Organización territorial estado ecuatoriano

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Organizacion Territorial Estado Ecuatoriano

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Organización territorial estado ecuatoriano

  1. 1. GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS Dr. José Suin Nagua Xavier Vázquez Domínguez Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones , 2011. 978-9978-86-946-8.
  2. 2. La Organización Territorial del Estado Ecuatoriano • Organización Territorial - División Político Administrativa del Territorio: Territorio donde órganos estatales actúan y ejercen potestades públicas constitucionalmente. • Ordenamiento Territorial: Ejercicio de aplicación de políticas, normas y acciones reguladoras del espacio físico. • Desarrollo Territorial: Ejecución políticas y acciones orientadas a la generación de riqueza y mejorar condiciones de vida de la población. Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones , 2011. 978-9978-86-946-8.
  3. 3. La Organización Territorial del Estado Ecuatoriano I • Estados unitarios tienen una Constitución, monopolio legislativo, se diferencia del federal cada estado tiene su Constitución y función legislativa, ejecutiva y judicial. • Organización del territorio: nacional (Titulares de las funciones E, L y J), intermedio (Prefecto, Gobernador) y local (Alcalde y delegaciones nacionales) Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones , 2011. 978-9978-86-946-8.
  4. 4. Organización Político Administrativa • Provincia, Cantón y Parroquia • Cumple dos finalidades: 1. viabiliza representación política (Legislador provincial, concejal) 2. Administración del Estado Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones , 2011. 978-9978-86-946-8.
  5. 5. Regiones Autónomas • Requisitos Forma • Unión dos o más provincias limítrofes; • Población superior al 5% país; y, • Territorio superior a 20,000 km2 • Fines: • Equilibrio interregional • Afinidad histórica y cultural • Complementariedad ecológica • Manejo integrado de cuencas Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones , 2011. 978-9978-86-946-8.
  6. 6. Regiones Autónomas I • Procedimiento: • Determinación Gobiernos Provinciales • Proyecto ley de creación de la región • Conocimiento Asamblea Nacional – Apruebe 120 días o se entenderá aprobada – 2/3 para para negar o archivar – Aprobación ley orgánica mayoría absoluta • Incertidumbre sobre función del Ejecutivo, que tiene atribución exclusiva para modificación de la división política administrativa Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones , 2011. 978-9978-86-946-8.
  7. 7. Regiones Autónomas II • Gobiernos Provinciales prepararan estatuto autonomía regional. • 45 días Corte Constitucional emite Dictamen • Con dictamen favorable, o no se procede Consulta Popular (mayoría absoluta) • Aprobado 45 días plazo para elección autoridades de la región. • Estatuto será la norma de la regíon Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,
  8. 8. Regiones Autónomas III • Región determina denominación, símbolos, principios institucionales y sede. • Identificará bienes, rentas, recursos propios y competencias. • Plazo de 8 años constituir región CR a partir ley que regule descentralización y competencias. • Regiones no son autárquicas pero dejan de ser periféricas. Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,
  9. 9. La Provincia • Unidad territorial de mediana extensión • Autoridad electa y designadas • Sentido de pertenencia (patria chica) • Muchas Provincias existentes nacieron con la república • Actualidad 24 provincias • Debe actuar y consolidarse el nivel intermedio de gobierno Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,
  10. 10. La Provincia II • Creación por ley (Ejecutivo) por el cambio de división política administrativa. • No determina requisitos pero se supone – Población mínima – Ciudades con importancia poblacional – Delimitación clara Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,
  11. 11. El Cantón • Gobierno Local, representado por Municipio • Nacieron con la República • Creación por ley, iniciativa ejecutivo • Cumplir requisitos: – Población 50K, 15K domicilio cabecera distancia 30 km otra cabecera (oriente 10K y 5K cabecera 7 km otra cabecera) INEC Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,
  12. 12. El Cantón I – Delimitación clara del territorio, demarcación natural en lo posible. – Petición expresa ejecutivo 25% ciudadanos parroquias que formaran el cantón. – Determinación cabecera cantonal, con parroquia más 10 años de creación. • Para que apruebe Asamblea Nacional informe favorable Comisión Especial de Limites Internos de la República y Consejo Provincial • La Concordia y Quinsaloma no cumple requisitos. Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,
  13. 13. El Cantón II • Se puede fusionar dos o más cantones mediante Consulta Popular • Muchos cantones no cumplen con los requisitos establecidos • Cantones grandes, medianos y pequeños • Cantones urbanos (30%) y rurales (70%) Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,
  14. 14. Parroquia Rural • Espacio territorial más pequeño • Creadas por Consejo Cantonal (ordenanza) • Determinar limites y cabecera parroquial • Junta Parroquial GAD • 798 Parroquias rurales Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,
  15. 15. Parroquia Rural I • Requisitos creación: • Población residente no menor a 10klhabitantes, 2k cabecera; b) Delimitación detallada, que incluya la descripción de accidentes geográficos no implique conflicto con parroquias existentes; c) Iniciativa ciudadana firmada 10% ciudadanos; d) Informe técnico gobierno cantonal o distrital; y, e) Parroquias limiten otro país informe técnico ministerio correspondiente Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,
  16. 16. Parroquia Rural II • Parroquias población superior cantón (Quito) • Santo Domingo de Los Tsáchilas territorio cantón y provincia. • Debe limitar creación parroquias, evitar dispersión de recursos y permitir organizaciones de base. Nagua, Dr. José Suing. 2011. Gobiernos Autonomos Descentralizados. Quito : Corporación de Estudios y Publicaciones ,

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