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comunicato n. 33 Venezia, 22 luglio 2010
Documento di proposta per la revisione parziale
dei piani tariffari di navigazione
> Considerazioni generali
I 40xVenezia rivolgono il proprio impegno verso il miglioramento del
trasporto pubblico, primario viatico per vivere meglio la città.
Actv, formalmente, è una spa e come tale ha come fine la generazione di
utili per i propri soci. Soci di Actv, sono Pubbliche Amministrazioni
(Comune di Venezia, socio di maggioranza, comuni limitrofi e Provincia di
Venezia) che come fine non hanno gli utili ma la soddisfazione dei bisogni
dei cittadini.
• Actv eroga un servizio di elevatissima importanza sociale e come
tale deve porsi come fine principale l’erogazione di un servizio
efficiente, in linea con le aspettative degli utenti e con tariffazione
equa.
• Questo aspetto si rafforza in considerazione della sostanziale
insostituibilità del servizio che viene erogato da Actv che opera in
regime di monopolio di fatto. Attualmente non esistono soluzioni
realmente alternative al trasporto pubblico , data la peculiarità del
contesto.
• Actv (forse unica azienda di trasporti metropolitana a livello
internazionale) può vantare un piano tariffario esclusivo e a profili
differenziati che le consente di applicare, per i non possessori di
carta Venezia, tariffe di altissima fascia. Tali tariffe, per le condizioni
sopra esposte, possono essere gestite liberamente proprio perché non
regolamentate da una concorrenza, allo stato attuale inesistente.
Questo si concretizza in flussi di cassa extra, rispetto a una normale
società di trasporto pubblico, che se gestiti razionalmente possono
rappresentare una fonte importante di investimento.
• Actv, per la natura dei flussi turistici che interessano la città, può
agire su un mercato potenziale di oltre 20 milioni di clienti singoli.
Un mercato unico al mondo soprattutto in relazione alle dimensioni
reali della città.
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• Per la natura attuale dei flussi turistici, risulta anacronistico parlare
di periodi di alta e bassa stagione (quest’ultima ormai ristretta a un
paio di mesi all’anno). I problemi di navigazione, legati all’eccessivo
numero di turisti, restano sostanzialmente immutati durante tutto
l’anno. L’unica stagionalità evidente può essere considerata il
periodo estivo legato a un flusso pendolare sostenuto verso le
spiagge.
> Ambiti di proposta
Si ipotizzano ambiti di intervento mirati ma sempre finalizzati a creare
un’economia per gli utenti senza penalizzare eccessivamente gli equilibri
finanziari.
1 - Biglietto famiglia
Introduzione di un biglietto famiglia valido a tariffazione differenziata per i
turisti e per residenti.
Il profilo tariffario sarà applicato ad un minimo di 3 persone (1 adulto + 2
bambini; 2 adulti + 1 bambino) con i bambini fino al compimento dei 14
anni. Il biglietto, sarà disponibile sia nella modalità di corsa semplice, sia
di andata e ritorno nella stessa giornata, con convalida all’inizio della corsa
e validità 75 minuti per singola tratta.
2 - Riduzione offerta biglietti “fasce orarie”
Attualmente il piano tariffario per i biglietti a “fasce orarie” risulta
complesso e dispersivo. Si propone una riduzione della gamma di offerta
mantenendo solo il biglietto 24 h, (attualmente al costo di 16€ ). In tal
modo, oltre a semplificare la bigliettazione, si possono recuperare risorse
dal delta di prezzo per coloro che attualmente richiedono il 36h (21€), il
48h (26€) o il 72h (31€) e che sarebbero quindi costretti ad acquistare due/
tre biglietti giornalieri.
In tal modo si possono creare gli spazi per un leggero ritocco al ribasso del
costo del biglietto 24 h stesso, allo stato attuale decisamente “fuori
mercato”.
3 - Esenzione bambini
Attualmente l’art. 49 bis della legge regionale 25/98 fissa nel compimento
del quarto anno di età il limite massimo per beneficiare dell’esenzione. Pur
considerando che l’obiettivo della Regione sia di conseguire una certa
omogeneità sul piano delle agevolazioni, riteniamo plausibile vista la
particolarità della struttura tariffaria di Actv, una deroga al principio
fondante detta norma.
Per questo chiediamo l’innalzamento della soglia di esenzione al
compimento del 6° anno di età.
4 - Tariffa scolari residenti
Introduzione di una nuova categoria denominata “scolari residenti” che
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comprenda i giovani dai 6 ai 13 anni, (elementari+ medie), contestuale alla
modifica della categoria studenti dai 14 ai 26 anni (attualmente dai 4 ai 26).
Si chiede che vengano applicate a questa categoria le seguenti tariffe:
biglietti ordinari: 50% delle tariffe residenti;
abbonamenti: 50% delle tariffe studenti.
5 - Estensione gratuità bambini fino agli 11 anni il sabato e domenica
Estensione alle linee di navigazione e del Lido della gratuità attualmente in
vigore solo sulla rete automobilistica di Mestre per i bambini fino a 11 anni
il sabato e la domenica a fronte di un genitore pagante con abolizione della
limitazione del rapporto di un bambino per genitore pagante, concedendo
quindi la gratuità anche a 2 o più bambini per adulto.
6 - Tariffa agevolata “residenti” per i collegamenti con i parcheggi del
Tronchetto, Via Righi e San Giuliano
Introduzione ex novo di una tariffa agevolata applicabile sia per la corsa
semplice sia per l’abbonamento, tesa ad agevolare gli spostamenti per
coloro che non possono beneficiare di un posto auto nelle autorimesse di P.
Roma.
La tariffa sarà valida esclusivamente per le tratte indicate e sarà riservata ai
residenti (quindi caricata su Imob a certificazione del diritto).
Non sarà necessaria la certificazione del posto auto nei park indicati in
quanto tali destinazioni sono raggiungibili esclusivamente per necessità di
movimentazione su autovettura.
La tariffa, orientativamente euro 0,50 per la corsa semplice sarà disponibile
per tutti i passeggeri, e non solo per i guidatori.
7 - Gratuità traghetto F.te Nuove/San Michele e Murano Colonna/San
Michele
Prolungamento a tutto l’anno della gratuità per i residenti (già prevista per
le giornate in prossimità della Commemorazione dei defunti) dei traghetti
da e per il cimitero.
8 - Abolizione tariffa di bordo
Eliminazione del sovrapprezzo per l’acquisto del biglietto a bordo nel caso
di imbarco da fermata sprovvista di servizio di biglietteria o con servizio di
biglietteria chiuso.
Riteniamo iniquo che la razionalizzazione dei costi afferenti alla
bigliettazione (aumentati però con l’avvento di Imob) che hanno portato
alla chiusura delle biglietterie su molti pontili si concretizzi non solo con
un disservizio nei confronti dell’utente ma sia motivo per l’applicazione di
una tariffa maggiorata.
9 - Tariffa navigazione+lido
Ampliamento dell’agevolazione prevista per gli abbonati alla rete di
navigazione (gratuità della rete Lido ad eccezione della linea 11) anche ai
biglietti di corsa singola.
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Ovvero gratuità delle corse autobus del Lido nel caso di vidimazione di un
biglietto di corsa singola di navigazione.
10 - Unificazione della bigliettazione
Attualmente i biglietti emessi (caricati su Imob) per la navigazione non
possono essere utilizzati per i servizi automobilistici (e viceversa) pur
avendo lo stesso costo e la stessa validità (euro 1,10 per 75 minuti).
I problemi di ordine pratico sono notevoli. I titoli di viaggio differenti
caricati sulla tessera Imob devono essere di volta in volta selezionati con
una procedura complessa. Nel caso di acquisto di carnet, questo costringe
ad acquistare due carnet differenti (al costo complessivo di 20 euro) invece
di un carnet unico (euro 10).
ACTV ha più volte presentato come uno degli obiettivi strategici di imob
l’intergrazione della piattaforma dei trasporti pubblici veneti (trasporti su
gomma, su rotaia, e su acqua) che andrebbe a concretizzarsi (come da
esempio citato da Actv) con la possibilità di raggiungere Piazza Bra a
Verona partendo, con un unico biglietto, da Piazza San Marco. Allo stato
attuale, però, non è possibile utilizzare un unico titolo di viaggio neanche
per raggiungere Piazza Ferretto.
La richiesta è quella di riunificare la bigliettazione tra navigazione e
gomma, (Mestre e Lido), per i residenti.
Nel caso dovessero sussistere motivi ostativi di ordine tecnico,
organizzativo o fiscale, chiediamo ad Actv come, in prospettiva, tali
impedimenti potranno essere risolti al fine di raggiungere l’obiettivo della
piena integrazione su scala regionale.
11 - Tariffa ante linea 3
L’adeguamento tariffario per la corsa semplice con Carta Venezia da 1 euro
a 1,10 euro era stato a suo tempo giustificato con la necessità di finanziare,
parzialmente, la linea riservata.
Dopo la soppressione della linea, il sovrapprezzo è rimasto giustificandolo
con il prolungamento della validità da 60 a 75 minuti.
In contemporanea era stata rivista anche la struttura tariffaria per le corse
semplici “occasionali” introducendo un aumento della tariffa turistica da 6
a 6,5 euro con conseguente eliminazione della tariffa da 5 euro prevista per
le corse transitanti per il Canale della Giudecca anziché per il Canal
Grande.
Ritenendo impossibile un ripristino della vecchia tariffa, chiediamo ad
Actv di illustrare come viene gestito questo extra-gettito.
12 – Il confronto con le altre realtà europee
Dai dati in nostro possesso le grandi città europee, pur non avendo la
doppia tariffazione turistica-residenziale di cui gode l’ACTV, attuano tutta
una serie di agevolazioni per i cittadini. Vediamo quindi gli esempi di
Londra con esenzioni per gli autobus per i ragazzi fino ai 10 anni. Le tariffe
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inoltre vengono ridotte fino ai 19 anni di età in caso di frequentazione
scolastica. Oppure in Francia dove fino a 4 anni i bambini viaggiano
gratuitamente su ogni mezzo e fino a 10 anni pagano il 50%. Queste
agevolazioni sono presenti anche in piccole città come ad esempio Monaco
di Baviera dove tutti i bambini sono esentati fino ai 6 anni d’età e con
riduzione del 50% dal 6° anno fino al 14°. A Ginevra fino ai 6 anni d’età
l’esenzione è completa e fino ai 14 anni con un costo annuale di circa 20€
si ha diritto alla gratuità totale per tutti i trasporti pubblici (treno
compreso).
Il costo annuale della “Junior Card” svizzera è pari a un abbonamento
mensile ACTV.
Le presenti indicazioni rappresentano una prima proposta per la
riqualificazione del trasporto pubblico di linea puntando a un
recupero dell’efficacia e a un miglioramento degli standard qualitativi
e di comfort che possano rappresentare un reale incentivo a vivere e
lavorare in una città insulare a misura di residente.
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