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guia para elaborar ficha ambiental

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  • 1. ÍNDICEGUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIODE FICHA AMBIENTAL 1I. INTRODUCCIÓN 1II. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL 3 Inscripción en el RENCA Depósito bancario por cada F.A. 3 Declaración Jurada 4 Documentación Completa 4III. GUÍA PARA EL LLENADO DE LA FICHA AMBIENTAL 4 CONSIDERACIONES IMPORTANTES 4IV. CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL 5 1. INFORMACIÓN GENERAL 5 2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA 8 3. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO 9 4. DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO 12 5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 14 6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGÍAS 17 7. INVERSIÓN TOTAL 17 8. ACTIVIDADES 18 9. RECURSOS HUMANOS (Mano de Obra) 18 10. RECURSOS NATURALES DEL ÁREA QUE SERÁN APROVECHADOS 19 11. MATERIA PRIMA E INSUMOS 19 12. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS Y/O DESECHOS 19 13. PRODUCCIÓN DE RUIDO 19 14. INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS 20 15. INDICAR LOS PROYECTOS DE TRANSPORTE Y MANIPULACIÓN DE LOS INSUMOS 20
  • 2. 16. POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS 20 17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES 20 18. DECLARACIÓN JURADA 21V. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 21 1. INTRODUCCIÓN 21 2. DESCRIPCIÓN DE LA MATRIZ 22 3. INTERPRETACIÓN DE ATRIBUTOS AMBIENTALES 22 3.1. FACTOR AIRE 22 3.2. FACTOR AGUA 23 3.3. FACTOR SUELO 26 3.4. FACTOR ECOLOGÍA 27 3.5. FACTOR RUIDO 28 3.6. FACTOR SOCIOECONÓMICO 28
  • 3. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMM GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTALI. INTRODUCCIÓNLa presente Guía está planteada en el marco del cuerpo reglamentario de la Ley 1333del Medio Ambiente, y tiene el propósito de aclarar los procedimientos de prevención ycontrol ambiental, a promotores, responsable técnicos legales y consultores, en elcumplimiento de las normativas, referentes al llenado de la Ficha Ambiental, que estáestablecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA).Como lo establece el RPCA, la Ficha Ambiental es el documento técnico que marca elinicio del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, y constituye el instrumento apartir del cual se identifica la CATEGORÍA de Estudio de Evaluación de ImpactoAmbiental (EEIA), en cumplimiento al artículo 25º de la Ley 1333 del Medio Ambiente(Promulgada el 27/04/92), y su Reglamento de Prevención y Control (promulgado el08/12/95).Textualmente el Art. 25º de la Ley del Medio Ambiente sostiene:“Todas las obras, actividades públicas ó privadas, con carácter previo a su fase deinversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la categoría deevaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientesniveles: 1. Requiere de EIA analítica integral. 2. Requiere de EIA analítico específico. 3. No requiere de EIA analítico específico pero puede ser aconsejable su revisión conceptual. 4. No requiere de EIA.”Una vez que la Autoridad Ambiental competente, a través de la Ficha Ambiental, haidentificado la CATEGORÍA de EIA, debe contemplarse lo que establece la misma en suartículo 26º, donde textualmente señala: 1
  • 4. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMM“Las obras, proyectos ó actividades que por sus características requieran de Estudio deEvaluación de Impacto Ambiental, según lo previsto en el artículo anterior, con carácterprevio a su ejecución, deberán contar obligatoriamente con Declaratoria de ImpactoAmbiental (DIA)....”Resumiendo los Arts. 25º y 26º y lo que complementariamente determina el Reglamentode Prevención y Control Ambiental, en tema de CATEGORIZACIÓN, se debe tenerpresente: Las categorías 1 y 2, requieren de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental(EEIA), el mismo que debe ser presentado por el Promotor a la Autoridad Ambiental,para que una vez aprobado el mismo se le otorgue la respectiva DECLARATORIA DEIMPACTO AMBIENTAL (DIA), que tiene un valor de LICENCIA AMBIENTAL, requisitoindispensable, desde el punto de vista ambiental, para el inicio de obras del Proyecto,obra ó Actividad (POA). La categoría 3, si bien no requiere de una EIA, necesita una revisión conceptual,por lo que se debe plantear un Programa de Medidas de Prevención y Mitigación, y surespectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), con un contenidomínimo que define el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), en susartículos 30º al 32º. A la presentación y aprobación del PASA, la Autoridad ambiental debe otorgar el CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN de EIA, el mismo que tiene valor deLICENCIA AMBIENTAL y es requisito indispensable, para la ejecución del POA.•Si el proyecto es identificado en la categoría 4, la Autoridad Ambiental, de maneradirecta, debe otorgar el CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN de EIA, que tiene valor deLICENCIA AMBIENTAL y es requisito indispensable, para el inicio del POA.De acuerdo al Art. 169 del RPCA, el inicio del POA sin la respectiva LICENCIAAMBIENTAL, constituye una infracción a la ley y por lo tanto se hace pasible desanciones, como la suspensión temporal ó definitiva del POA, además de multas deacuerdo a la infracción. 2
  • 5. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMPor lo expuesto, es muy importante la elaboración correcta de la Ficha Ambiental, comoprimer paso del procedimiento de EIAs, y de su buen tratamiento depende la dinámicade tratamiento que pueda existir en los futuros pasos del proceso. Una Ficha Ambientalque no contenga la información requerida traerá como consecuencias atrasos yperjuicios al interesado; por el contrario un buen llenado permitirá reducir tiempos deatención y optimizar los resultados.II. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA FICHA AMBIENTALEl Reglamento de Prevención y Control Ambiental, establece requisitos, consideradosimprescindibles, su incumplimiento impide el tratamiento del caso por la autoridadambiental.Los mismos son:Inscripción en el RENCALa elaboración de la Ficha Ambiental, e instrumentos técnicos, tales como Estudios deEvaluación de Impacto Ambiental, Planteamiento de Medidas de Mitigación y Plan deAplicación y Seguimiento Ambiental, deben estar procesados por ConsultoresIndividuales ó Empresas Consultoras Ambientales, registrados en el Registro Nacionalde Empresas Consultoras y Consultores Ambientales (RENCA), de acuerdo al Art. 36ºdel RPCA.Depósito bancario por cada F.A.Para cada POA, el representante legal debe efectuar el depósito en el Banco Nacionalde Bolivia en la cuenta número 130-002133 BID 629/OC-BO, por el monto de 30bolivianos, (monto sujeto a modificación, mediante respaldo legal con difusión pública).Con el comprobante de depósito bancario, se debe apersonar a oficinas de la AutoridadAmbiental Competente y recabar la Ficha Ambiental, la misma que viene incluida en undisquete, PCEIA (Procedimientos Computarizados de Evaluación de Impacto Ambiental).El programa PCEIA podrá ser reproducido las veces que sea necesario para diversosproyectos, sin embargo es necesario el depósito bancario por cada POA. 3
  • 6. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMDeclaración JuradaAl momento de presentar la Ficha Ambiental llenada, juntamente con el disqueteutilizado, el punto 18 de DECLARACIÓN JURADA debe estar correctamente rubricadapor el representante legal, por el responsable técnico del llenado de la ficha ambiental yel representante de la AOP, a fin que el documento adquiera un valor legal.Documentación CompletaDebe presentarse la Ficha Ambiental con la respectiva documentación incluyendo: laMatriz de Evaluación de Impacto Ambiental, además de títulos, certificados, etc., queexige la Ficha Ambiental.III. GUÍA PARA EL LLENADO DE LA FICHA AMBIENTALCONSIDERACIONES IMPORTANTESA efectos de un tratamiento adecuado deben considerarse los siguientes aspectos:A efectos de un tratamiento adecuado es necesario considerar los siguientes aspectos:•El responsable técnico debe tener un conocimiento profundo de la legislación y losprocedimientos ambientales técnico-administrativos, a nivel nacional, regional, sectorial ylocal (en función del tipo de AOP).•El responsable técnico debe conocer y tener presente en todo momento el Reglamentode Prevención y Control Ambiental, así como otros reglamentos complementarios y leyesconexas, tales como los reglamentos de Gestión Ambiental, Contaminación Hídrica,Contaminación Atmosférica, Actividades con Sustancias Peligrosas, Gestión deResiduos Sólidos, sectoriales de medio ambiente (Ej. actividades hidrocarburíferas,saneamiento básico, etc.,), inherentes al proyecto. 4
  • 7. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMM•Evitar comentarios ambiguos y subjetivos, por el contrario procurar ser lo más objetivo ypreciso posible, apelando a conceptos, términos y propuestas con bases técnicas.•Cuando exista necesidad de referirse a medidas y unidades que requierancuantificación, se deberá utilizar el sistema internacional de pesas y medidas.•En los puntos donde la ficha exija volúmenes y cantidades, los mismos deben serprecisados ó estimados de acuerdo a la etapa en la que se encuentra el proyecto. Unproyecto en fase de factibilidad ó diseño final dispondrá de mayor información que otroque se encuentre en fase de prefactibilidad (donde son aceptables las estimaciones).•Cuando exista limitación de caracteres al procesar la Ficha Ambiental con el software(PCEIA), y ante la necesidad de ampliar información, es recomendable adjuntar enanexos la información complementaria necesaria que posibilite una mejor comprensióndel tema tratado.IV. CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL1. INFORMACIÓN GENERALLa información general permite identificar el caso y a sus responsables, legal (personanatural con poder legal de representación) y técnico, de todo proyecto, obra ó actividad,que incluye:Número de ficha ambiental:Es el número asignado por la Autoridad Ambiental Competente, al momento depresentar la Ficha Ambiental llenada, por el representante legal.El número designado, posteriormente servirá como identificador del caso (POA), dentrodel sistema de administración de fichas ambientales, diseñado por la Subsecretaría deMedio Ambiente.Fecha de llenado:Fecha en la que se ha concluido ó finalizado el llenado de la ficha. En caso de que seesté modificando una ficha que fue registrada con anterioridad, deberá colocarse la fechade la última modificación. 5
  • 8. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMLugar:Localidad, ciudad, departamento ó país (caso de consultores extranjeros), donde serealizó el llenado de la ficha ambiental.Sub prestatario / Promotor:Es el nombre que se asigna al representante legal (persona natural ó jurídica) de la AOP,que en el caso de proyectos con crédito bancario, recibe el nombre de subprestatario.De tratarse de un POA, con financiamiento propio, el representante legal recibe elnombre de promotor.Responsable técnico del llenado de la ficha:Nombre y Apellidos:Del responsable técnico del llenado de la ficha ambiental, que indispensablemente debeestar registrado en el Directorio Nacional de Empresas Consultoras y ConsultoresAmbientales (DNECCA), sea como consultor ambiental ó como Empresa ConsultoraAmbiental.Profesión:Del responsable técnico del llenado de la Ficha AmbientalCargo:Se refiere al cargo que desempeña el responsable técnico del llenado de la FichaAmbiental, habilitado por una institución u organismo gubernamental acreditado ante laAutoridad Ambiental.En el caso de una Empresa Consultora y/o institución privada con unidad ambientalregistrada en el DNECCA, el cargo del responsable técnico que acredita la misma.Consultor Ambiental, si se trata de un profesional inscrito en el DNECCA como Consultorindividual. 6
  • 9. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMNo. de Registro de Consultor:Número de registro de Consultor ó de Empresa Consultora Ambiental, que otorga laAutoridad Ambiental Competente, en el CERTIFICADO DE REGISTRO AMBIENTAL,correspondiente al Registro Nacional de Consultores Ambientales (RENCA). Requisitoindispensable.En el caso de entidades gubernamentales (Prefecturas, Municipios, etc.) el códigootorgado por la Autoridad Ambiental Competente al momento de acreditar a losresponsables técnicos ambientales.Departamento:Nombre del departamento ó país (caso de consultores extranjeros), de residencia delresponsable técnico del llenado de la Ficha.Ciudad:Ciudad del departamento ó ciudad del país (caso de consultores extranjeros), deresidencia del responsable técnico del llenado de la Ficha Ambiental.Domicilio:La dirección donde vive ó se puede ubicar al responsable técnico del llenado de la FichaAmbiental (FA), en este punto debe ser especificado el barrio, calle ó avenida, número, óen su defecto el bloque, piso y oficina, si se trata de un edificio o complejo habitacional.Teléfono:Indicar, el teléfono actual de su residencia y/u oficina, ó número de teléfono celular, delresponsable técnico del llenado de la FA.Casilla:Indicar el número de casilla ó cajón postal del responsable técnico ó Empresa Consultoradel llenado de la FA. 7
  • 10. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMM2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVAEn este punto debe incluirse información relativa a la empresa, institución, personanatural ó jurídica, responsable técnico legal del POA que se pretende desarrollar.Empresa ó institución:Razón social de la empresa, institución, persona natural ó jurídica, que pretende realizarel POA.Personero (s) Legal (es):Nombre y Apellidos de la persona natural ó jurídica, que detente poder especial ysuficiente de representación de la empresa e institución pública ó privada que pretenderealizar el POA.Actividad Principal:A la que está dedicada, de acuerdo a su razón social, la empresa, institución, personanatural ó jurídica, que pretende llevar adelante el POA.Cámara ó Asociación:En el caso de estar afiliada la empresa, institución, persona natural ó jurídica, porafinidad a su actividad principal.Número de Registro:Numero con el que fue registrado en la cámara, asociación, etc.Fecha de Ingreso:Fecha de registro correspondiente al momento de ingreso como miembro a la cámara óasociación.Número de RUC: 8
  • 11. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMNúmero de Registro Único de Contribuyente, otorgado por la Dirección de ImpuestosInternos a la empresa, institución, persona natural ó jurídica.Domicilio Principal:En este ítem es importante proporcionar el Domicilio Legal que permita realizar contactosde correspondencia a objeto de notificación y/o citación de la empresa, institución,persona natural ó jurídica.Ciudad y/o LocalidadDonde está localizada la unidad principal de la empresa, institución pública ó privada. Sedeberá precisar la ciudad, localidad, cantón, provincia y departamento, además llenar losdatos de calle, numeró de la vivienda, zona, en que se encuentra e informaciónadicional importante, como es: teléfono, fax y casilla.3. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTONombre del Proyecto:En este punto es preciso remarcar que el nombre del proyecto, debe reflejar la actividadprincipal que se pretende realizar. En caso de que el nombre sea abreviado con siglas,debe realizarse un detalle del mismo.En caso de proyectos con nombres propios, estos deberán estar acompañados de unabreve descripción, resaltando la actividad principal.Ubicación Física del Proyecto:La ubicación del proyecto se refiere al espacio físico donde será implementado elproyecto, para ello es necesario indicar la ubicación geográfica del proyecto, apoyadocon material cartográfico y gráfico (imágenes de satélite, fotografías aéreas, fotospanorámicas, etc.), dependiendo de la magnitud y características del POA.En caso de proyectos lineales, en los que se necesite mas detalle, puede utilizarse unAnexo para tal efecto.Así mismo, en el punto debe precisarse los datos de cantón, provincia, departamento,además de: 9
  • 12. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMLatitud:Indicando los grados geográficos con relación a las coordenadas referidas a la línea delEcuador. Información importante para localizar el sitio donde se encuentra el proyecto.Se recomienda utilizar mapas oficiales actualizados.Longitud:Grados geográficos en relación a los ejes del meridiano de Grenwich. Informaciónimportante para localizar donde se encuentra el proyecto.Altitud:La altitud del lugar ó zona donde se pretende localizar el POA, con relación al nivel delmar (m.s.n.m.).Código catastral del Predio:El que es otorgado por la autoridad de catastro correspondiente, al momento de cumplircon normas catastrales vigentes a nivel nacional, regional y local.Número de Registro Catastral del Predio:Número del registro catastral el cual es otorgado una vez obtenido el Código Catastral,previo cumplimiento de requisitos de la Dirección Nacional u otra instancia de Catastro(Urbano, Rural, Minero, etc.), a nivel nacional, regional ó local, de acuerdo al POA.Registro en Derechos Reales:El que es otorgado por la autoridad de Derechos Reales correspondiente, al momento dela inscripción y publicidad de bienes / raíces ó concesiones, toda vez que se ha realizadoel pago de impuesto sobre la propiedad y que los documentos de propiedad están enorden. La inscripción en Derechos Reales proporciona el número de partida, fojas, añoy departamento, que deben figurar en la ficha ambiental.Colindantes del predio y actividades que se desarrollan:Debe realizarse una descripción de las áreas colindantes al predio ó lugar donde seubicará el proyecto. La descripción deberá apoyarse con información gráfica(especialmente fotografías y croquis), adecuada a la magnitud y características del POA. 10
  • 13. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMPara POAs puntuales la descripción deberá realizarse considerando las zonascorrespondientes a los puntos cardinales: norte, sur, este, oeste, precisando lasprincipales actividades en un radio de acción de 500 m.En proyectos de desarrollo lineal (caminos, ductos, etc.) la descripción debe realizarsepor tramos, con indicación de progresivas a lo largo y ancho del POA.En este punto es necesario verificar la existencia de áreas protegidas en la zona delproyecto, en tal sentido se debe solicitar información al Organismo Responsable delSistema Nacional de Áreas Protegidas.Uso de Suelo:Para desarrollar este punto es necesario verificar la existencia de planes de usos desuelo u otros instrumentos reguladores de uso de suelos (zoneamiento, planes dedesarrollo, etc.) para la zona.Actual:Donde exista la normativa, describir el uso actual de los suelos de acuerdo a lasmismas, en la zona donde se pretende llevar adelante el proyecto (agrícola, industrial,urbano, etc.). Donde no existe normativa, realizar una descripción basada en elreconocimiento de la zona del POA.Uso potencial:Donde exista la normativa, describir el uso potencial de los suelos de acuerdo a lasmismas, en la zona donde se pretende llevar adelante el proyecto (agrícola, industrial,urbano, etc.). Donde no existe normativa, realizar una descripción basada en elreconocimiento de la zona del POA.Certificado de uso de suelos:En los departamentos donde existan Planes de Uso de Suelos ó instrumentosreguladores de uso, se deberá presentar un certificado original y actualizado, otorgadopor las autoridades competentes en la materia, precisando el número de registro, laentidad ó autoridad competente que ha expedido el certificado, además de la fecha deemisión.Donde no existan estos, se deberá proporcionar certificados de asentamiento deactividad, otorgado por la autoridad nacional (caso de concesiones, etc.,), departamental(Plan de Desarrollo regional) ó municipal (Plan de Desarrollo Urbano y Rural),dependiendo de la situación, y conforme a normas vigentes. 11
  • 14. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMM4. DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTOEste punto debe reflejar las características físicas, biológicas y socio-económicas, queexisten en el sitio donde se emplazaría el POA. De no ser suficiente espacio en elPCEIA, se recomienda adjuntar anexos, para una mejor descripción.Superficie a OcuparTotal del Predio:Indicar la superficie total del predio, propiedad, concesión, etc., incluyendo el área que 2ocupara el POA específica. Deberá expresarse en unidades de superficie (ha, m , etc.).Ocupada por el Proyecto:Es la superficie que ocuparán físicamente las obras, instalaciones, servicios, etc. delPOA específica. Debe estar especificada en unidades de superficie, que en ningún casodebe ser igual ó mayor al total.Descripción del Terreno:Punto donde debe realizar una descripción física, de cobertura vegetal y socioeconómicadel lugar y el entorno donde se pretende ubicar el POA. Apoyar la información conmaterial gráfico y una descripción textual que permitan mayor claridad.En proyectos de desarrollo lineal (caminos, ductos, etc.) la descripción debe realizarsepor tramos indicando progresivas, a lo largo y ancho del POA.Topografía y Pendientes:Realizar una descripción técnica de la topografía del lugar, esto es, el relievegeomorfológico que lo caracteriza. Asimismo, señalar el grado de inclinación quepresentan las pendientes del terreno, con relación a la superficie del suelo.Profundidad de la napa Freática:Indicar la distancia que existe entre la superficie del terreno y la primera napa de agua enel subsuelo. La napa freática puede variar dentro de una misma área, en función de laestación del año, las características de la zona y los suelos. Dependiendo de la etapa delPOA, se debe indicar los niveles extremos (máximos y mínimos). 12
  • 15. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMCalidad del Agua:Donde debe realizar una descripción de las características físicas, químicas, biológicas yde usos, del agua que existe en el lugar.La información proporcionada deberá estar de acuerdo a la fase del proyecto, quedetermina niveles de información disponible.Consultar el Reglamento de Contaminación Hídrica.Para determinar la calidad de agua en proyectos que no cuenten con agua potable y seanecesario su uso, se deberá adjuntar el análisis del agua realizado por un laboratorioacreditado.Vegetación Predominante:Debe realizarse una descripción de la cobertura vegetal que existe en el área delproyecto y su entorno (bosques, árboles maderables y otras formaciones vegetales.).Red de Drenaje Natural:Realizar una descripción del sistema natural de escurrimiento de las aguas superficiales,proporcionando nombres de ríos, arroyos, lagos, etc. y las características de estos.Medio Humano:Debe realizarse una descripción de las actividades humanas que se efectúan en el áreay entorno donde se pretende implementar el POA. De existir asentamientospoblacionales, proporcionar datos estadísticos demográficos.CIIUProporcionar código, sí se cuenta con Clasificación Industrial Internacional Uniforme(CIIU). No es imprescindible, puede ser superado por la autoridad. 13
  • 16. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMM5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTODebe realizarse una descripción técnico-operacional del POA; para una mejorcomprensión, es recomendable adjuntar como anexo, un resumen del mismo.Con relación a la descripción del proyecto, en la ficha ambiental debe precisarse lasiguiente información:Sector:Al que pertenece el POA, por afinidad y relación de acciones (Ej. Energía). Aspecto quese define en el PCEIASubsector:Área dentro del sector donde por el tipo de actividad y afinidad se agrupa el proyecto (Ej.Hidrocarburos). Aspecto que se define en el PCEIAActividad Específica:Describir la actividad específica concreta a la que estará destinada el POA, considerandoel sector y subsector mencionados (Ej. Exploración Sísmica, dentro el SubsectorHidrocarburos y el Sector Energía). Aspecto que se define en el PCEIA.Naturaleza del Proyecto:Nuevo:Cuando el POA propuesto no fue implementado.Ampliatorio:Cuando el proyecto existe y se pretende realizar una ampliación en alguna de suscomponentes.Otros: 14
  • 17. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMSi el tipo de proyecto no se enmarca en ninguna de las mencionadas anteriormente,realizar una descripción del mismo.Etapa(s) del Proyecto:De acuerdo al tipo y naturaleza del proyecto se debe especificar las posibles etapas aconsiderar:Etapa de Exploración:Proyectos que requieran de exploración de las posibilidades existentes (Ej. minería,hidrocarburos, etc.).Etapa de Ejecución ó Construcción:En la que se proceda a la implementación del POA.Etapa de Operación:En la que la unidad productiva ó servicios inicia la producción de bienes ó servicios. Estaetapa debe incluir las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo.Etapa de Mantenimiento:Esta etapa está relacionada con proyectos en los cuales la actividad central se paralizapero es necesario un mantenimiento, por ejemplo minas en mantenimiento, plantas enmantenimiento, etc.Etapa de Futuro Inducido:Se refiere a las actividades nuevas, inducidas o propiciadas por la presencia y operacióndel POA en su área de influencia, tales como la generación de actividades comerciales,asentamientos poblacionales, etc.; las cuales pueden tener un impacto sobre el medioambiente.Etapa de Abandono: 15
  • 18. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMCuando el proyecto ha cumplido sus objetivos, vida útil ó por cualquier otra causa, debesuspender actividades y retirarse del lugar donde estuvo ubicado.Ámbito de acción del Proyecto:Indicar donde se implementará el proyecto: en el área urbana ó en el área rural.Objetivo del Crédito:Describir el objetivo principal al que estará orientado el crédito ó financiamiento que sepretende obtener.Objetivo General del ProyectoIndicar el objetivo principal, que se pretende alcanzar con las acciones del proyecto.Es recomendable anexar el resumen ejecutivo del proyecto, lo cual permite una mejorcomprensión.Objetivos Específicos del Proyecto:Realizar una descripción, de los aspectos más importantes que permitirán alcanzar elobjetivo general.Relación con otros proyectos:Si el POA forma parte de un Plan ó Programa, realizar una descripción del mismo,indicando el nombre.Vida Útil del Proyecto:Indicar el tiempo previsto de funcionamiento, considerando el conjunto de bienes comoser maquinaria, infraestructura, además de tomar en cuenta el tiempo que se tieneprevisto para producir bienes y servicios. Este tiempo puede estar expresado en añosy/o meses.Producción Estimada del Producto Final 16
  • 19. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMIndicar el volumen ó cantidad de los productos principales que producirá el proyecto, consus correspondientes unidades de medida. En caso de proyectos de servicios, indicar losbeneficios.6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGÍASAlternativasSe debe indicar si en la concepción del proyecto se consideraron alternativas delocalización para el POA, además de los factores ó variables considerados para laelección de la alternativa óptima. De existir alternativas, realizar una descripción de lasmismas.TecnologíasRealizar una descripción detallada del tipo de tecnologías (de punta, limpias, adaptadas,retroalimentación, etc.), maquinarias y equipos (procedencia, energía a usar, etc.) yprocesos que se aplicarán en la implementación y operación del proyecto, considerandolas etapas de ejecución, operación, mantenimiento, etc.7. INVERSIÓN TOTALDebe reflejar los montos precisos ó aproximados (dependiendo en la fase en que seencuentre) y fuentes de inversión que demanda el POA. Tomando en cuenta la fase delestudio.Fases de estudio:Debe indicar la fase ó etapa del estudio, considerando el ciclo de proyectos, en la que seencuentra, al momento de la presentación de la Ficha Ambiental (prefactibilidad,factibilidad, etc.). 17
  • 20. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMInversión del Proyecto:Corresponde al costo total del proyecto, expresado en dólares americanos, tomando encuenta, los costos de perversión e inversión.8. ACTIVIDADESEste punto requiere de una especial atención, por estar íntimamente vinculado a laMATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS incluida en el software (PCEIA); de modoque las actividades que se describan, automáticamente pasan a formar parte de lacolumna de actividades de la MATRIZ y resultan determinantes al momento de hacer elanálisis y ponderación de impactos.En consecuencia debe hacerse una descripción con el mayor detalle posible, de todaslas actividades principales siguiendo una secuencia que implica la realización delproyecto, distinguiendo las diferentes etapas de la vida del proyecto, además del tiempode duración de cada una de ellas.9. RECURSOS HUMANOS (Mano de Obra)Debe realizar una descripción de la calidad y cantidad de recursos humanos a emplear.En tal sentido, se debe tomar en cuenta:CalificadaDescribir el número de personas con formación profesional (profesionales, técnicos yotros) que empleará el proyecto, de manera Permanente y no permanente,considerando las etapas del proyecto.No calificada 18
  • 21. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMDescribir el número de personas sin formación profesional, ni técnica ó conocimiento dela actividad que empleará el proyecto, de manera Permanente y no permanenteconsiderando las etapas del proyecto.10. RECURSOS NATURALES DEL ÁREA QUE SERÁN APROVECHADOSDescribir cualitativa y cuantitativamente, los recursos naturales (forestales, hídricos,suelos, etc.) que pertenecen al área de influencia y que el proyecto prevé utilizar óaprovechar, en cualquier actividad de las diferentes etapas de su realización.11. MATERIA PRIMA E INSUMOSDebe describirse la materia prima e insumos que demanda el proceso productivo ó deprestación de servicios del proyecto, para sus diferentes etapas y actividades (ejecución,operación, etc.). En cada caso es preciso también señalar el origen, de donde se obtieneó proviene la materia prima e insumos, incluyendo recursos energéticos. Asimismo, esnecesario expresar numéricamente los volúmenes ó cantidades por unidad de tiempodemandadas, en unidades del sistema métrico. El nivel de información dependerá de lafase en la que se encuentra el proyecto.12. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS Y/O DESECHOSDistinguiendo la etapa y la actividad indicar el tipo de residuos y/o desechos (sólidos,líquidos y gaseosos), describiendo las características y fuentes de origen de losproductos, indicando cantidades y volúmenes por unidad de tiempo, en unidades delsistema métrico decimal. Asimismo, es necesario especificar el receptor, cómo y dóndese realizará la disposición final de los residuos y/o desechos descritos.13. PRODUCCIÓN DE RUIDOConjunto de sonidos diversos sin armonía que suele generarse al implementar y/u operarun POA en sus diferentes etapas y actividades.En este punto es preciso que el responsable técnico indique las fuentes y niveles depresión sonora que pueden generarse al implementar y/u operar el POA, en cuestión. 19
  • 22. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMDe acuerdo a las características del proyecto y fase en la que se encuentra, lainformación debe tener una base técnica (consultar normas ó especificaciones técnicasde los fabricantes de material y equipo). Debe incorporarse los niveles máximo ymínimos que se producen.14. INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOSRealizar una descripción de los procedimiento que prevé el POA, para indicar la formas(sistemas de adecuación, refrigeración, etc.) y lugares (almacenes, contenedores,depósitos, etc.) donde se almacenarán los insumos requeridos.15. INDICAR LOS PROCESOS DE TRANSPORTE Y MANIPULACIÓN DE INSUMOSDescribir las formas y técnicas previstas para el transporte y manipulación tanto externocomo interno de los insumos, que prevé el POA.Con relación a la manipulación es importante describir los desplazamientos demateriales, productos, etc. dentro de la unidad productiva.16. POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS:Describir los posibles accidentes y/o contingencias, que pueden ocurrir en el proyecto oen su área de influencia, tanto para el medio ambiente como para los recursos humanosy los componentes del POA.17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES:Para la consideración de este punto, es preciso haber concluido el trabajo con laMATRIZ de IMPACTO AMBIENTAL, donde se hace un análisis y ponderación de losposibles impactos, positivos y negativos, que puedan generar la realización del POA.En este punto, debe figurar un resumen de los impactos más importantes,denominados también IMPACTOS CLAVE. 20
  • 23. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMAsimismo, para cada uno de los impactos ambientales CLAVE, es preciso, en caso deser impacto negativo, describir la medida mitigación que prevé el POA; en el caso deimpacto positivo, debe describirse los beneficios ó posibilidades de maximización delmismo.18. DECLARACIÓN JURADAPunto por el cual la Ficha Ambiental adquiere un valor de documento legal, susceptiblede utilizarse como atenuante o agravante en los procesos sancionatorios que prevé laLey del Medio Ambiente y su cuerpo Reglamentario. Se constituye en requisitoindispensable para el procesamiento de la Ficha Ambiental por la Autoridad AmbientalCompetente.Deberá presentar las firmas y sellos originales tanto del promotor, persona natural(propietario) ó representante legal; como del responsable técnico del llenado de la FichaAmbiental (consultor, ó personal que acredita la consultora; u organismos gubernamentaló no gubernamental al DNECCA).En caso de tratarse de un préstamo bancario, debe incluir la firma del representante dela ICI.La falta de alguna de las dos firmas inhabilita el proceso de revisión de la FichaAmbiental.V. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES1. INTRODUCCIÓNDe acuerdo a lo que establece el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, laMatriz de Evaluación de Impacto Ambiental, forma parte de la Ficha Ambiental, y esoficialmente el método que debe utilizarse para realizar la identificación, evaluación yponderación de impactos ambientales, en todo proyecto, obra o actividad.La información de la Ficha Ambiental y la matriz de EIA, permiten a la AutoridadAmbiental Competente, determinar la CATEGORÍA de EIA, prevista por la Ley del MedioAmbiente, motivo por el cual se impone la necesidad de que el promotor yparticularmente el responsable técnico, realicen un tratamiento adecuado de la ficha ymatriz. 21
  • 24. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMM2. DESCRIPCIÓN DE LA MATRIZLa Matriz de EIA considera información de doble entrada, dispuesta en filas y columnas.En las filas se debe presentar una descripción detallada de las actividades, en ordensecuencial y lógico, de acuerdo a las etapas del ciclo de proyectos. Tal como se indicaen la guía para el llenado de la Ficha Ambiental, la descripción que se realiza en el punto8, automáticamente pasa a formar parte de las filas de la MATRIZ de EIA.Las columnas representan el medio ambiente y están conformadas por factoresambientales, y estos a su vez por atributos ambientales, que representan los aspectosque pueden ser influidos por las actividades.De la interacción de filas (actividades) con las columnas (atributos) resultan los cuadroscentrales de relación de causa y efecto, donde deben anotarse los resultados de laevaluación y ponderación respectiva.La descripción metodológica de la evaluación y ponderación, se presenta en la Guía deIdentificación de Impactos Ambientales que forma parte del RPCA, y que se adjunta a lapresente. En tal sentido, y solo con el propósito de coadyuvar a una mejor comprensión ytratamiento de la matriz, a continuación se proporcionan las siguientes pautasorientativas.3. INTERPRETACIÓN DE ATRIBUTOS AMBIENTALESEl análisis de evaluación y ponderación de impactos, se reduce a una confrontaciónlógica que debe realizarse, de cada actividad con cada uno de los atributos del medioambiente. Al realizar la confrontación debe observarse como y de que manera influye laactividad que se pretende desarrollar en el atributo ambiental, y por ende en el medioambiente, debiendo por lo tanto tener una idea clara y amplia del mismo, con estepropósito se tienen las siguientes pautas, las que deben ser reforzadas por elresponsable técnico del tratamiento de la Ficha Ambiental.3.1 FACTOR AIREEs uno de los componentes del medio ambiente constituido por los siguientes atributos:Factor de DispersiónRelacionado con las condiciones atmosféricas y topográficas, tomando en cuenta lavariación vertical de temperatura, velocidad del viento y estabilidad ó inestabilidad 22
  • 25. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMatmosférica, cuyas modificaciones a causa de la actividad, pueden incidir en cambios dela calidad del aire, con problemas de contaminación.Partículas SuspendidasPartículas generadas, incrementadas ó atenuadas, sean sólidas (polvo) y líquidas(vapores) finamente divididas, que se encuentran en suspensión. Las que pueden serpor la actividad y causar impactos ambientales.Óxidos de AzufreContaminantes muy comunes en el aire, principalmente generados por la combustión decarburantes y fósiles que puede ocasionar la actividad considerada.Óxidos de NitrógenoRelativo a la generación de óxidos de nitrógeno, emitidos por fuentes de combustión aaltas temperaturas u otras acciones, vinculadas a la actividad.Monóxidos de CarbonoResultantes de la combustión incompleta de hidrocarburos, utilizados en vehículos,procesos industriales, incineración de residuos sólidos y otras tareas, vinculadas a laactividad.Óxidos FotoquímicosSon productos de las reacciones atmosféricas entre los óxidos de carbono y nitrógeno,que se originan por la acción de la luz solar, un producto de estas reacciones es elozono, que se encuentra y puede ser medido en la atmósfera. Deberá analizarse larelación de la actividad con la generación de los óxidos.Tóxicos PeligrososRelacionar la actividad con la posibilidad de generar, contribuir o reducir, la presencia deelementos tóxicos como el Arsénico, Asbestos, Bario, Berilio, Boro, Cadmio, Cromo,Cobre, Níquel, Molibdeno, Plomo, Paladio, Titanio, Tungsteno, Vanadio, Zinc, Circonio,Desechos Radioactivos, Mercurio, fenoles, etc., ó combinaciones de estos que puedengenerar impactos potenciales.OlorLa actividad, con la posibilidad de generar olores y su incidencia en el ambiente.3.2 FACTOR AGUA 23
  • 26. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMElemento vital de la naturaleza, que forma parte del medio ambiente, que puede seralterado en sus atributos:Producción de AcuíferosAnalizar la posibilidad de alteración de la producción de aguas de fuentes superficiales ysubterráneas, que pueden causar la actividad que se pretende desarrollar. 24
  • 27. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMVariaciones de CaudalAtributo que se refiere a las posibles disminuciones o incrementos de los caudales de losflujos superficiales y subterráneos de la zona por efecto de la actividad a desarrollar.Aceites y GrasasQue pueden ser generadas por la actividad que se analiza, como consecuencia dederrames, accidentes o contingencias y que forman películas en el agua que afectan alos procesos de auto depuración y provocan contaminación.Sólidos SuspendidosAquellos que se presentan en la superficie y cuerpo de las aguas que no pueden serdecantados de manera natural y requieren de la adición de ciertos compuestos paraprovocar su sedimentación, y los que de una u otra forma son generados eincrementados por la actividad.TemperaturaSe refiere a las variaciones de temperatura que pueden experimentar los cuerpos deagua, por descargas de efluentes con temperaturas muy bajas o muy altas, provenientesde la actividad. La variación de temperaturas puede afectar la flora y fauna del cuerporeceptor.Acidez y AlcalinidadRelación de la actividad, con la posibilidad de generar, debido a sus diferentes procesos,residuos que contengan substancias o elementos que modifiquen el grado de acidez obasicidad del agua, ambos extremos pueda afectar a los ecosistemas de los cuerposreceptores.DBO 5La Demanda Bioquímica de Oxigeno, relaciona la posibilidad de generar materiaorgánica que al contacto con el agua produce procesos, a través de microorganismosque requieren del oxígeno para descomponer la materia orgánica, a mayor DBO5 mayorcontaminación, hecho que debe confrontarse con la actividad.Oxígeno DisueltoParámetro indicador de la falta de oxígeno. Debe analizarse la influencia de la actividadcon la posibilidad de que se reduzca la cantidad de oxígeno disuelto.Sólidos Disueltos 25
  • 28. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMDebe analizarse la posibilidad que tiene la actividad, de generar o incrementar residuossólidos, materia orgánica y partículas que se encuentran disueltos en el agua y seconstituyen en elementos de conductividad muy importantes.NutrientesSe refiere a las posibilidades que tiene la actividad, de alterar (reducir, incrementar, etc.)elementos como el Nitrógeno, Fósforo y Potasio, que tienen incidencia en el desarrollobacteriano, siendo que altas cantidades de estos provocan una sobre carga en loscuerpos de agua no fluentes superficiales y natural (eutrofización).Compuestos TóxicosRelación entre la actividad y la posibilidad de provocar contaminación por la presencia demetales pesados, como As, Pb, Cr, Mn, Sb, etc., y otros tóxicos que puedan contribuir alincremento o reducción del impacto negativo.Coliformes FecalesRelación de la actividad con la posibilidad de generar coliformes fecales, provenientes dedeposiciones biológicas de personas y animales que forman parte del proyecto o estánvinculados a el.3.3 FACTOR SUELOSalinidad y AlcalinidadLas operaciones relativas al proyecto que generan sales y/o sodio intercambiable, enconcentraciones que contribuyan al incremento o reducción del impacto. 26
  • 29. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMCompactaciónAlgunas operaciones tienen relación y pueden producir este fenómeno de degradaciónespecífica del suelo, con reducción del tamaño (diámetro, así como en la continuidad delos poros) que da como resultado la restricción del desarrollo y evita la profundización delas raíces de los cultivos, afectando también al movimiento del agua a través del suelo.NutrientesRelativo a las actividades del proyecto que tengan efecto sobre los macro y microelementos esenciales que se encuentran en los suelos y que son determinantes para elcrecimiento y fructificación de las plantas.ErosiónRelativo a la posibilidad de la actividad de producir, incrementar procesos de erosión enlos suelos, debido a tareas constructivas, uso de maquinaria, etc...RiesgosQue la actividad, pueda generar o incrementar posibilidades de riesgos en los suelos(dependiendo de las características de la actividad y el proyecto).Uso de suelosAnalizar la influencia de la actividad en el ó los usos de suelo del lugar. Tomar en cuentael uso actual y potencial de los suelos.3.4 FACTOR ECOLOGÍAFauna terrestrePondera los impactos ambientales positivos y negativos que provocará laimplementación de la actividad, sobre al fauna terrestre que habita en la zona.AvesDebe analizarse los posibles daños que podrían sufrir las aves que habitan en la zona deinfluencia del proyecto.Fauna AcuáticaConsidera como el proyecto puede influenciar en los animales que se desarrollan y vivenen el ambiente acuático (Recursos hidrobiológicos).Áreas Verdes UrbanasDonde se debe confrontar la actividad, con las posibilidades de generar, incrementar,disminuir, o afectar, áreas destinadas a la protección, expansión, esparcimiento, etc... 27
  • 30. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMVegetación y Flora AcuáticaSe refiere a los efectos que pueda causar la actividad en la vegetación que se desarrolladentro y en la superficie del medio acuático, tales como el fitoplancton, hidrófilas, etc.Cosecha AgrícolaReferido a la actividad, que de una u otra manera puede influir en la producción agrícolade la zona o área de influencia del proyecto.VectoresDe que manera la actividad a implementarse puede generar hábitats ó incrementar lapresencia de animales o vegetales portadores potenciales de enfermedades nocivas(plagas), que puedan impactar al entorno ecológico.PaisajismoPaisaje natural de la zona que puede ser afectado por la actividad del proyecto.3.5 FACTOR RUIDOEfectos FisiológicosConsidera los daños o efectos que puedan causar los ruidos-vibraciones-luminosidadsobre el sistema fisiológico de los humanos, flora y fauna, en la zona, a causa deldesarrollo de la actividad del proyecto.Rendimiento LaboralDebe analizarse la incidencia del ruido, vibraciones y luminosidad en el desempeño delrendimiento laboral de las personas y de la alteración en la flora y fauna, dentro de lazona de influencia del proyecto.Comportamiento SocialSe refiere a las alteraciones que puede sufrir el comportamiento de las personasafectadas por efecto del ruido-vibraciones y luminosidad, por la utilización demaquinarias, equipos, herramientas u otras causas inherentes a la actividad del proyecto.3.6 FACTOR SOCIOECONÓMICOEstilo de VidaIdentificación de las alteraciones socioeconómicas que pueden afectar a la forma ópatrones de comportamiento y conducta de la población asentada en la zona delproyecto. 28
  • 31. GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMMSistemas FisiológicosConsiderar los efectos fisiológicos, que la actividad pueda causar en los seres humanos,animales, vegetales y ecosistemas.Necesidades ComunalesIndicar como influye en las comunidades asentadas y sus necesidades, la actividad delproyecto.EmpleoAnalizar e indicar como influir la actividad del proyecto, en materia de empleo (cantidadde mano de obra que se ocupará o dejará cesante en las diferentes fases y etapas delproyecto). La generación de empleos de acuerdo a las condiciones de trabajo que seotorgue a los trabajadores podrá ser considerada como positiva o negativa.Ingresos Sector PúblicoPonderar de qué manera la actividad del proyecto, en sus diferentes fases y etapas,incide económica y financieramente al sector público.Ingreso Per cápitaAnalizar de qué manera la actividad del proyecto influirá en el ingreso anual por personade la región, localidad o sector, donde se desarrollará la actividad.Propiedad PúblicaPonderar de qué manera la actividad del proyecto incidirá en la propiedad pública.Propiedad PrivadaExplicar los posibles efectos de la actividad del proyecto sobre los bienes que pertenecena personas naturales ó colectivas legalmente reconocidas. 29

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