hoy muchas de ellas siguen
haciendo realidad la misión institucional de la Fundación.
En 1990, a partir de su reconocimiento como Fundación,
define su misión institucional “lograr el desarrollo integral
de los niños y niñas, entre tres meses y cuatro años de
edad que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad,
a través de un programa educativo de excelencia, que
incorpora a las familias y a la comunidad”. De esta manera
asume el gran desafío de transformarse en una institución
educativa de excelencia.
FUNDACION INTEGRA:
MÁS DE 20 AÑOS DE HISTORIA
Jardines Pioneros
Revisando la historia, se pueden encontrar los primeros
Jardines y salas cuna ubicados en la diversidad geográfica
de nuestro país: junto al mar y en la cordillera, entre
bosques y lagos, en el desierto, en los hielos australes y
en los campos de Chile central. Los más antiguos surgen
al impulso de organizaciones comunitarias y vecinales; de
ayuda solidaria y asistencial; de las iglesias y entidades
de colonias que reciben, atienden, dan cariño, alimento,
protección, espacio para juegos, a los niños y niñas que más
lo necesitan, aquellos que nacen y viven en riesgo social.
De ellos, el más antiguo (1971), es el hoy jardín infantil
y sala cuna “Cantares de Til Til”, al norte de la Región
Metropolitana. En 1972 abre sus puertas el jardín infantil
y sala cuna “Disneylandia” en la ciudad de Osorno. Y en
1973 encontramos el tercer “pionero”, el Jardín Infantil
“Antu”, al servicio de niñas y niños de la población “Villa
Hermosa” de Viña del Mar.
• Por Wladimir Aguilera

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EL COMITÉ COORDINADOR DE
AYUDA A LA COMUNIDAD
Enabrilde1975comienzaafuncionarel“ComitéCoordinador
de Ayuda a la Comunidad” para “encauzar metódicamente
el quehacer de los Organismos del Voluntariado, responder
a requerimientos de la comunidad, apoyar los programas
sociales del Supremo Gobierno y fomentar un espíritu de
cuerpo en el que la mística fuera un factor de éxito en
la tarea planteada”.
El Comité comenzó a desarrollar sus proyectos destinados
a auxiliar a familias de escasos recursos, sobre todo a los
niños y niñas, a quienes siempre se consideró el grupo
beneficiario más relevante. Su labor era realizada con el
aporte de la comunidad y de mujeres que deseaban participar
en la ejecución de los planes sociales del Gobierno y que
fueron la base de su Cuerpo de Voluntarias.
El año 1976 se construye en Renca el primer establecimiento
destinado exclusivamente a atender niñas y niños como
“Centro Abierto”. El “Paula Jaraquemada”, hoy “Pablo
Neruda”. En 1977 comienza a funcionar el “Estrellita de
Mar” en Los Vilos; en 1979, “El Tambito” de Iquique.
Al finalizar esta etapa, fines de 1979, el Comité supera
los 70 locales, que hoy están entre los establecimientos
más antiguos de Integra.
FUNACO: “FUNDACION NACIONAL
DE AYUDA A LA COMUNIDAD”
En 1979, por Decreto Supremo del 27 de junio, el Comité
Coordinador se transforma en “Fundación Nacional de
Ayuda a la Comunidad” –FUNACO-, persona jurídica de
derecho privado, que se financia a través de donaciones,
aportes de la comunidad y del Ministerio del Interior.
Es una entidad de Voluntariado sin fines de lucro, “inspirada
en los propósitos de servir a todos en forma ágil y oportuna,
coordinar y fomentar las iniciativas y participación de los
organismos del Voluntariado de Acción Social, concretar sus
propios programas y apoyar los planes gubernamentales
en materias sociales, dirigidos a las áreas más sensibles
de la población”.
El objetivo de sus “centros abiertos” es contribuir a la
disminución de la desnutrición infantil en Chile, extendiendo
en una década su labor por todo Chile.
En 1983 estructura una planta profesional de Educadoras
de Párvulos. Se cuenta con 3.815 voluntarias y 5.295
funcionarias entre profesionales, auxiliares, personal
administrativo y de apoyo que pertenecen a los Programas
de Empleo Mínimo (PEM) y Ocupacional de Jefes de Hogar
(POJH), situación que se mantiene hasta junio de 1988,
cuando la Fundación FUNACO las contrata.
Del asistencialismo al desarrollo
“La Fundación Nacional para el Desarrollo Integral del
Menor”, Fundación Integra, comienza su labor en 1990,
al inicio del gobierno del Presidente Patricio Aylwin.
Teniendo como base los equipos humanos y la infraestructura
de FUNACO, Integra reorienta y amplía la acción asistencial
y benéfica de su predecesora (alimentación, cuidado y
formación de hábitos)- y define como objetivo de su
misión “el desarrollo integral de las niñas y niños de 0 a

6 años de edad”.
Este proceso se sitúa en el marco de las políticas específicas
delgobiernoparalaEducaciónParvularia,cuyosobjetivosson
aumentarlacoberturaencalidadyequidad,enuncontextode
descentralización y participación. Se contratan profesionales
-400 educadoras de párvulos y aproximadamente otras
200 profesionales vinculadas a la educación y acción
social- y se consolida una estructura técnico profesional,
con educadoras, coordinadoras sociales y supervisores, lo
que grafica la nueva orientación institucional.
Se trabaja también un Programa de Capacitación Nacional
permanente para el personal que atiende a los niños y
niñas, y se les capacita para que desarrollen los programas
educativos.
Para aumentar la cobertura se crean centros abiertos
rurales, se suman centros para niños de minorías étnicas,
(en Parinacota y Arauco) un centro para discapacitados que
atiende niños y niñas de las comunas del Gran Santiago
y se implementan Centros Estacionales para los hijos de
trabajadoras agrícolas temporeras.
Estas políticas rinden frutos y la cantidad de niños atendidos
sube de los 37.260 a 44.325 niños entre diciembre de
1989 y marzo de 1994.
Integra crea un programa alimentario de carácter nacional,
administrado por empresas concesionarias privadas y
regulado por la JUNAEB. En el área de Recursos Humanos,
se diseña, ejecuta e impulsan diversas acciones que
mejoran sensiblemente las condiciones del personal: se
regularizan los contratos de todas las trabajadoras/es, se
normalizan y reajustan las remuneraciones avanzando a
niveles de mercado y se establecen procedimientos de
control curricular.
CONSOLIDANDO EL CARÁCTER EDUCATIVO DE LA
FUNDACION (1994-2000)
El proceso de transformación de Integra desde una entidad
asistencial a una institución educativa se acentúa y torna
irreversible en este período.
En marzo de 1994 Integra define su misión: “Promover el
desarrollo intelectual, emocional, social y nutricional de los
niños y niñas menores de seis años que viven en situación
de pobreza y garantizar su cuidado como contribución a
la superación de las condiciones de desventaja con que
acceden a la educación básica y a lograr la igualdad de
oportunidades”.
Como grandes objetivos estratégicos Integra se propone
aumentar la cobertura y perfeccionar su focalización en
la pobreza, mejorar la calidad del servicio que ofrece; y
contribuir a instalar en la agenda pública, el tema de los
niños y niñas como actores sociales y sujetos de derecho.
Entre los principales logros de este período están el
aumento de niños atendidos: de 44.325 en 1994 a 62.000
en el 2000; y de 592 centros abiertos a 799.
La Fundación desarrolla su acción con diversas modalidades.
En 1999 tiene 508 centros abiertos urbanos; 161 centros
rurales; 296 centros abiertos con extensión horaria; 65
centros con sala cuna y 21 salas cuna autónomas. Similar
crecimiento hay en los centros estacionales.

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Otro logro es la capacitación en gestión a las profesionales:
100% de las supervisoras, equipos regionales y directoras
de Centros Abiertos son capacitadas. Hay nivelaciones en
los otros estamentos: Educación Básica (23%); Educación
Media (76%); Auxiliares de Párvulos 79%.
La Fundación continúa desarrollando la calidad de su
gestión; incrementa sus recursos humanos, capacita y
mejora sus niveles técnicos y profesionales, promueve
las habilidades laborales, aumenta las remuneraciones
y aplica también evaluaciones externas calificadas a sus
programas y funciones.
LIDERANDO LA EDUCACION INICIAL 2000 - 2006:
Con un nuevo currículo dinámico y flexible, cuyo objetivo
es lograr cambios que dejen huella en la vida de los niños y
niñas, Fundación Integra se suma con sus jardines infantiles
a la Reforma Educacional.
A principios de 2001 los establecimientos de la Fundación
comienzan a denominarse “Jardines Infantiles”, nombre que
se oficializa con el Decreto 115 de reforma de estatutos
que se publica el 6 de febrero de 2006.
En el año 2002 se implementa en el aula una amplia
reforma curricular y se diseñan materiales originales que
guían el proceso.
En el año 2003 se inicia la reforma curricular
del segundo ciclo.
El CEDEP evalúa un evidente progreso en el desarrollo de los
niños y niñas en los aspectos cognitivos, socioafectivos y de
lenguaje. En el año 2005 se capacita a las educadoras para
iniciar la reforma del primer ciclo. Se incorporan instrumentos
para mejorar el desempeño de las auxiliares de párvulos con
la Pauta de las Prácticas Pedagógicas (P.O.P.P.) y la Pauta de

Evaluación Formativa (P.E.F.) que mide el avance formativo
de los niños de tres meses a seis años.
Losniñosyniñaspasanaserprotagonistasdesusaprendizajes,
dejan el rol pasivo y manifiestan sus intereses con libertad.
El 54% de los jardines infantiles de la Fundación se acreditan
como “Establecimiento Promotor de Salud”. En ellos se
desarrollan actividades sobre alimentación saludable,
salud bucal, cuidado del medio ambiente, promoción de
actividades físicas, prevención del tabaquismo, entre otros.
Fundación Integra establece una cultura del Buen
Trato, que cruza a toda la institución, se capacita a 195
supervisoras y miembros de los equipos técnicos, que luego
traspasan su experiencia a 700 educadoras, para detectar
e intervenir oportunamente en casos de violencia y así
ayudar a las familias.
Se crea FONOINFANCIA, cuyo objetivo es la protección de
la infancia. Servicio de orientación gratuita, atendido por
psicólogos y educadores especialistas en infancia, familia
y violencia, con línea abierta a todo Chile.
Un convenio con la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS)
capacita al personal en todo Chile en temas de primeros
auxilios, planes de emergencias y prevención de incendios.
Se crean las “Veranadas Pehuenches”, jardines estacionales
para atender los hijos de familias pehuenches que trabajan
en la recolección del piñón (pehuén).
Durante este período se construyen más de cien jardines con
financiamiento de fondos regionales, aportes municipales
y a través de programas del Ministerio de la Vivienda.
La gestión institucional apunta a que cada trabajadora se
perfeccione y crezca como persona dentro de una estructura
flexible que se adapta rápidamente a las necesidades de
niñas y niños.
Se realizan diversas acciones de capacitación que benefician
a más de 3.100 trabajadoras de todos los niveles.
MULTIPLICACION DE LAS SALAS CUNA
Durante este período Fundación Integra se incorpora, como
organismo ejecutor, al Sistema de Protección Integral de
la Infancia, “Chile Crece Contigo” de la Red PROTEGE del
Gobierno, que concentra las políticas públicas hacia la
infancia desde la gestación hasta los cuatro años de vida.
A Integra le corresponde aportar al cumplimiento de las
metas presidenciales en materia de cobertura y calidad,
para garantizar el acceso a la sala cuna y al jardín infantil
de niños y niñas que viven en contextos de pobreza y de
alta vulnerabilidad social.
La institución experimenta un gran crecimiento, asume
sus nuevas responsabilidades, mejora continuamente
el currículo y el material educativo, moderniza su
estructura administrativa y abre nuevas posibilidades de
perfeccionamiento a todo nivel de su personal. Cuadruplica
su capacidad de atención en sala cuna, que pasó de 4.362
niños y niñas en marzo del 2006 a 16.744 en marzo de 2010.
La cobertura total de la Fundación crece a más de 72.000
niños y niñas, atendidos en 1.000 establecimientos. El
servicio se incrementa y mejora al incorporarse el Programa
de Extensión Horaria y los jardines estacionales.
Actualmente La Fundación focaliza su atención en niños y
niñas pertenecientes a hogares con menores ingresos; a los
hijos de familias que tienen jefatura de hogar femenina;
a hijos de madres que realizan actividades remuneradas o
son cesantes en busca de trabajo; a madres adolescentes.
También atiende a hijos de familias miembros de pueblos
originarios, y de familias extranjeras en difícil situación
económica.

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del sector de La Cruz (2003-2006). Nos lo cuenta la asistente
administrativa del jardín, Olivia Espinoza: “el incendio fue
un fin de semana; una tía que vivía al frente nos avisó;
fuimos casi todos a tratar de rescatar algunas cosas…yo
lo único que pedía a los bomberos era que rescataran el
PAP que estaba en el cajón de mi escritorio…¡menos mal
que me hicieron caso!”.
Antes de su reposición, quienes trabajaban en él estuvieron,
los años 2006-2008, en un inmueble de la antigua escuela
del sector Villa Alegre. Hoy la nueva sede, inaugurado el
2008, está en la población Teresa de Los Andes. Atiende
a 100 niños y niñas.
JARDIN INFANTIL PEDRO DE VALDIVIA.
El jardín infantil Pedro de Valdivia ha estado ubicado
históricamente en la comuna de Concepción, en el
sector Pedro de Valdivia. Su directora Cecilia Dussuel
nos comenta parte de su historia: “El jardín infantil
L
os Capullitos inicia su atención en la comuna de
Nacimiento en 1974, como comedor infantil, en un
inmueble del sector Los Canelos. Esta se centraba
en proveer a niños y niñas de alimentación y vestuario.
Daniella Torres Hermosilla asistió Los Capullitos 20 años
después, 1994 y 95, cuando éste ya era centro abierto.
Cuenta que los mejores años de su niñez los pasó allí,
junto a sus “tías”. “Aunque era pequeño, éramos como una
familia, todos nos tratábamos bien y se notaba cuando
uno faltaba. Las tías eran cariñosas y se esforzaban por
mantenernos entretenidos”.
Daniella es profesional; su hija, Valentina Díaz es alumna del
nivel medio mayor en el hoy jardín infantil Los Capullitos,
donde ha tenido notables logros en su aprendizaje.
“Valentina se ha destacado entre los niños y niñas de su
edad, es más sociable”. Daniella nos cuenta que ella nota
cuando los niños no asisten a un jardín infantil, pues a
su juicio no son tan sociables.
Tras incendiarse, el jardín infantil se trasladó a un inmueble
Dos establecimientos de la Región del Bio Bío están entre los más antiguos jardines infantiles
de Integra en el país.
DOS PIONEROS
REGIÓN DEL BIO BIO:

“F
ue muy impactante; yo no había conocido directa-
mente a la población de extrema pobreza y me
impactó las condiciones en las que recibíamos a
los niños, no había procedimientos de higiene y la forma
de trabajo era muy distinta”. Así describe María Elizabeth
Muñoz su ingreso a la institución; el año 1980, época
en que el jardín infantil “Los Gorriones” (1976), donde
trabaja desde entonces, cumplía la función de “comedor
abierto”, entregando alimentación a los niños y niñas
más pobres de Villa Alemana.
La Tía Eli, como la llaman los niños y sus compañeras
de trabajo, es hoy asistente administrativa en el mismo
establecimiento; recuerda lo distinta que era su situación
laboral esos años, pues “al principio pagaban cada 15
días y no había contrato. Cuando pasa a ser INTEGRA
recién se hace contrato; a mí me pasan inmediatamente
a asistente administrativa. Desde ese día comenzamos
con capacitaciones”.
nace el año 1974 con ayuda del Sindicato de Cervecerías
Unidas, que facilitó el local, el que a medida que pasó el
tiempo fue habilitado por medio del aporte de diferentes
instituciones y personas. Comenzamos con dos salas y
un baño, atendíamos a 70 niños y niñas. Pasados los
años, con la ayuda de las voluntarias, se construyó una
tercera sala”, recuerda.
Las personas que trabajaban eran del PEM y había tres
educadoras de párvulos para nueve centros abiertos de
Concepción, por lo que se rotaba a las profesionales cada
semana. “El 85-86 Funaco comenzó a contratar más
educadoras, lo que dio un pequeño pie para complementar
el fin asistencial con tintes educativos”
El 1 de agosto de 1988, es una fecha que Cecilia recuerda
muy bien, fue cuando las trabajadoras que estaban
a contrata, pasaron a tener un contrato indefinido.
Después comenzó a perfilarse Integra con un fuerte
sentido educativo “el desafío era enorme, pues debimos
comenzar a reeducar a quienes trabajaban en Integra
y a las familias para entender la magnitud del cambio
asistencial a educativo”. Un hito en este cambio se dio en
agosto del año 2001, cuando se obtiene el reconocimiento
de los centros abiertos como jardines infantiles.
CONSTRUYENDO UNA
HISTORIA DE OPORTUNIDADES
En efecto, desde 1990, junto a la idea de profesionalizar
el servicio entregado a los niños y sus familias se inicia
un importante Plan Nacional de Capacitación, instalando
un sello en materia de capital humano que se mantiene
hasta hoy en la Fundación y que ha permitido ir perfec-
cionado la gestión en diversas áreas, poniendo especial
énfasis en la gestión curricular, que hoy define el sentido
del quehacer institucional.
REGIÓN DE VALPARAÍSO:

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Panorama de los 90’
Patricia Guzmán, directora del jardín infantil “Gotitas
de luna” de la comuna de San Esteban explica que el
año 91 el panorama “ya era algo distinto”. A su ingreso
como educadora “ya había una supervisora y un proceso
de inducción, aunque muy distinto al de ahora y si bien
aún no había mucho material para el trabajo educativo, sí
un enfoque más claro respecto de hacia dónde se quería
apuntar en relación a la educación de los niños”. Apare-
cen los famosos “libros rosados” y luego los “tarjeteros”,
primer intento de estructurar un proceso de planificación
educativa más riguroso. Sin embargo, dice Patricia, “es
cuando se plantea la propuesta de los ciclos que se nota
que hay un cambio más drástico en la propuesta educativa
de la Fundación”.
La poderosa transición que han vivido los jardines
infantiles de Integra también se ha hecho explícita en
otros ámbitos que impactan en el bienestar de los niños
y niñas. Edith Astudillo, agente educativa del jardín
infantil “Estrellita luminosa” cuenta que el año 1987
ingresó a trabajar en la oficina comunal de La Calera. Allí
tenía la responsabilidad de distribuir la alimentación a
los niños y niñas del establecimiento. “La alimentación
era muy distinta y eran las propias encargadas del jardín
las que preparaban las minutas de alimento en base a
lo que nosotras comprábamos”. Lo que hoy se conoce
como Programa Alimentario no había sido ni siquiera
pensado; la esposa del alcalde junto a otras mujeres,
coordina y realiza las compras de alimentos en ferias
y almacenes locales.
Los días en que las jornadas eran construidas a pulso van
quedando atrás; la evolución hacia una institución con
un enfoque centrado en lo educativo, que se preocupa
por modernizar sus procesos de gestión, apostando a la
calidad se ha instalado en el discurso y en las acciones.

D
esde 1990 a la fecha son muchos los cambios
que Fundación Integra ha experimentado y las
trabajadoras más antiguas son quienes mejor grafican
esta evolución, que se manifiesta fundamentalmente en
la orientación que se daba al trabajo.
Los orígenes de Integra se remontan incluso a años
anteriores a 1990, con la Fundación Nacional de Ayuda
a la Comunidad (Funaco), cuya misión era brindar apoyo
en distintas áreas a las familias afectadas por la crisis
económica que sufría el país en la década del ochenta.
Junto con el cambio de nombre, desde Funaco a Fundación
Integra, el objetivo institucional varió de una atención
asistencialista a una labor educativa sólida y planificada.
Realizar esta verdadera revolución no fue sencillo, parte
del personal que atendía a más de 800 párvulos en la
región, no tenía los estudios que este desafío requería.
Fundación Integra inició entonces un plan de estudios
que permitió a las trabajadoras obtener sus títulos
para trabajar profesionalmente con niños y niñas. “La
Fundación ha sido mi mayor escuela porque en ella me
he capacitado durante todo este tiempo. Pasé muchos
procesos, desde asistente de párvulos sin título, a auxiliar
de párvulos titulada y luego, por mis medios, obtuve el
título de educadora de párvulos”, cuenta Jéssica Salas,
directora del jardín infantil Las Rocas, de Pichidangui,
quien recientemente cumplió 23 años de servicio.
“El año 2005 existían seis grupos de salas cuna en las
comunas de La Serena y Coquimbo; actualmente son 63
los grupos de atención para lactantes en la Región”. Karen
Maldonado maneja perfecto estas estadísticas y datos.
Analista del departamento de Planificación y Proyectos
en la dirección regional de Integra, en diversas etapas
de su vida ha estado vinculada a la Fundación: como
TESTIGOS Y PROTAGONISTAS
DE UNA REVOLUCION
REGIÓN DE COQUIMBO:

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ex alumna del antiguo centro abierto Los Enanitos, hoy
Botoncitos del Valle de La Serena; como hija de una ex
trabajadora de ese establecimiento y hoy como integrante
del equipo regional.
“Recuerdo el trato cariñoso y cordial que recibí de
parte de las tías y directoras en el jardín. Ahí aprendí
a relacionarme con los demás y compartir”, nos dice.
Agrega que desempeñarse hoy en la Fundación le produce
especiales emociones. “Siento que puedo devolver un poco
la mano por todo lo recibido y contribuir al bienestar de
los niños en situación vulnerable”.
No sólo ella destaca el rol gravitante de su paso por la
Fundación. Caroline Aguilera, directora (s) del jardín
infantil Tesoritos de Guayacán, de Coquimbo, también
sabe, como ex alumna de ese mismo establecimiento, uno
de los más antiguos de la región. “Haber estado en este
jardín me marcó para elegir la carrera que elegí. Yo recibí
mucho cariño y aunque en ese tiempo la atención era
asistencial, fue mi primer acercamiento a los aprendizajes”.
Como Karen y Caroline, muchos adultos de hoy y niños
de ayer pueden asegurarlo.

Á
ngel tiene tres años y vive junto a sus padres y sus
dos hermanos en la comuna de Peñalolén. Para
juntar los $ 30 mil que pagan por el arriendo de la
pequeña pieza que es el hogar de esta familia, sus padres
venden bebidas a los automovilistas que se detienen en
la esquina de Américo Vespucio con Departamental. En
el trayecto hacia este lugar, cada mañana, Juan, su papá,
lo pasa a dejar al jardín infantil de Fundación Integra en
la Villa el Cobre.
Ángel cambia de espacio. Este simple hecho tiene un
tremendo valor para su desarrollo, ya que las formas,
proporciones, texturas, el color, la iluminación, los
olores y sonidos, en definitiva, la riqueza del espacio en
el que transcurre la enseñanza, impactan sus sentidos,
especialmente a esta edad, en que está plenamente abierto
a los estímulos.
“Sería difícil que alguien pudiera negar que el niño que
tiene la oportunidad de permanecer en un ambiente grato
y estimulante gana en la calidad de su formación y se
auto habilita para proyectar a futuro la constitución de
ambientes gratos para su vida y sus actividades. En ese
sentido, una buena arquitectura enseña”, destacó Sergio
Soza, presidente del Comité de Arquitectura Institucional
del Colegio de Arquitectos de Chile, durante el Seminario
¿Qué define la calidad en la infraestructura de los jardines infantiles y las salas cuna? Un
conjunto de normas regula las exigencias mínimas para los establecimientos que se construyen
en Chile hoy. Sin embargo, la clave está en el valor agregado de una arquitectura en permanente
reinvención a favor de los niños y niñas.
EL ESPACIO COMO UNA
OPORTUNIDAD DE EDUCACIÓN
Arquitectura para los primeros pasos:
• Por Claudia Barudy

Internacional “Construyendo espacios para crecer”, que
congregó a los principales actores de la educación inicial
en abril de 2008.
Calidad: más allá de los estándares
El foco de la educación inicial debe hacer que la calidad
alcance todos los aspectos del servicio que brinda, incluido
el espacio donde ocurren los procesos de aprendizaje.
En Chile, un conjunto de normas legales son aplicables
a la infraestructura en educación inicial. Entre ellas, la
Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
(capítulo 5) y los Decretos Supremos 393 del Mineduc
sobre planta física y 289 del Minsal sobre condiciones
sanitarias establecen las exigencias mínimas que, acorde
al nivel y modalidad de enseñanza que impartan, deben
cumplir los locales declarados cooperadores de la función
educacional del Estado, entre ellos jardines infantiles y
salas cuna.
Básicamente, se establecen criterios acerca de las relaciones
espaciales (superficie y volumen de aire) por alumno en
cada sala, los materiales de la estructura, los niveles
de luminosidad y ventilación según zona geográfica,
las superficies destinadas a patios abiertos y cubiertos
según zona geográfica, los recintos destinados a servicios
higiénicos, los sistemas facilitadores de evacuaciones,
las especificidades del terreno y del contexto urbano,
el mínimo de recintos y áreas del establecimiento (área
administrativa, área docente, área servicios), el sistema
de calefacción y las dimensiones del mobiliario.
Estas normas son una base y se encargan de satisfacer
necesidades básicas. Sin embargo, es importante considerar
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la relación de estos criterios entre sí, la armonía con el
entorno, la orientación según los puntos cardinales y la
generación de espacios exteriores gratos con vegetación
adecuada donde se generen juegos y movimiento libre,
siendo la naturaleza el lugar preferido de los niños y niñas,
tal como se manifiesta en sus dibujos.
La educación inicial exige que el aporte arquitectónico
vaya más allá del cumplimiento de un marco legal y sea
capaz de generar un “volumen que permita el desarrollo
de experiencias de aprendizaje creativas, dúctiles, seguras
y acogedoras, donde todos los espacios estén dotados de
su propio y adecuado mobiliario e intencionados a generar
momentos estimulantes, facilitar la integración de la
familia, integrar cada vez más criterios de sustentabilidad
energética y ser funcionales en cuanto al bienestar y la
protección que los niños y niñas necesitan para crecer”,
comenta Víctor Serrano, arquitecto a cargo de la Dirección
de Operaciones de Fundación Integra.
Además de un ambiente físico grato, afectiva y estéticamente
significativo, el sentido de seguridad es clave en un
espacio bien diseñado, que ofrece áreas de intimidad
para explorar, primer paso de cualquier aprendizaje. Esta
confianza favorece el contacto del niño con su grupo y
sus educadoras, permitiendo socializar y compartir, en
un período en que la interacción tiene directa incidencia
en el desarrollo.
“Es importante, por ejemplo, que los jardines cuenten con
accesosseparadosparapersonasexternasquedebeningresar
a hacer repartos, reparaciones, etc. Así resguardamos la
seguridad, tanto de las trabajadoras como de los niños y
niñas, y eso no es una obligación legalmente normada”,
señala Serrano.

A
inicios de octubre, 17 trabajadores de la Fundación,
provenientes de todas las regiones del país, se
reunieron en Santiago para recibir un reconocimiento
muy especial. Y es que por primera vez, en los 20 años de
vida de Integra, se reconocieron los valores que distinguen
a la institución y que hoy son el sello de sus trabajadores.
Y es que la pasión por la labor diaria de educar a los niños
y niñas que asisten a las salas cuna y jardines infantiles,
la convicción de que esta labor es trascendental para
hacer de Chile un país más equitativo, y la excelencia
como único calificativo para definir la calidad del trabajo
entregado, son conceptos compartidos por todos quienes
conforman Integra.
Así, en una simbólica ceremonia realizada en el Salón
Montt-Varas del Palacio de La Moneda -y que marcó
el inicio de las celebraciones del aniversario 20 de la
Fundación- Cecilia Morel, Primera Dama y presidenta
de la Fundación, y Sergio Domínguez, director ejecutivo,
hicieron entrega del “Reconocimiento al Espíritu Integra”.
“Considero muy importante este premio, pues encarnar
los valores y representar la visión y misión de llevar
educación de calidad a todos nuestros niños y niñas es
muy valioso”, manifestó Cecilia Morel. A su vez, Sergio
Domínguez expresó que “sentimos una alegría inmensa
por contar con trabajadores que nos hacen ser mejores
como personas y como Fundación”.
Un compromiso de vida
Muchas de las personas que hoy trabajan en Integra son
parte de esta Fundación desde hace muchos años, por
lo que no es difícil encontrar historias que hablen de su
compromiso con la labor educativa.
DistinCión A 17
TrabajadorEs de INTEGRA
Con la presencia de la Primera Dama y presidenta de la Fundación, Cecilia Morel, se distinguió
a 17 trabajadores de todo Chile por representar los valores institucionales.
Reconocimiento al Espíritu Integra:
• Por Carolina Aguilera

18
19
Uno de estos casos es el de Jessica Salas, quien trabaja
hace 24 años en Integra. Sus inicios fueron como auxiliar
en un establecimiento de Illapel y hoy, luego de cursar
estudios superiores y titularse como Educadora de Párvulos,
es directora del Jardín Infantil Las Rocas de Pichidangui,
en la Región de Coquimbo.
“Cuando me dijeron que fui seleccionada me llené de
emoción, no sabía qué decir. En la ceremonia en La
Moneda todos nos acogieron y nos hicieron sentir bien”,
recuerda, a la vez que agrega: “Esto me ha hecho estar
aún más motivada con lo que hago”.
El símbolo entregado a los premiados fue una silla de
madera en miniatura, la que representa un elemento
que está en todos los jardines infantiles, diseñado
especialmente para los niños y niñas y que les brinda
soporte en la etapa en que abren sus sentidos a nuevas
experiencias y conocimientos.
En el Salón Montt-Varas, niños vestidos a la usanza de
las regiones de donde provenían los premiados fueron los
encargados de entregar este símbolo. “Cuando el niño me
entregó la silla fue muy emotivo, porque estaba vestido
de pescador y yo soy hija de pescador”, recuerda Jessica.
El único representante del género masculino en esta
premiación fue Héctor Reyes, quien recuerda con exactitud
su primer día en Integra. “Mis inicios en este trabajo se
remontan al día 11 de abril de 1988, cuando ingresé a
la FUNACO. Hoy, ya son más de 20 años trabajando en
esta gran Fundación, la que me ha permitido crecer como
persona junto a mi familia, facilitándome, además, el
educar a todos mis hijos”.
A lo anterior agrega: “La vida me ha deparado muchas
satisfacciones, pero haber recibido este reconocimiento
me llena de orgullo y de alegría. Estas pequeñas cosas son
muy grandes en lo emotivo y me impulsan a trabajar con
Margarita Jorquera • Mariela Morales • Juana Ortiz • María Alicia Palma •
Jessica Salas • Loreto Campos • Cecilia Moreno • Ernestina Garrido • Victoria
Quintana • María Elena Medina • Marcia Matamala • Inés Maldonado • Yessica
Vera • María Victoria Torres • Andrea Sánchez • Julia Aguayo • Héctor Reyes.

Héctor ReyesJessica SalasYessica Vera
más fuerza y entusiasmo para el beneficio de todos los
niños y niñas que forman parte de esta hermosa Fundación”.
En tanto, en Antofagasta este reconocimiento recayó en
Juana Ortiz, auxiliar de servicio del Jardín María Enseña
y quien trabaja en la Fundación hace ya 14 años. “Me
siento muy agradecida de pertenecer a la gran familia
Integra. Y me siento más contenta aún por efectuar
una labor tan hermosa en bien de los niños y niñas que
atendemos en nuestro jardín”.
Para Juana, el hecho de conocer al resto de los premiados
fue muy gratificante, “compartir con compañeras de
todo Chile fue una experiencia inolvidable, ya que me
entregaron mucho calor humano. Ojalá la gran familia
Integra perdure por siempre”.
Otra de las premiadas proviene del extremo sur del
país. Yessica Vera es agente educativa de la Región de
Aysén y se manifestó visiblemente emocionada con este
reconocimiento. “Desde que me avisaron me empezaron
los nervios, aparte, nunca había viajado a Santiago. Fue
fuerte cuando nos dijeron que íbamos al Palacio de La
Moneda, viví una alegría inmensa que no sé cómo explicar.
Para nosotros todo fue hermoso, el solo hecho de que te
reconozcan ya es un gran premio”, comentó.

20
21
E
sta es la historia de un vehículo que se convierte en
una maravillosa aventura de aprender. Se trata del
Jardín Sobre Ruedas, que recorre autopistas, cami-
nos, senderos, sube y baja cerros, llevando la alegría de
aprender a niños y niñas que viven en lugares donde no
tienen acceso a educación parvularia tradicional.
Así, en cuatro ruedas y cubierto con alegres colores, este
jardín itinerante recorre cada semana zonas rurales y zonas
urbanas de las regiones de O’Higgins, Maule y Biobío,
donde se concentran familias en extrema pobreza y con
dificultades para acceder a los establecimientos. Cada
móvil educativo viaja con una educadora de párvulos
y un conductor del vehículo, que cumple también con
labores de animador.
Cuando llegan a un lugar, sacan toda la magia contenida
en cuentos, canciones y material educativo y se instalan
en un local de la comunidad, al que los niños y niñas
asisten una vez por semana. La educadora de párvulos es
la profesional que lidera técnicamente y lleva a cabo el
trabajo que se desarrolla. Ellos realizan la labor educativa
con niños, niñas y sus familias, haciendo uso de materiales
didácticos y juegos, y así les proporcionan sus primeras
experiencias educativas.
EL SABER VIAJA A
TODOS LOS RINCONES
Esta es una de las modalidades no convencionales de Fundación Integra que ofrece ampliar las
oportunidades de educación inicial de calidad a todos los niños y niñas del país.
Jardín Sobre Ruedas:
La modalidad Jardín Sobre Ruedas quiere poner en práctica
un tipo de educación en la que los niños y niñas sean
activos en conocer, descubrir y ejercitar sus habilidades.
Aspira a proporcionar un espacio donde haya experiencias
educativas significativas y situaciones concretas que
les permitan aprender y desarrollarse: experimentando,
probando, preguntando, siendo escuchados, conversando,
investigando, siendo desafiados, haciendo proyectos y
llevándolos adelante. El trabajo educativo pone énfasis en
los ámbitos de formación personal y social, comunicación
y relaciones lógico-matemáticas, otorgándole especial im-
portancia al lenguaje oral y escrito como forma de insertar
a los niños y niñas en un medio que sea culturalmente
atractivo y contribuyendo a la construcción de actitudes
positivas con respecto al conocimiento, a la información,
a los saberes, a las cuestiones de orden cultural.
La jornada educativa tiene una duración de aproximada-
mente cuatro horas; una vez finalizada se desmonta el
aula de trabajo, se guarda el material en las camionetas,
se ordena y limpia el lugar de funcionamiento, para
regresar a la Dirección Regional. La próxima semana
volverá… para llenar de color y alegría sus vidas.

E
spontáneo, auténtico y cercano ha sido el estilo
de Cecilia Morel en su rol de Primera Dama. Su
conocimiento y sensibilidad en materias sociales
le han permitido ejercer un liderazgo empático con la
ciudadanía, en especial con los niños, mujeres, familias,
comunidades y todas aquellas personas que viven en
situación de pobreza y vulnerabilidad.
Este acercamiento no es propio de su rol de Primera
Dama, sino que responde a una vocación y experiencia
de más de veinte años como orientadora familiar, lo que
le ha permitido establecer un contacto directo con la
realidad humana. Esto es lo que ha forjado su voluntad
y sentido social.
Cecilia Morel camina por la calle saludando a todos los
que se le acercan. Se detiene a escuchar cálidamente las
necesidades que le son expuestas y con un fraterno abrazo
sella el encuentro, con lo que manifiesta la recepción del
mensaje. Pero tiene claro que quedarse en un abrazo no
basta, sino que se necesitan soluciones concretas.
Por esto, desde comienzos de su gestión, se ha enfocado en
escuchar a las personas y a entregar respuestas oportunas,
“Niñas y niños son el sector más vulnerable, porque en ellos se concentran los mayores niveles
de pobreza y porque es el grupo etáreo más maltratado y vulnerado en sus derechos”.
los niños en el centro de las
políticas públicas deL país
Cecilia Morel, Presidenta Fundación INTEGRA:
• Por Diana Vildosola

enmarcadas en estrategias de mediano y largo plazo, a
través del trabajo de las fundaciones que preside.
En su calidad de presidenta del consejo de Fundación Integra,
conversamos con ella para conocer su reflexión y mirada
en torno a la infancia, la educación inicial y la familia.
¿Qué importancia tiene la primera infancia en el
desarrollo humano?
Es fundamental. Sabemos desde diversas disciplinas, como
la psicología y la medicina, que en los primeros años de
vida se forman y fortalece la mayor cantidad de habilidades
cognitivas y no cognitivas de una persona. En esta etapa
de la vida se desarrolla la base de lo que será ese niño en el
futuro, por lo que otorgar mayores y mejores oportunidades
tiene como consecuencia que cuando sean adultos alcancen
un mayor desarrollo de sus capacidades y de sus afectos.
Esto explica la importancia de las políticas públicas que
están enfocadas a la primera infancia.
Dada la gran desigualdad de nuestro país, es también
nuestra responsabilidad establecer una sociedad de
verdaderas oportunidades para los niños y niñas que más
lo necesitan, de manera que puedan desarrollar de la
mejor forma posible sus capacidades, virtudes y talentos.
Para nuestra nación la infancia es y debe ser un tema
central. Es en ella donde se juega el tipo de sociedad que
queremos construir.
¿De qué manera la labor que realiza Fundación Integra
contribuye con el desarrollo del país?
Fundación Integra entrega educación inicial a niños y niñas
que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad. Su misión
es de una trascendencia enorme, pues no sólo potencia
el aprendizaje de niños, sino que entrega un conjunto de
soluciones que buscan compensar las desigualdades que
vienen desde la cuna. Desde allí, promueve el desarrollo
integral de los niños, en conjunto con las familias. Niñas
y niños son el sector más vulnerable de nuestra sociedad
por dos grandes razones: porque en ellos se concentran los
mayores niveles de pobreza y porque es el grupo etáreo
más maltratado y vulnerado en sus derechos.
La sociedad chilena está en deuda con nuestros menores
de edad y Fundación Integra trabaja duramente día a día
para mejorar el acceso a las oportunidades de los chilenos
y chilenas más pequeños y evitar que sean víctimas de
cualquier daño o maltrato.
Justamente desde su experiencia como orientadora
familiar es relevante conocer ¿cómo observa el rol de
las familias en la sociedad actual y particularmente en
el proceso de desarrollo de los niños y niñas?
La familia es irreemplazable en el desarrollo de un niño o
niña. En ella se crean lazos de cariño, protección y afecto
que unen a sus miembros, operan como impulsores de un
crecimiento más armónico. A su vez, entregan factores
protectores de riesgos que puedan afectar a un menor
de edad. Es, sin duda, y así lo han demostrado estudios
nacionales e internacionales, la principal instancia formativa.
Creo que es de especial relevancia fortalecer el rol de
la familia como coeducadora de los más pequeños. La
presencia de un vínculo fuerte entre la sala cuna o jardín
infantil, la familia y la comunidad de cada niño y niña es
clave para que el proceso de educación inicial sea exitoso.
¿Cuáles son los desafíos que tenemos como país con
los niños y niñas?
Chile sueña con ser un país desarrollado en el mediano plazo.
Esto significa, entre otras cosas, garantizar a cada niño
oportunidades, seguridades y valores. Para ello, en primer
lugar, debemos poner a nuestros niños en el centro de la
legislación y de las políticas públicas de nuestro país. Los
niñosyniñassonnuestrofuturoydebenrepresentarnuestros
sueños. En segundo lugar, tenemos que fortalecer la familia,
ya que las habilidades parentales son fundamentales para
el desarrollo, mejorar la calidad de la educación y otorgar
mayor acceso al empleo para los jóvenes.
Para lograrlo, las acciones de este gobierno se basan en la
creación de una institucionalidad denominada Servicio de
Protección de la Infancia, que vele por todos y cada uno de
losderechosdelosniñosyotorgueverdaderasoportunidades
a los más pequeños; y en el esfuerzo de unificación de todos
los temas de infancia, mediante la implementación de una
política de Estado que optimice el trabajo de las entidades
públicas e internalice el de las privadas, para promover una
educación inicial integral y de calidad.
22
23

E
l concepto de calidad en educación ha estado
presente en las conversaciones y reflexiones
más apasionadas y críticas de los últimos años,
trascendiendo incluso a expertos de múltiples sectores.
En esta discusión multidisciplinaria reposa la promesa
de convertir a Chile en una sociedad inclusiva y desar-
rollada.
Sin embargo, resulta relevante explicitar qué es aquello
que está en juego en la educación inicial para reconocer
el valor de la calidad en este proceso. Un primer aspecto
a considerar es que la etapa del desarrollo que comprende
el nacimiento hasta los seis o siete años es considerada,
desde la biología y ciencias cognitivas, como el período
más significativo en la formación del ser humano.
LA EVALUACIÓN
EN EDUCACIÓN INICIAL
El concepto de calidad en educación ha estado presente en las conversaciones y reflexiones
más apasionadas y críticas de los últimos años, trascendiendo incluso a expertos de múltiples
sectores. En esta discusión multidisciplinaria reposa la promesa de convertir a Chile en una
sociedad inclusiva y desarrollada.
• Por Diana Vildosola

De esta manera, la primera infancia constituye una
etapa crucial en la vida, donde se aprenden y desarrol-
lan habilidades, talentos, capacidades y competencias
indispensables para el pleno despliegue social de las
personas. Es también en esta etapa donde se integran
valores y virtudes que serán fundamentales para guiar el
desarrollo personal hacia una convivencia democrática.
En este escenario, la educación inicial juega un rol estra-
tégico y fundamental para el desarrollo y progreso social,
pues ella constituye el principal aliado de las familias y
comunidades en la tarea de brindar oportunidades para
que niños y niñas se desarrollen integralmente. Cecilia
Morel, presidenta de Fundación Integra, expresa que “el
compromiso de Chile con los niños y niñas es que puedan
contar con oportunidades que les permitan desarrollar
plenamente sus capacidades y así participar de manera
activa de la vida social y cultural de nuestro país. En ese
sentido, la educación inicial de calidad es clave para la
equidad e inclusión social”.
En el caso de los niños y niñas cuyas familias viven en
situación de pobreza y vulnerabilidad, el aporte de la
educación inicial es fundamental, pues ésta contrapesa
las condiciones desfavorables que pueden darse en sus
hogares, como bajos niveles de escolaridad de los padres,
redes sociales insuficientes, limitaciones en el acceso a
oportunidades, entre otros. Al respecto, José Joaquín
Brunner afirma que “la educación tiene una mis-
ión fundamental, relacionada con compensar las
desigualdades de la cuna, y esto ocurre especial-
mente en la etapa inicial; por eso es de enorme
importancia el acceso a educación de calidad desde
los primeros años de vida”.
Desde estas perspectivas, la calidad en edu-
cación, y especialmente en educación inicial,
compromete las posibilidades de desarrollo de
los seres humanos, razón suficiente y poderosa
para que el tema esté presente en las mesas
de todos los chilenos, esperando que en el
corto plazo esta urgencia se manifieste en
políticas públicas que garanticen el derecho
a una educación inicial de calidad para todas
las personas.
Evaluar para resguardar y mejorar la calidad
Durante los últimos años, el sistema educativo chileno
ha experimentado importantes avances en el nivel de
educación inicial. Entre ellos, un histórico aumento de
cobertura y la publicación de Bases Curriculares específicas
para este nivel educativo. Estas últimas han permitido
aunar criterios respecto de lo que se espera que los niños
y niñas aprendan y desarrollen durante esta etapa de
vida y, en ese sentido, han explicitado el propósito de la
educación inicial de nuestro país.
En esta línea, se apuesta a un desarrollo integral de
la persona: formación personal y social (autonomía,
convivencia, identidad), comunicación (lenguaje verbal
y artístico) y relación con el medio natural y cultural
(relaciones lógico matemáticas y cuantificación, grupos
humanos, seres vivos y su entorno).
En este contexto, la evaluación aparece como una prác-
tica necesaria para resguardar y mejorar la calidad de
la educación, pues “hace posible obtener información
relevante sobre los procesos y resultados
de enseñanza y aprendizaje para
formular juicios
de valor que permitan tomar
decisiones adecuadas a nivel
nacional, institucional y
de establecimiento, que
24
25

retroalimenten, y mejoren el proceso educativo en sus
diferentes dimensiones”, afirma Ety Paniagua, directora
nacional de Educación de Fundación Integra.
Esto último implica evaluar permanente y sistemáticamente
tanto los aprendizajes referidos a las niñas y niños, como
los distintos componentes del proceso de enseñanza y
aprendizaje: planificación, comunidad educativa, espa-
cios educativos, organización del tiempo, metodologías,
recursos, entre otros, incluyendo la propia evaluación.
La característica de ser un proceso permanente significa
que debe estar presente durante todo el desarrollo cur-
ricular, a través de la evaluación diagnóstica, formativa
y acumulativa. A su vez, la sistematicidad implica que
debe responder a una planificación y análisis frecuente.
La evaluación, desde la mirada de Fundación Integra,
“está al servicio de la calidad de la educación, y por tanto
no es un instrumento para sancionar sus problemas y
fracasos. Es central comprender que la evaluación no se
realiza para seleccionar, etiquetar, rankear y/o excluir a
los niños y niñas, sino que para dar cuenta de aquello
que debemos mejorar”, señala Ety Paniagua.
Desde esta mirada, hablar de educación de calidad apunta
a perfeccionar experiencias de aprendizaje para que los
niños y niñas alcancen el máximo desarrollo posible.
El sistema de evaluación
de Fundación Integra
Fundación Integra ha desplegado importantes esfuerzos
en la creación y actualización de un sistema de evaluación
cuyos instrumentos se construyen según los lineamien-
tos definidos por las Bases Curriculares de la Educación
Parvularia. El propósito es avanzar hacia una evaluación
que sea fuente de aprendizaje, a fin de ampliar el cono-
cimiento y la comprensión de los procesos y dimensiones
que participan en la educación de niños y niñas.
En educación inicial es fundamental evaluar al menos tres
aspectos fundamentales: el aprendizaje y desarrollo de los
niños y niñas, las prácticas pedagógicas y los programas
educativos. Actualmente, Fundación Integra cuenta con
un sistema de evaluación educativa compuesto por cuatro
instrumentos, los que se articulan en dos niveles: censal
y muestral (ver recuadro).
El primer nivel se refiere a la información recopilada
censalmente a nivel de establecimiento, la que tiene
por objetivo retroalimentar la planificación educativa y
el desarrollo de la práctica pedagógica. En esta línea se
encuentran la Pauta de Evaluación Formativa (PEF), la
Escala de Evaluación de Desarrollo Psicomotor (EEDP) y
la Pauta de Observación de Prácticas Pedagógicas (POPP).
El segundo nivel tiene relación con la información que
se recoge a nivel muestral respecto del nivel de apre-
ndizajes que alcanzan niños y niñas, lo que da cuenta
de la eficacia del proceso de enseñanza-aprendizaje
desarrollado en jardines infantiles y salas cuna. Estos
resultados permiten retroalimentar la toma de decisiones
regionales y nacionales. En este nivel se encuentra la
versión renovada del Perfil de Logro de Aprendizajes en
la Educación Parvularia (PLAEP-R).
Este sistema se complementa con el desarrollo perman-
ente de instrumentos y estudios elaborados para abordar
necesidades específicas identificadas por la institución, a
fin de obtener información que favorezca la planificación
y toma de decisiones en las diversas dimensiones y actores
que constituyen los procesos de enseñanza y aprendizaje.
La evaluación es necesaria, pero no suficiente
para asegurar la calidad
Actualmente, Fundación Integra trabaja en el perfecci-
onamiento de su sistema de evaluación. El objetivo es
avanzar progresivamente hacia una evaluación holística
que dé cuenta de múltiples aspectos y actores involucrados
en el proceso educativo.
En esa línea, “uno de los desafíos es afinar el proceso de
recolección de datos para generar modelos más complejos
de análisis, que incluyan una mayor cantidad de aspectos
relevantes para mirar y comprender el proceso”, afirma
Dhayana Guzmán, coordinadora del Área Evaluación
Curricular de Fundación Integra.

Sin embargo, es fundamental destacar que la evaluación
en sí misma no es suficiente para asegurar la calidad de
la educación. Es necesaria la articulación de una serie de
procesos, factores y etapas dentro del quehacer institucional
que consideren la información obtenida para orientar la
planificación y toma de decisiones a todo nivel.
Lo anterior se traduce en la articulación de distintos
propósitos en un diseño coherente, técnicamente adec-
uado, pensado a largo plazo y compartido e integrado
institucionalmente.
PLAEP-R: PRIMER INSTRUMENTO EN CHILE QUE
EVALÚA EL NIVEL DE LOGRO DE APRENDIZAJE EN
LOS NIÑOS Y NIÑAS
En el marco del Seminario sobre evaluación en educación
inicial realizado por Fundación Integra y Unicef, se lanzó
oficialmente la versión revisada del PLAEP-R, Perfil de
Logro de Aprendizaje en la Educación Parvularia, primer
instrumento de tipo estandarizado que evalúa el nivel de
logros de aprendizajes de los niños y niñas en Chile.
A partir de la necesidad de contar con una herramienta
que permitiera evaluar el nivel de logro de aprendizaje
que los niños y niñas están obteniendo, Fundación Integra
solicitó a un grupo de investigadores de la Facultad de
Educación de la Pontificia Universidad Católica de Chile, la
construcción de un instrumento que cumpliera con estos
fines. El producto de ese trabajo es el Perfil de Logros de
Aprendizaje en la Educación Parvularia (PLAEP), cuya versión
revisada y estandarizada por Fundación Integra (PLAEP-R)
se puso a disposición de la comunidad académica y las
instituciones que proveen educación en este nivel, en el
Seminario ¿Qué se juega en la primera infancia?, realizado
por Unicef y Fundación Integra.
¿Qué es el PLAEP-R?
La sigla significa Perfil de Logro de Aprendizajes en la
Educación Parvularia (versión revisada). Es una prueba
diseñada especialmente para niños y niñas de uno a cinco
años de edad, realizada a través de juegos, conversaciones
e interacciones con material didáctico, propiciando un
escenario atractivo y motivante.
El PLAEP-R es el único instrumento en nuestro país que
realiza esta medición estandarizadamente; esto quiere
decir que los puntajes que alcanza cada niño en la prueba
se comparan con una norma de puntajes, que son aquellos
logrados por una muestra representativa de niños y niñas
que asisten a todas las dependencias de educación inicial
del país.
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Para la recolección de información educativa relevante se utilizan:
1 Instrumentos de evaluación de aplicación periódica
• Pauta de Evaluación Formativa (PEF)
• Escala de Evaluación de Desarrollo Psicomotor (EEDP)
• Pauta de Observación de Prácticas Pedagógicas (POPP)
• Perfil de Logro de Aprendizajes en la Educación
Parvularia, versión revisada (PLAEP-R)
2 Instrumentos elaborados para abordar necesidades específicas.
A nivel censal
A nivel muestral

¿Para qué sirve?
A partir de resultados individuales se obtiene un perfil
regional y nacional que indica cuánto han aprendido los
niños respecto de lo que consignan las Bases Curriculares
de la Educación Parvularia. Estas indican lo que se debe
enseñar en los jardines infantiles y salas cuna del país,
por lo que la prueba recoge el nivel en que se logran estos
aprendizajes según lo esperado para cada edad.
La relevancia de una prueba estandarizada es que permite
orientar de manera sistemática, y basada en la evidencia,
los procesos de toma de decisiones en torno a las políti-
cas educativas en el nivel parvulario, ya sea en temas
de inversión, financiamiento o de desarrollo de capital
humano, por nombrar algunos.
¿Qué mide?
El PLAEP-R está compuesto por cinco pruebas, una
para cada edad del nivel parvulario. Cada una de ellas
entrega un puntaje general y tres puntajes específicos;
estos últimos relativos a los tres ámbitos de aprendizaje
de las Bases Curriculares de la Educación Parvularia. Por
esta razón se le denomina perfil, pues permite conocer el
2009
49.0
47.9
2008
SOBRE LO
ESPERADO
BAJO LO
ESPERADO
MUY BAJO DE
LO ESPERADO
SOBRE
LO ESPERADO
EN LO
ESPERADO
10.3%
67.7%
18.2%
3.3%
15.8%
69.9%
14.17%
3.1%
Distribución Nacional PLAEP-R año 2008-2009
(Establecimientos de Administración Directa)
Los resultados de la aplicación 2009 indican una mejoría en rel-
ación al año 2008 y muestran que, en promedio, los niños y niñas
de Fundación Integra logran aprendizajes dentro de lo esperado
para su edad.

28
29
PLAEP-R contribuye al mejoramiento de la calidad de
la educación inicial que entrega Fundación Integra a
través de:
• El monitoreo sistemático de los perfiles de logros na-
cionales y regionales que indican cuánto han aprendido
los niños y niñas como resultado de su participación en
las situaciones educativas propuestas en el currículo.
• El análisis de variables relevantes (contextuales, es-
tructurales y de proceso) que inciden en los logros de
aprendizaje de los niños y niñas.
• La emisión de juicios de valor respecto de los logros
de aprendizaje de los niños y niñas, que promuevan la
reflexión y ofrezcan alternativas de acción para la toma
de decisiones.
• La promoción de la responsabilidad compartida que tienen
los diversos actores del sistema sobre el mejoramiento
de los resultados de aprendizaje de los niños y niñas.
Propósitos PLAEP-R
nivel de logro de un niño o un grupo de niños en términos
generales y en cada ámbito (Formación Personal y Social,
Comunicación, Relación con el Medio Natural y Cultural).
El 83% de los niños y niñas que asisten a jardines infantiles
y salas cuna de Fundación Integra logró los aprendizajes
esperados en la medición realizada el año 2009. Esta cifra
constata que los niños y niñas en situación de pobreza y
vulnerabilidad, en contextos adecuados y con oportunidades
pertinentes, pueden aprender y desarrollarse plenamente.
De esta manera, la educación inicial de calidad constituye
una plataforma esencial para la superación de la pobreza,
pues el acceso a ella permite compensar las desigualdades
que los niños y niñas traen desde la cuna, otorgando
oportunidades de realización, desarrollo y aprendizaje
vitales para participar de la vida social y cultural del país.
En esa línea, Fundación Integra se ha comprometido con
mantener este porcentaje de logro y mejorarlo, en miras
de construir una sociedad inclusiva, a la altura de los
niños y niñas de Chile.

¿Somos conscientes de la velocidad y naturaleza de los cambios asociados a las TIC y de cómo
impactan en la educación parvularia que entregamos?
E
as tecnologías de la información y la comunicación
(TIC) se han convertido en una parte importante de
la vida, provocando vertiginosas transformaciones en
todos los ámbitos. Hoy, los niños y niñas desde su nacimiento
están rodeados de aparatos tecnológicos: cámaras digitales,
videojuegos, calculadoras, DVD, computadores, internet,
teléfonos celulares, entre otros; los cuales resultan ser muy
atractivos por su interactividad y fácil manejo, situación
que de una u otra forma ha llevado a los educadores a
conocer e interactuar con esta tecnología; mirando de
manera diferente los procesos educativos, recreando
estrategias metodológicas y reflexionando conscientemente
sobre el rol que juegan las TIC en el contexto pedagógico
de nuestro nivel educativo.
JARDÍN DIGITAL
educando para un futuro mejor:
• Por Mónica Basaure

30
31
La búsqueda de estrategias metodológicas debe permitir
que las nuevas generaciones puedan apropiarse de los
conocimientos y competencias necesarias que favorezcan
su inserción efectiva en la llamada “sociedad de la
información”. Una sociedad que pasa rápidamente de una
cultura impresa a una cultura digital, es una sociedad que
debe, entonces, facilitar que todas las personas puedan
acceder y desarrollar sus potencialidades, mejorando así
su calidad de vida.
En este contexto, diversos autores concuerdan que todavía
no se pueden predecir las modificaciones cognitivas que
va a suponer el paso de una cultura basada en la escritura
a una cultura digital y evidencian algunas diferencias
entre nuestra generación (inmigrantes digitales) y las
nuevas, una generación denominada “nativos digitales”
(terminología creada por M. Prensky). Estas diferencias son
importantes de considerar cuando el educador se replantee
qué, cómo, cuándo y con qué enseñar, teniendo presente
que esa selección debiera incorporar, necesariamente,
herramientas de este presente tecnológico que favorecerán
el desarrollo de las nuevas generaciones de ciudadanos.
Como señala M. López, “no se trata de tener un laboratorio
de informática, sino de llevar la informática al aula,
integrar las TIC de forma transversal. Se trata, no ya de
enseñar sobre TIC, es decir de formar en las habilidades
y destrezas que son necesarias para desenvolverse con
soltura en la sociedad de la información, sino de dar
un paso más y entender que utilizar las TIC en el aula
significa seleccionar algunas de las herramientas que
ofrecen y usarlas desde una perspectiva pedagógica, como
una vía innovadora, que integrando la tecnología en el
currículo, consigue mejorar los procesos de enseñanza
y aprendizaje”.
Por ende, como plantea Haugland (2000), los progresos
en los aprendizajes de niños y niñas, se verán favorecidos
con un mejor desarrollo de habilidades relacionadas con la
inteligencia, creatividad, habilidad manual y verbal, mayor
capacidad de resolución de problemas de abstracción y
destrezas conceptuales.
El uso de los computadores es una estrategia de aprendizaje
activo, que favorece el desarrollo de la manipulación,
nociones espaciales proyectivas, lenguaje, trabajo
cooperativo y también afianza la interacción niño-adulto,
Hohman y Weikart (2000).
Por otra parte, la incorporación de software educativos
autoinstruccionales en la planificación de Experiencias de
Aprendizaje apoya directamente el área de la autonomía
en los niños, favoreciendo el desarrollo y la valoración

de sí mismos, lo que les permite confiar y plantearse
nuevos desafíos en torno a la exploración del medio, PUC
(2006), contribuyendo a la formación de su identidad en
interacción con sus pares y motivándolos a proponer y
respetar normas de convivencia que les permitan trabajar
de manera individual, grupal o colectiva.
Debido a lo anterior, y en el marco de la misión de
Fundación Integra: “Lograr el desarrollo integral de niños
y niñas de tres meses a cuatro años de edad que viven
en situación de pobreza y vulnerabilidad, a través de un
programa educativo de excelencia que incorpora a las
familias y la comunidad y promueve los derechos de la
infancia en un contexto de convivencia democrática”, se
impulsó el Proyecto Bicentenario Jardín Digital, con el
propósito de incorporar la informática educativa como
una herramienta de apoyo al quehacer pedagógico de los
jardines infantiles, contribuyendo a favorecer aprendizajes
constructivos en niños y niñas, disminuir la brecha digital
y a potenciar la apropiación social de las tecnologías de
la información en las nuevas generaciones”.
Jardín Digital tuvo sus inicios en el año 2007 con una
experiencia piloto, para luego desarrollarse en etapas
consecutivas y crecientes, logrando incorporar recursos
tecnológicos en cada una de las aulas de nuestros jardines
infantiles. A la fecha, se cuenta con 1.700 aulas con
equipamiento computacional y software educativos, los
que han sido previamente seleccionados para ser utilizados
en los niveles Medios, Heterogéneos y Transición en los
establecimientos de nuestro país.
Para cada aula incorporada al proyecto se consideró la
capacitación al equipo profesional y técnico, comenzando
con una alfabetización digital y una capacitación de tipo
pedagógica a 3.140 educadoras y agentes educativas de
los jardines infantiles. Se logró así dar un paso cualitativo
hacia la instalación de nuevas competencias digitales en
los equipos, facilitando el mejor aprovechamiento de los
recursos en el aula.
Fundación Integra, enfocada en entregar una
educación parvularia de calidad, se plantea
entonces este gran desafío.
La brecha digital en nuestro país es un tema que tiene que
ver no sólo con el acceso a las nuevas tecnologías, sino
que también con el proceso de apropiación que tengan
las personas de este recurso; es decir, encontrarle sentido,
darle significado y utilidad para su vida y desarrollo
personal y profesional.
Por lo tanto, asegurado en los jardines infantiles el acceso
de nuestros niños y niñas a este recurso tecnológico,
cabe ahora el siguiente paso: acompañar a los equipos
educativos y a las familias en su proceso de “inmigrantes
digitales”, otorgándoles apoyos específicos a sus necesidades,
características, intereses y contextos, de manera que

incorporen estas nuevas habilidades a sus saberes. Así
se dará paso al diseño de experiencias de aprendizaje
enriquecidas con el uso de las TIC, favoreciendo otras
aún más potentes en nuestros niños y niñas.
Finalmente, a la pregunta planteada: ¿Somos conscientes
de la velocidad y naturaleza de los cambios asociados a las
TIC y de cómo impactan en la educación parvularia que
entregamos? Fundación Integra responde afirmativamente,
haciéndose cargo de la responsabilidad que implica
entregar una educación a la altura del presente y con
miras a un futuro que espera que las personas puedan
desarrollarse dentro de una multiplicidad de oportunidades,
sin límites ni techos visibles, impactando en el desarrollo
de personas más plenas, para una sociedad más informada,
comunicada e inclusiva.
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33

Desarrollo curricular:
¿CÓMO APRENDEN LOS
NIÑOS EN LA SALA CUNA Y
EN EL JARDÍN INFANTIL?
Un 72,7% de las familias dijeron en la encuesta Casen 2009 que no envían a sus hijos a la sala
cuna o al jardín infantil porque están mejor cuidados en casa. Los padres chilenos no ven aún
estos establecimientos como un lugar donde los niños van a aprender, sino como una guardería,
desconociendo las oportunidades que se abren para un niño que tiene acceso a un ambiente
estimulante y a un programa educativo desarrollado por especialistas.
• Por Claudia Barudy

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M
ientras gatean, se paran con dificultad, balbucean
y exploran todo lo que esté a su alcance, niños
y niñas menores de 4 años experimentan el
cableado neuronal más vertiginoso de sus vidas.
Desde 2002, los 72 mil niños y niñas que asisten a las salas
cuna de Fundación INTEGRA, están siendo estimulados
con un pionero programa creado a partir de la Bases
Curriculares para la Educación Parvularia del Ministerio de
Educación, que favorece su aprendizaje, en un ambiente
de confianza y seguridad.
El currículo desarrollado por los especialistas en educación
inicial de esta fundación con 20 años de experiencia,
sistematiza la enseñanza antes de los 4 años y permite
optimizar el esfuerzo educacional, en una etapa de la
vida que concentra las mejores oportunidades para el
desarrollo cognitivo y afectivo de las personas.
Trabaja en torno a la figura del niño como protagonista
de sus aprendizajes que se desarrolla desde sus fortalezas
y profundiza en el rol de las educadoras como agentes
mediadores que facilitan el proceso de aprendizaje del
niño, estimulando su reflexión, en ambientes educativos
que favorezcan los aprendizajes esperados.
Las investigaciones muestran que espacios ricos y
estimulantes en ambientes de seguridad y confianza
favorecen el desarrollo cognitivo y socio emocional infantil.
“Este currículo pone su foco en los primeros años de vida,
porque una educación de calidad para niñas y niños de
sectores vulnerables, significa igualdad de oportunidades
a la hora de ingresar al sistema escolar. Invertir después,
ya es tarde”, explica Sergio Domínguez, Director Ejecutivo
de Fundación INTEGRA.
Factor cero cuatro
Cómo se piensa y aprende a lo largo de la vida, está
estrechamente ligado al tipo y cantidad de conexiones
neuronales establecidas en los primeros años.
Cuando la experiencia y el aprendizaje crean sendas
neuronales fuertes, éstas se convierten en vías expeditas
para el procesamiento de información, con un esfuerzo
relativamente pequeño. Es decir, tienen un fuerte impacto
en la capacidad de aprender.
Y aunque antes del nacimiento ya hay ventanas de
oportunidades abiertas para el desarrollo de habilidades
específicas, es entre el nacimiento y los 3 años cuando se
activa el mayor número de zonas sensibles. Investigaciones
en el campo de las neurociencias han estimado que un
75% del desarrollo del cerebro ocurre durante los tres
primeros años de vida.
Ventanas de oportunidades
Una gran fortaleza del currículo desarrollado por INTEGRA
es la importancia que otorga a la construcción de vínculos
afectivos con los niños, que les generen condiciones de
seguridad y confianza, como base para sus aprendizajes.
Especialistas que evaluaron el programa previo a su
implementación, entre ellos pediatras, neurólogos,
educadores y psicólogos, apreciaron positivamente que se
haya incluido este proceso tan relevante para el desarrollo
humano, al igual que recientes propuestas de otros países.
El nuevo currículo privilegia el desarrollo del vínculo de
las educadoras y agentes educativas con los niños durante
La mayor innovación del programa desarrollado por
Fundación INTEGRA en los últimos años es el proceso de
flexibilización de la propuesta curricular que lleva adelante
cada uno de sus mil jardines infantiles y salas cuna.
“Es importante flexibilizar el currículum para que sus
contenidos sean efectivamente pertinentes a cada
comunidad educativa”, subraya Ety Paniagua sobre la
importancia del proceso de contextualización que tiene
un carácter altamente participativo, con retroalimentación
permanente entre los profesionales vinculados al desarrollo
curricular y los equipos educativos de jardines.
Un currículum
para cada realidad educativa

toda la jornada y con especial énfasis en los periodos
de llegada y acogida, alimentación, muda, descanso y
despedida.
Por otra parte, y aprovechando las “ventanas de
oportunidades”, favorece el desarrollo del lenguaje verbal
y las relaciones lógico-matemáticas, con distintos niveles
de complejidades. Por ejemplo, mientras los más pequeños
(menosde1año)privilegianeldescubrimientoylaexploración
como formas de aprendizaje, los de 1 a 2 años exploran
y organizan, y los de 2 a 4 años organizan y construyen.
Este énfasis curricular obedece a lo transversales que son
el lenguaje y las matemáticas para la adquisición de otras
habilidades y, además, a lo particularmente eficiente que
es el cerebro para recibir y organizar determinados tipos
de aprendizajes, en distintos momentos del desarrollo.
El currículo no obstante, no se limita al desarrollo cognitivo,
y promueve el desarrollo integral de niñas y niños. Para
ello contempla variados periodos de aprendizaje que
potencian la expresión artística, la conciencia corporal
y la exploración y descubrimiento en espacios distintos
a la sala.
Confianza, la base de los aprendizajes
Las conexiones neuronales se construyen a partir de la
experiencia y en la interacción con otros.
La principal estrategia educativa con los niños menores
de 4 años es la respuesta sensible del adulto, cara a cara
y personalizada, donde predominan el gesto, las miradas
y el lenguaje en el momento oportuno.
Educadoras y agentes educativas “leen” las señales, gestos
y las primeras expresiones verbales que los niños les
entregan cuando los mudan, alimentan o juegan con ellos.
Esta respuesta sensible ofrece a los niños una base de
seguridad que les permite e incentiva a salir a descubrir
y explorar el mundo.
Si bien el apego se refiere básicamente al vínculo con la
madre, es posible tener más de una figura de apego. Trabajar
con esta realidad en el jardín no es tratar de sustituir a la
madre, sino ampliar los vínculos afectivos de calidad en
beneficio del aprendizaje de los niños. “Tener más de una
figura de apego positivo contribuye a una mayor seguridad
básica, condición para el desarrollo óptimo del niño en
sus primeros años”, explica Ety Paniagua, Directora de
Educación de Fundación INTEGRA.
La importancia del entorno
Los menores de 4 años aprenden a través de sus sentidos
y del movimiento.
Poner a su disposición objetos reales, materiales y

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juguetes los apoya para adquirir esquemas de acción
que transformarán en conocimientos y conceptos.
Ellos exploran el mundo a través de la manipulación,
la información que adquieren la organizan a través de
imágenes mentales que representan la realidad, y luego,
mediante el elemento simbólico que es el lenguaje, el niño
comienza a nombrar esas categorías que ha organizado
y a transformarlas.
En sus establecimientos, INTEGRA proporciona a niños
y niñas ambientes educativos ricos en oportunidades y
objetos para que descubran, exploren y actúen en ellos.
“Todo nuestro esfuerzo apunta a ofrecer a los niños
experiencias desafiantes donde ellos son los protagonistas
de su aprendizaje. En esta exploración les entregamos un
robusto apoyo basado en un currículum que se flexibiliza
según cada situación y un equipo educativo mediador
que invita a descubrir el mundo en un clima de afecto y
confianza”, sintetiza Sergio Domínguez.
El currículo de INTEGRA fue el primero desarrollado
en el país, en el contexto de la Reforma Curricular
de la Educación Parvularia. Este beneficia a 72 mil
niños provenientes de familias de escasos recursos que
actualmente asisten a los 1.000 jardines infantiles y
salas cuna de la Fundación.
Evaluaciones externas sobre los efectos de este programa
educativo en los aprendizajes de los niños han arrojado
buenos resultados. Estos estudios revelan que los niños
están desplegando sus capacidades al máximo lo que se
traduce en un ingreso a la educación básica en igualdad
de condiciones respecto de niños de otros sectores
socioeconómicos.
Liderando la
Reforma Parvularia

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¿Por qué es importante
la educación inicial en
el Chile de hoy?
“El compromiso de Chile con los niños y niñas es que puedan contar con oportunidades
que les permitan desarrollar plenamente sus capacidades y así participar de manera
activa y participativa de la vida social y cultural de nuestro país. En ese sentido, la
educación inicial de calidad es clave para la equidad e inclusión social”.
Cecilia Morel,
Presidenta
Fundacion INTEGRA
“La educación es un derecho de todos los niños y niñas desde que nacen. La importancia
de la educación parvularia es iniciar el camino de una formación humana integral -y
por tanto trascendente- en una etapa de gran plasticidad y posibilidades en todos los
planos: lo valórico, lo creativo, lo cognitivo, lo relacional, lo identitario, lo indagatorio,
entre otros, a través de una pedagogía del amor, de la acogida, del descubrimiento y
de las oportunidades”.
M. Victoria Peralta,
Vicepresidente para América Latina
Organización Mundial de Educación Preescolar, OMEP.
“Niños y niñas deben recibir educación de calidad desde el nacimiento, porque tienen
el derecho de desarrollar al máximo su potencial. Existen razones éticas y de equi-
dad que se sustentan en evidencia científica de la psicología y de las neurociencias
sobre la importancia de los primeros años. Además, hay razones económicas que
muestran que la inversión en primera infancia es rentable para un país. Educación
de calidad se puede entregar en el hogar, en los centros de salud y en los jardines
infantiles y salas cuna. Hay que llegar a todos los niños y niñas, no necesariamente
traerlos a un programa formal”.
Marta Edwards,
Directora de CEDEP

“La educación, en todos sus niveles, tiene una misión fundamental, que es compensar la
desigualdad que se origina desde la cuna. Y la parte más importante de esa compensación
de las desigualdades, como muestra la literatura sociológica, económica, neurobiológica,
entre otras, es la etapa inicial o la formación y el cuidado temprano de los niños. De
ahí la enorme importancia, en esta sociedad en particular, de tener una amplísima
red de oportunidades de desarrollo cognitivo y emocional de los niños desde la más
temprana edad”.
José Joaquín Brunner,
Centro de Políticas Comparadas en Educación
Universidad Diego Portales
“Existe un conjunto de evidencia científica bastante sólida de que lo que hacemos
por los niños durante los primeros años de su vida tiene reperAcusiones para el
resto de sus oportunidades de educación: su desarrollo cognitivo, su desarrollo
socioafectivo y emocional. Incluso, algunas investigaciones muestran que en edades
más avanzadas de la vida, todavía se dejan sentir los efectos de la educación preescolar.
Afortunadamente, también sabemos que de no ser oportunidades de alta calidad,
estos beneficios potenciales de la educación preescolar no se van a observar”.
Cristián Bellei,
Centro Estudios Avanzados en Educación
Universidad de Chile
“La educación es lo más importante en la vida de las personas, porque es lo que queda,
lo que va por dentro. Y la educación parte a nivel preescolar, en los jardines infantiles
y en las salas cuna. Por eso los recursos invertidos a nivel preescolar son los más
importantes, los más valiosos”.
Joaquín Lavín,
Ministro de Educación

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“Actuar en la etapa inicial nos permite poner freno a las inequidades de base, asegurando así una
mayor integración y bienestar futuro a los niños y niñas que han nacido en contextos de pobreza.
Es urgente concebir y diseñar un abordaje integral en la intervención temprana, que
vincule los aspectos educativos con la salud física, mental y emocional de los niños
y sus familias. Para ello, es fundamental incorporar una visión ecosistémica de la
educación temprana, que entrelace los determinantes sociales con los procesos de
aprendizaje cognitivo y emocional”.
Rodrigo Jordan,
Presidente
Fundación Superación de la Pobreza
Mario Waissbluth,
Coordinador nacional
Educación 2020
“Está demostrado, con evidencia internacional sólida, que los niños que tuvieron acceso
a una educación inicial de buena calidad, no sólo obtienen mejores resultados, sino
que socializan mejor y adquieren prácticas y valores que después es difícil formar. El
partido de la educación chilena se juega en la educación inicial y la educación básica,
y en el adecuado tránsito entre ambas”.
Verónica Pérez,
Directora Oficina Nacional-Chile
Organización de Estados Iberoamericanos, OEI
“Dentro de los niveles educativos, el nivel de educación inicial es sin duda el que más
puede hacer la diferencia en el futuro de los niños. Para la OEI es uno de los temas que
nos preocupan de manera especial, por eso una de las metas planteadas en la educación
que queremos para la generación del Bicentenario está justamente dirigida a aumentar
la oferta de educación inicial y además potenciar su calidad. Una buena educación
inicial es una de las más importantes acciones para disminuir la desigualdad”.

“Una atención y educación de calidad en los primeros años contribuye a un mayor
desarrollo y bienestar de los niños, tiene un efecto positivo en los resultados educativos
posteriores y es una poderosa herramienta para reducir temprana y oportunamente
las desigualdades y la segmentación social, que es uno de los principales desafíos que
enfrenta Chile. Invertir en la educación de la primera infancia es el comienzo natural
de las políticas de desarrollo humano”.
Rosa Blanco,
Especialista de Programa en Educación Especial e Inicial
OREALC-UNESCO
“El gran desafío que tenemos es lograr ser un país más productivo y equitativo, lo
que requiere entregar a nuestros niños educación de calidad y esto comienza desde
muy temprano. Los estudios muestran el gran impacto que tienen las intervenciones
en educación inicial, convirtiéndola en una inversión altamente rentable. Además, la
neurociencia nos indica que es una ventana corta en la cual podemos acceder a un
cerebro ansioso de absorber, por lo que no hay tiempo que perder!”.
Andrea Tokman,
Instituto de Políticas Públicas
Universidad Diego Portales
“La educación de la primera infancia, en el Chile de hoy, constituye no sólo una necesidad,
sino un derecho garantizado constitucionalmente, lo cual sin duda nos interpela como
sociedad y como fundación educativa a asumir el compromiso de asegurar una educación
de calidad para todos los niños y niñas que favorezca, en esta etapa crucial de la vida,
el despliegue de habilidades, destrezas y competencias”.
Ety Paniagua,
Directora nacional de Educación
Fundación Integra

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