Genero y tratados internacionales
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    Genero y tratados internacionales Genero y tratados internacionales Presentation Transcript

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    • NORMAS INTERNACIONALES
      • Tratados: Celebrados según el procedimiento establecido en el Convenio de Viena. Tienen efectos vinculantes a todos los niveles (legislativo, ejecutivo y judicial) para los estados y organizaciones signatarias
      • Acuerdos: Pactos entre estados o entre estados y organizaciones internacionales. Tienen valor orientador pero no vinculan como los tratados
    • FUENTES COMUNITARIAS
      • Constitución europea (futuro)
      • Tratados comunitarios vigentes
      • Derecho de la Unión:
        • Hard law: Reglamentos, directivas, decisiones, sentencias del Tribunal de Justicia
        • Soft law: Recomendaciones, resoluciones
      • Tratados ratificados por la Unión
      • Tradiciones constitucionales comunes
    • VALOR JURIDICO DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN EUROPA Y ESPAÑA
      • En Europa:
        • Art. 6 TUE: Convenio Europeo de Derechos Humanos vinculante para la Unión Europea
        • Art. 23 Carta Derechos Fundamentales: Elementos para la determinación del mejor nivel de protección
      • En España:
        • Art. 10.2 CE: Valor interpretativo de los tratados ratificados
        • Art. 96 CE: Valor con fuerza de ley de los tratados publicados oficialmente
    • VALOR JURIDICO DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES EN EUROPA Y ESPAÑA
      • Orientan la acción política de los estados y organizaciones signatarias
      • Complementan a los tratados, especificando medidas concretas y ofreciendo orientaciones
      • Son vinculantes a nivel político (legislador y ejecutivo) pero no son alegables ante los jueces
    • ORGANOS INTERNACIONALES DE GARANTIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
      • Jurisdiccionales: Tribunales que dictan sentencias vinculantes:
        • Tribunal Europeo de Derechos Humanos
        • Corte de San José de Costa Rica
        • Tribunales “ad hoc” de Naciones Unidas (Ruanda, Ex - Yugoslavia)
        • Tribunal Penal Internacional
      • Convencionales: Comités de control que emiten informes:
        • Comité de la Convención CEDAW
        • Comités de expertos
    • PRINCIPALES TRATADOS INTERNACIONALES APLICABLES EN MATERIA DE GÉNERO
      • Normas vinculantes
      • Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950, rat. 1979)
      • Convenio sobre los derechos políticos de la mujer (1952, rat. 1974)
      • Pacto Internacional de derechos civiles y políticos (1966, rat. 1977)
      • Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales (1966, rat. 1977)
      • Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (1979, rat. 1984)
    • CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS (CEDH)
      • Convenio del ámbito del Consejo de Europa
      • Art. 14 CEDH. Los derechos del Convenio han de ser garantizados:
        • Versión francesa: “ Sans distinction aucune ”
        • Versión inglesa: “ Without discrimination ”
      • Garantizado por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH - Estrasburgo)
        • Opta por la versión inglesa
        • Elabora el “test” de la igualdad
        • Emite sentencias en materia de igualdad
    • TEST DE LA IGUALDAD (TEDH)
      • Derivado de la versión inglesa del art. 14 CEDH : La igualdad como no discriminación no prohíbe toda diferencia de trato y permite el trato diferente no discriminatorio si se cumplen tres condiciones:
      • Supuestos de hecho comparables
      • Justificación de la diferencia de trato basada en razones objetivas compatibles con la sociedad democrática
      • Proporcionalidad del trato diferente en relación con las causas, medios y fines que lo originan
      • (STEDH Caso régimen lingüístico belga)
    • AMBITO DE APLICACIÓN DE LA IGUALDAD Y LA NO DISCRIMINACIÓN
      • Todos los derechos del Convenio y los Protocolos (Caso Sindicato Nacional de Policía de Bélgica)
      • No se aplica el art. 14 CEDH si se aprecia violación substantiva de otro derecho del Convenio (Caso Luedicke, BelKacem y Koç)
      • El art. 14 CEDH siempre ha de ser alegado en relación con algún artículo del Convenio (Caso Rasmussen)
    • JURISPRUDENCIA DEL TEDH EN RELACIÓN CON LA IGUALDAD ENTRE LAS MUJERES Y LOS HOMBRES
      • Sobre las políticas migratorias (Caso Abdulaziz, Cabales y Balkandali v. Reino Unido) – Arts. 14 y 8 CEDH
      • Derecho a conservar el apellido de solteras (Caso Burghartz v. Suiza) – Arts. 14 y 8 CEDH
      • Igualdad en los subsidios o ayudas económicas (Caso Van Raalte v. Países Bajos) – Arts. 14 y art. 1 Protocolo Adicional
      • Igualdad en los permisos parentales (Caso A. P. V. Austria) – Arts. 14 y 8 CEDH
      • Igualdad en la prestación de servicios obligatorios (Caso Karlheinz Schmidt v. Alemania) – Arts. 14 y 4 CEDH
    • EFECTOS DE LAS SENTENCIAS TEDH
      • Efecto directo: Sobre el estado afectado
        • Sobre el legislador (cambio de las normas)
        • Sobre el juez (anulación de sentencias internas)
        • Sobre la administración (cambio de prácticas administrativa)
      • Efecto interpretativo
        • Aplicación general del “test” de la igualdad
        • Contribución a la formación del acervo europeo
    • CONVENIO SOBRE LOS DERECHOS POLITICOS DE LA MUJER (1952, rat. 1974)
      • Art. II: Las mujeres deberán ser elegibles en condiciones de igualdad con los hombres, sin discriminación alguna, en todos los cargos de elección.
      • Art. III: Las mujeres tendrán derecho a ocupar cargos públicos y a ejercer todas las funciones públicas en igualdad de condiciones con los hombres, sin ningún tipo de discriminación
      • “ En condiciones de igualdad” no es igualdad de trato, sino de presupuestos de ejercicio del derecho de acceso a tales cargos y funciones públicas.
    • PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (1966, rat. 1977)
      • Art. 23: Igualdad entre hombres y mujeres para contraer matrimonio , durante el mismo y con ocasión de separación o divorcio
      • Art. 25: Derecho de de participar en la dirección de los asuntos públicos, mediante el sufragio activo y pasivo y a tener acceso en condiciones generales de igualdad a las funciones públicas
      • Art. 26: Reconocimiento de la igualdad sin discriminación ante la ley y protección efectiva contra cualquier discriminación por razón de sexo.
    • PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (1966, rat. 1977)
      • Art. 7: Diversas manifestaciones de la igualdad
      • Se debe asegurar a las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres
      • Igualdad de oportunidades para todos en el derecho a la formación profesional
      • Obligación de los estados signatarios de conceder protección especial a las madres
      • Se constata que tampoco se obstaculizan las acciones positivas
    • CONVENCION SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER (1979, RAT. 1984)
      • Definición de discriminación: Toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer de cualquier derecho o libertad fundamental (art. 1 Parte I)
      • Obliga a que los estados tomen las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer en todas las esferas (art. 3 Parte I)
      • Considera no discriminatorias las medidas de acción positiva , otorgando un trato distinto o más favorable a las mujeres, siempre que se adopten temporalmente hasta que se alcance la igualdad real o de trato (art. 4 Parte I)
      • Tiene un Comité de Garantía al que pueden acudir directamente las víctimas desde que se aprobó el Protocolo Adicional
    • PRINCIPALES ACUERDOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE GÉNERO
      • Normas orientadoras
      • Declaración de Viena (ONU, 1993)
      • Declaración y Plataforma de Pekín (ONU, 1995)
      • IV Conferencia ministerial europea (Estambul, 1997)
      • Informe del Alto Comisariado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (1988)
      • Conferencia de París (UE, 1999)
      • Recomendación 1413 de la Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa (1999)
      • Resolución del Parlamento Europeo sobre la salud sexual y reproductiva (2002 )
      • Consejo Europeo de Barcelona, sobre igualdad en el empleo y la violencia de género (2002)
      • Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre el proyecto regulador del procedimiento electoral basado en principios comunes para la elección de los europarlamentarios (2002)
      • Acuerdos de la Unión Interparlamentaria sobre las acciones positivas a favor de las mujeres
    • DECLARACION DE VIENA (1993)
      • Los derechos de las mujeres forman parte inalienable, integral e indivisible de los derechos humanos universales
      • La igual participación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida y la erradicación de toda forma de discriminación constituye uno de los objetivos prioritarios de la comunidad internacional
    • DECLARACIÓN Y PLATAFORMA DE PEKÍN (1995)
      • Ratificación de la Declaración de Viena
      • Introducción de medidas de acción positiva para favorecer el acceso y la permanencia de las mujeres en los órganos de decisión política
      • Perspectiva transversal de la igualdad (“mainstreaming”)
      • Examen del impacto diferencial de los sistemas electorales
      • Conciliación entre la vida profesional y familiar
      • Medidas contra la violencia de género
    • CONFERENCIA DE ESTAMBUL (1997)
      • Recomendaciones a los gobiernos:
        •      Modificación de los sistemas electorales
        • *    Favorecer el nombramiento de mujeres en los cargos públicos gubernamentales
        • *    Favorecer el nombramiento de mujeres en los consejos consultivos.
        • * Promover una representación equilibrada en las instituciones financieras gubernamentales
        • Recomendaciones a los partidos políticos:
        •     Limitar el número de mandatos que una persona pudiera ocupar sucesivamente en un mismo cargo público.
        •        Promover una política de representación equilibrada en el seno del partido y del aparato directivo, asegurando que las mujeres pudieran tener acceso a los puestos de dirección.
        •       Revisar los procedimientos de selección de candidatos electorales a fin de eliminar los obstáculos que penalicen a las mujeres.
    • INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA CONFERENCIA DE VIENA (ALTO COMISARIO ONU, Sesión 54, 1998)
      • Ratificación del carácter universal de los derechos de las mujeres:
      • Sólo son distintos de los de los hombres en los aspectos concretos que vienen determinados por factores biológicos
      • Existen obstáculos para el ejercicio igual de los derechos, que no se fundamentan en el sexo, sino en el género
      • Para conseguir la igual efectividad es necesario establecer una mejor protección sobre los sectores menos favorecidos
      • La mejor protección no es discriminatoria
    • CONFERENCIA DE PARIS (1999)
      • Los gobiernos, las instituciones europeas y los partidos políticos deben tomar las medidas necesarias, incluso con cambio de los sistemas electorales o del modo de designación de los órganos consultivos, para promover la participación equilibrada de las mujeres y los hombres en la toma de decisión.
      •  
      • Los estados y los empresarios, cuando en la vida profesional las funciones directivas estén mayoritariamente ejercidas por hombres, deberán tomar las medidas adecuadas para corregir estos desequilibrios, comprendiendo incluso acciones positivas.
      •  
      • Las asociaciones sindicales o profesionales también deberán tomar medidas para promover la participación equilibrada de las mujeres y los hombres, tanto en los puestos directivos como en el marco de la negociación colectiva.
    • RECOMENDACIÓN 1413 DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL CONSEJO DE EUROPA (1999)
      • * La creación de comisiones o delegaciones parlamentarias para los derechos de las mujeres y la igualdad de oportunidades.
      •          La instauración de la paridad en los partidos políticos, condicionando su financiación a la puesta en práctica de este objetivo.
      •          La adopción de medidas que permitan conciliar la vida familiar y la acción política.
      •          Una legislación que consiga un sistema de educación paritario con la finalidad de asegurar la igualdad de oportunidades en todos los niveles de formación.
    • ACUERDOS DE LA UNION INTERPARLAMENTARIA
      • El establecimiento de un “cupo” o “cuota” del 30 por ciento de mujeres en las listas electorales.
      • El establecimiento de la cuota no sólo para las mujeres sino aplicándolas indistintamente a los hombres y las mujeres.
      • La reserva de cierto número de escaños en las instancias representativas locales y nacionales.
      • La elaboración de las listas electorales situando a mujeres en puestos en los que tengan posibilidades reales de resultar elegidas.
      • Defender preferentemente los sistemas electorales proporcionales o mixtos porque éstos abren a las mujeres posibilidades de elección superiores a los sistemas mayoritarios.
      • Los partidos políticos podrían presentar sistemáticamente un tercio de candidaturas femeninas y concederles un tercio de sus fondos electorales.
      • Los partidos políticos y las instituciones financieras internacionales deberían disponer de fondos especiales para contribuir a las campañas electorales de candidaturas femeninas.
      • En los países donde se prevén ayudas o subvenciones con fondos públicos a los partidos políticos deberían tomarse medidas de fomento, por ejemplo haciendo que la cuantía percibida sea proporcional al número de mujeres candidatas y/o electas.
      • En los países en los que se otorgan subvenciones a los grupos parlamentarios podría concedérseles una prima en función de la proporción de mujeres que contenga el grupo.