Sistematizacion proyecto prevencion abuso sexual
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    Sistematizacion proyecto prevencion abuso sexual Sistematizacion proyecto prevencion abuso sexual Presentation Transcript

    • SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS ACTORES COMUNITARIOS UNIDOS PARA LA PREVENCION DEL ABUSO SEXUAL EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DE LOS MUNICIPIOS DE SOMOTO Y SAN LUCAS. 2007-2008Impresiones ISNAYA , Telefax: 713-2469, Estelí, Nic.
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. CONTENIDO Introducción 1. Contexto 1.0 Situación de los Municipios 1.1 Situación del Municipio de Somoto 1.1.2 Datos Generales 1.1.3 Situación económica del Municipio 1.2.1 Municipio de San Lucas 1.2.2 Datos Generales 1.2.3 Aspectos demográficos 1.2.4 Situación Socio económica 2. Marco Jurídico de la protección de los derechos Humanos de la Niñez y la Adolescencia 3. Por que la Necesidad de una Intervención en la temática del Abu- so y Explotación Sexual Comercial en la niñas, niños y Adolescentes 4. Cambios Provocados por la Experiencia 4.1. Una nueva actitud de todos y todas como resultado de la imple- mentación de la estrategia. 4.2. Una nueva visión de cómo y para qué hacer las cosas 4.3. Nueva forma de tomar decisiones en relación al problema del abuso y la explotación sexual en niñas, niños y adolescentes. 4.4. Motivación principal de los actores para continuar participando en estrategias de prevención similares 4.5. Debilidades que se identifican en la ejecución del proyecto. 5. Atención a Casos de Acuerdo a la Ruta Crítica de la Defensoria de 4 53
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Derechos. 5.1. Tipos de casos atendidos durante la ejecución del proyecto 5.2. Tipo de Respuestas a nivel Institucional y a nivel Comunitario 5.3. Coordinaciones con actores responsables de la atención 6. Sueños y Desafíos 6.1. Sobre los sueños y desafíos relacionados con la niñez y la ado- lescencia 6.2. Sobre los sueños relacionados a nosotros como actores locales y promotores del desarrollo local. 7. Lecciones Aprendidas 8. Conclusiones y Recomendaciones 9. Listado de Abreviaturas… 10. Bibliografia 11. Anexos 11.1 Fotos 11.2 Listados de participantes 11.3 Guias de entrevistas 52 5
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Introducción 11.3 Fotos La presente sistematización tiene como finalidad, dar a conocer la Sesiones con Grupos Focales de los Municipios de experiencia de trabajo que han desarrollado las organizaciones y San Lucas y Somoto actores comunitarios en los municipios de Somoto y San Lucas, en función de la protección de los derechos de la niñez y la adolescen- cia a partir de un proceso de participación de lideres, familias, niñas, niños y adolescentes, maestros y la comunidad en general, en ac- ciones dirigidas específicamente a la prevención de la problemáti- ca que significa el abuso y la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes, apoyar la reflexión de los protagonistas en cuanto a los aciertos, desaciertos y los aprendizajes que deja la experiencia y aportar para cundo se quiera desarrollar otras iniciativas similares, considerando fundamentalmente las capacidades locales y la par- ticipación de los actores locales como protagonistas y beneficiarios de las iniciativas. El Instituto de Promoción Humana (INPRHU-SOMOTO), organismo promotor del desarrollo local, el cual ejecuta proyectos dirigidos a la promoción y protección de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia que se ejecutan en varios municipios de Madriz. “Considerando el proyecto Prevención del Abuso y la Explotación Sexual Comercial en Niñas, Niños y Adolescentes” es que se realiza dicha sistematización para dar cumplimiento a uno de los linea- mientos propuestos en el Plan Operativo Anual del proyecto 2007- 2008 periodos que se ejecuta la intervención. El proceso de sistematización se realizó de junio a agosto del 2008 con un alto nivel de participación de los protagonistas de la expe- riencia, “organizaciones comunitarias y actores institucionales”. La metodología utilizada facilitó esta participación a través de seis ses- iones de reflexión con grupos focales y entrevistas a actores claves, y un último taller de devolución de resultados. 4 53
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. 8. Que opinión le merece la coordinación, articulación y complementariedad de acciones realizadas en el marco de En todo el proceso de sistematización, los participantes de la expe- la ejecución del proyecto Prevención del Abuso y la riencia aportaron la información necesaria para elaborar el trabajo, Explotación Sexual en Niñas, Niños y Adolescentes en el reflexionaron sobre todo lo que fue su participación en la ejecución municipio de Somoto y San Lucas.? del proyecto de una manera crítica y de los principales aprendizajes que deja la experiencia de todo lo acontecido, por lo tanto, esta 9. Que debilidades ha identificado en la ejecución del proyecto sistematización es producto fundamentalmente de su esfuerzo. Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Niños y Adolescentes en el municipio de Somoto y San Lucas? Es importante destacar que el proceso de sistematización tal y como estaba concebido en el Proyecto Prevención del Abuso y explotación 10. Que sugerencias daría para próximas intervenciones sexual comercial no abarcaba la globalidad del proyecto ya que el similares?. eje central era la atención especial a caso desde dos momentos una primera sistematización en los últimos tres meses del primer año de la ejecución del proyecto y luego el otro momento en los últimos tres meses antes de finalizar el mismo. Sin embargo de acuerdo a los términos de referencias que elaboró la dirección del Programa del INPRHU en el cual se inserta el proyecto, acordaron hacer una sistematización que abarcara todos los com- ponentes, procesos y períodos de la ejecución del proyecto, esto permite tener una visión mas amplia de todo el proceso vivido y de tomar en cuenta todos los elementos del proyecto ya que se podía ver limitado el proceso el centrarse solamente en un eje, tomando en cuenta que todos los demás componentes están vinculados unos con otros. El contenido del presente documento está estructurado con los siguientes apartados: contexto, marco jurídico de la protección de la niñez y la adolescencia a nivel nacional e internacional, Por que la Necesidad de una Intervención en la temática del Abuso y Explo- tación Sexual Comercial en la niñas, niños y Adolescentes, cambios que ha provocado la experiencia, atención a casos de acuerdo a la ruta crítica de la defensoria, sueños y desafíos, lecciones aprendidas, 52 5
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. y finalmente conclusiones, recomendaciones y anexos. sexuales. De acuerdo a su percepción como explica el fenómeno, si la población ha incrementado la capacidad de denuncia o real- mente han aumentado estos delitos. 1. Contexto • Principales dificultades en la atención especial a los casos de 1.1 Situación del Municipio de Somoto abuso y explotación sexual comercial. 1.1.1 Datos Generales GUIA DE ENTREVISTAS A ACTORES LOCALES El Municipio de Somoto está situado a 216 kilómetros de Managua, 1. ¿Conoce a cerca de la ejecución del proyecto Prevención del Según división política administrativa, limita: Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Niños y Adolescentes Al Norte: con los municipios de Santa María y Macuelizo, en el municipio de Somoto y San Lucas? Si ____, NO ____ Al Sur: con los municipios de San Lucas y Pueblo Nuevo, Al Este: con los municipios de Yalagüina y Totogalpa, 2. Se ha establecido algún tipo de coordinación y articulación Al Oeste: con la República de Honduras. con su institución u organismo dirigido a la prevención del abuso y la explotación sexual? Si ___ No___ La Ciudad de Somoto se encuentra en la parte Oeste del departa- mento de Madriz, está compuesto por 25 barrios urbanos y 52 co- 3. Se han elaborado y ejecutado planes de manera conjunta munidades rurales. Según diagnóstico de la alcaldía elaborado en que tipo de acciones y/o actividades? el año 2005 la población total del municipio es de 35,943 habitantes, la población urbana está conformada por 22,318 que corresponde 4. Se ha establecido algún nivel de coordinación en la atención al 62% de la población total. El resto correspondía a la población a casos de protección espacial. Cual ha sido el resultado? rural con 13,625 habitantes para un 38%, predominando aún la po- blación rural. El fenómeno de migración del campo a la ciudad ha 5. Como considera el proceso de atención a victimas de dado origen a un Municipio donde predomina la población urbana abuso sexual infantil? ocupando en el 2005 el 62% del total de la población, incrementán- dose en un 16.31% en comparación a 1995. 6. Conoce si en el marco del proyecto el equipo que lo ejecuta se ha involucrado en otras actividades relativas a la niñez y Actualmente la población del municipio está constituida por 35,943 la adolescencia con énfasis en la temática de la violencia? habitantes con una tasa anual de crecimiento de 3.1%, el 62% de Si _____ No_____ su población es urbana con 22,318 habitantes y el 38% es rural con 13,625 habitantes. 7. Que Tipo de Actividades. 6 51
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. El clima de la zona, según clasificación es de tipo sabana tropical, • Sueños y desafíos relacionados a ustedes como actores locales con una precipitación anual de aprox. 800 -1000 mm. y promotores del desarrollo de sus comunidades y sectores. Somoto en su condición de cabecera departamental de Madriz • Principales aprendizajes que deja la experiencia y que van ejerce gran influencia sobre todo el Municipio y el resto de muni- a servir para tomarlas en cuenta en iniciativas similares . cipios que conforman el Departamento provee los principales ser- vicios de salud, educación, abastecimiento, comercio, servicios a la Resultado No 4 producción y bienes de consumo, además de los servicios adminis- trativos municipales y departamentales como parte del proceso de • Fortalecimiento de la capacidad de denuncia de la población descentralización y desconcentración administrativa del Gobierno a través de la oficina de defensoria y la atención a victimas Central. • Desde que el proyecto inicio considera que se ha 1.1.2 Situación económica del Municipio incrementado los niveles de denuncia de la población. La base económica del sector urbano del Municipio de Somoto está Si o no justificar por que. determinada por el sector terciario en el área de comercio y servicios. Este sector está representado por un total de 1,111 establecimien- • A que instancias recurre más la población a poner denuncias tos económicos, ocupando el sector de comercio formal e informal Instituciones de gobierno (Policía, comisaría de la mujer, 1,078 de ellos y generando la suma de 2,652 empleos y subempleos, Ministerio de la Familia, Fiscalia etc.) ha organismos no ocupando las mujeres los mayores índices. gubernamentales (oficina de defensoria) a nivel El sector servicio es de gran importancia en la actividad económica, comunitario (casitas de defensoria de los barrios, en al encontrarse la presencia de 25 instituciones de carácter público y donde la promotora, referente, líder otras) privado en el sector urbano de la ciudad y generando una cantidad de 1,067 puestos de trabajo, son instituciones y Ministerios descen- • Tipo de atención que han recibido las victimas de abuso tralizados que atienden a la población a nivel de municipio y depar- sexual tamento de Madriz. • Como considera la atención a las victimas fue la mas adecuada .2 Municipio de San Lucas si porque no porque 1.2.1 Datos Generales • Cual fue el resultado de la atención excelente, buena, regular, mala pésima justificar porque. El Municipio de San Lucas esta, situado en la parte sur con respecto al municipio de Somoto cabecera departamental. Tiene una exten- • Últimamente según informes se han incremento los delitos sión territorial de 139 Kms.² y su cabecera municipal está ubicada a 50 7
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. 237 Kms. de la ciudad de Managua. Resultado No 3 Comprende en el casco urbano cuatro sectores y treinta y tres co- • Participación de la población para la búsqueda de alternativas munidades rurales, organizadas en 7 micros regiones. a nivel comunitario para la prevención contra el abuso y la explotación sexual comercial. 1.2.2 Aspectos demográficos El Municipio de San Lucas cuenta con una población de 12,975 ha- • Participación en actividades promovidas por el proyecto para bitantes, de los cuales 10,851 es rural y el restante 2,124 es urbano la prevención y protección contra el abuso y la explotación no existiendo grandes diferencias en relación a la distribución de la sexual comercial población por sexo en donde el 51% son del sexo masculino y el res- tante 49% son mujeres con una densidad poblacional de 88.3 hab. / • Sistematicidad en la participación en las actividades km² bastante superior a la media nacional (35,9 hab./Km2). promovidas por el proyecto 1.2.3 Situación Socio económica • Calidad en la realización de las acciones desarrolladas (talleres, Su base económica es eminentemente agropecuaria. Ocupa el se- foros, grupos de interés, charlas, sesiones de trabajo, gundo lugar en la producción de cultivos agrícolas del departamen- asambleas de barrios etc.) to con el 17%, en la producción de carne de res, 1% de las industrias y 1% del comercio. • Considera que su participación ha sido de importancia en estas actividades. San Lucas cuenta con unos 40 ganaderos dedicados a la ganadería de doble propósito, leche y carne, con la particularidad que tienen • Idoneidad de las temáticas abordadas en los diferentes poco ganado, máximo 100 reses, dadas las limitaciones de agua eventos de capacitación y pastos, razón por la cual muy pocos se dedican al engorde. Esta actividad cuenta con personal especializado autóctono que se en- • Otros actores que debieran participar y que son carga de impartir talleres de capacitación en el manejo del ganado. determinantes por su proyección social. Actividad que encuentra resistencia entre los ganaderos al no que- rer cambiar las formas de producir. • Principales dificultades en la participación de los distintos grupos sociales (NNA, maestros, lideres, familias.) También se está incentivando la diversificación de la producción con la implementación del cultivo de tilapia en las localidades de El • Sugerencias para próximas intervenciones. Zapotillo, Los Mangos, La Playa, Los Canales, Cuyas, Hervidero, San Francisco de la Camayra y Chagüite. • Sueños y desafíos relacionados con la situación de la niñez y la adolescencia 8 49
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. A través de grupos de personas organizadas se están realizando actividades de procesamientos de lácteos en las comunidades San Resultado No 2 Pedro, Playa, Tablón; otras actividades son la elaboración de encurti- dos, mermeladas, panes. • Coordinación y articulación de actores dirigidos a la prevención del abuso y la explotación Las fuentes de empleo son básicamente de actividades agropecu- aria trabajando por cuenta propia en pequeñas parcelas familiares, • Conocimiento que se tiene a cerca de la ejecución del debido a la situaciones de sequía que se presenta y por las grandes proyecto limitaciones de agua para riego, muchas veces se pierden gran par- te o la totalidad de las cosechas, por lo que los productores tienen • Planes ejecutados de manera conjunta que salir a trabajar principalmente a las actividades agrícolas, cortes de café y construcción a los municipios de Jalapa, San Juan del Río • Nivel de coordinación en la atención a casos de Coco, Jinotega, Matagalpa y a otros países como El Salvador y Costa protección espacial. Rica. • Involucramiento del proyecto en otras actividades relativas 2. Marco Jurídico de la Protección de los Derechos Humanos de la a la niñez y la adolescencia con énfasis en la temática Niñez y la Adolescencia de la violencia Para la protección de los derechos de humanos de la niñez y la ado- • Opinión sobre la complementariedad de acciones en el lescencia se cuenta con un marco jurídico tanto nacional como in- marco de la ejecución del proyecto. ternacional que facilita la restitución de derechos a la niñez cuando estos han sido violentados. • Debilidades que se identifican en la ejecución del proyecto A nivel internacional nuestro país forma parte de la Convención de • Sugerencias para próximas intervenciones similares. las Naciones Unidas, suscrita en mil novecientos ochenta y nueve, sobre los Derechos del Niño, el que nos responsabiliza a promover • Otros actores que deberían participar que hasta ahora no y apoyar políticas, programas y proyectos a favor de la niñez y la lo han hecho y que son determinantes por su proyección adolescencia. social. Así mismo a nivel Nacional nuestra Carta Magna establece en su artículo sesenta y uno la plena vigencia sobre la Convención dán- dole un rango constitucional donde se compromete a crear un in- strumento jurídico de protección de derechos, de acuerdo a la 48 9
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. realidad nacional. En este contexto es que surge el Código de la Ni- ñez y la Adolescencia. 11.2 Guías de entrevistas El Código de la Niñez y la Adolescencia Ley 287, viene a dar efectivi- GUIA METODOLOGICA dad a los derechos reconocidos en dicha convención sensibilizando a la Población en general, previniendo y protegiendo a los niños, Resultado No 1 niñas y adolescentes dentro de la familia y la sociedad. • Divulgación para la sensibilización de la población a cerca de En su art. 19 del código de la niñez y la adolescencia, establece la problemática del abuso y explotación sexual comercial. como un deber del estado, brindar una atención especial a los ni- ños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de peligro, • Nivel de cocimiento que la población tiene de las acciones riesgo psicológico, social o material de acuerdo a las disposiciones de divulgación. del libro segundo del presente código. Por lo que se han creado los diferentes ministerios e instituciones estatales las cuales están facul- • Opinión que han generado los mensajes divulgativos. tadas para aplicar las medidas. • Se consideran suficientes las acciones desarrolladas. Por otro lado el art. 40 del Código de la Niñez y la Adolescencia, en su primer párrafo estatuye: Que las niñas, niños y adolescentes tienen • Los mensajes divulgativos han sido lo suficientemente derecho a recibir de parte del estado, atención a través del sistema claros para la toma de conciencia de la población a cerca público de salud, garantizando el acceso universal e igualitario a las de la problemática. acciones y servicios de promoción, protección, rehabilitación y re- cuperación de salud. • Conocen otras iniciativas similares en torno a la temática El derecho a que los niños, niñas y adolescentes reciban una edu- • Nivel de involucramiento de la población a partir de las cación sexual integral, objetiva, orientadora, científica, gradual y for- acciones de divulgación. mativa, que desarrolle su autoestima y el respeto a su propio cuerpo y a la sexualidad responsable, la cual esta reconocido en el art. 44 del • Propuestas surgidas de la población para contribuir a la Código de la Niñez y la Adolescencia el cual además de reconocer prevención del abuso sexual y la explotación sexual comercial. este derecho establece la responsabilidad del estado de garantizar programas de educación sexual, a través de la escuela y la comuni- • Propuestas surgidas de la población para contribuir a la dad educativa. prevención del abuso sexual comercial. Se establecen una serie de situaciones en las que se encuentran 10 47
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. GRUPO FOCAL SAN LUCAS comunidad el espino niñas, niños y adolescentes, en las cuales, el estado, las instituciones publicas o privadas, con la participación de la familia, comunidad y la escuela, deben brindar una atención y protección especial entre Nombre y apellidos Barrio/comunidad Cargo las cuales están: carencia de una familia, problemas de adicción a Francis Judith Cruz El espino Referente drogas, alcohol, total desamparo, abuso y explotación sexual com- Francelis Lira El espino Referente ercial y malos tratos físicos y psicológicos. Fernando José Araúz El espino Referente Dilcen A. Vásquez El espino Referente En aquellos casos que se compruebe, la existencia de hechos vio- Ángela Rosa Sandoval El espino Promotora latorios a los derechos humanos de niñas, niños y a adolescentes Manuel de Jesús Cerrato El espino Promotor hay una serie de medidas que se pueden aplicar entre ellas están: la inclusión de un programa de tratamiento, psicológico o psiquiátri- Fausto Colindres INPRHU co, reintegro al hogar con o sin supervisión psicosocial y/o jurídica Erika Gaitan Martínez INPRHU especializada, ubicación familiar a hogares sustitutos, inclusión en Wendy Joel Rodríguez El tablón Referente un programa de rehabilitación y orientación a niñas, niños y adoles- Lucrecia del Carmen Méndez El tablón Referente centes con problemas de adicción, ubicación en centros de refugio, Reyna Priscila Méndez El tablón Referente entre otras. Taina Miranda Referente Luego de un largo proceso y de una larga espera, es publicado en su totalidad el nuevo Código Penal, el que viene a desaparecer aquel- las sombras que le impedía a la victima de abuso sexual a denunciar a su agresor por la desconfianza a los jurados de conciencias, dando un gran aporte en todo lo que tiene que ver con delitos contra la libertad e integridad sexual dejando de existir los jurados de con- ciencia por lo que el acusado será juzgado por un juez técnico. De esta manera se logra un gran avance en la justicia Nicaragüense de manera que las victimas de abuso sexual se sienten con más con- fianza de denunciar por lo que los jurados de conciencia, no era muy confiable el veredicto. Según el Código Penal en su art. 172 abuso sexual son todos aquellos actos lascivos o lúbricos tocamientos en otra persona, sin su con- 46 11
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. sentimiento u obligue a que lo realice, haciendo uso de la fuerza, GRUPO FOCAL SOMOTO II SESION intimidación o cualquier otro medio que la prive de voluntad razón o sentido, o aprovechamiento su estado de incapacidad para resistir, sin llegar al acceso carnal u otras conductas previstas en el delito de Nombre y apellidos Barrio/comunidad Cargo violación. Es decir el concepto alude a las formas que se llega a com- Carmen soledad Gutiérrez Sector 14 eter el abuso sexual, así mismo el Nuevo Código Penal trae nuevas Luisa Amanda Espinoza Sector 16 Promotora figuras delictivas que viene a castigar aun más a las personas que Marlene Sandoval Sector 17 Promotora comentan violaciones a niños menores catorce años (art.168 pn). Angélica M. Barrera Sector 10 Promotora Karla Yamileth Lopez Sector 23 Promotora La tarea primordial de combatir el abuso y la explotación sexual co- Erika Gaitan Martínez INPRHU Promotor mercial es una responsabilidad del Estado, Familia y la sociedad civil, por esta razón resulta imperativo la construcción de una asociación entre los gobiernos, las organizaciones nacionales e internacionales Yolanda del Carmen Bermúdez Sector 15 Promotora para aplicar la legislación, las políticas y programas para proteger a Silvia Martínez Báez Sector 13 Estudiante Universitaria los niños y reforzar la comunicación y cooperación entre las autori- Guadalupe Torrez Sector 18 dades encargadas de la aplicación de la ley. Fausto Colindres INPRHU Silvia Espinosa INPRHU 3. Por que la Necesidad de una Intervención en la temática del Abu- Diana Francisca Cáliz Sector 20 Promotora so y Explotación Sexual en la niñez y la Adolescencia Suyapa Llaneli Báez A. Sector 19 Promotora El INPRHU, dentro del programa dedicado a la atención a la niñez y GRUPO FOCAL SAN LUCAS comunidad la playa la adolescencia, desde sus inicios ha recepcionado y atendido de- nuncias de casos violatorios a los derechos de la niñez, esto debido Nombre y apellidos Barrio/comunidad Cargo a que la población siempre ha identificado a la institución como un Ángel Moncada La playa Promotora referente de protección y promoción de los derechos humanos de la Eliécer José Hernández. La playa Referente niñez y la adolescencia mas desprotegidos, por esa razón dentro de Jerel Josué Méndez La playa Referente esa lógica es que se decidió elaborar una propuesta que permitiera Nohemi del C. Monzón La playa Promotora brindar una atención bajo procesos mas estructurados, tomando en Xiomara Lagos García. La playa Referente cuenta los territorios de mayor incidencia de casos de abuso sexual, Fausto Colindres Somoto las capacidades profesionales con que contaba la institución, y el im- Erika Gaitan Martínez Somoto pacto que causaría a favor de la niñez y la adolescencia el abordaje de situaciones de abuso sexual lo cual hasta hace poco tiempo y aun en la actualidad en algunos casos se aborda desde una perspectiva 12 45
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. LISTA DE PARTICIPANTES privada la cual no da lugar a manifestaciones institucionales que son los encargados de restituir los derechos a las victimas. GRUPO FOCAL SAN LUCAS I SESION En base a lo anterior es que se tomó la decisión de ejecutar el proyecto en trece barrios periféricos del municipio de Somoto en Nombre y apellidos Barrio/comunidad Cargo los cuales se presenta una mayor vulnerabilidad social, a si como en Neyda Xiomara Morazán V El tablón Promotora cinco comunidades rurales del municipio de San Lucas que por estar Maria Liste Lopez H. El tablón Referente ubicadas en zona fronteriza con el país de Honduras presentan un Nohemi del C. Monzón La playa Promotora mayor riesgo para los niños, niñas y adolescentes trabajadores. Xiomara Lagos García La playa Referente El proyecto en conjunto con todos sus componentes por una parte Ángel J. Moncada La playa Promotor visibiliza la problemática y por otro lado fortalece a los actores para Maria Isabel Fajardo San pedro Promotora que sean capaces de enfrentar situaciones de abuso, empodera- Karla Ninoska Osorio UNAN León Practicantes Universitaria miento de la población para promover la capacidad de denuncia Meyling Ordóñez UNAN Somoto Practicantes Universitaria y el trabajo articulado de los diferentes actores en la búsqueda de Fausto Colindres INPRHU respuestas adecuadas para la restitución de derechos. Silvia Espinosa INPRHU 4. Cambios Provocados por la Experiencia GRUPO FOCAL SOMOTO I SESION 4.1. Una nueva actitud de todos y todas como resultado de la imple- mentación de la estrategia. Nombre y apellidos Barrio/comunidad Cargo Luisa Amanda Espinoza Sector 16 Promotora “Inicié de oyente, luego aprendí a captar casos, yo fui victima de vio- Silvia Martínez Sector 13 Promotora lencia y ahora ayudo a las demás personas que sufren o son victimas Lastenia Guerrero Sector 11 Promotora de violencia en mi barrio” Guadalupe Torres Promotora Silvia Martínez. Promotora de Barrio. Claudia Grádyz 25 de Diciembre Promotor Incidir en la población con la puesta en marcha de una estrategia Carmen Soledad Gutiérrez Sector 14 Promotora educativa y de prevención del abuso sexual en los barrios periféri- Diana Francisca Sector 20 Promotora cos de Somoto y el área rural de San Lucas constituyó un desafío, por Ángela Maria Barrera Sector 20 Promotora el desconocimiento casi total del tema asociado a los problemas cul- turales, ya que se ha creído siempre que el tema de la sexualidad no Fausto Colindres INPRHU se debe abordar, con tanta apertura, pues se ha considerado como Silvia Espinosa INPRHU un tema prohibido y si se trata de delitos sexuales, éstos han sido Erika Gaitan Martínez INPRHU Meyling Ordoñez UNAN somoto Practicantes Universitaria 44 13
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. vistos de orden privado, donde nadie debe intervenir, sobre todo porque casi siempre el agresor es una persona cercana a la victima, en estos casos, la familia en vez de proteger a la persona agredida, busca excusas para culpabilizarla, ubicándolas en desventaja con respecto a sus agresores. Algunos de los argumentos de los abusadores y posiciones de los familiares que generalmente se presentan son los siguientes: - Que la niña, niño o adolescente se le insinuaba al abusador. - Que andaba vestida provocativamente. - Que lo hizo voluntariamente, por tanto, no hubo violación. - Que además la niña ya no era virgen. - - La familia está de acuerdo en la relación. El abusador se compromete hacerse cargo de la niña o casarse ANEXOS con el fin de reparar el daño - La familia casi siempre no lo considera un delito. - El concepto de abuso sexual está limitado únicamente a la pen- etración. Estas representaciones sociales, son aun más arraigadas en el área rural por muchos factores, unos de índole cultural (machismo), falta de información, lo que permite justificar al agresor, el abuso sexual no se considera delito, nadie es capaz de hablar del problema o tratan de legitimar el delito, casando a la víctima con el abusador o permitiendo la relación, pero lo mas terrible para la víctima es que su versión y su opinión nunca es tomada en cuenta. Otra situación, es la relación de indiferencia que la familia da a la víctima, pues después de comprobarse el abuso, culturalmente se ha creído y se ha dicho que: “Ya no hay nada que cuidar” lo que de- nota el gran valor que se le da a la virginidad, desvalorizando a la mujer y coloca al sexo masculino en una posición privilegiada. 14 43
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. INPRHU: Instituto de Promoción Humana. Pero más deprimente hasta hace pocos años, ha sido la situación, PRODDHUM: Programa para la Promoción y Defensa de los Dere- cuando una persona agredida, decidía interponer denuncia formal chos Humanos. en las distintas instancias facultadas para hacer justicia, quien se en- frentaba a tratos anti éticos humillantes en el tratamiento del caso, ITZA: Nombre de diosa maya, de donde tomó nombre el Colectivo sumándose, los distintos abordajes de los medios de comunicación de Mujeres. quienes en vez de apoyar a la víctima se denigraba su situación. TAPS: Técnicos en Atención Primaria en Salud Mental. Es dentro de esa dinámica contradictoria y de injusticia que se in- serta el proyecto de prevención del abuso y la explotación sexual SILAIS: Sistema Local de Atención Integral en Salud. comercial siendo unos de sus grandes retos sensibilizar a los dife- rentes actores sociales, lideres comunitarios, niñas, niños y adoles- MINED: Ministerio de Educación. centes y sobre todo a las víctimas o sobrevivientes de abuso como actualmente se les denomina. MINSA: Ministerio de Salud. No se puede negar que actualmente se ha avanzado en la po- MI FAMILIA: Ministerio de la Familia. blación urbana en el cambio de actitudes con respecto al tema del abuso sexual, como producto de todo el trabajo articulado entre 10. Bibliografía los distintos actores que desarrollan acciones paralelas, pero no se han logrado estos mismos resultados en el área rural, por muchos - Convención Internacional de los Derechos del Niño factores siendo el principal, la distancia entre el municipio y las co- - Código de la Niñez y la Adolescencia Ley 287 munidades, la dispersión de las viviendas y liderazgo comunitario concentrado en unas pocas personas, lo que limita la participación - Fomentando la cultura de no violencia Adeso las Segovias en las actividades de manera sistemática. 1era Edición 2006 - Violencia contra niños, niñas y adolescentes, Consejo Nacional Para iniciar, la estrategia implicó el desarrollo de procesos de capaci- de Atención y Protección Integral a la niñez y la adolescencia. tación en temáticas de violencia intrafamiliar, código penal, código de la niñez y la adolescencia, Código Procesal Penal, autoestima, - Las Voces de Niñas, Niños y Adolescentes sobre la Violencia. entre otros, los que se facilitaron con efecto multiplicador, con el fin - Alas Rotas. Norma Moreno Silva de desarrollar habilidades y capacidades en el grupo meta y a la vez - Romper el Silencio Abuso Sexual, incesto: Pistas para pensar, que los conocimientos llegaran a un universo mayor de personas. hablar y actuar. Maria López Vigil. Para la facilitación de algunos de estos contenidos se contó con la 42 15
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. colaboración de funcionarios de instituciones del estado como El calidad y calidez en la intervención, además que propicia la sos- Ministerio de la Familia, La Policía, Juzgado de Adolescentes Minis- tenibilidad social de los procesos. Se recomienda que al inicio del terio Público etc. proyecto el equipo asuma un rol orientador y de dirección, pero que posteriormente, de manera progresiva este rol se convierta Paralelo al trabajo educativo con la población también se ejecuta- en facilitador de procesos para el desarrollo de las capacidades ron acciones de divulgación tendientes a la sensibilización entre las locales y finalice con un rol de acompañamiento en donde los acto- que sobresalen la distribución de camisetas con mensajes relativos res protagónicos de todas las actividades sean los pobladores de las a la prevención del abuso sexual, las que de acuerdo a la población comunidades. consideran que el mensaje es claro y contribuye a la sensibilización, pero en el área rural existe el problema que un alto porcentaje no • Trabajar el tema sobre la atención a casos de abuso sexual en sabe leer y escribir, diluyéndose en parte el objetivo, sin embargo al este medio constituyó un reto debido a todas las representaciones hacer un análisis entre los mensajes de las camisetas y el de las man- sociales que se han tejido al alrededor del mismo, por lo que se reco- tas que se colocan en las calles, se considera que tienen un mayor mienda que los equipos encargados de la intervención mantengan impacto éstas últimas, porque casi siempre se colocan en lugares una actualización permanente sobre los diferentes enfoques filosó- de mayor concentración de población y permanecen por mucho ficos y legales en cuanto a la temática. tiempo. De acuerdo a los actores entrevistados sería de mucho provecho En los grupos focales los participantes identificaron otras acciones propiciar encuentros entre las comisiones de Somoto y San Lucas ya que se están realizando a nivel local encaminadas a la sensibili- que del trabajo de la comisión de Somoto se pueden extraer experi- zación, las que son ejecutadas por una oNGs Horizonte 3000 a través encias importantes que pueden servir para poner en práctica con la del SILAIS Madriz, ITZA y Plan Nicaragua, lo que ha venido a fortal- comisión de San Lucas. ecer el trabajo que se realiza desde la institución. El proceso de reflexión que se llevó a cabo por medio de las acciones A parte de todo el trabajo de divulgación que se realiza a través de promovidas por el proyecto con los actores locales institucionales, los distintos medios audiovisuales se considera de mucho valor el fue decisivo para poder llegar a un consenso en relación a las debi- trabajo que se realiza persona a persona sobre el tema en los barrios lidades que existen en cuanto la atención a víctimas de abuso por y las comunidades. manejar cada actor diferentes métodos de atención, pero principal- mente por la poca retroalimentación que hay en la devolución de No se puede negar que actualmente se ha avanzado en la po- información a cerca de la culminación de los procesos de restitución blación urbana en el cambio de actitudes con respecto al tema del de los derechos de las victimas.. Por eso es necesario seguir propici- abuso sexual, como producto de todo el trabajo articulado entre ando espacios de reflexión para la toma de acuerdos conjuntos que los distintos actores que desarrollan acciones paralelas, pero no se mejoren los procesos de atención a la niñez y la adolescencia. han logrado estos mismos resultados en el área rural, por muchos 9. Listado de Abreviaturas utilizadas 16 41
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. factores siendo el principal, la distancia entre el municipio y las co-  A nivel de todos los actores locales que trabajan en la protec- munidades, la dispersión de las viviendas y liderazgo comunitario ción y promoción de los derechos humanos de la niñez y la adoles- concentrado en unas pocas personas, lo que limita la participación cencia, se han dado cuenta de la necesidad de trabajar de manera en las actividades de manera sistemática. mas articulada a través de un instrumento metodológico de trabajo que facilite los niveles de respuestas institucionales a las victimas. Para iniciar, la estrategia implicó el desarrollo de procesos de capaci- tación en temáticas de violencia intrafamiliar, código penal, código  Los esfuerzos de trabajo articulados de una serie de organ- de la niñez y la adolescencia, Código Procesal Penal, autoestima, ismos e instituciones en procura de la protección de los derechos entre otros, los que se facilitaron con efecto multiplicador, con el fin de la niñez y la adolescencia, ha contribuido al fortalecimiento, la de desarrollar habilidades y capacidades en el grupo meta y a la vez complementariedad, las visiones de desarrollo en común lo cual nos que los conocimientos llegaran a un universo mayor de personas. ha hecho crecer a nivel profesional e institucional. Para la facilitación de algunos de estos contenidos se contó con la  El trabajo conjunto del equipo técnico con otros proyectos que colaboración de funcionarios de instituciones del estado como El desarrollan ejes de trabajo similares, fortaleció la articulación a nivel Ministerio de la Familia, La Policía, Juzgado de Adolescentes Minis- interna, lográndose racionalizar esfuerzos, tiempo y recursos. terio Público etc. 8. Conclusiones y Recomendaciones Paralelo al trabajo educativo con la población también se ejecuta- ron acciones de divulgación tendientes a la sensibilización entre las Para facilitar la comprensión de este apartado se presentan las con- que sobresalen la distribución de camisetas con mensajes relativos clusiones acompañadas inmediatamente después, de sus respec- a la prevención del abuso sexual, las que de acuerdo a la población tivas recomendaciones, que sirven de base para la ejecución de in- consideran que el mensaje es claro y contribuye a la sensibilización, tervenciones similares. pero en el área rural existe el problema que un alto porcentaje no sabe leer y escribir, diluyéndose en parte el objetivo, sin embargo al • Un proyecto como Prevención del abuso y la explotación sexu- hacer un análisis entre los mensajes de las camisetas y el de las man- al comercial desde el inicio debe profundizar en el conocimiento de tas que se colocan en las calles, se considera que tienen un mayor las comunidades a intervenir y plantearse de acuerdo a estas nece- impacto éstas últimas, porque casi siempre se colocan en lugares sidades reales concretas y comprobadas, para que el trabajo sea ar- de mayor concentración de población y permanecen por mucho mónico, a la vez cumpla con las metas propuestas. Se recomienda tiempo. trabajar desde el inicio del proyecto en un perfil de entrada del grupo meta de atención así como en un perfil de salida. En los grupos focales los participantes identificaron otras acciones que se están realizando a nivel local encaminadas a la sensibili- • Trabajar con personas de las comunidades garantiza mayor zación, las que son ejecutadas por una oNGs Horizonte 3000 a través 40 17
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. del SILAIS Madriz, ITZA y Plan Nicaragua, lo que ha venido a fortal- formación integral, esto obedece al conocimiento que han ido al- ecer el trabajo que se realiza desde la institución. canzando en otras intervenciones ejecutadas por la institución, con respecto a derechos humanos. A parte de todo el trabajo de divulgación que se realiza a través de los distintos medios audiovisuales se considera de mucho valor el trabajo que se realiza persona a persona sobre el tema en los barrios 7. Lecciones Aprendidas y las comunidades.  Teniendo “en cuenta que el proceso de promoción, protección 4.2. Una nueva visión de cómo y para qué hacer las cosas y restitución de derechos humanos de la niñez y adolescencia es un proceso permanente a largo plazo y necesita de un esfuerzo contin- “Al inicio teníamos que acom- uo de todos los sectores que requiere voluntad de transformación, a pañar a las victimas a poner la si como de cambios de mentalidad y actitudes para estar bien sensi- denuncia que acudían a noso- bilizados ante la problemática de los sectores mas vulnerables como tras en busca de ayuda y no son los niños, niñas y adolescentes por eso es necesario que como tenían el valor de interponer actores locales asumamos nuestro rol y responsabilidad ya que solo la denuncia o simplemente no con el esfuerzo de todos podemos proteger a nuestra niñez y ado- sabían donde acudir, pero es a lescencia y garantizar un buen futuro a las nuevas generaciones”. través de la divulgación, que la población ya sabe donde  “Como promotoras el haber participado en acciones en pro de acudir, yo creo que han los derechos de la niñez y la adolescencia y conocer situaciones de disminuido los casos de violencia”. violación de derechos de estos sectores nos ha hecho mas sensibles Claudia Gradiz. Promotora sector 23 ante la problemática que viven muchos de nuestros niños, niñas y adolescentes por eso nuestra voluntad de seguir participando y Todas las actividades ejecutadas dentro de los proyectos dirigidos apoyando iniciativas comunitarias e institucionales que promuevan a la población adulta, tuvieron como fin, desarrollar una clara con- la protección de estos sectores” ciencia social de cara a la protección de las niñas, niños y adolescen- tes además de desarrollar capacidades en los padres para proteger a  Ha aumentado el nivel de capacidades en la medida que se ha sus hijos e hijas y a nivel de la comunidad dotarlos de conocimien- participado en los diferentes eventos de capacitación que se han tos que les permita tomar decisiones claras oportunas frente a la promovido desde el proyecto Prevención del Abuso Sexual, esto situación de vulnerabilidad que enfrenta la niñez y la adolescencia nos ha hecho tener un mayor liderazgo a nivel de los barrio ya que en los municipios donde se ejecuta el proyecto. el tener acceso y conocer mas información nos permite conocer mas los problemas de la niñez y la adolescencia y la manera de como Para lograr estos resultados ha sido necesario poder identificar y ayudar. 18 39
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. establecer alianzas con otros actores locales que desarrollan inter- • Que el estado cumpla siempre lo relativo de los derechos de venciones similares en los mismos territorios, siendo un espacio de- las niñas, niños y adolescentes. terminante las sesiones de la comisión de la niñez y la adolescencia de Somoto y San Lucas, instancia de coordinación interinstitucio- 6.2. Los Sueños y Desafíos desde la Visión de las Niñas, Niños y nal, donde están representadas todas las instituciones del estado Adolescentes. y la sociedad civil que desarrollan programas y proyectos dirigidos a la niñez y la adolescencia, y como producto se han realizado las Las niñas, niños y adolescentes siguientes acciones de manera articulada: desde sus sueños visualizan - Planificación y ejecución de capacitaciones a niñas, niños y ad- que son sus familias y el es- olescentes, jóvenes, familias, líderes, maestros, policías en temáticas tado los responsables de su vinculadas a las leyes de protección a la niñez. formación y protección cuando - Realización de foros e intercambios en los municipios de So- manifiestan: moto y San Lucas. - Participación en marchas de sensibilización en contra de la vio- lencia y las drogas. - Atención a casos violatorios de los derechos de niñas, niños y • “Queremos que nuestros padres siempre nos escuchen adolescentes a través de la ruta crítica de defensoría. cuando les hablemos y nos dediquen tiempo”. - Desarrollo de acciones de divulgación (viñetas, spot TV, mura- les, mantas etc.). • “Que los padres de familia sean comprensivos cuando los hijos hacemos cosas incorrectas que jueguen con nosotros.” Los avances que hasta el momento se han alcanzado en el zona ru- ral, no son igual al de la zona urbana por las características mencio- • “El gobierno ayude para que se nos cumplan nuestros nadas anteriormente, sin embargo a través de otros proyectos se ha derechos.” incidido en las escuelas con el fin de ir cambiando esas representa- ciones sociales que ubican a las mujeres en desventajas con respec- • “No queremos vivir en violencia porque eso daña a los niños.” tos a los hombres, y desde las niñas, niños y adolescentes que son los mayormente afectados con respecto al abuso sexual. • “Es importante que a los niños se nos de la oportunidad de participar en reuniones donde se hable de nuestros derechos.” Es digno de mencionar que de manera progresiva se ha ido sensibi- lizando a los distintos actores comunitarios en la temática, logrando Estas posiciones se consideran muy claras con respecto a los sue- que estos se conviertan en aliados para la prevención y denuncia ños de las niñas y los niños, las que están asociadas a satisfacción de los casos de abuso sexual, dentro de esta dinámica han jugado de necesidades básicas y afectivas que son determinantes para la un rol fundamental los maestros quienes a pesar de la carga lab- 38 19
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. oral que deben cumplir, también participan en actividades que se 6. Sueños y Desafíos promueven en sus comunidades de trabajo, lo que le da una mayor solidez a la intervención, además se ha logrado que en los centros 6.1. Sueños y Desafíos Rela- escolares se desarrollen actividades de capacitación en las que se cionados a nosotros como involucran a los estudiantes, padres, madres de familia y lideres actores locales y promo- comunitarios. tores del desarrollo “Que los niños vivan felices… No se puede dejar de mencionar la participación en estos procesos porque es necesario que a protagónica de las niñas, niños adolescentes y jóvenes, quienes son los niños, se les cumplan la razón de ser de la institución, y fueron los beneficiarios directos sus derechos”. del proyecto, quienes desde su perspectiva de líderes infantiles, referentes comunitarios, comunicadores, participantes en grupos Marlene Sandoval. Promotora de barrio. de interés, etc., aportaron al desarrollo de las actividades educativas del proyecto. Los sueños y desafíos desde la perspectiva de la población adulta que ha alcanzado niveles aceptables de sensibilización en torno a la En todos estos procesos, ha sido importante la participación de los protección y promoción de sus derechos, está vinculada a distintos padres y madres de familia, quienes siempre demostraron anuencia aspectos como: en que sus hijos participaran en los distintos espacios promovidos por el proyecto, lo que demuestra apertura y sensibilidad en hacer • Que a las niñas, niños y adolescentes se les satisfagan sus prevalecer los derechos de las niñas y los niños, esto se debe tam- necesidades materiales que contribuyan al cumplimiento de los bién en que la mayoría de éstos han sido beneficiarios de otros derechos como la salud, educación, vivienda entre otros. proyectos educativos impulsados por la institución. • Que los padres y madres asuman siempre la responsabilidad 4.3. Nueva forma de tomar decisiones en relación al problema del de proteger a sus hijos ante situaciones adversas de la vida, como abuso y la explotación sexual en niñas, niños y adolescentes. violencia y la explotación, elementos que solo son posibles lograr “Cada día que pasa se asimila mediante procesos de sensibilización en las familias. más, a lo largo de este proyec- to aprendí como hacer una • Procurar la felicidad de las niñas, niños y adolescentes, denuncia, como captar un demostrándoles afecto ya que eso contribuirá a su seguridad y la caso o detectar a las personas formación de la personalidad. que son victimas de maltratos y abusos. Al darle confianza a • Cuando niñas, niños y adolescentes necesiten justicia, no se la gente ellos han podido de- les retarde. nunciar. Hay personas ya 20 37
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Es por eso que desde que se hizo el lanzamiento del proyecto de adultas que comentan que fueron abusadas pero que nunca pudi- Prevención del abuso Sexual y la explotación sexual comercial se eron denunciarlo porque no se tenía conocimiento o no existía un crearon las condiciones necesarias para la lograr la participación de medio o forma como hacerlo”. los diferentes actores en la ejecución del mismo. Lastenia Guerrero. Promotora Un espacio favorable para lograr la realización de trabajo articulado de Barrio. Este apartado hace ha sido la comisión de la niñez y la adolescencia en los dos muni- énfasis en la experiencia acu- cipios, donde se han logrado identificar puntos de convergencia con mulada por las promotoras de las diferentes instituciones como es el trabajo preventivo, la aten- barrio y comunidades rurales, ción a casos y sobre todo los sujetos de atención. que son parte de las personas El tiempo que duró la ejecución del proyecto Prevención del Abuso que realizan el trabajo comu- Sexual y la Explotación Sexual Comercial, permitió al INPRHU perfi- nitario. larse como un organismo de referencia en este tipo de intervencio- nes, permitiendo esto el fortalecimiento de las coordinaciones con En los barrios y comunidades de acuerdo a las promotoras actu- el resto de organizaciones que desarrollan acciones tendientes al almente se están viviendo momentos decisivos, pues se están to- cumplimiento de derechos humanos. mando decisiones importantes que tienen que ver con lo que están haciendo ahora y lo que harán en un futuro. Tanto las promotoras Un factor facilitador ha sido la voluntad de los diferentes actores como los referentes comunitarios han tenido avances en la manera locales en realizar trabajo articulado en tema de niñez y adolescen- de cómo enfrentar una denuncia o captar un caso de abuso que cia aunque este muchas veces obedece a coyunturas o actividades se cometa contra un niño, niñas o adolescente, ya que a través del puntuales (día de la madre, medio ambiente, semana de la niñez, proyecto se han creado las capacidades para poder enfrentar una navidad etc.) sin embargo la sistematicidad en la realización de es- situación de violación de derechos, pero de una manera ordenada y tas actividades ha dado las pautas para la ejecución de acciones de siguiendo un proceso. mayor proyección social y a largo plazo. Es por eso que a lo interno de la comisión de la niñez de Somoto se elaboró el primer plan Se ha estado apoyando acciones que nos perfilan como lideres para estratégico que regirá las acciones para los próximos cinco años. promover el bienestar de niñas, niños y adolescentes todo esto to- mando en cuanta la participación de la población ya que estamos consientes que la protección de los derechos de la niñez y la adoles- cencia es una responsabilidad compartida de todos y todas. Se ha definido nuestro aporte al bienestar de nuestra niñez de los diferentes barrios y comunidades los objetivos que perseguimos, esto nos ha llevado a comprender que es lo que necesitan nuestros 36 21
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. niños y que se quiere conseguir, esto a su vez ha servido para estar unidos y luchar a favor de sus derechos. Una limitante muy grande es que la mayoría de las instituciones del estado actualmente no cuentan con suficiente presupuesto para A través de la participación en los diferentes procesos de capacit- viáticos y medios de movilización para que sus equipos puedan re- ación en torno a las diferentes temáticas nos hemos empoderado alizar los trabajos de investigación y seguimiento de los casos que y sensibilizado con respecto a la problemática de lo que significa se les reportan, agregándose a esta dificultad el poco personal asig- el abuso y la explotación sexual en niñas, niños y adolescentes, nado a estas funciones. Por estas razones es que muchos de estos los aprendizajes que deja han sido esenciales para aplicarlos en el casos para que puedan recibir respuestas, las instituciones tienen trabajo practico por ejemplo cuando se ha recibido una denuncia que recurrir a otros organismos e instituciones para que les apoyen nosotras como promotoras ya sabemos que hacer si es una situación logísticamente. que se puede resolver en la casita de defensoria o con la promotora o el referente comunitario, si no es así lo remitimos a cualquiera de las instituciones encargadas de resolver situaciones de violación de Otra dificultad es que cada institución tiene su propio método de los derechos de la niñez y la adolescencia tales como la Policía, la atención a casos, lo que hace que las respuestas no sean homogé- Comisaría de la Mujer, el Ministerio de la Familia, el Ministerio Pu- neas y en muchas ocasiones no satisfagan las expectativas de los blico, el MINED, MINSA, o la oficina de Defensoría. demandantes de justicia, por lo que se considera de urgencia la cre- ación y puesta en practica de un método concensuado que permita “Estamos capacitadas para saber que esto lleva un proceso desde que las respuestas sean ágiles y oportunas. el inicio que se detecta un caso de abuso, se sigue una ruta llamada ruta de la defensoría en el cual se describen todos los pasos para 5.2.3 Coordinaciones con Actores Locales Responsables de la Ac- restituir los derechos violados a una víctima, cada quien cumple un ción. rol, de una forma ordenada si la denuncia la recibe un promotor o referente para un mejor control y orden se llena una hoja de recep- INPRHU como institución, ción de casos si la podemos resolver a nivel del barrio allí mismo le promueve la coordinación damos la atención, de lo contrario la remitimos a las instituciones interinstitucional, ya que se correspondientes antes mencionadas”. parte de la premisa, que de esta manera se logran may- La participación en diferentes acciones comunitarias, según las ores impactos, se optimizan promotoras y referentes les ha servido para orientar los esfuerzos recursos y se fortalecen las y prioridades a favor de la niñez ya que según mencionaron están relaciones entre los diferen- concientes que son los más vulnerables en sufrir toda clase de abu- tes actores involucrados. sos por esa razón es que merecen una mayor atención y prioridad de su parte. 22 35
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Se puede afirmar que a nivel de los barrios a través de las casitas de defensoria y en donde no las hay por medio de promotoras y refer- La participación de las organizaciones comunitarias y la población entes comunitarios se les da respuesta a las denuncias de aquellas en la ejecución de acciones de los diferentes proyectos que prom- situaciones que no son complejas y que a nivel de los barrios se les ueven organismos e instituciones es una nueva forma de promover puede dar atención. el desarrollo y de garantizar la sostenibilidad de las acciones, ya que las estructuras comunitarias apoyan en los diferentes barrios y co- 5.2.2 Respuesta a Nivel Institucional munidades la mayoría de las estrategias que se implementan a favor “ Desde que una denuncia de la niñez. viene aquí tenemos ocho horas para comprobar, in- La lógica del proyecto de Prevención del Abuso y Explotación Sexual mediatamente, mas si es una Comercial en Niñas, Niños y Adolescentes de los municipios de San situación de abuso sexual Lucas y Somoto, es fortalecer las capacidades de las organizaciones porque requiere de mayor comunitarias para que en el momento que se termine el proyecto beligerancia departe de la ellos mismos puedan garantizar la continuidad de las acciones, esto institución, se hace inmedi- las mismas promotoras y referentes comunitarios lo han expresado atamente las referencias a las en las sesiones de los grupos focales en donde ellos están concien- instituciones correspondientes tes que los organismos de cooperación no van ha estar eternamente de protección, se hacen las referencias al MINSA, a la comisaría y que a ellos les corresponde asumir la responsabilidad de prevenir y porque muchas veces son las promotoras que vienen a denun- proteger a la niñez y la adolescencia por medio de un proceso de co- ciarnos otras veces es la comisaría que remite, pero así yo considero gestión, eso queda demostrado al ver el trabajo comunitario en los que donde se queda mas tiempo es en el Sistema Judicial, no se si diferentes barrios y comunidades, las cuales están participando en es el tiempo que ellos tienen o es que los casos se van rezagando”. proyectos que tienen que ver con necesidades de la niñez mas des- Ariana Rodríguez. Ministerio de la Familia. protegida, tales como el apadrinamiento a los niños, las acciones de prevención del abuso sexual, el proyecto vigencia de los derechos De acuerdo a las percepciones de la población que ha hecho uso de la niñez y la adolescencia, las aldeas SOS, el trabajo que se desar- de los servicios que ofrecen las instituciones encargadas de brindar rolla con la policía y el ministerio de la familia a si como las acciones respuestas a los casos de abuso sexual, manifiestan que las respues- que se promueven desde la comisión de la niñez y la adolescencia. tas no llenan sus expectativas, consideran que hay retardación de justicia y en muchas ocasiones las respuestas son a medias, ya que deben ir de una oficina a otra, algunas veces por falta de respaldo legal y otras porque no tienen un poder coercitivo para hacer que los implicados respondan ante las leyes cuando hay incumplimiento a deberes (caso de Mi Familia). 34 23
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. presente”.”Guadalupe Tor- 4.4. Motivación principal de los actores para continuar participando res Promotora de barrio” en estrategias de prevención similares En este acápite se dis- tinguen dos tipos de “Mi compromiso es darle atención a las denuncias continuidad a los procesos, realizadas, por un lado las seguir trabajando como que son atendidas en los siempre lo acostumbro, ya barrios por promotoras y que es necesario velar por mi referentes comunitarios, comunidad”. y la atención que les dan las diferentes instituciones encargadas de la restitución de los derechos violentados. Yolanda Bermúdez Vega. Promotora de barrio A nivel comunitario por medio de promotoras o referentes comuni- tarios se captan casos de violación de derechos de la niñez y la ado- lescencia que se den en los barrios, ellos investigan si el caso es una En toda intervención que desarrolla la institución de cara a gru- situación de abuso que se necesite de la intervención de las promo- pos sociales, desde el inicio queda planteado que la institución, a toras o de alguna institución, las promotoras proceden a investigar través de sus distintas estrategias contribuye al desarrollo humano, el caso, sensibilizan a la persona que sufre la situación de violencia creando capacidades y destrezas que les permitan a ellos mismos para que ponga la denuncia, si la denuncia la hacen en la casita de transformar su realidad. defensoría llenan un formato de recepción de denuncia, eso es el documento formal que les sirve a ellas para referir el caso ha alguna Por tanto, fortalecer la organización comunitaria se convierte en institución o darle la asistencia y el seguimiento requerido. una tarea de primer orden, para cualquier equipo de trabajo que se proponga el empoderamiento de los pobladores de los sectores de La formación que se ha dado a las promotoras para la captación y incidencia, es por eso que a lo largo de la ejecución del proyecto se seguimiento de casos de violación de derechos de niñas, niños y ha insistido en que los involucrados deben participar en todas las adolescentes ha sido fundamental. Pues ellas están en la capacidad acciones del proyecto, a fin de alcanzar sensibilidad que les permita de atender casos que no requieran de la asistencia de un profesional estar anuentes a continuar el trabajo iniciado una vez finalizado el en psicología, trabajo social o derecho, ellas mismas brindan con- proyecto. sejería, dan charlas al núcleo familiar de la persona que denuncia el caso. Algo que fortaleció la ejecución del proyecto fue la intervención del proyecto Vigencia de los derechos humanos de la niñez y la ado- lescencia en el municipio de Somoto, el cual tenia presencia en los 24 33
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. mismos barrios y con los mismos actores y beneficiarios, lo mismo De San Lucas en donde en las comunidades de San Lucas con los proyectos: Fortaleciendo el proyecto tiene inciden- la escolarización con la participación de niñas y niños trabajadores cia, los que tampoco se y el de Fortalecimiento de los actores locales, logrando a nivel in- consideran como totales, stitucional también la fusión de los equipos de trabajo de los dos porque algunos de los del- primeros proyectos y creando el equipo de Defensoría, quienes itos que se cometen son desarrollan temáticas análogas y enfoques similares, todo esto ha atendidos en la cabecera ido dando pautas para ir creando condiciones favorables respecto municipal de los cuales el a la continuidad de los procesos iniciados tanto a nivel comunitario proyecto no tiene ningún como institucional. control estadístico. Las niñas, niños y adolescentes que se identifican como referentes Los porcentajes más altos están entre los delitos de abusos sexuales, comunitarios que han participado anteriormente en otras estrate- seguido de abandono, negligencia y maltrato físico. gias, han manifestado su voluntad de continuar trabajando en sus barrios y comunidades en otras intervenciones similares, utilizando En relación a la ocurrencia de los casos como se puede apreciar en el tiempo contrario a sus horarios de clases ya que las familias en su el gráfico la mayor ocurrencia de delitos es en contra de las niñas, mayoría también comparten estas iniciativas de trabajo voluntario. seguido del grupo de adolescentes, estos tienen que ver con los delitos de abuso sexual en primer lugar para el caso de las niñas y Los participantes en los grupos focales (Promotoras, TAPS, padres y para el caso de los adolescentes varones la captación de casos es madres de familia, líderes y referentes comunitarios), ratificaron la en torno a problemas de alcoholismo, drogas y vagancia, y para las disponibilidad de continuar trabajando la temática en cada una de adolescentes mujeres se manifiestan mas los delitos sexuales. En el sus comunidades, debido a que sienten un gran compromiso social tercer grupo en menor escala se encuentran los abusos contra ni- hacia las niñas, niños y adolescentes, y dada la importancia que ños lo que más se refleja es irresponsabilidad paterna, demanda por esta temática tiene, y que además es un problema que en algunos pensiones alimenticias, desescolarización entre otros. lugares, sobre todo en el área rural, las personas todavía apenas se atreven a hablar del tema. 5.2. Tipo de Respuestas a nivel Institucional y Comunitario 5.2.1 Respuesta a Nivel Comunitario Por tanto, se hace necesario continuar desarrollando procesos de sensibilización hasta lograr que la población se incorpore a acciones “Nosotras anteriormente no sabíamos como reaccionar ante una de denuncia y control social, que contribuyan a la protección de la situación de abuso, ahora consideramos que tenemos las herra- niñez y la adolescencia mientas necesarias para poder enfrentar algún tipo de situación de violación de derechos a la niñez y a la adolescencia que se nos Esta disposición también ha sido manifestada por los diferentes ac- 32 25
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. tores locales (Ministerio Público, Mi Familia, La Policía, Consejería sensibilización, prevención, acompañamiento y orientación para la Escolar, Aldeas SOS etc.) quienes actualmente están incorporando protección de los derechos de la niñez y la adolescencia, en este sen- entre sus temáticas de trabajo la prevención del abuso sexual y la tido el INPRHU está claro que son las instituciones del estado las fac- explotación sexual comercial y trata de personas, esto obedece al ultadas en la aplicación de leyes para la restitución de los derechos aumento de delitos sexuales en el municipio, con respecto a años en todo aquellos casos de niñas, niños y adolescentes a los cuales se anteriores, aunque esta aseveración es cuestionable, debido a que les halla, violentado sus derechos. existe la interrogante de que si es que realmente han aumentado los delitos o es que la población afectada está rompiendo el silencio De esta posición están claros todos los actores institucionales con como producto de la incidencia. los cuales el INPRHU se coordina para establecer complementarie- dad para que la atención a las víctimas de abuso sexual sea más Otro de los grupos entrevistados que no se puede dejar de mencio- efectiva. Se han recepcionado una serie de denuncias en la oficina nar ha sido la participación de los grupos de interés, (danza, manu- de defensoria entre ellas están: alidades, deportes y belleza) los cuales representan niñas, niños y Abuso Sex ual adolescentes que están en situación vulnerable, estos también Abandono y Negligencia Maltrato Fisico tienen como fin abrir espacios de reflexión y socialización paralelo De acuerdo al gráfico para TIPOLOGIA DE LOS CASOS DENUNCIADOS EN LA OFICINA DE Adicciones a sustancias psicotropicas Violencia Intrafamiliar al aprendizaje de la disciplina a la que están incorporados, al mismo la atención a casos el equi- DEFENSORIA Violacion Sex ual 15% Desescolarizacion 19% tiempo que les sirve como un espacio de motivación hacia un apre- po de defensoria ha recep- 9% Irresponsabilidad Materna 4% Vagancia ndizaje laboral. 21% cionado y atendido en la 4% Maltrato Psicologico Maltrato por profesora 2% 2% 2% 2% 2% 2% oficina de defensoria un 2% 2% 4% Abandono Paterno Violencia escolar Se puede ver que en la práctica se han alcanzado algunos productos total de 52 casos, los cu- 2% 2% Disputa por tutela Pension Alimenticia ya que se han abierto ligas deportivas a nivel local, presentaciones ales han sido denunciados 2% Estupro Trata de Personas artísticas y culturales las cuales han sido apoyadas por la comuni- por promotoras y Trabajo Infantil dad, algunas instituciones y organismos, además esto ha servido referentes comunitarios de los barrios y las comunidades, pero para que estos grupos se proyecten artística y deportivamente, en la mayoría son los mismos afectados los que acuden a la oficina a gran parte el trabajo de ejecución y de cogestión ha estado a cargo denunciarlos, hay casos también que se han detectado en las es- de las redes comunitarias las cuales han apoyado a estos grupos cuelas por medio de los consejeros escolares y docentes. En todas en su proceso de enseñanza y organización de los eventos como las denuncias recepcionadas están incluidos también los casos de exposiciones de manualidades, presentaciones artísticas en ferias, las comunidades. actos culturales y encuentros deportivos, por otro lado el equipo técnico su rol ha sido de acompañante a estos grupos en los dife- rentes procesos, pero vale la pena recalcar el involucramiento de las estructuras de organización comunitaria en el apoyo que han brin- dado a estos grupos. 26 31
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. de las distintas congregaciones cristianas, estos en sus intervencio- nes no dejan clara sus posiciones religiosas con respecto a ciertas 4.5. Debilidades que se identifican en la ejecución del proyecto temáticas como el abuso sexual, embarazos en la adolescencia, las razones no se saben con exactitud si es por mucha timidez o por la Las debilidades identificadas por los actores que han participado en forma cultural con que se han manejado los temas relacionados a la la ejecución del proyecto estuvieron alrededor de varios aspectos sexualidad, sobre todo en el área rural. importantes, el primero fue que las acciones realizadas no se han ejecutado de manera equitativa en los dos municipios, eso fue una Otra debilidad, es no poder tener una radiografía exacta sobre la de los planteamientos de referentes y promotoras de las comuni- ocurrencia de abusos sexuales cometidos en contra de niñas, niños dades del municipio de San Lucas quienes expresaron que en lo que y adolescentes, esto se debe a que actualmente son varias las in- respecta al componente de divulgación ellos han tenido poco ac- stituciones las que trabajan con la atención a casos, a partir de sus ceso según ellos a las camisetas, que aunque se hicieron dos entre- propias herramientas de atención o sea cada cual utiliza un propio gas estas no cubrieron la gran demanda que generó ya que éstas método de atención lo cual limita el conocimiento de la atención fueron entregadas a beneficiarios directos como niñas, niños y ado- final que se le da, ya que a veces varias instituciones u organismos lescentes, referentes comunitarios y promotores atienden un mismo caso y al final no se sabe cual es el destino fi- nal de este ya que no hay una retroalimentación del caso que se Por un lado la no desinformación de la población en el municipio de atiende, sin embargo ya los organismos e instituciones están conci- San Lucas de acuerdo a los grupos focales entrevistados se debe a entes de esta situación y se está de acuerdo en trabajar con una sola la poca divulgación de la problemática, por la falta de acceso que se propuesta la cual articule las acciones consensuadas de cada uno a tiene a los medios como se menciona anteriormente, otro obstáculo partir de un único método de atención a víctimas. se debe al alto grado de analfabetismo de la población rural ya que se les dificulta leer los mensajes divulgativos en camisetas, gorras, afiches, mantas etc. 5. Atención a Casos de Acuerdo a la Ruta Crítica de la Defensoria de Derechos. La percepción de los entrevistados es que el componente de sensibi- 5.1. Tipos de casos atendidos durante la ejecución del proyecto lización que tiene el proyecto no se ha divulgado de igual forma en los dos municipios ya que afirman que en el área urbana del muni- Antes de hablar de la atención a casos el cual es un componente cipio de Somoto han tenido más acceso a los mensajes divulgativos, que esta contemplado en el proyecto “Prevención del Abuso y la Ex- por una parte por que hay medios de comunicación local (radio y ca- plotación Sexual en niñas, niños y adolescentes de los municipios nal de cable), esto en parte se debe a que la incidencia del proyecto de Somoto y San Lucas” que ejecuta el INPRHU- Somoto es necesa- se vio limitada a cinco comunidades en el municipio de San Lucas, rio aclarar el rol que asume dicho organismo para la ejecución del que en total tiene treinta y tres comunidades, otro aspecto es que componente, el cual esta enfocado en la facilitación de procesos de en el municipio de Somoto existe más concentración de organis- 30 27
    • Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas, Sistematización de Experiencias Prevención del Abuso y la Explotación Sexual en Niñas,Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. Niños y Adolescentes del Municipio de Somoto y San Lucas 2007-2008. mos que trabajan en la temática de de la defensoría de derechos a articular y a consolidar todos los esfuerzos, porque de lo contrario y por eso hay más divulgación mientras que a nivel del municipio vamos a seguir luchando a través del tiempo con mucha fuerza de de San Lucas hay menos presencia de organismos limitando así los voluntad pero con las mismas debilidades. procesos divulgativos y el acceso a la información sumado ha eso la dispersión de la población rural la cual no permite incidir en mas Derivado de las dificultades anteriormente señaladas esta la falta población y territorios. de retroalimentación cuando se remiten casos a otras instancias de gobierno y la sociedad civil, lo que no permite conocer que nivel de Existe otra debilidad la cual esta mas dirigida a la responsabilidad respuesta se le dio o si no hubo respuesta. que deben asumir los actores locales que están organizados en la Comisión Municipal de la Niñez y la Adolescencia del municipio de Los entrevistados consideran como otra debilidad el poco personal San Lucas, por una parte por que es una organización bastante re- técnico con que cuenta el proyecto, según las promotoras para la ciente de formación y hasta el momento ha estado poco funcional atención de 13 barrios y cinco comunidades dos personas no son esto ha provocado que las acciones que ejecuta el equipo en San suficientes para cubrir los territorios de incidencia, sin embargo el Lucas dirigida a la prevención del abuso y explotación sexual en la hecho de contar con el trabajo voluntario de las estructuras comu- niñez estén poco coordinadas con dicha comisión, lo cual es apremi- nitarias y las prácticas profesionales de las estudiantes universitarias ante según los entrevistados dinamizar la comisión por la incidencia ha venido en parte ha reforzar las acciones que tienen que realizar de problemas de embarazos en adolescentes, violaciones sexuales, el equipo en función de la prevención del abuso y la explotación suicidios, violencia intrafamiliar etc. en este territorio, y en donde los sexual comercial en la niñez y la adolescencia. mayores afectados son la niñez y la adolescencia. A nivel de equipo técnico ha faltado la actualización permanente en capacitación, la participación, promoción de espacios para in- A pesar que se ha venido trabajando de manera mas articulada con tercambios de experiencias con otros actores del estado y la socie- los actores en el municipio de Somoto, todavía hay debilidades en dad civil, que desarrollan temáticas similares a nivel local y fuera del la coordinación de acciones conjuntas, hubiera sido interesante de departamento, que permitan el fortalecimiento de la intervención y acuerdo al señor Carlos Jiménez del Ministerio de Gobernación que el crecimiento profesional, por otro lado no contar con información en le marco del proyecto Prevención del Abuso y Explotación sexual estadística actualizada sobre la atención a casos por las instituciones comercial en niñas, niños y adolescentes del municipio de Somoto dificulta saber cual es el verdadero comportamiento de la ocurren- y San Lucas que ejecuta el INPRHU, otros actores que trabajan en cia de delitos, y de esa manera poder dimensionar el fenómeno. la misma línea desarrollando acciones similares se hubiera logrado articular en un solo esfuerzo en función de prevenir, combatir y er- De cara al trabajo articulado se identifica como una debilidad, la no radicar con mas fuerza el problema de los delitos sexuales, todavía participación de los líderes religiosos en ninguna actividad, siendo algunos actores de la sociedad civil y del estado están trabajando este sector poblacional muy fuerte, vale la pena señalar, que si bien de manera dispersa, en ese sentido debemos de seguir apuntando es cierto que un alto porcentaje de los participantes son miembros 28 29