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Débat SWIT: LAT versus Initiative sur le paysage
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  1. Aménagement duterritoire et paysageYannick ButtetConseiller nationalVincent PellissierMunicipal de la Ville de Sion2 octobre 2012
  2. Régions alpinesMythes et réalités
  3. Sommaire• Environnement versus paysage• Quelle Suisse pour demain?• Un jeu de dupes • La lutte contre le mitage du plateau • La survie économique des régions périphériques • Le respect du fédéralisme
  4. Texte, graphiques, images…L’enfant d’en haut, film d’Ursula Meier
  5. La notion de paysage est relativement récente«Le paysage, c’est le sens qu’une Dépendsociété donne à sa relation au  du contexte  de la cultureterritoire» Léopold Veuve  de la périodeIl s’agit d’une relation entre l’hommeet ce qui l’entoure.
  6. Texte, graphiques, images…Une histoire humaine de plus de 7’000 ans
  7. Texte, graphiques, images…L’aménagement du territoire est marqué parles éléments du « grand paysage »
  8. Bagnes  environ 6.5 millions de m² à bâtir  le territoire de la commune fait 282 hectares.  Soit 2.3% du territoire communal en zone à bâtirRégions alpines – Des surfaces utiles limitées
  9. Rhône  3ème correctionRégions alpines – Un territoire utile limitéet soumis à de fortes contraintes
  10. Régions alpines – Un territoire utile limitéet soumis à de fortes contraintes
  11. Régions alpines – Un territoire utile limitéet soumis à de fortes contraintes
  12. Aménagement du territoireLes communes font le boulot ! Sion  Plan directeur communal  RCCZ  Projet d’agglomération  Travail sur la qualité des espaces publics  Instruments d’AT modernes (MEP, concours, PAD, procédure vieille ville…)
  13. En conclusion de cette première partie LAT Initiative pour le Paysage Approche environnementaliste Approche paysagère Quantitative Qualitative Peu respectueuse des Respectueuse des spécificités régionales spécificités régionales Rigidité Souplesse
  14. Quelle Suisse pour demain? • 1/3 de production • 1/3 de services • 1/3 de qualité de vie
  15. Un jeu de dupe La LAT n’atteint pas ses objectifs •Elle ne résout pas la question du mitage du territoire •Elle n’empêche pas l’extension des zobes à bâtir •Elle ne préserve pas la qualité paysagère du pays •Elle est favorable aux centres urbains du plateau suisse au détriment des régions périphériques et donc oppose les régions •Elle renchérit la terre
  16. Un jeu de dupe Elle est inapplicable en pratique •Le dézonage est arbitraire et porte atteinte au patrimoine foncier privé et publique •Les instruments financiers proposés sont illusoires (pas de cash in dans certaines régions) •Elle se base sur des estimations vagues
  17. Un jeu de dupe Elle aura des incidences économiques et financières importantes dans les régions périphériques •Elle met en péril la santé financière des institutions publiques •Elle met en péril les petits propriétaires •Elle met en péril certaines activités économiques comme le tourisme et les emplois induits (on pense ici en particulier à la construction et la rénovation)
  18. Un jeu de dupe L’initiative pour le paysage est meilleure •Elle cible des objectifs paysagers •Elle propose un moratoire sans dézonage (et évite ainsi une spoliation foncière) •L’instrument de péréquation intercantonal à mettre en place permettrait un flux financier entre les régions disposant de réserves foncières vers les régions gourmandes en territoire •Elle est claire et «simple» à mettre en œuvre
  19. En conclusion • Il faut distinguer environnement et paysage • Il est temps de mettre en adéquation la perception et la réalité. Le Valais n’a pas tout fait faux! • Les régions périphériques participent au dynamisme du pays • La nouvelle LAT n’atteint pas ses objectifs et met en péril les régions périphériques et l’équilibre confédéral
  20. Merci devotre attention Yannick Buttet ybuttet@bluewin.ch Vincent Pellissier vincent@pellissier-detorrente.ch

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