• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
Vms komunaliniu mokesciu st pristatymas spaudai
 

Vms komunaliniu mokesciu st pristatymas spaudai

on

  • 1,123 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,123
Views on SlideShare
513
Embed Views
610

Actions

Likes
0
Downloads
0
Comments
0

3 Embeds 610

http://www.vilnius.lt 606
http://webcache.googleusercontent.com 2
http://tst.vilnius.vilnius.lt 2

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Vms komunaliniu mokesciu st pristatymas spaudai Vms komunaliniu mokesciu st pristatymas spaudai Presentation Transcript

    • Komunalinių ir kitų mokesčių už centralizuotai teikiamas paslaugaspalankesnio gyventojams apskaičiavimo ir mokėjimų galimybių studija Trumpas pristatymas
    • Tiriami mokesčiai skirti finansuoti pastatų administravimą,priežiūrą ir remontą Administravimas Bendrojo naudojimo objektų nuolatinė techninė priežiūra Šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūra Lifto techninė priežiūra Įvairūs mokėjimai už Komunalinių atliekų tvarkymas, šiukšlių šalintuvo priežiūra, einamąsias valymas, teritorijos priežiūra paslaugas Elektros energija bendroms reikmėms, kolektyvinė antena, (radijo taškas) Vienkartiniai mokesčiai Avarijų likvidavimas ir lokalizavimas, už stambius darbus ir bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo darbai esminius remontus Kita Lėšų kaupimo stambiems Kaupiamasis mokestis darbams mechanizmai Lifto amortizacijos mokestis (2)
    • Analizavome namų, kuriems administratorių skiriasavivaldybė, valdymą • Paskyrus administratorių, Savivaldybė reguliuoja šiuos santykius: nustato maksimalius tarifus, kaip reikia prižiūrėti namus ir pan. • Tokia tvarka iš dalies remiasi sovietiniais laikais vyravusiais principais • 4900 pastatų, kuriuose administratorių skiria VMS Tyrimui kelti klausimai • Ar mokėjimai ne per dideli? • 82% visų daugiabučių • Kokios galimybės sutaupyti? • 12 mln. kv.m • Kokios gerosios užsienio praktikos? gyvenamo ploto • Kaip patobulinti sistemą iš esmės? (3)
    • Vilniuje komunaliniai mokėjimai mažiausiLietuvoje ir tarp Baltijos šalių sostinių**atsižvelgiant į pajamų lygį (4)
    • Komunalinių paslaugų įkainiai Vilniuje atitinka vidutinessąnaudas ir yra konkurencingi kitų Lietuvos didžiųjų miestų atžvilgiu Vidutiniai kaštai už komunalines paslaugas (neįskaičiuojant kaupiamųjų lėšų) 100 53 48 44LTL/mėn 41LTL/mėn Ryga Talinas Kaunas Rinkos kainos Klaipėda Vilniuje Šaltinis: sudaryta UAB „Civittos“ darbo grupės remiantis UAB „Viena sąskaita“ pateiktais duomenimis, interviu metu surinkta informacija• Vidutinė sąskaita butui už komunalines paslaugas Vilniuje atitinka objektyviai apskaičiuotas sąnaudas reikalingoms paslaugoms suteikti;• Vidutinė sąskaita Vilniuje neišsiskiria kitų Lietuvos didžiųjų miestų ir yra žemesnė nei kitose Pabaltijo valstybių sostinėse• Įvertinus aukštesnį pajamų lygį mieste, efektyvus mokėjimų lygis yra žemesnis (5)
    • Nors vidutinė vilniečių sąskaita neišsiskiria kitų miestųkontekste, matomi aiškūs skirtumai lyginant atskirus tarifus,vilniečiai kaupia didesnėmis sumomisLTL/mėn su PVM Vilnius Kaunas Klaipėda Kaune 2006 m. administravimo tarifai atskiroms seniūnijoms buvo nustatyti viešo konkursoAdministravimas 8,0 3,2 13,7 būdu. Klaipėdoje 1998 m. tarifai buvo patvirtintiTechninė priežiūra 14,4 10,2 5,4 atskiriems administratoriams ir nuo to laiko nebuvo peržiūrėtiŠilumos ir karšto vandens 11,4 9,3 12,3sistemų priežiūraKitos paslaugos 9,1 22,9 13,0VIDUTINĖ SĄSKAITA 43,8 47,7 41,4 Nors vilniečiai vidutiniškai kaupia daugiauKaupiamoji įmoka 33,6 10,6 10,5 lėšų, kaupiančiųjų nėra daug: 10-15%VISA SĄSKAITA kaupiantiemsgyventojams 77,4 58,3 51,9Šaltinis: sudaryta UAB „Civittos“ darbo grupės pagal UAB „Viena sąskaita“ pateiktais duomenis (6)
    • Konkurencingus paslaugų tarifus netiesiogiai patvirtinaneaukštas administratorių pelningumasNamus administruojančių įmonių pelningumai, % (2010, 2011) Namus administruojančios įmonės neretai užsiima ir 0,1 papildoma veikla. Dėl šios Šilėja 2,5 priežasties jų pelno/nuostolio ataskaitos negali tiksliai parodyti -0,8 ar įmonės neviršija leistinos 5%Naujamiesčio būstas pelno normos 1,0 -1,6 Naujininkų ūkis Nepaisant to, dauguma -10,1 patikrintų įmonių neviršija leistinos 5% pelno ribos 2010 2011*Valstybinė įmonė sąžiningai vykdanti teisės aktų numatytus reikalavimus (7)
    • 1) Yra galimybių sutaupyti iki 140 Lt butui irapie 6,6 tūkst. Lt namui* per metus2) Lėšas reikėtų nukreipti kaupimui ir namųremontams*standartinis 60 butų, 2400 kv.m namas (8)
    • Vilniuje per mėnesį vidutiniškai galima sutaupyti iki 24 ct/kv.m.arba 12 Lt. butui Sutaupymai Sutaupymai Savivaldybės Kitų Rekomendacijos sutaupymų tikslui pasiekti kv.m/mėn mėn. Lt/50 kompetencija institucijų kv.m butui kompetencijaUždaryti prieigą prie šiukšlių šalintuvų 12,6 ct* 6,3 Lt Nuolatinių stebėjimų dažnumą kiekvienam namui nustatytipagal poreikį (pvz., sumažinti iki vieno karto per ketvirtį) 8 ct 4,0 Lt Informuoti gyventojus apie pigesnius sąskaitų apmokėjimobūdus 1 ct 0,5 Lt Pakeisti mokėjimo už bendrąją elektrą dažnumą iki 2 kartųper metus (avansiniai mokėjimai); reikia derėtis su tiekėju 0,3 ct 0,2 Lt Atsisakyti tarpinės atsiskaitomųjų karšto vandens apskaitosprietaisų metrologinės patikros, kuri dabar atliekama po 4metų nuo prietaisų įrengimo 1,9 ct 1,0 Lt  iki 12 Lt/ mėn., 140 Lt per metus (9)
    • Lėšas reikėtų nukreipti kaupimui ir namų remontamsLėšas, kurios gali būti sutaupomos siūlomomis priemonėmis,tikslinga nukreipti namo remontui ir gerinimui, tai nesukuriapapildomos naštos Namo vertės ir priežiūros sąnaudų ryšys Vilniaus namų gerai būklei palaikyti reikėtų skirti daugiau lėšų nei dabar Pastato vertė jį tinkamai eksploatuojant prarandama lėčiau, per optimalų eksploatavimo laiką Optimaliai planuojami eksploatavimo kaštai Optimalus eksploatavimo laikas (10)
    • Kaip mokėjimų sistema gali būti teisingesnėgyventojams ir labiau atitikti gerąsias užsieniopraktikas? (11)
    • Nors vidutiniai tarifai atitinka vidutines sąnaudas, atskirųnamų tarifai turėtų būti artimesni patiriamiems kaštams Bendrojo naudojimo objektų techninės priežiūros tarifai Maža tarifų diferenciacija atitinka mažiems ir dideliems namams mokesčio, bet ne mokėjimo už paslaugas ideologiją: 0,5 0,5 • Toks principas nėra sąžiningasLTL/kv.m. per mėn. -56% LTL/kv.m. per mėn 0,4 -25% 0,4 didelių namų gyventojų atžvilgiu 0,32 0,3 0,24 0,3 • Administratoriai nelinkę atskleisti 0,2 0,18 0,2 surinktų lėšų panaudojimo 0,14 0,1 0,1 informacijos – paaiškėtų, kad lėšos panaudotos kitiems namams 0,0 0,0 <500 kv.m. ~4500 kv.m. <500 kv.m. ~4500 kv.m. • Visose analizuotuose užsienio miestuose už namui suteiktas Vilnius „Sistelos“ rekomendacija paslaugas atsiskaito tik to namo gyventojai Šiuo metu Vilniuje techninės priežiūros tarifai atskiriems namams neatitinka realių paslaugos sąnaudų šiuose namuose, t.y. didelių daugiabučių namų gyventojai surenka daugiau, o mažų namų - mažiau lėšų, nei išleidžiama jų namo techninei priežiūrai. (12)
    • Rygoje namų priežiūros tvarka panašiausia į Vilniaus, kituosemiestuose visa atsakomybė atiduodama gyventojams Minimaliai Mažai Vidutiniškai Daug/didelis Vilnius Ryga Talinas Budapeštas Frankfurtas Pilnai, visiškaiVidutiniai kaštai butui per 40-80 LTL 75-125 LTL 42-63 LTL 120-150 LTL* n.d.mėnesį (be kaupimo)Savivaldybės vaidmuoGyventojų įsitraukimas iratsakomybė Rinka, Rinka, Rinka Rinka RinkaĮkainius nustato valstybė, valstybė (priežiūros ir savivaldybė (pelno marža) remonto darbams)* Namuose, kurie naudoja autonominį šildymą, šildymo kaštai įskaičiuoti į komunalinių paslaugų kaštus, todėl pateiktividutinių kaštų įverčiai yra šiek tiek per dideli (13)
    • Pagrindinės tendencijos kituose ES miestuose: daugiaukontrolės ir atsakomybės gyventojams • Vyrauja „bendrijų“ modelis Talino pavyzdys: Nuo 2013/01/01 visiGyventojų teisės irpareigos, • Daugiabučių namų gyventojai suvokia namai be bendrijų automatiškai ją „įgijo“sprendimai, savo teises ir pareigas namo priėmus Talino savivaldos sprendimąvaldymas Priežastis – itin sudėtingas sprendimų priežiūros/būklės išlaikymo klausimais priėmimas neturint bendrijos • Administruojančios įmonės atlieka tik administracinę funkciją, taigi ir Frankfurto pavyzdys: Gyventojai patysAdministravimas administravimo kaštai žemesni atsako už namo būklę. Dėl būtinybėsir atskaitomybė drausti pastatus jie yra patys suinteresuoti • Visuose tirtuose miestuose pilnai palaikyti namą gerame stovyje atsiskaitoma už faktines išlaidas namo priežiūrai Budapeštas: Dėl ribotos atsakomybėsSavivaldybės • Savivaldybės vaidmuo keičiasi iš teikti administratoriaus paslaugas lengva -vaidmuo kontroliuojamojo į šviečiamąjį mieste veikia 3000 – 6000 adminstratorių, kurių pusė – vieno asmens įmonės • Vilniuje šie principai jau pradėti įgyvendinti per bendrijų veiklos modelį. • Remiantis užsienio praktika, rekomenduojame toliau skatinti bendrijų plėtrą, kaip tai padaryta Estijoje (14)
    • Adekvatus skaidrumas: gyventojams pateikiami mokestiniai pranešimai yra nepakankamai informatyvūsKur norėtumėte rasti visą aktualiąinformaciją apie komunalinius Mokestiniuose pranešimuosemokesčius? Mokestiniai pranešimai turėtų tapti gyventojams turėtų būti aiškesni. pateikiamos faktinės atliktų Labiausiai trūksta informacijos apie: darbų išlaidos, kad suinteresuoti • Sukauptas lėšas ir jų panaudojimą gyventojai galėtų sekti jų (69% respondentų) atitikimą metiniam darbų planui • Planuojamus atlikti darbus (59%) ir sąmatai: 48% • Visuose analizuotuose • Paaiškinimų, kokiu principu 35% skaičiuojami mokesčiai (53%) užsienio miestuose gyventojai gauna pilną • Paaiškinimų, kokios paslaugos informaciją apie surinktas įtraukiamos į kiekvieną mokestį (34%) 6% 6% lėšas ir jų panaudojimą 3% (faktines išlaidas). Ar aiški mokesčių paskirtis? Skalė: 1-10 Vilnius.lt tinklapyje Ant skelbimo lentos Nepriklausomame tinklapyje Namo administratoriaus tinklapyje Mokestiniame pranešime Rygos pavyzdys: • Kasmet sudaroma visų administratoriaus renkamų 5,9 5,5 6,4 mokėjimų sąmata (biudžetas) • administratorius įpareigotas Administravimo Nuolatinės Šildymo ir rodyti visų atliktų darbų mokestis techninės karšto vandens faktines išlaidas ir sekti jų priež. m. sistemų priež. atitikimą sąmatai. m. (15)
    • Pagrindinės galimybių studijos išvados ir pasiūlymai Vidutiniai efektyvūs paslaugų tarifai Vilniuje mažiausiTarifųdydžiai Yra galimybių sutaupyti iki 24 ct/kv.m. per mėnesį arba iki 12 Lt standartiniam 50 kv.m. butuiKaštų Sutaupytas lėšas rekomenduojama dėti į namo kaupiamąją sąskaitą, kad būtų galima vykdytimažinimo stambius remonto ir namo atnaujinimo (tame tarpe ir renovacijos) darbusgalimybės Siūlome platesnį „bendrijų modelio“ įgyvendinimą:Tendencijos • Vietoj detalaus santykių reguliavimo – sutartiniai santykiai tarp administratoriaus ir(užsienio gyventojųpraktika) • Sprendimų teisė ir atsakomybė už Namo BNO būklę perleidžiama gyventojams • Savivaldybių vaidmuo keičiasi iš kontroliuojamojo į šviečiamąjį (16)