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Rapprochement cartographique de donné es statistiques,
conditions de travail et pré vention des risques
professionnels
Raisonner l’ouverture, le partage et la ré utilisation
Les matinées de l’Open Data
ISH, Lyon
27 Juin 2014
Vincent Mandinaud,
Agence Nationale pour l’Amélioration des Conditions de Travail
2
Plan de la pré sentation
1/ Cadre de travail
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mé thodologiques
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 Le Contrat d’Objectif et de Performance 2014-
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 Orientation straté gique n° 1: Hisser les conditions de
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 Dé velopper et consolider des
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de cartographies de données statistiques
localisées (respect du secret statistique)
 Equiper la construction de politiques
contextualisées pour les entreprises et les
salariés dans les territoires
 Produire et partager des données, des
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Les objectifs du projet
5
L’outillage cartographique
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 La suite Cairo (Cite publique):
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licence GNU-GPL
 Back Office: Gaï aMundi et Rose des
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6
6
En libre téléchargement sur www.attlas.fr
7
Ouvrir, partager et ré utiliser
7
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Un exemple concret: l’expé rience d’Argentan
 La dimension
territoriale du travail,
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risques professionnels
 La dimension
organisationnelle du
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 Une démarche apte à favoriser le débat collectif sur le
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prévention durable
 Un instrument de pilotage des politiques publiques
intéressant pour la construction, de l’animation et de
l’évaluation des PRST (ciblage, priorisation, suivi)
12
13
Ouvrir le chantier des donné es localisé es sur la santé au
travail : une é tape dé cisive pour la sé curisation des parcours
professionnels
 Les questions de sinistralité, de pénibilité, de prévention de l’usure
professionnelle, d’insertion, de maintien et de retour en emploi, s’inscrivent
dans le temps et l’espace. Elles renvoient à des parcours fractionnés, mais
aussi à des publics fragilisés, à des collectifs de travail érodés/renouvelés, à
des entreprises dés/organisées, dans des contextes différenciés
 Le traitement de ces questions supposent de distinguer des sous-populations
d’une population de référence. Autrement dit, les données ne valent rien
sans hypothèses de travail ni dénominateurs (lieux de travail, nombre
d’heures travaillées, …)
 Les cadres et modalités de réutilisation des données dépendent de la
formalisation et du portage d’une demande sociale/publique auprès des
fournisseurs de données (Cnamts, Invs, … mais aussi Insee, Pô le-Emploi et
d’autres)
13
14
Perspectives 2014-2015
 Actualiser, enrichir et amé liorer les collections
 Mise à jour (n-3, soit 2011) => lecture territoriale de la crise
 Enrichissement des sources et des données => travail, emploi,
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 Former, é quiper et expé rimenter
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 Capitaliser, instruire et dé velopper
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 Instruire les politiques publiques et le dialogue social
 Développer des outils et méthodes
14
15
Architecture actuelle du cahier de donné es
des collections PageCarto
15
16
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Raisonner l'ouverture, le partage et la réutilisation des données pour l'amélioration des conditions de travail et la prévention des risques professionnels

  • 1. Rapprochement cartographique de donné es statistiques, conditions de travail et pré vention des risques professionnels Raisonner l’ouverture, le partage et la ré utilisation Les matinées de l’Open Data ISH, Lyon 27 Juin 2014 Vincent Mandinaud, Agence Nationale pour l’Amélioration des Conditions de Travail
  • 2. 2 Plan de la pré sentation 1/ Cadre de travail 2/ Objectifs du projet 3/ Outillage et sources de donné es 4/ Un exemple concret d’application 2 5/ Principes mé thodologiques - Traduire - Explorer - Agencer 6/ La cartographie collaborative comme appui pour l’expertise collective 7/ Perspectives 2014-2015
  • 3. 3 Cadre de travail  Le Contrat d’Objectif et de Performance 2014- 2017  Orientation straté gique n° 1: Hisser les conditions de travail au rang de facteurs de performance et de compétitivité pour les entreprises  Priorité n° 3 : Orienter le processus de production des méthodes et des outils pour répondre aux attentes des cibles  Objectif opé rationnel n° 8 : Développer des actions en direction des territoires 3
  • 4. 4 4  Dé velopper et consolider des coopérations entre les acteurs de la PRP, de l’ACT et du DET par la construction et l’usage de cartographies de données statistiques localisées (respect du secret statistique)  Equiper la construction de politiques contextualisées pour les entreprises et les salariés dans les territoires  Produire et partager des données, des connaissances, des outils et méthodes, pour appuyer les stratégies nationale, régionale et infrarégionale  Faciliter le dialogue social, et soutenir les déclinaisons expérimentales et opérationnelles Les objectifs du projet
  • 5. 5 L’outillage cartographique et les sources de donné es  La suite Cairo (Cite publique): une suite d’applications web sous licence GNU-GPL  Back Office: Gaï aMundi et Rose des vents  Front Office: PageCarto  Les sources de donné es  INSEE, DARES, Pô le Emploi  A venir CNAMTS, INVS, autres
  • 6. 6 6 En libre téléchargement sur www.attlas.fr
  • 7. 7 Ouvrir, partager et ré utiliser 7
  • 8. 8 Un exemple concret: l’expé rience d’Argentan  La dimension territoriale du travail, et de la pré vention des risques professionnels  La dimension organisationnelle du travail, et de la pré vention des risques professionnels 8
  • 11. 11 Agencer Décision Connaissance Action Problématisation Les liens entre la sinistralité au travail et les configurations territoriales Comment construire des stratégies « externes » de prévention? Comment adapter les stratégies « internes » au regard des contextes territoriaux? Qui sont les interlocuteurs territoriaux? Comment redéployer les ressources?
  • 12. 12 La cartographie collaborative pour renforcer l’expertise collective  Un outil probant pour construire et partager de meilleures connaissances sur la réalité contextuelle des conditions de travail et des risques professionnels  Une démarche apte à favoriser le débat collectif sur le travail et ses enjeux, pour développer des pratiques de prévention durable  Un instrument de pilotage des politiques publiques intéressant pour la construction, de l’animation et de l’évaluation des PRST (ciblage, priorisation, suivi) 12
  • 13. 13 Ouvrir le chantier des donné es localisé es sur la santé au travail : une é tape dé cisive pour la sé curisation des parcours professionnels  Les questions de sinistralité, de pénibilité, de prévention de l’usure professionnelle, d’insertion, de maintien et de retour en emploi, s’inscrivent dans le temps et l’espace. Elles renvoient à des parcours fractionnés, mais aussi à des publics fragilisés, à des collectifs de travail érodés/renouvelés, à des entreprises dés/organisées, dans des contextes différenciés  Le traitement de ces questions supposent de distinguer des sous-populations d’une population de référence. Autrement dit, les données ne valent rien sans hypothèses de travail ni dénominateurs (lieux de travail, nombre d’heures travaillées, …)  Les cadres et modalités de réutilisation des données dépendent de la formalisation et du portage d’une demande sociale/publique auprès des fournisseurs de données (Cnamts, Invs, … mais aussi Insee, Pô le-Emploi et d’autres) 13
  • 14. 14 Perspectives 2014-2015  Actualiser, enrichir et amé liorer les collections  Mise à jour (n-3, soit 2011) => lecture territoriale de la crise  Enrichissement des sources et des données => travail, emploi, formation, insertion, santé, développement  Former, é quiper et expé rimenter  4 ou 5 régions pilotes sur des sujets/secteurs clefs (Pénibilité, Sinistralité, Egalité, SAP, Interim)  Formation-action et formation continue des professionnels du champ  Capitaliser, instruire et dé velopper  Capitaliser les connaissances  Instruire les politiques publiques et le dialogue social  Développer des outils et méthodes 14
  • 15. 15 Architecture actuelle du cahier de donné es des collections PageCarto 15
  • 16. 16 Merci de votre attention 16 v.mandinaud@anact.fr www.attlas.fr

Editor's Notes

  1. Un processus de traduction
  2. Pas de corrélation statistique Des corrélations délibératives Le raisonnement est le suivant: il se passe des phénomènes dans les entreprises et les territoires. Ces phénomènes sont plus ou moins saisissables à travers des données, des indicateurs. Faisons une représentation cartographique des ces phénomènes co-présents, et discutons du sens de cette co-présence? Et notamment de son intérêt/incidence sur nos pratiques et stratégies de prévention.
  3. Des médiations pratiques pour reprendre la travail de problématisation. Connexion avec l’emploi et l’ingénierie formative (Moka). Les problèmes à résoudre de l’extérieur ne sont possibles que si ont à un pied dedans. Formation interne/externe. Ce qui répond à la question des carrières, qui elle répond à la sinistralité; Mais cnam peut s’appuyer sur ce genre de dispositif pour faire intégrer santé/sécurité, pas nécessairement conduit par un agent directement. On peut aussi développer Corporate University. Le groupement d’employeur y trouve son compte. Il fidélise ses mecs. Ils ont montré que l’auto organisation les a protégé de la crise. Autant ça a bien fonctionné bien sur le plan de la connaissance et de la découverte, autant depuis 2009 rien à changé sur le plan diagnostic territorial et stratégie d’action. D’où l’enjeu du portage politique, de la valorisation institutionnel et de la redescente vers le management et l’opérationnel.